Untitled - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

PROCESO GESTIÒN ADMINISTRATIVA
PP37 MPA1 P5
26/02/14
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
REGIONAL ARAUCA
Versión 1.0
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CONTENIDO
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7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
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9.
10.
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
11.
12.
13.
14.
15.
16.
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALCANCE
COMPROMISO INSTITUCIONAL
DEFINICIONES TÉCNICAS
MARCO NORMATIVO
MÉTODO PARA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DIAGNÓSTICOS
Diagnostico general
Diagnóstico técnico ambiental
Diagnóstico grado de cultura
Diagnóstico de producción de residuos sólidos
Diagnóstico de aspectos e impactos ambientales
PROYECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ANALISIS BRECHA
ESTRUCTURA DE PROGRAMAS
Programa N° 1: Educación y Sensibilización
Programa N° 2: Minimización de Residuos Sólidos
Programa N° 3: Separación en la Fuente
Programa N° 4: Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Programa N° 5: Recuperación y Aprovechamiento de Residuos Sólidos.
Programa N° 6: Almacenamiento de Residuos Sólidos
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PLAN DE INVERSIÓN
PLAN DE EMERGENCIAS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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105
107
110
115
123
128
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LISTADO DE TABLAS
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31
Tabla N° 1
Rotulo para bolsas
Tabla N° 2
Programas municipales asociados a la gestión integral de residuos
sólidos en el Departamento de Arauca.
Clasificación de Residuos Sólidos Según GTC-24
49
Evaluación – Separación en la fuente y recolección interna de residuos
sólidos.
Evaluación – Sitios de Almacenamiento temporal de residuos sólidos.
66
Evaluación – Almacenamiento temporal de Residuos Sólidos
Peligrosos.
Evaluación – Recolección y Transporte interno de residuos sólidos.
69
96
Tabla N° 9
Producción de Residuos Sólidos en oficina regional y centro zonal
Arauca.
Caracterización de Residuos Sólidos Centro Zonal Saravena.
Tabla N° 10
Caracterización de Residuos Sólidos Centro Zonal Tame.
98
Tabla N° 11
Consolidación de Datos de Producción mensual de Residuos Sólidos
99
Tabla N° 12
Generación Percapita de Residuos Sólidos
99
Tabla N° 13
101
Tabla N° 14
Cuantificación porcentual de residuos sólidos – Oficina Regional y sus
respectivos centros zonales.
Análisis Socioeconómico, Técnico Ambiental e Institucional
Tabla N° 15
Evaluación de Amenazas
170
Tabla N° 3
Tabla N° 4
Tabla N° 5
Tabla N° 6
Tabla N° 7
Tabla N° 8
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LISTADO DE IMAGENES
Pág.
36
Imagen N° 1
Ubicación Espacial Oficina Regional y Centro zonal Arauca.
Imagen N° 2
Ubicación Espacial Centro zonal Saravena
41
Imagen N° 3
Ubicación Espacial centro zonal Tame
45
Imagen N° 4
Vocación Productiva municipio de Tame.-
47
Imagen N° 5
Verificación Punto Ecológico área externa oficina Regional.
75
Imagen N° 6
Verificación Punto Ecológico área externa centro zonal Arauca.
76
Imagen N° 7
Verificación punto Ecológico área externa centro zonal Saravena.
77
Imagen N° 8
Verificación Punto Ecológico área externa centro zonal Tame.
78
Imagen N° 9
79
Imagen N° 10
Segregación en la fuente desde áreas generadoras – Oficina
Regional
Segregación en la fuente desde áreas generadoras – CZ Tame
Imagen N° 11
Segregación en la fuente desde áreas generadoras – CZ Saravena
82
Imagen N° 12
Recolección interna de Residuos Sólidos – Oficina Regional.
83
Imagen N° 13
Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos – Oficina Regional.
84
Imagen N° 14
Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos Especiales – Ofic.
Reg.
85
Imagen N° 15
Almacenamiento Temporal de RAES – Oficina Regional
87
Imagen N° 16
Almacenamiento Temporal de Residuos Peligrosos – Oficina
Regional
88
Imagen N° 17
Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos – CZ Saravena
89
Imagen N° 18
Bodega de almacenamiento oficina regional
90
Imagen N° 19
Bodega de almacenamiento CZ Saravena
91
Imagen N° 20
Vehículo de recolección interna de Residuos Sólidos
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LISTADO DE FIGURAS
Tipos de Recipientes para la separación en la fuente de residuos
sólidos
Tipos de residuos sólidos y manejo
Figura N° 1
Figura N° 2
Área de almacenamiento temporal de residuos sólidos – Plano de
Construcción fija en concreto
Área de almacenamiento temporal de residuos sólidos – Plano de
Construcción móvil en lámina de hierro.
Figura N° 3
Figura N° 4
Pág.
118
121
148
149
LISTADO DE GRAFICOS
Grafico N° 1
Kg. De Residuos Sólidos / Persona
Pág.
100
Grafico N° 2
Densidad por Generador
100
Grafico N° 3
Volumen por Generador
100
Grafico N° 4
Caracterización Porcentual de Residuos Sólidos.
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RESUMEN
Una de las problemáticas que ha enfrentado la humanidad en las últimas décadas ha sido el
manejo y disposición final de los residuos sólidos, producto de las diferentes actividades cotidianas.
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) diseñado para la oficina de la dirección
regional ICBF Arauca, Centros Zonales y Unidades de servicio propone soluciones para el manejo
de los residuos y control de la generación de estos dentro de la Institución en la Regional Arauca.
En este marco, se plantean siete programas con los cuales se busca obtener beneficios
ambientales, económicos y culturales:
Programa educativo: Busca sensibilizar y educar la población en todo lo que tiene que ver con el
manejo de los residuos y la importancia que esto tiene para la sostenibilidad ambiental y
responsabilidad Institucional.
Programa de minimización: Busca generar un cambio en los hábitos de consumo de las
personas para generar menos y reutilizar los residuos generados.
Programa de separación: Consiste en separar y colocar en los recipientes adecuados los
residuos de acuerdo con sus características.
Programa de Recolección y Transporte: Se espera optimizar y mejorar los procesos de
recolección de residuos sólidos generados por las distintas actividades que se realizan en el ICBF
Regional Arauca.
Programa de Recuperación y Aprovechamiento: Se buscará la incorporación de los residuos
sólidos generados en la Institución al ciclo productivo.
Programa de almacenamiento: Se busca contar con sitios de almacenamiento y disposición final
de residuos, técnica y ambientalmente adecuados.
Programa de Indicadores: Con los indicadores se pretende que la entidad tenga un control de los
residuos generados.
Observando el Plan desde el punto de vista Financiero es viable y rentable; ya que lo que se busca
es generar ingresos por medio del reciclaje. Ambientalmente, es un Pan que permite generar
impactos positivos para el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Además que se estará
aplicando y respetando la política ambiental de la institución.
Teniendo en cuenta la caracterización de residuos sólidos realizada, se obtuvieron los siguientes
datos:
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DATOS DE PRODUCCIÓN
LOCACIÓN
Sede Oficina Regional y Centro Zonal
Arauca
PRODUCCIÓN PERCÁPITA
DIARIA
Volumen
%
Kg/Mes
L
Reciclable
550,8
Número de
Funcionarios
99
0,235
20%
235,2
C.Z Saravena
200,8
C.Z Tame
Totales
986.8
0,184
30
0,161
25
0,58
20%
OBSERVACIÓN
Año 2014
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Se toma un
solo valor,
dado que
estamos
ubicados en
una misma
instalación
física.
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A continuación se relaciona el presupuesto establecido para lograr la Aplicabilidad del Programa de
Residuos Sólidos en la Regional Arauca:
PRESUPUESTO PROGRAMA DE RESIDUOS
CANTID
AD
ÍTEM
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
DETALLE
(Dimensiones,
características
especiales,
materiales)
LOCACION
(Regional, Centro Zonal)
160
$ 3.500
$ 560.000
60 Unid. Para Oficina
Regional.
50 Unid. Para CZ
Saravena.
50 Unid. Para CZ Tame.
Contenedores para
Luminarias
3
$ 270.000
$ 810.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Contenedor plástico
con tapa
Estantería para RAES
3
$170.000
$ 510.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Estantería plástica de
alta densidad o
metálica
Estibas en
Polipropileno
3
$ 115.000
$345.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Estiba elaborada en
plástico de alta
densidad
Señalización
21
$ 31.000
$ 651.000
7 por bodega de
almacenamiento
Señalización en vinilo a
full color
Oficina Regional y
Centro Zonal Arauca
1
$ 10.680.000
Centro zonal Saravena
1
$ 17.800.000
Piezas de
comunicación y
sensibilización
Plegables y/o afiches
con información
pertinente al tema.
Adecuación de cuartos
para el
Almacenamiento
Temporal de Residuos
Sólidos.
Construcción de
cuartos de residuos
$10.680.000
$ 17.800.000
Regional
Construcción de
Bodega para el
almacenamiento
Temporal de Residuos
Sólidos y Otros
residuos como RAES y
RESPEL.
Material: Concreto
Centro zonal Tame
1
$ 8.010.000
$ 8.010.000
Dimensiones: 8,50 m x
4,0 m
Señalización
50
$ 31.000
$ 1.550.000
Señalización en vinilo a
full color
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Kit de emergencias
6
$ 160.000
$ 960.000
Kit de emergencias anti
derrames
Puntos ecológicos
reparación/mantenimie
nto
3
$ 250.000
$ 750.000
Mantenimiento de
pintura de los puntos
ecológicos existentes.
$ 1.800.000
Puntos ecológicos con
techo incluido con
capacidad para 53
litros
Puntos ecológicos
4
Permiso y trámites
para vertimientos
0
Gestor de RAEE y
RESPEL
TOTAL
1
$ 450.000
$
-
$ 1.407.500
$1.407.500
Se ejecutará contrato
con empresa
transportadora
especializada en esta
área.
$45.833.500
INTRODUCCIÓN
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El deterioro creciente de nuestro medio es una preocupación constante que nos concierne a todos,
conscientes de esta situación es importante tomar una actitud que nos permita cuidar nuestro
entorno.
La cultura ambiental es un proceso de cambio interno en las organizaciones, el desarrollo
sostenible y la incorporación de tecnologías y procesos ambientales sanos son necesarios, pues
redundan no sólo en una mayor eficiencia en la utilización de los insumos, el mantenimiento de un
aspecto locativo agradable, el control y disminución de los impactos negativos que la empresa
pueda generar al ambiente, como también el cumplimiento de la normatividad ambiental que nos
regula.
El Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por el cual se
reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000, el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de
1993 en relación a la Gestión Integral de Residuos Sólidos y la Ley 689 de 2001 en relación con la
prestación del servicio público de aseo; con el objetivo de dar cumplimiento a esta normativa, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF Dirección Regional Arauca, sus respectivos
centros zonales y las unidades de servicio se dieron a la tarea de elaborar e implementar el Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), mediante el cual se establecen las estrategias
que permitirán dar a todos los residuos sólidos generados en la institución y deberán adoptar dicho
plan para lograr un manejo técnico apropiado; el cual contempla en primer lugar darle cumplimiento
a la política ambiental planteada y por consiguiente lograr una minimización de la producción de
residuos sólidos, aumentar las proporciones del reciclaje de materiales sólidos, la separación
selectiva internamente, el tratamiento, el almacenamiento temporal adecuado y la disposición final
correcta.
El presente Plan contiene los resultados del diagnóstico del manejo de los residuos sólidos
generados en la dirección regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Arauca - ICBF;
éste abarca la identificación de los residuos y subproductos que se generan en cada área de
proceso y el planteamiento de opciones para su manejo, prevención y minimización en la fuente.
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Tomando como punto de partida uno de los objetivos fundamentales planteados por la ONU para
la humanidad dentro de los objetivos del milenio, el cual consiste en ¨Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente (objetivo 7¨) y donde se plantea (Banco Mundial , 1992):

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y
reducir la pérdida de recursos del medio ambiente Indicadores.

Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en
2010.

Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable
y a servicios básicos de saneamiento.

Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes
de barrios marginales.
La dirección regional del ICBF Arauca se une a este objetivo y plantea para garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente los siguientes objetivos frente al manejo de los residuos sólidos
generados en el desarrollo de sus actividades:
1. OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos para el manejo integral de los residuos sólidos generados al interior
de la dirección regional ICBF Arauca, sus respectivos centros zonales y que las diferentes
unidades de servicios (C.D.I, Hogares Infantiles, Hogares Comunitarios, Programa de Alimentación
Escolar – PAE, Desayunos Infantiles) puedan adoptar dichos procedimientos.
1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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1. Identificar los residuos sólidos generados en cada uno de los puntos de generación.
2. Identificar las características cualitativas de los residuos sólidos generados y seguimiento
de las cantidades generadas.
3. Realizar el diagnóstico de las condiciones de separación en la fuente, almacenamiento,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en los puntos
de generación de la Institución.
4. Establecer estrategias para el manejo adecuado de los residuos sólidos enfocadas en
mejorar la separación en la fuente, el almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos generados en las distintas áreas.
5. Cumplir con los requisitos legales referentes al Manejo Integral de Residuos Sólidos.
6. Dar cumplimiento al Programa Institucional de Gestión Ambiental (PGA), a través del
Subprograma de Residuos Sólidos.
7. Difundir la cultura del reciclaje y la reutilización de los recursos, entre los colaboradores de
la Entidad.
8. Dotar y adecuar la institución con los implementos necesarios para la Separación,
recolección y acopio de los residuos generados, de acuerdo a los requisitos legales.
9. Entregar el material recuperado que puede ser reutilizable a organizaciones autorizadas y
especializadas en el manejo y aprovechamiento de los mismos.
10. Disminuir los costos en la facturación del Servicio Aseo, debido a la reducción en el
volumen de residuos que realmente va al relleno sanitario.
11. Cumplir con la normatividad ambiental vigente.
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2. ALCANCE
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos busca un desarrollo sostenible del hombre con su
medio, por esta razón en este plan se verán reflejados programas que ayuden a que cada
componente del sistema de manejo de los residuos sólidos sea mucho más eficiente, además que
cumpla con un mínimo de requisitos que están expresados en la normatividad colombiana y que
obligan a que las entidades públicas y privadas hagan el cumplimiento de los mismos.
Con este Plan se busca que la dirección regional ICBF Arauca, sus respectivos centros zonales y
unidades de servicios orienten de una manera técnica el manejo de sus residuos sólidos, además
que planeen de una forma clara y concisa, con unas pautas y criterios de desarrollo en cuanto a
residuos sólidos un corto, mediano y largo plazo identificando alternativas, programas, proyectos y
actividades tendientes al mejoramiento del manejo de los residuos sólidos, llevando a un solo
objetivo el cual es el disminuir la producción de residuos sólidos dentro de la Institución, debido al
manejo inadecuado de estos.
Toda su formulación se basará en el decreto 1713 de 2002, en la resolución 1045 del mismo año y
en la Política Nacional de Residuos Sólidos, además por las normas que existen en el sector de
saneamiento básico y sean aplicables al caso.
Dentro de la formulación se ayudó de diferentes metodologías como es el caso de la matriz DOFA
que estableció las principales debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas presentes en la
oficina de la dirección regional ICBF Arauca, todo esto tuvo como base un diagnóstico inicial,
además de una proyección de residuos generados por las distintas actividades de la Institución,
para llevar a una formulación de mecanismos de intervención, control y regulación tanto del ente
territorial como de la misma comunidad.
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3. COMPROMISO INSTITUCIONAL
El mal manejo de las basuras se ha convertido en uno de los grandes problemas que tiene el país
de gran impacto sobre el medio ambiente y la salud humana. En Colombia aún se recoge la basura
sin un tipo de selección cuidadosa y muy frecuentemente va a dar a las celdas transitorias o a los
botaderos a cielo abierto, sin ninguna prevención ambiental.
Sin embargo, muchas son las entidades que preocupadas por el medio ambiente y la salud de los
colombianos y en especial de la comunidad Araucana, se ha dispuesto a elaborar programas de
educación al respecto, logrando un lento pero importante cambio de comportamiento, El objetivo
central de la aplicación de un sistema de reciclaje de desechos, consiste en integrar al ser humano
para que aprenda a vivir en una sociedad más organizada y limpia: limpia no sólo porque es
aseada, sino porque sabe que pocas cosas son denominadas realmente como basura.
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4. DEFINICIONES TÉCNICAS
(Decreto N° 1713 / 2002)
ALMACENAMIENTO: Es el depósito temporal de residuos o desechos en un espacio físico
definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización,
tratamiento y/o disposición final.
APROVECHAMIENTO Y/O VALORIZACIÓN: Es el proceso de recuperar el valor remanente o el
poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos, por medio de la
recuperación, el reciclado o la regeneración.
DISPOSICIÓN FINAL: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos en especial los
no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y
debidamente autorizados, para evitar la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y
al ambiente.
GENERADOR: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos. Si se desconoce
quién produce los residuos, se considera generador la persona que esté en posición de ellos.
GESTIÓN INTEGRAL: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas,
operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación,
seguimiento y monitoreo. Desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los
residuos o desechos a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su
manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad
o región.
MANEJO INTEGRAL: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de
prevención, reducción
y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de
residuos o desechos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para
proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes
que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
RESIDUO O DESECHO: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se
encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o
depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo
nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación o la normatividad vigente así lo
estipula.
RESIDUO O DESECHO PELIGROSO: Es aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar
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riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
TRATAMIENTO: Es el conjunto de operaciones, procesos, técnica mediantes los cuales se
modifican las características de los residuos o desechos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de
peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o
valorización ó para minimizar los riesgos para la salud humana y el ambiente.
RELLENO SANITARIO: Es una técnica de disposición de residuos sólidos, que consiste en la
disposición de capas de los mismos compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado
para evitar la contaminación del agua subterránea y recubiertas por capa de suelo.
RECICLAJE: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuo recuperados
y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la
fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de
tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva, acopio, reutilización,
transformación y comercialización.
RECICLADOR: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento.
RECUPERACIÓN: Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos que pueden
someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento para convertirlos en materia prima útil en la
fabricación de nuevos productos.
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN PROCESOS PRODUCTIVOS: Es la optimización de los
procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
REUTILIZACIÓN: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos recuperados y
que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de
utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos
adicionales de transformación.
RECOLECCIÓN: Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos de uno o varios
generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
MULTIUSUARIOS DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO: Son todos aquellos
usuarios agrupados en unidades inmobiliarias, centro habitacionales, conjuntos residenciales,
condominios o similares bajo el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros
comerciales o similares, que se caracterizan porque prestan en forma conjunta sus residuos a la
persona prestadora del servicio.
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RESIDUO SÓLIDO APROVECHABLE: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento solido
que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de
incorporación a un proceso productivo.
RESIDUO SÓLIDO NO APROVECHABLE: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de
origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrecen ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos que no tienen ningún valor
comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
SEPARACIÓN EN LA FUENTE: Es la clasificación de los residuos en el sitio donde se generan
para su posterior recuperación.
OTROS ACTORES: Para efectos del presente manual se denominan otros actores, a las
organizaciones que intervienen en la gestión de los residuos en las etapas de recolección,
transporte, almacenamiento, aprovechamiento, valorización, tratamiento y/o disposición final.
RESIDUOS BIODEGRADABLES: Son aquellos residuos químicos o naturales que se
descomponen fácilmente en el ambiente. En esta clasificación se encuentran las frutas, vegetales,
restos de alimentos, maderas y otros residuos que puedan ser transformados en materia orgánica.
RESIDUOS RECICLABLES: Son aquellos que no se descomponen fácilmente y puede volver a
ser reutilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran
algunos como: Papeles, plásticos, chatarra, vidrio, telas, partes y equipos obsoletos o en desuso,
entre otros.
RESIDUOS ORDINARIOS E INERTES: Son aquellos que no se descomponen, ni se transforman
en materia prima por ausencia de la tecnología disponible en la región, o porque su degradación
natural requiere grandes periodos de tiempo. Entre estos se encuentran: El papel higiénico, las
colillas de cigarrillo, lo que resulta del barrido envolturas de mecato, entre otros.
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5. MARCO NORMATIVO
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos se enmarca dentro de los lineamientos normativos
de la legislación colombiana vigente; tanto para su formulación como para su ejecución.
Dentro de esta normatividad se pueden mencionar:
Acuerdos Municipales relacionados al Manejo de los Residuos Sólidos:
Acuerdo N° 200.02.002 (26 de Febrero/2013): Por el cual se reglamenta la aplicación del
Comparendo Ambiental en el Municipio de Arauca.
De carácter General:

Constitución Política de Colombia.


