CIRCULAR C/007/91 del Procurador General de la República por la

Martes 17 de diciembre de 1991
DIARIO OFICIAL
CIRCULAR C/007/91 del Procurador General de la República por la que se instruye a los servidores públicos que se
indican en relación al convenio de concertación celebrado por esta institución con Afianzadora Insurgentes, S. A.,
Seguros La República, S. A., Seguros América, S. A., Aseguradora Cuauhtémoc, S. A., Seguros Azteca, S. A.,
Aseguradora Mexicana, S. A. y la Peninsular Compañía Nacional de Seguros, S. A.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Procuraduría General de la República.
CIRCULAR: C/007/91.
CIRCULAR DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA POR LA QUE SE INSTRUYE A LOS
SERVIDORES PÚBLICOS QUE SE INDICAN EN RELACIÓN AL CONVENIO DE CONCERTACIÓN CELEBRADO POR
ESTA INSTITUCIÓN CON AFIANZADORA INSURGENTES, S. A., SEGUROS LA REPÚBLICA, S. A., SEGUROS
AMÉRICA, S. A., ASEGURADORA CUAUHTEMOC, S. A., SEGUROS AZTECA, S. A., ASEGURADORA MEXICANA, S. A.
Y LA PENINSULAR COMPAÑÍA NACIONAL DE SEGUROS, S. A
A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA INSTITUCIÓN.
P R E S E N T E S.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 1o., 10, 18 y 2O de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; 1o. 3o., 4o. fracciones XI y XII
del Reglamento de la mencionada Ley; Convenio de Concertación que celebran la Procuraduría General de la República,
Afianzadora Insurgentes, S. A., Seguros La República, S. A., Seguros América, S. A., Aseguradora Cuauhtémoc, S. A.,
Seguros Azteca, S. A., Aseguradora Mexicana, S. A. y la Peninsular Compañía Nacional de Seguros, S. A.; y
CONSIDERANDO
Que es compromiso primordial de la Procuraduría General de la República expedir las disposiciones que regulen el
actual de los Agentes del Ministerio Público Federal, en relación a la forma en que deben conducirse en el ejercicio de sus
funciones, observando en todo momento los principios de constitucionalidad y legalidad.
Que con fecha lunes 14 de octubre de 1991, el Titular de la Institución firmó con Afianzadora Insurgentes S. A.,
Seguros la República S. A., Seguros América, S. A., Aseguradora Cuauhtémoc, S. A., Seguros Azteca, S. A. Asegurador;
Mexicana, S. A. y la Peninsular Compañía Nacional de Seguros, S. A., el documento consistente en Convenio de
Concertación con el objeto de garantizar la libertad caucional del probable responsable y cubrir con oportunidad el pago de
la reparación del daño ocasionado en los delitos cometidos con motivo del tránsito de vehículos.
Que debido a las características y elementos constitutivos de los delitos no intencionales o culposos que se
generan en el tránsito de vehículos, resulta indispensable establecer las medidas y mecanismos pertinentes, que respondan
a los justos reclamos que la sociedad demanda, proporcionando celeridad en los trámites, para evitar con ello vicios,
rezagos, deformaciones y corruptelas.
Que por todo lo anterior y para el cabal cumplimiento del convenio concertado con la iniciativa privada, es menester
instruir debidamente a los servidores públicos de la Dependencia, cumpliendo así con la simplificación administrativa
ordenada por el Ejecutivo Federal por lo que he tenido a bien expedir la siguiente:
CIRCULAR
PRIMERO.- Los Agentes del Ministerio Público Federal deberán observar en todos y cada uno de sus términos los
compromisos adquiridos con Afianzadora Insurgentes, S. A. Seguros la República, S. A., Seguros América, S. A.,
Aseguradora Cuauhtémoc, S. A., Seguros Azteca, S. A. Aseguradora Mexicana, S. A. y la Peninsular Compañía Nacional de
Seguros, S. A.
SEGUNDO.- Para los efectos del artículo anterior el Agente del Ministerio Público Federal que conozca de hechos
constitutivos de algún delito no intencional o culposo cometido con motivo del transito de vehículos procederá a:
Martes 17 de diciembre de 1991
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a) Determinar la libertad del inculpado fijando la caución respectiva, así como determinar el monto de la garantía de
resarcimiento, atendiendo a la estimación de los daños causados conforme a la inspección ministerial que practique y en los
demás elementos de prueba de que disponga, todo ello apegado a la legislación aplicable, asegurándose en todo momento
que queden cubiertos por el monto del producto mixto "fianza-seguro para el conductor", asentando en la averiguación
previa respectiva, la distinción entre el monto que garantiza la libertad caucional y el relativo al resarcimiento del daño;
b) Recibir la tarjeta de acreditación que exhiban los fiados-asegurados, con el propósito de obtener su libertad
caucional en los casos en que proceda ese beneficio, así como para garantizar el resarcimiento de los daños causados,
tanto en bienes como en las personas, a las víctimas ofendidos, siempre y cuando el monto a garantizar no rebase la
cantidad de $200'000,000.00 (Doscientos Millones de Pesos MN. 00/100) por lo que hace a la libertad caucional y el mismo
tanto en lo referente al resarcimiento del daño;
c) Informar a la afianzadora o aseguradora que corresponda en su caso, sobre la utilización de la tarjeta "fianzaseguro del conductor", mediante oficio en el que queden asentados todos y cada uno de los datos correspondientes a la
averiguación previa de que se trate, anexando copia de la "forma-recepción de la tarjeta de acreditación.
