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Bogotá, Julio 30 de 2012
Señores
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
DIRECCION ADMINISTRATIVA – AREA DE CONTRATOS
Bogotá
Referencia: Observaciones a la licitación Pública 09 de 2012
Nos permitimos remitir las siguientes observaciones al pliego de condiciones
definitivo del proceso citado en referencia:
1. Solicitamos y reiteramos la necesidad de excluir del pliego la MUERTE
PRESUNTA POR DESAPARECIMENTO sin previo fallo judicial, toda vez que se
hace necesario que para poder indemnizar sea el juez el que emita la sentencia.
En efecto, la Procuraduría en el prepliego indique que para pagar la indemnización
por muerte, basta con la sola notificación de la entidad la cual es indicativa que la
persona está desaparecida o alternativamente cuando se cumplan 2 años de la
desaparición.
Justifica la solicitud anterior, la propia naturaleza jurídica de la declaratoria de
Muerte presunta en nuestra legislación colombiana, la cual solo puede ser pedida
por el cónyuge del desaparecido, por los hijos o herederos, cuando pasan dos
años sin tenerse noticias de quien se pretende declarar como muerto presunto.
En este sentido el artículo 97 código Civil Colombiano señala:
“Si pasaren dos años sin haberse tenido noticias del ausente, se presumirá
haber muerto éste, si además se llenan las condiciones siguientes:
“La presunción de muerte debe declararse por el juez del ultimo
domicilio que el desaparecido haya tenido en el territorio de la
nación, justificándose previamente que se ignora el paradero del
desaparecido, que se han hecho las posibles diligencias para
averiguarlo, y que desde la fecha de las ultimas noticias que se
tuvieron de su existencia, han transcurrido, a lo menos, dos años.
2. La declaratoria de que habla el artículo anterior no podrá hacerse
sin que preceda la citación del desaparecido, por medio de edictos,
publicaciones en el periódico oficial de la Nación, tres veces por lo
menos, debiendo correr más de cuatro meses entre cada dos
citaciones.
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La declaración podrá ser provocada por cualquiera persona que
tenga interés en ella, pero no podrá hacerse sino después de que
hayan transcurrido cuatro meses, a lo menos desde la ultima
citación.
Será oído, para proceder a la declaración y en todos los trámites
judiciales posteriores, el defensor que se nombrará al ausente
desde que se provoque tal declaración; …”
Todas las sentencias, tanto definitivas como interlocutorias se
publicarán en el diario oficial.
El juez fijará como día presuntivo de la muerte el último del primer
bienio (Bienio: Periodo de dos años), contado desde la fecha de las
ultimas noticias; y transcurridos dos años más desde la misma
fecha, concederá la posesión provisoria de los bienes del
desaparecido.
“…”
En el mismo sentido el articulo 96 código civil indica que cuando una persona
desaparezca del lugar de su domicilio, ignorándose su paradero, se mirará el
desaparecimiento como mera ausencia, y la representarán y cuidarán sus
intereses sus apoderados o representantes legales.
Para efectos de la declaratoria es el Código de Procedimiento civil en su Artículo
591 que determina el procedimiento a seguir:
“si se desconoce el paradero del asignatario y este carece de representante
o apoderado, se le emplazará en la forma indicada en el artículo 318 del
C.P.C. cumplido el emplazamiento, sino comparece se le nombrará curador
ad litem…”... “y reemplazará al ausente en el proceso hasta su
apersonamiento”.
Así las cosas, no es válido para las autoridades administrativas decidir a motu
propio la muerte de una persona por desaparecimiento con la sola notificación a la
Aseguradora, pues se trata de un asunto que no solo va en contra de las reglas
sobre el estado civil de las personas, sino que se evadiría el procedimiento legal
que existe pata el efecto e incluso podría ser constitutiva de práctica insegura para
el sector asegurador, por lo cual respetuosamente solicitamos se elimine la
condición que muerte presunta por notificación o paso de los dos años, y en su
lugar se acoja el criterio legal de declaratoria judicial.
De ustedes con todo respeto,
CESAR AUGUSTO NÚÑEZ VILLALBA
Representante Legal
Liberty Seguros S.A