Ley 732 de 2002, adopción y aplicación, estratificaciones socioeconómicas
urbanas y rurales.

Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.

Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Política Nacional de producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.
Servicio Público de Aseo:

Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ley 286 de 1996, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.


Ley 632 de 2000, por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142,143 de
1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.

Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.


Decreto 605 de 1996, Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las
prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público
domiciliario de aseo.

Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el artículo 9º de la Ley 632 de 2000.
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
Decreto 1713 de 2002, por medio del cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de
2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.

Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.


Resolución número 1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo
Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, RAS.


Decreto 838 de 2005, por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Sanitario y Ambiental:

Decreto-ley 2811 de 1974, por medio del cual se adopta el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente.

Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas sanitarias para la
protección de la salud humana.

Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA;, y se dictan otras disposiciones.


Ley 253 de 1996, por medio de la cual se aprueba en Colombia el Convenio de
Basilea.


Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos.

Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto ley 2811 de
1974 “De las aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973.


Decreto 02 de 1982, decreto reglamentario del Código de recursos naturales en
cuanto a calidad del aire.

Decreto 1594 de 1984, por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de 1979 y el
Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.
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
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
Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos
33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto 2088 de 1974; los artículos 41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª
de 1993en relación con la prevención y el control de la
contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.


Decreto 2676 de 2000, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
Resolución 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se dictan
regulaciones para impedir la introducción a territorio nacional de residuos peligrosos.


Resolución número 1541 de 1994, expedida por el ministerio de Medio Ambiente, por la cual se
regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica,
suelo y subsuelo de excavación.

Resolución número 415 de 1998, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se
establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las
condiciones técnicas para realizar la misma.

Resolución número 058 de 2002, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, establece
normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de
residuos sólidos y líquidos.

Resolución número 150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario, por la
cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para
Colombia.
Recursos Financieros:



Ley 141 de 1994, por la cual se crea el Fondo Nacional de Regalías y la Comisión Nacional de
Regalías.
Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias.
Decreto 849 de 2002, por medio del cual se reglamenta el artículo78 de la Ley 715 de 2001.
Regulación del Servicio Público de Aseo:
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
Resolución número 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones para la elaboración,
la actualización y evaluación de los Planes de Gestión y Resultados.

Resolución número 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo.

Resolución número 153, 156, y 162 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifica parcialmente la Resolución 151
de 2001 de la CRA.

Resolución número 233 de 2002, y número 247 de 2003, expedida por la Comisión de
Regulación del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción tarifaria
para multiusuario del servicio de aseo.

Resolución número 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la
realización de aforos a multiusuario.
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6. METODO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Regional ICBF Arauca se
realizó concibiendo dos Fases, la primera corresponde a la fase de FORMULACIÓN, la cual se
dividió en dos (2) aspectos: DIAGNOSTICOS y DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS.
Diagnósticos: Se realizaron cinco diagnósticos entre ellos, Diagnóstico General, Técnico
Ambiental, Grado de Cultura Ambiental dentro de la Institución, de Producción de Residuos sólidos
y Diagnóstico de aspectos e impactos ambientales.

Diagnóstico General se realizó basado en información secundaria, tomando desde lo general
de cada municipio hasta llegar a lo específico correspondiente al ICBF Regional Arauca.

Diagnóstico Técnico Ambiental se realizó teniendo en cuenta la GTC 24, la cual muestra una
clasificación de residuos adecuada; para lograr conocer la situación actual en cuanto al manejo
de los desechos sólidos al interior de la institución se diseño una lista de chequeo, la cual se
aplico en toda la jurisdicción de la Regional Arauca, posterior a la aplicación de la lista de
chequeo se hizo un análisis de la información obtenida.

Diagnostico Grado de Cultura Ambiental dentro de la institución, se logro a través de la
aplicación de una encuesta diseñada por la Dirección Nacional la cual permitía indagar en los
encuestados que tanto conocían el entorno donde desarrollan sus actividades diarias; posterior
a la aplicación de la encuesta se realizó análisis de la información y tabulación estadística de la
misma.

Diagnóstico de Producción- residuos sólidos, se realizó por medio de una caracterización
cualitativa y cuantitativa de residuos sólidos en cada uno de los centros zonales y la oficina de
la dirección Regional; se hizo un pesaje de los desechos generados durante una semana un
cada uno de los sitios, posterior a esto se hizo una medición de volúmenes de generación y
que tipos de residuos conforman los desechos de la institución.

Diagnostico de aspectos e impactos ambientales, se realizó a través de una revisión de la
matriz F1 PR6 MPE2, en la cual se verificaron cada uno de los aspectos e impactos que
genera la institución en el desarrollo de sus actividades diarias.
METODOLOGIA PARA EL MUESTREO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS.
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Para determinar Cualitativa y Cuantitativamente los residuos no peligrosos que se generan en la
Institución es necesario realizar caracterización y aforo. En estos se deben considerar todos los
recursos humanos y técnicos disponibles, a fin de favorecer la participación de una buena parte de
los empleados que tienen relación directa con el manejo de residuos, lo que permite disminuir los
costos totales y adelantar parte del trabajo de formación y educación, que son necesarios para el
Manejo Integral de Residuos.
Para garantizar que todos los residuos se vean involucrados en la caracterización y aforo, es
necesario identificar todas las actividades o procesos que se ejecutan en la Institución y cuáles son
los residuos que se generan en cada uno de ellos, estableciendo los ciclos de generación de
residuos.
El ciclo de generación de residuos hace referencia al periodo de tiempo en el que la generación de
residuos se repite con características similares, en cuanto a cantidades y tipos de residuos. El
ciclo de generación normalmente está asociado con el tiempo en el que una actividad o proceso se
desarrolla completamente.
La Institución debe conocer sus ciclos de generación de residuos y definir el tiempo mínimo de
caracterización y aforo, el cual debe corresponder con el periodo del proceso o una actividad de
mayor duración; en caso de ser inferior a una semana, el tiempo mínimo de muestreo debe ser de
siete (7) días. Adicionalmente, debe identificar cada uno de los centros de generación al interior de
sus instalaciones, con el propósito de determinar los sitios donde deben ser tomados los residuos.
Los centros de generación están estrechamente relacionados con las actividades o procesos que
se realizan en la Institución. Un centro generador se caracteriza porque los residuos generados
obedecen al desarrollo de las actividades comunes y por tanto presentan características muy
similares.
Para la realización del aforo se deben medir diariamente, durante el periodo o ciclo de generación
de residuos, el peso y volumen de todos los residuos generados por la Institución en cada centro
de generación (valga la redundancia). Para este proceso no es necesario clasificar los residuos de
acuerdo a sus características, salvo que en la Institución se tengan implementados previamente
prácticas de separación en la fuente.
El proceso de caracterización puede desarrollarse para el total de los residuos generados en la
Institución o para una muestra representativa, lo cual depende de la cantidad generada al interior
de la misma.
Con la caracterización se pretende determinar la composición física y los porcentajes de
generación de residuos por tipo respecto al total. Se recomiendan algunos elementos de tipo
operativo para el desarrollo de la caracterización:
Consecución de Información: Para tal efecto, se recomienda Realizar una serie de entrevistas
con las personas que hacen parte de la Institución, que conozcan su funcionamiento y puedan
aportar información sobre el tipo de residuos y las cantidades generadas.
Planeación de Actividades: Con la información obtenida en el paso anterior se elabora un
pequeño plan de acción, donde se dimensiona la magnitud del trabajo a realizar, se definen los
recursos técnicos y el personal requerido. Se debe determinar el número de operarios necesarios
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para realizar la recolección y pesaje de los residuos durante la caracterización, los materiales o
insumos requeridos (Bolsas Plásticas, pesa, dinamómetro, etiquetas adhesivas, palas,
recogedores, entre otros) y los espacios disponibles para separar y clasificar los residuos, entre
otros.
Para Instituciones que generen una gran cantidad de residuos, se recomienda calcular una
muestra representativa, el tamaño de dicha muestra puede ser del 10% del total de los residuos
que se estime puede generar la Institución, considerando que todos los centros de generación
deben aportar a la muestra.
Consecución de Recursos: Se trata de preparar elementos tales como:
El sitio para caracterización.
Ubicación para la báscula de medición.
Las bolsas de diferentes colores o señalizadas de acuerdo al tipo de residuo que contendrán.
Mesa de trabajo.
Palas.
Plástico para colocar sobre el espacio de trabajo.
Etiquetas adhesivas para identificar la procedencia de las bolsas.
Delantales u overoles para protección del personal.
Guantes Desechables (Cirugía) y de Carnaza.
Gorras.
Tapabocas.
Botiquín de primeros auxilios en caso de presentarse algún accidente.
Inducción al personal asignado: El recurso humano para la realización de la caracterización de
residuos no peligrosos, debe estar capacitado para identificar y clasificar los diferentes tipos de
residuos existentes acordes con la normatividad vigente y citados en este Manual. Para ello se
recomienda realizar una inducción donde se explique claramente los objetivos y la manera de
desarrollar el trabajo. Es muy importante que se ilustre sobre la correcta utilización de los
implementos de protección personal, con el fin de evitar accidentes durante la caracterización que
puedan poner en riesgo la salud del personal.
Verificación de las condiciones del sitio para realizar la caracterización: Es necesario definir
un lugar al interior de la Institución para realizar la clasificación de residuos, en lo posible debe ser
un espacio iluminado y aireado, cubierto de la intemperie, con suministro de aguas y cercano al
lugar de almacenamiento de residuos.
En caso de realizar la caracterización al interior de una Institución, Organización, Entidad o
Empresa con poco espacio, se recomienda encerrar el área de trabajo con un material que le aísle
del resto de la edificación e implementar otras medidas de seguridad interna, para evitar la
transmisión de enfermedades.
Selección de la muestra: Para el caso de aquellas Instituciones, Entidades, Organizaciones, etc.,
que generan grandes cantidades de residuos y que definieron un tamaño de muestra
representativo, se recomienda disponer de un esquema, mapa o listado, donde se registren todas
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las unidades a muestrear, lo que corresponde a todos los centros de generación. Estos deben ser
numerados del 1 hasta el (N), siendo (N) el número total de unidades a muestrear o los centros de
generación definidos para la caracterización.
Se recomienda visitar previamente todos los puntos escogidos para el muestreo y explicar a las
personas presentes la tarea que se proyecta realizar.
Recolección de Muestras: Las muestras deben ser recogidas en cada uno de los centros de
generación, la rotulación de las bolsas o la identificación debe estar de acuerdo con el número o
nombre asignado a cada centro de generación; en caso de faltar una bolsa o parte de la muestra
se debe realizar el reemplazo con una de iguales condiciones.
Tabla N°1: Rotulo para Bolsas
ROTULACIÓN DE BOLSAS PLASTICAS – OBJETO DE PESAJE
Fecha de recolección:
centro de generación:
Responsable:
Hora:
Fuente: Manual Técnico Pedagógico de Reciclaje
Una vez se recogen todas las bolsas objeto de la muestra, se transportan hasta el sitio
seleccionado para la caracterización.
Pesaje de Residuos: Para los residuos provenientes de cada centro generador se debe realizar el
pesaje de las bolsas, luego se procede con la separación manual de los residuos por tipo de
acuerdo con sus características, y finalmente se pesan por separado. Se recomienda que esta
actividad se realice sobre un plástico con el fin de facilitar la posterior recolección.
Determinación de Volumen: Para determinar el volumen de los residuos existen herramientas
prácticas como la preparación de una caneca plástica de base circular, recta y con una altura
uniforme. Se mide el diámetro de la base y se calcula el área. Los residuos se disponen en el
recipiente sin hacer presión, moviendo levemente para asegurar la ocupación de los espacios
vacíos. Se mide la altura a la que quedan los residuos y este dato se multiplica por el área de la
base.
Para calcular el volumen se utiliza la siguiente fórmula:
V= π. r2 . h
V=
Volumen
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π=
r=
h=
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3,1416
Mitad del diámetro
Altura a la que llegan los residuos dentro de
la caneca
Diligenciamiento de Formatos: Se recomienda al momento de tomar los datos por tipo de
material, elaborar primero un borrador aparte y luego pasarlo en limpio, ya que al clasificar los
residuos es posible que determinado material sea muy voluminoso y se deba pesar en varias
fracciones, que al final deben sumarse. El error admisible en la medición debe ser inferior al 5%, es
decir, la sumatoria de las partes, una vez se haga la clasificación por tipo debe ser superior al 95%
del total de residuos, pesados al inicio de la actividad por centro de generación.
Para facilitar la recolección de la información se utilizará el CUADRO DE CONTROL DE
RESIDUOS SÓLIDOS Versión N°1 (F1PR31MPA1P5).
Transporte hasta el sitio final de almacenamiento: Una vez se termina la jornada de
caracterización, los residuos susceptibles de aprovechamiento se donan o se entregan a la
persona, entidad u organización que se beneficia de estos materiales y los demás se entregan al
operador del servicio de aseo, salvo los residuos peligrosos que deben ser entregados a
organizaciones autorizadas para su manejo.
Limpieza del sitio utilizado: Una vez se termina la caracterización se procede a lavar y
desinfectar el lugar de trabajo utilizado.
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7.1 DIAGNÓSTICO GENERAL
A continuación se realiza una descripción específica del territorio en el cual la Regional ICBF
Arauca y respectivos centros zonales ubicados en los municipios de Arauca, Saravena y Tame
realizan sus actividades.
El diagnóstico general está basado en descripciones territoriales generales y descripciones
institucionales específicas:
Descripción Territorial:








Geografía
Límites territoriales
Extensiones territoriales
Temperaturas Promedio
Ecología
Economía
Vías de Comunicación
Programas específicos de cada municipalidad para el manejo de residuos sólidos.
Descripción Institucional:







Presentación
Organización
Misión
Visión
Objetivos
Servicios que presta
Política Ambiental
DESCRIPCIÓN TERRITORIAL
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Sede Oficina Regional y Centro Zonal Arauca:
Nombre del municipio: Arauca
Código Dane: 81001
Gentilicio: araucanos
Regional Arauca:
Directora: Dra. Olga Niño López
Teléfonos: 885-1826 885 – 1827 885 – 7977
Centro Zonal Arauca:
Coordinadora: Dra. Maria Yesenia Rojas
Teléfonos: 885 – 20 75
Dirección: Carrera 21 N° 1 – 24 Barrio Fundadores (Arauca – Arauca)
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Imagen
N°1:
Regional y Centro
Ubicación Espacial
Zonal Arauca.
Oficina
Geografía:
El Municipio está ubicado en la región de la Orinoquia, caracterizado por una topografía plana
típica de la llanura, con preponderancia de la sabana y con escasas apariciones de bosques de
galería y matas de monte.
La altura no supera los 125 metros sobre el nivel del mar; el paisaje geomorfológico es el de
llanura; el recurso hídrico es abundante durante la época de invierno y escasea dramáticamente
en tiempo del verano.
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El territorio araucano está drenado por los ríos: Ele, Lipa, Capanaparo, Cinaruco y Arauca y por los
caños Cabuyare, Jesús, Corocoro, Negro, Garcitas y El Rosario.
Existen cuerpos de agua o zonas húmedas como las lagunas: Venero, Lipa, La Perra, La
Rodriguera, Grimonero, y los esteros que son lagunas extensas pero poco profundas como El
Indio, La Erica, El Buey, además de los raudales como Caño Limón, el Matal de Floramarillo y El
Porvenir.
Arauca forma parte de la cuenca del río con su mismo nombre, que nace en la Cordillera Oriental,
en el Páramo del Almorzadero (Santander) y que en su tránsito sirve como vía de comunicación,
fuente de recursos acuíferos y pesqueros y frontera con la nación venezolana. La longitud del río
Arauca es de 1000 kilómetros, de los cuales 700 son navegables en invierno y en embarcaciones
de menor calado.
Límites del municipio:
El Municipio de Arauca presenta la siguiente delimitación:




Por el Norte con la Frontera Internacional Colombo-Venezolana (río Arauca).
Por el Sur con el Municipio de Cravo Norte y Puerto Rondón.
Por el Oriente con la República de Venezuela.
Por el Occidente con los municipios de Arauquita y Tame.
Extensión total: 5841 Km²
Extensión área rural: 5820 Km²
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): Las alturas no superan los 125
metros sobre el nivel del mar. El paisaje geomorfológico es el de llanura.
Temperatura media: 30 º C Promedio
Ecología:
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La flora araucana es extensa, como la misma
llanura, dominada especialmente por la temporada
de lluvia y de sequía que se presenta en todo el
llano.
En la sabana abundan los pastizales (gramíneas) y
en los bosques de galería y las matas de monte
hay una gran variedad de árboles.
Animales nativos y en vía de extinción: El chigüiro,
la lapa, el picure, el perro de agua, la danta, la
tonina, el venado, el oso palmero y otros. Aves
representativas: el Arauco, las garzas: blanca, morena, paleta, corocoras, chumbita, y negras.
Garzones: golilludo o soldado, pionío y huesito; patos: el real, carretero, güire, zumbador, codua.
Aves rapaces: águila, gavilán y caricare; carroñeras: Zamuro, y rey zamuro. Aves cantoras: el
arrendajo turpial, paraulata, cubiro, tijereta, palomas, golondrinas y azulejos
Economía:
La economía del municipio de ARAUCA se centró muchas décadas en la explotación ganadera
extensiva, dada las condiciones geográficas y culturales de la región. En años recientes, la
explotación petrolera ha relegado a un segundo plano a la ganadería como eje de la economía del
municipio.
El petróleo: la historia petrolera en Arauca empieza
en 1959 con la perforación del pozo “ LA
HELIERA N 1” en Puerto Rondón. En 1983
son descubiertos los yacimientos de Caño Limón y
se inicia la explotación el 7 de Diciembre de 1985,
generando ingresos por concepto de regalías para
el departamento de Arauca y el municipio.
Ganadería: la ganadería era la actividad comercial
más importante de Arauca. Hoy se sigue practicando pero ha sido desplazada a un segundo lugar
por el petróleo la cría era extensiva predominando el ganado criollo; en la actualidad predominan
las razas mejoradas, también se crían equinos y mulares y algunas especies menores entre
porcinos y camuros.
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Agricultura: en Arauca predomina la agricultura tradicional o poco tecnificada. Algunos productos
son: cacao, plátano, maíz y yuca, también se cultivan algunas frutas tropicales: naranjas, limones y
guanábanas.
Vías de comunicación:
Aéreas:
El municipio cuenta con en el Aeropuerto Santiago Pérez Quiroz. En la actualidad, el servicio es
prestado por la empresa Satena en las rutas Arauca - Bogotá - Arauca, todos los días, Arauca Bucaramanga - Arauca, y Arauca - Cúcuta-Arauca, lunes, miércoles y viernes. La Empresa Easy
Fly viaja Arauca-Bucaramanga-Arauca
Terrestres:
Es prestado por las empresas de buses, busetas y
taxis; entres las líneas de buses tenemos:
Cotranstefluarauca, Cotransarare y Libertadores.
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Líneas de busetas están: Cotranstame, Cotransarare, Cotransaraucana, Cotranal, Cotradelsa.
Varias de las anteriores empresas prestan servicios de taxis a nivel intermunicipal y urbano.
Centro Zonal Saravena
Nombre del municipio: Saravena
Código Dane: 81736
Gentilicio: Saravenences
Coordinación Centro Zonal: Dra. Ilma Moncada Carrero
Dirección: Carrera 16 N° 28 – 09 Barrio 12 de Octubre (Saravena – Arauca)
Teléfono: 889 - 2054
Ubicación espacial centro zonal Saravena:
Imagen N° 2: Ubicación Espacial Centro Zonal Saravena
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Geografía:
El municipio de Saravena se halla localizado en la Orinoquia colombiana, noroccidente del
departamento de Arauca, sus coordenadas geográficas son: Latitud norte entre 6 grados 46’ y 7
grados 00’ y en la Longitud este entre 71 grados 41’ y 72 grados 06’.
El Municipio de Saravena se encuentra localizado al noroccidente del espacio geográfico de la
Orinoquia Colombiana, y representa uno de los paisajes más complejos en términos de su
biodiversidad, de su conformación fisiográfica, de sus procesos culturales y de su dinámica de
poblamiento.
La unidad geográfica está comprendida en la
“Unidad Andina Orinocense”, que comprende la
vertiente de la Cordillera Oriental, que integra el
Piedemonte, montañas, nieves y páramos. Donde se
conservan coberturas originales de selvas en
algunas zonas y nacen los principales ríos que dan
origen al Arauca. Saravena hace parte, dentro de la
Orinoquia araucana, del paisaje andino Orinocense
el cual, desde el punto de vista paisajístico, puede
dividirse de la siguiente manera:

Piedemonte andino: Está localizado en la sección baja de la cordillera y conformado por un
complejo relieve de materiales acumulados y estribaciones andinas donde sobresalen bajos,
áreas de explayamiento, cunas, terrazas, mesetas, mesas, colinas, lomas y serranías. Esta
zona estuvo cubierta de selva y está comprendida entre los 200 y 1000 metros sobre el nivel
del mar.

