informativo

M a r z o 2 0 0 2 • 2.ª e t a p a • n ú m e r o 3 9
Bi nOf oLr mE aTt iÍ vNo
Los empresarios impulsarán la sociedad
de la información en España
El Consejo Empresarial para la Sociedad de la Información de CEOE, en el
que CEPYME-Aragón representa a las pymes españolas, dice que se necesitan 15.000 millones de euros para alcanzar la convergencia digital con
Europa.
El presidente de CEOE, José María Cuevas, ha manifestado la absoluta disposición de los empresarios a continuar colaborando con el Gobierno para
impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. El objetivo
es eliminar la actual “brecha digital” y poder converger con la media europea
y con los países más avanzados en un plazo de cuatro a seis años.
Para ello, los empresarios cifran en 15.025 millones de euros (2,5 billones de pesetas) el coste de reducir de 12 a 4 años esa convergencia. Del total,
según CEOE, el 80% debería ser aportado por el sector privado y el 20% por
el público. De no establecerse estas medidas, los empresarios establecen que
la convergencia se alcanzará al cabo de 12 años.
Estas son las conclusiones de los tres estudios realizados por el Consejo
Empresarial para la Sociedad de la Información (CESI) presentados por
CEOE en un acto público que contó con la presencia de José María Aznar,
presidente del Gobierno y Ana Birulés, ministra de Ciencia y Tecnología.
Como se recordará, en el CESI, que nació el pasado año en el seno de CEOE,
están representadas grandes empresas y personalidades relevantes en el sector
de las nuevas tecnologías, además de CEPYME-Aragón como representante
de las pymes españolas.
Así, con el fin de alcanzar los valores de la media comunitaria en cuanto a
implantación y difusión de la Sociedad de la Información, el Consejo Empresarial ha propuesto cuatro áreas de trabajo que se corresponderían con cuatro
planes de actuación concretos. Un plan de infraestructuras de las telecomunicaciones, otro de comunicación, un plan de fomento del comercio electrónico
y, finalmente, otro orientado al desarrollo de la administración electrónica.
También, el CESI es partidario de la creación de demanda y del impulso
de las nuevas tecnologías a través de medidas como la puesta en marcha de la
ventanilla única electrónica en las Administraciones y el establecimiento y
democratización de la firma digital. Otro conjunto de propuestas, destinado
esta vez, a fomentar la creación de la oferta, propone incentivos para aquellas
empresas que se dediquen a desarrollar contenidos, deducción de las inversiones para la mejora de los procesos de innovación, formación y reciclaje de los
trabajadores.
Asimismo, los empresarios consideran que para alentar las inversiones y
promover la utilización de las nuevas tecnologías es imprescindible definir un
marco regulador estable que permita el adecuado despliegue de las infraestructuras de comunicación, con especial atención a aquellas de banda ancha,
de vital importancia para mejorar nuestro nivel competitivo a nivel mundial.
CONFEDERACIÓN DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DEL METAL DE ZARAGOZA
S U M A R I O
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10
LSSI o la llamada Ley de Internet.
El nuevo sistema de financiación
autonómica.
Las pymes dispondrán de 2.700 millones
de euros (449 millones de pesetas) de
financiación preferente para invertir.
CEPYME publica un manual práctico para
elaborar estudios de minimización de
residuos peligrosos.
Las empresas podrán deducir hasta el
30% por actividades de I+D e
innovación tecnológica.
Eliminar accidentes de trabajo y
extender la prevención, principales
objetivos del Instituto Aragonés de
Seguridad y Salud Laboral.
El Gobierno de Aragón destina
14,2 millones de euros para el
fomento de empleo en 2002.
Nueve millones de euros para que las
empresas aragonesas salgan al exterior.
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12-13
14
Los ciclos formativos ganan terreno
a las licenciaturas en las preferencias 15
de los estudiantes de Zaragoza.
CONTRAPORTADA
BOLETÍN INFORMATIVO
CONFEDERACIÓN DE LA
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
ARAGONESA Y
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS
DEL METAL DE ZARAGOZA
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Las noticias
BOLETÍN
informativo
AGENDA
■ NUEVAS HOJAS DE RECLAMACIONES
El gobierno de Aragón ha normalizado el modelo de impreso para
que los ciudadanos puedan formular sus sugerencias y quejas de manera uniforme y con mayor facilidad. Las nuevas hojas de reclamación
están redactadas en tres idiomas: español, francés e ingles, y podrán
ser solicitadas en 13.800 puntos de distribución, sólo en Aragón.
Como novedad, se obliga a disponer de hojas de reclamación a los
bancos, las cajas de ahorro, grandes superficies comerciales, entidades
aseguradoras, agentes de la propiedad inmobiliaria, centros y servicios
sanitarios privados, centros de estética, establecimientos de venta de
productos informáticos y de telefonía, centros privados de enseñanza
y servicios postales.
Los nuevos formularios tendrán tres copias, una para el establecimiento, otra para la DGA y otra para el consumidor. Según esta nueva
medida, el mero hecho de no disponer de impresos en el establecimiento es objeto de sanción.
El Servicio de Información y Documentación Administrativa de la
DGA abrirá un expediente por cada una de las quejas y sugerencias
que se presenten tanto en el propio establecimiento como en el buzón
electrónico de sugerencias habilitado para ello en la web del Gobierno
de Aragón www.aragob.es.
■ SUPRESIÓN DE LA OBLIGACIÓN DE LOS LIBROS DE MATRÍCULA
DEL PERSONAL
El artículo 37 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y de orden social, suprime la obligación de los
empresarios de llevar un Libro de Matricula del Personal. Esta medida
se ha tomado teniendo en cuenta que los datos reflejados en el Libro
de Matrícula en orden a la fecha de alta en la empresa del trabajador,
categoría profesional, tarifa de cotización, etc., son datos cuyo reflejo
en la documentación administrativa viene repitiéndose a medida que
se actualizaban los registros administrativos en materia de afiliación y
de alta en la Seguridad Social y sobre todo desde que se implantara la
obligación de dar de alta a los trabajadores por cuenta ajena con carácter previo a la iniciación de la relación laboral.
■ COMUNICACIÓN DE DATOS AL REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES
Este año, el Departamento de Industria, Comercio y Desarrollo de la
DGA ha modificado los modelos de impresos para la comunicación de
datos al Registro de Establecimientos Industriales. Así pues, es obligatoria
la comunicación de datos mediante los impresos publicados en el BOA
Número 2 de 4 de enero de 2002, para los nuevos establecimientos y para
los ya registrados en el caso de que sufran alguna modificación (ampliación
o reducción, cambio de titularidad, traslado, cambio de actividad o baja).
EL KIOSKO
■ «Los sistemas de participación del personal en España». ALTA
DIRECCIÓN. Número 220
■ «Proteja su empresa. Todas las soluciones para blindar el negocio
ante el riesgo tecnológico». ACTUALIDAD ECÓNOMICA. Número 2.278
Actualmente, las empresas disponen de diversos mecanismos y procedimientos encaminados a aprovechar todo el potencial de los recursos
humanos. Entre ellos, destaca el denominado Sistemas de Participación del Personal (SPP), que se compone de Sistemas de Sugerencias
(SS), Círculos de Calidad (CC) y Grupos de Mejora (GM). Según el
profesor de la universidad de Vigo y autor de este artículo, Antonio
García Lorenzo, las empresas cada día utilizan más este tipo de sistemas, con el fin de facilitar la contribución del personal a la mejora
continua de la organización.
En España, el sistema más utilizado es la implantación conjunta de
los grupos de mejora, seguidos de sistemas de sugerencia. Asimismo,
según el autor, se constata la tendencia internacional a la progresiva pérdida de popularidad de los círculos de calidad. Las empresas con certificados de calidad ISO 9000 y las de algunos sectores, como automoción,
son las que más utilizan los sistemas de participación del personal.
Hoy en día las empresas son más vulnerables que nunca. Según este
artículo, los virus informáticos y electrónicos, el espionaje industrial,
el terrorismo, la simple mala fe, o la negligencia de un empleado descontento han encontrado en Internet y en los nuevos avances tecnológicos un cauce inigualable para extender y amplificar sus efectos. Así,
según afirma en estas páginas el asesor del Gobierno en temas de
seguridad informática, Carlos Jiménez, el “98% de las compañías
españolas tienen sistemas vulnerables”.
Pero también, los métodos de seguridad informática avanzan al
mismo ritmo que lo hacen sus “enemigos”. Así, estos sistemas facturaron el pasado año más de 174 millones de euros en el mundo (28.951
millones de pesetas en España). Cifras que aumentan progresivamente
cada año. Por lo tanto, los sistemas de seguridad tecnológica ya no son
un coste para las empresas sino una inversión estratégica para garantizar la supervivencia del negocio. En este artículo se hace especial referencia a los actuales sistemas de protección y seguridad y se insiste en
la necesidad de establecer planes de prevención.
■ «La estrategia de la empresa en la era de Internet». INFORMACIÓN
COMERCIAL ESPAÑOLA ICE. Número 793
2
El impacto de las nuevas tecnologías de la información e Internet en el
mundo de la empresa ha sido enorme y el estallido de la burbuja
financiera no invalida algunos supuestos de la llamada “nueva economía”. En este artículo se analizan los efectos diferenciales de Internet
en la dirección de empresas, así como su potencial de transformación
en un sector. Así, el análisis permite evaluar con mayor precisión las
razones por las que las estrategias de muchas empresas de Internet se
han basado en fundamentos muy endebles. Asimismo, se formulan
algunos principios de la estrategia empresarial orientados a asegurar la
supervivencia a largo plazo de las organizaciones.
Según se pone de manifiesto en este artículo, Internet esta teniendo un impacto importante en el modo de definir la estrategia de las
empresas, principalmente a partir del replanteamiento de cuestiones
tradicionales como la especialización frente a la diversificación de actividades, la definición del ámbito geográfico ordinario de las actividades
de una empresa o la gestión de un grupo de empresas diversificadas.
