psm guitiriz - Sistema de Información de Promoción y Educación

Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
2010-2013
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Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
INDICE
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ............................................................................................4
2. METODOLOGÍA ............................................................................................................................. 10
2.1.
INTEGRACIÓN CON EL PLAN ESTRATEGICO MUNICIPAL .......................................... 10
2.2.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL .................................................................. 15
2.3.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL .................................................................. 17
2.3.1. Área de Cultura, Empleo y Desarrollo ........................................... 17
2.3.2. Área de Deportes ............................................................................. 17
2.3.3. Área de Medioambiente ................................................................... 17
2.3.4. Área de Asuntos Sociales.................................................................. 17
2.4.
VIGENCIA DEL PLAN ............................................................................................................... 18
2.5.
CONTROL Y RALIMENTACIÓN ............................................................................................ 18
2.5.1. Grupo de Seguimiento y Coordinación del PMS. ............................... 19
2.5.2. Herramienta interactiva de seguimiento y comunicación ................ 20
2.6.
ELABORACIÓN.......................................................................................................................... 20
2.6.1. Proceso de recogida de datos .......................................................... 20
2.6.2. Realización de encuestas a la población .......................................... 21
2.7.
BASES LEGALES........................................................................................................................ 22
3. AMBITO TERRITORIAL .............................................................................................................. 32
3.1.
SITUACION Y CARACTERISTICAS GEOGRÁFICAS ......................................................... 32
3.2.
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA ........................................................................................... 33
3.3.
DIVISIÓN TERRITORIAAL INFRAMUNICIPAL ................................................................ 34
3.4.
POBLACIÓN ............................................................................................................................... 37
3.5.
SOCIEDAD .................................................................................................................................. 61
3.6.
ECONOMIA ................................................................................................................................. 64
3.7.
SUBSISTEMAS DE ACTIVIDADES ........................................................................................ 66
3.7.1. Sector Primario .............................................................................. 66
3.7.2. Sector Secundario ........................................................................... 80
3.7.3. Sector terciario ............................................................................... 89
3.8.
ACTIVIDADES DE OCIO .......................................................................................................... 92
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3.9.
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO .......................................................................... 93
3.9.1. Usos del suelo ................................................................................. 93
3.9.2. Orografía y orientaciones ............................................................... 96
3.9.3. Hidrografía ..................................................................................... 99
3.9.4. Tipo de Suelo ................................................................................ 104
3.10. CLIMATOLOGÍA Y METEOROLOGÍA, RIESGOS CLIMATOLÓGICOS ....................... 104
3.10.1. Precipitaciones ............................................................................. 105
3.10.2. Temperaturas ............................................................................... 105
3.10.3. Clasificación climática UNESCO-FAO ............................................ 106
3.11. PATRIMONIO NATURAL ..................................................................................................... 108
3.12. RECURSOS PÚBLICOS MUNICIPALES .............................................................................. 110
4. MEDIO AMBIENTE Y SALUD ................................................................................................... 113
4.1.
AGUA.......................................................................................................................................... 115
4.2.
RESIDUOS................................................................................................................................. 117
4.3.
RUIDO........................................................................................................................................ 120
4.4.
AIRE ........................................................................................................................................... 121
4.5.
ZONAS VERDES....................................................................................................................... 122
4.6.
TERMALISMO ......................................................................................................................... 123
4.7.
MOVILIDAD Y TRANSPORTE ............................................................................................. 125
4.8.
ENERGÍA ................................................................................................................................... 127
4.9.
CAMPOS MAGNÉTICOS ........................................................................................................ 129
5. EJES ESTRATÉGICOS ................................................................................................................ 133
5.1.
PROGRAMAS ACTUALES EN CURSO ................................................................................ 133
5.2.
EJE ESTRATÉGICO 1: ACTIVIDAD FISICA ................................................................ 139
5.3.
EJE ESTRATÉGICO 2: NUTRICIÓN ................................................................................ 141
5.4.
ESTRATÉGICO 3: PREVENCIÓN .................................................................................... 143
5.5.
CALIDAD DE VIDA .............................................................................................................. 145
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
1.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El Plan Municipal de Salud de Guitiriz fundamenta su marco teórico en el proyecto de la
Organización Mundial de Salud (OMS) de Ciudades Saludables, que se apoya en la
evolución de la demografía urbana y en los factores que resultan determinantes para la
salud.
El derecho a la salud es un derecho fundamental. En 1948, la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, y ahora, todas las Constituciones vigentes, recogen este precepto,
y es cometido de los diferentes gobiernos preservarlo mediante las medidas adecuadas.
Siguiendo con el compromiso político que adquirimos con la adhesión a la “Red
Española de Ciudades Saludables” presentamos el primer Plan Municipal de Salud del
municipio de Guitiriz, que tiene como objetivo la consecución de un estado óptimo de
bienestar físico, mental y social de los ciudadanos y su mantenimiento.
El presente Plan supone un compromiso de coordinar las diferentes entidades
implicadas en el eje de la salud, tanto intramunicipales coma interinstitucionales.
Es una labor de gran importancia, ya que todas las acciones y recursos deben ir orientados
a la mejora de la salud y de la calidad de vida del municipio, buscando siempre un
desenvolvimiento sostenible, adaptándose las características del ayuntamiento, teniendo
en cuenta los diferentes sectores poblacionales y sus problemáticas concretas.
Se trata no sólo de intervenir en las problemáticas ya instaura- das, si no de prevenirlas
mediante la educación, puesto que ésta constituye un pilar básico para la construcción de
una sociedad saludable. Es preciso un marco de referencia para todos los ciudadanos
donde tengan especial relevancia las conductas alimentarias adecuadas, las prácticas de
ejercicio físico y el aprovechamiento del tiempo de ocio, en definitiva, una clara
preferencia por actitudes y comportamientos saludables.
El Plan busca que los habitantes del ayuntamiento se impliquen en la mejora de su
propia salud y de su entorno, y que asuman su responsabilidad, convirtiéndose en
modelos a imitar por el resto de los ciudadanos empezando por los más pequeños.
El Plan Municipal de Salud que tiene como finalidad la promoción de la salud, la
prevención de la enfermedad y la educación para la salud, teniendo en cuenta los
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
factores implicados tanto sanitarios, como físicos, ambientales, biológicos, sociales,
culturales y económicos, en definitiva todos los que contribuyen a que un municipio sea
saludable.
Para cumplir estés objetivos se desenvolverá un trabajo coordinado, partiendo del
conocimiento actual tanto de los recursos disponibles como de la situación de la
población en lo referente a sus condiciones, medios y hábitos de vida.
Otorgándole una atención especial a los colectivos más vulnerables de nuestra sociedad,
aquellos con mayor riesgo de exclusión, como son las personas
dependientes,
sin
suficientes
recursos
económicos,
mayores,
los
miembros de una familias
desestructuradas, parados, inmigrantes y un largo etc.
El Ayuntamiento como Administración cercana a los ciudadanos tiene la responsabilidad
de fomentar la calidad de los mismos. Y ofrecer la protección necesaria a todas las
personas que viven en el municipio, teniendo en cuenta especialmente los que
necesitan de un mayor apoyo para conseguir una vida saludable.
Consideramos este Plan Municipal de Salud como un documento que recoge las
acciones programadas a realizar durante el periodo de vigencia, aunque impulsado por
la corporación local , supone la implicación tanto de técnicos como del resto de la
población del municipio para el desarrollo de las acciones propuestas a lo largo del
presente. Teniendo una vigencia bianual.
El Plan Municipal de Salud de Guitiriz fundamenta su marco teórico en el proyecto de la
Organización Mundial de Salud (OMS) de Ciudades Saludables, que se apoya en la
evolución de la demografía urbana y en los facto res que resultan determinantes para la
salud.
Antes de adentrarnos en los diferentes apartados que lo componen consideramos que
hemos de realizar una serie de aclaraciones.
Lo primero que tenemos que pensar es qué entendemos por salud, cuestión ésta a la que
resulta difícil dar res- puesta, pues depende de las propias personas que constituyen
una comunidad, de sus experiencias, conocimientos, valores y expectativas (Ewles y
Simnett, 1993).
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
La OMS en su Carta Fundacional (1946), la definió como "El estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades". Aunque esta definición, en aquel momento, supuso un gran avance al
hacer una consideración positiva de la salud y al tener en cuenta en su concepto a la
persona en su totalidad, ha recibido algunas críticas por su carácter subjetivo, abstracto,
utópico y estático.
Años más tarde, la OMS establece una nueva definición más realista y holística que la
anterior: "Una nueva concepción de salud como alcance del que un individuo o grupo es
capaz, por un lado, para realizar sus aspiraciones y satisfacer sus necesidades y, por otro
lado, para cambiar o hacer frente al ambiente. La salud es, por tanto, vista como un
recurso para la vida diaria, no el objetivo de la vida, es un concepto positivo que enfatiza
los recursos sociales y personales así como las capacidades físicas". Es éste un concepto
integrador, que en- tiende la salud como algo dinámico, además de como un medio, no
como un fin, en la que se implica no sólo al individuo sino también al grupo.
De esta manera, los conceptos actuales de salud hablan de la misma en términos
positivos, dinámicos, holísticos, ecológicos los cambios en el ambiente social producirán
cambios en las personas y el apoyo de éstos es esencial para alcanzar los cambios
ambientales- (Metcalfe et al., 1995) y sociales (Roux, 1994), en la medida que hablan de
mejora de la calidad de vida, considerando todos los aspectos de la persona,
interdependientes e interrelacionados entre sí y, a la vez, con el medio en que se
encuentra inmersa y, además de tener en cuenta a la persona como ser individual,
también considera la capacidad de la propia población para evaluar, mantener y/ o
mejorar su salud.
La salud se convierte, entonces, en un recurso para vivir y para vivir mejor.
Los ministros de Sanidad y de Medio Ambiente reconocieron en la Conferencia de
Helsinki que para resolver los problemas del medio ambiente, la salud y el desarrollo
sostenible, se necesita llegar a un acuerdo y emprender acciones no sólo a nivel nacional e
internacional, sino también a nivel subnacional y local. En la Conferencia se adoptó el Plan
de Acción en Sanidad Ambiental para Europa (EHAPE-Enviromental Health Acuno Plan
for Europe), en el que el principio de subsidiariedad, que es uno de los principios
fundamentales promovidos por la Conferencia de Helsinki en la resolución de los
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problemas de sanidad ambiental, exige un modelo de gobierno en el que se tomen
decisiones y se emprendan acciones en el nivel más adecuado. En muchos países este
principio exige nuevas formas de pensar, que dan lugar a una función más de apoyo y
mediación que pueda ayudar a los organismos de gobierno a nivel local u otro nivel a
actuar en conjunto. La adopción y alcance del principio de subsidiariedad varía mucho
dentro de la Región europea y depende en gran medida de la constitución, estructura
administrativa y cultura inherentes a cada Estado miembro.
El desarrollo de planteamientos 'verticalistas' acerca de la elaboración y aplicación de las
políticas ha sido respaldado por muchos acuerdos internacionales diferentes y planes de
acción relacionados con el medio ambiente, la salud y el desarrollo sostenible. Este es un
mecanismo que ha sido reconocido durante mucho tiempo en el mundo de la sanidad
ambiental; por ej., los agujeros de la capa de ozono requieren claramente un acuerdo a
nivel mundial, mientras que la resolución de problemas como la calidad del aire y el ruido
siguen siendo cuestiones que se deben resolver a nivel local.
Dentro del contexto de los planes nacionales de acción en sanidad ambiental (NEHAPNational Environmental Health Acuno Plan), existe un acuerdo unánime acerca de que las
decisiones y la planificación a nivel local constituyen una condición previa para que su
aplicación tenga éxito y que fomentarán mucha actividad y progreso. Un estudio reciente
a cargo del Consejo Nacional para las Iniciativas Medioambientales Locales"5 demuestra
que más de 100 localidades han desarrollado estrategias de la Agenda Local 21 dentro de
la Región Europea, a esta cifra hay que añadir los cientos de entidades locales en toda la
Región que han desarrollado iniciativas del estilo de “Ciudades Saludables” u otras
menores, pero cada vez existen más entidades que utilizan el marco de la NEHAP para
desarrollar sus propios planes locales. También existe un país en la Región europea en el
que el desarrollo y la elaboración de planes locales ha influido directamente y ha
constituido la base para un plan nacional. Este pateamiento 'verticalista' ha permitido que
el plan nacional apoye y complemente el trabajo que se está llevando a cabo a nivel local.
Por lo tanto, la creación de los NEHAPs no pretendía repetir esfuerzos y programas
previos, sino que más bien intentaba complementar y llevar a cabo una mayor integración
a todos los niveles entre los programas de sanidad y medio ambiente. Por lo tanto, el
concepto de desarrollo de acciones locales basadas en los principios y el marco del EHAPE
se debe considerar de la misma forma.
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En este sentido las entidades locales pueden funcionar de una forma mucho menos
estructurada, que no esté basada en el protocolo y las formalidades del derecho o de una
convención nacional o internacional, permitiéndoles reaccionar de una forma mucho más
rápida a las diferentes presiones y problemas que deben resolver. También pueden
asociarse a nivel local, nacional o incluso internacional con mayor facilidad que los
gobiernos nacionales.
Este documento sería, pues, una síntesis de las prácticas adecuadas que proporcionarían
Opciones para permitir a las entidades locales o bien que comiencen una mejor gestión de
la sanidad ambiental o que complementen de forma positiva sus planes y programas
existentes y que sirvan como fundamento para el proceso. Este plan apunta los pros y los
contras de los diferentes planteamientos de la gestión adecuada de la sanidad ambiental y
demuestra las ventajas y el valor añadido de las distintas formas en las que se puede
abordar el problema.
Pero, como ya sabemos, que lo señalado hasta aquí ocurra depende de una serie de
factores; es decir, existen una serie de determinantes que condicionan el estado de salud
de una persona y de una colectividad. De esta manera, Lalonde, ministro de sanidad
canadiense, en 1974, señala que la salud está determinada por la inter- acción de cuatro
variables, a saber: medio ambiente (social y físico), estilos de vida (conductas de salud),
biología humana (genética, envejecimiento) y los sistemas de asistencia sanitaria
(calidad, cobertura o acceso y gratuidad) con que cuenta cada país. Está claro que todos
estos factores están interrelacionados e influenciados por los socio-económico-culturales
en los que cada persona y cada comunidad están ubicadas.
Teniendo esto en cuenta, además de Lalonde, numerosas investigaciones comprueban
que es el estilo de vida el condicionante fundamental de la salud en los países
desarrollados; es decir, se constata que la salud depende fundamentalmente de la propia
persona, de lo qué ésta realice y de cómo lo haga.
Así, en un estudio realizado en California (Viley y Camacho, 1980; Breslow y Enstrom,
1980; Berkman y Breslow, 1983) se demostró que cinco comportamientos de salud
estaban significativamente asociados con el incremento del riesgo de muerte en los
individuos de 30 a 69 años, que son: consumo de cigarrillos, actividad física, consumo de
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
alcohol, obesidad, número de horas de sueño. Los tres primeros, sobre todo,
demostraron ser importantes predictores de la mortalidad. La tasa de mortalidad era
más elevada cuanto mayor era el número de hábitos insanos acumulado, teniendo en
cuenta cada grupo de edad y sexo. Sin embargo, la asociación entre los hábitos insanos y
la mortalidad fue independiente de otras variables. Se comprobó que cuanto menor era
el número de hábitos insanos practicados, mejor era el estado de salud al cabo de 9 años,
y viceversa. Es decir, un estilo de vida sano, además de prevenir muertes prematuras,
contribuye de forma importante a la salud positiva y a la calidad de vida.
En un estudio más próximo, realizado en la Generalitat de Catalunya (1994), se asigna el
50% del peso como determinante de la salud al estilo de vida, el 25% al entorno, el 20% a
la herencia y el 5% al sistema de asistencia sanitario. Cuando, en 1993 y en Galicia, se
estudia la distribución de la mortalidad, se obtiene que de mayor a menor porcentaje de
ocurrencia aparecen las enfermedades cardiovasculares, los tumores, las enfermedades
del aparato respiratorio y las del digestivo, las cuales están estrechamente relacionadas
con los estilos de vida y a las circunstancias del entorno y/ o al ambiente.
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
2.
METODOLOGÍA
2.1.
INTEGRACIÓN CON EL PLAN ESTRATEGICO MUNICIPAL
De acuerdo al contenido del concepto salud manejado en el desarrollo del presente plan, y
tal como se define en el epígrafe de alcance, el Plan de Salud Municipal del Ayuntamiento
de Guitiriz se configura como el plan estratégico del municipio en el ámbito de la salud.
Dentro de este contexto, el desarrollo del proceso de elaboración de este Plan Municipal
únicamente tiene sentido dentro del proceso general de planificación estratégica del
ayuntamiento, como una parte específica del mismo dedicado a la salud y a la calidad de
vida, y plenamente integrada y coherente con éste.
Por este motivo, dentro del vigente Plan Estratégico del Ayuntamiento de Lugo se
identifican numerosas acciones relacionadas con este ámbito, de entre las que destacan
las siguientes:
INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMENTOS Y SERVICIOS
Tipo
Titulo
Línea 1
Mejora de las infraestructuras del Ayuntamiento
Prog. Act..
1.1. Mejora del abastecimiento de agua
Prioridad
1.1.1 Desarrollo de la red de abastecimiento municipal
Alta
1.1.2 Promover difusión de los resultados de las analíticas
Media
Prog. Act..
1.2 Mejora del saneamiento
Alta
Prog. Act..
1.2.1 Desarrollo y mejora de la red de saneamiento municipal
1.2.2 Realización de un estudio sobre las necesidades de
depuración y las mejores tecnologías a aplicar en el rural
1.2.3 Ampliar el servicio de tratamiento de aguas residuales a
otras zonas
1.2.4 Potenciar el uso de depuradoras compactas para núcleos
aislados
1.3 Mejora de las infraestructuras energéticas
1.3.1 Mejora de la red eléctrica y del alumbrado público
Alta
Prog. Act.
Alta
Alta
1.4 Mejora de las infraestructuras viarias
1.4.1 Mejora del estado de las carreteras en el ámbito rural
1.4.2 Dar acceso a la autovía en dirección a Lugo conectando el
área de servicio al polígono
1.4.3 Creación de plazas de aparcamiento en el núcleo urbano de
Guitiriz
1.4.4 Diseño y puesta en marcha de un carril bici
Prog. Act.
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
1.5 Mejora das infraestructuras de telecomunicaciones
1.5.1 Despegue de la red de internet Wimax
Alta
1.5.2 Dar mayor cobertura de telefonía móvil y de TDT
Alta
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Línea 2
Prog. Act.
Prog. Act.
Línea 3
Prog. Act.
Ordenación del tráfico rodado
2.1 Mejora del transporte público
2.1.1 Elaboración de un estudio de movilidad a nivel local y comarcal
para mejorar el transporte público
2.1.2 Aumento de las líneas de autobuses públicos urbanos e
interurbanos
2.1.3 Continuar organizando campañas de concienciación ciudadana
sobre el uso del transporte público
2.2 Mejora de la señalización
Media
Media
2.2.3 Mejora de la señalización del área de servicio 24 horas
2.2.4 Elaboración de un plan integral para la mejora de la accesibilidad de
las personas con movilidad reducida
Mejora de los servicios educativos del ayuntamiento
Media
3.1 Ampliación de la oferta educativa
3.1.1 Elaboración de una encuesta para conocer las necesidades
formativas de las empresas
Media
Alta
3.1.2 Organización de cursos específicos de formación profesional
dirigidos a las necesidades das empresas localizadas en el municipio
Alta
3.1.3 Continuar realizando cursos de nuevas tecnologías
Alta
Prog. Act.
4.1 Ampliación de los servicios sociales
4.1.1 Ampliación del servicio municipal de atención a domicilio para
personas mayores
Alta
4.1.2 Creación de servicios sociales específicos de calidad (por ejemplo
de ayuda a drogodependientes)
Media
4.1.3 Creación de una asociación que preste apoyo a problemas sociales
(asociación contra el cáncer)
Media
4.1.4 Apoyo a las diferentes asociaciones en sus actividades con
infraestructuras y personal
Mejora de los servicios culturales y deportivos
5.1 Aumento de los equipamientos de servicios culturales, deportivos y
de ocio
5.1.1 Ampliación, construcción de nuevas instalaciones deportivas y
mantenimiento de las existentes
5.1.2 Mantenimiento de las zonas verdes existentes
5.1.3 Construcción de un auditorio
Prog. Act.
5.2 Ampliación de los servicios culturales, deportivos e de ocio
Línea 6
5.2.1 Aumento de la diversidad en la oferta deportiva
5.2.2 Potenciar la colaboración entre asociaciones para realizar
actividades conjuntas
Urbanismo e ordenación do solo
Prog. Act.
6.1 Regulación do uso do solo
Prog. Act.
Media
2.2.2.Mejora de la señalización en la N-634 a la salida del polígono
Mejora de los servicios sanitarios del ayuntamiento
Prog. Act.
Alta
22 1 Mejora de la señalización viaria (pasos de peatones, semáforos, etc.)
Línea 4
Línea 5
Media
Alta
Alta
Media
Alta
Baja
Baja
6.1.1 Aprobación do PXOM e regulación del desajuste urbanístico
Alta
6.1.2 Control del precio del suelo industrial
Alta
6.1.3 Aumento del número de calles
Media
6.2 Mejora de las características arquitectónicas de las viviendas
6.2.1 Fomentar la recuperación de viviendas abandonadas mediante
ayudas y mecanismos legales en áreas de desarrollo
6.2.2 Potenciar construcciones bioclimáticas de carácter municipal y
Alta
Alta
11
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
privado
6.2.3 Concienciación de los ciudadanos sobre la importancia de integrar
la arquitectura en entorno y evitar el feísmo arquitectónico
Línea 7
Gestión municipal
Prog. Act.
7.1 Fomento de la participación y de la colaboración
7.1.1 Creación de un comité con representantes de cada Núcleo de
Sostenibilidad para el intercambio de experiencias
7.1.2 Continuar potenciando la participación ciudadana
Prog, Act.
Prog, Act.
Alta
Alta
Alta
7.1.3 Continuación de la actividad social del Banco del tiempo
7.2 Facilitar el acceso a la información sobre financiamiento y
subvenciones
7.2.1 Gestión informática de la información sobre subvenciones
7.2.2 Procura de alternativas de financiamiento para infraestructuras
locales
7.3 Fomento de la sostenibilidad en el ayuntamiento
Alta
7.3.1 Aprobación de una ordenanza municipal sobre medio ambiente
Alta
7.3.2 Continuar con la inclusión de criterios de sostenibilidad en los
concursos de compra de bienes y de contratación de obras y proyectos
Media
Alta
Alta
VECTORES AMBIENTÁLES
Tipo
Titulo
Línea 8
Mejora de la calidad de las aguas superficiales (ríos, lagos, fuentes)
Prog. Act.
8.1 Control de la calidad de las aguas superficiales
8.1.1 Control de los vertidos agrícolas, urbanos e industriales
Línea 9
Mejora de los sistemas de gestión de residuos
Prog. Act.
9.1 Aumento del control de la gestión de residuos
Prog. Act.
Alta
9.1.1 Continuar con la limpieza de puntos de vertido incontrolados
Alta
9.1.2 Continuar potenciando la utilización de compost doméstico
9.1.3 Aumento de la dotación y mejora de la distribución de contenedores
de recogida selectiva en los núcleos más rurales
Alta
Alta
9.2 Mejorar la gestión de los residuos agrarios
9.2.1 Identificación de tecnologías y técnicas disponibles para la gestión de
purines
Media
9.2.2 Información, formación e asesoramiento sobre boas prácticas agrarias
Alta
Línea 10
Promoción al aprovechamiento racional de los recursos
Prog. Act.
10.1 Aprovechamiento racional dos recursos energéticos
10.1.1 Continuar con la implantación de medidas de ahorro y eficiencia
energética en instalaciones municipales
10.1.2 Continuar con el aumento del uso de energías renovables en
instalaciones municipales
10.1.3 Continuar con la información sobre tecnologías de aprovechamiento
da biomasa
10.1.4 Informar a la población sobre las emergías renovables e las ayudas
para su instalación
Prog. Act.
Prioridad
10.2 Reducción del consumo de agua
10.2.1 Continuar con el incremento de eficiencia en el uso del agua en las
instalaciones municipales
10.2.2 Instalación de equipos reductores de pérdidas de agua en
infraestructuras municipales
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
10.2.3 Elaboración de un estudio para el aprovechamiento de aguas
pluviales
Línea 11
Potenciación de los espacios naturales
Prog. Act.
11.1 Promoción e potenciación de los espacios naturales
11.1.1 Aumento da superficie de solo integrada en la Red Natura 2000
dentro del municipio
11.1.2 Promoción de Guitiriz dentro de la Reserva de la Biosfera Térras do
Miño
11.1.3 Promoción do LIC Parga- Ladra -Támoga
11.1.4 Identificación, catalogación e preservación de los paisajes de
interés presentes en el municipio
11.1.5 Puesta en marcha de un plan integral de limpieza de las márgenes de
los ríos del ayuntamiento y acondicionamiento de los bosques de ribera
11.1.6 Puesta en marcha de un plan integral de eliminación de las especies
invasoras
Línea 12
Educación ambiental
Prog. Act.
12.1 Formación ambiental
12.1.1 Continuar realizando campañas para fomentar el reciclaje y la
correcta gestión de los residuos
12.1.2 Continuar realizando campañas para fomentar el uso racional de la
energía e implantación de energías renovables
12.1.3 Continuar realizando campañas de formación, información e
concienciación sobre la gestión e el uso da agua
12.1.4 Trabajo en colaboración con otras instituciones como el IES que
proponen su propia agenda 21
Alta
Baja
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
CONTORNO ECONÓMICO
Tipo
Titulo
Línea 13
Potenciación del desarrollo local
Prog. Act.
13.1 Potenciación del desarrollo local
13.1.1
Elaboración de un plan de dinamización rural específico para el
ayuntamiento y vinculado con la comarca
13.1.2 Modernización del sector primario mediante la potenciación de las
TIC y aplicando las MTD.
13.1.3 Fomento de la utilización de maquinaria en régimen asociativo
13.1.4 Creación de un foro de debate sobre el futuro del desarrollo o
económico e industrial de Guitiriz
13.1.5 Asociación a los ayuntamientos de Curtis y Bamonde en el compendio
de ciudades saludables
Línea 14
Desarrollo del sector agroganadero
Prog. Act.
14.1 Aumento da la disponibilidad de tierras pará explotar
14.1.1 Potenciar a realización da concentración parcelaria de terrenos
agrícolas e forestáis en el marco de la reorganización do territorio
13.1.2 Modernización del sector primario mediante la potenciación de las
TIC y aplicando las MTD.
14.1.3 Reducción del impacto del sector en el ambiente potenciando nuevas
técnicas, y favoreciendo mejoras en instalaciones mediante subvención
Prog. Act.
Prioridad
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
14.2 Mejora dala estabilidad económica do sector agroqanadero
14.2.1 Creación de un distintivo de calidad a nivel local/comarcal sobre
productos de la zona
Alta
14.2.2 Potenciación del asociacionismo para aumentar la rentabilidad y la
situación laboral do sector
Alta
13
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
14.2.3 Mejora da eficiencia das explotaciones agrarias a través da
transformación e venta in situ
Prog. Act.
14.3 Aumento de la formación y de la información
14.3.1 Realización de campañas de concienciación sobre bueas
prácticas agroganaderas
14.3.2 Intercambio de experiencias con zonas innovadoras en proyectos
de dinamización rural
14.3.3 Información y potenciación de nuevas técnicas de producción
(agricultura ecológica, producción integrada, explotaciones con
trazabilidad...)
14.3.4 Puesta en marcha de medidas agroambientales y buenas
prácticas en las explotaciones
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Línea 15
Desarrollo del sector forestal
Prog. Act.
15.1 Mejora de la estabilidad económica del sector forestal
15.1.1 Creación de un consejo de asesoramiento en temas forestales a nivel
de distrito
15.1.1 Creación de un consejo de asesoramiento en temas forestales a nivel
de distrito
Alta
15.1.2 Realización del Plan de Ordenación Forestal
Alta
15.1.3 Fomento de las repoblaciones con especies autóctonas
Alta
15.1.4 Promover la certificación de los montes do municipio (PEFC/FSC)
Alta
15.1.5 Potenciación del asociacionismo (UXFOR)
15.1.6 Continuar realizando campañas de información sobre la
multifuncionalidad del monte y su explotación productiva
15.1.7 Potenciación de empresas de comercialización e transformación de
productos forestales
Alta
Línea 16
Desarrollo del sector industrial
Prog. Act.
