Guanajuato - MA.PIEDAD NAVARRETE AGUADO

LIC. MARÍA RAQUEL BARAJAS MONJARÁS
PRESIDENTA DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO
DEL PODER JUDICIAL
MISIÓN Y VISIÓN DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO DE GUANAJUATO
Misión
" Impartir justicia de manera pronta, completa, imparcial y gratuita dentro
de los plazos y términos que fijen las leyes, a través de órganos
jurisdiccionales independientes y autónomos que cuenten con servidores
públicos con mística de servicio, actuando siempre bajo los principios de
legalidad, imparcialidad, veracidad, lealtad, celeridad, eficiencia y eficacia.
"
" Ser coadyuvante eficaz de la paz y tranquilidad social, así como del buen
funcionamiento de la economía. "
Visión
" Un Poder Judicial consolidado y reconocido por toda la sociedad
guanajuatense como una institución de vanguardia, moderna, efectiva,
responsable, transparente, seria, confiable y con sensibilidad social en la
impartición de justicia, otorgando siempre un servicio de calidad. "
Objetivos
" Llevar a un nivel de excelencia la impartición de justicia en el estado de
Guanajuato, dictando las sentencias con calidad y oportunidad. "
" Contar con personal profesional y de apoyo que tenga óptima aptitud,
capacitado, especializado, actualizado, motivado y orgulloso de pertenecer
al Poder Judicial. "
Funciones
Funciones inmediatas:

Resolución de controversias derivadas de la interacción social.

Protección de los derechos de los usuarios del servicio de
administración de justicia.
Funciones mediatas:

Generar seguridad jurídica.

Crecimiento económico.

Fortalecer las instituciones del estado de derecho.
TITULO DE LA PRESENTACIÓN
“ADECUACIÓNES INTEGRALES EN EL CÓNTRÓL
DE CERTIFICADÓS DE DEPÓSITÓ Y MULTAS
JUDICIALES”.
OBJETIVO:
DAR A CONOCER A LA MESA: “ADMNISTRACIÓN Y FONDOS AUXILIARES”, EL
FUNCIONAMIENTO Y BENEFICIOS ADQUIRIDOS , COMO CONSECUENCIA EN LAS
ADECUACIONES
AL
CONTROL
DE
CAUCIONES
Y
MULTAS
JUDICIALES
IMPLEMENTADAS EN EL FONDO AUXILIAR PARA LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, A PARTIR DE LAS
DISPOSICIONES EMITIDAS EN LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y
RESPONSABILIDAD HACENDARIA.
DISPOSICIONES DE LEY
RESUMEN:
EN ESTA ÚLTIMA PUBLICACIÓN SE DETERMINÓ EL PLAN DE CUENTAS
ARMONIZADO
INTEGRACIÓN DEL NUEVO PROCESO DE CONTROL:
RECOPILACION DE INFORMACIÓN EN SITIO.- De los 184 Juzgados que
conforman el Supremo Tribunal de Justicia, se levantó información en sitio en
Juzgados de Partido y Menores en Materia Penal, Civil, Mercantil y de lo Familiar,
Juzgado de Adolescentes, Central de Actuarios y Oficialía de Partes Común, en
diferentes puntos del Estado, este proceso tardó 3 días en efectuarse en el mes
de noviembre de2009.
PLANEACIÓN Y DESARROLLO.- del sistema de control de Garantías y Multas,
así como la interface para remitir los registros al sistema contable, este proceso
dio inicio en el mes de enero de 2010 y se concluyó en el mes de marzo de ese
mismo año, simultáneamente en este mes,
se aplicó la capacitación a los
usuarios Jurisdiccionales y en el mes de abril de ese mismo año se llevó a cabo el
arranque del nuevo sistema de “Control de Garantías y multas”, y a la par, el
sistema de aplicación contable en los términos de las disposiciones emitidas por la
CONAC (Consejo Nacional de Armonización Contable).
USUARIOS DEL SISTEMA DE CONTROL DE CERTIFICADOS Y MULTAS
MAAT.

El sistema cuenta con el módulo de “Asignación de permisos” que es
controlado por el ADMINISTRADOR, esta asignación de permisos está
dividida en “ROL” y “USUARIOS”; la plantilla de “Usuarios”, la conforma el
personal Jurisdiccional que se encuentra dado de alta en el sistema y el
“Rol” se refiere al tipo de actividad de cada usuario que se clasifica en:
Juez, Secretario de Acuerdos, Fondo Auxiliar, Oficial Judicial, Oficialía de
partes, Central de Actuarios y Auditor. Al usuario se le otorgan ciertos
permisos de a cuerdo a su actividad en el juzgado, por ejemplo el Juez se
le otorgan todos los permisos de las actividades dentro de un juzgado, tales
como visualizar expedientes, garantías, reportes, etc. y la más importante,
liberar pagos.