■ «Sector industrial y prácticas de gestión avanzadas». PAPELES DE
ECONOMÍA ESPAÑOLA. EL VALLE MEDIO DEL EBRO. Número 19
La empresa del Valle medio del Ebro ofrece un perfil ligeramente más
avanzado que la empresa española ya que incorpora con mayor intensidad nuevas políticas de gestión empresarial en su sistema técnico y
organizativo. Así, está integrando con más intensidad las tecnologías
de la información y las productivas, han avanzado más en la implantación de metodologías de gestión de la calidad y es más innovadora en
el diseño de su arquitectura Interna, complementándola con políticas
de recursos humanos más complejas.
Sin embargo, los autores de este artículo, que se incluye en este
número monográfico del Valle del Ebro, aseguran que las empresas
siguen demostrando un cierto retraso en asumir los cambios, aunque destacan el esfuerzo realizado por asumir mayores niveles de
flexibilidad.
Editorial
BOLETÍN
informativo
Manos a la obra
El fenómeno inmigratorio en España es nuevo. Al menos en las
proporciones que ha adquirido en los últimos años y aunque ello
resulte tópico, lo cierto es que ha sorprendido a la sociedad
española y a los responsables políticos, que han ido, en muchos
casos impulsados por los propios acontecimientos.
La integración plena de España en esta Europa unida, a la que
el canciller Schoeder denominó como “el bote salvavidas”, y su
vinculación a una de las tres áreas regionales del mundo con
mayor industrialización, mejor nivel de vida y respeto a los derechos humanos, ha hecho que ciudadanos nacidos en países extracomunitarios vieran en España un lugar para trabajar y vivir.
En los años 80 nadie hablaba aquí de inmigración. Cuando países de nuestro entorno como Francia o Gran Bretaña tenían asentada una política de Estado sobre la inmigración, en España el fenómeno era inédito y el saldo migratorio era prácticamente nulo. Es a
principios de los años 90, cuando comienza a crecer el saldo inmigratorio a España. Así, la Dirección General de Migración se crea
en 1991 y el primer plan de integración de los inmigrantes se puso
en marcha en 1994, esto es, no tiene más de 8 años.
La rapidez del fenómeno, más que su intensidad, ya que
España todavía presenta la tercera tasa de saldo migratorio más
baja de la Europa de los 15, tras Francia y Finlandia, ha hecho
que los procesos de autorización, inserción e integración laboral
de los inmigrantes, se hayan movido en la confusión. Lo que evidentemente está suponiendo un freno para la integración laboral
de los inmigrantes en las empresas españolas.
Actualmente, nuestro mercado laboral padece lo que algunos han denominado “la paradoja del desempleo”. Es decir, la
imposibilidad de cubrir determinadas especialidades profesionales por falta de personal cualificado, y de puestos de trabajo básicos por falta de apreciación social de los mismos en un país con
dos millones de parados nominales. Mientras, los expertos
subrayan la coincidencia de intereses entre la necesidad de la
economía española de recibir mano de obra, profesionales y técnicos extranjeros para determinadas actividades, y la aspiración
de éstos a integrarse laboralmente en nuestro país.
Soldadores, Matriceros, Caldereros, Ebanistas, Técnicos en
mantenimiento industrial son ocupaciones con déficit de profesionales. Además, pocos nacionales quieren trabajar en la agricultura
y ganadería intensivas, sectores en crecimiento, sostenidos básicamente con mano de obra inmigrante. Y, las bolsas de paro, en
buena parte estructurales, se nutren de personas sin cualificación
o con capacitaciones poco demandadas en el mercado de trabajo.
Es más, España necesitará a medio y largo plazo de abundante mano de obra inmigrante para lograr un equilibrio entre trabajadores y pensionistas dentro de nuestro país. Según diversos
informes de Naciones Unidas, Banco Mundial e Instituto Nacional de Estadística, será preciso absorber con tal fin un contingente cercano a los 4 millones de inmigrantes en el año 2020, y
a los 12 millones en 2050.
Pero, esta situación no es exclusiva de España. Alemania ha
invitado a residir en su territorio a 20.000 informáticos de otras
nacionalidades ofreciéndoles visado de residencia. Se calcula que
USA ha captado al 20% de los titulados de los seis más prestigiosos Institutos de Tecnología de la India y ha elevado a 200.000
los visados especiales para tecnólogos que concede anualmente.
Así pues, los movimientos migratorios, ordenados y sujetos a
la legislación vigente, propician los intercambios económicos, la
transferencia de tecnología e incentivan la diversidad cultural. En
definitiva, la emigración, dentro de los numerosos problemas que
plantea, también ofrece grandes oportunidades de desarrollo
mutuo a los trabajadores emigrantes, y a las economías receptoras.
No obstante en España la integración laboral de los inmigrantes, o lo que es lo mismo, las posibilidades de las empresas
de acceder al mercado de trabajo extracomunitario, está sometido a procesos administrativos tremendamente prolijos, que
muchas veces hacen desistir de esta posibilidad. La legislación
española parte de dos principios en materia de extranjería; la
autorización de residencia y trabajo en el país de origen, y la fijación de un contingente de visados anual basado en necesidades
concretas de las empresas españolas no susceptible de ser
cubierto por trabajadores españoles.
El problema es que muy pocas empresas, como es natural, se
comprometen siquiera moralmente, a ofrecer un contrato laboral
a un trabajador extranjero desconocido, cuyas capacidades se
ignoran, y cuyo período de prueba debe hacerse necesariamente
en España cuando el trabajador ha venido desde su país de origen.
La cuestión obliga, por lo tanto, a una solución que simplifique trámites y coordine actuaciones no sólo de fronteras para
adentro, sino también mediante políticas conjuntas con los países de origen de los inmigrantes.
Pero, no basta con la toma oportuna de medidas dirigidas a
la inserción laboral del inmigrante. También, y entre todos, hay
que poner manos a la obra para su plena integración social.
Notas
CEPYME-Aragón participa en un proyecto piloto destinado
a consolidar la marca de Calidad del pequeño comercio
La Confederación de la pequeña y mediana empresas aragonesa participa, junto a las organizaciones de Extremadura y
Castilla La Mancha, en un proyecto piloto destinado a la creación de una marca de calidad para el pequeño comercio.
Con este proyecto, en el que participan 1.500 establecimientos (300 aragoneses), se pretende revitalizar a este sector y
mejorar su posición competitiva.
Por lo tanto, mejorar la calidad del servicio y la imagen
del sector, profesionalizar la gestión, reducir la competencia
desleal, fomentar el asociacionismo y diferenciar a los establecimientos comerciales que ofrecen un buen servicio son
algunos de sus objetivos. Asimismo, se pretende introducir
un modelo de mejora adaptado a la realidad del sector que
sea coherente y se pueda emplear como camino hacia las
normas ISO 9000.
Para ello, se pondrá en marcha un cuerpo normativo de
la marca de calidad para diferentes subsectores del comercio
(alimentación, moda, equipamiento del hogar, joyería, regalos y libros y discos, en esta primera fase) y se creará un Instituto para la Calidad del Pequeño Comercio que, entre
otras cuestiones velará por el cumplimiento de los requisito
establecidos.
Finalmente se implantará la imagen de marca “decompras”, avalada por AENOR para el sector del comercio
minorista, que proporcione confianza a los clientes y consumidores con el pequeño comercio.
3
Análisis
BOLETÍN
informativo
LSSI o la llamada Ley de Internet
El primer punto de controversia aparece con el planteamiento de ley si o ley no. El objeto de esta ley es incorporar a
nuestra legislación, al igual que en el resto de los países
miembros, la Directiva 2000/31/CE del Parlamento europeo y del Consejo, de 8 de junio del año 2000, para la regularización del comercio electrónico, por lo que la ley es necesaria.
Ahora bien la directiva exige la regularización del comercio electrónico en ningún caso la de la información.
El proyecto, abierto a la opinión y al debate, ha sido elaborado por los ministerios de Ciencia y Tecnología, Sanidad y
Consumo, Economía y Justicia y ha contado con opiniones y
aportaciones de sesenta y seis entidades, lo que ha limado
algunas asperezas en relación con borradores anteriores pero
no ha eliminado la polémica.
¿A que se debe tanto las diferencias de interpretación
como esta confusión creada?
La característica a destacar, la ambigüedad.
La alarma social, la posible
extralimitación a causa de dicha
ambigüedad.
● Las sanciones. La enorme cuantía de las sanciones (de
hasta 600.000 euros) para quien incumpla la ley deja también
otro punto pendiente; ya que no es el mismo efecto para una
gran empresa que para una pyme por lo que se podría ver
obligada incluso al cierre.
● El registro. Para la prestación de estos servicios de la
sociedad de la información no es necesaria la inscripción en
un registro previo por una sencilla razón, porque no existe
un registro de internet. Como aclaración, todas aquellas
empresas que por razón de su actividad están inscritas en un
registro como puede ser el Mercantil ya lo están y aquellas
que no tienen esta obligación, como pueden ser los autónomos, no se crea ninguna nueva obligación, se quedan como
estaban y no tienen que anotar sus datos de internet en ningún registro.
