I Boletin China-AL y el Caribe

Panorama político y
económico de las relaciones
entre América Latina y China
I Boletín Semestral
Agosto 2013 - Enero 2014
FLACSO Agosto 2013 - Enero 2014
Adrián Bonilla
Secretario General
Investigadores:
María Fernanda Morales C.
Edgardo Fonseca Zúñiga
Coordinación:
Isabel Álvarez Echandi
Email: [email protected]
Nota de descargo: La información producida en este Boletín no compromete la opinión o
posición institucional de FLACSO o CAF, expresa simplemente el trabajo de sistematización
y ordenamiento de la misma hecha por el equipo de investigación y coordinación.
Índice
PRESENTACIÓN.....................................................................................5
INTRODUCCIÓN....................................................................................7
RELACIONES DE CHINA
CON PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.................................9
Ámbito político.......................................................................................9
Ámbito económico...............................................................................17
Comercial.............................................................................................17
Inversión extranjera directa..................................................................24
Proyectos..............................................................................................31
Ámbito cultural.....................................................................................34
RELACIONES DE CHINA CON ORGANISMOS REGIONALES............36
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................39
Agosto 2013 - Enero 2014
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Presentación
Hoy, en el ámbito del Sistema Internacional se constatan cambios profundos e importantes que, de
una u otra manera, han impactado a la región latinoamericana, como es la crisis económicofinanciera originada en el 2008; la alteración profunda de los equilibrios y de la tradicional asimetría
que durante décadas caracterizó la relación entre la UE y la región latinoamericana; la baja
prioridad que Estados Unidos ha dado a América Latina en su agenda de política exterior y la
profundización de las relaciones de América Latina con China, por mencionar tan sólo algunos.
China se ha convertido en un socio comercial estratégico para la región. Esto conlleva a
preguntarse si en este contexto se han alterado o no los equilibrios y la tradicional asimetría que
durante décadas caracterizó la relación, por ejemplo, entre los Estados Unidos y América Latina, así
como sobre las posibilidades de transformación que en este entorno tendrían los socios extra
hemisféricos. Es necesario, también, reflexionar acerca del impacto de esas nuevas y diversas
interacciones en la proyección global de la región y en los patrones de inserción de la misma en la
política y en la economía internacionales.
El siguiente trabajo forma parte del Proyecto Nuevas dimensiones internacionales y sociales en
América Latina: América Latina y sus relaciones con China en un mundo en transformación. Este
Proyecto, que se realiza con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
busca identificar las tendencias, intereses y políticas en las relaciones estratégicas birregionales
entre América Latina y China, a la luz de esta nueva coyuntura de transformaciones globales en el
Sistema Internacional.
Para la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales es grato presentar y entregar el siguiente
Boletín Nº1 que contiene una revisión semestral de los comunicados oficiales de los diversos
ministerios o secretarías estatales, así como los documentos producidos por organismos
internacionales y noticias de los principales diarios de la región latinoamericana y del Caribe
vinculados con las relaciones entre la República Popular China y los países de la región. Para ello, el
documento se ha dividido en cuatro grandes secciones: La primera, que corresponde al ámbito
político y brinda un panorama de los principales intercambios a nivel diplomático; la segunda
parte, que aborda el ámbito económico y comprende las relaciones a nivel de comercio bilateral,
atracción de inversión extranjera directa y gestión de proyectos, especialmente, el tema del
desarrollo de infraestructura; posteriormente, se hace un recuento de los principales sucesos en
materia de intercambio cultural para, finalmente, hacer un análisis de las interacciones que ha
tenido China Continental con algunos organismos de integración regional latinoamericanos y del
Caribe. De esta forma, esperamos que este sea un instrumento útil, permanente y visible para
estudiantes, académicos(as) y formadores(as) de opinión interesados en profundizar en la estrategia
de China en un sistema internacional de cambio y, especialmente, en la configuración de su
relación con América Latina y el Caribe.
Dr. Adrián Bonilla Soria
Secretario General de FLACSO
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Introducción
China ha vuelto su mirada hacia América Latina dado su interés por abastecerse de
recursos naturales (petrolíferos, minerales, alimentos, entre otros) y posicionarse en zonas
consideradas como estratégicas por su cercanía con potencias como los Estados Unidos.
Este acercamiento se ha traducido en un mayor intercambio comercial, el cual registró,
durante el periodo 2000-2012, una tasa promedio del 30,8% anual, llegando a la suma de
258 300 millones de dólares para el año 2012, con una oferta exportable que llega a los
2900 productos1, con un intercambio comercial que se ha multiplicado por 22 entre 2000
y 2012 y con déficit comercial global a favor de América Latina durante este periodo
(Brasil, Venezuela, Chile y Perú tuvieron superávits a favor) según la Secretaria Ejecutiva de
la CEPAL, Alicia Bárcena2, determinando una una relación comercial caracterizada por la
supremacía en las exportaciones latinoamericanas y caribeñas al gigante asiático de
bienes primarios (69% del total que se exportó a China lo constituyeron los bienes
primarios para el año 2011) y dominadas por las importaciones de material de alta
tecnología desde este país (el 41%) en una dinámica de comercio interindustrial.
De continuar el crecimiento en el intercambio comercial, según proyecciones de la CEPAL
(2013)3 en Chinese foreign direct investment in Latin America and the Caribbean llevará a
que China se posicione como el segundo socio comercial de América Latina para el 2020,
superando a la Unión Europea y representando el 18,5% de las importaciones totales y el
16,1% de las exportaciones latinoamericanas y del Caribe para ese año y que, de
permanecer un crecimiento del 14%, se esperaría que, para el 2016, el intercambio
comprenda los 400 000 millones de dólares, según lo estima este organismo de la ONU
en el estudio Promoción del Comercio y la inversión con China. Desafíos y oportunidades
en la experiencia de las cámaras empresariales latinoamericanas4.
De acuerdo con este documento, la inversión extranjera directa, ha experimento un
crecimiento sustancial cercano a los 9 mil millones de dólares por año a partir del 2010,
donde destacan las inversiones en petróleo, gas y el sector minero; mientras que la
llegada de capitales al sector servicios no han sido significativas (se excluye al sector
bancario y las navieras).
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Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. (noviembre 2013). Inició VII Cumbre Empresarial ChinaAmérica Latina y el Caribe. En: http://www.comex.go.cr/sala_prensa/comunicados/2013/noviembre/CP1702.aspx
Bárcena, A. (agosto 2013). Relaciones de comercio e inversión entre China y América Latina.
En:http://www.cepal.org/comercio/noticias/documentosdetrabajo/0/50680/haciendo_neg_CH_ABarcena
_22_ago_2013.pdf
CEPAL. (November 2013). Chinese foreign direct investment in Latin America and the Caribbean. En:
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/1/51551/Chineseforeigndirectinvestment.pdf
CEPAL. (Noviembre 2013). Promoción del comercio y la inversión con China. En:
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/51652/Promociondelcomercio.pdf
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En el aspecto político el acercamiento ha sido notorio reflejado en las visitas de
mandatarios o altos jerarcas latinoamericanos y del Caribe a este país; así como reuniones
bilaterales en el marco de foros internacionales. La mayoría de estos encuentros
finalizaron con la firma de acuerdos basados en la cooperación económica, técnica,
cultural y científica entre los países, lo que evidencia dos aspectos: una América Latina
más consciente por consolidar sus lazos con China, en vista de su dinamismo económico e
influencia internacional, y una China anuente a emplear el comercio y la cultura como dos
herramientas de entrada a la región latinoamericana.
Aspecto relevante en este acercamiento, lo ha sido el factor cultural: la apertura de
institutos Confucio, los intercambios estudiantiles, la oferta de becas para estudiar
mandarín; o bien, una especialización universitaria; el intercambio de conocimientos
científicos, la promoción, tanto de las artes chinas en América Latina como de la cultura
latina en China son sólo algunas de las expresiones de una relación China- América Latina
y el Caribe en proceso de fortalecimiento.
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Relaciones de China con países de América Latina y el Caribe
•
Ámbito político
Durante el periodo de setiembre a diciembre varios mandatarios y altos funcionarios
latinoamericanos y del Caribe realizaron visitas oficiales a China; o bien se reunieron con
sus similares de China en eventos internacionales:
La primera de estas visitas la hizo la Primera Ministra de Jamaica, Portia Simpson, (durante
el mes de agosto) en la que, además, sostuvo encuentros con el Primer Ministro, Li
Kequiang y el presidente del Congreso Nacional, Zhang Dejiang; durante su estancia
también se desarrollaron reuniones con grandes empresas de infraestructura y se anunció
la apertura de la oficina regional de China Communications Construction Company
(CCCC), producto de la visita se firmaron varios acuerdos: Construcción de dos centros
educativos para niños, la posible expansión del Instituto Confucio en la Universidad de
West Indies; un incremento en en el Acuerdo Económico y Técnico por 16 millones de
dólares para ser ejecutados en proyectos identificados por ambos Gobiernos como
importantes; un préstamo por 300 millones de dólares cedido por el China Ex Im Bank
para el Programa Mayor de Desarrollo de Infraestructura y la oferta de 40 becas para
especialización en el área de salud5.
Así también, el presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, visitó la nación asiática en
setiembre para firmar cerca de 28 documentos de cooperación bilateral, producto de la
Alianza Estratégica establecida entre ambos países en el año 2001; a saber6:
1. Acta final de la XXI Comisión Mixta de Alto Nivel.
2. Tercer Protocolo de Enmienda al Acuerdo entre el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Popular China sobre el
Fondo de Financiamiento Conjunto Chino Venezolano (Tramo C).
3. Acuerdo entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno
de la República Popular China para la Exención Mutua de Visas para Portadores de
Pasaportes Diplomáticos, Pasaportes de Servicio y Pasaportes de Asuntos Públicos.
4. Programa de Intercambio Educativo entre el Ministerio del Poder Popular para la
Educación Universitaria, el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Innovación de la República Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Educación
por la República Popular China para los años 2014-2016.
5. Acuerdo por canje de notas sobre el curso de funcionarios públicos para el año
2014.
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6
The Office of the Prime Minister. (September 2013). Prime Minister’s Statement on the Official Trip to
China. En: http://opm.gov.jm/prime-ministers-statement-on-the-official-trip-to-china/
El Universal. (setiembre 2013). Acuerdos de la Comisión Mixta de Alto Nivel Venezuela-China. En:
http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130924/acuerdos-de-la-comision-mixta-de-alto-nivelvenezuela-china
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6. Programa Ejecutivo al Convenio de Intercambio cultural entre el gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Popular China
para el Periodo 2014-2016.