16.1 Potenciación del tejido industrial
Prog. Act.
Alta
Alta
16.1.2 Fomento de la instalación de nuevas empresas
Alta
16.1.2 Creación de vivero de empresas
16.1.3 Potenciación de las industrias manufactureras de productos do
sector primario
Alta
16.2 Modernización do sector industrial
16.2.1 Desarrollo de proyectos de I+D+i
16.2.2 Potenciación de la implantación de sistemas de gestión ambiental y
de calidad en las industrias
Línea 17
Desarrollo del turismo
Prog. Act.
17.1 Potenciación del turismo
Prog. Act.
Alta
16.1.1 Ampliación del parque empresarial de Guitiriz
16.2.3 Mejora de las infraestructuras energéticas en el polígono industrial
16.2.4 Potenciación de la actividad de prevención de riesgos laborales
implantada en el proceso productivo y en especial en la construcción
Prog. Act.
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
17.1.1 Fomento del asociacionismo de empresarios del sector turístico
Alta
17.1.2 Conservación y recuperación de puntos de interés turístico
17.1.3 Mejora de la señalización de los lugares de interés ambiental y
cultural del municipio
Alta
17.1.4 Potenciación del Camino de Santiago del Norte "A Ruta da Costa"
Alta
Alta
17.2 Diversificación de la oferta turística
17.2.1 Promoción de actividad al redor de los balnearios y cultura del agua
Alta
17.2.2 Fomento do turismo rural
Alta
17.3 Establecimiento de una estrategia cara a la promoción del turismo
14
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
17.3.1 Fomento de los recursos turísticos disponibles paisaje y termalismo.
17.3.2 Empleo de la herramienta SIX para dar información al turista e a la
población en general
Alta
17.3.3 Catalogación de las zonas de interés histórico e natural
17.3.4 Realización de jomadas gastronómicas de degustación de productos
locales
Alta
Alta
Alta
Asimismo se engloban otros planes específicos dentro del mismo tales como el plan PROA
y el plan de “Ayuntamientos Saudables”
Todas estas medidas se desarrollarán en detalle en sus respectivos planes de ataque
específicos.
2.2.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL
El modelo de planificación estratégica desarrollado en el ayuntamiento responde a un
planteamiento participativo en el cual los ciudadanos fueron representados por los
colectivos que los agrupan o representan e incluso a título individual, a través del
proyecto “A Nosa Parroquia: Como está e como a queremos” donde diversos comités
fueron llamados a participar en cada una de las parroquias del ayuntamiento..
De esta manera, consideramos el Plan Municipal de Salud incluido dentro del desarrollo
general del Plan Estratégico municipal, avanzando ambos desde este momento de forma
conjunta y acompasada.
Una vez corregido el desfase inicial, la convergencia se hará real dentro del próximo
proceso de planificación estratégica del ayuntamiento, a desarrollar en el año 2013.
Tal como se refiere en la base metodológica definida por la FEMP para el desarrollo de
planes municipales de salud, la participación ciudadana en el proceso de elaboración de
los mismos es fundamental como vía para recoger las inquietudes e intereses de los
ciudadanos, y para utilizar la información obtenida como contraste de los diversos
criterios establecidos para proceder a la priorización de actuaciones en este ámbito.
Como plasmación explícita de este compromiso de integración de la opinión de los
ciudadanos dentro de los procesos de planificación y de toma de decisiones a nivel
municipal, se ha realizado la elaboración de un plan municipal con título “A Nosa
15
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Parroquia: Como está e como a queremos” a fin de realizar una consulta ciudadana y
realizar un análisis DAFO de cada una de las parroquias realizando reuniones con los
comités vecinales a fin de conocer las posibles debilidades, e incluirlas en el sistema de
gestión de este plan para permitir la corrección de las mismas. Se extrae en un anexo el
análisis DAFO de dicho estudio.
Al abordar el tema de la salud desde un concepto amplio, y con una perspectiva global del
ayuntamiento, las interrelaciones e interacciones que se establecen entre las diversas
áreas del gobierno municipal son múltiples y complejas, con una incidencia transversal de
muchas de ellas con un enorme potencial de generación de sinergias y de economías de
escala, disminuyendo simultáneamente el posible coste de oportunidad.
No obstante, y para independizar las actuaciones resultantes de las Concejalías o
Departamentos municipales que en un momento dado y de acuerdo a una estructura
organizativa determinada puedan resultar responsables de las mismas, se ha procedido a
realizar un análisis de las principales áreas implicadas en el ámbito de la salud municipal,
en su consideración amplia, intentando precisar el alcance de las actuaciones que en este
campo debe desarrollar cada una de ellas, de modo que se trabaje sobre la unidad última
de gestión, sin importar dónde esté ésta integrada.
Debe precisarse de cualquier modo que la relación y análisis que se desarrolla a
continuación se refiere a aquellas áreas con una mayor incidencia dentro de la
planificación de la salud del municipio, lo que no implica que la ausencia de alguna otra
suponga que no tenga relación posible alguna, sino simplemente que ésta es menor o se
engloben sus funciones en alguna de las aquí presentes.
De acuerdo al análisis realizado, las áreas con una incidencia más clara son las siguientes:
•
Servicios Generales.
•
Educación.
•
Deportes.
•
Cultura.
•
Sanidad.
•
Servicios Sociales.
•
Medioambiente.
•
Urbanismo.
16
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Empleo y promoción económica.
•
Juventud.
•
Rural
Brevemente, su participación se analiza a continuación.
2.3.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL
2.3.1. Área de Cultura, Empleo y Desarrollo
El área de desarrollo es la principal impulsora de la elaboración del presente Plan de Salud, y
es también el máximo responsable de la coordinación de su ejecución y de su seguimiento,
englobando también la participación ciudadana.
Su aportación al ámbito de la salud en el municipio viene fundamentalmente de la mano de la
educación como herramienta para la prevención de futuros problemas de salud en los
ciudadanos y en su entorno.
Complementando la labor del área de educación, el área de cultura promueve y difunde los
valores saludables entre la población mediante eventos culturales de toda clase.
2.3.2. Área de Deportes
Mediante la promoción de hábitos de vida saludables a través de la práctica de deportes y
la realización de ejercicio físico adecuado a cada grupo de edad y de acuerdo a sus
características, se mejoran las condiciones de vida de los ciudadanos.
2.3.3. Área de Medioambiente
Proporciona el medio físico en que se desarrolla la vida cotidiana del ayuntamiento e y
por eso es precisa su inclusión en este plan.
2.3.4. Área de Asuntos Sociales
17
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Por último, los habitantes del ayuntamiento son los objetivos a proteger con el presente
plan y este debe por tanto adaptarse a su configuración demográfica.
2.4.
VIGENCIA DEL PLAN
La vigencia temporal definida para este Plan de Salud no se corresponde con la que será la
estándar en los siguientes, debido a que por su propia naturaleza y como ya se ha detallado
en el apartado 2.2, se pretende hacer coincidir su elaboración como par te constitutiva del
proceso de planificación estratégica general del ayuntamiento, y no como un elemento
diferenciador. De esta forma, el Plan Municipal de Salud se convertirá en realidad en la
expresión de las actuaciones estratégicas del ayuntamiento al respecto de la salud y de los
hábitos saludables de vida.
Por todo ello, la vigencia inicialmente prevista para este plan y las acciones en él reflejadas es
de cuatro años, los que corresponden al período comprendido entre el 2010 y el 2013,
debido a que en éste último se pondrá de nuevo en marcha el proceso de valoración de
metas, de consultas a los diferentes agentes implicados y de participación ciudadana que
dará lugar a la siguiente planificación estratégica a nivel municipal, respetando el esquema
metodológico definido para la elaboración del Plan Municipal de Salud, e integrándolo de
modo coherente con los restantes objetivos estratégicos del ayuntamiento de los que forma
parte.
2.5.
CONTROL Y RALIMENTACIÓN
Para obtener realimentación acerca de la eficacia de las acciones previstas en este plan, y de
aquellas otras desarrolladas al amparo de estas y como consecuencia de su evolución natural,
se han previsto diferentes métodos que pretenden integrar a todas las partes interesadas,
manteniendo el protagonismo de los ciudadanos más allá de la simple definición de
prioridades o acciones.
Para hacer efectivo este seguimiento y potenciar la obtención de feedback por parte de los
ciudadanos directamente receptores de las acciones, se ha partido de una perspectiva amplia
y global en cuanto a la gestión de la comunicación bidireccional requerida. De este modo, los
18
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
principales mecanismos de control previstos son los que se detallan a continuación.
2.5.1. Grupo de Seguimiento y Coordinación del PMS.
Como máximo órgano colegiado y formal para el seguimiento y la coordinación de la
ejecución del Plan Municipal de Salud se ha previsto la creación de un grupo de seguimiento
pilotado desde la Concejalía de Ser vicios Generales, e integrado por representantes de los
principales colectivos implicados en la gestión y promoción de la salud en el municipio.
No obstante, y de cara a definir un grupo de trabajo que resulte operativo, el número de
miembros permanentes se limita a cinco con un representante de cada área, además del
responsable de la Concejalía de Ser vicios Generales, que la presidirá. El Presidente ostentará
voto de calidad en caso de empates.
La composición de los integrantes del grupo estará repartida del siguiente modo:
•
Representante de la Concejalía de Ser vicios Generales, que actuará como Secretario
del grupo y levantará acta de las reuniones celebradas.
•
Representante de los médicos.
•
Representante de los enfermeros.
•
Representante del ámbito de la educación.
•
Representante de las asociaciones vecinales.
La estructura del grupo operativo de seguimiento y coordinación es permanente y sus
integrantes serán nombrados con carácter anual, a designación de las entidades a las que
representan, pudiéndose prorrogar hasta el máximo de la vigencia del propio Plan Municipal
de Salud. Sus principales funciones serán:
•
Definir las actuaciones a desarrollar y actuar como órgano asesor para la elaboración
de las prescripciones técnicas de los proyectos a ejecutar.
•
Definir los requerimientos e hitos de control que debe llevar a cabo la Dirección de
cada proyecto que se ejecute, de cara a poder realizar un efectivo seguimiento de su
desarrollo y para poder verificar la adecuada consecución de los objetivos propuestos.
•
Actuar como órgano asesor de la Dirección de los Proyectos que sean ejecutados para
la aclaración de requerimientos u objetivos, así como sobre cuestiones metodológicas
referidas a la propia ejecución del proyecto o de su seguimiento.
19
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Llevar a cabo el seguimiento de los proyectos en los términos definidos, y proponer
en su caso acciones encaminadas a reconducirlos a las condiciones deseadas.
•
Difundir su contenido y el de sus acciones entre los ciudadanos, de modo que éstos
estén debidamente informados y puedan ejercer su derecho a expresar su opinión y ser
escuchados.
Para realizar esta comunicación de manera adecuada y eficiente, se ha previsto que el Área
de Prensa del Ayuntamiento actúe como Gabinete de Comunicación del Plan Municipal de
Salud, utilizando sus recursos y canales para dar a conocer a la opinión pública las acciones
emprendidas y el estado de las mismas.
Al grupo de seguimiento, y por consenso de sus integrantes, se podrán sumar expertos
independientes y otros miembros no permanentes con objeto de prestar un asesoramiento
específico en algún tema para el buen desarrollo de las acciones previstas en el Plan
Municipal de Salud.
2.5.2. Herramienta interactiva de seguimiento y comunicación
Mediante el recurso al Gabinete de Comunicación, el flujo de información se garantiza en
dirección a los ciudadanos. Para facilitar los flujos en sentido contrario, desde el
Ayuntamiento y dentro del ámbito de Ser vicios generales se desarrollará una herramienta
en entorno web que, desde el Por tal Web del Ayuntamiento, permita a cualquier ciudadano
expresar sus comentarios, opiniones, críticas o sugerencias acerca de las acciones ya
ejecutadas, en ejecución o previstas, o incluso vehiculizar la acción del voluntariado con
interés en colaborar en su desarrollo.
2.6.
ELABORACIÓN
El proceso que se ha seguido para la elaboración del Plan Municipal de Salud de Guitiriz
ha respetado básicamente la metodología definida por la Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP) dentro del proyecto de Ciudades Saludables, que se ha
mostrado como una herramienta fiable y flexible, adaptándola cuando ha sido necesario a las
circunstancias específicas del momento contextual de desarrollo del proyecto en el municipio.
2.6.1. Proceso de recogida de datos
20
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Para la recopilación de los datos de referencia definidos en la metodología de la FEMP se
realizo el proyecto “A Nosa Parroquia: Como esta e como a queremos” citado en el punto
2.2. durante el cual un grupo de trabajo específicamente creado fue manteniendo reuniones
y recabando la información requerida en las diferentes áreas y grupos involucrados de los
comités de cada una de las parroquias del ayuntamiento permitiendonos conocer su sentir al
respecto de la salud, según su concepto amplio, en el Ayuntamiento de Guitiriz, analizar esta
información para obtener el diagnóstico de situación de la salud el ayuntamiento en el
momento de iniciar la andadura de este plan.
En la toma de datos se han respetado aquellos definidos en la metodología de la FEMP por
considerarlos adecuados y porque además, de este modo, se facilitan los análisis comparados
respecto a otros municipios (con todas las salvaguardas necesarias en función de las
diferentes circunstancias de cada uno), y se posibilita un adecuado análisis evolutivo del
propio Ayuntamiento a partir de los indicadores obtenidos en este momento inicial.
2.6.2. Realización de encuestas a la población
Mediante el mencionado método de reuniones de comités la recopilación de datos
objetivos, se llevó a cabo un proceso de obtención de datos subjetivos permitiendo conocer
la opinión del ayuntamiento en general, entendiendo por esto aquellos ciudadanos sin
conocimientos específicos en temas de salud y que, por tanto, reflejarían su sentir en
función de la información que manejan como consecuencia de su interacción con los medios
de comunicación y de sus propias experiencias vitales con los servicios municipales.
Asimismo aportaron su opinión otras personas cualificadas con opiniones de referencia en
los diferentes ámbitos que configuran la salud municipal, como aportando nuevos matices y
conocimientos que se plasman en diversos puntos del citado plan.
Los puntos tratados en las reuniones de comités fueron los siguientes:
•
Sanidad
•
Ser vicios Sociales
•
Educación
•
Contaminación ambiental
21
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
2.7.
BASES LEGALES
El Plan Municipal de Salud supone un compromiso coordinado de orientar las acciones y
los recursos, optimizando todos los procesos de intervención para permitir la mejora de
la salud y la calidad de vida dentro de un desarrollo sostenible y adaptado a las
características de Guitiriz.
El Plan se propone intervenir en los factores determinantes de la salud, tales como los
estilos de vida y factores medioambientales, eliminando o al menos reduciendo los
negativos y reforzando y fortaleciendo los positivos, en el marco de las políticas de
prevención y protección de la salud física, psíquica y social, haciendo partí- cipe a toda la
población de su propia salud y la de su municipio.
Las actuaciones propuestas en el Plan, tendrán su aplicación a partir de la aprobación del
mismo, abarcando el período 2010-2013. Algunas de ellas ya se están desarrollando, por
pertenecer a programas como “Concellos saudables” y la Agenda 21 Local que pasaran a
integrarse dentro de estas actuaciones generales.
Este Plan se enmarca en los siguientes preceptos legales:
Constitución Española de 1978 reconoce, en su artículo 43, el derecho de los ciudadanos
a la protección de la salud, responsabilizando a los poderes públicos de la organización
y tutela de la salud pública a través de medidas preventivas y de prestaciones y
servicios necesarios, estableciendo en el mismo precepto que la Ley determinará los
derechos y deberes de todos al respecto. En desarrollo de dichas previsiones, podemos
citar, entre otras, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la Ley 7/1985, de
2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (Capítulo III del Título II), que
constituyen el marco legal básico al que debe ajustarse el sistema sanitario en el ámbito
del Estado español.
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de Galicia, dentro del marco que contempla la
Constitución en los artículos 148 y 149 en lo relativo a la distribución de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autónomas, confiere a esta Comunidad plena
capacidad para el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado
en materia de sanidad interior.
22
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En el ejercicio de estas competencias, se promulga la Ley 7/2003, de 9 de diciembre, de
Ordenación Sanitaria de Galicia (Capítulo II del Título II), cuyo objetivo es la ordenación
del sistema sanitario de Galicia, así como la regulación de cuantas actuaciones permitan
hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a la protección de la salud en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Galicia.
Según lo previsto Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del
medio rural, comprende todo tipo de acciones y medidas de desarrollo rural sostenible,
tanto de origen nacional como comunitario, aplicadas por la Administración General del
Estado y concertadamente con las demás Administraciones Públicas, según sus
respectivas competencias. En cuanto a su contenido, la Ley persigue la mejora de la
situación socioeconómica de la población de las zonas rurales y el acceso a unos servicios
públicos suficientes y de calidad. En particular, se concede una atención preferente a las
mujeres y los jóvenes, de los cuales depende en gran medida el futuro del medio rural.
Es una Ley de orientación territorial, lo que implica que será aplicada tomando en
consideración criterios y directrices de ordenación territorial. Singularmente, la Ley
contempla zonas rurales diferenciadas según una tipología establecida, define zonas
rurales prioritarias y prevé el establecimiento de un plan por zona rural.
Las acciones y medidas previstas en la Ley son multisectoriales y medioambientales.
Coherentemente, reflejan la nueva realidad de un medio rural económicamente cada vez
más diversificado y al que se le reconoce una importante multifuncionalidad para la
sociedad en su conjunto.
Por último, la aplicación de esta Ley requiere un elevado grado de gobernanza. Para ello
se establecen instrumentos de programación y colaboración entre Administraciones,
principalmente un Programa de Desarrollo Rural Sostenible plurianual, y se promueve
y incentiva la participación del sector privado en el proceso de desarrollo rural sostenible.
Las medidas relativas al acceso de la población rural la unos servicios públicos básicos de
calidad contemplan la educación y la cultura, la través de la atención específica la una
gran variedad de aspectos en relación con los alumnos y los centros, pero también con el
mantenimiento de unos equipamientos y una oferta cultural suficientes. De modo
complementario, las medidas sanitarias requieren una adaptación del sistema público de
salud a las necesidades del medio rural, completando las infraestructuras sanitarias,
23
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
manteniendo y mejorando los equipamientos, y garantizando el acceso la una atención
sanitaria especializada de calidad en todo tipo de zonas rurales.
A tales efectos la legislación que se tendrá en cuenta es la siguiente:
•
Ley 8/2010, de la Jefatura del Estado, de 31 de marzo, por la que se establece el
régimen sancionador previsto en los Reglamentos (CE) relativos al registro, a la
evaluación, a la autorización y a la restricción de las sustancias y mezclas químicas
(REACH) y sobre la clasificación, el etiquetado y el envasado de sustancias y mezclas
(CLP), que lo modifica. (Boletín oficial del Estado número 79 de 1 de abril de 2010)
•
Ley 6/2010, de la Jefatura del Estado, de 24 de marzo, de modificación del texto
refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. (Boletín oficial del Estado número 73 de
25 de marzo de 2010)
•
Ley 42/2007, de la Jefatura del Estado, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad (Boletín oficial del Estado número 299 de 14 de diciembre de 2007)
•
Ley 26/2007, de la Jefatura del Estado, de 23 de octubre de 2007, de
Responsabilidad Medioambiental (Boletín oficial del Estado número 255 de 24 de octubre
de 2007)
•
Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de la Jefatura del Estado, de medidas sanitarias
frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de
los productos del tabaco (Boletín oficial del Estado número. 309 de 27 de diciembre de
2005)
•
Ley 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenación Forestal. (Boletín oficial
del Estado número. 7 de 8 de enero de 2005)
•
Ley 15/2003, de 13 de junio, de modificación de la Ley 6/1993, de 15 de julio,
reguladora de los residuos. (Boletín oficial del Estado número. 174 de 22 de julio de
2003)
Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal. (Boletín oficial del Estado número.
279 de 21 de noviembre de 2002)
•
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación. (Boletín oficial del Estado número. 157 de 2 de julio de 2002)
•
Ley 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los
sistemas públicos de saneamiento. (Boletín oficial del Estado número. 170 de 17 de julio
de 2002)
•
Real Decreto 106/2010, del Ministerio de la Presidencia, de 5 de febrero, por el
que se modifican diversos Reales Decretos en materia veterinaria y zootécnica y se
24
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
simplifican los procedimientos para confeccionar listas y publicar información en dichos
ámbitos. (Boletín oficial del Estado numero 33 de 6 de febrero de 2010)
•
Real Decreto 1514/2009, del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino,
de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la
contaminación y el deterioro. (Boletín oficial del Estado numero 255 de 22 de octubre de
2009)
•
Real Decreto 1341/2007, del Ministerio de la Presidencia, de 11 de octubre de
2007, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño (Boletín oficial del Estado
número 257 de 26 de octubre de 2007)
•
Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, del Ministerio de Medio Ambiente por el que
se regula la gestión de los aceites industriales usados (Boletín oficial del Estado número.
132 de 3 de junio de 2006)
•
Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio que aprueba el Texto Refundido de
la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. (Boletín oficial del Estado
número. 156 de 30 de junio de 1992)
•
Real Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre, por el que se aprueba la
Reglamentación Técnico-Sanitaria para la fabricación, comercialización y utilización de
plaguicidas (Boletín oficial del Estado número.20 de 24 de enero de 1984)
•
Orden de 12 de marzo de 1996, por la que se aprueba el Reglamento Técnico sobre
Seguridad de Presas y Embalses. (Boletín oficial del Estado de 30 de marzo de 1996)
•
Ley 10/1997, de 22 de agosto, de Residuos Sólidos Urbanos de Galicia.
•
Estatuto de Autonomía de Galicia.
•
Ley 2/1985, del 21 de enero, sobre Protección Civil.
•
Ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
•
Ley 4/1988, del 26 de mayo de la función pública de Galicia.
•
Ley 30/1992, del 26 de noviembre de régimen jurídico y del procedemento
administrativo común.
•
Ley 5/1997, del 22 de julio, de la Administración Local de Galicia.
•
Real Decreto 407/ 1992, del 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de
Protección Civil.
•
Resolución del 11/10/94 por la que se aprueba el Plan Territorial de Galicia
(PLATERGA)
25
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Ley 5/2007, del 7 de mayo, de emergencias de Galicia.
•
Decreto 54/96 del 12/1/96 sobre la asignación de funciones ante emergencias
motivadas por variaciónes extraordinarias en el régimen hidrológico.
•
Decreto 56/2000, del 3 de marzo por el que se regula la planificación, las medidas
de coordinación y actuación de voluntarios, agrupacións de voluntarios y entidades
colaboradoras en materia de protección civil de Galicia.
•
Real Decreto 1254/99 por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes en los que intervienen sustancias peligrosas.
•
Directriz básica para la elaboración y homologación de los planes especiales del
sector químico. Resolución del 30 de enero de 1991.
•
Directriz básica de Emergencia por Incendios Forestales. Orden del 2 de abril de
1993 (BOE del 15 de abril de 1993).
•
Directriz básica de Inundaciones. Resolución de 31 de enero de 1995 (BOE del 14
de febrero de 1995).
•
Directriz básica de Riesgo Sísmico. Resolución del 5 de mayo de 1995 (BOE del 25
de mayo de 1995).
•
Directriz básica de Transporte de Mercancías Peligrosas. Real Decreto 387/1996,
de 1 de marzo
•
Orden del 7/8/96 por la que se aprueba el Plan de Protección Civil delante de las
emergencias por incendios forestales. (DOG 30/8/96).
•
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de
Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados la actividades
que puedan dar origen la situaciones de emergencia.
•
Real Decreto 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real
Decreto 393/2007, de 23 de marzo.
•
Ley 31/1995 del 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales.
•
Ley 9/2004 del 10 de agosto, de seguridad industrial en Galicia.
26
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Ley 1/2007, del 15 de enero, creación de la Academia Galega de Seguridad Pública.
•
Ley 4/2007, del 20 de abril, de coordinación de policías locales.
•
Ley 8/2007, del 13 de junio, de Policía de Galicia.
•
Decreto 243/2008, del 16 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 4/2007, del
20 de abril, de coordinación de policías locales.
•
Orden del 27 de enero de 2009 por la que se desarrolla el Decreto 105/2008, del 8
de mayo, por el que se crea y se regula el Registro de Policías Locales de Galicia.
•
Orden del 4 de febrero de 2009 por la que se aprueba el Reglamento de régimen
interior de la Academia Gallega de Seguridad Pública.
•
Ley 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio Cultural de Galicia.
•
Ley 3/1996, del 10 de mayo, de protección de los caminos de Santiago.
•
Decreto 45/2001, del 1 de febrero, de refundición de la normativa en materia de
Camino de Santiago.
•
Ley 1/1989, del 2 de enero, del Servicio Gallego de Salud.
•
Ley 7/2003, del 9 de diciembre, de ordenación sanitaria de Galicia.
•
Decreto 232/2008, del 2 de octubre, sobre el Inventario general del patrimonio
cultural de Galicia.
•
Ley 8/2008, del 10 de julio, de salud de Galicia.
•
Decreto 105/2006, del 22 de junio, por el que se regulan medidas relativas a la
prevención de incendios forestales, a la protección de los asentamientos en el medio rural
y a la regulación de aprovechamientos y repoblaciones forestales.
•
Ley 19/2001 de Tráfico y Seguridad Vial, de 19 de diciembre, de reforma del texto
articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial,
aprobado por Real Decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
•
Real Decreto 1428/2003, Reglamento General de Circulación.
27
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Resolución 24/5/00 Plan de prevención de accidentes en el Transporte de
Mercancías Peligrosas. (DOG 8/5/00).
•
Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por
Estrada (ADR). Firmadol en Gienebra en diciembre de 1957.
•
“Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por
ferrocarril (RID)”
•
Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (COTIF)”
firmado en Berna en mayo de 1980.
•
Directiva 96/49/CE, del consejo de 23 de julio de 1996, sobre la aproximación de
las legislaciones de los estados miembros relativos al transporte de mercancías peligrosas
por ferrocarril.
•
Directiva 96/34/CE, de la comisión del 13 de deciembre de 1996, para
la
adaptación al progreso técnico de la directiva 96/49/CE de transporte de mercancías
peligrosas por ferrocarril.
•
Real Decreto 412/2001, del 20 de abril, por el que se regulan diversos aspectos
relacionados con transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril.
•
Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de
transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español.
•
Resolución del 4 de abril del 2000, de la Secretaría General de la Consellería de
Xustiza, Interior y Relacións Laborais, por la que se dispone la publicación del Plan de
Emergencia por Accidente en el Transporte de Mercancías Peligrosas de la Comunidad
Autónoma de Galicia (Plantransgal).
•
Directiva 96/82/CE, del Consejo, de 9 de diciembre, relativa al control de los
riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
•
Decisión 98/433/CE, de la Comisión Europea, de 26 de junio, sobre criterios
armonizados para la concesión de exenciones de acuerdo con el artículo 9.º 6 la), de la
Directiva 96/82/CE.
28
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Reglamento (CE) nº2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
noviembre de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciónes
medioambientales en la Comunidad (Forest Focus).
•
Reglamento (CE) nº 1737/2006 de la Comisión, de 7 de noviembre de 2006,por el
que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº2152/2003 del
Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguimiento de los bosques y de las
interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus).
•
Ley 43/2003, del 21 de noviembre, de Montes (BOE nº280); modificada por la Ley
10/2006, del 28 de abril.
•
Decreto 3769/1972, del 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
la Ley de Incendios Forestales.
•
Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz
básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes
graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
•
Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
•
Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes la los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
•
Orden PRE/252/2006, de 6 de febrero, por la que se actualiza la Instrucción
Técnica Complementaria n.º 10, sobre prevención de accidentes graves, del Reglamento
de Explosivos
•
Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento para
la Prevención de la Violencia en los espectáculos deportivos, modificado por el Real
Decreto 1247/1998 de 19 junio.
•
Orden de 22 de diciembre de 1998 por la que se regulan las Unidades de Control
Organizativo para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos.
29
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Ley Orgánica 1/1992, de 21 febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.
•
Real decreto 1535/84, del 20 de junio, sobre la ampliación y adaptación de
funciones y servicios del Estado en la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de
conservación de la naturaleza.
•
Real decreto-ley 8/2006, del 28 de agosto, por el que se aprueban medidas
urgentes en materia de incendios forestales en la comunidad autónoma de Galicia.
