RESOLUCIÓN N® 029 .2016

PERU
Ministerio
Autoridad Nacional
de Agricultura y Riogo
del Agua
^bunal Nacional
lesolución de
.. •: t'
"Decenfe de (asPersonascon DiKspacAteií en e'Peni"
'Año de la cofísolJdación tfeí Mar de Grau'
RESOLUCIÓN N® 0 29 .2016-ANA/TNRCH
Lima, 2 2 ENE. 2016
EXP.TNRCH
2fl5-2015
cm"
IMPUGNANTE
33587-2015
ÓRGANO
AAA Mantan
Agente Municipal del Anexoúe San Luis deVaico
MATERIA
Usotenpiral de
UBICACIÓN
política
Distrito
maiginat
;
Mito
Proirtrtía
ConcepdOn
Departamento
Junln
SUMILLA:
Se declara quecarece de ob/eto emíirpromnciamiento respectoal recurso de apslación inl&pu^to porel Agertte Municipal delAnexo de
SanLuis de Yaco de laMunicipalidad Distrital deMito contra laResolución Adnvnisfrativa W* 0Q17-93-ATDRM/CDRHporhaberseproducido
le sustracción de la materia.
1. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO
El recurso deapelación interpuesto pote! Agente Municipal delAnexo de San Luis de Yaico de laMunicipalidad
Distrital de Mito contra la Resolución Administrativa N" 0017-93-ATDRH/CDRH de fecha 25.02.1993, emitida
por la Oficina Sub Regional de Desarroilo Junin de la Dirección General de Agricultura, que otorgó renovación
yampliación de penniso para ia ocupación del área margina! a favor delseñor Clemente Galván Relicario.
2. DELIMITACIÓN DELA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA
El agente municipal delAnexo de San Luis de Yaico de la Municipalidad Distrital de Mito solícita que se declare
la nulidad de la Resoluciói Administrativa N® 0017-93-ATDRH/CDRH.
3. FUNDAMENTO DEL RECURSO
El Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaico de la Municipalidad Distrital de Mito ftjndamenta su recurso
en los siguientes fundamentos;
3.1. El señor Urbano Resino Mendoza Basurto viene ocupando el ten-eno denominado "La Isla" ubicado en la
margen derecha del río Mantaio afectando elderechos de los pobladores del Anexo de San Luis de Yaico
3.2. Dicho terreno está comprendido en el área maiginai cuya ocupación fue autorizada a favor del señor
Clemente Galván Relicario mediante la Resolución Administrativa N° 0017-93-ATDRH/CDRH que
prorrogó dicha autorización porel plazo de tres años.
j.José ^ 4. ANTECEDENTES
AGUliPHUfRTAS
CCtl
4.1.
Através de la Resolución Administrativa N® 01-90-UARH/CDRH de fecha 10.01.1990, la Unidad Agraria
Departamental XVI - Junin del Ministerio de Agricultura otorgó'permiso a Dn. ClementeGalvánRelicario,
para la ocupación de hasta siete (7) hectáreas de terreno marginal ubicado en el paraje 'Isla Salas'en la
margen derectia del río Msnfaro del Anexo de San Luis de Yaico, del distrito de Mito, provincia
Concepción, departamento Junin, por el término de tres (3) años a partir de la fecha ..."(sic).
Con la Resolución Administrativa N" 0017-93-ATDRH/CDRH de fecha 25.02.1993. la Dirección Regional
de Agricultura de la Oficina Sub Regional de Desarrolto Junin del Gobierno Regional Andrés Avelino
Cáceres dispuso 'Otorgar'Renovación y permiso de ampliación' a don Clemenle Galván Relicario, para
continuidad de uso de siete (7) has. de área marginalinicialmente otorgadocon fVicremento totalde hasta
quince (15) has. con cuatro mil ciento ochenta (4.180.00) metros cuadrados, denominado 'IslaSalas del
rio Manlaro' con fines de siembra de cultivos temporales conrecojo antes delperiodo de avenidas delrío
Mantaro y continuar conla ejecución de trabajos de defensa' (sic).
4.3.
Conel escritopresentado el 26.02.2015, la señora Berina EusebiaCastillo de Rojas, señalando ser Agente
Municipal del Anexo de San Luis de Yaico de la Municipalidad Distrital de Mito, solicitó ante la Dirección
Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Junin la nulidad de la Resolución Administrativa N°
0017-93-ATDRH/CDRH.
4.4. Mediante el Oficio N''012-2015-GRJ-DRA/OAJ de fecha 12.03.2015, la Dirección Regional de Agricultura
del Gobierno Regional de Junin remitió el escrito delAgente Municipal delAnexo de San Luis de Yaico a
la Autoridad Administrativa delAgua Mantaro con la finalidad de atenderdicho pedido.
4.5. Con el escrito presentado el 17.03.2015 ante la Autoridad Administrativa del Agua Mantaro, el señor
Delson Dario Guillermo Huaylinos, en su calidadde Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaico de
la Municipalidad Distrital de Mito, aclaró que el pedido de nulidad contenido en el escrito presentado el
26.02.2015 debe ser considerado como un recurso de apelación contra la Resolución Administrativa N°
0017-93-ATDRH/CDRH. Asimismo, adjuntó copia de la Resolución Administrativa N° 01-90-UARM/CERM
de fecha 10.01.1990.
4.6. Mediante el Oficio N° 088-2015-ANA-AAA.MANTARO de fecha 08.04.2015, la Autoridad Administrativa
del Agua Mantaro remitió el expediente a este Tribunal.