7. Acuerdo entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular China
para el Intercambio de Datos y Aplicaciones de Satélites de Percepción Remota.
8. Memorándum de entendimiento para la Constitución de una empresa Mixta entre
PDVSA y SINOPEC para el Desarrollo del Bloque JUNIN 1.
9. Carta de intención entre el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras de la República Bolivariana de Venezuela y las Empresas Heilongjiang
Nongken Beidahuang Business Trade liability Group Co, LTD; y China CAMC
Engineering, Co LTD de la República Popular China.
10. Memorándum de entendimiento entre PDVSA, Banco de Desarrollo de China,
Banco de China y CITIC Construcción.
11. Lineamientos de Cooperación entre el Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores, Justicia y Paz de la República Bolivariana de Venezuela y la
empresa china National Electronics Import and Export Corporation "ceiec" de la
República Popular China para la puesta en marcha del Sistema Integral de
Monitoreo y Asistencia SIMA.
12. Contrato de préstamo para el Tramo C del fondo conjunto chino-venezolano.
13. Acuerdo marco entre PDVSA y CNPC para el desarrollo de JUNIN 10.
14. Carta de intención entre la compañía china Gezhouba Group y el Instituto Nacional
de Desarrollo Rural (inder), para el Proyecto Integral de Desarrollo Agrario
Socialista Sistema de Riego el Cenizo.
15. Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierra de la República Bolivariana de Venezuela y la empresa china CAMC
Engineering, Co., Ltd. de la República Popular China.
16. Carta de intención entre la compañía CITIC Construction Co., Ltd, y el Ministerio
del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, de la República Bolivariana de
Venezuela, para el desarrollo agrícola en la zona de Caucagua, Estado Miranda
17. Carta de intención entre el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y
Tierras (MPPAT) y la empresa china CAMC Engineering Co., Ltd (China CAMCE)
para la adquisición de cinco (5) complejos agroindustriales azucareros,
repotenciación y ampliación de dos (2) centrales azucareras propiedad del estado
venezolano, mejora y optimización de producción de los centrales azucareros
Sucre, Trujillo, Venezuela, Caaez y Cazta así como la creación de una escuela de
formación socialista.
18. Carta de intención entre la compañía Sinohydro Corporation Limited y el Instituto
Nacional de Desarrollo Rural (INDER), para incorporar el Proyecto Integral de
Desarrollo Agrario ocialista sistema de riego las majaguas.
19. Carta de intención entre la empresa china, Haier Electrical Appliances Corp., Ltc,
de la República Popular China y la empresa Suvinca de la República Bolivariana de
Venezuela, para la compraventa de productos electrodomésticos.
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China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
20. Convenio específico para establecer un centro de formación de
telecomunicaciones en Venezuela entre el Centro Nacional de Desarrollo e
Investigación en Telecomunicaciones (CENDIT), ente adscrito al Ministerio del
Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación por la República Bolivariana
de Venezuela, y la empresa ZTE Corporation y ZTE de Venezuela, C.A. por la
República Popular China.
21. Convenio específico para la instalación y operación de dos líneas de montaje
superficial para la producción de equipos de telecomunicaciones, entre Telecom
Venezuela C.A. empresa adscrita al Ministerio del Poder Popular para ciencia,
tecnología e innovación, por la República Bolivariana de Venezuela, y la empresa
ZTE Corporation y ZTE de Venezuela, C.A. por la República Popular China.
22. Convenio específico para la instalación del Centro Venezolano de Gestión de
Conocimiento y Alta Tecnología (GECAT) entre la Fundación Instituto de Ingeniería
para Investigación y Desarrollo Tecnológico (FIIDT), adscrita al Ministerio del Poder
Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación, por la República Bolivariana de
Venezuela, y la empresa ZTE Corporation y ZTE de Venezuela, C.A. por la
República Popular China.
23. Convenio específico para la instalación y operación de dos líneas de montaje
superficial para la producción de equipos de telecomunicaciones, entre Telecom
Venezuela C.A. empresa adscrita al Ministerio del Poder Popular para ciencia,
tecnología e innovación, por la República Bolivariana de Venezuela, y la empresa
Huawei Technologies C.O. Ltd. de la República Popular China y Huawei
Technologies de Venezuela, S.A.
24. Convenio de cooperación entre el Ministerio del Poder Popular para Ciencia,
Tecnología e Innovación de la República Bolivariana de Venezuela, por medio de
la Fundación Centro Nacional de Investigación y Certificación en Vivienda, Hábitat
y Desarrollo Urbano y la China Academy of Building Research (CABR) de la
República Popular China para el intercambio de información y experiencias,
prestación de servicios y la capacitación científico-técnica en la evaluación de
materiales y tecnologías constructivas en el marco de la Gran Misión Vivienda
Venezuela.
25. Programa de trabajo 2014-2015 entre el Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Protección Social de la República Bolivariana de Venezuela y la
Oficina del Consejo de Estado para la erradicación de la pobreza y el
desarrollo de la república popular china.
26. Memorando de entendimiento sobre el Plan de actividades para la instalación de
una planta de ensamblaje de autobuses en Venezuela entre el Ministerio del Poder
Popular para industrias de la República Bolivariana de Venezuela y la empresa
Yutong Hongkong Limited de la República Popular China.
27. Carta de intención para la elaboración de la propuesta de proyecto y construcción
de edificaciones destinadas a las comandancias generales de la aviación y de la
armada de la F.A.N.B., entre el órgano superior del Sistema Nacional de Vivienda y
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Hábitat de la República Bolivariana de Venezuela y CITIC International Contracting
Co., Ltd. de la República Popular China.
28. Acta de compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para la Defensa de la
República Bolivariana de Venezuela y la empresa China North Industries
Corporation (NORINCO) de la República Popular China para la adquisición de
material y equipos para la fuerza armada nacional bolivariana Período 2014-2016.
Por otra parte, ambos países acordaron el establecimiento, en el marco de la celebración
de su 40 aniversario de relaciones diplomáticas, de un Foro de Cooperación ChinoLatinoamericano orientado a “mejorar las relaciones de Pekín con todo el continente”7
Otra de las visitas oficiales fue la que realizó el Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba,
Bruno Parrilla, a Beijing en el mes de noviembre para reunirse con el presidente Xi
Jinping en el marco de la celebración del 53 aniversario del establecimiento de relaciones
diplomáticas entre ambos países8. También, se celebró la XXVI sesión de la Comisión
Intergubernamental de Cooperación en la que se firmó la agenda bilateral para el
próximo quinquenio y la adopción de nueve documentos sobre proyectos económicos
concretos9. Otro de las visitas, por parte de mandatarios del Caribe es la que tiene
programada la Primer Ministra de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-Bissessar’s, en el mes
de enero del 2014 para inaugurar la primer sede diplomática en este país10.
Por su parte, el Canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, también viajó en noviembre al
Gigante Asiático para reunirse con su par chino, Wang Yi, en la celebración de la sétima
consulta política entre los Ministerios de Relaciones Exteriores. Resultado de esta visita se
firmó el Convenio de Servicios Aéreos Ecuador-China para establecer 14 frecuencias
semanales en cuanto a vuelos entre los países y se acordó la reunión de expertos de
ambas naciones para la futura negociación de un Acuerdo de Comercio para el
Desarrollo11. Así mismo, el vicepresidente, Jorge Glas visitó este país en el mes de enero
del 2014 para participar en el foro de inversión “Ecuador-crece” y donde sostuvo,
además, un encuentro con su homólogo chino, Li Yuanchao 12, con el presidente de
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ABC.es. (setiembre 2013). China presta 3700 millones de euros a Venezuela a cambio de su petróleo. En:
http://www.abc.es/internacional/20130923/abci-china-presta-millones-euros-201309230640.html
Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (noviembre 2013). Presidente de China, Xi Jinping, recibió
hoy al Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba. En: http://www.cubaminrex.cu/es/presidente-de-chinaxi-jinping-recibio-hoy-al-ministro-de-relaciones-exteriores-de-cuba
Granma Internacional. (setiembre 2013). Califican de exitosa, comisión intergubernamental China-Cuba.
En: http://www.granma.cu/espanol/noticias/25septiem-califican.html
Newsday. (Enero 2014). PM for China. En: http://www.newsday.co.tt/politics/0,188983.html
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. (noviembre 2013). Ecuador y China impulsa la
cooperación y la relación bilateral en distintas áreas. En: http://cancilleria.gob.ec/ecuador-y-chinaimpulsan-la-cooperacion-y-la-relacion-bilateral-en-distintas-areas/
El Universo. (enero 2014). Jorge Glas anuncia que turistas chinos podrán entrar a Ecuador sin visado. En:
http://www.eluniverso.com/noticias/2014/01/22/nota/2069926/jorge-glas-anuncia-que-turistas-chinospodran-entrar-ecuador-visado
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China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
China National Petroleum Corporation (se espera para marzo cerrar un acuerdo por 7000
millones de dólares para la construcción de una megarrefinería donde esta empresa
tendrá el control sobre el 30% de las acciones13), Zhou Jiping, para aprobar el informe de
viabilidad de la Refinería del Pacífico y con los representantes del Banco Comercial e
Industrial de China, interesados en financiar dicho proyecto14. Por otra parte, la visita
contempló la firma del Convenio de Cooperación entre el Consejo Chino para el fomento
del Comercio Internacional (CCPIT) y el Instituto de Exportaciones e Inversiones
Extranjeras (PROECUADOR)15.
Por su parte, el Presidente de Bolivia, Evo Morales, realizó una visita de Estado durante
diciembre en la que suscribió un convenio de financiamiento por 35 millones de dólares y
un memorándum de entendimiento orientado en la agilización del programa de seguridad
ciudadana en este país de Suramérica. Dicho programa incorpora financiamiento por 55
millones de dólares e incluye el trabajo de compañías chinas; otro de los objetivos de la
visita de Morales era presenciar el lanzamiento del primer satélite boliviano, Túpac
Katari16.
En el caso de Perú, el Presidente del Congreso Nacional, Fredy Otarola, se reunió con su
homólogo chino, Zhan Dejiang, con el fin de estrechar lazos bilaterales. Otarola también
se reunió con el Vicepresidente, Li Yuanchao17.