Otro aspecto destacable sería que como medida para
reforzar la confianza y el impulso de la contratación electrónica, viene respaldado además de
por disponer los usuarios de la
Después
de
dos
años
de
debate
y
más
de
Los puntos mas destacados:
información necesaria y las conel ámbito de aplicación, la auto- veinticinco borradores, el pasado 8 de febrero se diciones generales de contrato
ridad, el spam, las sanciones y el
vía web, por estar garantizada la
aprobaba en Consejo de Ministros el proyecto de plena validez de los contratos,
registro.
como al incluir que dichos
Ley de Servicios de la Sociedad de la Información así
● Ámbito de aplicación. La
contratos en los que intervenga
ley que se aplicará a todas las
un consumidor se entenderán
y de Comercio Electrónico, la polémica LSSI
actividades que se realicen por
celebrados en el lugar de resio la mal llamada Ley de Internet
medios electrónicos y redes
dencia de éste, al contrario de lo
interactivas, es decir todas aqueque sucedía actualmente. Adellas realizadas a través de ordemás de impulsar el arbitraje y
nador pero también telefonía
los mecanismo alternativos de
móvil, cable, televisión digital, etc. Y dentro de éstas hace
solución extrajudicial de conflictos.
referencia a todas aquellas que se realicen con carácter
Otros puntos como la normativa sobre los dominios para
comercial o que persigan un fin económico, así quedarían
poder incluir nuevos colectivos, las tarifas de conexión y algún
incluidas aquellas que obtengan ingresos a través del patrociotro más específico de ciertos colectivos a pesar de no ser tranio o de la publicidad aunque de páginas web personales se
tados han pasado desapercibidos pero siguen pendientes.
tratase; con lo que únicamente se excluye aquellas que no
La sensación que queda es que esta ley se puede mejorar
generan ingreso alguno al prestador de servicios.
y mucho, tanto en lo ya escrito como en los vacíos que ha
dejado, no para que sea a gusto de todos sino para cumplir el
● La Autoridad. La posibilidad de que el poder adminiscometido de toda ley y ser fiel a su propia definición (“Regla
trativo en lugar del judicial esté dotado de ciertas facultades,
y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa
como por ejemplo que pueda decretar el cierre cautelar de
primera de las cualidades y condiciones de la misma”).
una web, ha sido sin duda el punto más polémico. Lo que es
En resumidas cuentas, una ley que nace con el objetivo de
cierto es que si no hay ninguna intención de que la ley afecte
potenciar el comercio electrónico dotando de seguridad al
a los derechos fundamentales siempre se puede redactar de
usuario e impulsar la sociedad de la información y acaba conuna forma más explícita y evitar la ambigüedad que puede
virtiéndose en la ley que regula las obligaciones y responsabiproducir referencias tales como “la autoridad competente”.
lidades; principalmente de los prestadores de servicios de la
sociedad de la información y deja huecos en lo que a dere● Spam. La regularización del correo comercial masivo o
chos tanto de los prestadores como de los usuarios de servi“spam” sin previa autorización del receptor es uno de los
cios se refiere.
aspectos más positivos e incluye en dicha regularización los
Texto completo del proyecto de ley:
mensajes cortos (SMS) remitidos a teléfonos móviles. Adehttp://www.mcyt.es/notas_prensa/gabinete_mcyt/feb
más obliga a identificar los mensajes promocionales con la
rero2002/anteproyecto_lssice.pdf
palabra “publicidad” para que sean fácilmente identificables.
MAMEN MANJÓN
Aunque quizá faltaría ser más concreto en cuanto a las mediDirectora del Departamento de
das y procedimiento de denuncia.
Nuevas Tecnologías de CEPYME-Aragón
4
Hoy escribe…
BOLETÍN
informativo
El nuevo sistema de financiación autonómica
El presupuesto experimenta un crecimiento
del 11,1% respecto al de 2001
Impuesto
Tributos ya cedidos y Tasas
100%
La Ley 27/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema
de financiación de las comunidades autónomas, la consecuente modificación de la LOFCA y la aceptación como
propio del nuevo sistema por el Gobierno de Aragón van a
dotar a nuestra Comunidad Autónoma de un nuevo modelo de financiación a partir de 2002. Como no es posible en
este espacio describir íntegramente el nuevo modelo, me
limitaré a destacar dos grandes novedades positivas para
Aragón y un aspecto que, a nuestro juicio, ha quedado
insatisfactoriamente resuelto.
La primera novedad es que se agrupa en un sistema
único la financiación de los servicios comunes, los servicios sociales y los recientemente traspasados servicios
sanitarios. Y es en la financiación sanitaria donde aparece
lo que constituye un cambio de tendencia crucial para el
futuro de Aragón.
Por primera vez, se reconoce que la Sanidad no puede
financiarse en los diferentes territorios con el indicador
“por habitante” como único criterio. En consecuencia, para
distribuir la financiación sanitaria se aplica un 75% de la
financiación por población protegida, 24,5% por población protegida mayor de 65 años y 0,5% por insularidad.
Si de esta distribución resulta un volumen de recursos
inferior al coste efectivo, debe tomarse éste último.
Hasta ahora, las comunidades autónomas que tenían
transferida la Sanidad recibían el 98% de la financiación
según población sin corregir por la edad. Afortunadamente, se han impuesto los argumentos de los territorios del
interior que, como Aragón, tienen una población más
envejecida que la media. En suma, hemos dado un paso
adelante considerable en el reconocimiento de una de las
peculiaridades de la sociedad aragonesa.
La segunda novedad importante es que el nuevo sistema incrementa la autonomía financiera, tal como se venía
solicitando desde Aragón. Así, se ha ampliado la “cesta” de
impuestos en los que participan las comunidades autónomas, diversificando de este modo las fuentes de ingresos
tributarios. Si en 1996 se cedió el 30% del IRPF, en este
nuevo sistema se avanza notablemente en la autonomía
financiera cediéndose total o parcialmente casi todos los
impuestos (Ver cuadro. Quedan exclusivamente para el Estado el
Impuesto sobre Sociedades y sobre Primas de Seguros). En adelante, la capacidad de la Comunidad Autónoma de Aragón
para prestar los servicios de Educación, Sanidad y los restantes de nuestra competencia, dependerá en mayor medida que hasta el momento del esfuerzo fiscal de los contribuyentes aragoneses.
IRPF
33%
IVA
35%
I. s/ la Cerveza
40%
I. s/ Productos intermedios y
s/ alcoholes y bebidas derivadas
40%
I. sobre Hidrocarburos
40%
Impuesto sobre labores
del tabaco
40%
Impuesto sobre electricidad
100%
Impuesto especial sobre
determinados medios
de transporte
100%
Impuesto sobre ventas
minoristas de hidrocarburos
100%
Porcentaje de cesión
Para concluir, uno de los aspectos que no ha quedado
bien resuelto es la adaptación futura del modelo a los cambios que se produzcan en las demandas de los ciudadanos.
En este punto, el Gobierno central se limita a afirmar
que el sistema es definitivo sin admitir que la realidad cambia y, por tanto, deberían haberse previsto mecanismos de
revisión periódica. En particular, debería haberse regulado
de antemano lo que se denomina “lealtad institucional”,
esto es, que las decisiones de una administración (el Estado) que afecten a gastos e ingresos de otras administraciones (comunidades autónomas o entes locales) no puedan
adoptarse por aquélla sin compensar sus efectos económicos sobre éstas. El Ministerio de Hacienda ha huido de
cualquier compromiso en este punto, lo que hace temer
que se repitan decisiones estatales como la Ley del Menor o
la reducción unilateral de impuestos cedidos que han alterado las obligaciones de gasto o los ingresos autonómicos.
En suma, el Gobierno de Aragón ha suscrito un buen
acuerdo de financiación que, si bien no resuelve todos los
problemas de suficiencia y autonomía, sí constituye en las
circunstancias políticas y económicas presentes, el mejor
acuerdo posible. El incremento en la autonomía que se ha
conseguido vincula más estrechamente las finanzas del
Gobierno de Aragón con la evolución de la economía aragonesa, en cuya capacidad de crecimiento tenemos mucha
confianza.
ALAIN CUENCA
Director General de Economía.
Departamento de Economía, Hacienda
y Empleo del Gobierno de Aragón
5
Gabinete financiero
BOLETÍN
informativo
COYUNTURA ECONÓMICA
La tasa de paro registrado en las oficinas del INEM durante el mes de enero de
2002, según datos facilitados por el Instituto Aragonés de Estadística, es la
siguiente:
• HUESCA: 5,41 % • TERUEL: 6,69 % • ZARAGOZA: 7,72 % • ARAGON:
7,23 % • ESPAÑA: 9,68 %.
El porcentaje de variación sobre el mes anterior ha sido el siguiente:
• Huesca: 8,97 • Teruel: 6,89 • Zaragoza: 5,81 • Aragón: 6,30 • España: 4,88.
El gráfico siguiente muestra la tasa de paro registrada en el mes de enero en
los años 2002, 2001, 2000 y 1999:
HUESCA
12,00
TERUEL
ARAGÓN
ZARAGOZA
ESPAÑA
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
2002
2001
2000
1999
La siguiente tabla muestra el paro registrado por sectores económicos en
enero de 2002, según los datos facilitados por el Instituto Aragonés de Estadística:
HUESCA
TERUEL
ZARAGOZA
ARAGÓN
ESPAÑA
Agricultura
Industria
Construcción
Servicios
Sin empleo anterior
TOTAL
160
104
368
632
40.734
744
911
7.051
8.706
263.257
553
389
2.202
3.144
172.171
2.723
1.845
16.413
20.981
941.548
337
288
2.324
2.949
234.018
4.517
3.537
28.358
36.412
1.651.728
El IPC en Aragón durante el mes de enero se ha incrementado en 1 décima, en
España ha disminuido en una misma décima, quedando en los siguientes valores:
Enero 2002
Huesca
Teruel
Zaragoza
Aragón
España
% Variación SMA
0,4
-0,7
0,1
0,1
-0,1
IPC Interanual
3,1
2,9
3,4
3,3
3,1
IPC Acumulado
0,4
-0,7
0,1
0,1
-0,1
El gráfico siguiente muestra el IPC mensual durante los meses de enero en
los años 2002, 2001 y 2000:
HUESCA
0,4
TERUEL
0,2
0,0
-0,2
-0,4
-0,6
-0,8
6
2002
2001
2000
ZARAGOZA
ARAGÓN
ESPAÑA
El crecimiento caerá dos puntos este
año en Aragón. La economía aragonesa
sustentada en miles de pymes está muy abierta a la competencia internacional y reacciona
a los cambios del entorno económico muy
rápidamente. Este año 2002 se prevé que
tenga una tasa de crecimiento inferior en dos
puntos a la del pasado año. Además, en los
seis primeros meses la situación económica
puede empeorar bastante y sólo habrá posibilidades de recuperación a partir del segundo semestre. Estas son al menos las previsiones que realiza el consejero de economía
del Gobierno de Aragón, Eduardo Bandrés,
en la revista económica “Dinero”. Bandrés
afirma también que, durante este año, formación, infraestructuras y desarrollo tecnológico serán las bases de la actuación pública para influir en una mejora del crecimiento
económico de la región.