•
Real Decreto 2816/1982, de 27 agosto, por el que se aprueba el Reglamento
General de Policía de Espectáculos y Actividades Recreativas.
•
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal.
Asimismo, se puede mencionar el marco básico de referencia en la Unión Europea para la
asistencia de Protección Civil ante riesgo y emergencias, constituido por:
•
Programa de Acción Comunitaria en el campo de Protección Civil (1999/847/EC).
•
Decisión del Consejo de 23 de octubre de 2001, por la que se establece un
mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de
ayuda en el ámbito de la Protección Civil (2001/792/CE, Euratom).
•
Reglamento del Consejo de 20 de mayo de 2005, por el que se establece un
Instrumento de preparación y respuesta rápida la emergencias graves.
También serán de aplicación los planes especiales vigentes actualmente en Galicia y que
afectan al territorio de Guitiriz, que son:
•
Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones (INUNDACIÓNES).
•
Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Nevadas (NEGA).
•
Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Sequia (SEQUIA).
•
Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Temporales (TEMPORALESS)
•
Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Incendios Forestales (INCENDIOS).
•
Plan de Atención al Peregrino (PAP).
30
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Plan de Protección Civil ante Accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas
(PLANTRANSGAL).
•
Así como también el Plan de Prevención y Defensa contra los Incendios Forestales
de Galicia (PLADIGA 2008).
A continuación se relaciona la legislación autonómica en materia de urbanismo:
•
1. Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia.
•
2. Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del
medio rural de Galicia; modificada por la Ley 15/2004, de 29 de diciembre.
•
3. Ley 15/2004, de 29 de diciembre, de modificación de la ley 9/2002, de
ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
A continuación se recoge la relación de instrumentos de planificación y ordenación
urbanística con los que cuenta el ayuntamiento de Guitiriz:
•
- Plan General de Ordenación Municipal (PXOM)
•
P.X.O.M. Aprobación en Pleno 2/07/2007
•
P.X.O.M. en Aprobación Inicial (DOGA) el 15/07/2009
•
Normas Subsidiarias de Planeamiento (NSP)
•
N.S.P.12/02/1985
•
M.P. N.S.P. PARQUE EMPRESARIAL 26/09/1996
•
Planeamiento de desenvolvimiento
•
P.P. PARQUE EMPRESARIAL 29/05/1997
•
M.P.P.P.PARQUE EMPRESARIAL DE GUITIRIZ 22/06/2006
•
E.D.PREDIO EN LA AVENIDA PARGA, 50 25/03/2004
•
E.D.PARA REAJUSTE DE ALINEAMIENTOS AV.POETA DIAZ CASTRO CON RUA BOA
VECIÑA
•
PEMU EL Plan de Emergencias Municipales del Ayuntamiento de Gutiriz se
encuentra en proceso de homologación.
31
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
3.
AMBITO TERRITORIAL
3.1.
SITUACION Y CARACTERISTICAS GEOGRÁFICAS
El término municipal de Guitiriz se sitúa en el centro de Galicia, al oeste de la provincia de
Lugo e está limitado por las siguientes coordenadas U.T.M.
X: 584420,91 - 606657,25
Y: 4798961,30 – 4771795,20
Figura 1. Situación geográfica do ayuntamiento de Guitiriz
584420.91
4798961.30
606657.25
4798961.30
584420.91
4771795.20
606657.25
4771795.20
Fuente: elaboración propia
Los municipios limítrofes de Guitiriz son: al Norte Monfero y Xermade, al Oeste Aranga y
Curtis, al Sur Sobrado y Friol, y al Leste Vilalba y Begonte.
El municipio de Guitiriz, se extiende por el sector occidental de la Terra Cha como parte
de la altiplanicie lucense, con una altitud que oscila entre 400 y 600 metros. Limitada al
oeste por la sierra Dorsal Gallega (Cova da Serpe, Cordal de Montouto y Serra da Loba),
que alcanza las mayores alturas, y que constituyen, a su vez, en una divisoria de aguas
32
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
entre los ríos de la provincia de La Coruña y sus afluentes Miño, que drenan estas tierras.
El relieve, prácticamente llano, está salpicado de pequeñas colinas que son excelentes
Atalayas naturales. La red fluvial tributaria del Miño, se compone de Río Labrada y Parga,
emisarios de Miño. Las numerosas fuentes y manantiales, que pronto se convierten en
arroyos y ríos, hacen del agua la principal riqueza del ayuntamiento, tanto por sus
propiedades curativas como por su contribución a la formación de los pastizales
naturales. En lo que se refiere al clima, el alejamiento del mar hace que el clima de Guitiriz
sea oceánico con tendencia a la continentalidad, más por sus temperaturas que por sus
precipitaciónes. La vegetación natural es la tradicional de Galicia, destacando las zonas
ocupadas por el tojo, la uz y la retama y la retirada de árboles autóctonos como robles,
sauces y álamos, por el contrario, donde las condiciones edafológicas y altitudinales no
permiten el aprovechamiento del terreno municipal, el espacio se cubre de masas
forestales a base de especies de repoblación.
3.2.
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
El ayuntamiento de Guitiriz pertenece a la provincia de Lugo, Partido judicial de Villalba,
formando parte de la comunidad autónoma de Galicia. Junto con los municipios de Muras,
Abadín, A Pastoriza, Xermade, Vilalba, Cospeito, Castro de Rei e Begonte forma la Comarca
de la Terra Chá.
Figura 2. Situación administrativa del ayuntamiento de Guitiriz.
Muras
Abadín
Xermade
Monfero
Vilalba
A Pastoriza
Cospeito
Aranga
Guitiriz
Begonte
Castro de Rei
Curtis
Sobrado
Friol
33
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Fuente: elaboración propia
En la siguiente tabla se presenta el porcentaje que representa al ayuntamiento de
Guitiriz, tanto en superficie como en población del total de la comarca de la Terra Chá.
Táboa 1.
Población y superficie de la comarca de Lugo y del ayuntamiento de Guitiriz
Comarca Terra Chá
Población
Superficie
(Km2)
Ayuntamiento
Guitiriz
Porcentaje
ayuntamiento
/comarca
47.210
6.086
12,85%
1.821,90
292,63
16,06%
Fuente: elaboración propia a partir dos datos do Nomenclátor del 2004
3.3.
DIVISIÓN TERRITORIAAL INFRAMUNICIPAL
El ayuntamiento de Guitiriz se divide en 18 parroquias. En el siguiente mapa se puede ver
la localización de las diferentes parroquias.
Figura 3. Parroquias del ayuntamiento de Guitiriz
34
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
LABRADA (Sta. María)
BURIZ, O (S. Pedro)
VILARES, OS (San Vicenzo)
PARGA
(S. Salvador)
PÍGARA (S. Pedro)
PARGA
(Sta. Cruz)
LAGOSTELLE
(S. Xoán)
LAGOSTELLE
(Sta. Mariña)
TRASPARGA
(Santiago)
BECÍN
(S. Xiao)
MARIZ
(Sta. Eulalia)
VILAR
(Sta. María)
PARGA
(Sto. Estevo)
ROCA
(S. Xiao)
PARGA
(S. Breixo)
PARGA
(Sta. Locaia)
PEDRAFITA
(S. Mamede)
NEGRADAS, AS
(S. Vicenzo)
Fuente: elaboración propia
Los 5.907 habitantes del ayuntamiento de Guitiriz en el año se distribuyen en 18
parroquias y 310 núcleos de población, los cuales en su inmensa mayoría forman núcleos
dispersos.
La superficie total del ayuntamiento es de 294 km2, lo que implica una densidad de
población en el año 2009 de 20,09 hab/ Km2, teniendo un saldo vegetativo de -38
habitantes y una media de edad de 52,4 años.
Tabla 2: Series históricas de población de Guitiriz. Censos de población.
Año
Total
Hombres
Mujeres
1998
6.473
3.216
3.257
1999
6.451
3.196
3.255
35
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
2000
6.358
3.137
3.221
2001
6.323
3.117
3.206
2002
6.249
3.072
3.177
2003
6.131
3.010
3.121
2004
6.086
2.988
3.098
2005
6.041
2.964
3.077
2006
5.972
2.921
3.051
2007
5.974
2.949
3.025
2008
5.907
2.931
2.976
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (22-01-2009).
A continuación se muestran las Parroquias y núcleos de población pertenecientes a cada una y su
población correspondiente:
Táboa 3. Parroquias e número de entidades do municipio de Guitiriz.
Código INE
Parroquia
Nº Entidades
Superficie (ha)
Parroquia
BECÍN (San Xiao)
518,66
2702201
12
BURIZ, O (San Pedro)
2702202
31
3134,95
LABRADA (Santa María)
2702203
38
2993,91
LAGOSTELLE
2702204
16
(San
Xoán)
[cap. Guitiriz]
3367,98
LAGOSTELLE (Santa Mariña)
2702205
12
1644,00
MARIZ (Santa Eulalia)
2702206
15
1091,87
NEGRADAS, AS (San Vicenzo)
2702207
16
1234,79
PARGA (Santo Estevo)
2702208
9
1467,74
36
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PEDRAFITA (San Mamede)
2702209
14
1208,43
PÍGARA (San Pedro)
2702210
25
2644,82
ROCA (San Xiao)
2702211
6
565,75
SAN BREIXO DE PARGA (San
2702212
11
Breixo)
902,83
SAN SALVADOR DE PARGA
2702213
16
(San Salvador)
SANTA CRUZ DE PARGA
815,96
2702214
14
(Santa Cruz)
SANTA LOCAIA DE PARGA
1429,31
2702215
9
(Santa Locaia)
1025,35
TRASPARGA (Santiago)
2702216
15
1276,24
VILAR (Santa María)
2702217
8
526,33
VILARES, OS (San Vicente)
2702218
43
3412,96
310
29.263
TOTAL GUITIRIZ
Fuente: INE-IGE, 2008 (Nomenclátor) .Elaboración propia
3.4.
POBLACIÓN
A continuación se muestran las densidades de población desde el año 1996 hasta el 2004.
Se calcularon las densidades cada dos años para el ayuntamiento así coma para la
provincia y la comunidad autónoma.
37
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 4. Evolución de las densidades de población.
Superficie
(km2)
Guitiriz
Densidad
Densidad
Densidad
Densidad
Densidad
1996
1998
2000
2002
2004
(hab/km2) (hab/km2) (hab/km2) (hab/km2) (hab/km2)
294,00
22,41
22,02
21,63
21,26
20,70
Provincia 9822,36
37,70
37,44
37,22
36,83
36,49
Galicia
92,73
92,12
92,37
92,56
93,02
29575,00
Fuente: elaboración propia
Destacar que la densidad de población del ayuntamiento en el periodo fue inferior a las
densidades tanto provinciales como regionales. Tanto en el ayuntamiento como en la
provincia desciende de forma sostenida, al contrario de lo que sucede en el conjunto de
Galicia.
A continuación se exponen las proyecciones demográficas para el ayuntamiento
procedentes del “Informe demográfico de Galicia”, donde se prevé la población en los
años 2000 e 2010 mediante un método basado en componentes demográficas.
Tabla 5. Proyeccións de la población 1991-2010.
1991
Guitiriz
Provincia
Galicia
6.786
381.511
2.731.669
2000
6.194
353.438
2.671.210
2010
5.390
303.548
2.471.879
% de población respecto
á población de 1.991
79.43
79,56
90,48
Fuente: Informe demográfico de Galicia. Fundación Caixa Galicia.
38
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 6. Figura Urbanística
AYUNTAMIENTO
FIGURA
FIGURA
FECHA DE
ESTADO
FECHA
URBANÍSTICA APROBACIÓN URBANÍSTICA TRAMITACIÓN TRAMITACIÓN
VIGENTE
GUITIRIZ
NSP
EN TRÁMITE
12/02/1985
PXOM
AI
15/07/2009
Fuente:: Página web de la conselleria de Política Territorial. Elaboración propia
La superficie total del ayuntamiento es de 294 km2, lo que implica una densidad de población en
el año 2009 de 20,09 hab/ Km2, teniendo un saldo vegetativo de -38 y una media de edad de 52,4
años.
Tabla 7: Series históricas de población en Guitiriz. Censos de población.
Año
Total
Hombres
Mujeres
1998
6.473
3.216
3.257
1999
6.451
3.196
3.255
2000
6.358
3.137
3.221
2001
6.323
3.117
3.206
2002
6.249
3.072
3.177
2003
6.131
3.010
3.121
2004
6.086
2.988
3.098
2005
6.041
2.964
3.077
2006
5.972
2.921
3.051
2007
5.974
2.949
3.025
2008
5.907
2.931
2.976
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (22-01-2009).
A continuación se muestran las Parroquias y núcleos de población pertenecientes cada
una y a su población correspondiente:
39
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 8: Parroquias, entidades de población y habitantes.
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
135
62
73
27
22
1
0
GUITIRIZ
BECÍN (SAN
XIAO)
27
22
1
1
GUITIRIZ
EL ABELENDRO
5
0
5
27
22
1
2
GUITIRIZ
BECÍN
40
23
17
27
22
1
3
GUITIRIZ
EL CANDENDO
4
1
3
27
22
1
4
GUITIRIZ
EL CASTRO
2
2
0
27
22
1
5
GUITIRIZ
CHINOTE
5
2
3
27
22
1
6
GUITIRIZ
LA GRAÑA
7
4
3
27
22
1
7
GUITIRIZ
MENDE
17
7
10
27
22
1
8
GUITIRIZ
MOEIRO
16
8
8
27
22
1
9
GUITIRIZ
EL NAVALLO
19
5
14
27
22
1
10
GUITIRIZ
RAPOSEIRO
9
4
5
27
22
1
11
GUITIRIZ
RECIMIL
9
5
4
27
22
1
12
GUITIRIZ
TARULLE
2
1
1
397
204
193
27
22
2
0
GUITIRIZ
EL BURIZ (SAN
PEDRO)
27
22
2
1
GUITIRIZ
LA ABELEYRA
8
5
3
27
22
2
2
GUITIRIZ
EL BURIZ
19
9
10
27
22
2
3
GUITIRIZ
BUSTELO
19
7
12
27
22
2
4
GUITIRIZ
CAMPOVERDE
20
12
8
27
22
2
5
GUITIRIZ
CARELO
11
7
4
GUITIRIZ
EL CORRAL
VELLO
10
6
4
GUITIRIZ
CORVITE DE
ABAIXO
14
8
6
27
27
22
22
2
2
6
7
40
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
24
10
14
27
22
2
8
GUITIRIZ
CORVITE DE
ARRIBA
27
22
2
9
GUITIRIZ
LA COSTEIRA
7
4
3
27
22
2
11
GUITIRIZ
LA FONTECRIBO
10
6
4
27
22
2
12
GUITIRIZ
EL FORNO
6
3
3
27
22
2
13
GUITIRIZ
LA FORXA
14
7
7
27
22
2
14
GUITIRIZ
LA GRAÑA
20
10
10
27
22
2
15
GUITIRIZ
EL GRUEIRO
4
2
2
27
22
2
16
GUITIRIZ
LA LAGOA
13
8
5
27
22
2
17
GUITIRIZ
LAS MEZOIRAS
12
7
5
27
22
2
18
GUITIRIZ
LA MOUTEIRA
0
0
0
27
22
2
19
GUITIRIZ
EL PEDRAZÓN
15
8
7
27
22
2
20
GUITIRIZ
LA PEDREIRA
5
3
2
27
22
2
21
GUITIRIZ
LAS PENAS
11
5
6
27
22
2
22
GUITIRIZ
EL PENEDIÑO
3
2
1
27
22
2
23
GUITIRIZ
EL PENEDO
12
6
6
27
22
2
24
GUITIRIZ
EL PORTELO
4
3
1
27
22
2
25
GUITIRIZ
REBORDELO
9
5
4
27
22
2
26
GUITIRIZ
RIOTORTO
4
2
2
27
22
2
27
GUITIRIZ
SAN CIBRAO
18
8
10
27
22
2
28
GUITIRIZ
EL SANDIÑO
14
7
7
27
22
2
29
GUITIRIZ
EL VILARIÑO
29
15
14
27
22
2
30
GUITIRIZ
XESTOSELO
13
8
5
27
22
2
31
GUITIRIZ
XIÁ
29
14
15
27
22
2
32
GUITIRIZ
LA VENTISCA
20
7
13
27
22
3
0
GUITIRIZ
LABRADA
(SANTA MARÍA)
305
160
145
41
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
3
1
GUITIRIZ
LOS ABOARES
0
0
0
27
22
3
2
GUITIRIZ
LAS AMEIXEIRAS
5
3
2
27
22
3
4
GUITIRIZ
BAÑOBRE
6
3
3
27
22
3
5
GUITIRIZ
EL BERNALDO
5
3
2
27
22
3
6
GUITIRIZ
EL CAL
15
11
4
5
2
3
27
22
3
7
GUITIRIZ
LOS
CARBALLIÑOS
27
22
3
8
GUITIRIZ
EL CARBALLO
6
3
3
27
22
3
9
GUITIRIZ
LA CARREIRA
10
5
5
27
22
3
10
GUITIRIZ
EL CASTELOS
1
1
0
27
22
3
11
GUITIRIZ
EL CASTRO
3
2
1
27
22
3
12
GUITIRIZ
CECE
13
7
6
27
22
3
13
GUITIRIZ
EL CODESO
4
3
1
27
22
3
14
GUITIRIZ
ESTREMIL
7
4
3
27
22
3
15
GUITIRIZ
GALIÑEIRO
2
1
1
27
22
3
16
GUITIRIZ
LA GANDARELA
7
5
2
27
22
3
17
GUITIRIZ
GATELLE
7
3
4
6
3
3
27
22
3
18
GUITIRIZ
LA GRANXA
VELLA
27
22
3
19
GUITIRIZ
MARGÁ
25
13
12
27
22
3
20
GUITIRIZ
MUXÍN
1
1
0
27
22
3
21
GUITIRIZ
LA PADERNA
7
2
5
27
22
3
22
GUITIRIZ
LAS PENAS
17
12
5
27
22
3
23
GUITIRIZ
EL PRADO VELLO 5
2
3
27
22
3
24
GUITIRIZ
EL PUMARIÑO
17
7
10
27
22
3
26
GUITIRIZ
EL RODEIRO
2
1
1
27
22
3
27
GUITIRIZ
SAA
13
8
5
42
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
3
28
GUITIRIZ
SAN CRISTOVO
6
2
4
27
22
3
29
GUITIRIZ
SAN MATEO
15
6
9
27
22
3
30
GUITIRIZ
SINDE
19
9
10
27
22
3
31
GUITIRIZ
LA TARAÑEIRA
3
2
1
6
3
3
27
22
3
32
GUITIRIZ
LA TORRE DE
LABRADA
27
22
3
33
GUITIRIZ
LAS TOXEIRAS
12
6
6
27
22
3
34
GUITIRIZ
EL TOXIÑO
6
4
2
27
22
3
35
GUITIRIZ
VACOIRA
1
0
1
27
22
3
36
GUITIRIZ
EL XIROS
3
2
1
27
22
3
37
GUITIRIZ
XOVE NOVO
15
8
7
27
22
3
38
GUITIRIZ
XOVE VELLO
13
6
7
17
7
10
27
22
3
39
GUITIRIZ
XUNTO A LA
IGREXA
27
22
4
0
GUITIRIZ
LAGOSTELLE
(SAN XOÁN)
1975
953
1022
27
22
4
1
GUITIRIZ
EL ACEVEDO
21
12
9
27
22
4
2
GUITIRIZ
AMARIZ
12
7
5
27
22
4
4
GUITIRIZ
ARXÁ
10
7
3
27
22
4
5
GUITIRIZ
BARREIRO
9
4
5
27
22
4
6
GUITIRIZ
BELOTE
9
6
3
27
22
4
7
GUITIRIZ
CABANACOMBA
3
1
2
27
22
4
8
GUITIRIZ
CEZAR
38
20
18
27
22
4
9
GUITIRIZ
ESCÁDEBAS
22
10
12
27
22
4
10
GUITIRIZ
GUITIRIZ
1630
778
852
27
22
4
11
GUITIRIZ
LA LANDOEIRA
1
0
1
27
22
4
12
GUITIRIZ
PARDIÑAS
104
51
53
43
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
4
13
GUITIRIZ
EL PAZO
17
8
9
27
22
4
14
GUITIRIZ
EL SANGUIÑEDO
30
16
14
27
22
4
15
GUITIRIZ
SENANDE
15
6
9
27
22
4
16
GUITIRIZ
SESULFE
41
22
19
27
22
4
17
GUITIRIZ
LA TORRE
13
5
8
GUITIRIZ
SANTA MARIÑA
DE LAGOSTELLE
(SANTA MARIÑA) 183
98
85
5
3
2
27
22
5
0
27
22
5
1
GUITIRIZ
LAS AUGAS
LONGAS
27
22
5
2
GUITIRIZ
LA CABANA
2
0
2
27
22
5
3
GUITIRIZ
CORVITE
29
14
15
27
22
5
4
GUITIRIZ
LEA
7
3
4
27
22
5
5
GUITIRIZ
LENTEMIL
25
13
12
27
22
5
6
GUITIRIZ
LAS MÁMOAS
18
12
6
GUITIRIZ
EL OUTEIRO DE
LEA
21
11
10
8
6
2
7
4
3
27
22
5
7
27
22
5
8
GUITIRIZ
LA PENA DEL
LEYTO
27
22
5
9
GUITIRIZ
LAS PUCEIRAS
27
22
5
10
GUITIRIZ
EL PORTO VELLO 14
7
7
27
22
5
11
GUITIRIZ
SANTA MARIÑA
38
20
18
27
22
5
12
GUITIRIZ
RIOSECO
9
5
4
181
97
84
27
22
6
0
GUITIRIZ
MARIZ (SANTA
EULALIA)
27
22
6
1
GUITIRIZ
LA ABELLEYRA
3
2
1
27
22
6
2
GUITIRIZ
EL CAMPIZO
4
3
1
27
22
6
3
GUITIRIZ
EL CANDO
11
6
5
27
22
6
4
GUITIRIZ
LAS COUTADAS
3
1
2
44
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
6
5
GUITIRIZ
LA CUÍÑA
18
9
9
27
22
6
6
GUITIRIZ
LA FRACELA
15
8
7
27
22
6
7
GUITIRIZ
EL OMBRAL
7
3
4
27
22
6
8
GUITIRIZ
MARIZ
17
9
8
27
22
6
9
GUITIRIZ
MEZONZO
10
5
5
27
22
6
10
GUITIRIZ
PORTAESCOIRA
3
2
1
27
22
6
11
GUITIRIZ
PORTO RECIMIL
8
5
3
27
22
6
12
GUITIRIZ
PRADIEIRO
11
6
5
27
22
6
13
GUITIRIZ
LA VILADÓNEGA
46
25
21
27
22
6
14
GUITIRIZ
VILASUSÁ
5
2
3
27
22
6
15
GUITIRIZ
XESTELAS
20
11
9
27
22
7
0
GUITIRIZ
LAS NEGRADAS
(SAN VICENZO)
102
52
50
27
22
7
3
GUITIRIZ
LOS CANDEDOS
20
10
10
27
22
7
4
GUITIRIZ
CERDEIRAS
3
1
2
27
22
7
5
GUITIRIZ
GRADÓN
5
3
2
27
22
7
6
GUITIRIZ
EL LOUSADO
9
5
4
27
22
7
7
GUITIRIZ
OUZÁS
6
4
2
27
22
7
8
GUITIRIZ
LA PENA BRANCA 13
7
6
27
22
7
9
GUITIRIZ
LA PEREIRA
1
0
1
27
22
7
10
GUITIRIZ
PORTO SEIXO
2
2
0
27
22
7
11
GUITIRIZ
REBORDIÑOS
5
3
2
27
22
7
12
GUITIRIZ
SUTORGUEDO
5
2
3
27
22
7
13
GUITIRIZ
LA VACARIZA
5
2
3
27
22
7
14
GUITIRIZ
BISTIXOÁN
2
1
1
27
22
7
15
GUITIRIZ
VIGÓN
14
7
7
27
22
7
16
GUITIRIZ
LAS CANCELAS
2
1
1
45
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
7
3
4
27
22
7
17
GUITIRIZ
EL CAMPO DE LA
PENA
27
22
7
18
GUITIRIZ
EL TORGUEDO
3
1
2
515
246
269
27
22
8
0
GUITIRIZ
PARGA (SANTO
ESTEVO)
27
22
8
1
GUITIRIZ
EL CARBALLAL
19
11
8
27
22
8
2
GUITIRIZ
CERCEDO
43
22
21
27
22
8
3
GUITIRIZ
LA CHANTADA
4
1
3
27
22
8
4
GUITIRIZ
FERREIRA
38
18
20
27
22
8
5
GUITIRIZ
GALIÑEIRO
0
0
0
27
22
8
6
GUITIRIZ
MONTEMEÁ
11
7
4
392
182
210
27
22
8
7
GUITIRIZ
LA POBRA DE
PARGA
27
22
8
8
GUITIRIZ
LA TOLDA
0
0
0
27
22
8
9
GUITIRIZ
EL COVELO
8
5
3
158
79
79
27
22
9
0
GUITIRIZ
PEDRAFITA (SAN
MAMEDE)
27
22
9
1
GUITIRIZ
EL ABELEDO
2
1
1
27
22
9
2
GUITIRIZ
CABANARRIL
6
4
2
27
22
9
3
GUITIRIZ
EL CARBALLEDO
4
1
3
27
22
9
4
GUITIRIZ
EL CORREDOIROS 13
6
7
27
22
9
5
GUITIRIZ
LAVANDEIRA
13
6
7
27
22
9
6
GUITIRIZ
EL NAVALLO
13
7
6
27
22
9
7
GUITIRIZ
EL OUTEIRO
15
8
7
12
6
6
27
22
9
8
GUITIRIZ
LA PENA DE LOS
DIÑEIROS
27
22
9
9
GUITIRIZ
EL PEREIRO
27
16
11
27
22
9
10
GUITIRIZ
REGO DEL
AMENEIRO
5
2
3
46
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
9
11
GUITIRIZ
ROMARIZ
18
8
10
27
22
9
12
GUITIRIZ
TOMBOLIÑO
10
6
4
27
22
9
13
GUITIRIZ
VIEIRO
13
4
9
27
22
9
14
GUITIRIZ
XIMARÁS
7
4
3
483
248
235
27
22
10
0
GUITIRIZ
PÍGARA (SAN
PEDRO)
27
22
10
1
GUITIRIZ
LA AREOSA
0
0
0
27
22
10
2
GUITIRIZ
LA CAIVANCA
14
8
6
27
22
10
3
GUITIRIZ
LA ESTRADA
45
27
18
27
22
10
4
GUITIRIZ
CASAMUNIÑO
34
19
15
27
22
10
5
GUITIRIZ
LAS CASAS
NOVAS
25
14
11
27
22
10
6
GUITIRIZ
LA CASTIÑEIRA
35
16
19
27
22
10
8
GUITIRIZ
EL CODESAL
23
12
11
27
22
10
9
GUITIRIZ
CONTARIZ
2
0
2
27
22
10
10
GUITIRIZ
EMBANDE
18
11
7
27
22
10
11
GUITIRIZ
FERREIRA
23
10
13
27
22
10
13
GUITIRIZ
LA LAMELA
28
13
15
27
22
10
14
GUITIRIZ
LOUREIROS
21
12
9
27
22
10
15
GUITIRIZ
MUROS
9
2
7
27
22
10
16
GUITIRIZ
LAS PALLOTAS
39
17
22
27
22
10
17
GUITIRIZ
EL PAZO
14
9
5
27
22
10
18
GUITIRIZ
LAS PENAS
30
14
16
3
4
27
22
10
19
GUITIRIZ
LA PORTA DE LOS
GALANOS
7
27
22
10
20
GUITIRIZ
PORCELO
22
12
10
27
22
10
21
GUITIRIZ
EL REGO DEL
SAPO
2
1
1
47
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
10
22
GUITIRIZ
LA REIGOSA
9
5
4
27
22
10
23
GUITIRIZ
SAN CRISTOVO
20
12
8
27
22
10
24
GUITIRIZ
SANTA MARIÑA
32
15
17
27
22
10
25
GUITIRIZ
LA TOLDA
1
0
1
27
22
10
26
GUITIRIZ
VIMIEIRO
19
10
9
9
5
4
2
1
1
27
22
10
27
GUITIRIZ
LA CRUZ DE LOS
CAMPOS
27
22
10
28
GUITIRIZ
LA IGREXA
27
22
11
0
GUITIRIZ
ROCA (SAN XIAO) 86
41
45
27
22
11
1
GUITIRIZ
ALTAMIRA
7
3
4
27
22
11
2
GUITIRIZ
ALTO DE ROCA
9
5
4
27
22
11
3
GUITIRIZ
LAS LAMAS
11
3
8
17
8
9
27
22
11
4
GUITIRIZ
LA PONTE DE
ROCA
27
22
11
5
GUITIRIZ
QUINTÁN
16
11
5
27
22
11
6
GUITIRIZ
ROCA
26
11
15
109
53
56
27
22
12
0
GUITIRIZ
SAN BREIXO DE
PARGA (SAN
BREIXO)
27
22
12
1
GUITIRIZ
ALFONSARES
4
2
2
27
22
12
2
GUITIRIZ
BANDONCEL
3
2
1
27
22
12
4
GUITIRIZ
EL CARBALLO
31
15
16
27
22
12
5
GUITIRIZ
LA CORTELLA
0
0
0
27
22
12
6
GUITIRIZ
COSTOIRAS
17
8
9
27
22
12
7
GUITIRIZ
EL COTÓN
2
1
1
27
22
12
8
GUITIRIZ
LA EIREXE
19
6
13
27
22
12
9
GUITIRIZ
LA FUENTE
2
2
0
27
22
12
10
GUITIRIZ
LAS PENAS
12
7
5
48
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
12
13
GUITIRIZ
SOBREOUTEIRO
2
1
1
27
22
12
14
GUITIRIZ
TOAR
17
9
8
142
74
68
27
22
13
0
GUITIRIZ
SAN SALVADOR
DE PARGA (SAN
SALVADOR)
27
22
13
1
GUITIRIZ
BASCUAS
14
8
6
27
22
13
2
GUITIRIZ
EL CANDO
16
8
8
27
22
13
3
GUITIRIZ
CASAL
9
4
5
27
22
13
4
GUITIRIZ
LA CASANOVA
0
0
0
27
22
13
5
GUITIRIZ
ENFESTELA
6
3
3
27
22
13
6
GUITIRIZ
LA ERMIDA
0
0
0
27
22
13
7
GUITIRIZ
LOCENCIA
2
1
1
27
22
13
8
GUITIRIZ
LA MÁMOA
8
3
5
27
22
13
9
GUITIRIZ
MIRÓN
3
1
2
27
22
13
10
GUITIRIZ
PEREIRA
3
1
2
27
22
13
11
GUITIRIZ
REVIXOSO
3
2
1
27
22
13
12
GUITIRIZ
SAMESODE
17
8
9
27
22
13
13
GUITIRIZ
EL SEIXO
34
20
14
27
22
13
14
GUITIRIZ
EL TEIXIDOS
13
7
6
27
22
13
15
GUITIRIZ
VIGO
8
5
3
27
22
13
16
GUITIRIZ
VILAVERDE
6
3
3
161
86
75
27
22
14
0
GUITIRIZ
SANTA CRUZ DE
PARGA (SANTA
CRUZ)
27
22
14
1
GUITIRIZ