Otros mandatarios latinoamericanos aprovecharon eventos internacionales para reunirse
con el representantes del Gobierno Chino, como lo fue la Cumbre del G-20, la cual tuvo
lugar en setiembre en Rusia, donde la presidenta de Argentina, Christina Fernández,
sostuvo un encuentro con el presidente Xi Jinping. Como resultado se firmaron varios
convenios con China; entre ellos: el convenio para la mejora y reactivación de algunas
líneas ferroviarias (San Martín, Mitre y Belgrano Cargas) por un monto total de 4100
millones de dólares. Además, se firmó un Memorándum de Entendimiento para el
Establecimiento de la Comisión Binacional Permanente entre ambos Gobiernos, un Plan
de Acción Conjunta para el periodo 2013-2017 y un Memorándum de Entendimiento para
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Portafolio. (enero 2014). Ecuador busca más financiación de China. En:
http://www.portafolio.co/internacional/ecuador-y-financiacion-china
Businessinsider. (enero 2014). Ecuador, China advance refinery plans. En:
http://www.businessinsider.com/china-refinery-ecuador-2014-1
Vicepresidencial del Gobierno de Ecuador. (enero 2014). Ecuador firma convenio de cooperación con
China. En: http://www.vicepresidencia.gob.ec/ecuador-firma-convenio-de-cooperacion-con-china/
Ministerio de Relaciones Exteriores. (diciembre 2013). Bolivia y China firman convenios de financiamiento
por 35 millones de dólares. En:
http://www.rree.gob.bo/WebMre/principal.aspx?pagina=np09.htm&ruta=notasprensa/2013/2013_diciem
bre/
Xinhua. (enero 2014). Chinese legislator pledges stronger ties with Peru. En:
http://news.xinhuanet.com/english/china/2014-01/13/c_133041671.htm
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Agosto 2013 - Enero 2014
el Establecimiento de un Mecanismo de Diálogo Estratégico para la Cooperación y la
Coordinación económica entre los dos países18.
Así mismo, la Presidenta de Brasil, Dilma Roussef se reunió con el mandatario chino en
dicho evento; situación en la que ambos países se comprometieron a impulsar la
cooperación dentro de los BRICS e instó al Presidente chino a visitar Brasil con motivo de
la Cumbre de los BRICS que se llevará a caso en el 201519. Además, el vicepresidente
brasileño, Michel Temer, realizó una visita oficial a China para presidir la III Reunión de la
Comisión Sino-Brasileña de Alto Nivel de Concertación y Cooperación (COSBAN) en la
que se evaluó el Plan Decenal de Cooperación Brasil-China 2012-2021 y participar en el
Foro de Macao (este reúne a los países de habla portuguesa con China para discutir temas
relacionados con la cooperación económica, comercial, educativa y cultural)20.
También, en el marco de esta Cumbre, el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, se
reunió con el mandatario Chino para firmar el Memorándum de Entendimiento entre la
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China y la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público de los Estados Unidos Unidos Mexicanos sobre la
Promoción de Inversión y se prevé la aprobación preliminar de una línea de crédito por
parte del China Ex - Im Bank por un monto de 500 millones de dólares al Banco Nacional
de Comercio Exterior (Bacomext)21.
Mientras tanto, la Cumbre de Líderes APEC 2013, celebrada en octubre Bali (Indonesia),
fue el escenario para la reunión del mandatario chileno, Sebastián Piñera, con su
homólogo de China. Durante el encuentro se firmó un memorándum de entendimiento
para establecer la Comisión Binacional Permanente entre China y Chile y otro para el
establecimiento de un mecanismo de diálogo estratégico para la Cooperación Económica
y de Coordinación22. Así también, se ha evidenciado un acercamiento en materia de
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Presidencia de la Nación Argentina. (setiembre 2013). La Presidenta se reunió con su par de China y
afirmó que se reforzaran los lazos de cooperación entre ambas naciones. En:
http://www.presidencia.gob.ar/informacion/conferencias/26690
Xinhua Español. (setiembre 2013). China y Brasil prometen impulsar cooperación dentro del BRICS. En:
http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2013-09/05/c_132695234.htm
Ministério das Relaçoes Exteriores. (noviembre 2013). Visita del Señor Vicepresidente de la República a
China, III Reunión de la COSBAN y IV Conferencia Ministerial del Foro de Macao.
En:http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/visita-do-senhor-vice-presidente-darepublica-a-china-iii-reuniao-da-cosban-e-iv-conferencia-ministerial-do-forum-de-macau-macau-cantao-epequim-4-a-9-de-novembro-de-2013
Presidencia de la República. (setiembre 2013). Se reúnen los presidentes de México, Enrique Peña Nieto
y de China, Xi Jinping, por tercera ocasión. En: http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/sereunen-los-presidentes-de-mexico-enrique-pena-nieto-y-de-china-xi-jinping-por-tercera-ocasion/
Gobierno de Chile. (octubre 2013). Jefe de Estado se reúne con el Presidente de la República Popular de
China. En: http://www.gob.cl/noticias/2013/10/06/jefe-de-estado-se-reune-con-el-presidente-de-larepublica-popular-de-china.htm
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China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
fuerzas armadas, muestra de ello fue la visita que realizaran unidades de la Armada de
China a este país suramericano con el fin de llevar a cabo ejercicios conjuntos23. También,
el presidente Piñera se comprometió con el impulso al establecimiento de un foro de
cooperación regional entre China y América Latina24.
Paralelo a estos acercamientos diplomáticos, otros países afianzan su presencia en Asia
mediante estrategias promocionales a nivel político y económico, como lo es el caso de
Colombia que, en el mes de diciembre, lanzó en China la estrategia de promoción de
Colombia en Asia; como iniciativa de la Dirección de Asia, África y Oceanía del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia25.
A nivel regional se desarrollaron actividades en las que se discutieron las relaciones entre
China y América Latina, entre ellas el Sexto Foro Legal China América Latina, el cual tuvo
lugar en Ecuador y en el que se abordaron “asuntos sobre las relaciones de cooperación,
comercio internacional, Estado de Derecho y desarrollo entre el gigante asiático y la
región americana”26. En materia comercial, se llevó a cabo la VIII Cumbre Empresarial
China-América Latina y el Caribe en Costa Rica, a la que asistieron representantes de 20
países27 de la región; así como empresarios y altos funcionarios del Gobierno chino con el
fin de promover el comercio y la inversión bilateral.
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Xinhua Español. (octubre 2013). China considera a Chile “un importante socio estratégico”, dice
embajador. En: http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2013-10/01/c_132766538.htm
América Economía. (octubre 2013). China y Chile se comprometen a promover la cooperación bilateral.
En: http://www.americaeconomia.com/node/102363
Ministerio de Relaciones Exteriores. (diciembre 2013). Colombia se sigue posicionando con éxito en Asia.
En: http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/2013-12-30/8307
El País. (octubre 2013). Ecuador acogerá el foro económico-legal China-América Latina. En:
http://economia.elpais.com/economia/2013/10/09/agencias/1381282890_360730.htl
Crhoy.com. (noviembre 2013). China brinda recomendaciones a Costa Rica en el arranque de la cumbre
de empresarial. En: http://www.crhoy.com/china-brinda-recomendaciones-a-costa-rica-en-el-arranquede-la-cumbre-empresarial/
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Agosto 2013 - Enero 2014
Tabla No. 1
Reuniones de mandatarios o altos funcionarios latinoamericanos y del Caribe con el
Presidente de China (agosto 2013 – enero 2014)
País
Representante
Jamaica
Portia Simpson
(Primera Ministra)
Bolivia
Evo Morales
(presidente)
Diciembre
Visita de Estado
Argentina
Christina Fernández
(presidenta)
Setiembre
Reunión con el presidente
Xi Jinping en el marco de
la Cumbre G-20
Dilma Rousseff
(presidenta)
Setiembre
Reunión con el presidente
Xi Jinping en el marco de
la Cumbre G-20
Michel Temer
(Vicepresidente)
Noviembre
Visita oficial
México
Enrique Peña Nieto
(Presidente)
Setiembre
Reunión con el presidente
Xi Jinping en el marco de
la Cumbre G-20
Venezuela
Nicolás Maduro
(presidenta)
Setiembre
Visita de Estado
Chile
Sebastián Piñera
(presidente)
Octubre
Reunión con presidente Xi
Jinping en Cumbre APEC
2013
Noviembre
Visita oficial
Noviembre
Visita oficial
Enero
2014
Visita oficial
Enero
2014
Visita oficial
Estrechar lazos diplomáticos
Febrero
2014
Visita oficial
Apertura de embajada y acercamiento
diplomático
Brasil
Bruno Parrilla
(Canciller)
Ricardo Patiño
(Canciller)
Cuba
Mes
Agosto
(última
semana)
Naturaleza del encuentro
Motivo
Visita de Estado
Firma de acuerdos en materia de
infraestructura y educación.
Ecuador
Jorge Glas
(Presidente)
Perú
Trinidad y
Tobago
Fredy Otarola
(Presidente del
Congreso)
Kamla PersadBissessar’s
(Primera Ministra)
Fuente: Elaboración propia a partir de diversas fuentes.
16
Firma de acuerdos de financiamiento en
materia de seguridad ciudadana y
supervisión lanzamiento del satélite Túpac
Katari
Firma de Convenios en materia de
infraestructura, establecimiento de una
comisión binacional, un plan de acción y un
mecanismo de diálogo
Fortalecimiento de los BRICS
Evaluación del Plan Decenal de
Cooperación Brasil-China 2012-2021
Firma de Memorándum de entendimiento
para la promoción de inversiones y
aprobación preliminar de línea de crédito a
Bancomext.
Firma de convenios en: infraestructura,
educación, ciencia, tecnología, finanzas,
cultura, etc.
Firma de acuerdos para establecer una
comisión binacional y un mecanismo de
diálogo permanente.