4.7. A través del escrito presentado el 15.04.2015. el señor Simón Verástegui Enrique solicitó el uso de la
palabra para r^dir infonne oral.
4.8. Con el escrito presentado el 22,04.2015, el señor Delson Dario Guiliemio Haylinos se apersonó ante esta
instanciaindicando ser Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaico de la Municipalidad Distrital de
Mito y solicitó el uso de la palabra para rendir informe oral, precisando que el señor Simón Verástegui
Enrique interviene como su abogado,
5. ANÁLISIS DEFORMA
Competencia del Tribunal
' VAN
llCHEZ'
5.1, Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas tiene competencia para conocer y
resolver el presente recurso de apelación, de confonnidad con el articulo 22® de la Ley N® 29338, Ley de
Recursos Hídricos, los artículos 14" y 15® del Reglamento de Oiganización y Funciones de la Autoridad
Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N" 006-2010-AG. asi como el articulo 20° de su
Reglamento Interno, aprobado por Resolución Jefatura! N® 096-2014-ANA.
6. ANÁLISIS DEL RECURSO DEAPELACIÓN
iff. José
^
ASIÍJEBTAS
6.1. Con la Resolución Administrativa N" 01-90-UARM/CERM de fecha 10,01.1990, se autorizó al señor
Clemente Galván Relicario la ocupación de siete hectáreas de ten-eno ubicado en la margenderecha del
rio Mantaro, en el Anexo de San Luis de Yaico deldistrito de Mito, provincia de Concepción, departamento
de Junin, por el plazo de tres años computables desde la fecha de su emisión, de manera que el plazo
venció el 10.01,1993,
vOCSl
6.2. Mediante la Resolución Administrativa N® 0017-93-ATDRH/CDRH de fecha 25.02.1993, se renovó la
autorización otorgada al señor Clemente Galván Relicario y si bien en la mencionada resolución no se
estableció de manera expresa el plazo de dicha renovación, se entiende que fue otorgada porel mismo
plazo concedido en el acto original, es decir por tres años, computable desde el 10.01.1993 hasta el
10,01,1996. de manera que a lafecha la Resolución Administrativa N® 0017-93-ATDRH/CDRH ya no está
vigente.
6.3. A fi-avés del Decreto Supremo N® 12-94-AG publicado el 27,03.1994, se declararon áreas intangibles los
cauces, riberas y fajas marginales de los rios, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento:
quedando prohibido su uso para fines agrícolas y asentamiento humano y se dispuso derogar todas las
disposiciones que se opongana dicha regulación.
6.4. Según lo indicado en el numeral 5,3. la Resolución Administrativa N" 0017-93-ATDF^/CDRH hatenido
vigencia hasta el 10.01.1996 y de acuerdo a lo dispuesto en et Decreto Supremo N® 12-94-AG, se
concluye que la Resolución Administrativa N® 0017-93-ATDRM/CDRH a lafecha no surteefectos.
6.5. Entanto con ei recurso de apelación interpuesto portí Agente Municipal delAnexo de San Luis de Yaico
de la Municipalidad Distrital de Mito se pretende la nulidad de la Resolución Administrativa N" 0017-93ATDRM/CDRH y considerando que dicho acto administrativo en la actualidad ya noestá vigente, este
Tribunal considera que existe un hecho que imposibilita la continuación del procedimiento, habiéndose
producido la sustracción de la materia de confonnidad con lo dispuesto en el numerá 186.2 del artículo
186® de la Ley del Procedimiento Administrativo General y por lo tanto carece de objeto que emitir
pronunciamiento sobre ei recurso de apelación referido.
6.6. Porotro lado, cabe precisar que, en el supuesto de que el acto cuestionado estuviera vigente, ninguna de
las personas que han intervenido en el expediente señalando ser Agente Municipal dei Anexo de San
Luis de Yaico de la Municipalidad Distntal de Mito, han acreditado tener poderes o facultades para
representar a dicho gobierno local de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53® de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Por lo tanto, el Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaico
de la Municipalidad Distrital de Mito carece de legitimidad para obrar.
Además, considerando que la Resolución Administrativa N" 0017-93-ATDRH/CDRH fue emitida el
25.02.1993, se advierte que el plazo de quince (15) días hábiles contemplado en el artículo 207' de la
Le/ del Procedimiento Administrativo General paraimpugnar los act'^s administrativos na vencido.
6.7. Finalmente yen atención a loexpuestoen el numeral anterior, este Tribunal considerainnecesario atender
d ludido de infonne oral formulado por el Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaicc de la
Municipalidad Distrital de Mito en sus escritos presentados el 15.04.2015 yel 22.04.2015.
Vista ia opinión contenida en el Informe Legal N® 036-2016-ANA-TNRCH/3T y porlas consideraciones expuestas,
este Tribunal Nacional de Resolución de Confnjversias Hídricas,
RESUELVE;
I".-
Declarar que carece de objeto emitir pronunciamiento respecto al recurso de apelación interpuesto por el
Agente Municipal del Anexo de San Luis de Yaico de la Municipalidad Distrital de Mito contra la Resolución
Administrativa N°0017-93-ATDRM/CORH, porhaberse producido la sustracción de la materia.
2®.-
Dar porconcluido el procedimiento y disponer su archivo.
Regístrese, notifique y pubiiquese en el portal
de la Autoridad Nacional delAgua,
LUIS AdUILAR HUERTAS
SANCHEZ
VOCAL
VOCAL
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DELFINA RUE OSTOtC
PRFStnPMTA
PRESIDENTA