BUEIRO
3
0
3
27
22
14
2
GUITIRIZ
EL CANDORCO
8
4
4
27
22
14
3
GUITIRIZ
EL CASTRO
35
16
19
27
22
14
4
GUITIRIZ
FERREIROS
35
20
15
49
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
9
5
4
27
22
14
5
GUITIRIZ
LA
FONTEMOURELA
27
22
14
6
GUITIRIZ
LA IGREXA
3
2
1
27
22
14
7
GUITIRIZ
IXAVARA
19
10
9
27
22
14
8
GUITIRIZ
LAS LOBEIRAS
9
5
4
27
22
14
9
GUITIRIZ
PAINZÁS
6
4
2
27
22
14
10
GUITIRIZ
PEDRACOVA
2
1
1
27
22
14
11
GUITIRIZ
LA PENA
19
11
8
27
22
14
12
GUITIRIZ
PENABICO
10
5
5
27
22
14
13
GUITIRIZ
LA PONTELLA
2
2
0
27
22
14
14
GUITIRIZ
BALDOMAR
1
1
0
153
77
76
27
22
15
0
GUITIRIZ
SANTA LOCAIA
DE PARGA
(SANTA LOCAIA)
27
22
15
1
GUITIRIZ
ALDAR
9
5
4
27
22
15
2
GUITIRIZ
CABANA
21
11
10
27
22
15
3
GUITIRIZ
CARBALLEDO
11
5
6
27
22
15
4
GUITIRIZ
DIGAÑE
27
13
14
27
22
15
5
GUITIRIZ
EIREXE
1
1
0
27
22
15
7
GUITIRIZ
EL OUTEIRIÑO
2
0
2
27
22
15
8
GUITIRIZ
LA PATEIRA
1
0
1
27
22
15
9
GUITIRIZ
LA RAPOSEIRA
15
8
7
27
22
15
10
GUITIRIZ
SAA
66
34
32
174
90
84
27
22
16
0
GUITIRIZ
TRASPARGA
(SANTIAGO)
27
22
16
1
GUITIRIZ
ARCA CAVADA
4
2
2
27
22
16
2
GUITIRIZ
BAXOI
19
10
9
27
22
16
3
GUITIRIZ
EL CAL
6
4
2
50
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
16
4
GUITIRIZ
EL CAMPO
6
3
3
27
22
16
5
GUITIRIZ
EL MESÓN DE LA
CABRA
34
19
15
27
22
16
6
GUITIRIZ
EL MESÓN VELLO 3
1
2
27
22
16
7
GUITIRIZ
LA MOTA
5
3
2
27
22
16
8
GUITIRIZ
PASARÍN
4
2
2
15
9
6
27
22
16
9
GUITIRIZ
LA PENA
MOSCOSA
27
22
16
10
GUITIRIZ
EL PINO
6
1
5
27
22
16
11
GUITIRIZ
PRADO
7
3
4
27
22
16
12
GUITIRIZ
SANTE
6
1
5
27
22
16
13
GUITIRIZ
TRASPARGA
18
9
9
27
22
16
14
GUITIRIZ
VILANOVA
27
15
12
27
22
16
15
GUITIRIZ
QUEIMOS
14
8
6
27
22
17
0
GUITIRIZ
VILAR (SANTA
MARÍA)
55
27
28
27
22
17
1
GUITIRIZ
EL CAMPO DE LA
VILA
12
7
5
27
22
17
2
GUITIRIZ
CASANOVA
10
5
5
27
22
17
3
GUITIRIZ
LA FONTATAZA
7
4
3
27
22
17
4
GUITIRIZ
FORCAS
13
6
7
27
22
17
5
GUITIRIZ
FRAGUAS
2
1
1
27
22
17
6
GUITIRIZ
LA MODIA
5
2
3
27
22
17
7
GUITIRIZ
LA PENA
REDONDA
6
2
4
27
22
17
10
GUITIRIZ
LAS LOBATEIRAS 0
0
0
593
284
309
19
11
8
27
22
18
0
GUITIRIZ
LOS VILARES
(SAN VICENZO)
27
22
18
1
GUITIRIZ
ACIÓN
51
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
18
2
GUITIRIZ
LOS ARES
16
11
5
27
22
18
3
GUITIRIZ
EL BARREIRO
31
10
21
27
22
18
4
GUITIRIZ
EL CANCELO
8
4
4
27
22
18
5
GUITIRIZ
LA CASA NOVA
DE VILARIÑO
8
5
3
27
22
18
6
GUITIRIZ
LAS CASAS
VELLAS
8
3
5
27
22
18
7
GUITIRIZ
CIBREIRO
7
3
4
27
22
18
8
GUITIRIZ
DRADA
18
9
9
27
22
18
9
GUITIRIZ
EL FAGUNDO
8
4
4
27
22
18
10
GUITIRIZ
LA FORCAMUNIZ
4
2
2
27
22
18
11
GUITIRIZ
EL LAXOSO
22
9
13
27
22
18
12
GUITIRIZ
LEA
11
6
5
27
22
18
13
GUITIRIZ
LIÑAREDE
3
1
2
27
22
18
14
GUITIRIZ
MALDE
11
5
6
27
22
18
15
GUITIRIZ
EL MATO
11
6
5
27
22
18
16
GUITIRIZ
EL MEAO
5
2
3
27
22
18
17
GUITIRIZ
NANDULFE
22
9
13
27
22
18
18
GUITIRIZ
NOVÁS
12
4
8
27
22
18
19
GUITIRIZ
LA PENA
22
10
12
GUITIRIZ
LA PENA
FACHADA
10
4
6
2
1
1
27
22
18
20
27
22
18
21
GUITIRIZ
LA PENA DE
ROLDÁN
27
22
18
22
GUITIRIZ
EL PICO FARELO
6
4
2
27
22
18
23
GUITIRIZ
LOS RAMOS
34
18
16
27
22
18
24
GUITIRIZ
LA REBOIRA
34
16
18
27
22
18
25
GUITIRIZ
REGO PEQUENO
12
6
6
52
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
PRO
CON EC
ES
AYUNTAMIENTO
NOMBRE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
27
22
18
26
GUITIRIZ
LAS REIXAS
54
26
28
27
22
18
27
GUITIRIZ
REQUEIXO
4
2
2
27
22
18
28
GUITIRIZ
LA RIBEIRA
8
3
5
27
22
18
29
GUITIRIZ
SAN MIGUEL
5
3
2
27
22
18
30
GUITIRIZ
EL TARRELO
9
3
6
27
22
18
31
GUITIRIZ
LA TIÑAZ
29
17
12
27
22
18
32
GUITIRIZ
LA TOLDA
13
6
7
27
22
18
33
GUITIRIZ
EL TOXO BRAÑÍO 4
1
3
27
22
18
34
GUITIRIZ
BERULFE
8
4
4
27
22
18
35
GUITIRIZ
VILARCHÁN
32
14
18
27
22
18
36
GUITIRIZ
VILARGABÍN
10
5
5
27
22
18
37
GUITIRIZ
EL VILARIÑO
0
0
0
27
22
18
38
GUITIRIZ
VILASUSO
14
9
5
27
22
18
39
GUITIRIZ
LAS COSTOIRAS
2
1
1
27
22
18
40
GUITIRIZ
EL COTO
6
4
2
27
22
18
41
GUITIRIZ
EL MERENDEIRO
27
12
15
27
22
18
42
GUITIRIZ
LOS CASTROS
14
6
8
GUITIRIZ
LA CHOUSA
GRANDE
10
5
5
TOTAL
5907
27
22
18
43
Fuente INE. Padrón municipal de habitantes 2008.Elaboración propia
En el año 2004 encontramos con que el 51% de la población total son mujeres. La
emigración que durante el siglo XX afecto principalmente al sexo masculino, la mayor
esperanza de vida de las mujeres y el mayor número de nacimientos de varones en los
últimos años explican el desequilibrio en la estructura por edad y sexo que encontramos
53
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
en el medio rural gallego. Así los varones predominan a edades más tempranas mientras
que las mujeres son más numerosas en los puntos más elevados de las pirámides de edad.
A continuación se muestra la pirámide de población para el ayuntamiento de Guitiriz en el
año 2004:
Grafico 1. Pirámide de población 2004
El análisis por grandes grupos de edad no hace más que reforzar la idea de la que se viene
hablando en todo el estudio de la población, el gran envejecimiento que se está la
producir tanto en el ayuntamiento de Guitiriz como en toda la comunidad autónoma.
A continuación se exponen los datos de población por grandes grupos de edad para el
ayuntamiento, la provincia y Galicia.
Tabla 10. Población por grandes grupos de edad, 2004
Grupos edad
Guitiriz
Comarca
Lugo
Galicia
Menores de 16 591
4.539
37.660
339.986
16-64
3.660
28.100
221.321
1.824.541
65 y mayores
1.835
14.571
99.471
586.458
Fuente :I.G.Y., 2004
54
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En el gráfico siguiente se puede ver el porcentaje que representa cada grupo de edad en el
ayuntamiento, en la provincia y en la comunidad autónoma.
Gráfico 2. Población por grandes grupos de edad, 2004
Hasta el año 1960 la tónica general en toda Galicia es el crecimiento lento y continuo de la
población. A partir de entonces, Galicia pierde habitantes por la emigración hacia países
europeos.
A partir de los 70 en Galicia se produce una nueva recuperación demográfica al reducirse
la mortalidad, y ya en los 80 se entra en la fase actual de regresión, en la que se frena la
emigración y regresan muchos emigrantes. Sin embargo, tanto a nivel provincial como en
el ayuntamiento de Guitiriz, la población sigue descendiendo. Este descenso es provocado
por el envejecimiento y la reducción de la natalidad que viene sucediendo en los últimos
años en las zonas rurales.
55
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 11. Evolución de la población
Guitiriz
Provincia
Galicia
POB 1.900
10.028
465.386
1.980.515
POB 1.910
10.199
479.965
2.063.589
POB 1.920
10.628
469.705
2.124.244
POB 1.930
10.275
468.619
2.230.281
POB 1.940
11.909
512.735
2.495.860
POB 1.950
11.476
508.916
2.604.200
POB 1.960
10.406
479.530
2.602.962
POB 1.970
8.961
415.052
2.583.674
POB 1.981
7.496
399.185
2.753.836
POB 1.991
6.786
381.511
2.720.445
POB 1.996
6.589
370.303
2.742.622
POB 1.998
6.473
367.751
2.724.544
POB 1.999
6.451
366.934
2.730.337
POB 2.000
6.358
365.619
2.731.900
POB 2.001
6.323
364.125
2.732.926
POB 2.002
6.249
361.782
2.737.370
POB 2.003
6.131
360.512
2.751.094
POB 2.004
6.086
358.452
2.750.985
POB 2.006
5972
356.595
2.767.524
POB 2.007
5974
355.176
2.772.533
POB 2.008
5907
355.549
2.784.169
EV
1.900/2.004
-3.942
-106.934
770.470
EV
1.900/2.004(
%)
-39,31
-22,98
38,90
Fuente: elaboración propia la partir de los datos del I.N.E.
56
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En el ayuntamiento de Gutiriz se puede apreciar un fuerte descenso de la población desde
el año 1900 hasta el 2004, siendo prácticamente el doble del que se produce a nivel
provincial. En el conjunto de la Comunidad Autónoma, la población del año 2004 es
superior a la del año 1900 pero muy parecida a la de 1981.
Gráfico 3. Evolución de la población
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
•
PO
PO
B
19
00
B
19
PO
10
B
1
PO 9 2
0
B
19
PO
3
B 0
19
PO
40
B
1
PO 9 5
0
B
19
PO
60
B
1
PO 9 7
B 0
1
PO 9 8
1
B
19
PO
9
B 1
19
PO
96
B
1
PO 9 9
7
B
19
PO
9
B 8
1
PO 9 9
9
B
20
PO
00
B
20
PO
01
B
2
PO 0 0
B 2
2
PO 0 0
3
B
20
04
0
Emigración
El proceso de la emigración en décadas pasadas va a condicionar la dinámica de la
población actual. Este fenómeno continúa hasta nuestros días aun que atenuado. El
destino de la emigración fue variando, pues si inicialmente el destino más frecuente eran
los países latinoamericanos y posteriormente los centroeuropeos, en la actualidad son a
las ciudades gallegas los principales centros receptores de emigrantes procedentes de las
zonas rurales de Galicia.
A continuación se muestra una tabla donde si pueden ver los destinos principales de los
emigrantes del ayuntamiento.
57
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 12 Número de emigrantes según destino
Emigración interna
Otra
Misma
provincia
provincia de
Galicia
Guitiriz
45
45
Comarca 477
221
Provincia 4.284
1.993
Emigración externa
Otra
Total
Total Comunidad Extranjero Total
Autónoma
90
12
698 93
6.277 2.274
2
10
149
14
104
103 801
2.423 8.700
Fuente :I.G.Y., 2003.
Al igual que ocurre a nivel provincial, el destino preferente de los emigrantes son
ayuntamientos dentro de la misma provincia. No obstante, también se produjeron
emigraciones a otras provincias de Galicia debido a la situación propia del ayuntamiento,
ya que se encuentra prácticamente a la misma distancia de tres de las principales
ciudades de Galicia: La Coruña, Santiago de Compostela y Lugo.
A continuación si muestra los lugares de procedencia de los inmigrantes del
ayuntamiento de Guitiriz.
Tabla 13 Número de inmigrantes según su procedencia, 2003
Inmigración interna
Otra
Misma
provincia
provincia de
Galicia
Guitiriz
30
39
Comarca 391
195
Provincia 4.284
1.804
Inmigración externa
Otra
Total
Total comunidad Estranxeiro Total
autónoma
69
16
586 135
6.088 2.089
10
47
1.338
26
95
182 768
3.247 9.515
Fuente: I.G.Y., 2003.
La mayor parte de los inmigrantes que recibe Guitiriz proceden de la misma provincia. En
cuanto a la inmigración externa, es escasa y procede sobretodo de otras comunidades
autónomas.
En la siguiente tabla se muestra la evolución del saldo migratorio en los últimos años.
58
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 14: Saldo migratorio 1990-2003
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
-7
-15 -10 -6
-8
-28 -5
-33 -49 -40 -5
-29 -32 -9
Comarca
-87 -63 35 -72 -34 -31 28
-93 -71 -73 -33
136 126
119
Provincia
30 133 480 381 200 344 340 323 202 40 309 462 815
129
En el ayuntamiento de Guitiriz la tendencia es claramente negativa en todo el período
Guitiriz
considerado, mientras que, a nivel provincial, el saldo migratorio es positivo desde el año
1991.
•
Estructura por edad y por sexo
En el año 2004 no encontramos con que un 51% de la población total son mujeres. La
emigración que durante el siglo XX afecto principalmente al sexo masculino, la mayor
esperanza de vida de las mujeres y el mayor número de Nacimientos de varones en los
últimos años explican el desequilibrio en la estructura por edad y sexo que encontramos en
el medio rural gallego. Así los varones predominan a edades más tempranas mientras que
las mujeres son más numerosas en los puntos más elevados de las pirámides de edad.
Se aprecia una inversión en la pirámide de población donde las clases más bajas son a las
menos numerosas en tanto que a las clases de edad comprendidas entre los 65 y los 80
años son a las que presentan un mayor número de personas.
•
Población por grandes grupos de edad
El análisis por grandes grupos de edad no hace más que reforzar la idea de la que se viene
hablando en todo el estudio de la población, el gran envejecimiento que se está a producir
tanto en el ayuntamiento de Guitiriz como en toda la comunidad autónoma.
A continuación se exponen los datos de población por grandes grupos de edad para el
ayuntamiento, la provincia y Galicia.
59
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 15:Población por grandes grupos de edad, 2004
Grupos edad
Menores de
16
16-64
65 y
mayores
•
Guitiriz
Comarca
Lugo
Galicia
591
4.539
37.660
339.986
3.660
28.100
221.321
1.824.541
1.835
14.571
99.471
586.458
Dependencia de la población.
La tasa de dependencia relaciona el total de efectivos “dependientes” (población no activa,
menores de 16 años y mayores de 64) con la población activa (los que se encuentran en el
intervalo de edades que va desde los 16 hasta los 64)
Tabla 16:Tasa de dependencia 2004
Guitiriz
Comarca
Provincia
Galicia
Tasa de
dependencia
66,28
68,00
61,96
50,78
Tasa de
dependencia juvenil
16,15
16,15
17,02
18,63
Tasa de
dependencia senil
50,15
51,85
44,94
32,14
Según ciertos autores una situación óptima sería aquella en la que la tasa de dependencia
juvenil fuese igual o superior a 40, y la senil inferior a 20. Tanto el ayuntamiento de Guitiriz
como la provincia de Lugo distan mucho de esta situación.
Debido a los problemas de salud mental que tenemos en el Ayuntamiento contamos con la
Asociación Lucense de Ayuda a Enfermos Mentales (ALUME). Esta asociación tiene un
Centro de Día en Guitiriz, con una media de 10 usuarios que acuden día a día a los talleres.
Tiene un servicio de transporte adaptado, que recoge a los usuarios en sus casas y los lleva
al acabar la jornada.
Se trabajan entre otras cosas las habilidades sociales, habilidades manuales, la
concentración, salud, una dieta sana, …
Va dirigido a todas las personas con enfermedades mentales, de las cuales en este
ayuntamiento hay un colectivo bastante amplio.
60
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
3.5. SOCIEDAD
Tabla 17: Ficha Sociedad e Información del ayuntamiento de Guitiriz.
Población (Padrón)
Total Hombres
Mujeres
Período Fuente
Población total
5.907 2.931
2.976
2008
INE
de 0 la 15 años
498
239
2008
INE
de 16 la 64 años
3.576 1.880
1.696
2008
INE
de 65 y más años
1.833 792
1.041
2008
INE
Población extranjera
43
20
2008
INE
Edad media
49,9 48,2
51,6
2008
IGE
Movimiento natural de la
población
Total Hombres
Mujeres
Período Fuente
Nacimientos
35
21
14
2008
IGEINE
Defunciones
82
39
43
2008
IGEINE
Matrimonios
15
2008
IGEINE
Saldo vegetativo
-47
2008
IGEINE
259
23
Movimientos migratorios
Emigraciones Inmigraciones Período Fuente
A la misma provincia
30
30
2007
INE
A otra provincia
44
37
2007
INE
A otra comunidad
34
31
2007
INE
61
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Extranjero
15
2007
Total Hombres
Mujeres
Período Fuente
menores de 25 años
20
10
11
2008
CT
otras edades
228
126
102
2008
CT
Paro registrado (2)
6
INE
Por edad
Por sectores de actividad
Agricultura
8
2008
CT
Industria
38
2008
CT
Construcción
66
2008
CT
Servicios
106
2008
CT
Sin empleo anterior
31
2008
CT
Elecciones
Dato
Período Fuente
Censo electoral
5.268
2009
Indicadores demográficos
Dato
Período Fuente
Tasa bruta de natalidad
(el/oo)
4,5
2007
IGE
Tasa bruta de mortalidad
(el/oo)
13,2
2007
IGE
Índice de envejecimiento
261,9
2008
IGE
Edad media de maternidad
33,1
2007
IGE
Número medio de hijos por
mujer
0,75
2007
IGE
Tasa bruta de nupcialidad
(en/oo)
2,3
2007
IGE
CP
62
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Edad media del primer
matrimonio
Hombres
Mujeres
Período Fuente
34,3
29,5
2007
Censo de viviendas 2001
Dato
Período Fuente
Viviendas familiares
3.234
2001
INE
Principales
2.104
2001
INE
Secundarias
669
2001
INE
Vacías
461
2001
INE
Edificios
2.831
2001
INE
Locales
397
2001
INE
IGE
Actividad (Censo 2001)
Total Hombres
Mujeres
Período Fuente
Tasa de actividad
48,7 61,4
36,4
2001
INE
Tasa de paro
8,8
8,2
10
2001
INE
Agricultura
864
449
415
2001
INE
Pesca
2
0
2
2001
INE
Industria
409
351
58
2001
INE
Construcción
296
281
15
2001
INE
Servicios
914
472
442
2001
INE
Ocupados por sectores
Fuente INE 2009
63
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3.6. Economia
Tabla 18: Datos económicos del ayuntamiento de Guitiriz
Agricultura
Dato
Período
Fuente
Número de explotaciones de ganado bovino
157
2007
IGE-CMR
Total bovinos
1.154
2007
IGE-CMR
Administración pública
Dato
Período
Fuente
Ingresos municipales
..
2006
MH
Impuestos directos
..
2006
MH
Impuestos indirectos
..
2006
MH
Tasas y otros
..
2006
MH
Rendimiento medio del IRPF
18.300
2006
AEAT
Construcción (3)
Dato
Período
Fuente
Número de viviendas a crear de nueva planta
611
2007
IGE-MF
Variación neta del parque de viviendas
620
2007
IGE-MF
Número de edificios a crear de nueva planta
245
2007
IGE-MF
Comercio al por menor
Dato
Período
Fuente
Número de establecimientos comerciales
224
2002
IGE
Superficie de venta media m²
102,44
2002
IGE
Indicador municipal de la renta de los hogares (1)
Dato
Período
Fuente
Renta disponible bruta (euros por habitante)
9.977
2002
IGE
Empresas por actividad
Industria
Construcción Servicios
101
230
Empresas (4)
1.414
Dato
Empresas por condición jurídica
64
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Personas físicas
1.053
Sociedades anónimas
12
Sociedades de responsabilidad limitada
552
Cooperativas
5
Otras
123
Empresas por estrato de asalariados
Dato
De 0 la 249 asalariados
1.745
De 0 la 9 asalariados
1.680
Sin asalariados
1.120
De 1 la 9 asalariados
560
De 10 la 49 asalariados
57
De 50 la 249 asalariados
8
250 y más asalariados
Número de unidades locales
0
1.831
Fuente INE 2009
(-) No procede
(X) Secreto estadístico
AEAT: Agencia Estatal de la Administración Tributaria
CMR: Consellería del Medio Rural
CP: Consellería de la Presidencia, Administracións Públicas y Xustiza
CT: Consellería de Traballo
IGE: Instituto Gallego de Estadística
INE: Instituto Nacional de Estadística
65
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MF: Ministerio de Fomento
MH: Ministerio de Hacienda
3.7. Subsistemas de actividades
Según el INE, datos del 2009, el 35% de la población ocupada del ayuntamiento trabaja en
el sector primario. EL sector secundario es el que emplea un menor porcentaje de
población, el 28,3% de la población activa. El sector servicios está a cobrar mucha
importancia en los últimos años, si habla de tercerización de la economía para hacer
referencia al fenómeno de transferencia de mano de obra desde la agricultura hasta el
sector servicios. En el ayuntamiento de Guitiriz encontramos un 36,7% de la población
ocupada, empleada en el sector servicios.
Tabla 19: Ocupaciones de trabajadores por sectores (%).
SECTOR
Servicios
Construcción
Industria
Agricultura, ganadería,
OCUPACIÓN
36,7%
11,9%
16,4%
35%
Fuente: IGE. Elaboración propia la partir de los ficheros del 2009 elaborados por el INE
3.7.1.
Sector Primario
La producción agraria en la provincia de Lugo está orientada principalmente al sector
ganadero, teniendo una importancia mucho menor a los subsectores agrícola y forestal.
Según lo dispuesto en el Reglamento CE nº 1.257/1999 del Consejo sobre ayudas al
desarrollo rural a cargo del FEOGA, el ayuntamiento de Guitiriz si encuentra afectado por
la consideración de zona desfavorecida, caracterizadas por una limitación considerable de
las posibilidades de utilizar la tierra por un aumento apreciable de los costes para
trabajarla. En la reforma de la PAC prevista en la Agenda 2000, EL sector primario en este
ayuntamiento, al igual que en el resto de la provincia, viene perdiendo importancia en las
últimas décadas a favor del sector servicios. En el municipio de Guitiriz, el sector primario
ocupa, en la actualidad, la un 35% de la población activa, mientras que en el año 1972
ocupaban la un 52.48% de la población. Según el censo agrario de 1999 existen en el
municipio un total de 1259 explotaciones. La superficie cultivada supone algo más del 15
66
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% del total de la superficie municipal, a la que si le añadiría el 10 % de los prados y
pastizales, el 71 % del espacio forestal y el 4 % del espacio no agrícola.
La mayor parte de la superficie cultivada si encuentra ocupada por una rotación bienal
que alterna los cereales de invierno (maíz y centeno) con nabos o ferraña y patatas o
maíz; el resto de los cultivos tienen menor importancia. Comparando la situación actual
con la de hace 20 años, si pone de manifesto el retroceso de planturación del centeno
frente el avance del maiz, así como el gran auge de los cultivos forrajeros, como base de
alimentación para una, cada vez más, numerosa cabaña ganadera.
La cabaña ganadera si compone fundamentalmente de ganado bovino y porcino, que por
si solos alcanzan casi el 80% del total, aun que todavía si conserva cierta importancia del
ganado lanar, especialmente del ovino (17% del total). En relación el ganado bovino es
fundamentalmente de orientación láctea. La explotación de los recursos forestales es un
sector en aumento, donde las reservas autóctonas si encuentran en franca regresión
debido a las repoblaciones, la cual supone unas 4000Ha de montes vecinales gracias a un
antiguo consorcio entre el Patrimonio Forestal del Estado y el Ayuntamiento de Guitiriz.
•
Evolución de la superficie agraria
Para ver a evolución temporal de los aprovechamientos, si muestra en la siguiente tabla la
superficie agraria útil y la superficie cultivada en el ayuntamiento en los años 1989 y
1999, comparando esta evolución con la provincial. Si emplearon datos de los Censos
Agrarios de los años 1989 y 1999, elaborado por el I.N.E.