Celebración de XXVI sesión de la Comisión
Intergubernamental de Cooperación
Firma de Convenio de Servicios Aéreos y
programación de reunión para negociar
Acuerdo de Comercio
Promoción de ecuador como destino
turístico, consolidación del proyecto de la
Refinería del Pacífico y firma de convenios
de cooperación
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
•
Ámbito económico
o Comercial
Suramérica
China se ha convertido en el principal o uno de los principales socios comerciales de los
países latinoamericanos, en el caso de Venezuela, este país exportó, en el 2012, el 15%
del total de sus ventas al exterior a la nación asiática; mientras que importó el 17% desde
este país. Así mismo, “Venezuela exportó 626 000 barriles diarios a China” durante los
primeros cuatro meses del 2013, periodo en el cual vendió 754 000 barriles a los Estados
Unidos28. De acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil en su informe
Venezuela: Intercâmbio comercial com a China e com o Brasil por principais grupos de
produtos, Venezuela ha mantenido una balanza comercial histórica superavitaria con
China, con un crecimiento del intercambio comercial de USD 742 millones en el 2003 a
USD 23 843 millones para el 2012; mientras que en el periodo de enero a setiembre del
2013 se contabilizó un intercambio de US$14 838 millones con un saldo superavitario para
Venezuela de 5 650 millones de dólares29. Así también se muestra que mientras China
vende cerca del 58%
en maquinarias y automóviles; Venezuela vende el 94%,
aproximadamente, en combustibles (aceite de petróleo crudo) y sólo una pequeña
fracción en minerales y demás bienes.
En el caso de Uruguay destaca el interés por explorar e incrementar el mercado de carne,
evidencia de ello fue que “se exportaron 200 millones de dólares en los primeros siete
meses del 2013”, lo que representa un 30% del total de exportaciones del sector30; frente
a los 88 millones US$ que se vendieron en el 2012, es decir, se experimentó un
incremento del 127,3%, convirtiendo al Gigante Asiático en el principal comprador de
este bien. Así también, se ha experimentado un dinamismo comercial manifiesto en las
exportaciones entre ambos países, las cuales, en entre 2005 y 2012 aumentaron 680%
llegando a la cifra de 4 400 millones de dólares, sobresaliendo la venta de carne, la lana,
soja y el software31.
28
29
30
31
Noticias24. (setiembre 2013). Venezuela ha recibido $ 36 millardos de China: relaciones avanzan a una
“velocidad impresionante”. En: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/195704/temir-porrasrepublica-china-ha-financiado-36-millardos-de-dolares-a-venezuela/
Ministério das Relações Exteriores. (Novembro de 2013). INTERCÂMBIO COMERCIAL COM A CHINA E
COM O BRASILPOR PRINCIPAIS GRUPOS DE PRODUTOS. En:
http://www.brasilglobalnet.gov.br/ARQUIVOS/IndicadoresEconomicos/ICChinaVenezuela_e_BrasilVenez
uela.pdf
Presidencia. República Oriental del Uruguay. (octubre 2013). Rosario Portell subrayó que en 2013
Uruguay exportó más de US$200: en carnes a China:
http://www.presidencia.gub.uy/Comunicacion/comunicacionNoticias/rosario-portell-exportacionescarnicas
Presidencia. (setiembre 2013). Entre 2005 y 2012 las inversiones comerciales entre Uruguay y China
aumentaron 680%. En: http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/miem-china
17
Agosto 2013 - Enero 2014
En el caso de Perú, China se posiciona como el principal socio comercial de la nación Inca
en el sector minero con ventas que ascienden a los 14 000 mil millones32; por su parte, las
exportaciones no tradicionales sumaron los 60 millones de dólares durante el periodo
enero-agosto del 2013, es decir, un aumento del 64%; sobresaliendo las exportaciones de
uvas frescas, la tara en polvo y el maíz blanco gigante33. No obstante, se reportó una
caída de las exportaciones hacia China al mes de octubre correspondiente al 7,5%, ya que
se alcanzaron 5 961 millones de dólares para ese lapso, fundamentalmente, por una
disminución en el envío de cobre, hierro y plomo; lo cual impacta directamente a la
economía de este país, puesto que China ha cobrado relevancia en la economía peruana
al ser el segundo destino de las exportaciones totales de esta nación suramericana,
donde las exportaciones se han multiplicado 13 veces en los últimos 10 años al llegar a
7850 millones de dólares en el 201234. Se espera que, para el 2014, las exportaciones no
tradicionales al mercado chino incrementen en un 15%35.
En el caso de Ecuador según el Reporte de PetroEcuador36, la balanza comercial total ha
mostrado un comportamiento histórico deficitario llegando a los USD 1 625 278 a julio
del 2013 a favor de China. Mientras tanto, el intercambio comercial entre ambos países
aumentó en un 32% durante el periodo enero-septiembre del 2013 respecto al año
anterior, alcanzando los 2984,3 millones de dólares, de acuerdo con un informe del Banco
Central de esa nación; donde destacan las ventas de petróleo, banano, harina de
pescado, madera, metales, cacao y camarones; constituyéndose en el 90% de la totalidad
de exportaciones al 2012 ocupando el segundo lugar socio comercial después de
Venezuela37. Debido a este fuerte nexo comercial y con el objetivo de fortalecer más el
intercambio económico, el Gobierno de Ecuador anunció, en el mes de enero del 2014, la
32
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35
36
37
El Comercio. (octubre 2013). MEM: Sector minero peruano exporta US$ 14 000 millones a China. En:
http://elcomercio.pe/economia/1649792/noticia-mem-sector-minero-peruano-exporta-us14000-milloneschina
El Comercio. (octubre 2013). Exportaciones agropecuarias no tradicionales a China crecen 67% a agosto.
En: http://elcomercio.pe/economia/1650938/noticia-exportaciones-agropecuarias-no-tradicionales-chinacrecen-67-agosto
El Comercio. (diciembre 2013). Exportaciones peruanas a China cayeron 7,5% hasta octubre. En:
http://elcomercio.pe/economia/peru/exportaciones-peruanas-china-cayeron5-hasta-octubre-este-anonoticia-1674503
RPP. (enero 2014). Exportaciones peruanas a China crecerán 15% este año. En:
http://www.rpp.com.pe/2014-01-17-exportaciones-peruanas-a-china-creceran-15-este-anonoticia_662646.html
PRO ECUADOR. (septiembre 2013). China. Ficha técnica país. En: http://www.proecuador.gob.ec/wpcontent/uploads/2013/09/Ficha-T%C3%A9cnica-China-Sep-2013.pdf
América Economía. (diciembre 2013). Comercio entre Ecuador y China 31% a septiembre. En:
http://www.americaeconomia.com/node/106338
18
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
supresión de visado para ciudadanos y ciudadanas chinos(as); medida que no ha sido
imitada por Pekín38.
Bolivia, al igual que Ecuador, también cuenta con una balanza comercial deficitaria, la
cual, a partir del año 2011, ha incrementado en un 137% en las importaciones desde esta
nación asiática y una oferta exportable reducida de 70 productos frente a los 4043 bienes
que se importan39.
Dentro de esta misma lógica, en el que las importaciones superan a las exportaciones
China es el segundo socio comercial de Argentina sólo superado por Brasil con
exportaciones por un monto de 4951 millones de dólares (incremento interanual del 19%)
e importaciones por 8848 millones de dólares para el año 2012 (22% más)40.
Por su parte, Chile cuenta con una relación estrecha con China reflejada en un intercambio
comercial que, según la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales,
llegó a los 32 651 millones de dólares, experimentando un incremento del 22% en
promedio anual desde el año 2005 (año en que entró en vigencia el TLC). Dentro de esta
relación el saldo comercial “(…) ha sido positivo para Chile en los últimos 10 años (…)”con
una oferta exportable en la que predominan las ventas de cobre (80,2% del total
exportado) y con un acelerado crecimiento de exportaciones no mineras como las frutas
(variación de 109,1% para el periodo 2011-2012), así mismo, en el 2012 el número de
empresas que chilenas que exportaban al mercado chino se duplicó llegando a 921,
mientras que la canasta exportadora pasó de 290 productos en el 2005 a 506 bienes en
el 201241.
A sí mismo, Brasil es otro de los países suramericanos con mayor dinamismo comercial
con China siendo el principal socio comercial de la nación asiática en América Latina,
mientras que China es el principal socio comercial de Brasil a nivel global,
consolidándose, en el año 2013, como el primer comprador y vendedor de la nación
suramericana, con exportaciones registradas por el monto de 46 mil millones
(incrementado 10,8% respecto al 2012; mientras que las ventas a los estados unidos
38
39
40
41
El Comercio. (enero 2014). Sin visas, Ecuador busca ampliar el nexo económico. En:
http://www.elcomercio.com/politica/Ecuador-China-visa-turismo-migracion-chinosJorge_Glas_0_1072092864.html
Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia. (octubre 2013). Bolivia y China avanzan en la
consolidación en sus relaciones económicas. En:
http://www.rree.gob.bo/WebMre/principal.aspx?pagina=np10.htm&ruta=notasprensa/2013/2013_octubr
e/
La información.com. (noviembre 2013). Argentina y China firmarán acuerdo de intercambio de
información aduanera. En:http://noticias.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/comerciointernacional-extranjero/argentina-y-china-firmaran-acuerdo-de-intercambio-de-informacionaduanera_ci1r4nKugBMhFCPuEqaFK6/
Ministerio de Relaciones Exteriores. (septiembre 2013). Evaluación de las relaciones comerciales entre
Chile y China: A siete años de la entrada en vigencia del tratado de libre comercio. En:
http://www.direcon.gob.cl/2013/09/8372/
19
Agosto 2013 - Enero 2014
descendieron un 8,2% para ese año) e importaciones por 37 mil millones42. De acuerdo
con el Ministério das Relações Exteriores esta nación ocupa el puesto 16 como destino de
las exportaciones chinas para el 2012. Cerca del 78% de las exportaciones brasileñas
están dominadas por tres rubros: minerales, semillas/granos y combustibles; mientras que
el 52% de la totalidad de importaciones está comprendido por maquinaria eléctrica y
mecánica. Además, la nación carioca ocupa el noveno lugar como proveedor de bienes y
se constituye como el principal proveedor de soya al mercado chino aportando 5,1
millones de toneladas de los 6,4 millones de toneladas que consumió China al mes de
agosto del 201243. La balanza comercial de Brasil con el gigante asiático registró un
superávit de 8 200 millones a favor del primero para agosto del 2013, donde destacan la
venta de commodities como el hierro, la soja y el azúcar44.
Por su parte, Colombia ha tratado de posicionarse en el mercado Chino como destino
turístico de gran atractivo, prueba de ello es el incremento cercano al 57% de los flujos
de visitantes asiáticos a este país suramericano al pasar de 4 876 en 2010 a 7 646 en el
201245.