El personal jurisdiccional se da de alta en el sistema como “nuevo usuario”,
y el administrador del sistema valida el acceso, aceptando o rechazando la
solicitud.
CAPTURA EN LA BASE DE DATOS MAAT.

El Oficial Judicial o el Secretario de Acuerdos genera los datos del
expediente.

El Oficial Judicial o el Secretario de Acuerdos capturan los certificados o
multas para su depósito.

El Oficial Judicial o el Secretario de Acuerdos captura los Certificados
emitidos por la Secretaría de Finanzas y Administración.

El Oficial Judicial o el Secretario de Acuerdos captura los datos para la
devolución del Certificado.

El Oficial Judicial o el Secretario de Acuerdos realiza el canje de los
certificados de Rentas por los del Poder Judicial.

El Juez libera los pagos
de Certificados y en caso de apelación y la
resolución es favorable a la diminución de la multa y la anulación de la
misma, ésta también puede ser devuelta al depositante e igualmente es el
Juez quien libera el pago.
PROCESO DE INTERACCIÓN ENTRE LOS SISTEMAS DE CONTROL DE
CERTIFICADOS Y MULTAS -CONTABILIDAD.
Una vez que el personal jurisdiccional capturó los datos para el depósito del
Certificado o la Multa, el justiciable acude a la institución bancaria para realizar el
depósito del mismo, y entrega el comprobante del depósito en el Juzgado, el
Fondo Auxiliar valida el depósito mediante el reporte que le hace llegar la
institución bancaria de los movimientos de la cuenta (cargos o abonos) y sube la
información al sistema MAAT, generando con esto un registro contable en el
sistema de contabilidad SAP, con un cargo al Banco y un abono a la cuenta de
Acreedores ( se tiene clasificado por juzgado y por materia, es decir, Civil o Penal)
Para llevar a cabo las devoluciones de las garantías o cauciones, una vez que
queda capturado en el sistema MAAT el beneficiario del documento, y el juez
libera el pago, se imprime el formato de pago, agregando las firmas autógrafas del
Juez y el Secretario de Acuerdos, además del sello del juzgado, y es entregado al
beneficiario para su cobro en el banco el mismo día, de acuerdo a los horarios de
la institución bancaria.
El Fondo Auxiliar valida la información de endosos y sube al sistema del banco la
información, al momento que se realiza esta actividad el sistema MAAT manda un
registro en automático al sistema de contabilidad en el que cancela el pasivo y da
salida a la cuenta de bancos. A fin de completar los registros en los dos sistemas
MAAT y SAP, con la información que emite el banco diariamente de todos los
pagos realizados, esta información se sube al sistema de contabilidad, obteniendo
así una conciliación bancaria y de acreedores, posteriormente se carga al sistema
de “Control de Certificados y Multas MAAT”, cerrando así el ciclo de depósito-pago
de un certificado.
Referente a la captura de Certificados de depósito emitidos por las Recaudadoras
(Secretaría de Finanzas y Administración del Ejecutivo), se realiza la captura del
documento, al momento, el sistema MAAT y manda un registro en automático al
sistema de contabilidad SAP a las cuentas de “Deudores Diversos” (Sría. De
Finanzas) y “Pasivo Transitorio”, esto se debe a que previamente se le solicitó
mediante oficio a la Secretaría de Finanzas la transferencia del importe de estos
documentos a la cuenta del Poder Judicial del Estado de Guanajuato,
administrada por el Fondo Auxiliar , quedando así como una cuenta pendiente de
cobro.
Al momento en que el Fondo Auxiliar recibe la transferencia por parte de la
Secretaría de Finanzas por este concepto, se registra una póliza de ingresos
contra deudores diversos y en el sistema de MAAT se realiza el canje por el
certificado del Poder Judicial, y al mismo tiempo este sistema manda en forma
automática el registro de “Acreedores”, contra la cuenta de “Pasivo Transitorio”.
El procedimiento para el depósito de una Multa es igual al procedimiento de
depósito del Certificado.
REPORTES DEL SISTEMA DE CONTROL DE GARANTÍAS Y MULTAS
El sistema MAAT emite Reportes informativos como:
Certificados/Multas Expedidos
Certificados/Multas Compensados
Certificados/Multas Endosadas
Certificados/Multas Liberadas
Certificados/Multas Finalizados
Rentas registradas
Rentas depositadas
Rentas Canjeadas
Dentro del concepto “Expedidos”, son todos aquellos certificados o multas que
solo fueron capturados para su depósito, sin embargo el justiciable no ha realizado
el depósito ante la institución bancaria.
El concepto “Compensados”, su nombre lo dice las garantías y las multas ya
fueron recibidas en la institución bancaria.
Los documentos “Endosados”, son aquellos que fueron solamente capturados
para su devolución
Los documentos “Liberados”, son aquellos que ya fueron librados por el Juez.
Los documentos “Finalizados”, son aquellos que ya fueron puestos a disposición
del beneficiario en el sistema del banco.