Vertiente cordillerana: Conformada por relieves escalonados descendientes hasta alcanzar los
1.000 mts sobre el nivel del mar.
La zona cordillerana está cubierta por completo de selva de gran biodiversidad, riqueza hídrica
y de suelos. En esta zona está el Parque Nacional Natural Cocuy y la reserva indígena U´WA.
Límites del municipio:
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Norte: Con la República de Venezuela desde la desembocadura del río Bojabá en el río Arauca,
hasta la inspección de Puerto Lleras. Sur: Con el municipio de Fortul Este: Con el municipio de
Arauquita y Fortul Oeste: Con el Departamento de Boyacá, sobre la cuenca del río Bojabá.
Extensión total: 658.7 kilómetros cuadrados Km2
Extensión área urbana: 17.7 kilómetros cuadrados Km2
Extensión área rural: 641 kilómetros cuadrados Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): Desde 190 a 2.600 m.s.n.m.
Temperatura media: 25.5 °C aproximadamente
Distancia de referencia: 196 kilómetros hasta Arauca Capital
Ecología:
Flora: hasta los años 70 el municipio poseía diferentes variedades de árboles y plantas pero a
causa del proceso colonizador esta riqueza se ve menguada, aumentó considerablemente la tala
indiscriminada y la explotación desmedida por parte de ambiciosos madereros. Sin embrago,
todavía se pueden considerar en el inventario forestal árboles como: Flor amarillo, oloroso, pardillo,
Ceiba, Tolúa, comino, balso y otras plantas no maderables como la guadua, cañabrava, palma real,
yarumo, palma seje, palma sarare y guamo.
Fauna: Al igual que la flora era muy abundante antes de la colonización, sin embargo se conservan
algunas especies salvajes y otras relativamente domesticables como el chigüiro, el cerdo de monte
o chacharo, tigrillo, lapas, picures, venados, armadillos, osos, zorros y micos además de serpientes
y peces, entre las aves podemos destacar, garzas, guacamayas, pericos, guacharacas, tucanes,
loros y pavas.
Economía:
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La industria aún no se ha desarrollado, sin embargo, el Instituto de Desarrollo araucano, entidad
del orden departamental otorgó algunos créditos para la formación de microempresas,
estableciéndose así procesadoras de leche, frutas, talleres de metalistería, ebanistería, mecánica,
confecciones entre otras. El comercio es muy activo, constantemente hay intercambio entre la
parte urbana con la rural. De otro lado, la comercialización de productos es intensa con el interior
del país, podemos sostener que nuestros productos observan gran demanda en los mercados de
ciudades como Cúcuta, Bucaramanga y Bogotá. La ganadería al igual que la agricultura forman un
renglón básico en la economía del sarare, se practica de manera extensiva, es decir sin técnicas
de cría. Entre las especies criadas están: vacunos, equinos, porcinos, ovinos calentanos
(camuros), aves de corral y la piscicultura.
Vías de comunicación:
Aéreas:
Satena, Tas y lans mantienen un tráfico diario que
nos mantiene comunicados con el interior del país y
los Santanderes.
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Terrestres:
Servicio de Taxi Ejecutivo, Coopetran, Cootranal, los Libertadores, Cootransarare, Cootradelsa,
Movitaxi, cabe destacar que empresas locales como el caso de cootransarare se han consolidado
como pioneras en el transporte a nivel regional obteniendo reconocimiento nacional por su
responsabilidad, su trabajo y su sistema organizacional.
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Centro Zonal Tame:
Nombre del municipio: Tame
Código Dane: 81794
Gentilicio: Tameño
Coordinación Centro Zonal: Dra. Claudia Patricia Fernández
Dirección: Carrera 14 N° 15 -57 Barrio el Centro
Teléfono: 888 – 62 52
Ubicación espacial centro zonal Tame:
Imagen N° 3: Ubicación Espacial Centro Zonal Tame
El Municipio de Tame tiene una extensión de 5.300 Kms2.
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Se localiza en el extremo suroccidental del
Departamento, donde confluyen dos ejes viales
principales; la ruta de los libertadores (BogotáTuna- Tame -Arauca -Caracas) y la troncal del llano
(Bogotá-Villavicencio-Yopal-Tame-Saravena).
Además es el punto de distribución del tráfico
terrestre hacia Puerto Rondón, Cravo Norte y Fortul;
esta localización da al municipio de Tame ventajas
comparativas en el contexto departamental.
Límites del municipio:
Se encuentra localizado en la parte suroccidental del
departamento de Arauca, al norte con el municipio de
Fortul, al oriente con Arauquita y Puerto Rondón, al sur
con el departamento del Casanare, y al occidente con
el departamento de Boyacá.
Extensión total: 6457 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel
del mar): Alturas fluctúan entre los 300 y 1000 msnm
Temperatura media: 28º C
Distancia de referencia: 187 km a Arauca Capital
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Economía:
La vocación productiva del municipio se manifiesta especialmente en las actividades pecuarias,
agrícolas y forestales, comercio y últimamente en la agroindustria.
La ganadería es la actividad de mayor importancia económica; su estructura productiva avanza con
mayores niveles de tecnología; sin desconocer la calidad de ganado que ofrecen muchas fincas
tanto de ganadería de ceba como de leche.
En cuanto a la producción agrícola, su mayor potencialidad se encuentra en el uso del suelo en el
piedemonte. Desde el punto de vista económico, esta es un área muy importante, dado que es en
la agricultura donde el proceso de valorización de los recursos adquiere una dinámica mayor, en
función de una rotación más rápida del capital.
La agroindustria y las actividades de comercio también han venido registrando un importante
crecimiento, en Tame se ubican empresas importantes a nivel departamental como el Frigorífico, el
Molino de Arroz, Coolactame, la Subasta Ganadera, Cooagromult y Recolectando.
Imagen N° 4: Vocación Productiva municipio de Tame. Archivo Fotográfico Ing. Mario
Andrés Guerra Medina.
Vías de comunicación:
Aéreas:
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Nos comunicamos vía aérea con Arauca, Bogotá, Bucaramanga y con diferentes Municipios del
Departamento. Las empresas son SATENA y AEROUPIA.
Terrestres:
Nos comunicamos con cualquier parte del Departamento y el País entre las principales empresas
tenemos, Libertadores, Cootranstame, Cootransarare
Tabla N°2: Programas municipales asociados a la gestión integral de residuos sólidos en el
Departamento de Arauca.
Municipio
Empresa
Programa
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Tipo
Nombre
NIT
Publica
Arauca
Privada
EMAAR E.S.P
X
ECAS E.S.P
X
SOY ECOARAUCANO
Ninguno
Saravena

Tame
CARIBABARE
E.S.P
X


Educación
ambiental para la
segregación en la
fuente.
Rutas selectivas de
recolección.
Aprovechamiento
final de residuos
sólidos recogidos –
Producción de
Abonos Orgánicos.
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DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL:
Presentación del ICBF:
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- “Cecilia de la Fuente de Lleras”, es un
establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio adscrito al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social mediante
Decreto 4156 del 3 de noviembre de 2011, creado por la Ley 75 de 1968, reorganizado conforme a
lo dispuesto por la Ley 7 de 1979 y su Decreto Reglamentario 2388 de 1979.
El ICBF tiene por objeto propender y fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia,
proteger a los niños, niñas y adolescentes y garantizarle sus derechos. Para ello, coordina la
integración funcional de las Entidades públicas y privadas que conforman el Sistema Nacional de
Bienestar Familiar- SNBF para que participen armónica y racionalmente de acuerdo a su
competencia.
Organización:
El ICBF cuenta con una Sede de la Dirección General en el nivel central, aprobada mediante
Decreto 0987 del 14 de mayo de 2012; treinta y tres (33) regionales en el nivel departamental y
doscientos uno (201) centros zonales en el nivel municipal, con cobertura nacional en los 1.102
Municipios para ejecutar los programas y servicios misionales de la Entidad a favor de la niñez y la
familia.
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Misión:
Trabajamos por el desarrollo y la protección integral de la primera infancia, la niñez, la
adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia.
Visión:
Ser ejemplo mundial en la construcción de una sociedad prospera y equitativa a partir del
desarrollo integral de las nuevas generaciones y sus familias.
Principios:

Trascenderse a sí mismo frente al interés superior de los niños y niñas, priorizando su voz.

Amor por las familias y las comunidades.

Somos disciplinados en todo lo que hacemos.

Damos más del 100%, innovamos y compartimos conocimiento.

Actuamos con patriotismo y no aceptamos lo inaceptable.

Trabajamos con alegría y respetamos la voz de los demás.

Vivimos una vida equilibrada.
Valores:

Respeto: Es comprender completamente los derechos y deberes tanto individuales como
colectivos. Estar dispuestos a reconocer y entender las diferencias, asumiendo
constructivamente la controversia y la pluralidad de ideas.

Solidaridad: Es la cooperación que existe entre las diferentes personas para lograr los
objetivos propuestos.

Compromiso: Es ir más allá del simple deber, es trascender la norma, es ser fiel en el trato y en
el desempeño y cumplimiento eficaz de nuestras funciones.
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
Honestidad: Caracteriza al individuo por su honor y rectitud en todos sus actos. Es la cualidad
que hace que una persona actúe y viva en concordancia con lo que piensa, siente, dice y hace.

Servicio: Es brindar ayuda de manera espontánea, contribuyendo a que se cumplan mis
intereses y los de los demás.

Confianza: Seguridad y credibilidad en sí mismo, en los demás, en nuestra entidad y en
nuestro país.
Política Ambiental:
El ICBF, en el nivel Nacional, en las Direcciones regionales y en los Centros Zonales, está
comprometido con la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar, identifica, dimensiona y
revisa permanentemente sus aspectos e Impactos ambientales para prevenir la contaminación, el
consumo de recursos, manejar sus residuos sólidos, mantener la infraestructura y cumplir con los
requisitos legales, buscando ser una organización carbono neutro con un excelente desempeño
Ambiental orientado a resultados.
Así mismo, promueve la dimensión ambiental en todos sus Macroprocesos /procesos, al igual que
la educación y sensibilización ambiental en los Niños, Niñas, Adolescentes, Familia, Agentes
Educativos y Servidores Públicos en procura de incorporar en su cultura y estilo de vida, mejores
prácticas ambientales lideradas por Talento Humano competente, comprometido con los valores
institucionales y con sensibilidad social para lograr la atención integral a la primera infancia, la
protección de los niños, niñas y adolescentes y el bienestar de las familias colombianas.
Servicios que presta el ICBF
Fundamentos:
La familia es el ambiente y el paradigma de relación social primaria más adecuada para el
desarrollo humano, por lo cual el Estado debe brindarle toda su protección.
Es claro que a la familia corresponde la responsabilidad fundamental de la asistencia, educación y
cuidado de los niños, niñas y adolescentes, tarea en la que habrá de contar con la colaboración de
la sociedad y del Estado. Este último cumple una función manifiestamente supletoria, cuando los
padres no existen o cuando no puedan proporcionar a sus a hijos las condiciones indispensables
para llevar una vida plena.
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Servicios:
La Oferta de Servicios del ICBF se define en los Lineamientos de Programación, establecidos
través de programas, proyectos y modalidades de atención.
De igual manera el componente técnico y de operación de cada uno de los servicios, se encuentra
definido en los Lineamientos Técnico Administrativos y Manuales Operativos.
Para los Macro misionales se han diseñado los siguientes servicios, de acuerdo con los diferentes
grupos etáreos y problemáticas de protección:
Primera Infancia:
La Primera Infancia (Menores de 6 Años): El apoyo a la primera infancia se brinda a través de la
operación del Servicio Público de Bienestar Familiar- SPBF en diferentes modalidades de atención
las cuales comprenden el conjunto de procesos, recursos, parámetros y actividades en
corresponsabilidad con la familia, la comunidad y el Estado que se articulan para dar respuesta al
derecho que tiene la familia de ser apoyada para garantizarle a los niños y niñas menores de seis
años su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
De los servicios de apoyo a la primera infancia, hacen parte modalidades que realizan acciones
con las familias gestantes, con las madres lactantes y sus hijos hasta los dos años, y con grupos
de niños y niñas menores de seis años.
Tiene programas de:
Desayunos Infantiles Con Amor: Mejorar el consumo y aprovechamiento biológico de alimentos a
niños entre seis meses y cuatro años once meses de edad, pertenecientes a familias de los niveles
1 y 2 del SISBEN, mediante el suministro de un complemento alimentario y la realización de
acciones formativas, de promoción, de prevención y atención en salud en los 1.102 municipios, con
la participación activa de la familia, la comunidad y Entes Territoriales, en coordinación con
organizaciones no gubernamentales y empresas privadas, con el propósito de contribuir a la
seguridad alimentaria y nutricional de los niños menores de edad.
Recuperación Nutricional –Ambulatoria Ración Preparada: Contribuir a la recuperación del estado
nutricional del niño y niña menor de cinco años, con riesgo de peso bajo para la talla; peso bajo
para la talla o desnutrición aguda y peso muy bajo para la talla o desnutrición aguda severa;
adicionalmente, menores de dos años con riesgo de peso bajo para la edad; peso bajo para la
edad o desnutrición global; peso muy bajo para la edad o desnutrición global severa, para avanzar
en el logro de un estado nutricional adecuado en la primera infancia y así romper el ciclo de
desnutrición-pobreza-bajo nivel educativo; con la participación de la familia como responsable
directa de la atención de los niños y niñas, la sociedad como corresponsable y del Estado como
garante de los derechos de la niñez.
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Centros de Recuperación Nutricional para la Primera Infancia: Recuperar el estado de salud y
nutricional de los niños y niñas menores de 5 años 11 meses con diagnóstico de desnutriciones
graves, a través de una intervención interdisciplinaria que involucra a la familia y la comunidad, con
el fin de contribuir en la disminución de las muertes por o asociadas a la desnutrición.
Hogares ICBF - HCB FAMI: Apoyar a las familias en desarrollo en la cualificación de las relaciones
intrafamiliares y el fortalecimiento de vínculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los niños
y niñas desde su gestación, vinculando además a otros adultos para que participen de la crianza
de los niños.
Hogares ICBF - HCB Tradicionales – Jardines Sociales: Proporcionar espacios de socialización
para los niños y las niñas de hasta cinco años de edad, con el fin de promover su desarrollo
psicosocial, cultural, moral y físico y propiciar su participación como sujetos de derechos. Fomentar
una cultura de deberes y responsabilidades desde la primera infancia. Promover y coordinar con
los organismos de salud, la vinculación de los niños beneficiarios al Sistema General de Salud, se
garantice la aplicación de vacunación, acorde con el esquema completo para la edad, así como el
control de crecimiento y desarrollo.

Hogares Infantiles: Propiciar el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo de los niños
menores de 5 años, prioritariamente los niños de familias con alta vulnerabilidad
socioeconómica, a través de acciones que propicien el ejercicio de sus derechos.

Lactantes y Preescolares: Propiciar el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo de los
niños menores de 5 años, prioritariamente los niños de familias con alta vulnerabilidad
socioeconómica, a través de acciones que propicien el ejercicio de sus derechos.

Jardines Comunitarios: Apoyar a la familia para que asuma su responsabilidad en el desarrollo
integral de los niños y niñas de 2 a 4 años 11 meses de la población vulnerable, mediante la
realización de actividades educativas, pedagógicas, nutricionales y de formación de los padres
y adultos a cargo de los niños, promoviendo el fortalecimiento de las pautas de crianza
positivas, los factores protectores de la familia y la comunidad, para la prevención de la
violencia intrafamiliar.

Promoción y Fortalecimiento a la Lectura: Favorecer el desarrollo de los lenguajes y de las
posibilidades expresivas, comunicativas y creativas de los niños y las niñas desde la primera
infancia, al enriquecer y cualificar las prácticas pedagógicas en las diferentes modalidades de
atención del ICBF, a través de la conformación de las Bibliotecas Infantiles y la formación,
acompañamiento y evaluación permanente a los agentes educativos involucrados en el
proyecto.
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Bienestarina por Convenios: Contribuir a mejorar la situación alimentaria y nutricional, de los
niños y adolescentes de las zonas rurales del país que estudian en instituciones educativas de
manera interna y apoyar el desarrollo proyectos formativos propios que conlleven al
mejoramiento de las condiciones de vida de sus familias. Familias con niños y niñas,
adolescentes, mujeres gestantes y madres en período de lactancia, instituciones que tengan
como objetivo dentro de su misión la atención a población en condiciones de vulnerabilidad y
extrema pobreza.
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Niñez y Adolescencia:
Apoyo a la Niñez y Adolescencia (Entre 6 y 17 Años): El apoyo a los menores entre 6 y 17 años se
brinda a través de la operación del Servicio Público de Bienestar Familiar- SPBF en diferentes
modalidades de atención las cuales comprenden el conjunto de procesos, recursos, parámetros y
actividades en corresponsabilidad con la familia, la comunidad y el estado que se articulan para dar
respuesta al derecho que tiene la familia de ser apoyada para garantizarle esta población su
desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
Programa Promoción y Prevención para la Protección integral de niños, niñas y adolescentes: El
Programa de Promoción y Prevención para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes
busca la promoción, garantía y protección integral de los NNA, comprende su reconocimiento como
sujetos de derechos; la garantía y cumplimiento de los mismos; la prevención de su amenaza o
vulneración y la activación de la respuesta institucional en los casos que se requiera su
restablecimiento. Las acciones de restablecimiento de derechos son responsabilidad de los actores
institucionales del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, entre otros
Programa de Alimentación Escolar: Es uno de los programas diseñados para fortalecer la
estrategia de permanencia de los niños, niñas y adolescentes en el Sistema Educativo, a través de
la cual se suministra a los estudiantes un complemento alimentario y se brinda educación en
hábitos saludables.
Asistencia Nutricional al Escolar y Adolescente: Garantizar alimentación inocua a los escolares,
que aporte un mínimo del 20% de las recomendaciones diarias de energía y nutrientes acordes con
su edad y sexo, en especial el calcio, hierro y vitamina A, durante la jornada diaria de estudio y el
periodo escolar. Promover y fomentar en los escolares, la formación de hábitos alimentarios y, que
favorezcan su salud en todas las etapas del ciclo vital, a través de procesos formativos en el
ámbito escolar.
Familia:
Programa Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor Contribuir al mejoramiento de las
condiciones de vida de los Adultos Mayores a través del suministro de un complemento alimentario
para 214.933 Adultos(as) Mayores en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social”.