Centroamérica y México
Uno de los eventos más importantes a nivel comercial realizados durante este periodo fue
la VII Cumbre Empresarial China, Latinoamérica y el Caribe (se realiza cada año desde el
2007 y se alterna la sede entre China y algún país latinoamericano y caribeño) que tuvo
lugar en Costa Rica y contó con la participación de 20 países de la región, 800
empresarios(as) y comprendió cerca de 1500 reuniones bilaterales46 y la participación de 9
promotoras de comercio exterior y 15 cámaras empresariales de América Latina con el
resultado de la firma de 45 Memorandos de Entendimiento entre las promotoras y
42
43
44
45
46
Globo. (enero 2014). China foi de novo principal vendedor e comprador do Brasil em 2013. En:
http://g1.globo.com/economia/noticia/2014/01/china-foi-de-novo-principal-vendedor-e-comprador-dobrasil-em-2013.html
Chicago Tribune. (September 2013). Brasil domina negocios de soja con China durante 2013. En:
http://articles.chicagotribune.com/2013-09-23/news/sns-rt-negocios-soja-brasil-china20130923_1_toneladas-soja-brasil-abiove
O Globo. (septiembre 2013). Exportações brasileiras para os EUA recuam, mas China compra mais e
salva balança. En: http://oglobo.globo.com/economia/exportacoes-brasileiras-para-os-eua-recuam-maschina-compra-mais-salva-balanca-9942821
Proexport. (septiembre 2013). En: http://www.proexport.com.co/noticias/colombia-es-elegida-comomejor-destino-turistico-en-china
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. (noviembre 2013). Más de 800 empresarios confirmados
para la Cumbre Empresarial China, Latinoamérica y el Caribe. En:
http://www.comex.go.cr/sala_prensa/comunicados/2013/noviembre/CP-1696.aspx
20
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
cámaras empresariales; dentro del que se puede mencionar la participación de Costa Rica
en la conformación de un Comité Empresarial China-América Latina47.
Para enero del 2014 China se colocó como el cuarto socio comercial de Centroamérica,
desplazando a México que estaba en este puesto. De acuerdo con la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA) Costa Rica, Guatemala, El Salvador,
Nicaragua, Honduras y Panamá exportaron a esta nación 545,4 millones de dólares, es
decir, un 2,7% del total de las exportaciones; así mismo, se importaron cerca de 3391,2
millones, lo que equivale a un 7,3% de todas las importaciones48
En el caso de Costa Rica, el intercambio comercial entre este país y la nación asiática ha
incrementado más de la mitad que hace seis años atrás, alcanzando los 6200 millones de
dólares49, con un déficit comercial notorio para Costa Rica que, en el lapso enero-octubre
del 2013 alcanzó ventas al mercado chino por USD 321 millones, 19% más comparado
con el mismo periodo del año 201250, razón por la cual Costa Rica seleccionó este país
como uno de los primeros para dar a conocer su marca país “Esencial Costa Rica”51. Por
otra parte, a nivel turístico, la llegada de visitantes chinos incrementó un 18,5% para el
2013 respecto al año anterior, es decir, se pasó de 6573 visitantes a 7791, según el
Instituto Costarricense de Turismo52
China representa un socio comercial de vital importancia para la economía mexicana,
siendo el segundo socio comercial a escala mundial, con un intercambio comercial, para el
año 2012, de 62 657 millones de dólares y una inversión acumulada de 280 millones de
dólares para el periodo 1999- junio 2013, razón por la cual, durante el mes de noviembre
se llevó a cabo, en la Ciudad de México, la Primera Reunión del Grupo de Alto Nivel
47
48
49
50
51
52
Ministerio de Comercio Exterior. (noviembre 2013). Costa Rica tuvo una exitosa Cumbre Empresarial
China-América Latina y el Caribe. En:
http://www.comex.go.cr/sala_prensa/comunicados/2013/noviembre/CP-1704.aspx
Revista Summa. (enero 2014). China, el líder mundial en comercio, gana terreno en Centroamérica. En:
http://www.revistasumma.com/economia/45345-china-el-lider-mundial-en-comercio-gana-terreno-encentroamerica.html
El Financierocr.com. (septiembre 2013). Zona económica especial de China en Costa Rica estará lista en
menos de un año. En: http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Zona-economica-ministraAnabel-Gonzalez_0_372562742.html
La nación.com. (noviembre 2013). Exportaciones de Costa Rica a China se recuperan de fuerte caída. En:
http://www.nacion.com/economia/politica-economica/Exportaciones-nacionales-China-recuperanfuerte_0_1380461951.html
El Financiero.cr. Esencial Costa Rica ya llegó a India y China. En:
http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Marca_pais_Costa_Rica-Esencial_Costa_Rica-ComexAnabel_Gonzalez_0_370162997.html.
Crhoy. (enero 2014). Ingreso de turistas chinos creció 18,5% tras cambio de trámite de visas. En:
http://www.crhoy.com/ingreso-de-turistas-chinos-crecio-18-5-tras-cambio-de-tramites-de-visas-w3j5x/
21
Agosto 2013 - Enero 2014
Empresarial México-China (GANE) con el objetivo de dinamizar los flujos de inversión e
intercambio comercial53.
Por otra parte, China se ha convertido en un importante comprador de autos
ensamblados en México, registrando compras por 1 020 millones acumuladas de enero a
setiembre, lo que ha mostrado “un alza interanual de 45%, rompiendo récord y
registrando seis años de expansión continua”54, con un mercado meta que ha pasado de
adquirir autos sencillos a automóviles más complejos, debido al incremento en el poder
adquisitivo de ciertos sectores sociales chinos.
A pesar del incremento en los números de ventas a China; México se posiciona, según la
CEPAL, como el país latinoamericano con mayor déficit comercial correspondiente al 85%
del total del déficit con la nación asiática; según esta institución México exportó menos
del 2% a China durante el 2012 e importó cerca del 15% a esta nación 55; así mismo, el
país desea posicionarse en el mercado chino en otras áreas diferentes a la industria
automovilística o minera; por ello se ha decidido promocionar el emblemático producto
tequila 100% de agave con ventas proyectadas, para el 2 018 en 100 millones de
dólares56.
Caribe
Para la región Caribe destaca la cifra del comercio total entre Cuba y China, el cual, hasta
agosto del 2013, había llegado a los 10 mil millones de dólares, incrementando unos 25%
respecto al mismo periodo del año anterior, con exportaciones por parte de La Habana,
cercanas a los 450 millones de dólares57.
Países sin relaciones diplomáticas con China
Un dato de suma relevancia es la interacción comercial de algunos países que no tienen
relaciones diplomáticas con China, más no se constituye en un impedimento para su
acercamiento comercial; como lo es el caso de República Dominicana, lugar donde se
53
54
55
56
57
Secretaría de Economía. (noviembre 2013). Concluye con éxito la primera reunión del grupo de alto nivel
empresarial México-China. En: http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/sala-deprensa/comunicados/9998-boletin171-13b
El Economista. (diciembre 2013). Rompe México récord en exportación de autos a China.
En: http://eleconomista.com.mx/industrias/2013/12/15/rompe-mexico-record-exportacion-autos-china
El Diario.mx. (diciembre 2013). De AL, México tiene el mayor déficit con China.
En:http://diario.mx/Economia/2013-12-09_4c154691/de-al-mexico-tiene-el-mayor-deficit-con-china/
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (octubre 2013). Anuncian
con la cámara nacional de la industria tequilera campaña de promoción en China. En:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/anuncian-con-la-camara-nacional-de-la-industriatequilera-campana-de-promocion-en-china/
Agencia Cubana de Noticias. (octubre 2013). Crece intercambio comercial entre Cuba y China. En:
http://www.ain.cu/2013/octubre/31aem_intercambio_comercial.htm
22
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
celebró, durante el mes de setiembre del 2013, la V Exposición Comercial de China
Popular en la República Dominicana en la que participaron 30 empresas chinas, lo que
evidencia un interés de mayor acercamiento, prueba de ello es que China ha cobrado
relevancia desde el año 2011, constituyéndose como el tercer mayor mercado para las
exportaciones de este país insular, después de los Estados Unidos y Haití y, desde el año
2009, es la segunda mayor fuente de importaciones, con compras, en el año 2012,
cercanas a los 1000 millones de dólares, experimentando un crecimiento del 7,91%
respecto al año anterior58.
Otro de los países sin nexos formales con China es Paraguay donde el incremento de las
importaciones desde la nación asiática se ha hecho más que notorio, por lo que se calcula
que, para finales del 2013 podrían llegar a 3 842 millones de dólares, registrando un
aumento del 9% respecto al año anterior convirtiéndose en el segundo socio comercial
después del MERCOSUR59. O bien, Panamá, país que tampoco tienen relaciones
diplomáticas con China ocupa el quinto lugar como socio comercial de este país en la
región y registra un comercio bilateral que ronda los 6 700 millones de dólares; además,
China es el segundo mayor usuario del Canal de Panamá60.
Otro caso interesante lo es El Salvador, donde China se ha convertido en un socio
comercial estratégico con importación acumulada desde este país asiático de productos y
juguetes valorados en 5 000 millones de dólares61. Así mismo, las compras que realizara
China de azúcar guatemalteco para la zafra 2012-2013 alcanzaron la cifra de 341218 TM,
lo que representa un 20% del total de ventas, con ganancias por 153,7 millones de
dólares; una cifra nada despreciable para carecer de relaciones diplomáticas62. En el caso
de Honduras, se ha mostrado una tendencia a la baja del déficit comercial con China
Continental, correspondiente a 204 millones de dólares, es decir, un 38% menos que en el
2012, destacándose las exportaciones de óxido de hierro, con ganancias netas para el
2013 de 62,7 millones de dólares63
58
59
60
61
62
63
Xinhua Español. (septiembre 2013). Especial: China destaca intercambio con R. Dominicana en
inauguración de exposición comercial. En: http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/201309/27/c_132755953.htm
Hoy. (diciembre 2013). Récord de exportaciones de Paraguay---La contracara: Nos “invaden” los chinos.