Pérdida de impulso en 2001. En un
primer balance del año 2001, la economía
española ha perdido impulso, aunque sin
haber empeorado significativamente los
desequilibrios básicos del sistema. La
desaceleración de la demanda interna, tanto por el menor crecimiento del consumo
privado como por la caída de la inversión,
fundamentalmente la inversión en bienes
de equipo, han podido ser ligeramente
compensadas por el aumento del consumo
público y por el mantenimiento de la
actividad de la construcción. El empleo ha
seguido creciendo pero a un ritmo más
pausado y la tasa de paro ha ido disminuyendo, pero también de manera más
lenta. En cuanto a la inflación, cabe
destacar la mejora a finales del año 2001,
cerrándose en diciembre con una tasa del
2,7 %, lejos del 4,2 % anual que registró
en el ecuador del año, concretamente en el
mes de junio.
TIPOS DE
INTERÉS
(22 de febrero de 2002)
Día a Día
• Tipo medio:
• Hace un mes:
• Hace un año:
Mes
• Tipo medio:
• Hace un mes:
• Hace un año:
Tres meses
• Tipo medio:
• Hace un mes:
• Hace un año:
Seis meses
• Tipo medio:
• Hace un mes:
• Hace un año:
Un año
• Tipo medio:
• Hace un mes:
• Hace un año:
MIBOR
EURIBOR
3,05 .
3,15
3,30
5,66
3,31
3,33
3,35
4,84
3,32 .
3,35
3,31
4,77
3,38 .
3,41
3,35
4,63
3,60 .
3,63
3,50
4,60
. .
. . . . .
. . . . .
. . .
. . . . .
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. . . . .
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Gabinete financiero
BOLETÍN
informativo
Las pymes dispondrán de 2.700 millones de euros
(449.000 millones de pesetas) de financiación preferente
para invertir
La Línea Pyme 2002 del Instituto de Crédito Oficial (ICO) contará este año con 2.700 millones de euros para financiar proyectos
de inversión de pequeñas y medianas empresas, a través de créditos preferenciales con las principales entidades financieras del país,
entre ellas SCH, BBVA, Banco Popular, La Caixa y Caja Madrid.
Podrán beneficiarse de esta línea de financiación las pequeñas y medianas empresas con menos de 250 trabajadores (la
mayoría del tejido empresarial español), con un volumen de
negocio inferior a 40 millones de euros (6.600 millones de pesetas), que no estén participadas por una gran empresa en un porcentaje igual o superior al 25% de su capital.
El importe máximo financiable a través de esta iniciativa del
ICO, que desde su puesta en marcha en 1993, es la principal
modalidad de préstamos de mediación del Instituto destinada a
pymes, es del 70% del proyecto de inversión que se presente. La
cantidad máxima asciende a 1,5 millones de euros (250 millones
de pesetas) por beneficiario y año.
Los tipos de interés de la operación también son preferenciales. El empresario puede optar entre un tipo fijo durante toda
la vida del préstamo, según la referencia del ICO más 0,5 puntos, o uno variable, referenciado al Euribor a seis meses, más
0,5 puntos. Las entidades no pueden cobrar al empresario ningún tipo de comisión (apertura, estudio, disponibilidad) por
este modelo de financiación. El tipo de interés que el ICO
comunica siempre es el TAE (tipo anual equivalente).
No se financian ni reestructuraciones de pasivo ni el circulante ni el pago del IVA u otros impuestos ligados a la inversión.
De los 2.700 millones de euros totales, 400 millones irán
para constituir fondos de titulización de activos (el ICO permite
que las entidades de crédito que deseen otorgar préstamos a las
pymes, en vez de aumentar su activo con los nuevos créditos,
puedan ceder créditos existentes en su balance a un fondo de
titulización al que acudirían los pequeños empresarios), lo que
supone una reducción del 39,6% respecto a los aprobados en
2001. Esto se debe a la escasez de la demanda de este procedimiento financiero por parte de los pequeños empresarios.
Mediante este procedimiento,
Una de las principales novedades de la línea de este año es la
ampliación de ayudas para innovación tecnológica. Hasta ahora,
se financiaban proyectos en los que un máximo del 20% de la
operación era destinada a activos inmateriales (software, I+D,
marcas, ingeniería). A partir de este año este porcentaje aumenta al 50% de la inversión prevista.
También se consideran financiables proyectos en los que la
inversión en inmuebles alcance hasta el 80% del total. Por otro
lado, el empresario puede elegir los plazos de amortización, que
oscilan entre tres años sin carencia y siete años con un periodo
de carencia de dos años.
La Línea Pyme es compatible con las ayudas recibidas de las
comunidades autónomas y otras instituciones, debiendo respetar
los límites máximos establecidos por la UE.
El pasado año, el ICO concedió créditos por 2.909 millones
de euros, que han permitido a 45.834 pymes realizar inversiones
por 7.742 millones de euros. El préstamo medio concedido por
el ICO se elevó a 100.000 euros. El 40% del total de los fondos
ha ido a pymes con menos de 10 trabajadores; el 37,7%, a
empresas entre 11 y 49 trabajadores, y el 15,53%, a empresas
con entre 50 y 149 trabajadores.
Hacienda intensificará el control contra el fraude en empresas
medianas de entre 3 y 6 millones de euros de facturación
La Agencia Tributaria potenciará este año el control sobre
empresas de mediano tamaño, con un volumen de facturación anual entre 3 y 6 millones de euros, alrededor de unas
100.000 empresas. Hacienda pretende así equilibrar las
actuaciones generales, que viene realizando entre las grandes tramas de fraude y empresas de gran tamaño y las actuaciones parciales, que realiza sobre pequeños contribuyentes.
Así, las empresas afectadas se ubican en un estrato entre
las más pequeñas de las mayores y las más grandes de las
pymes. De hecho, según Hacienda, muchas de ellas se pueden beneficiar del régimen fiscal especial para pymes; ya que,
como se recordará, desde enero de este año, se ha ampliado
de tres millones a cinco millones de euros el límite máximo
de facturación para poderse acoger a estos incentivos.
Además, el objetivo de Hacienda será también vigilar
que cada empresa figure en los correspondientes censos oficiales en función de su verdadero volumen de negocio, sin
que éste sea fraccionado ya que se ha detectado un aumento
de los casos de empresas que han intentado eludir el control
de los órganos de inspección -concentrados sobre cifras de
negocio elevadas, superiores a 1.000 millones de pesetasgracias al reparto de sus actividades entre varias sociedades
dominadas por ellas.
Asimismo, Hacienda reforzará el impulso en la investigación de nuevas modalidades de fraude fiscal, con especial
incidencia en las que se derivan de operaciones financieras y
mediante la utilización de nuevas tecnologías. De esta manera, durante 2002 se realizará un plan de actualización del
censo de obligados, con el fin de depurar y completar dicho
censo, de manera que afloren nuevos contribuyentes que
desarrollan actividades económicas sin haber presentado la
declaración censal.
La potenciación de la lucha contra el fraude que ha
anunciado Hacienda no acaba en el proceso de comprobación e investigación, sino que continuará en el área de
Recaudación para que la deuda descubierta sea realmente
cobrada. Para ello modernizarán sus sistemas de trabajo e
intensificarán la colaboración y coordinación entre las áreas
de inspección y recaudación.
Entre ellas se encuentra la colaboración entre la Agencia
Tributaria y la Inspección de Trabajo de la Seguridad Social para
el intercambio mutuo de información que sirva tanto, han asegurado, para la regularización laboral de trabajadores en economía sumergida como para la detección de bolsas de fraude fiscal.
Los planes de control se completan con otras actuaciones como el movimiento de compraventa de acciones,
actuación sobre sociedades de inversión mobiliaria, profesiones liberales, además de las actuaciones tradicionales
sobre fraude en impuestos especiales (hidrocarburos e IVA,
especialmente).
7
Gabinete tecnológico
FERIAS TÉCNICAS
● SEP Pollution. ENERGY. En Padova (Italia), del 20 al 23
de marzo
● ÉCO- INDUSTRIES. Salón Internacional de las Eco-industrias
que se celebrará en Metz Cedex (Francia), del 23 al 25 de abril.
● Feria de la Energías Renovables y Tecnología del
Agua. Roquetas de Mar (Almería) será la sede de esta feria,
del 25 al 27 de abril.
NOTAS
● REGULADA LA ELIMINACIÓN DE RESIDUOS EN
VERTEDEROS
Residuos peligrosos, no peligrosos e inertes son las tres categorías con las que se pasa a distinguir los vertederos a partir del
Real Decreto aprobado por el Gobierno que controlará el funcionamiento de estas instalaciones, tanto actuales como futuras.
Además de regular la eliminación de los residuos depositados en
vertederos, la nueva normativa permitirá prevenir el impacto
ambiental de estas instalaciones y contribuirá a desarrollar los
principios de la Ley 10/1998 de Residuos, de reducción, reutilización y reciclaje.
En este texto, se incluye la prohibición de depositar residuos
líquidos, aquellos que en condición de vertido sean explosivos,
corrosivos, oxidantes o inflamables, infecciosos y neumáticos
usados. Con el fin de incrementar los niveles de protección del
entorno, sólo serán admitidos en estas instalaciones los residuos
que hayan sido tratados previamente para reducir su volumen o
peligrosidad, facilitar su manipulación o aumentar su valorización. De forma específica, los propietarios de vertederos de
residuos peligrosos tendrán que suscribir un seguro de responsabilidad civil y depositar una fianza. Las instalaciones que ya se
encuentren en funcionamiento deberán adaptarse a las especificaciones de la nueva norma antes de julio de 2009.