Tabla 20. Evolución de la superficie de cultivo (ha), 1989-1999
Superf total
(ha)
Tierras
labradas
Pastos
Forestales
Otras
Nº
Explotaciónes
1989 25.396
1.967
5.785
8.395
9.249
1.936
1999 19.064
4.060
3.753
6.479
4.773
1.259
Fuente: I.N.E. Censo Agrario 1989 y 1999.
Como podemos ver entre el 1989 y el 1999, se reduce tanto el número de explotaciones
como la superficie de las mismas, esta reducción de superficie si produce principalmente
en la superficie dedicada a pastos. Por el contrario la superficie destinada a tierras
labradas si incrementa en un 206% en el período.
67
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
Número y tamaño de las explotaciones
En la siguiente tabla si muestra el número de explotación es en el año 1999 así como la
Superficie Agraria Útil:
Tabla 21. Número de explotaciónes agrarias y Superficie Agraria Útil (ha), 1999.
Número de
explotaciónes
SAU
SAU/Explotación
Guitiriz
1.259
7.812
6,20
Lugo
Provincia
54.208
294.200
5,43
Fuente: Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística.
Observando los datos de SAU/explotación del ayuntamiento y comparándoos con los
datos provinciales y regionales vemos como las explotación es del ayuntamiento son
superiores la media provincial y regional.
Si atendemos al número de explotaciones según su superficie total, que si muestra en la
siguiente tabla vemos como en el ayuntamiento el porcentaje de explotaciones de mayor
superficie (entre 10 y 50Ha) es mayor que en el caso de la provincia.
Pero también un dato importante la tener en cuenta es que según los datos del censo
agrario la superficie de suelo forestal si incremento desde 1989 la 1999 en mil hectáreas.
Sobre este punto se destaca el riesgo que puede suponer el uso de pesticidas sobre
monocultivos, que realmente es el menor de los casos pues se sigue manteniendo en
muchos casos una agricultura tradicional.
Tabla 22. Número de explotaciónes según la superficie total (ha).
Número de
De 0.1 la 5 De 5 la 10 De 10 la 20 De 20 la 50 Mas de 50
explotaciónes
Ha
Ha
Ha
Ha
Ha
sin tierras
Guitiriz
2
Porcentaje 0,16%
540
42,96%
245
19,49%
288
22,91%
150
11,93%
34
2,70%
Provincia 180
Porcentaje 0,33%
25642
47,46%
10745
19,89%
10630
19,67%
5574
10,32%
1437
2,66%
Fuente: Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística
68
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Tabla 23. Nº de explotaciónes que hicieron el reconocimiento según la Ley 9/2002.
Parroquia
Nº de
Explotaciones
BECÍN (S. Xiao)
14
BURIZ (S. Pedro)
76
LABRADA (Sta. María)
55
LAGOSTELLE (S.Xoán)
40
STA. MARIÑA DE LAGOSTELLE (Sta. Mariña)
30
MARIZ (Sta. Eulalia)
39
NEGRADAS (A LAS) (S. Vicenzo)
26
PARGA (Sto. Estevo)
14
PEDRAFITA (S. Mamede)
25
PÍGARA (S. Pedro)
63
ROCA (S. Xiao)
8
S. BREIXO DE PARGA (S. Breixo)
15
S. SALVADOR DE PARGA (S. Salvador)
20
STA. CRUZ DE PARGA (Sta. Cruz)
30
STA. LEOCADIA DE PARGA (Sta. Localia)
12
TRASPARGA (Santiago)
22
VILAR (Sta. María)
13
VILARES (LOS) (S. Vicenzo)
87
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados en el Ayuntamiento.
Teniendo en cuenta la evolución de las explotaciones de ganado bovino dentro del
ayuntamiento en los últimos años, ya que hay que tener en cuenta que son el tipo de
explotaciones más representativas, siendo el resto de tipo residual observamos que el
descenso fue bastante pronunciado, pasando de 775 explotaciones en el año 1998 a 609
en el 2003.
69
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Tabla 24. Evolución de las explotaciónes de ganado bovino dentro del Ayuntamiento.
Año
Nº explotaciónes
bovino
1998
775
1999
747
2000
712
2001
626
2002
626
2003
609
Fuente: IGE (2003) y Anuario Estadística Agraria(1998-2003
Gráfico 4. Evolución del número de expltaciones de ganado bovino.
800
775
747
750
712
Nº de explotacións
700
650
626
626
609
600
550
500
450
400
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Elaboración propia la partir de los datos del IGE (2003) y Anuario Estadística Agraria(1998-2003)
•
Características del titular
El problema de la elevada edad de los titulares de las explotaciones y la falta de sucesión,
común en el medio rural gallego, si presenta también en Guitiriz, así vemos como más de
la mitad de los titulares de explotación tienen más de 55 años.
70
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Tabla 25. Edad del titular.
Todas a las
edades
Grupos de edad: Grupos de edad: Grupos de edad: Grupos de edad:
hasta 34 años
de 35 la 54 años de 55 la 64 años de 65 años y más
1237
97
423
317
400
Fuente: Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística.
Observando los datos anteriores destaca el hecho de que el segundo grupo de edad más
numeroso sea el de titulares con más de 65 años, lo que demuestra los remisos que son a
la jubilación y a dejar la explotación en manos de los jóvenes, o, posiblemente en más
ocasiones, como son los más jóvenes los que no quieren o no pueden hacerse cargo de las
explotaciones.
Tabla 26. Nº de agricultures que cotizan al Régimen Especial Agrario por parroquias.
Parroquia
Nº de Personas con
REA
BECÍN (S. Xiao)
19
BURIZ (S. Pedro)
81
LABRADA (Sta. María)
81
LAGOSTELLE (S.Xoán)
65
STA. MARIÑA DE LAGOSTELLE (Sta.
Mariña)
33
MARIZ (Sta. Eulalia)
55
NEGRADAS (A LAS) (S. Vicenzo)
22
PARGA (Sto. Estevo)
31
PEDRAFITA (S. Mamede)
25
PÍGARA (S. Pedro)
73
ROCA (S. Xiao)
7
S. BREIXO DE PARGA (S. Breixo)
17
S. SALVADOR DE PARGA (S. Salvador)
16
71
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Parroquia
Nº de Personas con
REA
STA. CRUZ DE PARGA (Sta. Cruz)
34
STA. LEODADIA DE PARGA (Sta. Localia)
16
TRASPARGA (Santiago)
23
VILAR (Sta. María)
19
VILARES (LOS) (S. Vicenzo)
121
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados en el Ayuntamiento.
En cuanto la dedicación principal de los titulares vemos como la mayor parte si dedican
únicamente a la explotación.
Tabla 27. Dedicación Principal del titular.
Solo en la explotación
otra actividad lucrativa
principal
otra actividad lucrativa
secundaria
1112
112
13
Fuente: Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística.
•
Parcelación
El grado de parcelación del ayuntamiento de Guitiriz, al igual que acontece en el resto de
la provincia es muy elevado. En la siguiente tabla si expresan los datos de parcelas,
número de explotaciones y número de parcelas por explotación.
Tabla 28. Número de parcelas.
Guitiriz
Número de explotaciónes
con terra
Parcelas
Nº de parcelas por
explotación
1257
29641
23,58
1038187
19,22
Lugo provincia 54028
Fuente: Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística
72
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En el año 2001 s hizo la actualización del catastro en el ayuntamiento de Guitiriz, de dicha
actualización obtenemos que el ayuntamiento cuenta con un total de 72390 parcelas de
rústica (descontando viarios, ríos, descuentos de urbana) repartidas en 28582 hectáreas
de terreno siendo la parcela media de 0,39 ha. Aun que en realidad la superficie media de
las parcelas de propiedad individual es menor, ya que en el dato facilitado se incluyen las
parcelas de los montes vecinales que hacen que suba la media de superficie por parcela
(dentro de los montes tenemos parcelas de 150 ha).
•
El subsector ganadero
- Ganado bovino
La estructura y composición de la cabaña de bovino se presenta a continuación por
parroquias según datos del Anuario de Estadística Agraria.
EL ganado bovino es fundamentalmente de orientación láctea en el conjunto del
ayuntamiento aunque en algunas parroquias predominen las vacas de carne. Lo mismo
ocurre en el resto de la provincia. A las parroquias de Labrada, Mariz, Buriz, Santa Locaia
de Parga y los Villares, son las que cuentan con un mayor número de vacas por
explotación, fundamentalmente de leche.
Tabla 29. Estrutura y composición de la cabaña de bovino por parroquias
Nº VACAS
Parroquia
Nº
explotaci Vacas de
ónes de leche
vacúno
Vacas de
carne
Vacas por
Total vacas explotació
n
Becín
19
128
32
160
8,42
Buriz, El
85
1849
352
2201
25,89
Labrada
56
1156
316
1472
26,29
Lagostelle
76
640
242
882
11,61
Mariz
38
631
365
996
26,21
Negradas, A las
26
122
217
339
13,04
Parga
31
100
108
208
6,71
73
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Nº VACAS
Parroquia
Nº
explotaci Vacas de
ónes de leche
vacúno
Vacas de
carne
Vacas por
Total vacas explotació
n
Pedrafita
35
98
168
266
7,6
Pígara
72
266
435
701
9,74
Roca
13
5
42
47
3,62
San Breixo de
Parga
20
40
86
126
6,3
San Salvador de
Parga
23
73
215
288
12,52
Santa Cruz de
Parga
34
353
87
440
12,94
Santa Locaia de
Parga
17
375
44
419
24,65
Sta Mariña de
Lagostelle
31
313
183
496
16
Trasparga
37
274
140
414
11,19
Vilar
14
87
118
205
14,64
Vilares, Los
108
1960
400
2360
21,85
TOTAL GUITIRIZ
735
8470
3550
12020
16,35
217.709
121.707
339.416
13,39
LUGO PROVINCIA 25.350
Fuente: Anuario de estadística agraria 2002
A partir de los datos obtenidos de los Anuarios de Estadística Agraria del 2003 y del IGE,
que si muestran en la siguiente tabla, se estudia la evolución del número de explotaciones
y el número de vacas en la zona.
74
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 30. Evolución municipal del número de explotaciónes de bovino y del número de
animales.
1998
2003
Nº Total de
explotaciónes
Nº total de
reses
Nº Total de
explotaciónes
Nº total de
reses
Guitiriz
775
12.178
609
16.099
Lugo
provincia
27.472
393.022
5.061
119.297
Fuente: Anuarios Estadística Agraria 1.998 y 2003. Consellería de Agricultura. (1998-2003)
La evolución en el número de explotaciones en el período 1998-2003, en el ayuntamiento
de Guitiriz, refleja un descenso del 21,5%, mientras que el número de vacas aumenta en
los mismos años un 32,2 %.
El aumento del número de vacas si produce tanto en las de leche como en las de carne, al
contrario del resto de la provincia donde si está a producir un descenso en el número de
vacas debido a alguno de los siguientes motivos: la mejora en la genética y en el manejo
de vacas lecheras que permite mantener e incluso aumentar la producción reduciendo el
número de animales; el segundo es la tendencia a la producción de carne de muchas
explotaciones por culpa de las limitaciones a la producción y la insuficiencia de cuota.
Tabla 31. Evolución del número de vacas de leche y carne en el período 1998-2003.
1998
2003
Nº de vacas de
leche
Nº de vacas de
carne
Nº de vacas de
leche
Nº de vacas de
carne
Guitiriz
6.552
3.348
9.402
4.775
Lugo
provincia
196.829
131.113
70.750
32.325
Fuente: Anuarios Estadística Agraria 1998 y 2003. Consellería de Agricultura
Vemos como, en el ayuntamiento de Guitiriz, se increméntans las vacas tanto de leche
como de carne mientras que la provincia de Lugo sigue una tendencia contraria.
75
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En el referente al tamaño de las explotaciones de bovino, según datos obtenidos del Censo
de Saneamiento Ganadero de Galicia vemos como en el ayuntamiento de Guitiriz abundan
a las explotaciones con más de 20 vacas.
Tabla 32. Número de explotaciónes bovinas según su tamaño, 1999
Nº de explotaciónes según el tamaño
Reses por explotación
1-2
3-4
5-9
10-19
>=20
Total
Guitiriz
52
59
154
182
300
747
Lugo
provincia
6.629
13.278
47.659
98.518
219.972
386.056
Fuente: Censo de saneamiento ganadero, Galicia en cifras 1999.
- Ganado porcino
Para caracterizar la producción de porcino y seguir su evolución a nivel municipal, si
emplearon los datos de la encuesta censal anual de los años 1.998 y 2002.
Tabla 33.Producción de ganado porcino, 1998 - 2002. Plazas de cebo y reproductoras por
ayuntamiento.
Año 1998
Guitiriz
Año 2002
Plazas
reproductoras
Plazas de cebo
Plazas
reproductoras
Plazas de cebo
630
4700
600
800
Fuente: Anuarios de Estadística Agraria 1998 y 2002.
Vemos como en el ayuntamiento, entre 1998 y 2002 si mantuvo el número de plazas
reproductoras mientras que el número de plazas de cebo se reduce considerablemente.
Dentro del sector agrario, destacar el uso que se le da a los purines como posible riesgo de
salud por contaminación con nitritos de aguas superficiales y acuíferos, se proponen
técnicas como las cisternas con perforadora.
76
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
•
El sector forestal.
La producción principal de los montes gallegos es sin duda la madera. De las cuatro
provincias gallegas, es en la de La Coruña donde mayor volumen de madera si produce en
la actualidad, seguida de la de Lugo. (Datos del Anuario de Estadística Agraria). Por
especies el pino del país (Pinus pinaster) es la que ocupa una mayor extensión, seguida por
el eucalipto. La mala resistencia del eucalipto empleado comúnmente en las repoblaciones
(Eucalyptus globulus), hizo que en el interior de las provincias de Lugo y Ourense la
expansión de esta especie fuese muy limitada. Sin embargo en los últimos años se están a
emplear en las reforestaciones de eucalipto especies resistentes el frío el que favorece su
expansión.
A pesar de la gran productividad del monte gallego, y de su clara orientación a la
producción de madera existen importantes desequilibrios entre la producción y la
industria transformadora.
Pero el monte no debe ser visto únicamente desde una óptica productivista. La necesidad
creciente de ámbitos de recreo que sienten los habitantes de las grandes aglomeraciones
urbanas y la busca generalizada de calidad de vida están a convertir al monte, de espacio
apartado y fuente de materias primas, a un valor socialmente deseado.
No encontramos con un nuevo concepto de aprovechamiento de los recursos, donde el
monte aparece ligado a una triple funcionalidad: Económica (producción de madera y otros
aprovechamientos complementarios), ecológica (fuente de calidad de vida y conservación
de recursos naturales) y social (turismo, descanso...).
La explotación de los recursos forestales es un sector en aumento dentro del ayuntamiento
de Guitiriz, donde a las reservas autóctonas si encuentran en franca regresión debido a las
repoblaciones; la cual supuso más de 4000 ha de montes vecinales gracias a un antiguo
consorcio entre el Patrimonio Forestal del Estado y el Ayuntamiento de Guitiriz.
Dentro del ayuntamiento existen empresas madereras y de fabricación de muebles. La
explotación del monte si realiza de forma individual por cada uno de los propietarios, de las
parcelas de monte y que deciden el momento para la corta del arbolado en función de sus
necesidades y sin ningún criterio silvícola.
La explotación del monte acostumbra a realizarla un tercero así como la venta de los
productos a la fábrica. El sistema de venta más utilizado es el tanto alzado por el vuelo.
Si explotan de forma asociada por la comunidad propietaria del monte los de carácter
vecinal, estos pueden estar sometidos a convenio con la administración que se ocuparía de
su gestión o no.
Según datos del CES, existen 14 convenios forestales en MVMC de Guitiriz, el que supone
una superficie de 4.637 ha.
77
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Tabla 34. Convenios y consorcios forestales en los MVMC del ayuntamiento de Guitiriz.
Año 2003
Superficie de MVMC gestionado
(ha)
4.637
Nº convenios forestales en MVMC
14
Superficie convenios forestales en
MVMC (ha)
4.637
Nº consorcios forestales en MVMC
0
Superficie consorcios forestales en
MVMC (ha)
0
Fuente: CES. INFORME 2/03. El subsector agro ganadero y forestal en Galicia
Las parroquias del ayuntamiento que poseen mayor superficie de M.V.M.C. son Lagostelle
(S. Xoan) y Vilares (S. Vicente). Las superficies de M.V:M.C por parroquias si exponen a
continuación:
Tabla 35. Superficie de M.V.M.C por parroquias en el ayuntamiento de Guitiriz
Superficie
(ha)
Parroquia
Nombre del monte
Lagostelle (San
Xoan)
MVMC SAN JUAN DE LAGOSTELLE EXP 25/75 1073,8566
Lagostelle (Santa
Mariña)
MVMC DE SANTA MARIÑA DE LAGOSTELLE
EXP 2675
745,8638
Mariz (Santa
Eulalia)
MVMC DE MARIZ EXP 25/75
729,5637
Negradas (San
Vicente)
MVMC DE NEGRADAS EXP 28/75
705,0883
Parga (San Breixo) MVMC DE SAMBREIXO DE PARGA EXP 34/75
550,2318
Parga (San Estevo) MVMC SAN ESTEBAN DE PARGA EXP 35/75
433,9548
Parga (San
Salvador)
239,7925
MVMC DE SAN SALVADOR DE PARGA EXP
33/75
78
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Parga (Santa Cruz) MVMC SANTA CRUZ DE PARGA EXP 29/75
671,7668
Parga (Santa Cruz) MONTE COMUNAL VECINOS DE SANTA CRUZ
0,3825
Parga (Santa
Leocadia)
MVMC SANTA LEOCADIA DE PARGA EXP
32/75
426,9323
Pedrafita (San
Mamede)
MVMC DE PIEDRAFITA EXP 36/75
553,5472
Pígara (San Pedro) MVMC DE PIGARA EXP 65/75
737,6745
Pígara (San Pedro) MONTE COMUNAL DE SAN PEDRO DE PIGARA 21,1619
Roca (San Xulián)
MVMC DE ROCA EXP 66/75
221,2267
Trasparga
(Santiago)
MVMC DE TRASPARGA EXP 30/75
414,5836
Vilares (San
Vicente)
MVMC DE V DE VILLARES
0,2341
Vilares (San
Vicente)
MVMC DE LOS VILARES EXP 31/75
770,6064
Fuente:Elaboración propia la partir de los datos que figuran en catastro.
Una figura importante dentro de los montes en Guitiriz son a las explotaciones mineras
de granito existentes, ya que en algún caso (como es el del MVMC de San Estevo de Parga)
esta es la principal fuente de ingresos de la comunidad de montes.
-
Incendios forestales
Los incendios forestales suponen uno de los principales riesgos con potencial desarrollo
en áreas rurales. La peligrosidad del incendio forestal para la población viene dada por la
capacidad de afección sobre asentamientos humanos ubicados en el medio rural, bien
debido a la incidencia directa del fuego sobre las edificaciones y sus habitantes, o bien
mediante efectos subsidiarios ligados al humo, ceniza, etc. Supone asimismo un elevado
riesgo para los operarios encargados de la prevención y extinción del incendio, debido a
su exposición directa con los agentes causantes del riesgo. Ademáis de los riesgos
asociados a la población, los incendios forestales suponen una de las principales
79
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
amenazas para el desarrollo de las zonas rurales, debido a su incidencia sobre la
economía forestal, desarrollada por parte tanto de propietarios privados de fincas
forestales, como por comunidades de montes vecinales, y el notable impacto
medioambiental, tanto por la afección directa a la cobertura arbórea, como por los riesgos
de erosión derivados de la desaparición de la misma.
La solución del problema de incendio forestal no es fácil, debido a la implicación de un
gran número de factores ambientales, sociales y económicos, que en muchos casos entran
en conflicto. El análisis de las estadísticas (MMA, 2006) permite incluso ver un
agravamiento del problema en los últimos años, que hace pensar su continuidad. Esta
realidad hace precisa la adopción de medidas de prevención y lucha contra el fuego por
parte de los diferentes niveles administrativos y sus organismos con competencias
directas o indirectas en el problema. Debido a la incidencia previamente manifestada de
los incendios forestales sobre el bienestar y seguridad de la población, es precisa la
consideración de los mismos en la planificación establecida a través del presente
documento.
Es precisa la caracterización del riesgo de incendio forestal para conocer su distribución
espacial en el municipio. La caracterización se hará según El estudio del riesgo de
incendio del municipio mediante el análisis de estadísticas de incendios forestales de los
últimos 5 años, de acuerdo con la metodología seguida en el Plan Especial de Protección
Civil ante Emergencias por Incendios Forestales de la Xunta de Galicia.
3.7.2.
Sector Secundario
Los datos referentes a la población ocupada en el sector secundario, ponen de manifesto
la baja importancia de este sector en la actividad de la zona. Este sector solo representa el
28,3% de la población activa dentro del ayuntamiento de Guitiriz.
Se trata, en términos generales de una industria relacionada con la actividad ganadera
(industrias lácteas, de piensos y cárnicas). También tiene bastante importancia la
relacionada con la explotación de canteras, que producen el llamado “Granito de Parga”.
Dentro del ayuntamiento también existe alguna industria de la madera y fabricación de
muebles, así como de transformados metálicos y productos cerámicos.
80
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
ELl número total de empresas registradas de todo el municipio es de 122 de las que más
de la mitad si dedican a la construcción.
Por esto se presta especial atención a los riesgos del trabajo, especialmente en este último
sector, fomentando la realización y actualización de PPRL y las coordinaciones de obras
Tabla 36. Empresas relacionadas con las industrias del directorio de empresas y unidades
Extracción y
mineira industria
química
transformación en
enerxía y
Industria
mecánica de
precisión
transformadora
de metales.
Industria
manufacturera
Construción
Total
Variación
actividades
industriales 98 03 (%)
Guitiriz
Energía y agua
locales de Galicia 2002.
0
12
15
30
65
122
20,8
364
655
1401
3864
6369
14,7
Lugo
Provincia 85
Fuente: Anuario económico La Caixa 2004
En el período 1.998-2.003, a las actividades industriales del municipio crecieron un
20,8%, más de lo que creció en el conjunto de la provincia de Lugo (14,7%).
Tan solo diez empresas de este ayuntamiento aparecen registradas en la base de datos del
Ardán destacadas por su volumen de facturación:
Tabla 37. Empresas destacadas por el volume de facturación.
Empresa
Localidad Emprleados
Facturación
(€)
Actividad
Cerámicas industriales
de Galicia, S.A.
Guitiriz
25
957.268
Ladrillos y tejas
estruturais
Coregui, S.C.L.
Guitiriz
4
547.396
Tiendas de mercancías en
general SC
81
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Empresa
Localidad Emprleados
Facturación
(€)
Actividad
Guitiriz
3
622.564
Materiales para la
construción SC
Hormigones Guitiriz, S.L. Guitiriz
0
1.126.543
Contratistas gerales
Ingemarga, S.A.
251
30.359.483 Piedra trabajada, mármol
Maderas Santa Leocadia,
Guitiriz
S.L.
7
637.782
Maderas y chapas
Talleres Rivas Ansede,
S.L.
Guitiriz
6
371.582
Reparaciónes de
automoción en general
Teixido Flor, S.L.
Guitiriz
9
453.367
Produtos diversos
perecederos SC
Transformados Ind.
Vascos y Galaicos, S.A.
Guitiriz
26
2.054.854
Galvanoplastia
Maderas Galicia, S.L.
Guitiriz
22
2.437.555
Aserradero de madera
Ferretería Serafín, S.L.
Guitiriz
Fuente: Ardán 2002
Tabla 38. IAE 2002.
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Explotacion ganado bovino
5
Explotacion ganado ovino
2
Cunicultura
2
Otras explotaciónes ganaderas
1
Explotaciónes mixtas
4
Produción y primeira transformación aluminio
1
Extracción rocas,pizarras y construccion
2
Extracción minerailes no metalicos ni energéticos
1
Fabricación de productos de tierras cocidas y construccion
1
82
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Fabricación hormigónes preparados
1
Fabricación artículos derivados del cemento,excepto pavimentos
1
Fabricación artículos derivados del yeso y escayola
1
Industrias de la piedra natural
4
Tratamiento y recubrimiento de metales
1
Carpinteria metálica
6
Mecánica general
2
Talleres mecánicos
5
Construción de maquinas y tractores agrícolas
1
Construción de maquinas de oficina y ordeadores
1
Fabricación y envasado de aceite de oliva
1
Fabricación harinas y sémolas
3
Industria del pan y de la bollería
6
Industrias de bolería, pan y galletas
2
Industria de cacao, chocolate y productos de confitería
3
Elaboración de productos de confiteria
1
Elaboración de piensos compuestos para animales familiares
1
Fabricación de artículos de cuero
1
Confección a medida de ropa y complementos
1
Aserrado y preparacion industrial de la madera
4
Fabricación de objectos diversos de madera
1
Fabricación de mobiliario de madera para el hogar
4
Fabricación de muebles diversis de madera, junco, mimbre y caña
1
Artes gráficas
1
83
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Construción completa, reparación y conservación de edificios
6
Construción completa, reparación y conservación de obras civiles
1
Albañilería y pequeños trabajos de construción en general
31
Consolidación y preparación de terrenos para construir edificios
1
Consolidación y preparación de terrenos para obras civiles
4
Instalaciónes eléctricas, de redes telegráficas, telefónicas y tv
5
Instalaciónes de fontanería
8
Pintura, revestimentos, terminación y decoración de edificios y
locales
4
Agentes comerciais
1
Comercio al por mayor de ceraeles, simientes, plantas, abonos,
fertilizantes, praguicidas, animales vivos,etc.
5
Comercio al por mayor de leche, productos lácteos, miel, aceites y
comestibles
2
Comercio al por mayor de bebidas y tabaco
4
Comercio al por mayor de productos zoosanitarios
1
Comercio al por mayor de aparatos y material radioeléctricos y
electrónicos
1
Comercio al por mayor de madera y corcho
8
Comercio al por mayor de materiales de construción, vidrio y
artículos de instalación
4
Intermediarios del comercio
2
Comercio al por menor de frutas, verduras, hortalizas y tubérculos
1
Comercio al por menor de productos cárnicos, huevos, aves, conejos y
productos derivados
3
Comercio al por menor de pan, pastelería, confitería y similares, leche
y productos lácteos
1
84
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Comercio al por menor de labores de tabaco en expendedurías
generales, especiales e interiores
2
Comercio al por menor de labores de tabaco en expendedurías de
carácter complementario
1
Comercio al por menor de labores de tabaco por establecimientos en
régimen de venta con recargo
5
Comercio al por menor de labores de tabaco por máquinas
automáticas en régimen de venta con recargo
3
Comercio al por menor de productos alimenticios y bebidas en
establecementos con vendedor
15
Comercio al por menor de alimentos y bebidas en régimen de
autoservizoservicioo o mixto en superf <120m2
2
Comercio al por menor de alimentos y bebidas en régimen de
autoservicio mixto en superf de 120a 399m2
2
Comercio al por menor de productos textiles, confecciónes para el
hogar, alfombras y similares
5
Comercio al por menor de toda clase de prendas para el vestido y
tocado
5
Comercio al por menor de artículos de mercería y paquetería
2
Comercio al por menor de calzado, artículos de piel e imitación
4
Farmacias
4
Comercio al por menor de productos de droguería, perfumería y
cosmética, decoración y químicos
2
Comercio al por menor de productos de perfumería y cosmética y de
artículos de higiene y aseo personal
1
Comercio al por menor de muebles (excepto de oficina)
5
Comercio al por menor de material y aparatos eléctricos, otros
aparatos domésticos y muebles de cocina
4
Comercio al por menor de artículos de menage, ferretería, adorno,
4
85
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
regalo o reclamo
Comercio al por menor de materiais de construción y artículos y
mobiliario de saneamento
5
Comercio al por menor de portas, ventás y persianas, molduras,
marcos, tarimas, parquet, cestería y corcho
1
Comercio al por menor de vehículos terrestres
5
Comercio al por menor de accesorios y piezas de recambio para
vehículos terrestres
1
Comercio al por menor de toda clase de maquinaria
5
Comercio al por menor de cubiertas, bandas o bandajes y cámaras de
aire para toda clase de vehículos
1
Comercio al por menor de combustibles de todas clases, excepto
gases y carburantes
1
Comercio al por menor de gases combustibles de todas clases
3
Comercio al por menor de carburantes para el surtido de vehículos y
aceites y grasas lubricantes
2
Comercio al por menor de aparatos e instrumentos médicos,
ortopédicos, ópticos y fotográficos
1
Comercio al por menor de libros, periódicos, artículos de papelería y
escritorio y artículos de dibujo
3
Comercio al por menor de artículos de joyería, relojería, platería y
bisutería
3
Comercio al por menor de semillas, abonos, flores, plantas y
pequeños animales
3
Comercio al por menor de toda clase de artículos en economatos y
cooperativas de consumo
4
Comercio al por menor de toda clase de artículos en establecimientos
distintos a economatos y cooperativa
14
Comercio al por menor fuera de un establecimiento comercial
5
86
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
permanente de alimentos, bebidas y helados
Comercio al por menor fuera de un establecimiento comercial
permanente de artículos de droguería y químicos
1
Servicios en restaurantes de dos tenedores
4
Servicios en restaurantes de un tenedor
3
Cafés y bares de categoría especial
4
Cafés y bares no de categoría especial
40
Servicio de hospedaje en hoteles y moteles
4
Servicio de hospedaje en hostales y pensiónes
2
Servicio de hospedaje en fondas y casas de hóspedes
2
Campamentos de la tercera edad
1
Reparación de vehículos automóviles, bicicletas y otros vehículos
11
Reparación de bienes de consumo distintos la vehículos y bicicletas
1
Reparación de maquinaria industrial
2
Reparacións no clasificadas en las tarifas
2
Transporte ferroviario por vía estrecha
1
Transporte ferroviario
4
Transporte de mercancías por carretera
4
Graduados sociales
1
Abogados
1
Notarios
1
Engrase y lavado de vehículos
2
Agentes cobradores de facturas, de efectos comerciales, de préstamos
y derechos de todas clases
1
Profesionais que prestan servicios de limpeza
6
87
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Cajas de ahorros
2
Auxiliares financieros
4
Agencias de seguros y corredurías de seguros
2
Promoción de terreos
1
Promoción de edificaciones
2
Ayudantes técnicos sanitarios y fisioterapeutas
2
Servicios financeiros y contables
1
Servicios de gestión administrativa
2
Alquiler de bienes inmuebles de natureza rústica
1
Servicios agrícolas y ganaderos
3
Servicios forestales y servicios relacionados con la pesca y la
acuicultura
2
Enseñanza de conducción de vehículos terrestres, acuáticos,
aeronáuticos etc.