En: http://www.hoy.com.py/negocios/record-de-exportaciones-de-paraguay...la-contracara-nos-invadenlos-chinos
ChinaDaily. (noviembre 2013). Panama looks to China for investment. En:
http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2013-11/01/content_17075616.htm
Summa. (diciembre 2013). Productos “Made in China” invaden mercado salvadoreño. En:
http://www.revistasumma.com/negocios/44964-productos-made-in-china-invaden-mercadosalvadoreno.html
Americaeconomia.com. (enero 2014). Asia compra 35% de cosecha de azúcar de Guatemala. En:
http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/asia-compra-35-de-cosecha-de-azucar-deguatemala
La Prensa. (enero 2014). Empresarios hondureños apuntan a China Continental. En:
http://www.laprensa.hn/economia/laeconomia/443660-98/empresarios-hondurenos-apuntan-a-chinacontinental
23
Agosto 2013 - Enero 2014
o Inversión extranjera directa
La estatal venezolana, Petróleos de Venezuela (PDVSA), firmó un memorando de
entendimiento para crear una empresa mixta junto la petrolera china Sinopec para
desarrollar el campo Junín 1, con el que se prevé la inversión de 14 000 millones de
dólares y la producción de 200 000 barriles de petróleo diarios. Por otra parte, el
Ministerio de Petróleo suscribió un memorando de entendimiento con el Banco de China,
el Banco de Desarrollo de China y la constructora Citic para elaborar un mapa minero de
Venezuela y realizar estudios técnicos para la explotación de uno de los principales
yacimientos de oro en el mundo: Las Cristinas64.
Las inversiones Chinas en Uruguay se ubican en el área de las comunicaciones, donde se
encuentran dos importantes empresas y el sector automotriz, en el que se ubican tres de
las principales compañías de autos65 y destacan las inversiones realizadas por la empresa
Geely en la construcción de una planta de armado por un valor de 40 millones de
dólares66. Otra inversión relevante anunciada durante este semestre lo es el anuncio del
grupo textil chino Texhong (una de las tres principales proveedoras del mundo en materia
prima para prendas de vestir) con una nueva planta industrial, cuya fase inicial está
valorada en US$ 70 millones de dólares y un valor proyectado de 250 millones de
dólares67.
Debido a su riqueza mineral la compañía Mimmetals, Zijing Mining Group, Chinalco y
Shougang anunciaron planes de inversión superiores a los 7 mil millones de dólares en
proyectos mineros en Perú para el año 201768; así mismo, las empresas Chinalco Mining
Corp International Ltd. y Jiangxi Copper han valorado la opción de adquirir el proyecto
Las Bambas por una suma de 5 mil millones de dólares, de concretarse el acuerdo este se
convertiría en la mayor adquisición de China en materia de minas cupríferas en el
mundo69, lo cual incrementaría la cifra de 4 000 millones de dólares, que corresponde a la
64
65
66
67
68
69
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de Gestión de Gobierno.
(s.f.). Venezuela y China suscribieron 12 convenios para fortalecer su alianza. En:
http://www.presidencia.gob.ve/Site/Web/Principal/paginas/classMostrarEvento1.php?id_evento=8993
Presidencia. (septiembre 2013). Entre 2005 y 2012 las inversiones entre Uruguay y China aumentaron
680%. En: http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/miem-china
Presidencia. (octubre 2013). Empresa Geely inauguró en URUGUAY SU PLANTA DE ARMADO para
abastecer al MERCOSUR. En:
http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/inauguracion-planta-automovilesgeely-mercosur-inversion
El País. (septiembre 2013). Industria textil ampliará proyecto de inversión en San José. En:
http://www.elpais.com.uy/economia/gente-negocios/industria-textil-china-presentara-octubre.html
Forbes. (setiembre 2013). Political Risk: What should Investors Know About China’s Interest In Peru?
En:http://www.forbes.com/sites/nathanielparishflannery/2013/09/17/political-risk-what-should-investorsknow-about-chinas-interest-in-peru/2/
The Wall Street Journal. (septiembre 2013). China Vies for Peruvian Copper.
En:http://blogs.wsj.com/moneybeat/2013/09/02/chinas-zest-for-copper-shows-up-in-peru/
24
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
IED china en este país, misma que se distribuye en el área minera, bancaria, de
infraestructura y comunicaciones70.
La empresa Chinalco inició operaciones en el yacimiento de cobre de Toromocho con
una inversión de 4820 millones de dólares71 Además, en el sector financiero el Industrial
and Commercial Bank of China iniciará operaciones en febrero del 2014 con la meta de
colocar cerca de 100 millones de dólares en créditos en el primer año y con la posibilidad
de otorgar créditos en moneda china en el futuro72
En el área petrolera se planean compras millonarias como la que pretende realizar la
empresa China National Petroleum Corp (CNPC) al estar cerca de comprar los activos de
Petróleo Brasileño Corp en Perú por un monto de 2000 millones de dólares73.
De acuerdo con la Secretaría de Economía de México, la IED china en este país alcanzó un
monto acumulado de 280 millones de dólares para el periodo 1999-junio 2013 siendo las
empresas Huawei Technologies, ZTE, Lenovo, Jinchuan Non-ferrous Group, Golden
Dragon, Copper Tube, Sinatex y TLC Corporation74 las principales empresas chinas con
inversiones en este país y constituyéndose este país como la sexta economía inversionista
del Asia-Pacífico75. Durante el último semestre del 2013 se anunció el avance de gestiones
entre China y México para construir una línea de ferrocarril en el Estado de Chihuahua con
un valor que oscila entre los 85 y 100 millones de dólares destinada a incrementar la
capacidad de transporte de mercancías entre este país y los Estados Unidos76. Dado el
interés mexicano por incrementar la atracción de capitales chinos, se suscribió un
memorando de entendimiento para la promoción de la inversión entre la Comisión
Nacional de Desarrollo y Reforma China y la Secretaría de Hacienda77. Por otra parte, la
70
71
72
73
74
75
76
77
Gestión. (octubre 2013). BVL: Inversión de China en Perú supera los US$ 4000 millones. En:
http://gestion.pe/economia/bvl-inversion-china-peru-supera-us-4000-millones-2079538
Spanish People.com. (diciembre 2013). Perú se consolida como potencia minera con inversión china,
afirma Humala. En: http://spanish.people.com.cn/31617/8481765.html
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http://www.larepublica.pe/30-01-2014/banco-chino-icbc-el-mas-grande-del-planeta-ingresa-al-mercadolocal
La República. (octubre 2013). Empresa compraría los activos petroleros que tienen Pterobrás en el Perú.
En: http://www.larepublica.pe/30-10-2013/empresa-china-compraria-los-activos-petroleros-que-tienepetrobras-en-el-peru
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Empresarial México China. En:http://www.economia.gob.mx/eventos-noticias/sala-deprensa/comunicados/9998-boletin171-13b
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http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2013-11/08/c_132871546.htm
Jornada. (septiembre 2013). Firman México y China memorando para promover la inversión bilateral.En:
http://www.jornada.unam.mx/2013/09/05/politica/011n1pol
25
Agosto 2013 - Enero 2014
aprobación de la reforma energética ha dado paso a un creciente interés de empresas
petroleras chinas por invertir en México78.
Ecuador se ha dado la ardua tarea de “atrapar” los capitales chinos para que inviertan en
el país; así mismo, pretende una relación más dinámica entre China y América Latina, para
ello impulsará las relaciones birregionales durante la presidencia pro témpore de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en el año 2013 y en
calidad de sede de la Secretaría General de la Unión Suramericanas (UNASUR)79.
Las inversiones de China en Ecuador se han dirigido a proyectos estratégicos relacionados
con la generación eléctrica (US$ 3800 millones) y se encuentran en proceso de recepción
de fondos la Refinería del Pacífico, el eje vial Manta-Manaos (Brasil), el Metro de Quito y el
proyecto aurífero de Fruta del Norte. Así mismo, como parte de su estrategia de penetrar
en el mercado chino de turismo durante el mes de noviembre se suscribió un acuerdo de
servicios aéreos80 con una proyección de recibir, en un periodo de cuatro años, 100 000
turistas provenientes de China81. Además, este país recibió un préstamo, durante el mes
de agosto, por parte de China por un monto de 1 200 millones de dólares, los cuales
serán reembolsables con las ventas de petróleo82, aproximadamente, Ecuador le estaría
vendiendo a este país el 90% de los envíos del oro negro en los próximos años, este
último préstamo, aunado con los anteriores, suman 9 mil millones de dólares, lo que
equivale al 11% del PIB de esta nación suramericana; de la totalidad de envíos a China el
60% son controlados por la estatal Petrochina83 (a mediados del año 2013 el 83% de las
empresas estatales chinas recibían el crudo ecuatoriano, mismas que lo revenden en otras
partes del mundo y conservan una pequeña parte para consumo interno)84. En este país
suramericano se ubican 60 empresas chinas que trabajan en el área de minería,
infraestructura o petróleo85.
78
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81
82
83
84
85
Milenio. (enero 2014). Empresas petroleras chinas quieren invertir en México. En:
http://www.milenio.com/negocios/empresas-chinas-invertir-Mexico-Julian_Ventura_0_222578074.html
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http://www.americaeconomia.com/node/106338
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http://www.cnnexpansion.com/economia/2013/11/29/china-se-aduena-del-petroleo-de-ecuador
El Universo. (noviembre 2013). China y Ecuador refuerzan lazos en áreas comerciales y de inversión. En:
http://www.eluniverso.com/noticias/2013/11/21/nota/1768391/china-ecuador-refuerzan-lazos-areascomerciales-inversion
26
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
En Cuba se anunció el establecimiento de una planta de ensamble de automóviles de la
empresa china Geely. Esta isla importa cerca del 50% de la producción y posee el mayor
volumen de ventas en el mercado interno86. Otro de los proyectos de inversión conjunta
anunciado durante este periodo es el establecimiento de una planta procesadora de leche
en polvo con un monto de 10 millones de dólares para brindar un mayor abasto a la
demanda nacional de este productos lácteo87.
Como parte de la estrategia diversificada en la inserción de mercados latinoamericanos
por parte de China se planea la creación en una Zona Económica Especial (ZEE) en
territorio costarricense para finales del 201488. Además, se encuentra en proceso la
posibilidad a aprobación de un préstamo por parte del Eximbank por 395 millones de
colones para ampliar una carretera con el requisito de que una empresa china se encargue
de las obras89.
Colombia ha entrado en negociaciones con la compañía China Railways Materials para
valorar la construcción de una línea ferroviaria que transporte el carbón que se enviará a
Asia a las costas del Pacífico con el objetivo de maximizar tiempos y disminuir costos de
transporte90.