Los documentos “Conciliados”, son aquellos que ya fueron liquidados por la
institución bancaria.
Las rentas registradas, son aquellas que ya se solicitó a la Secretaría de Finanzas
sus transferencia
Las rentas depositadas son aquellos documentos de esta naturaleza cuyo importe
ya fue depositado en la cuenta del Fondo Auxiliar, por parte de la Secretaría de
Finanzas.
Y las rentas canjeadas son aquellos documentos de los que se ha realizado el
canje por los formatos del Poder Judicial del Estado.
El Concepto de “Importación de Devoluciones”, es el comando del sistema, que
permite descargar la información que emite el banco de todos aquellos
documentos que ya fueron liquidados por el mismo.
OTROS MODULOS DEL SISTEMA MAAT
Estos módulos tales como: Creación de Folios, Asignar Folios, Bancos, Concepto,
Naturaleza del Juicio y Formas, permite actualizar los parámetros del mismo,
adecuándolo a las nuevas necesidades, esta función está a cargo del perfil de
Administrador.
SISTEMA DE CONTABILIDAD SAP (R3)
Es un sistema de Contabilidad complejo, que se puede adecuar a las necesidades
de la entidad que lo adquiere, y que para efectos de dar cumplimiento a la Ley de
Contabilidad Gubernamental, se le dio un uso adecuado a las necesidades tanto
de la Dirección General de Administración, como las del Fondo Auxiliar del Poder
Judicial del
Estado de Guanajuato, al igual que la Secretaría de Finanzas y
Administración del Gobierno del Estado y los 46 municipios que lo conforman , así
como los organismos descentralizados y desconcentrados;
a la fecha se
contabiliza con las cuentas armonizadas emitidas por la Ley en mención.
Para efectos de efectuar registros en este sistema de contabilidad, “SAP”, el
personal del Fondo Auxiliar para la Impartición de Justicia, cuenta con 4 permisos
de uso de un total de 5 personas que laboran en el Fondo Auxiliar, atendiendo los
46 municipios del Estado y en un total de 184 Juzgados, 15 oficinas de Central de
Actuarios 5 Juzgados para adolescentes, 20 Salas de Segunda instancia y en un
futuro en las salas del nuevos sistema de Proceso Penal Acusatorio.
CONCLUSIONES
Este modelo de control de certificados de depósito y multas, ha dado un giro total
a la actividad de los órganos jurisdiccionales, debido a que esta herramienta de
fácil acceso y control absoluto de estos valores, ha eliminada cargas
administrativas
y
de
control
engorrosas
que
debilitaba
las
funciones
jurisdiccionales primordiales, se eliminó en un alto porcentaje la utilización de
papel, pues se eliminaron los formatos pre impresos, así como los informes
semanales que cada órgano jurisdiccional se obligaba a rendir, evitando así el uso
de correo ordinario con cientos de documentos diarios, se evitó la duplicidad de
captura de los documentos, ya que los órganos jurisdiccionales debería de llenar
los formatos en máquina de escribir manual, y el Fondo Auxiliar, para registrar los
controles, también realizaba una captura en sus sistemas electrónicos de control,
se acortaron los tiempos para obtener información recíproca entre las
jurisdicciones y el fondo auxiliar con las jurisdicciones.
Como consecuencia principal, la satisfacción del justiciable al ser atendido de
manera puntual.
Año con año en las reuniones de Fondo Auxiliares, se ha buscado un modelo de
control de certificados de depósito y multas adecuado
con la tendencia a la
unificar estos criterios de control, sin embargo , la misma situación geográfica ha
sido uno de los principales motivos en el frenado de esta unificación de modelo,
sin embargo lo si se ha llegado a un conceso general en estas reuniones; es que
el Fondo Auxiliara para la impartición de Justicia, o Administración de justicia,
como también es denominado, tiene como misión coadyuvar a la impartición de
Justicia, pronta, expedita y gratuita, en beneficio de la sociedad , apoyando en las
herramientas tecnológicas de vanguardia, de manera transparente y segura, en la
medida de los recursos financieros, razón por la cual se invita a los Tribunales
Superiores de Justicia de las entidades que no cuentan con este órgano de
control, a considerar la integración del mismo ya que los órganos jurisdiccionales
se enfrenta a situaciones de casos por exhortos y solicita las garantías
correspondientes a los tribunales exhortantes, no hay una respuesta favorable,
pues el órgano de control de estos anexos, no atiende con la misma veracidad a la
petición de exhortado complicando el proceso de impartición de justicia.
No así con las entidades que controlan sus cauciones mediante el órgano
especializado, el trámite de esta naturaleza es rápido y cordial, coadyuvando a
una justicia integral en el país.
Gracias por su atención
C.P. MA PIEDAD NAVARRETE AGUADO
ADMINISTRADORA DEL FONDO AUXILIARA PARA LA
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA DEL PODER JUICIAL DEL ESTADO DE
GUANAJUATO.
GUANAJUATO, GTO. A 24 DE JUNIO DE 2011