Familias con Bienestar: Desarrollar y potenciar capacidades en las familias Colombianas para
la promoción de la convivencia armónica de todos sus integrantes, la prevención de la violencia
en el contexto familiar, a través de una estrategia pedagógica diferencial, psicológica y social,
que promueva el mejoramiento de su calidad de vida y bienestar.
Grupos étnicos:
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En las comunidades de grupos étnicos, se debe igualmente apoyar el fortalecimiento de su
identidad cultural, sus costumbres alimentarias y formas de socialización propias de los Indígenas,
Afrocolombianos, Raizales y Rom.
Protección:
Acciones para preservar, proteger y restituir el ejercicio integral de los derechos de los niños, niñas,
adolescentes y familias.
Comprende el conjunto de servicios actuaciones orientados a preservar, proteger y restituir el
ejercicio pleno de los derechos a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años en situación de
inobservancia, amenaza y vulneración de derechos, bien sea víctimas de delitos, autores o
participes de estos (medidas de carácter pedagógico especifico o diferenciado), en conflicto con la
Ley Penal, víctimas o desvinculados de Grupos armados irregulares, con el fin de garantizar previo
la verificación del cumplimiento de sus derechos a lograr su integración reintegro familiar, social y
comunitario en cumplimiento de la misión institucional de acuerdo a los tratados y convenios
internacionales (Convención de los derechos del niño, Constitución Política las competencias
definidas en el Código de la Infancia y la Adolescencia (Decreto, la Ley 1098 de 2006 y los
Lineamientos Técnicos del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos).
Atención desde Centro Zonal:
Asuntos Conciliables: Se refiere a las intervenciones realizadas por el Defensor de Familia y su
equipo interdisciplinario, en situaciones susceptibles de conciliación entre las partes, definiendo
acciones de mutuo acuerdo, en beneficio del ejercicio y garantía de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes. Los asuntos conciliables en el ICBF son:
Fijación de Cuota de Alimentos, Revisión de Cuota de Alimentos, Ofrecimiento de Alimentos,
Fijación de Visitas, Revisión de Visitas, Fijación de Custodia y Cuidado Personal, Revisión de
Custodia y Cuidado Personal, Permiso de Salida del País, Restitución Internacional, Fijación
Provisional de Residencia Separada, Suspensión de Vida en Común de Cónyuges o Compañeros
Permanentes, Separación de Cuerpos y Bienes - Acuerdos Conciliatorios, Cauciones de
Comportamiento Conyugal y Disolución y Liquidación de Sociedad Conyugal por Causa Diferente
de la Muerte del Cónyuge.
Asuntos No Conciliables o No Conciliados: Se refiere a las intervenciones realizadas por el
Defensor de Familia y su equipo interdisciplinario mediante acciones integrales para el
restablecimiento de los derechos, en beneficio de niños, niñas y adolescentes, que se ven
afectados por situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración de los mismos y que no son
susceptibles de conciliación entre las partes. Los asuntos no conciliables en el ICBF son:
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Reconocimiento Voluntario de Paternidad/Maternidad, Investigación de Paternidad, Ordinario de
Filiación, Impugnación de Paternidad / Maternidad, Impugnación de Reconocimiento, Ejecutivo de
Alimentos, Ejercicio Arbitrario de la Custodia, Privación de Patria Potestad, Suspensión de Patria
Potestad, Rehabilitación de Patria Potestad, Interdicción o Prórroga de la Patria Potestad,
Nombramiento de Guarda o Tutor, Remoción de Guardador o Tutor, Impedimento de Salida del
País, Licencia Judicial para Venta de Inmuebles, Autorización para Venta de Inmuebles (Ley 9/89),
Permiso Laboral en Ausencia de Representante Legal.



Procesos Civiles en Juzgados de Familia.
Hogares Gestores y Hogares Sustitutos.
Instituciones de Protección para las siguientes problemáticas:
 Por Condiciones de amenaza o vulneración
 Con discapacidad o enfermedad de cuidado especial
 En situación de vida en calle
 En explotación laboral
 Con consumo de sustancias psicoactivas
 En explotación sexual
 Víctimas del conflicto armado
Instituciones de sistemas de responsabilidad penal para adolescentes
En conflicto con la Ley (Restablecimiento)
En conflicto con la Ley (Sistema de Responsabilidad Penal)
En conflicto con la Ley (Régimen decreto)
Unidades Móviles
Unidades Móviles: Contribuir a la garantía y restitución de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, mujeres gestantes, madres lactantes y su grupo familiar, familias indígenas, familias
afro descendientes y adultos mayores en situación de desplazamiento, víctimas de desastres, o
inseguridad alimentaria, mediante el desarrollo de acciones integrales y diferenciales de
acompañamiento. Sus principales objetivos son:




Prestar asistencia alimentaria de emergencia y acompañamiento nutricional.
Apoyar los procesos de organización y participación comunitaria.
Promover acciones que atenúen las consecuencias traumáticas de los eventos vividos, y
prevengan los riesgos asociados al desplazamiento.
Promover y gestionar la articulación intersectorial para la atención.
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7.2 DIAGNÓSTICO TÉCNICO AMBIENTAL:
OFICINA DIRECCIÓN REGIONAL ICBF ARAUCA Y CENTROS ZONALES: ARAUCA,
SARAVENA Y TAME.
CLASIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos generados en la Dirección Regional ICBF Arauca y sus Centros Zonales son
el resultado de las actividades: Domésticas, Comerciales, industriales, institucionales y de
prestación de servicios entre otras.
En consecuencia, se presenta una clasificación de los residuos sólidos conforme a la normatividad
ambiental vigente (Guía Técnica Colombiana GTC 24: Gestión ambiental de residuos sólidos Guía para la separación en la fuente):
Residuos No Peligrosos: dentro de esta clasificación encontramos los residuos sólidos
Aprovechables, los No Aprovechables y los residuos Orgánicos /Biodegradables.
Residuos Sólidos Aprovechables: clasificación constituida por residuos como papel, cartón (Hojas,
plegadizas, periódicos y carpetas), Vidrio (Botellas y Recipientes), Plásticos (Bolsas, garrafas,
tapas y envases), residuos metálicos (Chatarra, tapas, envases), Textiles (ropas, limpiones,
trapos), maderas (aserrín, palos, guacales, estibas), Cuero (ropa, accesorios), empaques
compuestos (cajas de leche, cajas de licores, cajas de jugo, vasos y contenedores desechables).
Se recomienda que los envases estén enjuagados y secos para garantizar su valorización, al igual
que el papel y cartón debe estar total mente limpio y seco.
Residuos Sólidos No Aprovechables: papel tissue (papel higiénico, paños húmedos, pañales,
toallas sanitarias, protectores diarios, toallas de mano), papeles (encerados, aluminometálicos y
plastificados), cerámica, vidrios planos, material de barrido, colillas de cigarrillo, material de
empaque y embalaje sucios.
Orgánicos / Biodegradables: Residuos de Comida, cortes y podas de material vegetal, hojarasca.
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Residuos Peligrosos:
Basados en la normatividad vigente, que tiene en cuenta
la mayoría de los criterios de peligrosidad establecidos en
el convenio de Basilea, el cual fue suscrito y ratificado por
Colombia Mediante la Ley 253/1996, dicha Ley entró en
vigencia el Treinta y uno (31) de Marzo de mil novecientos
noventa y siete (1997).
Se clasifican según su procedencia, la cual puede ser de
residuos sólidos de origen:
Doméstico: en los que podemos encontrar pilas, lámparas
fluorescentes, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), Productos químicos varios
como aerosoles, aceites y lubricantes usados, baterías de automotores y sus respectivos envases
y empaques; medicamentos vencidos, residuos de riesgo biológico tales como: cadáveres de
animales y elementos que han entrado en contacto con bacterias, virus o microorganismos
patógenos, como agujas, residuos humanos, limas, cuchillas entre otros.
Industrial, Institucional y comercial: a este nivel está reglamentado por la legislación ambiental
vigente (Ver cuadro N° X: Normatividad ambiental vigente).
Para el manejo de estos residuos sólidos se recomienda no mezclarlos e informarse acerca de
diferentes entidades que se encargan de su gestión.
Residuos Especiales:
Son aquellos residuos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no puedan
ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la empresa o persona
prestadora del servicio de recolección de aseo.
En esta clasificación encontramos: escombros, llantas usadas, colchones, residuos de gran
volumen como por ejemplo: muebles, estanterías, electrodomésticos. Para el manejo de estos
residuos se recomienda informarse acerca de servicios especiales de recolección.
Tabla N° 3: Clasificación de Residuos Sólidos según Guía Técnica Colombiana GTC 24: Gestión
ambiental de residuos sólidos - Guía para la separación en la fuente:
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Las áreas de trabajo identificadas como generadoras de residuos sólidos para este diagnóstico son
las siguientes:
Oficina Dirección Regional:
1. Sala de Espera área exterior.
2. Portería Principal.
3. Sala de Espera Interna.
4. Centro de documentación.
5. Baños – Personal Oficina Regional.
6. Cafetería.
7. Dirección Oficina Regional.
8. Grupo Administrativo y Recursos Humanos.
9. Grupo Jurídico.
10. Grupo Financiera.
11. Grupo Asistencia Técnica, Planeación y Sistemas.
12. Auditorio
13. Bodega
14. Área de Almacenamiento de Alimentos
Centro Zonal Arauca:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Coordinación Centro Zonal
Defensoría en Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
Defensoría CAIVA
Defensoría Extraprocesal
Defensoría de Protección
Sala de Espera Usuarios
Unidades Sanitarias
Centro Zonal Saravena:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Coordinación Centro Zonal
Área de equipo de Prevención
Área de equipo de Protección
Sala de Espera
Archivo
Unidades Sanitarias
Cafetería
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Centro Zonal Tame:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Coordinación Centro Zonal
Área de equipo de Prevención
Área de equipo de Protección
Archivo
Sala de espera
Cafetería
Unidades sanitarias
En el desarrollo del diagnóstico técnico ambiental se tuvo en cuenta los siguientes aspectos:
1. Separación en la fuente.
2. Recolección interna de residuos sólidos generados.
3. Almacenamiento Temporal de Residuos sólidos No Peligrosos.
4. Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos Peligrosos.
5. Recolección y Transporte externo de Residuos Sólidos.
Para la calificación de los aspectos anteriores se aplicaron los siguientes instrumentos de
verificación tanto en la Sede de la oficina Regional como en los diferentes centros zonales, el cual
consistió en una lista de chequeo que permitió determinar si se cumple o no con la descripción que
se está solicitando:
Tabla N°4: Evaluación - Separación en la Fuente y Recolección Interna de Residuos Sólidos
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DESCRIPCIÓN
15/07/2013
17/07/2013
18/07/2013
18/07/2013
Oficina Regional
CZ Arauca
CZ Saravena
CZ Tame
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
Tiene definidas rutas de
recolección.
X
X
X
X
Establece
horarios
y
frecuencias
de
recolección.
X
X
X
X
Realiza la recolección
selectiva de los residuos
en
los
puntos
de
generación.
X
X
X
Los
elementos
empleados
para
la
recolección
de
los
residuos peligrosos son
de uso exclusivo para
este fin.
X
X
X
Las
personas
que
realizan esta actividad
cuentan
con
los
elementos de protección
personal
necesarios
como
tapabocas,
guantes, gafas, etc.
En caso de ser necesario
(por
cantidades,
distancias y tipo de
residuos) se cuanta con
equipos de cargue y
movilización.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Tabla N°5: Evaluación - Sitios de Almacenamiento Temporal de los Residuos Sólidos No
Peligrosos.
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DESCRIPCIÓN
15/07/2013
17/07/2013
18/07/2013
18/07/2013
Oficina Regional
CZ Arauca
CZ Saravena
CZ Tame
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
La bodega está alejada
de zonas densamente
pobladas, de fuentes de
captación de agua
potable, de áreas
inundables y de posibles
fuentes externas de
peligro.
X
X
X
X
La bodega está ubicada
en un sitio de fácil acceso
para el transporte y
situaciones de
emergencia.
X
X
X
X
En caso de contar con
salida de emergencia,
ésta está debidamente
señalizada.
X
X
X
El piso no es resbaloso,
impermeable, libre de
grietas y resistente a las
sustancias y/o residuos
que se almacenen.
X
X
X
X
Los drenajes del interior de la
bodega están conectados a
pozos colectores para una
posterior disposición del agua
residual.
X
X
X
X
Los drenajes están
sellados y protegidos de
daño por el paso de
vehículos y el movimiento
de estibas.
X
X
X
X
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Todas las sustancias
peligrosas almacenadas
están ubicadas en un sitio
confinado mediante
paredes, diques o
bordillos perimetrales.
X
X
X
X
El techo está diseñado de
tal forma que no admita el
ingreso de agua lluvia a
las instalaciones.
X
X
X
X
La bodega opera con
iluminación adecuada
X
X
X
X
Están señalizadas todas
las áreas de
almacenamiento y
estanterías con la clase
de riesgo correspondiente
a la sustancia química
peligrosa almacenada
X
X
X
X
Está señalizados todos
los lugares de
almacenamiento y
estanterías con la clase
de riesgo correspondiente
a la sustancia química
peligrosa almacenada
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Están señalizados los lugares de
almacenamiento con las
correspondientes señales de
advertencia, obligación, prohibición e
información.
Cuenta con sistemas de
control de incendios como
equipos de extinción y
suministro cercano de
agua.
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Posee las hojas de
seguridad de todas las
sustancias almacenadas,
y se encuentran en un
lugar visible y señalizado
X
X
X
X
Tabla N°6: Almacenamiento de Residuos Peligrosos
DESCRIPCIÓN
15/07/2013
17/07/2013
18/07/2013
18/07/2013
Oficina Regional
CZ Arauca
CZ Saravena
CZ Tame
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
Están definidas y
documentadas las
responsabilidades de
cada actor asociado en la
operación de
almacenamiento.
X
X
X
X
El proveedor y/o dueño
de las sustancias
químicas peligrosas
provee las hojas de
seguridad
X
X
X
X
Asegura que todas las
sustancias peligrosas
almacenadas estén
debidamente etiquetadas
o marcadas
X
X
X
X
Cuenta con un registro
actual de las sustancias
químicas peligrosas
almacenadas que
garantice el conocimiento
de la cantidad y ubicación
de las sustancias.
X
X
X
X
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La bodega de
almacenamiento se
mantiene limpia y
ordenada.
X
X
X
X
Organizan regularmente
inspecciones ambientales
y de seguridad
X
X
X
X
Almacenan las sustancias
químicas peligrosas
agrupando las que tienen
riesgos comunes y
evitando la proximidad de
las incompatibles.
X
X
X
X
Existe un pasillo peatonal
perimetral entre los
materiales almacenados y
los muros.
X
X
X
X
El apilamiento de
recipientes y bultos es
menor a tres metros de
altura.
X
X
X
X
Los estantes son
suficientemente estables,
de forma que no exista el
riesgo de desplome del
mismo.
X
X
X
X
Los estantes resisten las
sustancias peligrosas que
se almacenan.
X
X
X
X
Las sustancias peligrosas
o residuos almacenados
tienen las debidas
protecciones para evitar
caídas y derrames.
X
X
X
X
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Tiene en cuenta las
recomendaciones de las
hojas de Seguridad para
la ubicación de las
sustancias peligrosas
dentro de la bodega.
X
X
X
X
Tabla N°7: Evaluación - Recolección y Transporte Externo de residuos sólidos
DESCRIPCIÓN
15/07/2013
17/07/2013
18/07/2013
18/07/2013
Oficina Regional
CZ Arauca
CZ Saravena
CZ Tame
CUMPLE
Verificar que los vehículos que
transportan sustancias o
residuos peligrosos tengan toda
la documentación establecida
por el Decreto 1609/2002 o
normas que la sustituyan o
modifiquen y cumplan con los
requisitos dispuestos en este
mismo.
Verificar los documentos y la
integridad de los envases y
embalajes para la entrega de
residuos.
NO
CUMPLE
X
CUMPLE
NO
CUMPLE
X
X
CUMPLE
NO
CUMPLE
X
X
CUMPLE
NO
CUMPLE
X
X
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X
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Análisis de la Información obtenida:
Según inspección ocular realizada y luego de aplicado el instrumento de verificación, el
cual consistió en aplicar una lista de chequeo en las instalaciones de la Oficina Regional,
Centro zonal Arauca, Saravena y Tame; se pudo determinar que:
1. No se está realizando separación en la fuente en ninguna de las áreas generadoras
de residuos sólidos de la Oficina Regional y los centros zonales de Arauca y Saravena;
en Tame se realiza separación en la fuente de manera parcial, ya que se encontró
que en los recipientes de áreas comunes o sala de espera no se está aplicando la
metodología.
2. En la verificación realizada se encontró que en la mayoría de los puestos de trabajo o
escritorios hay recipientes para depositar los residuos que el funcionario en el desarrollo
de sus actividades genera, haciendo esto que no se vea una correcta disposición de
residuos sólidos en la fuente.
3. En las visitas realizadas se encontró que en las diferentes sedes existen bodegas
atestadas de materiales y equipos inservibles que ya fueron dados de baja y que no
tienen una destinación final clara.
4. Se observó que en las instalaciones de la oficina regional y el centro zonal Arauca, hay
una gran cantidad de papel para desechar debido a que se humedeció luego de un
siniestro de tipo climatológico; se está a la espera que la aseguradora determine los
pasos a seguir.
5. Solo en el municipio de Tame se encontró que la empresa de aseo CARIBABARE E.S.P
realiza recolección selectiva de residuos sólidos, en Arauca EMAR E.S.P y Saravena
ECAS E.S.P No tienen rutas selectivas establecidas, lo que indica que en estos
municipios no existe ningún procedimiento amigable con el medio ambiente en el
manejo de residuos sólidos.
6. En las evidencias fotográficas tomadas de forma general para en el ICBF Regional
Arauca y sus centros zonales, se observó que la segregación interna de residuos sólidos
se hace de manera desprevenida sin tener en cuenta el tipo de residuo que se está
depositando.
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7. No existe una señalización clara, ni un horario específico para la recolección interna
de residuos sólidos por parte de los operarios de servicios generales de la Empresa
QUEVEDO Y VILLALBA Ltda.
8. En algunos recipientes de las áreas internas de la Oficina Regional y los Centros
Zonales, se encontró papel con una cara limpia, lo que indica que se está aplicando
de manera parcial la política: rehúso de papel.
9. No se cuenta con equipo de cargue y movilización para la recolección interna de
residuos sólidos en la oficina regional ni en los centros zonales.
10. Se encontró que en las instalaciones del ICBF Arauca, se realizó poda de árboles en el
área frontal de la sede y el contratista no le dio disposición adecuada al material
sobrante.
11. Los puntos ecológicos existentes en cada una de las sedes visitadas están
subutilizados, ubicados en espacios poco frecuentados y en cantidades no suficientes.
12. No existe un convenio entre comprador externo de material reciclable y la institución.
13. No se tiene claridad en la cantidad de residuos aprovechables generados por la
institución. Actualmente en la oficina de la regional se tiene un bulto de 12 kg con
papel seleccionado, generado en el mes de julio 2013.
14. No se cuenta con área de almacenamiento temporal de residuos sólidos, en la
verificación realizada se encontró que los desechos son almacenados en recipientes
ubicados en las siguientes áreas: unidades sanitarias (baño – hombres), cafetería, área
común (kiosco) y patios a cielo abierto.
15. En la actualidad no hay ningún tipo de divulgación frente al buen uso y manejo de los
puntos ecológicos ubicados en la sede.
16. No existe claridad por parte del personal profesional que realiza labores administrativas
ni de servicios generales en cuanto al manejo de desechos sólidos no peligrosos,
especiales y peligrosos.
17. No existe un área específica para el almacenamiento de residuos peligrosos
(combustible para la planta).
18. No se entregan a la empresa de servicio de aseo las bolsas rotuladas ni pesadas, por
tal motivo no se sabe cuántos kilos de residuos sólidos se generan semanalmente en la
Regional ICBF Arauca y sus Centros Zonales.
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19. En las instalaciones de la oficina regional y centro zonal Arauca, se encontró una serie
de desechos especiales como: ventanales, tasas sanitarias, divisiones en acrílico y
aluminio; producto de una remodelación y que a la fecha no se ha determinado la
disposición final de dichos materiales, haciendo que se afecte el orden de las
instalaciones en su área trasera.
20. Se observó un nivel de agrado medio frente al tema, en cada una de los centros
zonales de la institución.
21. Hay incumplimiento de la normatividad ambiental vigente para el tema de residuos
sólidos, ya que se están manejando de manera desprevenida los residuos que se
generan actualmente en la Institución.
22. Actualmente el centro zonal Tame ha reportado
desarrollo de la gestión ambiental interna.
informes correspondientes al
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Registro Fotográfico Obtenido en la aplicación del instrumento de verificación - Sede
Oficina Dirección Regional ICBF Arauca y Centros Zonales.
Imagen N° 5: Punto Ecológico área externa Oficina Dirección Regional ICBF Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: área
exterior Oficina regional ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N°6: Punto Ecológico área externa Centro Zonal Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 17-07-2013. Lugar: área
exterior Centro Zonal Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 7: Punto Ecológico área externa Centro Zonal Saravena:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 18-07-2013. Lugar: área
exterior Centro Zonal Saravena. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 8: Punto Ecológico área externa Centro Zonal Tame:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 18-07-2013. Lugar: área
exterior Centro Zonal Tame. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 9: Segregación en la Fuente desde áreas generadoras Oficina Dirección
Regional ICBF Arauca:
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Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: áreas
generadoras Oficina regional ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
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Imagen N° 10: Segregación en la Fuente desde áreas generadoras Centro Zonal Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 17-07-2013. Lugar: área interna
Oficina Centro Zonal Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 11: Segregación en la Fuente desde áreas generadoras Centro Zonal
Saravena:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 18-07-2013. Lugar: área
interna Centro zonal Saravena. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 12: Recolección Interna de Residuos Sólidos Oficina Dirección Regional ICBF
Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: área
interna Oficina regional ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 13: Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos Oficina Dirección Regional
ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento temporal para residuos sólidos al interior de la Oficina regional ICBF
Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Imagen N° 14: Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos Especiales Oficina Dirección
Regional ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca:
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Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 15-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento temporal para residuos sólidos Especiales al interior de la Oficina
regional ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 15: Almacenamiento Temporal de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos Oficina Regional ICBF y Centro Zonal Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 15-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento temporal para RAEE al interior de la Oficina regional ICBF Arauca.
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 16: Almacenamiento de residuos peligrosos al interior de la Oficina Dirección
Regional ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento temporal para Residuos Peligrosos al interior de la Oficina regional
ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 17: Almacenamiento Temporal de Residuos Centro Zonal Saravena:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 18-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento temporal para residuos sólidos al interior del Centro Zonal Saravena.
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Imagen N° 18: Bodega de almacenamiento: Elementos dado de baja en la Oficina
Dirección Regional ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 22-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento para materiales y equipos en desuso al interior de la Oficina
regional ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
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Imagen N° 19: Bodega de almacenamiento: Elementos dado de baja en el Centro Zonal
Saravena:
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 18-07-2013. Lugar: áreas de
almacenamiento para materiales y equipos en desuso al interior del Centro Zonal
Saravena. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
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Imagen N° 20: Vehículo para recolección interna de residuos sólidos al interior de la
Oficina Dirección Regional ICBF Arauca y Centro Zonal Arauca:
7.2
Fotografía tomada por: Ing. Mario Andrés Guerra. Fecha: 16-07-2013. Lugar: salida de
emergencia Oficina regional ICBF Arauca. Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
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7.3 DIAGNOSTICO GRADO DE CULTURA
Parámetro
Pregunta
1
Usted y/o su grupo de trabajo reciben
información, campañas y orientación
oportuna sobre separación en la
fuente, 5R`s y otras formas de gestión
integral de residuos sólidos ordinarios
y peligrosos (separación en la fuente,
aprovechamiento de residuos).
Parámetros de Calificación
Total de
encuestados
D
R
B
E
N.S
28% 26% 33%
9%
3%
100%
38% 23% 23%
9%
7%
100%
8% 33% 40% 11%
7%
100%
4
Su lugar de trabajo cuenta con
contenedores apropiados para separar
en la fuente los residuos sólidos
15% 21% 45% 13%
(plásticos, vidrios, metálicos, papel,
Ordinarios, Biodegradables; Peligrosos
y Especiales).
7%
100%
5
Conoce y utiliza adecuadamente los
puntos ecológicos.
10% 25% 41% 16%
7%
100%
6
Existe en su lugar de trabajo un lugar
adecuado para disponer
temporalmente los residuos sólidos
generados mientras pasa la empresa
recolectora.
32% 22% 32%
6%
8%
100%
7
En su lugar de trabajo separa y
reutiliza el papel para impresión.
2% 22% 36% 33%
7%
100%
8
Evita la impresión o fotocopiado de
documentos a menos que sea
estrictamente necesario.
20% 21% 24% 25% 10%
100%
9
Desde su lugar de trabajo se entregan
debidamente separados los residuos
37% 25% 15% 10% 13%
reciclables a entidades o personas
naturales que realizan su
aprovechamiento.
100%
2
3
Conoce la normativa asociada al
manejo de residuos sólidos y que
aplica en el ICBF
Existen programas, proyectos o
actividades en su lugar de trabajo
desde el nivel nacional, regional o
local, que promuevan la reducción,
reutilización y reciclaje de residuos
sólidos.
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10
Se encuentra su lugar de trabajo en
buenas condiciones de aseo y
limpieza, sin regueros o residuos
sólidos mal dispuestos.
3%
2%
100%
11
Se separan y devuelven los residuos
especiales (cartuchos de impresora y
fotocopiadora, periféricos, discos
compactos, disquetes) al proveedor.
5% 21% 30% 20% 25%
100%
5% 56% 33%
Análisis Técnico:
1.
Número total de posibles encuestados:
130 Personas
2.
Número total de personas que aplicaron la encuesta: 87 personas
3.
Porcentaje de aplicación:
(2) / (1) * 100%
87 / 130 * 100% = 67 %
Luego de verificar la información obtenida se puede concluir que:
Los parámetros de calificación más bajos (Deficiente y Regular), son los que mayor porcentaje
arrojan en la evaluación de las once (11) preguntas iniciales.
Es importante el porcentaje que arroja el parámetro de evaluación NO SABE - NO RESPONDE,
sirve para indicar dos situaciones; la primera, es que aun el encuestado no ha sido informado en
cuanto a la temática ambiental dentro de la institución, y la segunda, corresponde a que no haya
suficiente interés al momento de responder la encuesta.
La encuesta muestra claramente que un alto porcentaje de los encuestados consideran que el
conocimiento sobre normatividad ambiental vigente es Deficiente en un 28 % y Regular un 26 %.
(Se observó una discordancia por parte de los encuestados en cuanto a respuestas que dieron
para algunas preguntas que mostraban situaciones negativas EVIDENTES en la Institución; un