1
Otras actividades de enseñanza(idiomas, corte y confección,
mecanografía, taquigrafía etc.)
1
Balnearios y baños
1
Consultas y clínicas de estomatología y odontología
2
Instalaciónes deportivas
1
Máquinas recreativas y de azar
1
Salóns recreativos y de juego
1
Tinte, limpeza en seco, lavado y planchado de ropas y de artículos
usados
1
Servicios de peluquería de señora y caballero
9
Salónes e institutos de belleza y gabinetes de estética
3
Servicios fotográficos
1
88
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Descripción de la Actividad
Nº de
empresas
Servicios de pompas fúnebres
2
Servicios personales
1
Atracciónes, comercio al por menor y servicios de restauración fuera
de establecemento permanente
1
Fuente: Elaboración propia la partir de los datos facilitados en el Ayuntamiento.
Como puede observarse en Guitiriz están representadas muchas actividades diferentes, si
bien, en la mayoría de los casos éstas vienen representadas por una única empresa. Como
sectores más representativos están los bares y cafeterías con un total de 40
establecimientos seguidos de las pequeñas empresas de construcción y albañilería con 31
empresas. A más distancia estarían los establecimientos destinados a la alimentación.
3.7.3.
Sector terciario
Los servicios dan empleo al 36,7% de la población activa. Este sector se concentra en los
núcleos, el principal Guitiriz, que es donde se encuentran la mayor parte del sector, y
también en Parga, aun que aquí con menor representación. El comercio, la administración
y la hostelería, representan un papel importante en la economía local, por ser Guitiriz un
lugar de paso y una zona de balnearios.
A las licencias de actividades económicas registradas en 2002 relativas al sector terciario
se reflejan en la Tabla siguiente:
Tabla 39. Empresas relacionadas con los servicios del directorio de empresas y unidades
locales de Galicia 2002.
89
Ayuntamiento de Guitiriz
6884
2651 2078 335
Total
Lugo
Provincia
Otros
6
Sanidad y
servicios sociales
31
Educación
43
Servicios
Inmobiliari os
Intermediación
96
financeira
Transporte
Guitiriz
Comercio
Hostalería
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
18
2
7
19
222
2731
301
747
1266 16993
Fuente: IGE 2002
En el apartado “otros” se incluyen: servicios agrícolas, ganaderos y forestales, servicios de
saneamiento, limpieza y similares, servicios contra incendios y similares, servicios
veterinarios, servicios recreativos y culturales, servicios personales, parques de recreo,
ferias y otros servicios relacionados con el espectáculo, organización de congresos,
parques y recintos feriales, y servicios no clasificados en otras públicas.
La mayor cantidad de empresas registradas en los epígrafes correspondientes a servicios
se dedican a las actividades de comercio hostelería y transportes.
Se trata en general de pequeños establecimientos con pocos empleados (como media cada
estable cemento emplea a una persoga), la mayoría comercios y bares.
-
Mercados y ferias tradicionales.
Una parte de la actividad comercial de la zona se desenrolla en mercados y ferias dentro
de estos municipios. En Guitiriz se celebra una feria de periodicidad semanal, que viene
celebrándose desde antaño todos los miércoles. Mientras que en Parga se celebra todos
los domingos entre el 9 y el 15 de cada mes y el último domingo de cada mes, aunque
hasta hace poco tiempo se celebraba todos los domingos entre el 9 y el 15 de cada mes y
el día 28.
-
El turismo
A continuación se analizan los principales componentes de la oferta turística local en el
ayuntamiento. Para esto se elabora un inventario que recoge los atractivos y actividades
turísticas y los alojamientos y servicios.
90
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
EL medio físico de este ayuntamiento ofrece un gran atractivo, tanto por su riqueza
histórica como por sus hermosos paisajes. Además de los recorridos por pazos, casas
señoriales, iglesias y restos arqueológicos, el paso del Camino de Santiago por el
ayuntamiento y la presencia de los balnearios acentúan su atractivo.
Así, algunas de las visitas y recorridos turísticos que se pueden realizar pasando por este
ayuntamiento son los siguientes:
-Camiño de Santiago del Norte:
La ruta de la Costa en Galicia se inicia en Ribadeo. Desde esta villa costera, el camino nos
lleva por tierras de Lourenzá, Mondoñedo, Abadín, Vilalba, Begonte, Friol y Guitiriz. A lo
largo de esta ruta, no soamente podremos disfrutar de hermosas paisajes sino también de
un rico patrimonio artístico
-Ruta del Románico I:
Esta ruta atraviesa toda la comarca de Terra Chá de sudoeste a noroeste, desde el
municipio de Guitiriz hasta el de Pastoriza. El recorrido nos llevara por la iglesia románica
de Sto. Estevo de Parga, la de Santiago de Baamonde, iglesia de Saramugo (Vilalba), Santa
María de Abadín (siglo XII), iglesia de Bretoña y otras visitas complementarias, como la
iglesia románica de Meira.
-Ruta del Románico II:
Partiendo de Guitiriz, en dirección a Vilar podremos visitar la iglesia de Mariz (siglo XII) y
la iglesia de las Negradas, en la ladera de la Sierra de la Cova da Serpe.
-Ruta por los alrededores de Parga:
En este recorrido podremos combinar paisaje e historia. Desde la pintoresca villa de
Parga, con su Club Fluvial apto para a las actividades deportivas, podremos acercarnos
hasta la iglesia de Santo Estevo (románica y con fachada del siglo XVIII) para finalizar en
el castillo de Parga, reedificado por Xoán Pérez Paragués a finales del XIV.
-Recorrido por los pazos y casas señoriales:
Visita obligada a la Casa del Marqués de Camarasa, Casa del Portazgo, Granja de Monfero
(Labrada), Casa Rectoral de Mariz y Pazo de Lagostelle.
-Ruta de los Molinos:
Numerosos municipios vienen apostando, desde hace tiempo por la recuperación de
antiguos molinos para el turismo rural. En esta línea, Guitiriz intenta recuperar siete
molinos muy próximos a la capital municipal, por la carretera que desde el centro de la
villa nos lleva a Vilares. Muy próximo si encuentra el lugar de Sete Muíños, idílico paisaje
fluvial con acogedores lugares para el disfrute de la riqueza cultural popular.
-Visita a los balnearios:
Guitiriz es un lugar de reconocida fama por sus fuentes de aguas medicinales, de hecho
fue durante un tiempo “villa termal” siendo este un atractivo turístico importante para el
ayuntamiento. Este hecho tuvo repercusión, entre otros, en la arquitectura de las
91
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
viviendas, así tenemos presencia de viviendas tipo “villa” y de casas de hospedaje para
atender esta demanda.
3.8. Actividades de ocio
En el Ayuntamiento de Guitiriz se encuentra una multitud de rutas peregrinas, en su
mayoría a pie, en bicicleta o a caballo, atravesando el término municipal de Guitiriz por
diferentes zonas forestales de los ayuntamientos por donde cruzan. También es preciso
citar las abundantes y pequeñas rutas de senderismo a nivel municipal, así como la
existencia de áreas de recreo localizadas .
Son actividades muy extendidas la caza y la pesca, disponiendo el ayuntamiento de
Guitiriz de una amplia red hidrográfica con numerosos cotos de pesca y una elevada
superficie en la que desarrollar la actividad cinegética. Además ambas aficiones cuentan
con una gran tradición y con un buen número de seguidores.
Otro aspecto la tener en cuenta son a las fiestas locales, de arraigada tradición cultural
que emplean el fuego para su festejo como pueden ser a lo largo de todo el año en la
mayor parte de las fiestas patronales, fiestas gastronómicas y romerías, donde además es
común el lanzamiento de artefactos pirotécnicos.
Según el articuloo 33 de la Ley 3/2007 y el artículo 12 del Decreto 105/2006 las hogueras
en fiestas locales y de arraigada tradición cultural y el lanzamiento de cohetes requieren
autorización previa del ayuntamiento, en la cual figuraran las medidas de seguridad y
prevención necesarias.
-
Fiestas Municipales
Las fiestas y romerías son unos de los reclamos turísticos de este municipio:
Fiesta de San Ramón en Becín (31 de agosto)
Fiesta de Santa María en Labrada (2º domingo de agosto)
San Xoán en Guitiriz (24 de junio)
San Roque en Parga (17 y 18 de agosto) y en Pedrafita (2º domingo de agosto)
San Vicente en Vilares (19 y 20 de enero)
Romería de la Virgen de los Desamparados en Vilares
Romería en San Alberte. Se celebra cada tercer domingo del mes de mayo en las
inmediaciones de la ermita gótica del mismo nombre. La Romería discurre en el medio de
parajes de gran belleza, hacia donde, desde hace tiempo, acuden los romeros con sus
92
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
ganados, con la creencia de que el santo los protegerá. En la actualidad los fieles se lavan
en la cercana fuente, tocan la tierra y hacen sus ofrendas y peticiones al santo.
Festival de Pardiñas. Actividad cultural importante, celebrada a principios de agosto y que
consiste en una muestra de pintura, de escultura, de literatura y de música.
San Xián en Roca (7 de enero).
San Pedro en Buriz y Pígara (29 de junio).
Fiestas del Carme en Sta. Mariña y en Buriz (16 de julio)
Santiago en Trasparga (25 de julio).
Fiesta de San Bartolomeu (24 de agosto).
Fiesta del fuego y del agua en Mariz.
Fiesta patronal de San Miguel en las Negradas (último domingo de septiembre).
Fiesta patronal de San Salvador en San Salvador de Parga (2º domingo de mayo).
Fiesta de Nuestra Señora de Bascuas en San Salvador de Parga (15 de agosto).
Fiesta patronal de Santiago en Trasparga (25 de julio).
Fiesta de la Virgen de Setembro en Vilar (8 de septiembre).
Fiesta de la Pascua en los Vilares.
3.9. Caracterización del medio físico
3.9.1.
Usos del suelo
Los usos del suelo son uno de los criterios más importantes para el conocimiento de la
realidad de una zona, pues son el resultado de los condicionantes ambientales de dicha
zona y de la realidad socioeconómica y poblacional del mismo y su grado de interferencia
en el medio físico.
Es preciso especificar que en el ayuntamiento de Guitiriz no existe concentración
parcelaria en ninguna parroquia, lo que contribuye a la existencia de un gran mosaico en
lo que respeta a los usos del suelo. Por lo que se hace bastante complicado diferenciar en
grandes zonas los diferentes usos, pero a grandes trazos podemos ver este reparto en la
siguiente tabla:
93
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Tabla 40. USOS DEL SUELO
Uso
Sup (ha)
Porcentaje
Bosque de
ribera
598,49
2,04
Calzadas y
edificaciónes
1.052,96
3,59
Cultivo
572,20
1,95
Eucaliptus
210,09
0,72
Frondosas
916,20
3,12
Frutales
5,62
0,02
Improductivo
583,08
1,98
Repoblación
2.142,39
7,29
Matorral
7.419,27
25,26
Monte bajo
239,31
0,81
Pinar
maderable
6.302,43
21,46
Prados y
praderas
9.328,67
31,76
Fuente:elaboración propia
Gráfico 5. Usos del Suelo
94
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Fuente. elaboración propia
Distribución de superficies según la clasificación de suelos
Tabla 41 . Distribución de superficies por cada clase y categoria de solo
Clase de
suelo
Categoría
Urbano
Consolidado
Urbanizable
Superficie(ha) Porcentaje
(%)
71,18
En el consolidado
17,52
Delimitado
69,49
Núcleo Rural Tradicional
405,99
Núcleo Rural
Área de expansión
88,70
0,30
69,49
0,24
491,74
1,67
85,75
95
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Clase de
suelo
Superficie(ha) Porcentaje
(%)
Categoría
Rústico
Protección agropecuario
15.104,04
Protección forestal
6.68533
Protección de espacios naturales 2.198,15
Protección de aguas
2.529,61
Protección de patrimonio
53,29
Protección de infraestructuras
1823,93
Ordinaria
328,48
Total
28.722,83
97,79
29.372,76
100,00
Fuente: elaboración propia
3.9.2.
Orografía y orientaciones
- Altitud
En el apartado de altimetría se considera el relieve como un factor más del territorio.
En la siguiente tabla se muestran las superficies y porcentajes de los diferentes rangos de
altitud.
Tabla 42.Rangos de altitud
Rangos de
altitud (m)
Superficie (ha)
Superficie (%)
350-400
140
0,48
400-450
4959
16,95
450-500
8368
28,60
500-550
9455
32,31
550-600
3470
11,86
96
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Rangos de
altitud (m)
Superficie (ha)
Superficie (%)
600-650
1772
6,06
650-700
847
2,90
700-750
223
0,76
750-800
28
0,09
Fuente: elaboración propia
La altitud media del ayuntamiento está en torno a los 635 m, y entre los 500 y los 700
metros se encuentra el 63 % de la superficie del mismo.
-
Pendiente
La pendiente es uno de los mayores condicionantes a la hora de realizar labores en el
campo, ya que en muchas ocasiones limita la utilización de maquinaria.
Los intervalos de pendientes se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 43.Rangos de pendente
Intervalos de
pendiente
Superficie (ha)
Superficie (%)
< 2%
5151
17,60
2-5 %
5860
20,03
5-10 %
8729
29,83
10-15 %
4484
15,33
15-20 %
2319
7,92
20-25 %
1208
4,13
25-35 %
1021
3,49
35-50 %
378
1,29
> 50 %
111
0,38
Fuente: elaboración propia
97
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Como se puede ver en la tabla anterior, el intervalo que agrupa más cantidad de superficie
es el de 5 a 20%, con un 55% de la superficie del ayuntamiento. Esto indica el carácter
ondulado de la orografía de Guitiriz.
-
Orientaciones
La orientación del terreo es otro de los factores la considerar ya que condiciona la
cantidad de radiación que llega al suelo; así las zonas con orientación norte presentan
mayores problemas de heladas, mientras que la exposición sur suaviza el efecto de estas,
el que determina en ocasiones la localización tanto de los cultivos como de los
asentamientos humanos.
En cuanto a las superficies de suelo de cada orientación y el porcentaje que representa
sobre el total, se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 44. Orientaciónes
TIPO
Superficie
(ha)
Superficie
(%)
Sin
Orientación
2533
8,66
Orientación
Norte
5230
17,87
Orientación
Este
8200
28,02
Orientación
Sur
6696
22,88
Orientación
Oeste
6602
22,56
Fuente: elaboración propia
A las orientaciones predominantes en el ayuntamiento son Oeste y Sur, con casi un 60 %
de la superficie del mismo.
98
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
3.9.3.
Hidrografía
La rede hidrográfica está condicionada fundamentalmente por las características
tectónicas y morfológicas, así como por la pluviometría.
La litología, más o menos permeable, influye en la escorrentía y en el trazado que siguen
los ríos. Los materiales geológicos blandos ofrecen una resistencia escasa a la actividad
erosiva de los ríos, que de esta forma pueden alargar sin dificultad su lecho. Por el
contrario, cuando las rocas son duras, las corrientes fluviales que circulan sobre ellas se
ven obligadas a cortarlas verticalmente, en un proceso de encanijamiento del curso
fluvial. Por otra parte, los procesos tectónicos que actuaron sobre los materiales
litológicos originaron la aparición de una intensa fracturación. Estés fenómenos son los
responsables históricos del trazado de muchos ríos y riachuelos y de la marcada
fragmentación de las subcuentas fluviales.
En relación con el clima, y las lluvias abundantes y en general bien distribuidas a lo largo
del año, posibilitan la existencia de una red fluvial amplia y densa, constituida por
numerosos ríos y riachuelos.
EL río más importante de la zona es el Ladra. No podemos olvidarnos del Labrada y del
Parga, afluentes del anterior, así como del Escádebas, Roca, Ladroil y Miraz, tributarios
del Parga. Estes, junto con otros riachuelos de considerable longitud conforman la red
fluvial del ayuntamiento de Guitiriz. Los más importantes se cítan en la siguiente tabla.
Todos pertenecen a la cuenca del Miño.
Tabla 45. Cursos de agua más importantes
Nombre
Longitud (m)
La Poza Grande
935
Arroyo del Porto
1787
Braña del Boedo
3449
Encoro de San Xoán
830
Riachuelo de la Pontiga
1999
99
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Nombre
Longitud (m)
Riachuelo de Porto Outeiro
1355
Riachuelo de Porto Sardiña
963
Riachuelo del Porto Nabeira
3033
Rego Bodueiro
648
Rego de la Fuente de Forcas
3107
Rego de la Landoeira
3736
Rego de la Pena
1785
Rego de la Perdiz
2461
Rego de la Pontenova
2676
Rego de la Porta Uz
2078
Rego de la Reta o de Gatelle
2765
Rego de la Roxida
4826
Rego de la Tolda o Río Pequeno
3699
Rego de la Veiga Branca
3492
Rego de las Carriceiras
3103
Rego de las Fraguas
1612
Rego de las Veigas
5397
Rego de Barreiro
1287
Rego de Buriz
2839
Rego de Cabarril
2085
Rego de Cachopo
1965
Rego de Casal
2517
Rego de Feó
1400
Rego de Fuente Ribeira
2944
Rego de Illó
2716
100
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Nombre
Longitud (m)
Rego de Lentimil
3245
Rego de Paderna
1014
Rego de Pontetuela
842
Rego de Portafraguas
4998
Rego de Portariz
1450
Rego de Portarribeira
2569
Rego de Portaxestas
7916
Rego de Porto Barroso
1395
Rego de Porto Gato
785
Rego de Porto Landeira o de Medo 1573
Rego de Porto Lea
4077
Rego de Porto Lousado
1403
Rego de Porto Moa
4176
Rego de Porto Palancas
1831
Rego de Porto Petelos
1875
Rego de Porto Salgueiro
177
Rego de Portocarro
5154
Rego de Portofontao
2117
Rego de Portos
4718
Rego de Quintas de Cece
3770
Rego de Riotorto
5194
Rego de San Xoán
1040
Rego de Toar
1615
Rego de Xestela
1417
Rego de Xové NOvo
2001
101
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Nombre
Longitud (m)
Rego del Ameneiro
922
Rego del Cal de la Chousa
2217
Rego del Cervo o de las Cachoeiras 1914
Rego del Coto
2892
Rego del Foxo
1287
Rego del Fro
513
Rego del Lavadoiro
5563
Rego del Mato
3463
Rego del Monte de Codeso
575
Rego del Pico
2751
Rego del Porto
2480
Rego del Porto Corga
3670
Rego del Porto Muiño
466
Rego del Roxedoiro
4616
Rego del Sanguiñedo
1654
Rego del Seidoiro
3701
Rego de los Boedos
1849
Rego de los Carneiros
615
Rego Malló
793
Rego Pelgacho
1376
Rego Penedrada
2244
Rego Pequeno del Carme
6492
Rego Petañón
5984
Rego Ponte del Rei
1542
Rego Pontillón
2060
102
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Nombre
Longitud (m)
Rego Porto Augalonga
3059
Rego Porto Petelas
1906
Rego Portovello
6439
Rego Rebixoso
914
Rego Revoltón
2338
Rego Román
1907
Rego Valbón
1523
Rego Veiga
1180
Río Blanqueño
6379
Río Corveiros
1806
Río Da
2175
Río de la Devesela
1167
Río de Augas Roibas
3842
Río de Muiño Nuevo
1796
Río de San Nicolao
3816
Río del Boedo
3288
Río del Requeixo
4229
Río Escádebas
9598
Río Labrada
11366
Río Ladra
3727
Río Lavandeira
3099
Río Mariz
9713
Río Pardiñas
2649
Río Parga
12588
Río Portaúde
7438
103
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3.9.4.
Nombre
Longitud (m)
Río Roca
8018
Otros riachuelos
333302
Total
650742
Tipo de Suelo
El suelo, igual que en la mayor parte de Galicia, es bastante ácido por formarse sobre
rocas de este tipo y por la intensa lavadura a la que fue sometido a causa de las
precipitaciones abundantes, esto tiene influencia en las aguas pues puede favorecer o
limitar la disolución de según que minerales, pudiendo ser alguno de esos elementos
tóxico.
3.10. Climatología y meteorología, riesgos climatológicos
Galicia desde el punto de vista climático forma parte de la llamada “España verde”. El
principal trazo definitorio es la influencia atlántica, condicionando el clima con
inviernos suaves, veranos frescos, aire húmedo, abundante nubosidad y precipitaciones
abundantes, frecuentes y bien distribuidas en las cuatro estaciones. En las zonas del
interior los inviernos son más rigurosos, con largos períodos de heladas e incluso con
fuertes nevadas.
La precipitación media de Galicia se aproxima a los 1400 mm anuales, presentando
valores cercanos a los 2000 mm en ciertas zonas montañosas. La temperatura media
ronda los 13º C, característica del clima templado.
El tipo de clima que reina en la llanura luguesa es algo difícil de definir, ya que no
corresponde a las características típicas del oceánico de la Galicia litoral o occidental, ni
a las del claramente suboceánico que prevalece en la parte meridional. Ya hace tiempo,
Río Barja definió el clima de la comarca de la Terra Cha como “un clima al menos
subcontinental húmedo, dentro del macroclima oceánico de Galicia.
Para la realización del estudio climático se utilizaron los datos de la estación
meteorológica de Rozas, en Castro de Rei. La razón de utilizar esta estación y no otra es
porque es la estación más próxima la área de estudio que posee una relación de años
más amplia (el período estudiado es el comprendido entre 1985 y 2000).
La situación de dicha estación es la siguiente:
Longitud: 7º 27’ 22’’ W
Latitud: 43º 6’ 55’’ N
104
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Altitud: 444 metros
3.10.1.
Precipitaciones
Una característica fundamental de los climas cálidos oceánicos es la abundancia de
lluvia, Galicia y la llanura luguesa no son una excepción. Sin embargo, a nivel de Galicia
se observa una cierta diferencia entre a las tierras del interior y a las de la parte más
occidental. Así en la llanura se da una menor precipitación debido a la influencia de los
montes septentrionales y occidentales que producen el llamado efecto abrigo.
Diagrama 5 : Precipitaciones
Fuente: elaboración propia
En el ciclo anual de precipitaciones observamos que se da un mínimo estival en los
meses de julio y agosto con valores poco superiores a los 32 mm de precipitación. Por
el contrario los valores máximos se alcanzan en los meses de noviembre y diciembre
con precipitaciones superiores a los 133 mm. Como podemos observar, entre los
meses más lluviosos y los más secos hay una diferencia ligeramente superior a los 100
mm de precipitación. Con todo esto la precipitación media anual para el período de
referencia alcanza un valor de 1038,7 mm.
EL número de días de precipitación varía de los 8 días en los meses de julio y agosto a
los 19 de abril y 18 de noviembre y diciembre, lo que hace un total anual de 172 días
de lluvia. El número de días de nieve es escaso, ya que los mínimos térmicos suelen ir
acompañados de cielos despejados.
3.10.2.
Temperaturas
105
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Al alejarnos del litoral y debido a la altitud media, entre 400 y 450 metros, las
condiciones oceánicas dan paso al aumento de la continentalidad y a una mayor
oscilación térmica estacional y diurna.
Gráfico 6. Temperaturas
Fuente: elaboración propia
La temperatura media anual se sitúa entre los 11 y 12 ºC, siendo enero el mes más frío
con una temperatura media de 6,1 ºC y el mes más caluroso julio, con una temperatura
media de 33,4 ºC.
Si nos fijamos en las temperaturas mínimas, tanto las medias como las absolutas,
podemos ver que en el caso de las absolutas se registran valores negativos entre los
meses de noviembre y abril, lo que nos indica que hay riesgo de heladas en este
período. Estas temperaturas mínimas están reforzadas por los fenómenos de inversión
térmica y por la presencia de nieblas.
3.10.3.
Clasificación climática UNESCO-FAO
Este organismo hace la clasificación climática en función de los siguientes parámetros:
106
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Temperaturas
En cuanto a este parámetro considera:
Meses cálidos: cando su temperatura media es superior la 20ºC.
Meses templados: cando su temperatura media está comprendida entre 0 y 20ºC.
Meses fríos: cando la temperatura media es inferior a 0ºC.
En el caso de Guititiriz todos los meses se encuentran en el rango de templados.
Según la temperatura media del mes más frío se establecen tres grupos climáticos:
Grupo I: incluye los climas donde la temperatura del mes más frío es superior a 0ºC.
Serían los climas templados, templado-cálidos y cálidos.
Grupo II: serían aquellos donde en algún mes la temperatura media es inferior a 0ºC.
Serían los climas templado-fríos y fríos.
Grupo III: cuando la temperatura media de todos los meses del año es inferior a 0ºC.
Serían los climas glaciares.
En este caso estaríamos en un clima del Grupo I, ya que la temperatura media del mes
más frío es superior la 0ºC (enero con 6,1ºC).
Esta subdivisión nos sirve para determinar en que tipo de clima templado nos
encontramos.
Tabla 46: Subdivisión climática por la temperatura:
TF1
CLIMA
≥ 15
cálido
15 > tf ≥ 10
templado-cálido
10 > tf ≥ 0
templado-medio
0 > tf ≥ -5
templado-frío
-5 > tf
frío
Fuente: Atlas climático
107
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Siendo enero el mes más frío con una temperatura de 6,1ºC, estaríamos ante un clima
templado-medio.
Tabla 47: Tipo de invierno
TMF2
TIPO DE INVIERNO
≥ 11
sin invierno
11 > tmf ≥ 7
con invierno cálido
7 > tmf ≥ 3
con invierno suave
3 > tmf ≥ -1
con
moderado
-1 > tmf ≥ -5
con invierno frío
-5 > tmf
con invierno muy frío
invierno
Fuente: Atlas climático
tf es la temperatura media del mes más frío en ºC.
Tmf es la temperatura media de las mínimas del mes más frío en ºC.
Para caracterizar el invierno y su rigor se utiliza la temperatura media de las mínimas
del mes más frío. Según el valor alcanzado se establece la clasificación de la tabla
anterior.
Se Tráta de una zona con invierno moderado, ya que la temperatura media de las
mínimas del mes más frío es de 1,4ºC.