● NUEVA IDENTIFICACIÓN PARA CONTENEDORES DE
ACEITE, BATERÍAS Y FILTROS USADOS
La Federación Aragonesa de Talleres de Reparación de Automóviles, con el apoyo del Gobierno de Aragón ha instalado15.000
carteles identificativos para los contenedores de aceites, baterías
y filtros usados en los talleres de reparación de automóviles en
Aragón. El objetivo es conseguir una gestión correcta de los
residuos peligrosos que generan estas actividades.
Esta iniciativa se complementa con charlas divulgativas sobre
la gestión correcta de residuos peligrosos y la concesión de Placas verdes de gestión ambiental. En estos momentos, un total de
BOLETÍN
informativo
511 talleres de reparación de automóviles aragoneses cuentan
con esta distinción, de los que 249 son de Zaragoza, 253, de
Huesca y 9 de Teruel.
● FIRMADOS NUEVOS PROYECTOS DEL PLAN DE LA
MINERÍA
24 convenios específicos, por un impor te global de
3.871.611.708 pesetas (23.268.855 euros), ha sido el último
bloque de proyectos incluidos en el Plan de la Minería que ha
firmado el Gobierno de Aragón y el ministerio de Economía.
Entre esos proyectos hay polígonos industriales, infraestructuras
ganaderas, obras de suministro y tratamiento de agua y carreteras. Seis de ellos serán ejecutados directamente por el Gobierno
de Aragón y los dieciocho restantes correrán a cargo de distintas
corporaciones locales.
A este paquete hay que añadir otro grupo de convenios específicos, también incluidos en el Plan de la Minería, por un importe
global de 3.051.112.892 pesetas (18.337.565,16 euros). En este
caso se trata de proyectos referentes a carreteras, polígonos industriales, agua, infraestructuras ganaderas y telecomunicaciones. La
mayor parte se ejecutarán en las Cuencas Mineras turolenses,
pero destacan también otros como el puente sobre el río Segre en
Mequinenza (Zaragoza) con un presupuesto de 885 millones de
pesetas, obra largamente demandada por los habitantes de la zona.
SUBVENCIONES Y AYUDAS
● AYUDAS AL DISEÑO INDUSTRIAL
El Departamento de Industria de la DGA ha puesto en marcha el
programa DISEÑA destinado a consolidar el diseño industrial en
las empresas. Este programa pretende que, a lo largo de los próximos 5 años, un número importante de empresas industriales de la
Comunidad incorpore de manera definitiva el diseño industrial,
algo que también busca la reciente normativa UNE 66920. Consultoría y diagnóstico de organización interna y adecuación al
mercado, Formación específica para las personas de la empresa
que se ocupen del desarrollo de nuevos productos y, finalmente, la
puesta en marcha de un proyecto piloto con la colaboración entre
el personal de la empresa y especialistas externos en diseño, son
las tres fases en las que se divide este programa.
DISEÑA está dirigido fundamentalmente a pymes que hayan
desarrollado ya proyectos de diseño sin continuidad, pero también a aquellas que se inician ahora en esta actividad. Para ello
deberán solicitar su adscripción al programa en el Centro Aragonés de Diseño Industrial (CADI). El programa DISEÑA, cuyo
plazo de presentación de solicitudes finaliza el 15 de marzo, tiene un presupuesto de 1.803.000 euros (300 millones de pesetas) y está subvencionado por el Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme.
REVISTAS TÉCNICAS
■ “Elaboración de un plan de emergencia en la empresa”.
FUNDACIÓN CONFEMETAL.
El plan de emergencia es un documento en el que se identifican las posibles situaciones que requieren una actuación
inmediata ante un suceso grave que pueda derivar en consecuencias catalogadas como desastre. Toda empresa debe elaborar un Plan de Emergencia que tenga en cuenta cuatro
actuaciones concretas: Prevención y extinción de incendios,
Medidas de primeros auxilios, Designación del personal
encargado de poner en práctica estas medidas y Evacuación
de personal. El objetivo de este manual es dar a conocer a
las empresas las bases de partida para establecer un Plan de
Emergencia.
8
■ “La regulación legal de los representantes de los
trabajadores en la empresa”. FUNDACIÓN CONFEMETAL.
La representación de los trabajadores en la empresa puede producirse a través de diversos órganos que se encuentran regulados en distintas normas: los Comités de Empresa y Delegados
de Personal en el Estatuto de los Trabajadores, las Secciones y
los Delegados Sindicales en la Ley Orgánica de Libertad Sindical, los Delegados de Prevención y los Comités de Seguridad y
Salud en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y los
Comités de Empresa Europeos, en la Ley 10/1997.
En esta obra se transcriben las normas legales, y sus
aspectos más significativos, reguladoras de la actuación de
estos organismos. Además, se analizan cuestiones como los
derechos de los Comités de Empresa, sus garantías y las facilidades para el desarrollo de sus funciones, los derechos de
consulta y sus facultades. También, los efectos para las
empresas españolas de la normativa sobre Comités de
Empresa Europeos.
Gabinete tecnológico
BOLETÍN
informativo
CEPYME publica un manual práctico para elaborar
estudios de minimización de residuos peligrosos
explicar las obligaciones legales que conlleva la producción de
Actualmente, (desde el pasado año 2001 y, posteriormente,
residuos peligrosos, detallar la forma de realizar un estudio de
cada cuatro años), la Ley obliga a los productores de residuos
minimización y estudiar las posibilidades reales existentes para
peligrosos a elaborar y remitir a las autoridades correspondienreducir al máximo la producción de residuos.
tes en cada Comunidad Autónoma un estudio de minimización
Así, por lo tanto, este manual para la elaboración e implande dichos residuos por unidad producida. Además, deben incluir
tación de un estudio de minimizaun compromiso para reducir su
ción en las pymes pretende ser
producción de residuos en la
medida de sus posibilidades.
La guía está disponible, de forma gratuita, en el una guía para que las empresas
puedan cumplir con mayor faciliCEPYME-Aragón, con el apoyo de la DGA y Novotec, ha crea- apartado de medio ambiente de conectapyme.com dad los requisitos legales, pero
también quiere convertirse en
do una guía práctica destinada a
herramienta de mejora y optimización de los procesos mediopaliar las dificultades que se han encontrado las empresas a la
ambientales.
hora de realizar estos estudios. Además, pretende ser un una
En este sentido, no hay que olvidar que, actualmente, la
base de ayuda para la implantación y el seguimiento de las acciovariable medioambiental tiene una importante incidencia en la
nes puestas en marcha por la empresa para minimizar residuos.
planificación económica, en la imagen pública y en la responsaCon este manual, que se puede consultar de forma gratuita
bilidad social de los empresarios, por lo que se hace imprescinen el apartado de medio ambiente de conectapyme.com, se
dible el desarrollo de unas pautas de gestión medioambiental
intentará informar a las empresas de todo aquello relacionado
adecuada a las actividades y circunstancias de la empresa.
con la gestión de los residuos peligrosos. Para ello, se centra en
Las tarifas industriales de gas natural bajan hasta un 6,5%, en función del
consumo, y las comerciales un 15%
Las tarifas industriales de gas natural bajan por primera vez
En este sentido, para los suministros a presión entre 4 y
desde 1997. Así el Gobierno ha establecido que el gas para
16 bares la tarifa se reduce un 3%, y un 6,5% cuando el
uso comercial cueste un 15%, (los más beneficiados) que las
rango de presión de suministro oscila entre 16 y 60 bar,
industrias paguen por estas facturas entre un 3% y un 6,5%
ambas correspondientes a las tarifas industriales. Las
menos, en función del consumo, y que el gas destinado a los
empresas que opten por tarifas interrumpibles –en caso de
consumidores domésticos se abarate un 5%.
puntas de demanda o de problemas de la red pueden queDe esta manera, el ministerio de Economía aprobó la nuedarse sin suministro a cambio de una tarifa más barata– se
va normativa sobre liberalizaahorrarán entre un 2,2% y un
ción del sector de gas natural
6,2%.
–publicada a través de tres
Las tarifas se revisarán cada
El Gobierno ha puesto en marcha una nueva
Ordenes del ministerio de
tres meses siempre y cuando el
Economía en el BOE el pasafórmula para calcular el precio del gas natural coste de la materia prima suba o
do 19 de febrero- con más de
baje más de un 2%. El coste del
teniendo en cuenta la cantidad consumida
un año de retraso con respecgas natural se calcula en función
to a la fecha prevista. Estas
del precio en el mercado internay la presión del gas en las tuberías
medidas están destinadas a
cional de materias primas sustituprofundizar en el proceso
tivas, como el petróleo, el fuelóliberalizador y de introducleo o el gasóleo.
ción de la competencia iniciado con la Ley del Sector de
Por otro lado, en las tres Ordenes Ministeriales se concreHidrocarburos de 1998 y que culminará a partir de 2003,
ta un nuevo régimen económico para el sector de gas natural,
cuando todos los usuarios podrán elegir libremente a su comfijándose la retribución de las actividades reguladas de regasifipañía suministradora.
cación, almacenamiento, transporte, distribución y suminisAdemás de las rebajas, el Gobierno ha puesto en marcha
tro a tarifas de gas natural. Asimismo, los peajes y cánones
una nueva fórmula para calcular el precio del gas natural. Hasque se establecen para 2002 se rebajan un 8%, respecto a los
ta ahora, sólo se tenía en cuenta el uso del gas y no la cantidad
actuales.
consumida. Así, existían tres fórmulas: doméstico, comercial
La demanda de gas natural ha crecido en los últimos años
–hospitales, hoteles, centros comerciales– e industrial. A para ritmos del 15% y el gobierno anticipa que continuará
tir de ahora, se crean diferencias entre los clientes según el
aumentado un 10% anual hasta final de esta década.
consumo y la presión del gas en las tuberías; es decir, a mayor
consumo más presión.