ejemplo de esto es la pregunta N° 6, en la que se indaga si existe un lugar para el almacenamiento
temporal de los residuos sólidos en la institución mientras pasa el carro recolector; a lo que un 32
% de los encuestados responden que es bueno. Dejando esto claro que no tenemos conocimiento
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en cuanto a lo normativo ni exigencias realizadas por la misma.
Se observa claramente que los encuestados tienen claridad en cuanto a la política de reúso de
papel para impresión, se encontró que el 36 % consideran que es Bueno y el 33 % que es
excelente.
En cuanto a labores de aseo de las instalaciones del ICBF los encuestados consideran que un 56%
es Bueno y un 33% es excelente.
Hay claridad en cuanto al número de puntos ecológicos que tiene la Oficina de la Dirección
Regional y los respectivos Centros Zonales; se observó que la cantidad de puntos es insuficiente y
que la ubicación actual de estos debe mejorarse.
Con la aplicación de la encuesta se encontró que la práctica ambiental más conocida para los
encuestados es la de Reutilización el papel con un 30 %, le sigue la clasificación de residuos
sólidos con un 20% y muy común en el centro zonal Tame; posterior a estas están ubicadas en la
lista la Información virtual con un 15% y Ferias ambientales con un 10%. Es importante observar
que un 25 % de los encuestados respondieron que no conocen ni aplican ninguna práctica
ambiental en sus labores cotidianas.
Con respecto a la temática de las preguntas N° 15 y 16, se concluye lo siguiente: que el promedio
de horas que está encendido un computador es de 9 horas / día, al igual que el aire acondicionado;
realizando un consumo promedio/día de 1065 vatios solamente entre estos dos aparatos eléctricos.
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7.4DIAGNOSTICO PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Luego de la caracterización realizada, se obtienen los siguientes datos de producción de residuos
sólidos:
Tabla N° 8: PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN OFICINA REGIONAL Y CENTRO
ZONAL ARAUCA
NO PELIGROSOS
Vidri
o
(Kg)
Plástico
s (Kg)
Vidri
o
(kg)
Lata
s
(Kg)
Lunes
Miercoles
12
Viernes
12
TOTALES
0
0
ESPECIALES
Pilas, Baterías,
RAEE, Químicos,
Medicamentos,
Aceites usados,
Biológicos. (Kg)
Colchones,
Escombros,
Muebles,
Estantes,
Lodos. (Kg)
0
0
0
0
No
Aprovechables
Aprovechables
DIA DE
RECOLECIÓ
N
Papel,
Cartón,
Cartulina
(Kg)
PELIGROSOS
0
12
137,7
0
Ordinario
s/
Comunes
(Kg)
Orgánico
s/
Biodegra
d. (Kg)
20
28
14,1
26
13,6
24
47,7
78
47,7
78
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Tabla N° 9: CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS CENTRO ZONAL SARAVENA
NO PELIGROSOS
Aprovechables
No
Aprovechables
DIA DE
RECOLECIÓN
Pap
el,
Cart
on,
Cart
ulin
a
(Kg)
Orgánicos/Biodegrad.
(Kg)
Vidri
o
(Kg)
Plastic
os (Kg)
Vidri
o
(kg)
Lata
s
(Kg)
Ordinarios / Comunes (Kg)
Martes
19,5
7,5
Jueves
22
9,8
41,5
17,3
41,5
17,3
0
TOTALES
0
0
0
0
58,8
PELIGROSOS
ESPECIALE
S
Pilas, Baterías,
RAEE, Químicos,
Medicamentos,
Aceites usados,
Biológicos. (Kg)
Colchones,
Escombros,
Muebles,
Estantes,
Lodos. (Kg)
0
0
0
0
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Tabla N° 10: CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS CENTRO ZONAL TAME
NO PELIGROSOS
DIA DE
RECOLECI
ÓN
No
Aprovechabl
es
Aprovechables
Papel,
Cartón,
Cartulin
a (Kg)
Vidri
o
(Kg)
Plástic
os (Kg)
Vidri
o
(kg)
Lata
s
(Kg)
Lunes
Miércoles
0
0
0
0
0
Ordinarios /
Comunes
(Kg)
Orgánicos/Biodegr
ad. (Kg)
16
9,7
13,5
11
29,5
20,7
PELIGROSOS
ESPECIAL
ES
Pilas,
Baterías,
RAEE,
Químicos,
Medicament
os, Aceites
usados,
Biológicos.
(Kg)
Colchone
s,
Escombro
s,
Muebles,
Estantes,
Lodos.
(Kg)
0
0
0
0
TOTALES
50,2
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Tabla N° 11: CONSOLIDACIÓN DE DATOS DE PRODUCCIÓN MENSUAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS:
DATOS DE PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN PERCÁPITA DIARIA
Número de
Funcionarios
Año 2014
Kg/Mes Volumen L % Reciclable
LOCACIÓN
Sede Oficina Regional y Centro Zonal Arauca
550,8
0,235
C.Z Saravena
235,2
0,184
C.Z Tame
200,8
0,161
986,8
0,58
Totales
Se toma un solo
valor, dado que
estamos ubicados en
una misma
instalación física.
99
20%
OBSERVACIÓN
30
25
20%
154
Tabla N° 12: GENERACIÓN PERCAPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
LUGAR
Volumen (m₃)
Densidad (kg/m₃)
Kg/Persona/Mes
Oficina Regional ICBF y CZ Arauca
4
0,235
16
Centro Zonal Saravena
8
0,184
43
Centro Zonal Tame
8
0,161
50
Total Producción Percapita de RS en el
ICBF Regional Arauca
19,6
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Grafico N° 1: Kg de Residuos Sólidos/
Persona
Grafico N° 2: Densidad por Generador
Grafico N° 3: Volumen por Generador
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Tabla N° 13: CUANTIFICACIÓN PORCENTUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA OFICINA DE
LA DIRECCIÓN REGIONAL ICBF ARAUCA Y SUS RESPECTIVOS CENTROS ZONALES
TIPO DE RESIDUO
RAZON PORCENTUAL
Latas
5%
Vidrios
5%
Follajes
10%
Empaques aluminometálicos
20%
Productos de Papel
5%
Plásticos
5%
Papel higiénico, toallas higiénicas y pañales
35%
Barrido
15%
TOTAL
100%
Grafico N° 4: Caracterización Porcentual de Residuos Sólidos.
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De acuerdo con la caracterización realizada se pudo determinar que en la generación actual de
residuos sólidos se encontró que:
1. Dentro de la caracterización realizada se encontró un porcentaje aprovechable del 20%.
2. El papel higiénico, toallas y pañales desechables son los que ocupan un mayor porcentaje
dentro de la generación con un 35%, le siguen los desechos recolectados en los pasillos y
salas de espera con un porcentaje equivalente al 20%, posterior a este se encuentra el
barrido con un 15% y follajes con un 10% dentro de la generación.
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7.5 DIAGNOSTICO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIÓN DEL ASPECTO AMBIENTAL
VALORACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CONTROL OPERATIVO
COMPONENTE INSTITUCIONAL
Todos los
Macro
procesos
Proceso
Todos
los
Proceso
s
Dependenci
a
Grupos de la Sede de la
Dirección Regional
Macroproces
o
Programa
Insitutcional/Proyecto/Activida
d
Desarrollo de Actividades
Administrativas
Aspecto
Ambiental
Consumo de
papel
Impacto
Ambiental
Carácte
r
Agotamiento
de recursos
naturales
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-1
Magnitu
d
3
Intensida
d
2
Frecuenci
a
3
Extensió
n
1
Impacto
valorad
o
Acciones de
Prevención,
Mitigación,
Reducción y
Control
-17
Desarrollo
e
Implementación
de la política de
cero papel a
través
del
Sistema
de
Gestión
Documental
Electrónica, de
directrices
y
sensibilización
para el buen uso
del papel.
OBSERVACIONE
S
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Generación de
residuos
sólidos
Gestión Administrativa
Gestión Soporte
Operación y mantenimiento de
plantas de energía
Instalación y adecuación de
puestos de trabajo
Contaminació
n del recurso
suelo
-1
2
2
3
2
-15
Generación de
algunos
residuos
metálicos
Contaminació
n del suelo
-1
1
1
1
1
-7
Generación de
residuos como
combustibles,
aceites y
grasas.
Contaminació
n del suelo
-1
3
1
1
2
-14
Generación de
algunos
residuos
metálicos
Contaminació
n del suelo
-1
1
1
1
1
-7
Antes de imprimir este documento… piense en el medio ambiente!
Formulación e
Implementación
del
Plan
de
Gestión
Ambiental
de
Residuos
Sólidos
PGIRS.
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Separación en
la fuente de los
residuos sólidos
Jornadas
de
sensibilización
para
uso
adecuado
de
puntos
ecológicos
Aprovechamient
o de material
reciclable
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Mantenimiento a la red
hidrosanitaria
Generación
residuos
Contaminació
n del suelo
-1
1
1
1
1
-7
Intervención de redes eléctricas
Generación
residuos
Contaminació
n del suelo
-1
1
1
1
1
-7
Generación
residuos
Peligrosos
Contaminació
n del suelo
-1
3
2
1
2
-16
Generación
RAEE
Contaminació
n del suelo
-1
3
2
1
2
-16
Instalación y cambio de
balastros y luminarias
Consumo de
detergentes,
desinfectantes,
ceras,
desengrasante
s, limpiavidrios
Contaminació
n del suelo
-1
2
1
1
1
-10
Generación de
residuos
Contaminació
n del suelo y
agua
-1
1
1
2
2
-9
Servicio de cafetería
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Plan de manejo
para RAEE
Generados en el
ICBF Regional
Arauca y
Centros Zonales
en Tame,
Saravena y
Arauca.
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
A partir de 2013 se
inicia exigencia en
cláusula
contractual la
Gestión ambiental
en
convenios/contrato
s y seguimiento al
cumplimiento de la
misma, a través
del instructivo y
lista de chequeo
definida para ello,
como en:
Verificación y
seguimiento a la
disposición de
residuos por parte
del proveedor o
contratista
(certificaciones de
escombrera
autorizada).
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Almacenamiento de sustancias
químicas
Generación de
residuos
Contaminació
n del suelo
-1
1
2
1
1
-9
Almacenamiento de bienes con
características de peligrosidad
Generación de
residuos
Contaminació
n del suelo
-1
2
1
1
1
-10
Eliminación de
copias/duplicados de
documentos internos y externos
Generación de
residuos
Contaminació
n del recurso
suelo
-1
2
1
1
1
-10
Limpieza de archivo
(eliminación de material
abrasivo)
Generación de
residuos
Contaminació
n del recurso
suelo
-1
1
1
2
2
-9
Perforado de documentos para
legajar y archivar en carpeta
Generación de
residuos
Contaminació
n del recurso
suelo
-1
1
1
2
2
-9
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Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Bombillas
ahorradoras
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Foliado y rotulado de
documentos, carpetas y cajas
Mantenimiento correctivo de
automotores
Generación de
residuos
Generación de
baterías
usadas
Contaminació
n del recurso
suelo
Contaminació
n del recurso
suelo
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-1
-1
1
3
1
1
2
1
2
2
-9
-14
Implementación
de
buenas
practica
ambientales en
el
hábitat
laboral.
Seguimiento al
mantenimiento
de vehículos por
parte
del
supervisor
del
contrato.
En el contrato se
exige la realización
de
los
mantenimientos en
lugares
autorizados para el
control de aceites
y
residuos
derivados de dicho
mantenimiento.
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8.PROYECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Revisando los datos sobre la generación de residuos sólidos de la actualidad en todas las
instalaciones de la oficina de la dirección regional del ICBF Arauca y sus respectivos centros
zonales; y teniendo en cuenta el promedio obtenido se puede decir:
Tabla N° 12 Generación Percapita de Residuos Sólidos:
LUGAR
Kg/Persona/Mes
Volumen (m₃)
Densidad (kg/m₃)
Oficina Regional ICBF y CZ Arauca
4
0,235
16
Centro Zonal Saravena
8
0,184
43
Centro Zonal Tame
8
0,161
50
Total Producción Percapita /Mes de RS
20
en el ICBF Regional Arauca
Fuente: Pesaje de residuos sólidos en los puntos de generación – ICBF Regional Arauca. Ing.
Mario Guerra /Julio, Octubre - 2013
Producción de Residuos Sólidos Mensual:
Producción Mensual = 246.7 kg /Sem. X 4 Sem./1 Mes
= 986.8 Kg/Mes
Producción de Residuos Sólidos Anual:
Producción Anual
= 986.8 kg/Mes X 12 Meses /1Año
= 11841.6 Kg/Año / 1000 Kg/1 Ton.
= 11.8 Ton./Año
Proyección de los residuos sólidos con base en el crecimiento anual del 2% en
población de colaboradores de la institución para un horizonte de análisis de 15 años.
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Producción Actual – Año: 2014
Datos:
Proyección = 0
Número de Personas en la Regional Arauca = 154 Personas
% de Crecimiento = 0
Producción Anual
= 986.8 kg/Mes X 12 Meses /1Año
= 11841.6 Kg/Año / 1000 Kg/1 Ton.
= 11.8Ton./Año
Producción con una proyección a 15 años y un aumento del 2% en la generación:
Datos:
Proyección = 15 Años
% de Aumento en personal en la regional Arauca= 5 %
Número total de Personas proyectados a 15 años = 162 Personas
Producción Anual 15 Años = ?
Se resuelve de la siguiente manera:
X = 11.8 Ton./Año x 162 personas (15 años) / 154 personas (Año 2014)
X = 12.41 Ton /Año
Producción Anual
15 Años
= 12.41 Ton./ Año
Aumento en 15 Años = 0.61 Toneladas
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ANALISIS SOCIOECONÓMICO
Tabla N° 14: Análisis Socioeconómico, Técnico Ambiental e Institucional.
DEBILIDADES
No hay una
sensibilización
general (de todos
los colaboradores y
visitantes) frente al
tema de desarrollo
sostenible, más
específicamente
ambientalista que
maneja el ICBF.
OPORTUNIDADES
Realizar una fuerte
campaña de
culturización y
sensibilización del
tema puede cambiar y
mejorar la
participación de
empleados, visitantes,
clientes, y demás, en
beneficio de las
buenas prácticas de
manufactura que se
están estructurando
actualmente.
No existe un
proceso de
aprovechamiento
(comercialización
y/o transformación)
claro, de los
residuos sólidos
generados en la
institución.
La comercialización
de los subproductos
puede ser
administrada por la
misma institución a
través de convenios o
permutas con otras
entidades.
FORTALEZAS
Dentro de las
buenas prácticas
que maneja el
ICBF, se están
estableciendo
métodos para
proponer
soluciones a los
problemas
ambientales de la
institución;
llevándola de esta
manera a
convertirse día a
día en una
organización que
le apunta
seriamente al
desarrollo
sostenible.
Actualmente la
mayor generación
de residuos sólidos
aprovechables la
presenta el papel y
sus derivados.
AMENAZAS
La cultura de los
visitantes a los
distintos centros
zonales, no
presenta un gran
compromiso y
sensibilización
suficiente frente a
los problemas
generados al medio
ambiente por el
hombre.
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ANALISIS TÉCNICO AMBIENTAL
No se está
realizando
separación en la
fuente en ninguna
de las áreas
generadoras de
residuos sólidos.
No se observa un
compromiso de
respeto y
cumplimiento a la
política ambiental de
la institución.
Las evidencias
fotográficas
muestran una
disposición de
residuos sólidos
desprevenida y
poco comprometida
con la sostenibilidad
del medio ambiente.
No existe área de
almacenamiento
temporal de
residuos sólidos; lo
que hace que en el
almacenamiento
temporal de estos
se haga en
cualquier sitio de las
instalaciones de la
institución.
Realizar proceso
continuo de
educación ambiental
interno.
Implementar medidas
adecuadas para
lograr establecer
áreas de
almacenamiento
temporal de residuos
sólidos tanto en la
dirección regional
como en los centros
zonales.
Por fuentes
internas se conoce
que ya existe un
conocimiento
básico de la
temática por parte
de los
colaboradores que
están actualmente
en la Institución.
Disposición de la
alta dirección para
darle cumplimiento
a esta situación.
Elementos como
canecas
individuales que
están ubicadas
debajo de los
escritorios, lo cual
ayuda a que no se
haga una
disposición
adecuada de
residuos sólidos.
Perdida de la
oportunidad de
aprovechamiento de
los residuos sólidos.
Contaminación
visual por
almacenamiento
inadecuado de
residuos sólidos.
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No hay un proceso
de tratamiento de
los residuos
aprovechables
definido y
estructurado,
perdiendo de esta
manera posibles
beneficios por
medio de muchos
residuos que están
siendo depositados
como basura.
Desconocimiento y
por tanto
incumplimiento de la
normatividad
ambiental mínima y
política ambiental de
la institución.
No se tiene
cuantificada la
cantidad de
residuos sólidos que
genera la institución.
Establecer un
programa de
tratamiento adecuado
de subproductos.
Adecuar el centro de
acopio de residuos
sólidos en cada una
de las instalaciones
donde funciona la
institución, para
realizar
eficientemente el
proceso de
tratamiento.
Instalaciones
adecuadas (Auditorio
con dotación
excelente, kiosco etc.)
para generar espacios
de conocimiento
frente a la temática
ambiental.
Disposición
institucional para
posicionar al ICBF
como una entidad
responsable con la
sociedad y la
sostenibilidad
ambiental.
Personal suficiente
en la institución en
el área de servicios
generales para
tener continuidad
en el pesaje de la
generación de
residuos sólidos.
Poco tiempo libre de
los colaboradores
para establecer
espacios de interés
general frente a la
temática requerida.
En la actualidad el
personal del área de
servicios generales
no cuenta con
información para
realizar esta
actividad.
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ANÁLISIS INSTITUCIONAL
La institución cuenta
con una gran
cantidad de activos
dados de baja
almacenados en las
distintas bodegas de
la misma; para el
manejo de dichos
residuos no hay
claridad por parte
del funcionario
encargado.
Generar espacios de
intercambios con
otras entidades para
darle salida optima a
dichos Residuos
(RAEE).
Almacenaje
adecuado, lo que
indica que a pesar
que los elementos
están en desuso,
pueden servir en
otras instituciones
donde no existan
este tipo de
elementos.
Pueden presentarse
siniestros de tipo
climatológico o
antrópicos que
pueden deteriorar
dichos elementos.
Poco compromiso
frente al
seguimiento de la
temática ambiental
en los distintos
centros zonales.
Participación de todos
los colaboradores de
la institución.
Actualmente los
centros zonales de
Tame y Saravena
realizan
seguimiento a la
gestión ambiental
interna y presentan
informes
mensuales.
El seguimiento que
se realiza
actualmente no
apunta a darle a
cumplimiento al
100% de los
programas del plan
de gestión
ambiental del ICBF.
La relación actual
con las entidades
que están
involucradas con el
manejo de residuos
no está muy
fortalecida con la
dirección de la
institución.
Fortalecer las
relaciones con estas
entidades con el fin
de que estos apoyen
la ejecución del
PGIRS y por ende
todas las actividades
de la entidad frente a
la temática ambiental.
Existe compromiso
por parte de la
dirección
institucional.
Las distintas
empresas
recolectoras de
residuos sólidos
están incumpliendo
la normatividad
frente al manejo y
disposición final de
los residuos sólidos.
El ICBF Dirección
regional Arauca y
sus centros
zonales cuenta con
un alto
compromiso frente
a la
implementación del
PGIRS.
El inadecuado
manejo de los
residuos sólidos en
las empresas de
Saravena y Arauca,
en Tame la
empresa caribabare
e.s.p realiza labores
oportunas frente al
tema.
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En la Institución es recomendable establecer procesos de sensibilización y capacitación dirigidas a
todo su personal, con el propósito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo
integral de residuos, en especial los procedimientos específicos, funciones, responsabilidades,
mecanismos de coordinación, así como las directrices establecidas en la normatividad vigente
(Angel,1992).
Los temas que se pueden llevar a cabo en el programa de capacitación son:
1. Prevención en la generación de residuos y reducción en el origen.
2. Talleres de segregación de residuos, recolección, almacenamiento, simulacros de aplicación
de plan de contingencia.
3. Legislación Ambiental Vigente.
4. Riesgos ambientales por el Inadecuado manejo de residuos.
5. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas.
6. Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos.
7. Beneficios Ambientales por el adecuado manejo de residuos.
Es de gran importancia que las capacitaciones sean continuas, para lo cual se puede establecer
un cronograma de actividades en donde estructure el proceso y planifique las distintas actividades
programadas para tal fin, empleando métodos como talleres, carteleras, actividades lúdicas, envió
de correos electrónicos, altavoz al interior de la Institución, entre otros.
Estos programas de capacitación deben ser orientados al fortalecimiento de la Institución en
aquellas actividades en que presentan falencias. Es de vital importancia contar con el soporte o
certificación de las actividades realizadas, incluyendo como mínimo los siguientes elementos: El
tema abordado, los listados y firmas de las personas asistentes, la intensidad de la capacitación y
la fecha de su realización.
Prevención, Mitigación y Separación en la fuente: Es la forma más eficaz de reducir la cantidad
de residuos a manejar, el costo asociado a su manipulación, los impactos a la salud y al ambiente.
Esto implica:
Adoptar buenas prácticas, optimizar los procesos, generar un cambio a tecnologías limpias, la
sustitución de materias primas y la modificación de productos.
La reutilización de elementos que se generan en los procesos de la Institución. Igualmente el
reciclaje de materiales, aprovechamiento de subproductos utilizándolos como materias primas
dentro del mismo proceso productivo o dentro de otro.
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Alternativas de Mitigación: Para los generadores, la implementación de estrategias de Gestión
Orientadas a la Prevención y Mitigación de los residuos representa beneficios económicos,
ambientales, legales y de imagen pública, entre otros. Sin embargo debe haber un compromiso de
la gerencia o de la dirección de la Institución frente a la gestión de los residuos, para garantizar que
el programa tenga éxito, reconociendo que su implementación reducirá costos y mejorará su
actuación ambiental, expresando su adopción a través de la política ambiental de la Entidad o
Institución.
Antes de tomar la decisión sobre la implementación de una o varias alternativas, identificadas, se
recomienda evaluar su factibilidad utilizando criterios técnicos, legales, financieros y ambientales.
Separación en la Fuente: Es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos y consiste
en la separación inicial de manera selectiva de los residuos procedentes de cada uno de los
centros generadores de la Institución, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya
efectividad depende de la adecuada clasificación de los residuos.
Posterior a los procesos de minimización de los residuos en los puntos de generación y para
realizar una correcta separación en la fuente, se debe disponer de recipientes adecuados, que
deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad
optimicen el proceso de almacenamiento.
Con el Diagnostico se define el tipo y la cantidad de recipientes que se requieren para la adecuada
separación de los residuos generados en todas las áreas de la Institución. Los recipientes
utilizados preferiblemente deben cumplir con el color correspondiente al tipo de residuo que se va
a depositar y que se denomina código de colores.
Deben ser visibles y estar ubicados estratégicamente en las instalaciones de la entidad; En caso
de que los recipientes que posea la entidad no cumplan con el código de colores pueden pintarse
emplear cintas adhesivas visibles o utilizar el fondo del rótulo para establecer el color
correspondiente al tipo de residuo.
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Figura N° 1: Tipos de Recipientes para la separación en la fuente de residuos sólidos.
Para facilitar el proceso de separación en la fuente es conveniente que los recipientes rotulados
y teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Ordinarios e inertes
Envolturas de Mecato
Servilletas sucias
Residuos de Barrido
Colillas de cigarrillos
Cajas de Tetra pack
Plásticos
Vasos y Cubiertos Desechables
Embases y Empaques plásticos
Botellas y Envases de Bebidas
Muebles plásticos
Botellas de Enjuague Bucal
Icopor
Embases de detergente líquido
Espumas
Residuos contaminados con materia orgánica
Botellas de Champo
Contenedores de Yogurt
Los Residuos de tipo químico, es preferible manejarlos en sus propios envases, empaques y
recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y hojas de seguridad, las cuales
deben ser suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean
incompatibles o reaccionen entre sí. En estos casos se debe consultar normas de seguridad
industrial y salud ocupacional.
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Es importante aclarar que en los puntos de separación no es necesaria la ubicación de todos los
recipientes acorde al código de colores, ya que su ubicación y cantidad debe obedecer a los
aspectos más importantes, identificados en el Diagnostico, de manera que se distribuyan acorde a
los residuos generados en cada sección.
El embalado, Envasado, rotulado y etiquetado debe estar conforme a la normatividad vigente,
principalmente cuando se trate de residuos peligrosos.
Recolección: Se deben diseñar rutas de recolección de residuos interna, de acuerdo a los puntos
de generación y que cubran la totalidad de la Institución, estableciendo horarios y frecuencias e
identificando en cada uno de estos lo siguiente:

Localización, número y capacidad de los recipientes donde se encuentran los residuos.

Tipos de Residuos generados /asociado al código de colores.

Para llevar a cabo esta actividad, se puede tener apoyo de los planos de la edificación en
donde se ubica y funciona la Institución.

La frecuencia de recolección interna dependerá de la capacidad de almacenamiento y
recolección de residuos peligrosos.
El tiempo de permanencia de los residuos en los puntos de generación debe ser el mínimo posible,
especialmente en áreas donde se generan residuos peligrosos. En el evento de un derrame de
residuos peligrosos, se efectuara de inmediato acciones correctivas, conforme a las
recomendaciones dadas por los proveedores en las hojas de seguridad de cada material. Deben
establecerse los procedimientos para este tipo de acontecimientos y debe quedar consignado en el
Plan de Contingencias.
Es necesario disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento, el lavado, la limpieza y la
desinfección de recipientes, vehículos de recolección y demás implementos utilizados para la
recolección interna. Los recipientes deben ser lavados, desinfectados y secados periódicamente,
permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas.
Almacenamiento: Los sitios de almacenamiento para residuos no peligrosos y residuos
peligrosos, están diseñados para acopiar los residuos en un sitio seguro por un periodo de tiempo
determinado, a la espera de su gestión externa.
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Es importante que la Institución revise las características que presenta el sitio de almacenamiento,
y en caso de no presentarse conformidad con lo establecido en las normas vigentes sobre la
materia, adopte las acciones pertinentes.
Para el almacenamiento interno de residuos debe contarse con un sitio de almacenamiento central
y en caso de ser necesario con sitios de almacenamiento intermedios. Estos últimos se justifican
cuando la Institución presenta áreas grandes de generación o cuando se ubican en diferentes
pisos de la edificación.
El almacenamiento de residuos no peligrosos debe cumplir con las características mencionadas y
tenidas en cuenta en la lista de chequeo; Así mismo el almacenamiento y transporte por Carretera
de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos, expedida por el Ministerio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo, Territorio y el Consejo Colombiano de Seguridad.
Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre sí de forma violenta, no
deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio, caídas, roturas o cualquier
otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen pueden resultar dañados y los productos
contenidos en ellos pueden entrar en contacto produciendo reacciones peligrosas.
Para el almacenamiento de Residuos o Desechos peligrosos en instalaciones del generador se
debe tener en cuenta lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, en cuanto para dicho
almacenamiento no se pueden superar los doce (12) meses. “En casos debidamente sustentados y
justificados el generador podrá solicitar ante la autoridad ambiental, una extensión de dicho
periodo.
Durante el tiempo que el generador esté almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de
sus instalaciones, éste debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir
cualquier afectación a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por
todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente, de conformidad con la Ley 430 de 1998”.
Aprovechamiento, Tratamiento y Disposición Final: Se hace necesario consignar el tipo de
aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final que se utilizará para los residuos generados en
la Institución. Estos procesos deben ser seleccionados en función de las características de los
residuos, las posibilidades de la Institución, las alternativas existentes y las preferencias, en
cumplimiento con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, procurando siempre seguir
estrategias que generen un impacto menor al ambiente.
Figura N° 2: Tipos de Residuos y Tipos de Manejo:
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Manejo Externo: El manejo externo incluye todas las actividades que se realizan cuando los
residuos salen de la Institución. Es en este componente donde se debe identificar la empresa que
ha sido contratada para la recolección, el transporte y el tipo de manejo que recibirán los residuos
al exterior de la Institución.
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La Institución debe asegurarse de que las actividades externas realizadas a sus residuos, se
realicen con empresas e instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones y
demás instrumentos de control y manejo ambiental a que haya lugar, de conformidad con la
normatividad vigente.
A las entidades que realizan de forma externa la gestión de residuos o desechos peligrosos y
especiales, se les debe solicitar por parte del generador de los mismos, las respectivas
certificaciones donde se establezca claramente la cantidad, tipo de residuos entregados para su
respectivo manejo, el tipo de manejo, fecha y datos de la empresa gestora. Todos los generadores
deben conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, valorización,
tratamiento o disposición final de sus residuos peligrosos y especiales emitidos por los respectivos
receptores.
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10.1 PROGRAMA N°1: SENSIBILIZACIÓN
Propósito: Todas las personas que laboran y vistan la dirección regional del ICBF Arauca y sus
respectivos centros zonales conocerán todos los aspectos relacionados con el manejo integral de
los residuos sólidos, en especial los procedimientos específicos, funciones, responsabilidades,
mecanismos de coordinación, así como las directrices establecidas en la normatividad vigente.
Justificación: Es fundamental trabajar constantemente en la sensibilización y capacitación de
todas las personas involucradas directa e indirectamente con el plan de manejo de residuos que se
está elaborando. Para lograr el éxito de dicho plan es necesario luego del diagnóstico y el análisis
de los resultados arrojados por la caracterización proceder en el menor tiempo posible a
implementar los recursos y acciones necesarios para crear un nivel educativo apropiado en lo
relacionado con el manejo integral de residuos, reconocimiento de los beneficios ambientales,
económicos y sociales por medio de una campaña educativa; con el fin de que en el momento de
la implementación de los diferentes programas que componen el Plan, no se presenten problemas
de desconocimiento o poca participación por parte del personal y visitantes en la ejecución del
mismo.
Algo muy importante que se debe dar a conocer por medio de éste programa con un alto grado de
insistencia, es que, “Si queremos hacer frente al próximo siglo con optimismo y generar un futuro
sostenible para nuestros hijos, se tiene que recuperar, reciclar y reutilizar los residuos para cubrir
las necesidades y evitar el agotamiento y la desaparición de los recursos naturales en tiempos no
muy lejanos”. Ésta reflexión debe hacer parte importante en la conciencia de toda la comunidad, no
necesariamente se debe manejar textualmente, la idea es dejar el mensaje lo suficientemente claro
para que haya una participación masiva, conciencia y cambios de hábitos importantes que generen
impactos positivos al medio ambiente por medio de la implementación de éste proyecto. La cultura
ambientalista debe cambiar para bien de la sociedad; “éste programa es un gran apoyo para
contribuir a tal fin.”
Objetivo: Crear conciencia y educación en todas las personas que trabajan y visitan La dirección
regional del ICBF Arauca, sus respectivos centros zonales y unidades de servicios en cuanto al
manejo de residuos sólidos y la conservación del medio ambiente.
Conceptos generales a tener en cuenta para la implementación:
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Los temas que se deben contemplar en el desarrollo del programa de educación en cuanto a
capacitación son:
1. Legislación ambiental vigente.
2. Plan de Manejo Integral elaborado por La Institución, con la difusión de todos los programas y
actividades que lo integran.
3. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
4. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas para el PGIRS.
5. Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección.
6. Talleres de segregación de residuos, movimiento interno y almacenamiento.
7. Simulacros de aplicación del Plan de Contingencia incluido en éste proyecto, o en su defecto,
el que considere viable el equipo PGIRS. Éste programa puede estar apoyado por las
empresas prestadoras del servicio de aseo, ONG, cooperativas y demás entidades que apoyen
el cuidado del medio ambiente.
Consideraciones para la ejecución del programa:
Sectorizar la población: en segmentos prioritarios hacia los que van dirigidas las capacitaciones y
actividades de acuerdo a las características de cada uno.
Se sugieren 6 tipos de segmentos:
1. Visitantes.
2. Administrativos
4. Colaboradores.
5. Personal de Aseo (QUEVEDO y VILLALBA).
6. Personal de las Unidades de servicios.
Se recomienda manejar los temas mencionados al inicio del programa de acuerdo a las
características y necesidades de cada población, adicionar o eliminar temas; todo con el fin de que
las capacitaciones y el proceso de sensibilización sean lo más efectivo posible. La distribución de
temas de acuerdo a la población dirigida, puede ser la siguiente:
Visitantes:
1. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
2. Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección en el hogar.
3. Talleres de segregación de residuos, movimiento interno y almacenamiento.
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Administrativos:
Para ésta población se recomienda incluir los siguientes temas dentro de la presentación del
Lanzamiento.
1. Legislación ambiental vigente.
2. Plan de Manejo Integral elaborado por La Institución, con la divulgación de los diferentes
programas y actividades que lo integran.
3. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
4. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas para el PGIRS.
5. Segregación de residuos, movimiento interno y almacenamiento.
6. Simulacros de aplicación del Plan de Contingencia.
Colaboradores:
1. Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos elaborado por la Institución con la divulgación de
los diferentes programas y actividades que lo integran.
2. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
3. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas para el PGIRS.
4. Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección.
5. Talleres de segregación de residuos, movimiento interno y almacenamiento.
6. Simulacros de aplicación del Plan de Contingencia.
Personal de Aseo (QUEVEDO y VILLALBA):
1. Plan de Manejo Integral elaborado por La Institución, con la divulgación de los diferentes
programas y actividades que lo integran.
2. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
3. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas para el PGIRS.
4. Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección.
5. Talleres de segregación de residuos, movimiento interno y almacenamiento.
6. Simulacros de aplicación del Plan de Contingencia.
Nota: Cada uno de los temas debe estar ajustado a cada segmento con el fin que las
capacitaciones sean comprendidas totalmente. Deben ser claras, precisas y dinámicas. Y algo muy
importante, es reflejar los beneficios que recibe cada segmento a través del proyecto. Incentivos,
premios, aportes al medio ambiente y demás.
Material publicitario para la campaña: Es importante emplear mecanismos Gráficos, lúdicos y
auditivos que impacten positivamente a las personas, con el fin de generar un alto porcentaje de
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participación y motivación en las campañas. Algunos de los más comunes son: afiches, cartillas,
plegables, pendones, botones, jingles, etc. Sin embargo, el éxito depende de cómo sean utilizados.
Frecuencia y efectividad del programa educativo: El programa educativo debe tener una
frecuencia cíclica muy continua. Culturizar es un aspecto difícil de manejar que requiere de tiempo
y paciencia para palpar resultados proyectados, pero que al momento de recibirlos se convierten
en grandes beneficios para la sociedad, el medio ambiente y a su vez, genera ingresos. Ahora, la
campaña educativa debe estructurarse de tal forma que abarque a todas las personas que habitan
o concurren la Institución, pues de otra forma, los resultados pueden no ser los esperados.
Se recomienda entonces, que las capacitaciones dirigidas al personal de La institución sean más
intensivas y de mayor compromiso, y la culturización de las personas que no están directamente
implicadas con el ICBF pero que de una u otra forma son generadores de residuos, se realice por
medio de publicación y entrega de información que inicialmente no se convierta en una
participación obligatoria, sino en una forma de recepción de información del tema, que más
adelante pueda ser aplicado en talleres y demás actividades que promuevan de esta manera la
participación activa de éstas personas. Finalmente lo que se quiere es sensibilizar y culturizar; y
esto se logra poco a poco a través del tiempo y de las experiencias vividas en torno a la ejecución
del Plan.
Censo a visitantes: Se sugiere llevar a cabo un censo dirigido a los visitantes para saber que
cultura promedio de reciclaje tienen y de esta manera planear como llevar a cabo la campaña
dirigida a los visitantes y clientes.
Además, sensibilizar a los visitantes por medio de campañas comunicativas: vallas en el
parqueadero, volantes, folletos, utilizar la mascota que se instaure para el PGIRS, que permita a
las personas entender e identificarse con el manejo de residuos sólidos fácilmente.
Elementos comunicativos: Para el adecuado desarrollo del plan de gestión de residuos sólidos
es necesario que se establezcan elementos comunicativos de tipo masivo requeridos, con el fin de
que el impacto social sea más amplio. Los elementos de comunicación elegidos deben transmitir
de forma efectiva y clara todo lo que significa hacer gestión de residuos.
Normatividad: Tener en cuenta el material referente a normatividad contenido en éste proyecto
para diseñar las capacitaciones.
Lanzamiento del PGIRS: Para hacer la presentación del PGIRS se recomienda que se haga en
forma de Lanzamiento formal, con el fin de generar curiosidad e interés por saber de qué se trata el
nuevo proyecto que quiere realizar la dirección regional del ICBF Arauca y sus respectivos centros
zonales, es decir, promocionarlo como el Gran Lanzamiento del PGIRS.
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Es importante dentro de éste lanzamiento dar a conocer los diferentes programas que lo componen
y un Manual del manejo de residuos sólidos que se construya a través de la implementación del
PGIRS, el cual debe tener una debida divulgación, pues en éste deben estar incluidos todos los
procedimientos para el buen manejo de los residuos sólidos dentro de La institución y su respectivo
responsable.
Talleres Prácticos internos: Realizar diferentes talleres prácticos mostrando y enseñando los
diferentes procedimientos que implica el manejo integral de los residuos sólidos. Esto debido a
que, no todo lo que se muestra en unas diapositivas se capta completamente.
Capacitación a personal de aseo: Es un caso especial y de vital importancia la capacitación del
personal de aseo. A ellos, se sugiere, explicarles por medio de capacitaciones, talleres y
simulacros, como se deben realizar todos los procesos para el manejo de los residuos paso por
paso, es decir, como se deben realizar los recorridos y como deben estar presentados los residuos
para su recolección y posterior transporte, como se deben depositarlos en las la unidad de
almacenamiento.
Talleres Prácticos infantiles para clientes: Con el fin de llegar con éste mensaje no sólo a
empleados del ICBF Regional Arauca sino también a los visitantes (clientes), se pueden realizar
talleres prácticos infantiles para el manejo adecuado de los residuos. En donde los niños con la
ayuda de sus padres comprendan y participen de una jornada de sensibilización infantil para el
cuidado del medio ambiente.
Responsables: Por ser éste la primera etapa de la implementación del PGIRS y a su vez uno de
los programas de mayor trascendencia en los demás, se debe contar con la participación de los
directivos del PGIRS y del equipo soporte de éste de la siguiente manera:
Coordinador General del PGIRS
Cronograma: En el siguiente cronograma se encuentran las actividades principales que se
requieren para la ejecución del programa. A través de su implementación surgirán actividades más
específicas que complementaran el cronograma propuesto.
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10.2 PROGRAMA N° 2: MINIMIZACIÓN
Propósito: Los hábitos de consumo de las personas sufrirán un cambio en beneficio del manejo de
los residuos, pues generarán menos y reutilizarán más material.
Justificación: En el diseño del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos la minimización de
residuos constituye una parte muy importante de lo que se busca con este proyecto. Si hay muy
poca generación, lo que hay que separar es poco. Teniendo implicaciones además, en la tasa de
aseo ya que como la generación es menor, ésta disminuye, por lo cual, la minimización en la fuente
es el primer paso dentro del eslabón de generación de residuos.
La reutilización es la forma más eficaz de minimizar la cantidad de residuos sólidos, los impactos
ambientales y los costos asociados a su manipulación. Deben Analizarse para tal fin, alternativas
de reducción en la fuente; esto significa que si no es posible evitar la generación del residuo, se
sugiere seguir algunas recomendaciones descritas en este plan.
Objetivos:

Crear en todas las personas de la Institución desde la parte administrativa, empleados,
proveedores y visitantes una cultura de reutilizar lo que se genere para producir menos
residuos.

Utilizar productos que después de haber sido usados puedan tener otra utilidad o puedan ser
utilizados para el fin que fueron destinados.

Buscar cambios en los hábitos de compra, en especial de los visitantes y empleados, son
sencillos pero trascendentales para preservar nuestra salud y nuestro entorno: Comprar
envases de vidrio retornable, reducción de la utilización de papel aluminio, reducir el consumo
de pilas, utilizar papel reciclado, consumo de productos de limpieza ecológicos.

Realizar campañas educativas para incentivar la minimización de residuos generados.

Estructurar los procesos de operación (pasos que se deben seguir) para realizar una buena
campaña de minimización basada en ello.
Formulación de Alternativas para el programa de Minimización:
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Estas son algunas de las alternativas de solución, sin embargo, pueden existir otras metodologías
igualmente eficientes para este programa.
Incluir éste programa de minimización en el programa educativo de la institución, dado como una
cultura de reutilizar lo que se genere para producir menos residuos.
Sectorizar las diferentes áreas productoras comunes, crear estrategias específicas de minimización
para las áreas identificadas de acuerdo al manejo actual de residuos observado y finalmente
realizar campañas de sensibilización en el tema.
Este plan de minimización está muy relacionado con la sensibilización que se espera plantear para
el programa educativo, sin embargo, se quiere investigar y proponer estrategias para lograr una
mayor minimización de los residuos por medio de actividades que no están directamente
relacionadas con dicho programa educativo, es decir, el programa educativo estará básicamente
en función de sensibilizar y culturizar a las personas y no para crear estrategias de tipo operativo;
al contrario, esta para dar a conocer esas estrategias y actividades que se pretenden proponer en
el programa de minimización. Por lo anterior, se propone trabajar en base a la alternativa número
2, partiendo de la siguiente metodología, la cual consiste en:
 Formular y ejecutar estrategias para la reutilización de los residuos.
Alternativa seleccionada:
Sectorizar la institución en áreas geográficas de productores comunes, crear estrategias
específicas de minimización para las áreas identificadas de acuerdo al manejo actual de residuos
observado y finalmente realizar campañas de sensibilización en el tema.

Crear e identificar estrategias específicas de minimización para las áreas comunes de
generación.

Incluir en los programas educativos, capacitación de cómo reutilizar los residuos.
Consideraciones para la ejecución del programa:
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Debilidades y fortalezas de minimización: Estudiar las debilidades y fortalezas de la entidad en
lo referente a la reutilización de los residuos, que permita sugerir nuevas estrategias de
minimización y/o reforzar las existentes.
Sectorización: Sectorizar las áreas generadoras de productores comunes, con el fin de que por
medio de las áreas identificadas sea más fácil y estratégico proponer métodos innovadores de
minimización de residuos que aplique a las actividades de dichas áreas.
Formas de reutilizar los Residuos: En la siguiente tabla se presentan algunas de las acciones
que podrían adoptarse para determinar el uso que se puede dar a algunos de los residuos que se
generen dentro de la entidad.
Forma de reutilizar los Residuos sólidos generados:
TIPO DE RESIDUO
TIPO DE RESIDUO
PAPEL
Utilizar ambas caras del papel
Utilizar en la medida de lo posible medios que sean electrónicos. Hay
algunos de los anuncios informativos que podrían darse por el
altavoz, de esta forma se evita consumir tanto papel.
Reutilizar el papel que queda de los avisos o campañas que se
hacen al interior de la entidad, igual con todos los avisos que resultan
de la publicidad que se hace en el almacén. (se consume gran
cantidad de plegadiza, cartón y papel).
CARTÓN
Se debe procurar utilizar el cartón para almacenamiento de otros
materiales, ya sean residuos o productos que se utilizan en la
entidad.
Buscar que se consuman menos productos que vengan en
recipientes o envases plásticos, el utilizar el vidrio o los materiales
cerámicos para servir los alimentos es una buena forma de evitar la
elevada producción de plástico y de icopor.
Concienciar a los empleados de que hagan un esfuerzo por producir
menos residuos, en especial para no comprar productos desechables
de papel, plástico o metal cuando tengan otras posibilidades.
Usar los recipientes plásticos de productos que no contengan
químicos para almacenamiento de otros productos, como por
ejemplo, las personas del aseo para almacenar jabón, detergente.
PLÁSTICO
Usar recipiente plásticos para almacenar objetos personales o de
aseo personal.
VIDRIO
Se puede utilizar igual que el vidrio para almacenar sustancias u
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objetos.
Concienciar a los empleados para que no consuman ni beban
productos que vengan en aluminio o icopor.
No utilizar papel aluminio para empacar comidas.
ICOPOR Y ALUMINIO
No utilizar bandejas o vasos de icopor para comer.
Recomendaciones:
Acuerdos con los proveedores: Dialogar con los proveedores para establecer convenios en los
que ellos vuelvan a utilizar los residuos que resultan por el descargue de sus productos. De los
resultados de la caracterización, se observa que los residuos que en mayor cantidad se generan
son el cartón, cartuchos y luminarias esto indica que por parte de los proveedores también debe
existir una colaboración en cuanto a la minimización de residuos que debe partir desde el interior,
algunas alternativas se presentan en la siguiente tabla:
Alternativas para los proveedores:
Sensibilización y charlas: Incluir en el programa educativo charlas de minimización de residuos
que tenga en cuenta las estrategias encontradas en el programa de minimización.
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Dentro de la metodología para poder crear una conciencia encaminada a la minimización está la
realización de charlas para todas las personas que trabajan en la entidad, campañas para el
personal de los concesionarios y los visitantes en las que se les indique que productos generan
menos residuos y menos impacto al ambiente, en que tipos de envases, tipos de empaques, tipos
de recipientes, etc.
Para lograr cambios y hábitos dentro de la minimización y reutilización de residuos se debe educar
y sensibilizar a las personas en temas como:

Concienciar a las personas para que hagan un esfuerzo por producir menos residuos, en
especial no comprar productos desechables de papel, plástico o metal cuando tenga otras
posibilidades. Cuando compren productos se debe tener en cuenta el tipo de empaque.

Es preferible comprar: artículos reciclados y reciclarlos después.

Como reutilizar cajas de cartón y material plástico de empaque como material para el
almacenamiento de materia prima o producto final en la planta. Y además, todas aquellas
estrategias identificadas por medio del análisis de debilidades y fortalezas referentes a
minimización de residuos.
Programa de Indicadores: Tener en cuenta el programa de indicadores; el cual servirá para saber
la cantidad de residuos generados y de esta manera tomar dediciones en cuanto a la minimización
de residuos.
Analizar los indicadores por tipo de material, de acuerdo a esto mirar cuales son los que más se
están generando para adoptar las soluciones necesarias en cuanto a la reutilización de estos
residuos o que alternativas hay para generarlos en menor cantidad.
Control y seguimiento al programa: Designar personas que se encarguen de investigar la forma
como se están reutilizando los residuos generados. Esto puede realizarse por medio de encuestas
y entrevistas a los empleados a un tiempo prudente después de la implementación.
RESPONSABLES: La minimización de los residuos al interior de la entidad es un tema que
responsabiliza no solo a la parte administrativa, sino también a todas las personas que actualmente
vienen trabajando en el tema de los residuos sólidos.
Además todas las personas que visitan o trabajan en la dirección regional del ICBF Arauca y sus
centros zonales deben hacerse responsables. Sin embargo, para efectos de implementación y de
investigación, inicialmente se contará con una persona que lidere y ejecute el programa.
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Para la ejecución de éste programa también es muy importante contar con la participación del
equipo del programa educativo y de representantes de la empresa de Aseo de Arauca (EMAAR
E.S.P).
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10.3 PROGRAMA N°3: SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Propósito: Todas las personas que habitan las distintas instalaciones del ICBF Regional Arauca,
principalmente los empleados, seleccionarán los residuos en su punto de generación
depositándolos en puntos ecológicos que estarán ubicados de manera estratégica según su
clasificación; esto con el fin de facilitar los procesos de rehúso, tratamiento y reciclaje.
Justificación: La segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de
residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de
las fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia
depende de la adecuada clasificación de los residuos generados.
Una de las ventajas de la separación en la fuente es que los materiales reciclables recobrados por
éste método demandarán un precio más alto en el mercado porque su contaminación es menor al
no tener contacto con el resto de los desperdicios. Por el contrario, los métodos de separación
manual y mecánica en los cuales los materiales reciclables ya han estado en contacto con el resto
de los desechos, estarán más contaminados y su posibilidad de comercialización será menor al
igual que su precio.
Con este plan se busca cumplir una de las metas que se tiene trazada con la elaboración de éste
proyecto, que es disminuir el volumen de residuos que se envía a la celda transitoria ubicada en el
municipio de Arauca y relleno sanitario para los casos de los municipios de Saravena y Tame.
El éxito de este método depende en gran medida de los programas educativos los cuales deben
desarrollar conciencia sobre la importancia del reciclaje y la cooperación de las personas que
trabajan en la institución para implementar en sus patrones de vida el buen hábito del reciclaje.
Objetivos:

Cambiar o adaptar todos los recipientes que actualmente se tienen y no cumplen con lo norma
Colombiana de código de colores e implementar nuevos puntos ecológicos en los lugares que
se necesiten.

Fomentar en las personas que visitan la entidad una conciencia de separación de residuos.

Disminuir la cantidad de residuos aprovechables que por falta de separación se contaminan y
deben ser entregados a EMAAR E.S.P.

