Análisis del Régimen de Marca País en la Comunidad Andina

Marca País
Luis José Diez Canseco Núñez
Magistrado por la República del Perú ante el Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina
BOLIVIA - COLOMBIA - ECUADOR - PERÚ
AGRADECIMIENTOS
Presidencia y Secretaría de la ASIPI
Delegados nacionales de la ASIPI
Estudio Muñiz Ramírez Pérez-Taiman &
Olaya, Lima, Perú
Indecopi
Secretaría General del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina
Magistratura del Perú en el TJCA
Estructura
Marcas en la historia
Competitividad y Marcas
Marca País
Problemática jurídica
Estado del arte en países de la ASIPI
Propuesta
MARCAS EN LA
HISTORIA
Marcas en la historia
Logos que en griego significa palabra
Asirios, Mayas, China, Egipto, Babilonia
Roma: monogramas de monedas, de
ganado y de vasijas
Brand: Proviene de “Brandr”
que
alude a marcar ganado
Edad media: escudos de familia, de los
gremios, enseñas en posadas
Revolución Francesa y Revolución
Industrial
(Escandinavia),
(productos envasados)
Marcas en la historia
Marcas propiamente dichas:







Cinzano (1757)
Pelikan (1838)
Fernet Branca (1845)
Nestlé (1866)
Prudential (1870)
Bass (1875)
Coca Cola (1886)
Marcas y Productos
Asociadas con el apellido del empresario:
Cinzano, Dior, Chanel, D&G, Zegna
Asociadas directamente con el producto:
Coca Cola, WV, Google, Apple, IBM
Asociadas con empresas multiproducto o
como sombrilla de productos: Procter &
Gamble, Unilever, Kellogg´s, Mars, Kraft,
Nestlé, L´Oreal, Pepsico, Yum!
Marcas y Logos
Las marcas no son una exclusividad de empresas
Clubes y asociaciones deportivas
Instituciones de salud y servicios públicos
Entidades del Estado
El Estado propiamente dicho
El País
COMPETITIVIDAD
Y MARCAS
¿Qué es competitividad?
Aptitud que tiene un país para ofrecer
productos y servicios (en cantidad,
calidad, tecnología y valor agregado)
exportables y abrir mercados
Tiene como objetivo:
Alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos
de calidad e integre exitosamente a un país en la economía global
La mejora en la posición de todas las formas empresariales
Corresponde a un esfuerzo de los empresarios, la sociedad civil y
el Estado, para promover un clima favorable para promover la
inversión, las exportaciones y el turismo
11
Estrategia de Competitividad
Normalización
Productos bandera
Biodiversidad
Cadena de valor y
de logística
Desarrollo de
la oferta
exportable
Generación de
nueva oferta
exportable
Generación de
nuevos
exportadores
Estrategia de Competitividad
Herramientas de
inteligencia
comercial
Marca País
Desarrollo de
mercados
Internacionalización
de empresas
Programas
comerciales
Marcas
Funciones
Constituye el signo distintivo por excelencia
Funciones*:




Función indicadora de la procedencia empresarial
Función indicadora de la calidad
Función condensadora del goodwill o reputación
Función publicitaria
* McCarthy y Fernández-Novoa
Marcas
¿Nueva Función?
¿Función Competitiva?
Importancia de la marca y su asociación
con el comercio internacional (economías
globalizadas)
Competitividad

Competitividad empresarial (Marca
sombrilla)

Competitividad nacional (Marca País)
MARCA PAÍS
Marca País
Sombrilla de la estrategia competitiva de
un país
Promoción de:




Imagen positiva de un país
Exportaciones
Inversiones
Turismo
Formas de Marca País
Nombre del país propiamente dicho: Perú
Símbolo: CO
Lema o expresión: Un país que ama la
vida
Combinación: Bolivia te espera
Protección
Signos distintivos