9
Gabinete tecnológico
BOLETÍN
informativo
Las empresas podrán deducir hasta el 30% por actividades
de I+D e innovación tecnológica
La realización de actividades de investigación y desarrollo e
De esta manera, las empresas podrá deducirse hasta el 30%
innovación tecnológica en las empresas darán lugar a deducciode los gastos. Cuando los gastos superen la media de los efectuanes en el Impuesto sobre Sociedades de hasta un 30%, con efecdos en los dos años anteriores se aplicará el porcentaje establecitos para los períodos impositivos que se inician a partir del 1 de
do hasta dicha media y el 50% sobre el exceso respecto de la
enero de 2002, según se establece en la Ley 24/2001, de 27 de
misma. Asimismo podrán deducise el 10% de las inversiones en
diciembre, de Medidas Fiscales,
inmovilizado material e inmaterial
Administrativas y del Orden
de las actividades de I+D, excluiSocial, de acompañamiento a los
dos terrenos e inmuebles.
En el Impuesto de Sociedades y para los
Pesupuestos Generales del EstaCon respecto a las actividades
do,
de
innovación
tecnológica la
periodos impositivos que se inician a partir
La base de la deducción será
deducción será hasta el 15% para
del 1 de enero de 2002
el importe de los gastos de inveslos proyectos cuya realización se
tigación y desarrollo, incluídas las
encargue a Universidades, Orgaamortizaciones de los bienes aplinismos públicos de Investigación o
cados en su realización. También, en su caso, las inversiones en
Centros de Innovación y Tecnología, reconocidos y registrados
inmovilizado material e inmaterial excluídos los inmuebles y
como tales según RD 1609/1996.
terrenos.
La deducción es del 10% para la adquisición de tecnología
Los gastos en I+D correspondientes a actividades realizadas
avanzada en forma de patentes, licencias, “know-how” y diseños
en el exterior también podrán ser objeto de deducción, siempre
y para la obtención del certificado de la serie ISO 9000, GMP o
y cuando la actividad principal de la I+D se realice en España y
similar, sin incluir los gastos correspondientes a la implantación
no sobrepase el 25% del importe total invertido.
de estas normas.
La primera ley de Internet, LSSI, prohibe el “spam” y declara
la forma y validez de los contratos electrónicos
Dotar de seguridad al comercio en Internet y crear un clima de
polémicos de la normativa, la LSSI establece que sólo la autoriconfianza que contribuya a desarrollar el comercio electrónico.
dad judicial estará facultada para cerrar una publicación o retirar
es el objetivo principal del anteproyecto de Ley de Servicios de
informaciones disponibles en el ciberespacio.
la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico (LSSI)
Asimismo, prohíbe (aunque no dice cómo va a hacerlo efecaprobado ya por el Consejo de Ministros, tras meses de intensos
tivo) el envío de comunicaciones comerciales no solicitadas por
debates y más de cuatro intentos.
correo electrónico, conocido como “spam”, salvo que previaEsta Ley, que cuando se apruebe definitivamente en el parlamente hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por
mento será la primera que regule
los destinatarios de las mismas.
de forma específica Internet en
En cuanto a la contratación
España, tiene el visto bueno del
electrónica la Ley asegura a los
El Gobierno tiene ahora pendiente la segunda usuarios el derecho a disponer de
Consejo General del Poder Judicial (con un voto en contra) y del
información sobre los contratos
ley que regulará la firma electrónica,
Consejo de Estado, además de las
virtuales y las compras o pedidos
el DNI virtual y el marco regulador para los
aportaciones (casi 70) de emprea través de Internet. Se aclaran
sas, asociaciones empresariales,
también algunos conceptos, como
dominios de Internet “.es”
entre ellas CEOE, colectivos
el lugar y momento de celebrasociales y colegios profesionales.
ción de los contratos electrónicos
Como se recordará, la LSSI
y, finalmente, se declara su valiconcreta la trasposición para la legislación española de la directidez.
va europea sobre comercio electrónico de junio de 2000, encaTras la aprobación del anteproyecto de la LSSI, el Gobierno
minada a dotar de seguridad las actividades comerciales en la
tiene ahora pendiente la conclusión de la segunda ley que reguRed con el objetivo de impulsar el desarrollo de las transacciolará la firma electrónica, así como del decreto que establecerá el
nes digitales y el comercio electrónico en la Unión Europea.
marco regulador para los dominios de Internet “.es”. Por ahora,
Así, la nueva Ley de Internet, sólo afectará a aquellas activiel Ministerio de Ciencia y Tecnología ha elaborado un borrador
dades y transacciones económicas realizadas a través de la red,
de anteproyecto de ley de firma electrónica. Así, regula dos
por lo que quedan fuera de su ámbito de aplicación las páginas
tipos de instrumentos: la firma electrónica simple y la avanzada,
personales que no generen ingresos a sus titulares. En cuanto al
con el mismo valor jurídico que la manuscrita. Otra de las novepapel sancionador de la Administración, uno de los puntos más
dades que se incluyen es la creación de un DNI electrónico.
10
Laboral
BOLETÍN
informativo
Eliminar accidentes de trabajo y extender la prevención,
principales objetivos del Instituto Aragonés de
Seguridad y Salud Laboral
Planificar la política de prevención de riesgos laborales y vigilar
investigación de las causas y factores que determinan tanto los
el cumplimiento de la normativa en materia de salud laboral,
accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales.
son los objetivos principales del recién creado Instituto AragoAsimismo, será el encargado de recibir, tramitar y registrar
nés de Seguridad y Salud Laboral. Para ello, este nuevo organislos partes de accidentes de trabajo y enfermedades profesionamo, nacido en el marco del Acuerdo Económico y Social para el
les. También, elaborará estudios, estadísticas y análisis que deriProgreso de Aragón (AESPA), impulsará campañas de informaven, en su caso, en programas de actuación en materia de preción y sensibilización, investigará las causas y factores que provención de riesgos laborales, especialmente entre las pequeñas y
ducen los accidentes, y reforzará la coordinación con la Inspecmedianas empresas, y propondrán actuaciones dirigidas a
ción de Trabajo.
empresarios y trabajadores, de forma especial a aquellos que se
De esta manera, realizará las funciones que hasta ahora
encuentran en situación de mayor riesgo.
dependían del Servicio de PrevenLos accidentes se redujeron
ción de Riesgos Laborales, los
en 2001
gabinetes de Seguridad e Higiene
Durante 2001, Aragón fue la
en el Trabajo y en Consejo AragoAragón fue la Comunidad Autónoma, después Comunidad Autónoma, después
nés de Seguridad y Salud en el
de Murcia, donde más disminuyede Murcia, donde más descendieron los
Trabajo, en el que están represenron los accidentes laborales. Así,
tados los agentes sociales, entre
el año pasado se registraron
accidentes de trabajo en 2001
ellos CEPYME.
22.098 accidentes, un 3,3%
Así, con la creación de este
menos que en 2000. De ellos, 40
nuevo Instituto que depende en
fueron mortales (uno más que el
última instancia del departamento de Economía, Hacienda y
año anterior), 295 graves y 21.763 leves. Con estas cifras AraEmpleo del Gobierno de Aragón, se refuerza la participación de
gón cuenta con una tasa de incidencia de siniestralidad de 59 por
los agentes sociales en la política de prevención de riesgos de la
mil (frente a la media española, de 75 por mil).
Comunidad Autónoma. El fin: promover las mejoras de las conCon el fin de evitar la mayor cantidad de accidentes posibles,
diciones de trabajo para elevar el nivel de seguridad y salud de
el Gobierno de Aragón desarrolla un programa con las 1.175
los trabajadores.
empresas en las que, con el 13% de los empleados de la ComuEn este sentido, el objetivo principal del Instituto Aragonés
nidad autónoma, se concentra el 38% de la totalidad de los accide Seguridad y Salud Laboral es el de gestionar y coordinar con
dentes. A través de este programa, se logró reducir la siniestralilos agentes sociales la política de prevención de riesgos laborales
dad en un 28%. Asimismo, y como se recordará, el Gobierno de
a través de programas de información y sensibilización, así como
Aragón desarrolla otro programa, denominado “Objetivo cero
cursos específicos de formación de los trabajadores y empresaaccidentes”, cuya gestión también pasará a partir de ahora al Insrios en materia de protección de riesgos laborales y planes de
tituto.
Actualizado el convenio colectivo provincial para la industria
siderometalúrgica de Zaragoza para 2002
La comisión paritaria del convenio colectivo provincial para la
industria siderometalúrgica de Zaragoza ha acordado recientemente la actualización del mismo para el año 2002. Así, se
establece para este año un incremento salarial del 3% (el IPC
previsto para 2002 más 1 punto) sobre las tablas base de cálculo. Además, con respecto a la jornada laboral para 2002
quedan establecidas en 1768 horas de trabajo efectivo en cóm-
puto anual. Por otro lado, la dieta completa consiste en 24,49
euros por día y la media dieta es de 8,45 euros por día. El
plus de distancia, que se recoge en el artículo 18 de este convenio, se sitúa en 0,15 euros por kilómetro. Asimismo, con
efectos del 1 de mayo de 2002 hasta el 30 de abril de 2003, la
prestación por invalidez o muerte recogida en el artículo 20
de este convenio es de 24.291,42 euros.
Las mutuas seguirán dispensando reconocimientos médicos gratuitos
exclusivamente durante 2002
La Orden TAS/192/2002, de 31 de enero sobre cotización a
la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y
Formación Profesional para el año 2002 (BOE 2.02.2002)
contempla que, exclusivamente durante el año 2002, los
reconocimientos médicos generales de la acción protectora de
la Seguridad Social, que se venían prestando, continuarán
siendo dispensados por las Mutuas entre las acciones com-
prendidas en la cobertura de contingencias profesionales. En
todo caso, se excluyen los reconocimientos previos a la suscripción del contrato de trabajo.