d) Realizar el trámite correspondiente una vez recibida la tarjeta de acreditación señalada en el inciso anterior,
llenando los datos establecidos en la "forma-recepción de la tarjeta de acreditación", devolviendo al interesado la tarjeta y el
comprobante que señalará en forma expresa y clara las cantidades que por concepto de libertad caucional y resarcimiento
del daño, se aplican para el caso concreto, no omitiendo anexar a la indagatoria el original del citado recibo;
e) Entregar en depósito el vehículo objeto del ilícito imprudencial, a cualquiera de las partes signantes del convenio
de concertación celebrado, a disposición del conductor o de quien acredite la legitima propiedad o posesión del mismo,
previa garantía satisfactoria de lo señalado en el inciso a), con excepción de los vehículos que hayan sido reportados como
robados y aquellos de los que no se acredite su legal estancia en el país; y
f) Hacer efectiva la póliza "fianza-seguro del conductor", por conducto de la Procuraduría General de la República,
o a través de la Tesorería de la Federación, por lo que se refiere al monto que garantiza la libertad caucional, en términos de
lo establecido por el artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales, cuando el probable responsable no
acudiere al llamado del Ministerio Público Federal a la afianzadora no lo presentare, sin causa justificada, dentro del plazo
de diez días hábiles siguientes, contados a partir del momento en el que se le requiera la comparecencia de su fiado, sin
perjuicio de girar a la Policía Judicial Federal, la orden de presentación que corresponda.
TERCERO.- Comunicar a Afianzadora Insurgentes S. A., la determinación del no ejercicio de la acción penal,
cuando se establezca cualquiera de las hipótesis que contempla el artículo 137 del Código Federal de Procedimientos
Penales. Si se determinara ejercitar acción penal, turnar el recibo comprobante de Fiado-Asegurado, a la autoridad judicial
que corresponda, a fin de que esta determine la procedencia de la misma, especialmente por lo que hace a la garantía de la
libertad caucional del inculpado.
CUARTO.- Queda prohibido a los Agentes del Ministerio Público Federal recibir el producto mixto "fianza-seguro
para el conductor", en los casos en que se hayan cometido delitos imprudenciales con motivo del tránsito de vehículos y se
trate de hechos competencia de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal o de las Procuradurías de los
Estados, debiendo sujetarse a las disposiciones leganales establecidas para esos supuestos.
QUINTO.- El producto denominado "fianza-seguro para el conductor", no surtirá efectos por lo que respecta a la
libertad caucional del fiado, en aquellos casos en que se hayan cometido delitos imprudenciales con motivo del tránsito de
vehículos y no se cumpliere con los requisitos señalados en el artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales,
sin embargo deberán aceptar la "fianza-seguro para el conductor", a fin de que la parte ofendida o víctima se encuentre
protegida y garantizada en cuanto el resarcimiento de los daños causados, situación que deberá asentarse en forma clara
en el expediente de averiguación previa de que se trate.
SEXTO.- Los Agentes del Ministerio Público Federal para la fijación del monto del daño causado se sujetarán a lo
dispuesto en los artículos 30, 31 y 34 del Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la
República en Materia de Fuero Federal, y demás disposiciones aplicables, dejando a salvo los derechos de las víctimas u
ofendidos sobre cualquier eventual reclamación que por las vías legales conducentes hicieren valer.
SÉPTIMO.- Siempre que para el mejor cumplimiento de lo aquí dispuesto, resulte necesario expedir normas o
regulaciones que precisen o detallen su aplicación, el Subprocurador de Averiguaciones Previas someterá al Procurador lo
conducente.
OCTAVO.- Los Servidores Públicos de la Institución deberán proveer en la esfera de su competencia lo necesario
para la estricta observancia y debida difusión del contenido de este documento.
Martes 17 de diciembre de 1991
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NOVENO.- Al Servidor Público responsable de la inobservancia de los términos de esta Circular, se le sancionará
de conformidad a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, con independencia de
cualquiera otra que resulte.
TRANSITORIO
ÚNICO.- La presente Circular entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 11 de diciembre de 1991.- El Procurador General de la República, Ignacio Morales Lechuga.- Rúbrica.