A título de marca propiamente dicha
A título de marca colectiva
A título de marca de certificación
A título de lema comercial
Denominación de origen
Derechos de autor
Represión de la competencia desleal
Símbolo del Estado, escudo, enseña, cuño
PROBLEMÁTICA
JURÍDICA
Signo distintivo
Necesidad de registro en todas las Clases de la
Nomenclatura de Niza
Necesidad de registro en todos los países en los que se
quiere posicionar
Derechos adquiridos por terceros
Altos costos para los países
Diversa interpretación de las prohibiciones absolutas
que tornan relativas en la medida que se acredite
significación secundaria
Litigios por confundibilidad
Cancelación por falta de uso
Marca colectiva o de certificación
Lema comercial
Todas las atinentes a marcas
No es una marca colectiva
Litigios por confundibilidad
No es una marca que certifica una calidad
(particularmente por el lema)
(inversiones, turismo, imagen positiva del país)
Denominaciones de origen
No existe legislación uniforme en la
materia
No corresponde a los postulados del
Arreglo de Lisboa, TRIP´s, TLC´s, APC´s
No corresponde a lo que significa una
denominación de origen
No es necesariamente una indicación
geográfica
Competencia Desleal y
Derechos de Autor
https://www.youtube.com/watch?v=jPXF9HEXLaQ
No existe normativa uniforme en la
materia
Control ex post
Altísimos costos
Difícil acreditación de la impronta del autor
Símbolos del Estado
Prohibición absoluta de registro de
símbolos del Estado
Altos costos de “enforcement”
6ter del Convenido de París (aplicación
limitada y observaciones de terceros
países)
Grave problema de índole Constitucional
OMPI
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial
Artículo 6ter (Marcas: prohibiciones en cuanto a los emblemas de
Estado, signos oficiales de control y emblemas de organizaciones
intergubernamentales)
1) a) Los países de la Unión acuerdan rehusar o anular el registro y prohibir,
con medidas apropiadas, la utilización, sin permiso de las autoridades
competentes, bien sea como marcas de fábrica o de comercio, bien como
elementos de las referidas marcas, de los escudos de armas, banderas y
otros emblemas de Estado de los países de la Unión, signos y punzones
oficiales de control y de garantía adoptados
por ellos, así como toda imitación desde el punto de vista heráldico.
b) …
c)…
2) La prohibición de los signos y punzones oficiales de control y garantía se
aplicará solamente en los casos en que las marcas que los contengan estén
destinadas a ser utilizadas sobre mercancías del mismo género o de un
género similar.
ESTADO DEL ARTE
EN PAÍSES DE LA
ASIPI
Normativa y práctica en países de la ASIPI
1
2
3
• REGULACIÓN EN AMÉRICA DEL SUR
• REGULACIÓN EN CENTRO AMÉRICA
• REGULACIÓN EN AMÉRICA DEL NORTE
REGULACIÓN EN AMÉRICA
DEL SUR
País
Marca País
Perú
Bolivia
Licenciable
Registro OMPI/
Observaciones
Registro
(Marca)
Clase
Entidad
encargada
Carácter Oficial de
Marca País / Marca
Sí
No
Sí
1-45
Comisión
de
Promoción
del
Perú para la
Exportación y el
Turismo
–
PROMPERÚ
Sí
(Resolución 153-2012)
Sí
No
Sí
Sí
Señala que no se
encontró
información sobre
este punto.
Señala
que no se
encontró
informació
n sobre
este
punto.
35
www.promperu.g
ob.pe
Ministerio de
Culturas
No
Año: 2011
Argentina
Ministerio de
Turismo
www.turismo.gov
.ar
Sí
(Decreto 699-2014 –
Establece la “Marca
Argentina” como Marca
Oficial de la República
Argentina)
Leyes sobre
protección de
Símbolos
Patrios
Ley 11323
Símbolos
del
Estado
Plurinacional de
Bolivia - D.S.
241, 5 de agosto
de 2009.
Ley 22.362 B.O.2/1/81 – Ley
de Marcas
Comentarios
---
--
Paraguay
Sí
No
Sí
41
SENATUR – Secretaría
Nacional de Turismo
No
existe
legislación al
respecto.
Ley 1294/98
---
Sí
(Decreto del
Poder
Ejecutivo 199002
Ley de Marcas
17.011
---
Sí
(No indica
norma)
Ley Nº 5.700/71
www.senatur.gov.pyc
Uruguay
Brasil
Sí
Sí
No
No
Sí
No
Todas
las
clases
de la
Clasifi
cación
Interna
cional
---
Ministerio de Turismo y
Deporte
No señala página web
Ministerio de Turismo
www.turismo.gov.br/turi
smo/home.html
*El
Ministerio
de
turismo
actúa
en
conjunto
con
EMBRATUR (Instituto
Brasilero de Turismo)
www.embratur.gov.br
Símbolos Patrios
de Uruguay Decreto del 18
de febrero de
1952.
La estrategia de Marca
País varía según la
agencia
pública
responsable de un área
particular.
Por ejemplo: La Marca
Sectorial de la APEX
BRASIL
Agencia
Brasileña de Promoción
de
Exportaciones
e
Inversiones.
Chile
---
---
---
---
Dirección de Relaciones Económicas
Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile (www.direcon.cl)
Año: 20062007
*Administradas por su división Pro Chile
(www.prochile.cl) y la entidad públicoprivada Fundación Imagen de Chile
www.thisischile.cl.
Año 2011
*En el caso de las marcas sectoriales se
han registrado en copropiedad entre
Direcon y la Asociación Gremial respectiva
Sí
*El carácter oficial
emana
de