Asimismo, las Mutuas no podrán incluir estos servicios en
sus funciones como Servicios de Prevención Ajenos ni ofertar
los mismos a ningún efecto entre las prestaciones que dispensan como tales Servicios de Prevención.
11
Al detalle
BOLETÍN
informativo
El Gobierno de Aragón destina 14,2 millones de
euros para el fomento de empleo en 2002
El Gobierno de Aragón destinará este año 14,2 millones de
euros (2.300 millones de pesetas) a fomentar el empleo en
la Comunidad Autónoma, sobre todo entre los colectivos
más desfavorecidos, y a potenciar la contratación de mujeres, jóvenes, discapacitados y parados de larga duración.
Este año, ante la actual desaceleración en la creación
Los planes hacen especial hincapié en mujeres,
jóvenes, discapacitados y parados de larga
duración
de puestos de trabajo (a pesar de ser la Comunidad Autónoma con una de las tasas de paro más bajas del país) la
DGA ha aumentado un 9,5% el presupuesto destinado a
estas ayudas con respecto al otorgado el pasado año (12,6
millones de euros) y casi un 27% más del dinero ejecutado
(10,91 millones de euros). En 2001, 714 empresas y casi
2000 trabajadores se beneficiaron de estas ayudas.
Actualmente, según los datos de la DGA, dos de cada
tres personas desempleadas son mujeres, el 15,5% de los
parados son menores de 25 años, un tercio de los desempleados son de larga duración y aún se contabilizan registrados en el INEM un número elevado, más de un millar,
de desempleados discapacitados.
De esta manera, el Gobierno de Aragón ha puesto en
marcha un plan -(que presentaron el consejero de economía, Eduardo Bandrés y la directora del INAEM, Ana Bermúdez, momento que se recoge en la fotografía)-, de
fomento de empleo articulado en torno a cuatro decretos
diferentes. La promoción de la contratación estable y de
calidad, el impulso del empleo autónomo, el fomento del
empleo en cooperativas y sociedades laborales y las ayudas
a la contratación de personas pertenecientes a colectivos
desfavorecidos o en riesgo de exclusión son las cuatro
grandes líneas de ayudas que se han habilitado este año.
Este plan es fruto del Acuerdo Económico y Social
para el Progreso de Aragón (AESPA) firmado por los
agentes sociales, sindicatos y empresarios, (CREA y
CEPYME-ARAGON) para el periodo 2001-2003. En el
AESPA se establecen las actuaciones y los mecanismos
necesarios para mantener el fluido marco del diálogo
social que siempre ha caracterizado a esta Comunidad
Autónoma. Sus objetivos van dirigidos a mejorar los actuales niveles de empleo, con especial sensibilidad hacía los
sectores más desfavorecidos, y a potenciar aquellos aspectos de las relaciones laborales que precisan un impulso adicional ante el nuevo escenario macroeconómico. En definitiva, son medidas tendentes a impulsar el desarrollo económico a través de una estrategia de fomento de la actividad empresarial.
LOS CUATRO DECRETOS
1. Promoción de la Contratación Estable
y de Calidad
Este Decreto contempla con respecto al año 2000 un
incremento medio de la cuantía de las ayudas de un 4%.
La contratación indefinida a mayores de 40 años, mujeres,
discapacitados, desempleados de larga duración y menores de 30 años puede obtener ayudas de 3.750 euros
(623.947 pesetas). También, se apoya a las empresas del
medio rural. La novedad es la ayuda de 4.500 euros
(748.737 pesetas) a fomentar la incorporación de la
mujer en puestos de responsabilidad. Con estas ayudas se
pretende también fomentar el acceso al mercado de tra-
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bajo de jóvenes titulados universitarios e incentivar el
relevo generacional.
Así, con esta línea de ayudas, se pretende incentivar el
acceso al mercado de trabajo y la igualdad de oportunidades de personas desempleadas así como favorecer la estabilidad y la calidad en el empleo de los trabajadores ya ocupados de forma temporal o precaria, con especial atención
a colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo como los jóvenes, mujeres, mayores de 40 años o
personas discapacitadas.
De esta manera, se incide en el desarrollo de políticas
activas de apoyo a la contratación, principalmente indefini-
Al detalle
da, de colectivos con especiales dificultades de inserción
como los jóvenes menores de 30 años, los mayores de 40
años, las mujeres, los discapacitados y los parados de larga.
Para ello, se siguen dos líneas fundamentales: Por un lado,
subvencionar la contratación indefinida de los colectivos
de desempleados señalados y, por otro, favorecer la colocación estable de trabajadores ocupados con contratos
temporales, subvencionado la conversión en indefinidos de
dichos contratos.
Asimismo el presente Decreto sigue apostando por
medidas de discriminación positiva para la contratación de
mujeres. Asimismo se incluye una nueva subvención destinada a incentivar la contratación de trabajadoras en puestos de responsabilidad y a favorecer la promoción profesional de las mismas en el seno de las empresas en las que
vengan prestando sus servicios.
Otra novedad destacable es la flexibilización de requisitos en la contratación de trabajadores discapacitados con el
objetivo de contribuir a su inserción socio-laboral.
2. Promoción del Empleo Autónomo.
La finalidad de este Decreto es la de respaldar proyectos que faciliten la introducción en el mercado laboral,
como autónomos, de personas desempleadas. Así, las ayudas abarcan subvenciones financieras para la reducción de
intereses de préstamos, rentas de subsistencia para garantizar ingresos mínimos en los inicios de la actividad y apoyos
a iniciativas de autoempleo que compensen la inversión
acometida.
El importe de cada una oscila entre 3.005 y 4.200
euros (500.000 y 698.821 pesetas). La ayuda aumenta
si se trata de autónomos minusválidos. Como novedad
se ofrecen ayudas especiales a jóvenes que hayan finalizado estudios de for mación profesional de grado
medio o superior y se establezcan como trabajadores
autónomos en actividades relacionadas con los estudios
cursados.
La finalidad de este decreto es fomentar el autoempleo
como forma creadora de riqueza y crecimiento en Aragón
y como vía alternativa de acceso al mercado laboral para
las personas desempleadas, apoyando el inicio de la actividad y la creación de puestos de trabajo.
Con estas ayudas se sigue en la misma línea de años
anteriores de apoyo al autoempleo femenino, a los jóvenes
menores de 30 años y de incentivo a las actividades autónomas en el medio rural y en el ámbito de los denominados Nuevos Yacimientos de Empleo, manteniendo para
dichos supuestos un incremento del 10% sobre los importes básicos previstos para el Apoyo a Iniciativas de Autoempleo. Asimismo, se ofrecen tres subvenciones para la
consecución de material, el inicio de la actividad y las
inversiones de la empresa naciente.
BOLETÍN
informativo
3. Impulso a las Cooperativas y a las Sociedades
Laborales
Este Decreto supone el apoyo a la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo en cooperativas y sociedades laborales que constituyan el desarrollo de la economía
social en Aragón. Las variaciones principales se refieren a
modos y plazos de tramitación de solicitudes de quienes
creen una sociedad laboral o cooperativa, sin que se recojan modificaciones sustanciales en las cuantías de las ayudas. Las ayudas son de 3.005 euros (500.000 pesetas) por
socio-trabajador, salvo en el supuesto de asistencia técnica,
que es de 18.015 euros (2,9 millones de pesetas). Las
mujeres y las sociedades de nuevas tecnologías tendrán
especial atención.
A través de este Decreto se subvencionará la incorporación de desempleados y socios colaboradores, la asistencia técnica, inversiones y puesta en marcha de cooperativas y sociedades laborales. También estas ayudas, que mantienen las líneas de subvención prevista en el Acuerdo
Económico y Social para el Progreso de Aragón para
2001-2003, incluyen mejoras relativas a los colectivos con
especiales dificultades de inserción y el especial tratamiento en los casos en que las empresas a subvencionar realicen
inversiones en activos fijos para la incorporación de nuevas
tecnologías de la información y las comunicaciones.
4. Programa Arinser “Aragón- inserta”
Con este Decreto se coordinan muchas medidas y ayudas que antes estaban dispersas destinadas a propiciar la
participación en el empleo de aquellos colectivos desfavorecidos, ofreciéndoles posibilidades de inserción, a través
de las Empresas de Inserción Laboral (EIL).
De esta manera, se regula por primera vez un procedimiento de calificación y registro de empresas de inserción
laboral y se define el proceso de incorporación de trabajadores en exclusión: expresos, ex toxicómanos o minorías
técnicas. Además, se reduce al 30% la proporción que ha
de suponer el número de trabajadores protegidos respecto
a la plantilla total (antes era del 60%). Asimismo, se ofrecen subvenciones a las EIL que logren que algunos de sus
trabajadores se incorporen a una empresa ordinaria.
Dentro de este programa se proponen líneas de actuación basadas en el apoyo financiero y técnico a empresas
de inserción laboral, las subvenciones a la contratación de
personas en riesgo de exclusión del mercado de trabajo y
las medidas de formación o los incentivos a las empresas
que integren en el mercado ordinario a trabajadores procedentes de empresas de inserción.
El objetivo del programa ARINSER (Aragón inserta),
como marco de ayudas y subvenciones, es propiciar la participación en el empleo de aquellos grupos más vulnerables,
ofreciéndoles, de este modo, oportunidades de inserción.
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Comercio exterior
BOLETÍN
informativo
Nueve millones de euros para que las empresas
aragonesas salgan al exterior
El Plan Coordinado de Internacionalización 2002 (PCI) pone a
disposición de las empresas aragonesas 9 millones de euros
(1497 millones de pesetas), para apoyar su salida al exterior.
Como se recordará (Boletín Informativo número 26), el Consejo Asesor de Internacionalización, formado por DGA, ICEX,
CEPYME-Aragón, CREA y Cámaras de Comercio, puso en
marcha este plan el año pasado con el fin de coordinar esfuerzos
y potenciar el comercio exterior entre las empresas aragonesas.