A diferencia de un intercambio comercial cuantioso, la llegada de inversión extranjera
china a territorio chileno no ha representado una gran cifra, alcanzado los 9 millones de
dólares para el 2012 y los 4,8 millones de dólares para el periodo enero-marzo del 2013,
todas destinadas al sector minero91, se ha anunciado la inversión de una compañía minera
china privada por un monto de 20 millones de dólares durante el 2014 y con
proyecciones a invertir cerca de 100 millones en un lapso de cinco años92. Así mismo, la
86
87
88
89
90
91
92
Havana Times. Org. (diciembre 2013). Empresa china ensamblará autos en Cuba. En:
http://www.havanatimes.org/sp/?p=92668
CubaDebate. (noviembre 2013). Cuba y China construyen planta de leche en polvo en Camagüey. En:
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El Financiero.cr. (septiembre 2013). Zona económica especial de China en Costa Rica estará lista en
menos de un año. En: http://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/Zona-economica-ministraAnabel-Gonzalez_0_372562742.html
La Nación.com. (noviembre 2013). China cobraría $114 millones en intereses para ampliar ruta 32. En:
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Chile y China. A siete años de la entrada en vigencia del tratado de libre comercio. En:
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más importante de China. En: http://www.ciechile.gob.cl/ciechile-promueve-oportunidades-de-inversionen-la-feria-de-inversiones-mas-importante-de-china
27
Agosto 2013 - Enero 2014
tendencia podría cambiar con el anuncio, por parte de China Construction Bank
Corporation (segundo más grande del país y el quinto mayor del mundo) para
establecerse en este país con una inversión inicial estimada en 200 millones de dólares, en
octubre del 2013 dicho banco compró el 72% del brasileño Bicbanco93.
En Brasil el Banco de Construcción de China compró el Banco Industrial y Comercial
(BCC)-una de las cuatro mayores instituciones de crédito del país- por 720 millones de
dólares, adquiriendo el 72% de la participación accionaria total94. Las inversiones chinas en
Brasil se concentran en sectores como el petrolífero, energético y de transportes95; donde
resaltan empresas como CNOOC Ltd. y China National Petroleum que adquirieron
derechos de producción sobre los yacimientos petroleros de Libra96, estos anuncios de
inversiones forman parte de los 6800,5 millones de dólares que en los últimos cinco años
anunciaron diversos empresarios chinos que invertirían en el país amazónico, de los cuales
se han ejecutado US$2 40097. En el sector automotriz, durante el 2013, China superó a los
Estados Unidos y a Japón como el país con el mayor número de marcas en el mercado
brasileño, lo anterior, por la entrada de la empresa Geely98. También, empresas papeleras
planean invertir más de 10 000 millones de dólares durante el 2013-2020 en Brasil con el
fin de abastecer a un mercado chino en transición a una economía más sofisticada, lo que
convertiría a Brasil en el segundo mayor productor de pulpa de celulosa del mundo99.
En Bolivia existen algunas inversiones de empresas privadas chinas en el sector minero,
donde destaca la construcción de una planta piloto de baterías de litio en la localidad de
La Palca100. Por otra parte, existe interés de compañías chinas por explotar el
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94
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96
97
98
99
100
El Economista. (enero 2014). Banco chino invertirá 200 mdd en Chile. En:
http://eleconomista.com.mx/economia-global/2014/01/09/banco-chino-invertira-200-mdd-chile
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O Globo. (septiembre 2013). Exportações brasileiras para os EUA recuam, mas China compra mais e
salva balança. En:
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http://www.lagaceta.com.ar/nota/567427/economia/china-pierde-paciencia-brasil.html
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América Economía. (septiembre 2013). Técnicos chinos llegan a Bolivia para inspeccionar planta piloto
de baterías de litio. En: http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/tecnicos-chinos-lleganbolivia-para-inspeccionar-planta-piloto-de-baterias-de-li
28
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
“megayacimiento” de hierro del Mutún (cuenta con reservas de 40 000 millones de
toneladas de hierro 10 000 millones de toneladas de manganeso)101.
En términos de inversión china en Argentina se han hecho varios anuncios de relevancia
sobre la llegada de nuevo capital; entre ellos sobresale la noticia de que la empresa de
tecnología Huawei invertirá cerca de 20 millones para trasladar su sede de Brasil a
Argentina para sus operaciones de marketing, logística, ventas y finanzas102. En enero del
2014, se anunció la construcción de dos puentes, por parte de capital chino en la región
amazónica de este país, por un contrato que asciende a los 69,4 millones de dólares103 y
fue inaugurada una planta eólica por la empresa Hydrochina con un monto de 7,6
millones104.
Por su parte, se anunciaron inversiones argentinas en este país asiático para la
construcción de una planta de producción de vacunas antiaftosa de la República Popular
China en conjunto con una contraparte de este país por un monto inicial de US$ 60
millones de dólares105.
101
102
103
104
105
ChinaHoy. (September 2013). Interesa empresas chinas explotación yacimiento de hierro deMutún,
Bolivia. En:http://www.chinatoday.mx/eco/clae/content/2013-09/16/content_568216.htm
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http://latino.foxnews.com/latino/news/2014/01/24/chinese-company-to-build-bolivia-longest-rivers/
Estrategia & Negocios. (enero 2014). Bolivia inauguró planta eólica china. En:
http://www.estrategiaynegocios.net/blog/2014/01/02/bolivia-inauguro-planta-eolica-china/
Ámbito. (octubre 2013). Argentina instalará una planta de vacunas antiaftosa en China. En:
http://www.ambito.com/noticia.asp?id=710287
29
Agosto 2013 - Enero 2014
Tabla 2
Inversiones chinas América Latina y el Caribe y áreas con potencial de inversión
(agosto 2013 – enero 2014)
País
Áreas de inversión
Brasil
Telecomunicaciones, represas,
ferrocarriles
Carreteras, ferrocarriles, puentes
Banca y finanzas, industria papelera,
Ferrocarriles, petróleo
Chile
Colombia
Sector minero*, banca y finanzas
Ferroviaria
Costa Rica
Proyectos hidroeléctricos
Argentina
Bolivia
Cuba
Sector automotriz (ensamble)
Ecuador
Petróleo y proyectos de generación
eléctrica
Guyana
-------
Honduras
Proyectos hidroeléctricos
México
Ferroviarios
Canal interoceánico (proyecto en
construcción)**
Nicaragua
Perú
República
Dominicana
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
Áreas con potencial
------Explotación de Litio, hierro
Infraestructura (puentes y carreteras),
producción de papel
------------Apertura de zona económica especial
(ZEE)
Posibilidad de
establecer inversiones chinas en la
ZEE de Mariel (automotriz, farmacéutico,
biotecnología)
Proyectos futuros: Refinería del Pacífico,
Eje Vial Manta-Manaos, Metro de Quito,
Proyecto Aurífero Fruta del Norte.
Proyectos hidroeléctricos
Construcción del ferrocarril AtlánticoPacífico
-------------
-------
Banca, infraestructura,
telecomunicaciones, proyectos
hidroeléctricos
Infraestructura
Energías renovables
Infraestructura
Automotriz, comunicación, textil
Petróleo
------------Minería y agricultura
Fuente: Elaboración propia a partir de diversas fuentes.
* Chile registra una cifra muy baja de inversión china.
** La empresa encargada de la construcción, HKND tiene su casa matriz en Hong Kong, no obstante, se le
vincula con algunas estatales chinas como: China Railways Construction Corporation.
30
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
• Proyectos
Suramérica
Una parte importante de los proyectos desarrollados por empresas chinas en esta región
se han centrado en la construcción de represas hidroeléctricas. Según la organización
International Rivers China cuenta con 22 proyectos de esta naturaleza en América Latina, 3
que ya se completaron, 7 en proceso de construcción y 12 en etapa de propuesta, todos
ellos bajo el nombre de la estatal Sinohydro, que también está construyendo dichas
estructuras en Centroamérica, específicamente en Costa Rica y Honduras. Por otra parte,
dentro de los que se encuentran en fase de propuesta están proyectos destinados a Costa
Rica, Guyana, Perú, Argentina, dos en Honduras, seis en Ecuador, para un total de
inversión prevista de 4,5 mil millones de dólares106
Durante la visita de Nicolás Maduro a China se aprobaron acuerdos de cooperación
cercanos a los 20 000 millones de dólares, entre ellos un crédito de 5 000 millones de
dólares por parte del Banco de Crédito chino, suma que se destinara en proyectos de
vivienda, sector agrícola, transporte, industria, vialidad, electricidad, minería, salud, ciencia
y tecnología107 y como parte de los convenios suscritos la empresa china Haier Electrical
Appliances y la venezolana Suvinca firmaron una carta de intención para impulsar la
compra y venta de electrodomésticos que se utilizarán en el programa social “Mi Casa
Bien Equipada”108 y la compra de 2 000 autobuses a la empresa Yutong para modernizar
el transporte público del país suramericano109. Para enero del 2014 China ha
desembolsado más de 40 mil millones de dólares en el fondo de inversión bilateral110
En Uruguay, China financiará, junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un
fondo de 132,6 millones de dólares en el proyecto de dos parques eólicos ubicados en la
región sur de Uruguay111.
106
107
108
109
110
111
The Guardian. (enero 2014). Chinesse dam business in South America on the rise. En:
http://www.theguardian.com/commentisfree/2014/jan/31/latin-america-china-us-foreign-policy-reserve
América Economía. (septiembre 2013). Presidentes de Venezuela y China expresan voluntad de
consolidar alianza y firman acuerdos. En: http://www.americaeconomia.com/economiamercados/comercio/presidentes-de-venezuela-y-china-expresan-la-voluntad-de-consolidar-alian
Ministerio del Poder Popular para el Comercio. (septiembre 2013). Alianza China-Venezuela impulsará
programa MI Casa Bien Equipada. En: http://www.mincomercio.gob.ve/noticias/241#.UvE__z15Pl5
ABC.es. (septiembre 2013). China presta 3700 millones de euros a cambio de su petróleo. En:
http://www.abc.es/internacional/20130923/abci-china-presta-millones-euros-201309230640.html
Latino Fox News. (enero 2014). Chinese loans to Venezuela exceed $40 bn. En:
http://latino.foxnews.com/latino/news/2014/01/15/chinese-loans-to-venezuela-exceed-40-bn/
Bloomberg.(octubre 2013). IDB, China Fund to Provide $133 Million for Uruguay Wind Project. En:
http://www.bloomberg.com/news/2013-10-31/idb-china-fund-to-provide-133-million-for-uruguay-windproject.html
31
Agosto 2013 - Enero 2014
El Banco de Desarrollo de China donó US$8 235 470 a Perú en el marco del Convenio de
Cooperación Económica
y Técnica y tras la firma del Acuerdo Bancario sobre
Procedimientos Contables entre ambas naciones112. Además, autoridades encargadas de
la gestión del agua en ambas naciones firmaron un acuerdo de cooperación técnica,
científica y económica orientado a la mejora de los recursos hídricos de Perú113.