la
potestad
reglamentaria del
poder ejecutivo, y
en particular del
Ministerio
de
Relaciones
exteriores, no de
una
ley
en
particular.
Convenio
París.
de
Ley
Chilena
sobre
Propiedad
Industrial
Nº
19.039
Logo actual
Colombia
---
Año: 2006
Año: 2012
---
Sí
Marca Colectiva,
de Certificación o
de Garantía
35 y 41
Fiduciaria
Colombiana
Exterior –FIDUCOLDEZ.
de
Comercio
www.fiducoldex.com.co/
FIDUCOLDEZ es la vocera del Fideicomiso
de
Promoción
de
exportaciones
PROEXPORT
COLOMBIA-SEGMENTO
MARCA PAIS PROEXPORT COLOMBIA,
cuyo fideicomitente es el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
www.proexport.com.co/
www.mincit.gov.co/
No
Decisión 486
Ecuador
---
---
Sí
21, 25
y 35
Ministerio de
Comercio Exterior
www.comercioexterior.
gob.ec
Año:2001
www.ecuadoramalavid
a.com.ec
---
---
Sí
Sí
Estados Unidos ha objetado la
Marca País de Ecuador, ya
que este país no registra tipos
de marcas de control de
garantías si no marcas de
carácter comercial.
Además en ese país existen
tres marcas registradas con el
eslogan “LOVE LIFE”.
---
---
Sí
(Reglamento
para
el
otorgamiento
de Licencias de
uso
de
la
Marca País Acuerdo
Ministerial Nº
08)
Escudo de
Armas de
la
Republica
y Pabellón
Nacional
Ley
de
Propiedad
Industrial
Año: 2002
Año:2010
Venezuela
---
---
---
---
No
ha
desarrollado
una
estrategia
de
“Marca
País”.
REGULACIÓN EN
CENTRO AMÉRICA
País
Marca País
El Salvador
Guatemala
Licenciable
Registro OMPI/
Observaciones
Registro
(Marca)
Clase
Entidad encargada
Sí
Señala que no
tienen
información sobre
ello
Sí
35 y 41
Ministerio de
Turismo
No precisa
Sí
No existe
legislación.
* No señala página
web
35 y 43
*Sin embargo,
en
tanto
constituye
una marca se
asume que el
Gobierno
puede
licenciar.
Panamá
No
Instituto
Guatemalteco de
Turismo – INGUAT
Carácter
Oficial de
Marca
País /
Marca
Sí
(Manual de
Manejo de
Marca)
No existe
Legislación
como tal.
www.visitguatemala.
com
Sí
No indica
Autoridad de
Turismo de Panamá
Año: 2008
Leyes sobre
protección de
Símbolos Patrios
Comenta
rios
Decreto Nº 115
--
Ley Normativa de la
Bandera Nacional y
del Escudo de Armas
- Decreto 104-97
---
Marimba Nacional –
Decreto 31-99
Sí
(no indica
la norma)
www.atp.gob.pa
Ley 34, del 15 de
Diciembre de 1949
reformada por la Ley
2 del 23 de Enero de
2012.
---
Ley de Marcas
---
Año: 2012
Haití
No
No
Si
Específi
camente
(Servici
os)
Gobierno de Haiti
Ley de
Marcas
---
Costa Rica
---
---
---
Antes
Actual
Instituto Costarricense
de Turismo – ICT y
Promotora
de
Comercio Exterior –
PROCOMER
(Cotitularidad)
Sí
No
---
Decreto Nº 1908 del
25/08/1971 – Ley sobre
Características y Uso de
los Símbolos Patrios
---
(Reglamento para la
implementación y Uso de
la Marca País Costa Rica
Nº 37669-RE-COMEXTUR)
www.visitcostarica.com
www.procomer.com
www.esencialcostarica.
com
Reglamento
de
PROCOMER
e
ICT.
(Lineamientos distintos)
*Reglamento para el uso
de la Marca País Costa
Rica. PROCOMER
*Reglamento Nº 38271MP-TUR (ICT).
No existe
legislación
que norme
la Marca
País.
Nicaragua
República
Dominicana
---
---
No
---
Sí
---
16,35
y 39
---
Instituto Nicaragüense
de Turismo (INTUR)
---
No existe legislación que
norme la Marca País.
---
Ley Nº 432 – Ley de
Reforma Parcial a la Ley
sobre características y uso
de los Símbolos Patrios.
Ley
20-00
–
Sobre
Propiedad Industrial
El Centro de Exportación e
Inversión de la Republica
Dominicana (CEI-RD), junto con
el
Consejo
Nacional
de
Competitividad han desarrollado
una estrategia de Marca País, la
cual aún no ha sido divulgada al
público porque está a la espera
de la aprobación del Poder
Ejecutivo.
REGULACIÓN EN
NORTE AMÉRICA
País
Marca
País
México
Licenciable
Registro OMPI/
Observaciones
Registro
(Marca)
Clase
Sí
No
Sí
Registrada
: 35
Solicitada:
05, 16, 25,
35, 36 y 43
Entidad
encargada
Secretaría
Turismo y/o
Consejo
Promoción
Turística
México
de
el
de
Carácter
Oficial de
Marca
País /
Marca
Leyes sobre
protección de
Símbolos Patrios
Comentarios
No
Ley
sobre
el
Escudo, la Bandera
y
el
Himno
Nacionales. (Última
reforma DOF 1604-2014)
---
---
---
Estados
Unidos
como
república no ha desarrollado
una estrategia de Marca
País.
de
www.sectur.gob
.mx
www.promotur.c
om.mx
Estados
Unidos
---
---
---
---
---
---
Sin embargo, algunos
Estados entre los Estados
Unidos que han tratado de
utilizar marcas del estado
para impulsar el turismo y
otros bienes de cada
jurisdicción.
Por ejemplo: Los estados de
Arizona, Idaho, Florida,
Georgia y Tennessee.
Canadá
---
---
---
---
---
--
----
---
No ha desarrollado una
estrategia de “Marca País”.
CONCLUSIÓN
No existe un tratamiento uniforme a nivel de nuestros
países: marcas o símbolo del estado
Diverso tratamiento sobre su titularidad
Algunos países cuentan con reglamentos de uso
Algunos países han procedido a registro en la OMPI al
amparo del 6ter del Convenio de la Unión de París
Marca País es un signo de naturaleza sui generis