Promoción, cooperación e implantación de empresas en el
exterior, puesta en marcha de planes de formación, apoyo a la
presencia de oficinas al servicio de las empresas aragonesas en
otros países y, por último, información y gestión del apoyo a la
internacionalización, son los objetivos de este plan.
Las claves del PCI 2002
Plan de ampliación a Europa del Este
Nace con el doble fin de difundir entre las empresas aragonesas las oportunidades que presentan los países candidatos a
ingresar en la Unión Europea y de apoyarlas a la hora de afrontar
su penetración en estos mercados.
Los fuertes procesos de modernización de infraestructuras y
servicios en los que están inmersos, la enorme demanda de bienes de consumo y el apoyo que recibirán, con fondos de la
Comisión Europea, para actualizar sus estructuras económicas
son algunas de las ventajas que conlleva la apertura comercial a
los mercados de Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, República
Checa, Eslovenia, Bulgaria, Turquía, Hungría, Rumania, Eslovaquia, Malta y Chipre.
Las empresas interesadas en el plan de ampliación, así como
en recibir información actualizada sobre las acciones de promoción que se lleven a cabo, en tener prioridad en la participación
y apoyos personalizados y en la oportunidad de realizar entrevistas personales con expertos en comercio exterior deben adherirse a este programa en la web www.pciaragon.net.
Este plan de ampliación contempla tres tipos de acciones
para el periodo 2002-2006:
● Acciones informativas: Se organizarán jornadas informativas para las empresas aragonesas sobre cuestiones como la
experiencia de empresas que ya exportan a estos países,
medios de pago o sistemas para asegurar las exportaciones.
Asimismo, se pondrán en marcha seminarios referentes a la
exportación y oportunidades de negocio en los nuevos mercados de la Unión Europea y se presentarán estudios de mercado sectoriales realizados en los propios países objeto de la
ampliación, además de la publicación periódica de un boletín
informativo sobre aspectos económicos y comerciales.
● Acciones de promoción. A través del PCI 2002 se organizarán viajes de prospección sectoriales coincidentes con la
celebración de ferias, así como encuentros de cooperación y
misiones comerciales. También se difundirá material que
recoja la oferta exportadora aragonesa en los diferentes mercados y se apoyará la consultoría de profesionales en comercio exterior que guíen a las empresas en la búsqueda de oportunidades de inversión.
● Acciones de formación de becarios.
El programa de becas del PCI contempla la formación de
especialistas en comercio exterior que desarrollarán su trabajo
en países como los del Este de Europa. La Oficina Económica y
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Comercial de España en Praga (República Checa) cuenta ya con
un becario del PCI Aragón que presta sus servicios a las empresas aragonesas con intereses comerciales en este país. Además
está previsto seleccionar becarios en estos países para que colaboren con las empresas de la Comunidad.
Los becarios apoyarán la promoción exterior del tejido
empresarial aragonés y se ocuparán de coordinar los servicios de
las distintas instituciones que forman parte del PCI. Para ello
realizarán entre otras actividades estudios y notas de mercado,
actividades promocionales, documentación económica y comercial de cada país y seguimiento de los proyectos y oportunidades
de inversión.
Más ventajas
Información y asesoramiento especializado sobre comercio
exterior, gestión de documentación y trámites pertinentes y un
servicio telefónico de traducción “ASITEL”, que permite la
comunicación de las empresas con cualquier parte del mundo a
través del teléfono 902 500 500, son otros de los servicios que
se coordinan a través del PCI 2002.
Una de las actividades centrales de este Plan es la de organizar misiones comerciales directas a distintos países de los cinco
continentes, con el fin de que las empresas tengan la posibilidad
de ampliar su actividad promocional a cualquier rincón del planeta. Para este año ya están planificados los viajes a Rusia,
Marruecos o Estados Unidos, entre otros países.
A través de este plan se coordina también toda la información relativa a los Programas de Apoyo Financiero a Proyectos
de Inversión (PAPI), creados por el ICEX, para el establecimiento o ampliación de la actividad de una empresa en el exterior
con inversiones de carácter productivo, así como de las ayudas a
la implantación en el exterior con el objetivo de promocionar
comercial sus productos.
Además, aglutina documentación actual y ayuda práctica
para acceder a las líneas de financiación del Instituto de Crédito
Oficial (ICO), y a los apoyos financieros, fiscales o institucionales de la compañía Española de Financiación al Desarrollo,
COFIDES. Asimismo, se informa puntualmente de las ventajas
que reporta el programa PIPE, de apoyo a los gastos de promoción exterior de las empresas adheridas al mismo, puesto en
marcha por ICEX, Cámaras de Comercio y Comunidades Autónomas.
Actos empresariales
BOLETÍN
informativo
Los ciclos formativos ganan terreno a las licenciaturas
en las preferencias de los estudiantes de Zaragoza
La opción de estudiar ciclos formativos va ascendiendo paulatinamente entre los estudiantes zaragozanos. En sólo cinco años, seis
ciclos formativos (de las áreas empresariales, sanitarias, psicopedagógicas y tecnológicas) se han situado entre los quince primeros
estudios seleccionados por los jóvenes en edad de decidir su futuro
profesional. Más aún, los ciclos formativos de electricidad y electrónica han sido los estudios con más aceptación, en general y en
este periodo, por los estudiantes de Zaragoza.
El CPOP ha realizado un estudio sobre la evolución de
las preferencias académicas y profesionales de los
jóvenes en los cinco últimos años. Los estudiantes
demandan más información y orientación para
realizar adecuadamente la elección de sus estudios
Estas son algunas de las conclusiones del estudio “preferencias
académicas y profesionales de los jóvenes de la provincia de Zaragoza. Análisis comparativo y reflexiones. Cursos 1996-2001”, elaborado por el Centro Permanente de Orientación Profesional (CPOP)
de CEPYME-Zaragoza. En este libro se recoge el análisis realizado
durante estos últimos cinco años en los que el CPOP ha proporcionado orientación académica, de forma individual y personalizada, a
más de 50.000 jóvenes en edad de elegir su futuro profesional.
Según se pone de manifiesto en este estudio, los jóvenes precisan
más información y orientación para poder elegir adecuadamente su
futuro profesional. Así, los estudiantes, en un primer momento antes
de contar con mayor información, siguen eligiendo aquellas carreras
o ciclos formativos de los que se tiene un mayor conocimiento, bien
por tratarse de profesiones con tradición o arraigo en nuestro entor-
no social (maestro, medicina, profesión militar, veterinaria, o enfermería), bien por responder a las tendencias actuales, de gran atractivo
para los jóvenes (informática, deporte, psicología o empresariales).
Así, en el caso de los ciclos formativos, eligen sólo aquellos que les
resultan familiares (administración, automoción, sanidad, etc).
Sin embargo, cuando reciben toda la información necesaria y
actualizada sobre la múltiple oferta de los estudios existentes y su
realidad laboral y profesional, la estadística de los opciones más
demandados varía notablemente. Así, los jóvenes de Zaragoza y su
provincia se decantan por cursar estudios relacionados con las nuevas tecnologías (electrónica, informática, telecomunicaciones...) y
los sistemas productivos (mantenimiento y servicios a la producción, fabricación mecánica, madera y mueble...).
Los datos de este estudio confirman el ascenso paulatino que,
en estos años, están experimentando los ciclos formativos en Aragón, acercándose, cada vez más, a las futuras necesidades empresariales de recursos humanos. Así, las empresas aragonesas continúan
teniendo serias dificultades para encontrar ciertos trabajadores
especializados. Faltan, entre otros, peones del metal, soldadores,
fresadores, torneros, caldereros, electricistas, mecánicos industriales y responsables de matricería.
Empresas y ciudadanos se han adaptado con éxito al Euro,
tras la desaparición oficial de la peseta
El proceso de canje de efectivo al euro ha sido todo un éxito para
La aceptación y concienciación de los ciudadanos, con ayuda de
los más de 300 millones de ciudadanos de la zona del euro y de
las diferentes campañas informativas como la de “Información Euro
otros países. Incluso antes del 1 de enero de 2002, casi el 80% de
2002” han contribuido a que los ciudadanos y las empresas estuvielos billetes en euros que están actualmente en circulación, es
sen familiarizados con la nueva moneda antes de la fecha final de la
decir, 6.400 millones de billetes con un valor aproximado de
desaparición de la peseta. En Aragón, por ejemplo, el Canal Euro,
133.000 millones, se había distribuido anticipadamente. Con resrealizado con el apoyo de la DGA, ha sido una de las secciones más
pecto a las monedas en euros,
visitadas por los empresarios que
más del 97% de las que han
han visitado el portal Conectapyentrado en circulación, es decir,
sobre todo en los últiEl Canal Euro ha sido una de las secciones más me.com,
37.500 millones de monedas
mos meses del año 2001 y el mes
con un valor en torno a los
de enero de este año.
visitadas de Conectapyme.com
12.400 millones, había sido disEn la actualidad, están en cirtribuido anticipadamente.
culación aproximadamente 8.100
Así, tanto ciudadanos en
millones de billetes en euros, y el
general, como empresas en particular se ha adaptado sin provalor de los billetes en circulación en este momento (incluidos los
blemas a la moneda única mucho antes de que finalizará el
billetes nacionales) es similar al registrado en el mismo período del
periodo de convivencia el pasado 28 de febrero. Así, el proceso
2001. Además, hasta ahora, solamente se han puesto en circulación
de canje efectivo al euro se ha desarrollado con rapidez y norun número reducido de reproducciones de billetes en euros de
malidad desde el 1 de enero de 2002, sin que se hayan producimuy escasa calidad, y fueron identificadas sin dificultad.
dos incidentes dignos de reseñar. Es más, cuando tan sólo había
El proceso de canje de efectivo al euro en otros países no
transcurrido una semana, más del 50% de las transacciones se
pertenecientes a la zona del euro, en particular en los países
estaban efectuando en euros y la adaptación de los cajeros autocandidatos a la adhesión, también está avanzando con fluidez, si
máticos ya había terminado.
bien aún no ha finalizado.
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