3.11. Patrimonio Natural
EL ayuntamiento de Guitiriz si encuentra dentro del Territorio de Actuación del Grupo
de Acción Local “Terras doMiño” declarado “Reserva de la Biosfera” por la UNESCO en
Noviembre de 2002. Esta declaración supone el más elevado reconocimiento
internacional a la conservación de los paisajes, hábitats y especies de la cuenca alta de
un río en la Región Atlántica Europea. Fue la primera Reserva de la Biosfera declarada
en Galicia y la segunda más grande de toda la península. Esta zona destaca
108
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especialmente por la riqueza de sus paisajes del agua así como por una oferta en alza
del termalismo y de turismo rural.
El ayuntamiento se engloba además en el LIC Parga-Ladra-Támoga: característico
complejo húmedo formado por una extensa red fluvial, pequeñas lagunas y terrenos
inundados asociados a pasteros, áreas agrícolas, bosques de ribera y carballeiras.
Alberga alredor de 1.500 aves acuáticas durante el período invernal y un pequeño
núcleo reproductor menor.
En la zona de “Tierras del “Miño” hay también en marcha un Programa Life-Natureza
que se encuadra en el proyecto LIC Parga-Ladra-Támoga: Mejora de un bosque
inundable y lago distrófico. El objetivo del proyecto es la conservación de 38,8 ha de
bosque aluvial y bosque de ribera y 1,3 ha de lago distrófico; la recuperación de 14,5 ha
para especies y hábitats de interés y la protección de 3.836 ha con 15 hábitats de
interés y tres especies de interés.
Es preciso saber en qué zonas y por qué personas pueden ser capturadas las distintas
especies, así estudiamos los Tecores y los Cotos de pesca existentes en el Ayuntamiento.
-Tecores de Caza:
Los cuatro TECORES existentes en el ayuntamiento son los siguientes:
Tabla 48. Tecores de caza en el ayuntamiento de Guitiriz
Ayuntamiento Titular
Guitiriz
y
Superficie
(ha)
Matrícula
20063
10015
Guitiriz
S.D.Cazadores
parroquias
Guitiriz
S.C.Labrada
2396
10187
Friol-Guitiriz
S.C.Alto de la Mámoa
6150
10267
Guitiriz
LA.C.Penedo del Castelo
750
10301
Fuente: Consellería de Medio Ambiente, 2004
-Cotos de Pesca:
▪ Coto de pesca de Parga: acota el río Parga durante 4 km. El límite superior se fijan el
Puente de Moeiro y el límite inferior en el Puente de Parga.
109
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PLAN DE SALUD MUNICIPAL
▪ Coto de pesca de Baamonde: abarca los ayuntamientos de Guitiriz y Begonte, acotando
el río Parga durante 7 km. EL límite superior es el Puente de San Alberte (Guitiriz) y el
límite inferior se fíja en la desembocadura en el río Ladra (Begonte).
▪ Coto de pesca de Pígara: comprende los ayuntamientos de Villalba, Begonte y Guitiriz y
acota el río Ladra durante 6,50 km. EL límite superior se fija en el puente de Rebordaos,
Insua (Villalba) y el límite inferior se fija en el molino de Carballido (Begonte).
3.12. Recursos públicos municipales
Con objetivo de mejorar la calidad de vida y resolver las necesidades de los habitantes,
el ayuntamiento de Guitiriz trabaja para incrementar el número de actividades de
carácter educativo, sanitario, social, económico, cultural y deportivo, creando
equipamientos e infraestructuras y mejorando a las existentes.
En el Ayuntamiento de Guitiriz contamos con los seguintes equipamentos y
servicios:
•
Ámbito Educativo
Cuenta con 2 centros de primaria y 1 de secundaria públicos y una guardería municipal
(PAI)
•
Ámbito Sanitario
Dispone de dos CAP, situados en las dos zonas urbanas del Ayuntamiento, en San Xoan
de Lagostelle y San Estevo de Parga.
Ya que otro punto la destacar son las aguas mineromedicinales, debemos indicar que
Guitiriz cuenta con un Gran Balneario en el que los tratamientos con aguas termales
son un gran potencial, además de contar con tres fuentes de auga mineromedicinal que
son la de Lagostelle, Pardiñas y Valdovin (Parga).
•
Ámbito Social
-
Servicio de Atención Social Primaria, constituido por 2 trabajadoras sociales, 1
educadora familiar, 1 administrativa.
Dado el envejecimiento de la población en el Ayuntamiento de Guitiriz, contamos
actualmente con un Servicio de Ayuda en el Hogar (SAH) que atiende a unos 100
usuarios aproximadamente. La mayoría de estos tienen limitaciones que les impiden
realizar tareas como la limpeza del hogar, cuidado de la ropa, preparación de la
comida….
110
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Hay dentro del servicio 2 personas ciegas y muchos usuarios con problemas de
audición, además de un alto porcentaje de insulinodependientes.
Aspectos a destacar de las personas que reciben un servicio de ayuda en su hogar
son:
-
EL 60% viven solos
-
EL 70% de los usuarios son mujeres
-
EL 39% de los usuarios presentan una dependencia severa necesitando de otra
persona para el desenrollo de las ABVD (Actividades Básicas de la Vida Diaria).
Las enfermedades más presentes en el Ayuntamiento de Guitiriz son:
-
Dependencias derivadas de la edad
-
Enfermedades mentales: esquizofrenias, trastornos de la personalidad, trastornos
bipolares …
-
Diabetes
-
Alzheimer – Demencias
Las adicciones más frecuentes son:
-
Alcoholismo
-
Drogas en general, pero según lo que podemos saber, por encuestas anteriores, en su
mayoría marihuana y cocaína.
-
Son jóvenes entre 15 y 30 años los que en su mayoría sufren este tipo de adicciones.
-
En el centro social de personas con enfermedades mentales se trabajan entre otras
cosas las habilidades sociales, habilidades manuales, la concentración, salud, una dieta
sana, …
-
El Centro de Día, con capacidad para 12 personas realiza talleres de manualidades,
jardinería, y cuenta con fisioterapeuta.
-
Además para los habitantes de más de 55 años existen cursos formativos de la UNED
sénior.
111
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
-
También cuenta con una OMIC (Oficina Municipal de Información ó Consumidor)
•
Ámbito de la Cultura, de Juventud y Medio Ambiente
-
Existe una Casa de la Cultura donde además tiene su oficina la asociación de jubilados
-
Una biblioteca Municipal
-
Un Centro Cultural rehabilitado e inaugurado recientemente
-
Un Telecentro de Comunicación que permite acercar las nuevas tecnologías de las TIC a
la población con riesgo de exclusión
-
Además 7 parroquias del Ayuntamiento cuentan con Telecentros con acceso internet.
-
En cuanto el servicio municipal que más relación tiene con la juventud es la OMIX
(Oficina Municipal de Información Xuvenil)
-
Por tratarse de un núcleo de desarrollo sostenible dispone de una Agencia Local de
Sostenibilidad.
•
Ámbito Deportivo
Las instalaciones deportivas del ayuntamiento son: un pabellón municipal de deportes,
dos campos de fútbol, una piscina de verano artificia y otra natural.
También cuenta con gimnasios en los colegios de educación primaria y secundaria
además de otro privado y con un campo de golf situado en el Balneario de Guitiriz.
112
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
4.
MEDIO AMBIENTE Y SALUD
La salud de ayuntamiento depende de lo bien que ésta funcione como medio ambiente
físico y social, de hasta qué punto y con qué perfección el ayuntamiento proporciona a su
comunidad los recursos que los ciudadanos necesitan para desarrollarse, fomenta la
solidaridad, la convivencia y el apoyo mutuo entre sus habitantes, sin poner en riesgo las
generaciones futuras.
Los factores que condicionan la aparición de problemas de salud y determinan el nivel
de “calidad de vida” en una ciudad actúan de forma interrelacionada y no aisladamente.
Entre ellos podemos considerar: factores biológicos, factores medioambientales, estilos
de vida, sistema sanitario, etc.
En cuanto a los factores medioambientales, la contaminación urbana se produce por la
emisión de productos a la atmósfera, a las aguas, al suelo, etc, produciendo un
desequilibrio dentro del ecosistema urbano. Por otro lado se produce una explotación y
consumo de recursos más alto de lo que sería aceptable, poniendo en riesgo el futuro.
Los vehículos a motor, el tráfico urbano, el diseño de las vías urbanas, la utilización de
combustible para la calefacción, etc, van a condicionar la aparición de contaminantes
atmosféricos que van a provocar efectos sobre la salud.
El ruido en la ciudad es consecuencia de la actividad humana. Las causas que lo
generan son el tráfico, la construcción, algunos locales de ocio y algunas actividades
laborales. El ruido tiene efectos y provoca trastornos patológicos en el sistema auditivo.
También puede producir trastornos psicosomáticos, estrés, insomnio, etc.
No cabe duda de que el problema del agua tanto por cantidad o escasez o por la calidad
se está convirtiendo en uno de los principales efectos medioambientales que influyen en
la calidad de vida de la población y en su salud.
Cada vez está adquiriendo una mayor importancia la contaminación hídrica producida
por vertidos urbanos e industriales, a la vez que el volumen de aguas residuales que se
producen en el sistema urbano aumenta las necesidades de un tratamiento eficaz para
evitar consecuencias sobre la salud de los ciudadanos.
La gran cantidad de residuos que se producen en los ayuntamientos procedentes de la
actividad doméstica y comercial, mercados, de centros de salud, así como de las
actividades industriales, provocan importantes contaminaciones de suelo, de aguas, la
propagación de malos olores , de roedores y de otras plagas urbanas, que pueden
113
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
transmitir enfermedades. Además la proliferación de vertederos incontrolados afectan
de forma negativa al paisaje, a los ríos y a la biodiversidad de fauna y flora. Es necesario
un plan de gestión de residuos y un sistema adecuado de recogida y tratamiento de
residuos que incida en los procesos y procedimientos, pero sin olvidar la información y
sensibilización ciudadana trabajando des la prevención y reducción en origen como
punto de partida.
La ordenación urbana debe tener en cuenta los espacios naturales dentro del
ayuntamiento y el municipio. La sociedad actual demanda cada vez
con mayor
insistencia zonas de esparcimiento de calidad, de ahí la necesidad de promover zonas
verdes, áreas recreativas adecuadas a diferentes edades y con vegetación autóctona
adaptada al medio, que faciliten a los ciudadanos un mayor contacto con la naturaleza y
una estancia mas agradable en beneficio de su salud.
La existencia de plagas urbanas debe ser controlada eliminando las causa que las
producen e intentando aplicar actuaciones preventivas para evitar, en la medida de lo
posible, trasmisiones de enfermedades a la población.
La calidad del aire viene condicionada por el tráfico y la actividad industrial o la
construcción, así como por la presencia de arbolado, zonas verdes. Los niveles de
contaminantes atmosféricos y partículas en suspensión tienen una notable incidencia en
la salud de los ciudadanos.
El éxito de los planes de acción depende en gran medida de la aceptación de la población
y de su participación activa, sobre todo en lo relativo a la protección y mejora del medio
ambiente, en el que la concienciación ciudadana es un pilar básico. Se ha puesto en
marcha el Aula de Naturaleza del área recreativa San Xoan de Guitiriz donde se
pretenden canalizar y coordinar las actuaciones de educación ambiental que se dirigen a
todos los sectores de l a sociedad.
La importancia y la preocupación respecto al impacto que diferentes aspectos
medioambientales ejercen sobre la salud de la población, ha de llevarnos a participar
activamente y realizar actuaciones dirigidas a mejorar los factores medioambientales
que inciden perjudicialmente en la salud. Los resultados de estas acciones no siempre
son de efecto inmediato.
114
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Los aspectos medioambientales que pueden tener una influencia directa o indirecta
sobre la salud son los si- guientes:
•
Agua.
•
Residuos.
•
Ruidos.
•
Aire.
•
Zonas verdes y espacios públicos.
•
Plagas urbanas.
•
Termalismo.
•
Educación ambiental.
•
Movilidad y transporte.
Se analiza cada uno de ellos, según la experiencia acumulada en la Concejalía de Medio
Ambiente y en cada caso se tomarán como prioritarias actuaciones correctivas o
preventivas.
Es importante englobar o coordinar las actuaciones previstas en el Plan Municipal de
Salud dentro de la Agenda 21 Local, en proceso de implantación y que en este momento
se comienza a elaborar el plan de acción.
4.1.
AGUA
El consumo de agua en Guitiriz en l/ hab./ día, es superior a la media de ciudades
gallegas (133 l /hab./día) debido al uso indebido que se le da en ocasiones a ete bien,
siendo agrícola, ganadero, limpieza industrial…
El porcentaje de población con abastecimiento público es corresponde solo a los dos
núcleos urbanos de Parga y Guitiriz, el rural se abastece de pozos artesianos y fuentes
vecinales con traídas independientes.
El saneamiento da servicio a estos mismos núcleos de población, cubriendo la red de
alcantarillado plenamente estos, en el rural debido a la dificultad de este sistema de
saneamiento se han instalado fosas sépticas. Aparición de ciertas averías en tramos más
antiguos de la red de saneamiento que pueden requerir refuerzo.
115
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En relación con cursos de agua como las zonas de ribera y aquellos espacios con riesgo de
inundación, el ayuntamiento firmó un convenio con la Confederación Hidrográfica, en el
que el organismo hidráulico hace una propuesta de corredores fluviales al ayuntamiento.
Entre otros acuerdos, el ayuntamiento amplia en algunos casos estos espacios (sobre todo
aquellos más próximos a espacios naturales) y les asigna la clasificación en el PXOM que
garantiza su conservación.
Además desde el ayuntamiento también se están llevando a cabo políticas que fomentan
el ahorro en el consumo, como es el caso de distribuir reductores de consumo para los
grifos, etc.
Gran parte de estos saneamientos en el rural vierten a cauces y charcas con el
correspondiente peligro para la sanidad pública, este hecho solo se ve frenado por la
escasa tasa de población de estas zonas.
En cuanto al agua proveniente de manantiales y fuentes públicas se está procediendo al
inventario, control y análisis, para informar a la población si son aptas o no para el
consumo.
En cuanto a la calidad del agua de la piscina natural, todos los años es controlada y
analizada por la Consellería de Sanidad con la calificación de “apto”. Se realizan
analíticas quincenales de agua en esta zona de baño y los resultados se exponen al
público en dicha zona.
Objetivos:
- Conocer las futuras necesidades de abastecimiento y saneamiento de acuerdo a la
previsión de crecimiento del municipio.
- Reducir el consumo de agua, tanto domiciliaria como pública.
- Informar sobre el uso racional y eficaz del agua.
- Mejorar la calidad del agua para el consumo humano.
- Mejora de red de saneamiento en tramos antiguos
Actuaciones:
- Estudio de las necesidades de abastecimiento, saneamiento futuras de acuerdo a la
previsión de crecimiento del municipio.
116
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
- Diseño y realización de un programa de uso y ahorro del agua en los hogares dirigido
a: escolares, amas de casa, asociaciones vecinales, etc.
- Implantación de un sistema de control de agua de riego en zonas verdes y captaciones
en el Miño.
- Ejecución de las obras que se deriven del Plan de Saneamiento.
- Control de las fuentes y manantiales públicos.
- Vigilancia y control de vertidos.
- Acometer el Plan de Saneamiento Integral.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz, Concellería de Medio Ambiente.
- Xunta de Galicia. Consellería Medio Ambiente.
- Ministerio Medio Ambiente.
- Confederación Hidrográfica del Norte.
- Asociaciones ecologistas
Indicadores:
- Consumo agua (m3/año).
- Capacidad suministro (m3/hab./día).
- Datos de calidad del agua.
- Número de programas informativos y número de participantes.
- Obras realizadas.
- Número de controles de fuentes y manantiales.
4.2.
RESIDUOS
Antecedentes:
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Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
En el diagnostico del ayuntamiento se realizó una identificación y localización de todos los
colectores de basura existentes en el ayuntamiento (en número y tipología), al mismo
tiempo que se localizo algún que otro vertedero incontrolado (de pequeño tamaño). La
propuesta y línea de trabajo a seguir es, en primer lugar, acabar con eses pequeños
vertederos incontrolados, y en segundo lugar, dotar de colectores de basura a aquellos
núcleos que carecen de él (incluso dotar de recogida selectiva). Al mismo tiempo existen
puntos de acopio para los residuos derivados de la actividad agrícola-ganadera (sobre
todo envases y plásticos de silos), que se localizan en las parroquias de Vilares y de Mariz
(que son de las parroquias con mayor carga ganadera del ayuntamiento).
El ayuntamiento también está a llevar a cabo actividades de sensibilización y educación
para un correcto tratamiento de los residuos, entre las cuales se encuentra la
implantación de composteros caseros.
Objetivos:
- Desarrollar una ordenanza municipal específica.
- Fomentar y aumentar la recogida selectiva de todo tipo de residuos.
- Incrementar la dotación de contenedores soterrados y de superficie.
- Fomentar el uso de los puntos limpios.
- Incrementar el número de puntos de recogida de papel, cartón comercial, vidrio y
aceites.
- Incrementar el número de contenedores de recogida selectiva en el rural.
- Ampliar la recogida selectiva de aceites en las asociaciones vecinales.
- Potenciar el compostaje de materia orgánica en zonas rurales y recogida selectiva de
la fracción vegetal en puntos de producción.
- Potenciar la aplicación de las tres R: reducir, reciclar y reutilizar.
- Mejorar la información a pequeñas y medianas empresas en la gestión de residuos.
Actuaciones:
- Realización de un estudio de redistribución de los puntos de recogida selectiva de
forma que se de servicio al 100% de la población viendo las zonas más idóneas para la
instalación de nuevas áreas de aportación de contenedores soterrados.
118
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
- Instalación de contenedores de recogida selectiva en zonas del rural.
- Realización campaña informativa en los establecimientos con el fin de incrementar
los puntos de recogida puerta a puerta.
- Realización visitas, folletos, etc para fomentar el conocimiento y uso de puntos limpios
entre los centros educativos y asociaciones vecinales.
- Reparto en las zonas rurales de compostadores individuales y colectivos para la
realización de compost a partir de materia orgánica.
- Iniciación de la recogida selectiva de la fracción vegetal en floristerías, fruterías y
supermercados, con destino a compostaje.
- Realización campañas específicas de concienciación para minimizar la producción de
residuos y la correcta separación.
- Elaborar acuerdos de colaboración con la Confederación de Empresarios de Guitiriz y la
Cámara de Comercio.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz. Concellería de Medio Ambiente.
- GRUMIR.
- Xunta de Galicia. Consellería de Medio Ambiente.
- Centros educativos.
- Asociaciones vecinales.
- Asociaciones ecologistas.
- Asociaciones empresariales.
Indicadores de evaluación:
- Número contenedores instalados.
- Kg de residuos recogidos selectivamente.
- Tn recogidaS en puntos limpios.
- Número de campañas informativas y número de personas participantes.
- Número de compostadores distribuidos.
119
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
4.3.
RUIDO
Antecedentes:
Con respecto al ruido la mayoría de los comités lo considera poco molesto tanto de día
como por la noche.
Si bien es cierto que por poseer una población dispersa y con actividades no
contaminantes sonoras, el mayor número de denuncias ciudadanas se producen en
zonas de bares y ocio por la noche pudiendo ser molesta una obra puntual.
Objetivos:
- Reducir el nivel de ruido ambiental.
- Aumentar el control de ruido producido por vehículos.
- Reducir al mínimo posible es ruido por actividades, principalmente en el sector
construcción.
Actuaciones:
- Realización de un inventario de los principales focos emisores.
- Información a la población en general de los niveles de ruidos.
- Seguimiento y sanción a vehículos que infrinjan la normativa.
- Seguimiento de actividades molestas e insalubres.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz. Concellería de Medioambiente.
- Servicio de urbanismo.
- Policia local.
Indicadores de evaluación:
120
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
- Porcentajes de población expuestas a niveles sonoros superiores a los recomendados.
- Número de sanciones a vehículos que infringen la normativa.
- Número de obras en ejecución.
- identificación de actividades sonoramente molestas.
4.4.
AIRE
Antecedentes:
Las últimas mediciones realizadas en el municipio de Guitiriz (del año 2009) indican
que no se ha producido aumento de contaminación por encima de los niveles permitidos.
En relación a la contaminación que se puede derivar de las industrias, será poco
importante la emisión de productos contaminates debido a la tipología de estas, ya que se
trata de pequeñas instalaciones de tipo comercial o pequeños talleres.
En Guitiriz los sectores energético e industrial no son significativos. Los que más
contribuyen a las emisiones son el transporte y las calefacciones.
Objetivos:
- Mejorar la calidad del aire.
- Sensibilizar a la población de los riesgos de la contaminación atmosférica.
- Conocer los valores de calidad del aire que respiramos.
Actuaciones:
- Instalación de otra estación de control de la calidad del aire urbano que se conecta a la
red de control de la calidad del aire en Galicia.
- Realización de labores de control, vigilancia y prevención en función de los resultados.
- Realización de un inventario de emisiones.
- Realización de programas de información en centros educativos, asociaciones vecinales
y población en general.
121
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz. Concellería de Medio Ambiente.
- Laboratorio de Medio Ambiente de Galicia.
Indicadores:
- Número de días con registros de buena calidad del aire.
- Porcentaje de población expuesta a niveles elevados de los distintos contaminantes
atmosféricos.
- Número de campañas informativas y número de participantes en las mismas.
4.5.
ZONAS VERDES
Antecedentes:
En los últimos años las zonas verdes urbanas han crecido de forma significativa, lo que
combinado con los espacios verdes periurbanos, conforma una importante oferta para
esparcimiento, actividades lúdicas y deportivas. Al margen de los núcleos de Guitiriz y
Parga el resto de núcleos son eminentemente rurales, por lo que no cabe hablar de zonas
verdes en dichos lugares.
La presencia de recursos naturales y la biodiversidad asociada a los ríos se traduce en
una gestión integradora que potencie su uso recreativo y sostenible.
Objetivos:
- Favorecer el uso recreativo y sostenible del medio natural con que cuenta el municipio.
- Aumentar la dotación de espacios públicos en especial zonas verdes de calidad.
- Mantener en buenas condiciones dichos espacios verdes.
- Ampliar las zonas verdes con espacios lúdicos y deportivos adecuados a diferentes
edades.
- Fomentar plantaciones de árboles de especies autóctonas.
122
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Actuaciones:
- Realización de un inventario y catalogación de los espacios naturales del municipio y
promover su conservación.
- Programación de actividades recreativas en espacios naturales.
- Realización de un plan de señalización y difusión de los parques y espacios naturales.
- Construcción de zonas verdes bajo criterios de sostenibilidad.
- Instalación de juegos de integración en zonas públicas.
- Programación de plantaciones de especies autóctonas.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz.
- Concellería de Medio Ambiente.
Indicadores de evaluación:
- Número de zonas verdes creadas.
- m 2 de zonas verdes por habitante.
- Número de actividades programadas y número de participantes.
- Número de parques con señalización y equipamiento.
- Superficie repoblada con especies autóctonas.
4.6.
TERMALISMO
Antecedentes:
La preocupación por el bienestar y la salud, junto con la necesidad de encontrar nuevas
alternativas al ocio y al recreo, han situado al termalismo como uno de los sectores de
mayor proyección en el ámbito del turismo. Este hecho no ha pasado desapercibido para
la inversión pública y privada que ha puesto en marcha numerosos proyectos para la
123
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
recuperación y potenciación de los balnearios, al tiempo que surgen nuevas fórmulas y
ofertas como los establecimientos de crenoterapia, talasoterapia y los SPA. Esta oferta
turística alberga un enorme potencial.
Se han desarrollado actuaciones como restauración de diversas fuentes en el municipio,
la restauración del hotel balneario y nueva construcción de la piscina climatizada de agua
termal y del campo de golf. Además de esta existen otras dos fuentes de aguas sulfurosas
en Parga y Pardiñas, y otra de ferruginosas en Belote. Aparte de la piscina municipal
existe otra natural en el río Forxá y el club fluvial de Parga.
Objetivos:
- Potenciar los recursos termales a través del Plan de Dinamización turístico.
- Promocionar las dotaciones de hidroterapia.
- Mejorar los conocimientos del uso terapéutico de los recursos termales.
- Informar sobre los beneficios para la salud.
- Facilitar el acceso a los recursos termales.
Actuaciones:
- Desarrollo del Plan de Dinamización Turístico cuyo eje principal es la potenciación de
los recursos termales.
- Realización de folletos para promocionar los recursos termales existentes en el
municipio.
- Organización de visitas guiadas teniendo como eje el agua y el termalismo.
- Participación en ferias (Termatalia, Fitur) para publicitar nuestra ciudad.
- Puesta en marcha de cursos temáticos sobre termalismo.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz. Concellería de Medio Ambiente.
- Xunta de Galicia. Consellería de Innovación e Industria.
- Confederación Provincial de Hostelería de Lugo.
- Confederación de empresario de Guitiriz.
124
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Indicadores de evaluación:
- Número de visitantes al año de los distintos conjuntos termales.
- Número de actuaciones de difusión y formación.
- Número de incremento de las dotaciones de hidroterapia.
- Número de ferias en las que participa el Ayuntamiento.
4.7.
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Antecedentes:
El transporte tiene gran capacidad para influir en la calidad de vida de los ciudadanos.
Por propia definición, el transporte en general, y el transporte público en particular,
tiene una incidencia decisiva en la movilidad de las personas.
Debido a la gran dispersión de la población, en Guitiriz no se puede pensar en transporte
colectivo tal y como se entendiende en ciudades de mayor tamaño. A pesar de esto,
existen servicios de transporte público (efectuado por una empresa de transporte) que
funciona, con cierta frecuencia, para transportar a los vecinos de los núcleos hasta los
núcleos urbanos los días de feria.
Además la ordenación propuesta en el PXOM en relación a la idea de Villa Central, en la
que se concentra la mayor edificabilidad en los núcleos de Guitiriz y Parga, favoreciendo
al mismo tiempo la implantación de nuevas dotaciones y espacios libres, conduce a la
obtención de un “urbanismo de proximidad”. Esto quiere decir, que con la ordenación
propuesta se consigue, por un lago concentrar la edificación escapando de la idea de
“ciudad difusa” y por otro lado acerca de las dotaciones y espacios libre al ciudadano, lo
que se traduce sin duda en una reducción de los desplazamientos y posibilita que estos se
puedan efectuar andando.
Evitar el uso del coche en desplazamientos nocturnos entre los jóvenes entre las zonas de
copas con el uso de transporte público “noitebús”
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Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Con respecto al espacio perdido por los peatones en relación al automóvil, actuaciones
como convertir la carretera N-VI a su paso por Guitiriz en boulevard o el diseño de las
nuevas calles con aspecto también de boulevard (ver esquema) permite que los peatones
recuperen parte de ese espacio perdido para la relación, socialización, disfrute, etc.
Objetivos:
- Valorar positivamente el uso del transporte público.
- Aumentar el uso del transporte público.
- Identificar los aspectos medioambientales relacionados más significativos.
- Minimizar la contaminación producida por vehículos.
- Facilitar y garantizar la movilidad de las personas.
- Fomentar el uso de bicicleta, transporte público, caminar y coche compartido.
Actuaciones:
- Uso de energías alternativas o mecanismos encaminados a reducir la emisión a la
atmósfera de gases contaminantes.
- Realización de cursos relacionados con la conservación y protección del medio
ambiente.
- Realización de campañas de sensibilización para reducir la congestión del tráfico y
mejorar la salud y calidad de vida de los ciudadanos.
- Eliminar barreras arquitectónicas.
- Cursos de conducción eficiente para conseguir disminuir contaminación sonora y por
gases.
Entidades implicadas:
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Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
- Ayuntamiento de Guitiriz.
- Concejalia de medioambiente de Guitiriz.
Indicadores de evaluación:
- Número de usuarios del transporte público.
- Número de campañas de sensibilización de movilidad sostenible.
4.8.
ENERGÍA
Antecedentes:
La normativa urbanista del plan ya prevé una ordenación adaptada a las normas del
hábitat gallego que se traduce en la construcción de edificios más eficientes
energéticamente (favorecer el soleamiento, la aireación, etc).