Debido a su origen
Debido a su titularidad
Debido a sus objetivos
Debido a su alcance y repercusión
Debido a la problemática de su protección
PROPUESTA
Propuesta del Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina
Agenda Positiva para la Integración
Trabajo conjunto con autoridades
peruanas: Mincetur, Ministerio de
Relaciones Exteriores, Indecopi,
Promperú
Objetivo: Adopción de una Decisión de la
CAN: Reconocimiento y Protección de la
Marca País para los Países Andinos
Estructura del Proyecto de
Decisión
Reconocimiento de la naturaleza sui generis de la Marca
País
Signo perceptible por los sentidos
Establecimiento de un registro especial a nivel de las
oficinas de marcas de cada uno de los Países Miembros
de la CAN
Trasciende la Nomenclatura de Niza
No se tiene que renovar
Obligación de protegerla y notificar posibles infracciones
Titularidad de la entidad que determine soberanamente
cada País Miembro
Reciprocidad hacia terceros países que reconozcan las
Marcas País de la CAN
Propuesta
Sobre la base de la Agenda Positiva del Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina
A partir de los trabajos del Comité Permanente sobre
Derechos de Marcas, Diseños Industriales e
Indicaciones Geográficas de la OMPI
Tomando como referencia el Tratado de Nairobi sobre la
protección del Símbolo Olímpico (Nairobi del 26 de
septiembre de 1981)
En reconocimiento de 50 Años de ASIPI
Punto de partida para que se inicie intenso debate
internacional que apunte a la suscripción de un Tratado
Internacional para la Protección de la Marca País
AGRADECIMIENTOS
Luis José Diez Canseco Núñez
[email protected]
www.tribunalandino.org.ec