Ecuador y China suscribieron un memorando de entendimiento para identificar
mecanismos de cooperación tendientes a la erradicación de la pobreza y el
fortalecimiento de políticas púbicas en esta área y en el marco del Plan Nacional para el
Buen Vivir 2013-2017 que impulsa que Gobierno del Presidente Correa114.
En Brasil, la empresa CNR Corporation Ltd, se encargará de construir 15 trenes
subterráneos con capacidad de operar a elevadas temperaturas para Los juegos
Olímpicos que se realizarán en el 2016115.
En Bolivia las empresas china CAMC y China Railwa, así como la española Yapilo
construirán una línea férrea de 148 km116.
En Argentina la empresa Gezhouba Group Co Ltd. estará a cargo de la construcción de
dos represas por un monto de 4,7 mil millones de dólares con una participación del 60%
del presupuesto total por parte de la constructora china117
Caribe
Trinidad y Tobago recibió un escáner de Rayos X del tipo acelerador lineal por parte del
Gobierno chino para que sea utilizado por las autoridades portuarias del país caribeño y
con una capacidad de revisión de 200 contenedores por hora, lo anterior en el Marco del
Acuerdo sobre Cooperación Económica y Técnica suscrito en el año 2012 por ambos
112
113
114
115
116
117
América Economía. (diciembre 2013). Banco de la Nación del Perú y China Development Bank suscriben
acuerdo de procedimientos contables. En: http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/bancode-la-nacion-del-peru-y-china-development-bank-suscriben-acuerdo-de-proced
RPP. (octubre 2013). China cooperará con Perú para mejorar gestión de sus recursos hídricos. En:
http://www.rpp.com.pe/2013-10-24-china-cooperara-con-peru-para-mejorar-gestion-de-sus-recursoshidricos-noticia_642304.html
Xinhua Español. (septiembre 2013). Ecuador y China firmarán acuerdo de cooperación para erradicar
pobreza. En : http://spanish.xinhuanet.com/chinaiber/2013-09/27/c_132754450.htm
Global Times. (septiembre 2013). China’s CNR to make high-tech subway trains for Brazil. En:
http://www.globaltimes.cn/content/812088.shtml#.Uu_Wtz15Pl5
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Bolivia. En: http://www.expansion.com/2013/09/20/latinoamerica/empresas/1379666435.html
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http://www.reuters.com/article/2013/11/01/us-gezhouba-argentina-idUSBRE9A00KH20131101
32
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
Gobiernos118. De la misma forma, la estatal China Railway Ltd. estará a cargo de la
construcción del Hospital de Arima con un costo estimado de 1600 millones de dólares;
esta empresa también estará dentro de las cuatro compañías chinas que construirán seis
nuevos complejos de negocios para finales del año 2014 valorados en 1500 millones de
dólares y que serán financiados por el Eximbank119.
En República Dominicana la nación asiática planea, en un esfuerzo conjunto con el
Gobierno dominicano, la construcción de una central azucarera y de plantas procesadoras
de plásticos y de residuos sólidos120.
En Jamaica, China desarrollará varios proyectos de infraestructura en materia hospitalaria
(construcción del Tower Hill Infant School) y educativa (Morant State Infant School in St.
Thomas) y un préstamo por parte del China Export-Import Bank por un monto de 300
millones de dólares para financiar el Programa Mayor de Infraestructura121.
Mientras que en Cuba, un proyecto relevante de la cooperación científica y técnica
cubano-china es la producción de televisores que reciben señales digitales en la Isla para
consumo interno y que utiliza la norma china de Transmisión Digital Terrestre
Multimedia122.
México y Centroamérica
Así mismo, Honduras, que no cuenta con lazos diplomáticos con el Gigante Asiático,
participó en la VII Cumbre Empresarial China-América Latina y el Caribe donde China
mostró su interés por invertir en proyectos de infraestructura y el compartir experiencias
en el establecimiento de empresas mixtas123.
118
119
120
121
122
123
Government of the Republic of Trinidad and Tobago. Trade Ministry takes the lead, Port Scanner
ordered. En: http://www.news.gov.tt/content/trade-ministry-takes-lead-port-scannerordered#.UvE5Qj15Pl5
Chinese to build new Arima Hospital. (October 2013). Chinese to build new Arima hospital. En:
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https://www.guardian.co.tt/news/2013-10-04/chinese-build-new-arima-hospital
Diario Digital. (septiembre 2013). Entusiasmo y expectativas por Foro China-República Dominicana. En:
http://diariodigital.com.do/articulo.php?id=29786
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Agosto 2013 - Enero 2014
•
Ámbito cultural
Suramérica
Con la visita de Maduro a China también se suscribieron acuerdos en materia educativa
para el periodo 2014-2016 que comprenden el otorgamiento de 100 becas de estudio en
ciencia, tecnología y telecomunicaciones digitales, así mismo, se firmó un instrumento de
intercambio cultural en áreas como las artes escénicas, música, cine, artes visuales,
museología, etc. Y en tecnología se aprobaron recursos para la construcción de un satélite
venezolano124.
La visita de Maduro a China posibilitó la estructuración de un programa ejecutivo del
convenio de cooperación cultural entre ambas naciones para el periodo 2014-2016125.
En el marco de la cooperación científico-tecnológica sino-brasileña se continuará con el
programa Satélite Sino-Brasileño de Recursos Terrestres (el programa genera imágenes de
superficie para diversas aplicaciones en agricultura, prevención de desastres, análisis
ambiental, etc.), después de que se fracasara en el lanzamiento del CEBERS-3126.
El primer satélite de comunicaciones boliviano, “Túpac Katari” fue lanzado en China,
dicho satélite se encargará de la transmisión de datos para internet, televisión, educación
a distancia y telemedicina y recibió el financiamiento del Banco de Desarrollo de China
por un monto de 302 millones con una contraparte del estado boliviano127.
Argentina participó, por segunda vez, en la Feria Internacional del Libro de Beijing como
único país hispano representante. Este evento ofrece la oportunidad de acercarse a las
editoriales chinas y conocer más el mercado chino (primero en volumen y cuarto en valor
de ventas a nivel mundial)128. Por otra parte, la cultura de este país suramericano también
estuvo representada en el 15to Festival de las Artes de Shanghái de China con la
124
125
126
127
128
Albaciudad. (septiembre 2013). Alianza entre Venezuela y China alcanza 390 documentos de
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34
China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
celebración de la Semana de la Cultura argentina y fue el primer país sudamericano y
segundo latinoamericano en ser invitado de honor129.
El Mes Cultural de Brasil en China se llevó a cabo en setiembre con actividades orientadas
en difundir la cultura brasileña en este país asiático, por su parte, el Mes Cultural de China
en Brasil tendrá lugar en diversas ciudades del país carioca130.
China y Chile han tenido un acercamiento en materia de cooperación científica y
tecnológica, patente en la suscripción, durante el mes de octubre del Memorándum de
Entendimiento sobre la Cooperación en la Investigación Astronómica entre la Academia
China de Ciencias (CAS) y la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica
(CONICYT) a la vez, que fue inaugurado el Centro Conjunto China-Chile de Astronomía131
(la primera institución científica de China en el extranjero) con una inversión de tres
millones de dólares anuales, dadas las bondades de Chile en la capacidad astronómica132.
En este mismo ámbito, para el mes de enero del 2014 ambos países, mediante el Centro
Conjunto China-Chile dieron inicio a un proyecto de investigación para mejorar las
técnicas de procesamiento de datos obtenidas por los radiotelescopios ubicados en este
país de América del Sur133. Además, durante el mes de diciembre se suscribió el Plan de
Acción conjunto para la cooperación en ciencia y tecnología entre Chile y China (20142016), el cual promueve la cooperación entre instituciones de investigación, educación
superior y la industria134.
Colombia ha optado por promoverse culturalmente en China a partir del factor lingüístico,
con su campaña “Spanish in Colombia” liderada por el prestigioso Instituto Caro y Cuervo
y en la que participan 21 universidades enfocadas en la atracción de estudiantes chinos
interesados en aprender español durante la “China Education Expo 2013”, así mismo, se
han desarrollado reuniones entre funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores
129
130
131
132
133
134
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Agosto 2013 - Enero 2014
colombiano y del Ministerio de Educación de China y el Consejo Nacional de Becas para
fortalecer la oferta recíproca de becas en materia de posgrados y de idiomas135.
Mientras tanto, la Oficina Internacional de la Enseñanza del Chino Mandarín (Hanban)
anunció su apertura antes del 31 de enero del 2014 y estará a cargo de la coordinación
de los institutos Confucio en América Latina136. Así mismo Venezuela137 y Ecuador138
anunciaron prontas aperturas de estas instituciones educativas.
Caribe
En el caso de Trinidad y Tobago el gobierno chino ofreció 68 becas completas para
estudiantes de pregrado, maestría y pos doctorado con un costo total de 2,5 millones de
dólares139 . A su vez, el del Instituto Confucio se expandió en el Caribe con la apertura de
una nueva sede en la Universidad de West Indies (Campus de San Agustín, Trinidad y
Tobago) y el Gobierno chino ofreció 40 becas anuales para estudiantes jamaiquinos en el
área de salud, especialmente140.
Relación de China con organismos regionales
Aparte del acercamiento bilateral China ha establecido intercambios con algunos
organismos de integración en América Latina, ejemplo de ello han sido las sólidas
relaciones entre este país asiático y el Parlamento Latinoamericano (Parlatino), donde
funge como observador y ha brindado apoyo en múltiples proyectos; entre ellos, la
construcción de la Sede Permanente de este organismo internacional141. Así mismo, se ha
dado un estrechamiento de lazos con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC), muestra de ello lo constituye la propuesta, por parte del Canciller
chino, Wang Yi, de crear un Foro de Cooperación.
135
136
137
138
139
140
141
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China y América Latina: Panorama de un acercamiento en renovación
Así también, los países miembros de la Alianza del Pacífico (Chile, Perú, Colombia,
México) crearon la Unión Intracameral China-Alianza del Pacífico con el fin de “estrechar
los lazos comerciales entre estos países latinoamericanos y el gigante asiático”, lo anterior
en el marco de la VII Cumbre Empresarial China, Latinoamérica y el Caribe142. Así mismo,
han realizado eventos de atracción de inversiones en conjunto presentando las bondades
de este organismo, cuyos países cuentan con estrechas relaciones comerciales con
China143.
142
143
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