Ademáis el ayuntamiento ya está llevando a cabo políticas que promueven el uso de
recursos energéticos renovables, como es el caso de la instalación de placas solares para
dar energía a los cloradores automáticos en la potabilizadora de Guitiriz o la instalación
de placas solares en la piscina de los siete molinos. Al mismo tiempo ya se están
instalando y modificando alumbrado público de los núcleos por alumbrado público
eficiente, siendo estas mejoras: uso de lámparas de bajo consumo, montaje con circuitos
de doble flujo…
Las líneas de distribución eléctrica de baja tensión se distribuye por todo el
ayuntamiento abasteciendo a todos los núcleos de población así como al alumbrado
público. Existen también tendidos eléctricos de media y alta tensión que atraviesan el
ayuntamiento principalmente desde Aranga a Lugo.
La existencia de dos empresas suministradoras, FENOSA e BEGASA,
dificulta
encontrar una solución a los problemas de los numerosos cortes de electricidad que
se producen a lo largo del año sin previo aviso. Suministran con una intensidad de
220 voltios, y aunque abarca a todo el ayuntamiento l a dispersión residencial dificulta
el mantenimiento de las líneas que en ocasiones sufren
pérdidas de tensión. La
energía eólica es un recurso aun sin explotar que podría contribuir a solucionar este
127
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
problema, si bien ya existen proyectos de instalación de parques eólicos e n algunas
zonas do ayuntamiento, como en la zona de la sierra, limitando con el ayuntamiento de
Aranga, también se apuesta por la energía fotovoltaica como en el edificio de la SEMPA
con paneles solares en su cubierta.
El suministro eléctrico podría calificarse de mejorable, pero que en muchas
entidades el alumbrado público podría mejorar, así como a calidad del mismo.
Comentar asimismo los parques eólico como el de Sotavento permitirían aumentar este
sistema energético dentro del sector de las energías renovables, que fomenta además
actividades relacionadas con el uso racional de la energía.
Por el momento no existe subministro de gas en el ayuntamiento de Guitiriz, a pesar de
que por el término municipal discurren dos gasoductos; uno de la red básica nacional
(que discurre por el norte de España pasando por Villalba con dirección a Tui,
atravesando el ayuntamiento de Guitiriz de este a oeste por las parroquias de Buriz y
Labrada), y otro que enlaza en este en el ayuntamiento de Guitiriz al norte de la
parroquia de Buriz y va a Mugardos pasando por las Pontes.
Con fecha reciente el gobierno dio luz verde a infraestructuras gasísticas y eléctricas
gallegas claves para garantizar la cobertura de la demanda en la comunidad durante los
próximos años al aprobar la planificación energética estatal para el período 2008-2016
el programa recoge el gasoducto que unirá Galicia -en concreto partirá de Guitiriz
(Lugo)- con Algete (Madrid). Entonces, pasará a emitir 825.000 metros cúbicos de gas
por hora, frente a los 418.000 actuales no obstante, seguirá siendo la de menor potencial
del país.
Objetivos:
- Fomentar el ahorro de energía a todos los niveles.
- Fomentar uso e instalación de fuentes de energía renovables.
- A nivel individual (ciudadano o empresa) fomentar las medidas de ahorro energético
como el uso de lámparas de bajo consumo,.
- La utilización de electrodomésticos con mejor eficiencia energética.
128
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Actuaciones:
- Uso de alumbrado eficiente en urbanizaciones.
- Difusión entre la población de fuentes de energía domestica renovables: calderas de
biomasa, placas solares térmicas.
- Fomento y difusión entre la población de las medidas de ahorro energético del INEGA.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz.
- Concelleria de Medioambiente.
Indicadores de evaluación:
- Consumo energético municipal en alumbrado público.
- Consumo energético municipal en edificios públicos.
- Consumo energético medio por hogar.
4.9.
CAMPOS MAGNÉTICOS
Antecedentes:
Son los grandes desconocidos en los planes de salud por la falta de pruebas reales en
muchos casos. Aquí presentamos de los principales agentes que afectan a la población, a
saber, líneas de alta tensión, transformadores y antenas de telefonía, pues otras como las
redes wifi no se reconocen por la OMS como fuentes perjudiciales de radiación. Se
presentan a continuación los mapas municipales de redes eléctricas y emisores de
telefonía móvil como se distribuyen en el ámbito local de Guitiriz.
El nivel de dotación en telecomunicaciónes en el ayuntamiento de Guitiriz están en un
129
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
estado aun deficiente con problemas de cobertura de telefonía móbil y carencia de servicio
de banda ancha en todo el ayuntamiento excepto los núcleos de Guitiriz y Parga.
Figura 4: Plano de redes electicas de Guitiriz
Fuente: PXOM mapa de líneas de media-alta tensión del ayuntamiento
Figura 5: Plano de antenas de telefonía móvil en Guitiriz
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Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
Fuente: elaboración propia, mapa de antenas de telefonia
Objetivos:
- Valorar los niveles de radiaciones.
- Evitar urbanizar zonas más afectadas
- Identificar los aspectos medioambientales y de salud relacionados más significativos.
- Adaptar las instalaciones según las MTD.
Actuaciones:
- Implantación de un Plan de seguimiento zonal.
- Incluir aéreas en el PXOM.
Entidades implicadas:
- Ayuntamiento de Guitiriz.
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Ayuntamiento de Guitiriz
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- Concelleria de Medioambiente.
Indicadores de evaluación:
- Casos de enfermedades derivadas de efectos de campos electromagnéticos.
- Número de antenas y Km de tendidos de cada rango de Tensión.
132
Ayuntamiento de Guitiriz
PLAN DE SALUD MUNICIPAL
5.
EJES ESTRATÉGICOS
En este apartado vamos a ver algunos de los programas o actividades que se realizan en
las distintas Concejalías del Ayuntamiento de Guitiriz, y que hemos considerado de
relevancia para la salud de la población, según el estudio que estamos llevando a cabo.
Intentamos analizar cómo los distintos programas municipales entrarían a formar parte
de las mejoras diseñadas para el Plan Municipal de salud, después del análisis de los datos
de la encuesta de población, a expertos y recogida de datos objetivos que llevamos a cabo
para el diagnóstico de salud. Posteriormente, estos programas vamos a incorporarlos a la
estructura de ejes estratégicos sobre la que hemos ordenado los diferentes proyectos.
Además, estos programas que ya están en funcionamiento se completarán con otras
innovaciones originadas del análisis de los datos registrados. Esta información nos ha
sido proporcionada por las propias Concejalías y en algunos casos por la página web del
Ayuntamiento.
A continuación vamos a nombrar los programas que hemos considerado más relevantes
de cada Concejalía para incorporar al Plan Municipal de Salud.
5.1.
Programas actuales en curso
En este apartado vamos a ver:
•
Cultura, empleo y desarrollo
- Programa PROA: dirigido a alumnos de ESO y BAC. Su objetivo es promover entre los
alumnos actividades necesarias como técnicas de estudio, educación para la igualdad, así
como charlas de aspectos propio de esta franja de edad: prevención ante el consumismo,
desordenes alimenticios, anorexia y bulimia, la drogadicción, los embarazos no deseados
o las enfermedades de transmisión sexual.
- Ciclo de charlas educación entre profesorado y las APAs de colegios e instituto, a fin de
mejorar la convivencia den las aulas y posibilitar mejoras en el programa de actividades
década centro.
- Programa de educación viaria: consiste en motivar a los escolares en el aprendizaje y el
cumplimiento de las normas de tráfico y en sensibilizarlos y concienciarlos en la prevención
de accidentes.
- UNED senior, permite a nuestros mayores el acercarse a la cultura y a la informática como
medio de esparcimiento.
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- Universidad de verano, actividad que acerca la enseñanza universitaria a la población
que no tuvo acceso a esta.
- Actividades extraescolares para niños de primaria, refuerzo educativo, ingles, informática,
gimnasia rítmica, banda de música, escuelas deportivas, ajedrez en el instituto, etc.…
- Oficina OMIC y técnico de empleo para asesorar al público sobre la búsqueda de empleo y
mediadas fiscales para trabajadores autónomos y sociedades.
- Programa de ayuda y asesoramiento a nuevos emprendedores.
- Obradoiros de empeo del ayuntamiento: “Auga e pedra II”, “Axuda no fogar” y “Enerxias
renovables”.
- Plan de Emergencia Municipal: es un instrumento básico para la ordenación y actuación
ante cualquier emergencia.
- “Noitebús” Potenciación del uso de transporte público autobús y tren.
- Campaña de “Prevención de trastornos de la alimentación (anorexia y bulimia)” en los
institutos.
- Campaña de “Desayunos Saludables” en los colegios: con el objetivo de que los niños se
conciencien de que es muy importante desayunar y además que tomen un desayuno sano.
- “Contacontos”: fomento de la lectura y de la tradición popular oral.
- Conferencia sobre “Consumo de medicamentos”.
- Conferencia sobre “Aparatos ortopédicos para facilitar su vida”.
- Charlas afectivo sexual en el IES para mostrar a los jóvenes la etapa de la pubertad y
advertir de riesgos de ETSs.
- Baile para Mayores, actividad lúdica en fines de semana para la tercera edad.
- Comida de Mayores, celebración anual que junta a todos los mayores de la localidad.
- Km 0 a Compostela, actividad de viajes culturales.
- Curso “Conducción eficiente”: curso para fomentar el ahorro de combustible y la seguridad
en la conducción.
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- Curso de protección civil.
- Cursos de informática para adultos.
- Curso salud ambiental
- Curso autoestima
- Curso “Seguridad alimentaria y Manipulación de los alimentos”.
- Curso de “Alimentación y nutrición”.
- Cursos de Micología.
•
Asuntos sociales
- Día de la mujer trabajadora, jornadas locales sobre la violencia de género
- Charlas sobre drogas y dependencia en el instituto.
- Taller de prevención en los centros educativos de primaria, a través de diversas actividades
extraescolares, formación en TICs, escuelas deportivas: permite conocer una serie de
factores para evitar tabaco y alcohol
- “Plan Municipal de igualdad”: desde la conselleria de bienestar social, se pretende apoyar y
fomentar la participación social de las mujeres, promover su salud integral y su bienestar
físico mental y social, realizar programas específicos de prevención y educación en
adolescentes, etc.
- Existe una amplia programación de animación sociocultural en la que participa
activamente la asociación de amas de casa, esta programación es de carácter educativoformativo.
- Entre los ser vicios sociales ofertados en este Ayuntamiento se encuentran: servicio de ayuda
en el hogar, teleasistencia domiciliaria, prestación de emergencia social, un programa de
educación familiar, viviendas sociales, un programa de inclusión social, etc.
- Programa de Atención Primaria: información, orientación y asesoramiento.
- Oficina TDT para acercar al público con riesgo de exclusión la televisión digital terrestre.
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- “Banco do Tempo” permite al público usuario obtener servicios a cambio de otros
servicios, favoreciendo a los colectivos con menos recursos económicos.
- Centro de Día para mayores con actividades de jardinería, idiomas, manualidades y
fisioterapia.
- Taller de ALUME para personas con enfermedades mentales, permite realizar formación
de diversa índole en este colectivo.
- P.A.I. punto de atención a la infancia, permite a las madres trabajadoras sobrellevar mejor
vida laboral y familiar
•
Medio Ambiente
- Programa “Axenda 21 local”: programa de acción para el siglo XXI a ser adoptado por
diversos países, siendo base de muchos programas de acción nacionales. Su objetivo es
sentar las bases para un desarrollo sustentable, como desigualdades y pobreza, protección de
la salud, calidad del medio ambiente, biotecnología, producción y gestión de residuos,
educación ambiental, etc.
- Puntos limpios de recogida de plásticos agrícolas, aceites usados, Electrodomésticos…
- Charlas y visitas didácticas sobre eficiencia energética, paisaje, ciclo del agua…
- Ruta del agua
- Limpieza de vertederos incontrolados.
•
Deportes
- Maratón Guitiriz Termal
- Circuito ciclista Terra Cha
- Cursos de natación.
- Escuelas deportivas municipales, se realizan distintas actividades: colonias de verano,
baloncesto, fútbol sala, voleibol, fútbol, tenis, gimnasia rítmica, etc.
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- Yoga y Pilates
- Gimnasia de mantenimiento y rehabilitación.
•
Turismo, juventud, fiestas y mercados
- Fiestas parroquiales y local en anexo.
- Programa de Navidad: actividades para niños, talleres lúdicos, patinaje sobre hielo...
- Oficina de turismo de asesoramiento al visitante.
- Bibliotecas públicas: Xermolos, Casa Habanera y Casa Barxa.
- Festival de Pardiñas: es un festival de música folk durante un fin de semana continuo.
- Mercado medieval, es una fiesta temática que durante un fin de semana transforma el
ayuntamiento en una antiguo pueblo medieval. Con esta fiesta se fomenta la convivencia y la
educación en valores como la colaboración y la solidaridad.
- “Telecento de noite”: se basa en ofertar un ocio alternativo a las noches del viernes y el sábado.
- “Cer tamen de Pardiñas”: pintura, relato corto, fotografía, poesía, etc.
- Campamento de verán: consiste en una serie de talleres en el área recreativa San Xoan,
actividades deportivas, cursos de medioambiente,...
•
Medio Rural
- Actuaciones de mejora en cuanto a saneamiento y depuración de aguas, alumbrado y
distintas actuaciones que conllevan como objetivo mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
- Mejora continua en cuanto a creación y mantenimiento de equipamientos urbanos,
rehabilitación de pavimentos, creación de espacios de ocio y esparcimiento en relación al
incremento de la calidad de vida de los ciudadanos.
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- Adopción de nuevas tecnologías en equipamientos urbanos respetuosas con el medio
ambiente: Alumbrados de bajo consumo, paneles solares de apoyo, reducción de consumos
energéticos y de materiales…
- Rehabilitación de casas en ruinas.
- Implementar políticas tendentes a la consecución de una ciudad más integrada, armónica
y “habitable”. (Actuaciones Generales)
- Mantenimiento de carreteras y viales en buen estado a fin de evitar riesgos para el tráfico.
Analizando los programas que hemos expuesto de cada Concejalía hemos observado que
varios de éstos los podríamos agrupar, pues existen programas en las distintas Concejalías
que tratan unas mismas actividades o categorías, por lo tanto pensamos que algunas de
éstas se podrían realizar en coordinación entre ellas, aunque otras hemos comprobado que
ya se realizan en coordinación.
Se pueden así agrupar en las siguientes categorías de cooperación:
SANITARIA
AMBIENTAL
EDUCATIVA
IGUALDAD
INSERCIÓN SOCIAL
INSERCIÓN LABORAL
LUDICA
Las actuaciones para cumplir dichos objetivos en un primer momento tienen un carácter
genérico; tras el desarrollo del proyecto se adaptan a un nivel de concreción más elevado,
quedando estructurado de una forma más funcional en tres programas: actividad física,
nutrición y prevención.
Es importante resaltar que todas las actividades son innovadoras; el ayuntamiento
complementara sus servicios municipales con nuevas propuestas “saludables” cara la
vecindad.
Paralelamente el municipio continua con su labor.
En las tablas siguintes, se relacionan las ideas iniciales con los programas y actividades
concretas ejecutadas.
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5.2.
•
EJE ESTRATÉGICO 1: ACTIVIDAD FISICA
Descripción del eje estratégico
Promover la actividad física entre la población frente a la actual vida sedentaria realizar
una actividad social con el deporte como motor para facilitar la creación de relaciones
interpersonales entre los colectivos con mayor riesgo de exclusión social.
•
Objetivos Específicos y acciones
1.- Acciones relativas a la promoción de PROGRAMA DE ACTIVIDAD FÍSICA
actividad física frecuente
Acciones proyecto inicial
Actividades
-.1 Promoción de la actividad física y del deporte Curso de actividades acuáticas en Guitiriz.
con los niños mediante las escuelas deportivas
municipales y en el verano con los cursillos de Curso de actividades acuáticas en Curtis.
natación, deporte en la calle, etc.
Unidades Didácticas Taekwondo nos CEIP.
Unidad didáctica voleibol en el IES Guitiriz.
Exhibición Voleibol CEIP Parga y
Lagostelle.
Juegos tradicionales
Curso de Piragüismo.
Curso de Golf-Kungfú-Taichi.
Valoración condición física y
antropometría escolares.
Ruta de senderismo.
2.- Promoción del ejercicio saludable con los Rutas de senderismo controladas (ppm,
mayores potenciando y acondicionando zonas de azúcar, tensión ,etc.).
paseo y utilizando las existentes, haciéndoles a los
asistentes controles de azúcar, pulsaciones, tensión,
etc
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3.- Promoción del ejercicio saludable incluso
Campaña de desplazamiento a pié
regalando elementos y ropa deportiva para los “Caminar es saludable”.
asistentes a las actividades, como zapatillas de
deportes, chándals, elementos reflectantes para
paseos nocturnos e incluso chubasqueros que
facilitasen los paseos los días de lluvia.
4.- Compaginar el uso del balneario de Guitiriz para Convenio de utilización das instalaciones
los asistentes a las distintas actividades de del Balneario de Guitiriz.
promoción del deporte llevadas la cabo por los tres
ayuntamientos. Los ayuntamientos asumirían
gastos de transporte al balneario y parte de los
gastos del derecho de uso del mismo. Aquí se harán
cursillos de natación y actividades de relajación
muscular y favorecedoras de la circulación
sanguínea.
5.- Introducción de los mayores en actividades Bailes saludables.
deportivas municipales propias para ellos, como la
gimnasia de mantenimiento, los bailes de salón, Escuela de la espalda.
clases de psicomotricidad, etc.
Ruta de senderismo.
Curso actividades acuáticas.
Valoración condición física y
antropometría mayores.
Curso de Golf-Kungfú-Taichi.
Juegos tradicionales.
6.- Contratación de un fisioterapeuta que, entre
otras cosas, trabajase en los domicilios de aquellas
personas que tuvieran problemas serios que les
impidiesen salir a la calle con el material apropiado
y con el apoyo de dos monitores deportivos
municipales haría que estas personas realizasen
una actividad física frecuente incluso sin salir del
domicilio.
7.- Promoción de la movilidad a pié por los pueblos, Campaña de desplazamiento
incluso la adopción de medidas urbanísticas “Caminar es saludable”.
propicias
para
combatir
los
fenómenos
meteorológicos adversos como la cubierta de las
aceras mas utilizadas o la promoción de los
soportales.
a
pié
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8.- Instalación de nuevos equipamientos en los Promoción parques biosaludables.
jardines de juegos con la inclusión de aparatos
aptos para ser utilizados por los mayores y
compatibilizar el cuidado de los hijos o nietos con la
práctica de ejercicio físico apropiado. Así
promocionaríamos el uso de nuestros jardines
tanto por los niños como por los mayores.
5.3.
•
EJE ESTRATÉGICO 2: NUTRICIÓN
Descripción del eje estratégico
Fomentar los hábitos alimenticios saludables entre la población, especialmente entre los más
jóvenes y entre las personas con dependencia a las cuales de servicio el ayuntamiento
proporcionándoles menús adecuados. También dando formación a la población general en la
correcta alimentación y sus beneficios para la salud.
•
Objetivos Específicos y acciones
2.- Acciones relativas a la promoción de una PROGRAMA DE NUTRICIÓN
alimentación equilibrada
Acciones proyecto inicial
Actividades
1.- Control y asesoramiento por parte del experto
en nutrición, en colaboración con los órganos
directivos, dos comedores dos colegios, guardería y
centro de día y las cafeterías de los institutos; y
también siempre que lo acepten, dos principales
restaurantes de los tres ayuntamientos e incluso de
los comedores que puedan existir en alguna
industria
Visitas centros educativos, restaurantes,
etc.
Valoración nutricional menús centros
escolares, restaurantes y centro de día.
2.- Control y asesoramiento por parte del experto Valoración nutricional menús centros
en nutrición
escolares y centro de día.
141
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3.- Impartición de charlas sobre nutrición en
colegios e institutos para alumnos, padres,
cocineros y profesores y en los locales públicos
apropiados para los jefes de cocina de los
restaurantes y para amas y amos de casa y resto de
personas interesadas. Impartición de clases de
cocina saludable
Obradoiros nutrición en CEIP.
Almuerzos saludables en IES.
Almuerzos y cenas saludables en
campamentos urbanos.
Coloquio en IES “mitos de la
alimentación”
Coloquio en IES película “Supersizeme”
4.- Creación de la marca “Nutrición saludable
Camiño Norte” o parecido, para colegios, cafeterías
y restaurantes, que lo podrían utilizar en sus cartas
al lado de los platos saludables cocinados con los
parámetros utilizados por nuestro técnico en
nutrición.
Visitas restaurantes
escolares.
5.- Potenciación de la educación en la nutrición para
mayores aprovechando las asociaciones de
jubilados y también para os adultos de mediana
edad aprovechando el asociacionismo como las
amas de casa, mujeres rurales... incluso impartiendo
cursos de cocina. Promoción de enfoques sensatos
para mejorar el régimen alimentario de los
ancianos que tengan en cuenta sus circunstancias
fisiologicas, sociales y particulares.
Meriendas saludables.
y
comedores
Elaboración e implantación “menú
camiño norte”
Acto entrega
“Camiño norte”
placas
identificativas
Bailes saludables.
Concurso de tortillas.
Curso conservación natural de alimentos.
6.- Creación de talleres de “saber mercar, saber Colaboración en curso de etiquetado
comer, saber vivir” para demostrar que es posible alimenticio.
ahorrar dinero y comer mejor y de manera mas
saludable utilizando la dieta atlántica y la Promoción de “Mercados saludables”.
mediterránea.
Concienciar a los vecinos/as de la importancia de la
compra, ya que es el momento donde elegimos los
alimentos que vamos la consumir. Por esta razón
este es el momento donde debemos organizarnos y
tomar en serio la elección, teniendo presente que, si
elegimos bien y compramos bien, podemos lograr
una mejor alimentación para nosotros y el resto de
la familia
7.- Concienciación de la importancia de “almorzar
ben, xantar menos y cenar pouco” sobre todo en
casos de sobrepeso, anoxia nocturna, insomnio, etc
142
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8.- Aprovechar la inmigración existente para
“coller” lo buen de sú cultura nutricional y aprender
la confeccionar platos de otras culturas al tiempo
que influímos en los inmigrantes con nuestra
gastronomía. Se trata de hacer algo divertido al
tiempo que esparcimos la idea de la nutrición
saludable.
9.- Mejorar la calidad de la alimentación de los
lactantes y niños con un régimen alimentario rico
en proteínas de buena calidad y alimentos
envasados de destete cuando el régimen antes
dicho sea difícil de lograr
10.- Fomentar programas de agricultura y
horticultura que faciliten la introducción de
hortalizas de buena calidad en la mesa familiar
11.- Mejorar la calidad de los regímenes Asesoramiento nutricional menús
alimentarios y los alimentos servidos o distribuidos centros escolares.
por los programas de ayuda alimentaria, incluidos
los programas de alimentación escolar, y adaptarlos
a los problemas emergentes de obesidad y
enfermedades no transmisibles
5.4.
•
ESTRATÉGICO 3: PREVENCIÓN
Descripción del eje estratégico
Incidir sobre la prevención como vía para conseguir la mejora y promoción de la salud en el
municipio, implicando a los ciudadanos directamente a través de su participación en los
procesos de decisión, con conocimiento de causa.
•
Objetivos Específicos y acciones
3.- Acciones relativas a la promoción de la salud
PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Acciones proyecto inicial
Actividades
143
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1.- Programación de charlas educativas y concienciadoras
sobre los temas médicos más propicios – promoción de la
vida sin tabaco, alcohol y otras drogas – a lo largo del año
impartidas por los profesionales de la medicina
colaboradores con los tres ayuntamientos.
Obradoiros IES “drogas, alcohol,
tabaco”
Obradoiros IES ”afectivo-sexuales”
Obradoiros CEIP “drogas blandas”
2.- Conexión con el personal de nuestros centros de salud
e ir de la mano con ellos en las posibles acciones
destinadas a la promoción de hábitos de vida saludable.
Reuniones políticos-médicos cada cierto tiempo
3.- Incorporación de los tres ayuntamientos a la Rede de
Ciudades saludables
Incorporación del Ayuntamiento
de Guitiriz.
4.- Creación de sendos Consejos Municipales de la salud y
a su interconexión y la inclusión en sus áreas de trabajo
las relativas a la promoción de la vida saludable, sobre
todo la lucha contra el tabaco y el alcohol y otras drogas
5.- Adopción de ordenanzas homogéneas para promover Campaña promoción antitabaco.
la vida sin tabaco y sin alcohol y otras drogas intentando
evitar en la medida de lo posible el consumo de alcohol en
las calles y plazas (botellón) y promoviendo la obediencia
a la Ley sobre o consumo de tabaco
6.- Dada la importancia de nuestras aguas, que llegan a
través de manantiales, fuentes. y tratándose de un recurso
tan valioso y preciado, queremos comenzar nuestro
estudio de fuentes que aunque conocidas por todos, son
muy poco utilizadas principalmente porque no hay nada
que nos verifique que esa agua es potable y las
características de la misma, por eso un análisis de las
mismas es preciso. Se trata de buscar redes de agua
potable de calidad para nuestros vecinos/as.
7.- Recogida de aceite doméstico usado. Instalaciones de Continuar campañas de recogida
contenedores específicos para la recogida de aceite de aceite usado.
doméstico usado. Cuando decidimos deshacernos del
aceite usado de nuestras casas, este puede provocar
numerosos problemas medioambientales y para la
nuestra propia salud, de aquí la conveniencia de la
recogida selectiva.
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8.- Recogida de pilas y baterías usadas. Colocar pequeños Mantener contenedores de pilas
contenedores donde poder echar las pilas y baterías usadas.
usadas, evitando así los efectos perjudiciales que en estos
residuos se generan
9.- Campaña mantener tu pueblo limpio: tiene el propósito
de mejorar el uso del ciudadano de los contenedores de
residuos, y por otro lado, establecer una distribución
adecuada de papeleras. Colocar adhesivos informativos en
los contenedores sobre el buen uso de estos
5.5.
CALIDAD DE VIDA
Concienciar a la población acerca de la importancia de la calidad de vida como variable
condicionante de la salud, y promover actividades destinadas a potenciar el encuentro y el
fomento de las relaciones sociales.
Se puede concluir que las causas y consecuencias de los problemas de salud de los habitantes
de estos tres ayuntamientos son similares y que su reconducción requirió de acciones
paralelas para preservarla y mejorarla, a través de los siguientes objetivos generales:
•
Favorecer la adopción de una política ambiental saludable y segura.
- Disminuir desigualdades en la salud con independencia del nivel económico cultural y social.
- Proporcionar hábitos saludables a los jóvenes.
- Envejecer de forma activa y saludable.
- Fomentar estilos de vida saludables.
- Conseguir entorno ciudadano sano y seguro.
- Realizar educación para la salud ambiental.
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- Incrementar la participación intersectorial ciudadana y la colaboración.
- Facilitar el intercambio de experiencias y colaboración entre ayuntamientos.
- Promover la moderación en el consumo de alcohol.
- Aumentar la conciencia y la comprensión de la importancia de un régimen alimentario
saludable y un modo de vida activos para todos.
-
Elaborar y ejecutar planes municipales que posibiliten cambios ambientales y de
comportamiento y sean sostenibles con el trascurso del tiempo.
- Promover la participación intersectorial, incluidas las instituciones de la sociedad civil y o
sector privado.
- Concienciar a nuestros vecinos de la necesidad de evitar el sedentarismo y promover todas
las facilidades y alternativas posibles a nivel municipal para que cualquiera persona,
independientemente de sus circunstancias particulares, pueda desenvolver una actividad
física o deporte de forma regular y saludable aumentando el número de personas que realiza
actividad física frecuente de manera sustancial.
- Concienciar a todos los responsables de la restauración tanto a nivel público como particular
de la importancia de potenciar las comidas saludables. Incluso convencer a los responsables de
cafeterías y restaurantes que la marca “Nutrición saudable Camiño Norte” o similar supondría
un importante input en sus negocios y un elemento para la boa marcha dos sus
establecimientos. Conseguir cambios sustanciales en la nutrición de nuestros vecinos y por lo
tanto en su salud. Potenciar las dietas atlántica y mediterránea e incluso el ahorro en las
economías familiares.
- Concienciar a nuestros vecinos de la importancia que tienen para su salud evitar en sus vidas
el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas consiguiendo una reducción sustancial en el
consumo de estos elementos e incluso alcanzar que parezca una mala imagen de su consumo.
Poner de moda la vida sin alcohol y sin tabaco para que la adolescencia huya de estos malos
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hábitos y que este círculo virtuoso influya en las de mas capas sociales.
- Facilitar el acceso a estas medidas a todos los grupos con riesgo de exclusión como pudieran
ser: personas con bajos recursos económicos, ancianos, personas dependientes, población con
alguna patología de tipo mental….
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