Seguir trabajando con los colaboradores en campañas, publicación de anuncios y
capacitaciones. (esto se tratara con mayor profundidad en el plan educativo).
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Formulación de Alternativas para el programa de Separación en la Fuente:
Estas son algunas de las alternativas de solución, sin embargo, pueden existir otras metodologías
igualmente eficientes para este programa.
1. Implementar los procesos de separación en la fuente sólo en áreas de generación de las
distintas instalaciones de la regional Arauca.
2. Realizar el programa de separación en la fuente contando con la participación de todas las
personas que laboran en la regional Arauca.
3. Del proceso de separación en la fuente depende la cantidad de residuos aprovechados que se
obtengan y por ende la disminución de la cantidad de residuos no aprovechables que tendrán
como destino ser depositados en los contenedores de almacenamiento.
Consideraciones para la ejecución del programa:
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Código de colores: Todas las actividades que se realicen para la implementación de éste
programa deben estar fundamentalmente basadas en el código de colores por tipo de residuos,
pues lo ideal es que partiendo de éste elemento se diseñe el programa; la consecución de los
recipientes y sus rótulos, campañas educativas, plegables y demás actividades para tal fin.
Recipientes requeridos: Para realizar una correcta separación en la fuente se debe disponer de
recipientes adecuados, que en términos generales deben ser de un material resistente que no se
deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento.
Marcación de los recipientes: Todos los recipientes deben estar ubicados estratégicamente,
visibles, perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos
que se va a depositar en ellos, de acuerdo con los colores que exige la Guía Técnica 024 del
ICONTEC. A excepción de los recipientes para residuos biodegradables y ordinarios, los demás
recipientes, tanto retornables como las bolsas, deberán ser rotulados como se indica Guía Técnica
024 ICONTEC.
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Acondicionamiento de recipientes existentes: Identificar cuáles de los recipientes existentes al
interior de las instalaciones físicas de la regional ICBF Arauca y sus respectivos centros zonales,
las bodegas, y parqueaderos, se pueden acondicionar identificándolos con un rotulo de acuerdo al
tipo de material que se debe depositar en ellos.
Remplazar recipientes: Sustituir todos los recipientes que no cumplen con la norma y que no
están rotulados. Como ya se mostró en el diagnóstico la mayoría de los recipientes, por no decir
todos están fuera de la norma, no tienen código de color, no poseen rotulo y algunos ni tienen tapa,
esto sin contar las papeleras, que por lo generar no se cubren con bolsa, ni se tapan.
Este tipo de recipientes colabora para que todos los residuos generados se mezclen y no haya una
separación adecuada ya que las personas arrojan cualquier tipo de residuos.
Manejo de residuos químicos: En cuanto a los residuos de tipo químico, es preferible manejarlos
en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus
etiquetas y fichas de seguridad, las cuales serán suministradas por los proveedores, cuidando de
no mezclarlos cuando sean incompatibles o causen reacción entre sí. En estos casos, se debe
consultar normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Especificaciones de recipientes: A continuación se muestran las especificaciones que se deben
tener en cuenta para la consecución de los recipientes que se utilizarán para la implementación del
programa de separación de residuos:
 Recipientes Reutilizables: Estos recipientes deben ser:
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1. Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de
tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el
manejo durante la recolección.
2. Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como
el plástico.
3. Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado.
4. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua,
insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
5. Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del área o servicio al que pertenecen, el
residuo que contienen y los símbolos internacionales.
6. Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recolección, desinfectados
y secados cuando los residuos que contienen son húmedos, orgánicos (que de una u otra
forma contaminen los recipientes), permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas.
Bolsas Desechables:
1. La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por
su manipulación.
2. El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 kg.
3. La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
4. Los colores de bolsas seguirán el código establecido para la clasificación de los residuos;
serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 milésimas de pulgada para bolsas pequeñas y
de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante el
su manipulación.
Ubicación de recipientes: A través del diagnostico se pudieron identificar los siguientes puntos
estratégicos de ubicación, los cuales pueden ser retroalimentados y reestructurados con estudios
detallados y con el aporte y opiniones de los empleados de las Regional y los centros zonales,
pues finalmente ellos son los que diariamente conviven y laboran allí, y por ende tienen mucho que
compartir y sugerir al respecto. Los lugares de ubicación de recipientes sugeridos son los
siguientes:
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LUGAR
CANTIDAD / PUNTOS
ECOLÓGICOS
Oficina Dirección Regional
ICBF Arauca.
1
CZ Arauca
1
CZ Saravena
1
CZ Tame
1
UBICACIÓN
Entrada de las instalaciones.
Actualmente a la intemperie.
Patio interno del centro zonal, a un
costado de la sala de espera.
Actualmente a la intemperie.
Patio interno del centro zonal, parte
externa de las unidades sanitarias.
Entrada principal al centro zonal.
Actualmente bajo techo.
Inspección: inspeccionar se está llevando el proceso mínimo una vez por semana durante los
primeros tres meses de la implementación para analizar si están separando y tienen los recipientes
correspondientes, después de los tres primeros meses se hace un balance y se toman las medidas
necesarias con las distintas áreas que no estén cumpliendo lo establecido. Posteriormente el
registro se sigue llevando después 2 veces al mes.
Las siguientes son recomendaciones que se deben seguir para implementar el programa con la
colaboración del personal de aseo (Quevedo y Villalba):
Plan de separación: Presentar el plan de separación en la fuente a todo el personal de aseo e
indicarles sus funciones dentro de este; las cuales serán:
Separar lo que los visitantes no están separando y se encargaran de exigirles a los empleados
separar todos sus residuos, además de mantener los puestos de labores limpios y aseados.
Forma de hacerlo:
Esta es una idea que debe ser acordada entre la parte administrativa y los empleados de servicios
generales de la institución. Además, hay que mirar que tan dispuestos están los empleados del
aseo para hacer la separación de los recipientes que hay en la entidad cuando no estén los
residuos que corresponden a cada uno de ellos, es decir separar todo lo que está en la ruta de
recolección para llevarlo al área de almacenamiento temporal como es debido.
Programa “Se busca”. El programa se llama así porque las personas del aseo se encargaran de
buscar los residuos que no están en el recipiente que corresponde.
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Acciones:
Designar varias personas que estén revisando constantemente los recipientes que hay ubicados en
los diferentes puntos ecológicos y separar los residuos que no estén ubicados en el recipiente que
le corresponde.
La revisión debe hacerse antes de que comience la recolección para que cuando la persona
encargada de hacer la ruta de recolección de los residuos, estos, ya se encuentren separados.
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10.4 PROGRAMA N° 4: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Propósito: Con la implementación del programa todos los procesos de recolección serán óptimos,
se realizarán recolecciones selectivas y mejorará el transporte interno de los residuos.
Justificación: La recolección es uno de los procesos dentro del manejo de los residuos que más
puede llegar a optimizar tiempos y movimientos en el presente Plan, que aunque los buenos
resultados de la implementación de todo el Plan dependen en gran cantidad de los demás
programas del PGIRS, con éste particularmente, se pueden lograr grandes beneficios internos para
el mejoramiento de procesos y operaciones de la Institución. Se decía que, la recolección de
residuos depende en gran medida de lo que se haga en los demás programas. En especial,
durante la fase de separación; si los residuos generados se separan bien desde la fuente
generadora, en el momento de hacer la recolección todo el material que llegue al centro de acopio
podrá tener muchas más posibilidades de ser reutilizado.
De esta manera con una correcta separación, la recolección se hará de forma eficiente por tipo de
residuo. Por otra parte es importante articular la actividad de transporte interno de los residuos al
proceso de recolección, pues el estado de las vías, equipo, maquinaria y ubicación de centros de
almacenamiento temporal influye en un alto porcentaje en la efectividad de los recorridos.
Objetivos:
Redefinir y optimizar rutas de recolección actuales, por medio de la creación de rutas de
recolección selectiva que complementen el manejo integral de los residuos.
Promover el estudio, diseño y puesta en marcha de un área de almacenamiento temporal de
residuos sólidos para la Dirección regional ICBF Arauca y sus respectivos centros zonales.
Implementar las rutas de recolección selectiva con los equipos y maquinaria adecuada que faciliten
el manejo de los residuos y cumplan con los requerimientos para ejecutar bien el proceso, bien
sea, reponiendo o adecuando los ya existentes.
Formulación de Alternativas para el programa de Recolección y Transporte:
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Es importante aclarar que no necesariamente las alternativas aquí propuestas son las únicas que
aplican para éste programa. Las siguientes son las alternativas identificadas a través de la
elaboración del PGIRS:
1. Continuar con la mecánica de recorridos actualmente implementada en La Institución. En el
caso tal de que se implemente el programa de separación en la fuente, recoger los residuos
separados con sus correspondientes bolsas de colores de acuerdo al tipo de residuo que
contengan, para que al depositarlos en el centro de acopio, el personal tenga facilidad para
identificar los residuos y realizar de ésta manera una segunda separación de los mismos para
poder designarles el destino para su tratamiento. O si por el contrario no se decide
implementar el programa de separación, continuar con las actividades normales.
2. Diseñar e implementar rutas de recolección selectiva que tengan como destino final el área de
almacenamiento temporal que faciliten la recolección de los residuos sólidos.
La distribución espacial de la oficina de la dirección regional y los centros zonales facilita la
aplicación de la alternativa número 2, pues el acceso a las diferentes áreas es relativamente
cómodo y apto para lograr el objetivo de la estructuración de rutas de recolección selectivas.
Consideraciones para la ejecución del programa:
Rutas Selectivas: en el presente plan se encuentra el diseño de unas posibles rutas selectivas a
implementar que fueron estructuradas con base en el estudio desarrollado para el diagnóstico y la
elaboración del PGIRS.
Diseño de rutas selectivas: Para lograr complementar de forma efectiva todo el proceso de
manejo de residuos sólidos es necesario realizar rutas de recolección selectiva que asegure un alto
porcentaje de material a aprovechar. Para ello se sugiere implementar las siguientes rutas de
recolección de los residuos, pero antes se debe tener en cuenta que para su recolección, los
residuos deben estar presentados de forma separada de acuerdo al tipo de residuos (trabajo que
promueve el programa de separación en la fuente), de lo contrario el proceso sufrirá cuellos de
botella e inconvenientes que dificultarán la recolección de residuos.
Se diseñaron 3 rutas selectivas que tendrán en cuenta todos los tipos de residuos, horarios y
número de empleados requeridos. Seguidamente se muestra la secuencia y cómo está compuesta
cada ruta en un esquema que simula el plano de la Oficina de la dirección regional del ICBF
Arauca y sus respectivos centros zonales.
Ver Planos.
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Equipo requerido: Para la implementación de las rutas selectivas es necesario contar con equipos
apropiados. Pues si se piensa en hacer las rutas completas se requiere un vehículo adecuado que
cumpla con las necesidades del recorrido (capacidad, aspecto, tapa, higiénico, etc).
Vehículo por ruta: Contemplar la posibilidad de adquirir vehículos especiales para cada ruta de
recolección teniendo en cuenta el tipo de residuo, su volumen, aspecto, presentación; pues no
todos pueden ser transportados fácilmente y para ello se necesitan vehículos con características y
especificaciones especiales para cada residuo.
Capacitación del personal de Servicios generales: Todas las personas que se encarguen de la
recolección deberán recibir una inducción que tratara los siguientes temas:

Presentación del plan de recolección de residuos: objetivos y metas del programa, personas
responsables.

Presentar la nueva ruta de recolección, horarios y frecuencias.

Es importante aclarar que las actividades de capacitación están incluidas en el cronograma y
presupuesto del programa de separación en la fuente.
10.5 PROGRAMA N°5: RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO
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Propósito: en la oficina de la dirección regional ICBF Arauca, sus respectivos centros zonales y
unidades de servicios; se busca que los residuos sólidos sean reincorporados al ciclo productivo,
con participación de los diferentes generadores: empleados, organizaciones de recicladores,
EMAAR E.S.P, proveedores y clientes.
Justificación: la cantidad de residuos reciclables y orgánicos que se genera actualmente es
importante, pero también es sorprendente ver como todos esos residuos se llevan consigo una
gran cantidad de dinero cuando tiene como destino final un relleno sanitario, teniendo la posibilidad
de convertirse en materia prima de un proceso productivo, y de esta forma impactar positivamente
al medio ambiento logrando disminuir la contaminación que generan dichos residuos en campo
abierto (vertedero).
Pero desafortunadamente nuestra sociedad aún no cuenta con la cultura suficiente para asumir
una actitud diferente ante el tema. Por ello es que las campañas de sensibilización se han vuelto
tan famosas hoy día, y por esto es que el ICBF Regional Arauca quiere ser parte de este
importante cambio.
Se hace importante comenzar a seguir la cadena por la cual están pasando los residuos que salen
de la entidad y verificar que verdaderamente se utilizan en procesos que no están afectando el
medio ambiente o a la población.
Objetivos:
1. Promover la implementación un plan de seguimiento a los residuos desde que salen de la
entidad hasta su destino final de aprovechamiento.
2. Identificar empresas o personas que se lleven los residuos especiales que genera la
institución.
3. Estudiar las diferentes formas de tratamiento para residuos sólidos e identificar como los
residuos que genera el ICBF Regional Arauca se pueden tratar por medio de dichos métodos.
4. Promover la investigación de tecnologías de aprovechamiento y tratamiento de residuos
sólidos comerciales.
Conceptos Generales del aprovechamiento de residuos sólidos:
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Para lograr una gestión óptima del manejo de los residuos sólidos se requiere involucrar
mecanismos adicionales de procesamiento y transformación de los mismos para minimizar la
disposición final de éstos en el relleno sanitario. Actualmente las únicas soluciones para la
disposición de los residuos en cierto grado ambientalmente aplicables son los siguientes:
REUTLIZACION O RECICLAJE: Es el proceso mediante el cual se recuperan, reelaboran y
aprovechan los desechos de diferentes fuentes generadoras convirtiéndolas en materia prima para
la fabricación de nuevos productos útiles a la sociedad, cuyo objetivo principal es la conservación y
preservación de los recursos naturales. Aunque el número no ha sido claramente definido se cree
que en Colombia derivan su sustento del reciclaje cerca de 50.000 personas, el 0.75% de los
habitantes del país.
COMPOSTAJE Y LOMBRICULTURA: Proceso que sirve para convertir los residuos orgánicos en
materia estable con apariencia de humus, el cual es un excelente mejorador orgánico de suelos. El
compostaje se puede definir como la descomposición controlada por acción biológica de los
residuos orgánicos, esta descomposición se puede producir de forma aeróbica o anaeróbica. Una
forma de acelerar el compostaje de desechos orgánicos se puede lograr utilizando lombricultura.
REHUSO: El mercado del rehúso lo constituyen diversos objetos o partes que en algún momento
son considerados desechos pero que por factores económicos, sociales y culturales adquieren
nuevo valor y son comercializados para el rehusó, que hace años fue el principal canal de
aprovechamiento y hoy es marginal.
ACOPIO Y COMERCIALIZACION: Es un trabajo que viene seguido del reciclaje, el cual se lleva a
cabo por cooperativas o empresas recuperadoras; en el país existen muchas de este tipo y su
trabajo debe ser valorado como un aporte al medio ambiente.
RECICLARTE: Elemento que permite vincular en una misma producción concreta las dimensiones
ética, estética y técnica como síntesis de la reflexión acerca de la cultura de los desechables y la
posible reconstrucción y recreación del desecho en procesos productivos y artísticos.
Consideraciones para la ejecución del programa:
Plan de control y seguimiento: Se sugiere estructurar un plan efectivo y que realmente controle
la salida y el manejo de los residuos cuando están fuera de las instalaciones de la institución, pues
además de ser importante porque es el control y seguimiento de un proceso interno, son
requerimientos exigidos a toda empresa que quiera certificación ISO 14000 (certificación
ambiental).
Proyecto social con la técnica de reciclarte: Es claro que para el ICBF la técnica más cómoda y
fácil para aprovechar los residuos es la comercialización o permitir que organizaciones de
recicladores se beneficien de los residuos, sin embargo, hay otras formas que pueden generar
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grandes beneficios sociales, ambientales y culturales, pues finalmente los beneficios monetarios no
son siempre los más importantes cuando se trata de temas ambientales y de las condiciones en las
que recibirán nuestras futuras generaciones éste país.
Con el fin de apoyar y complementar las actividades del programa educativo y canalizar esfuerzos
desde el programa de aprovechamiento de residuos, se sugiere planear campañas que incluyan
procesos de reciclarte con fundaciones de comunidades menos favorecidas, como desplazados,
niños huérfanos, madres cabeza de familia, entre otros, con los cuales, estas personas aprendan y
se capaciten en la realización de artículos y artesanías con material reciclable que puedan ser
vendidos y de esta manera conseguir una fuente de ingresos digna para su sostenimiento y que
paralelamente ayude con el aprovechamiento de los residuos generados en la regional y con la
sensibilización y culturización de la comunidad con el tema del reciclaje y manejo de los residuos.
Alternativas de tratamiento para residuos Ordinarios: Para éste tipo de residuos se sugiere
crear alianzas con la academia (universidades) con el fin de investigar nuevas formas de
tratamiento de éstos residuos que actualmente se manejan como ordinarios y son llevados
directamente al relleno sanitario, pero que tal vez pueden llegar a tener una forma de tratamiento o
aprovechamiento de la cual aún no se tiene conocimiento, pero que a través de una investigación
pueda llegar a surgir dicha técnica, para que finalmente no tengan como destino final el relleno
sanitario y por ende ser aplicado no sólo en el ICBF Regional Arauca sino también diferentes
entidades.
Alternativas de tratamiento para residuos Peligrosos: De igual forma, para los residuos
peligrosos se debe entrar a formar alianzas con las universidades para investigar nuevas técnicas
de tratamiento. En cuanto a las pilas, actualmente se están tratando con encapsulamiento.
10.6 PROGRAMA N°6: ALMACENAMIENTO
Propósito: Construir sitios de almacenamiento temporal de manera técnica y ambientalmente
adecuados de acuerdo a lo estipulado por ley.
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Justificación: el decreto 1713 de Agosto de 2002 en el Articulo 19: Sistemas de almacenamiento
colectivo de residuos sólidos, indica que el lugar donde se almacenan actualmente los residuos
sólidos tanto en la oficina de la dirección regional como en los centros zonales no cumple con
ninguna de las condiciones estipuladas en dicho decreto y de manera obvia se reconoce el impacto
negativo que actualmente se genera por la disposición de los residuos en contenedores al aire libre
y sin las condiciones necesarias para el almacenamiento de los mismo. Éste es tal vez, el
problema ambiental y de salubridad más grave al que se enfrenta diariamente la institución.
Con la implementación del presente programa se busca proponer alternativas de solución que
ayuden a mitigar dicha problemática. Es clara la necesidad de construir una unidad de
almacenamiento temporal de residuos sólidos que cumpla con los requerimientos de ley y a su vez
facilite el manejo integral de los residuos sólidos.
Cabe anotar que el centro zonal Saravena es el único que cuenta con espacio dentro de su
locación para la construcción de un área específica como lo exige la norma, para los centros
zonales de Tame, Arauca y la oficina de la dirección regional se hace necesario implementar
estrategias a corto plazo que permitan darle solución al problema sin generar traumatismo en la
infraestructura, ya que no se cuenta con espacio para realizar más construcciones.
Objetivos:
1. Definir el sitio para ubicar el área de almacenamiento temporal de residuos sólidos.
2. Promover la construcción del área de almacenamiento temporal de residuos sólidos que
cuente con todos los requerimientos técnicos y ambientales para el manejo integral de los
residuos en el centro zonal Saravena.
3. Promover la implementación de estrategias para establecer un área de almacenamiento
temporal de residuos sólidos en las instalaciones donde no se cuenta con espacio para realizar
construcciones.
4. Suscitar la realización de un manual de procedimientos estándar para el manejo de los
residuos en la unidad de almacenamiento.
Consideraciones para la ejecución del programa:
Ubicación: el área de Almacenamiento en condiciones normales debe estar localizada acorde con
las instalaciones físicas de la institución.
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Construcción: Este aspecto es responsabilidad directa de la alta dirección, para la etapa de
planeación, presupuesto y responsable, pues es un tema que está muy ligado a las políticas y
procedimientos internos de la institución. Sin embargo, se sugiere para la planeación de esto, tener
en cuenta todo lo referido al PGIRS, pues finalmente el área de almacenamiento hace parte
esencial de la infraestructura necesaria para implementar adecuadamente el PGIRS.
Figura N° 3: Área de almacenamiento temporal de residuos sólidos fija:
Figura N° 4: Área de almacenamiento temporal de residuos sólidos móvil:
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Equipo requerido: Se necesita equipar adecuadamente el área de almacenamiento colocando
contenedores señalados y clasificados de acuerdo a cada tipo de residuos (Aprovechables,
Orgánicos, Ordinarios, Peligrosos y Especiales) especificando cuales residuos compone cada uno
de los 5 tipos anteriores.
Tener en cuenta la construcción de un buen drenaje, ubicar una báscula para pesar todo el
material que llega. Buena iluminación, equipos de seguridad, delimitar y adecuar un buen espacio
para el tratamiento de los residuos aprovechables.
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TIEMPO DE EJECUCIÓN - AÑO 2013
ITEM
ACTIVIDADES / FASES
Julio
1.
FASE 1: FORMULACIÓN
1.1
Fase 1 (a): Elaboración de Diagnóstico
1.1.1 Diagnóstico General
x
1.1.2 Diagnóstico Técnico Ambiental
x
1.1.3 Diagnóstico de Producción
x
1.1.4 Diagnostico Grado de Cultura
x
1.1.5 Diagnóstico de Producción
x
1.2
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Fase 1 (b): Elaboración Diseño del PGIRS
Formulación de Documento General
x
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Diciembre
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TIEMPO DE EJECUCIÓN - AÑO 2013
ITE
M
ACTIVIDADES / FASES
2.
FASE 2: IMPLEMENTACIÓN
Lanzamiento Institucional del
PGIRS
Socialización del PGIRS a
colaboradores de la Oficina
2.2 Dirección Regional, Centros
Zonales y Unidades de
Servicio.
Implementación de áreas de
2.3 almacenamiento temporal de
residuos sólidos.
Implementación de Rutas
2.4 internas de recolección de
residuos sólidos.
Implementación de la
2.5 estrategia de formación y
educación institucional.
2.5. Socialización programa
1 Educativo
2.1
Juli Agost Septiemb Octubr Noviemb Diciembr
o
o
re
e
re
e
x
x
x
x
x
x
2.5. Socialización Programa de
2 Minimización de Residuos.
x
2.5. Socialización Programa de
3 Separación en la Fuente.
x
2.5. Socialización Programa
4 Recolección y Transporte.
x
Socialización Programa de
2.5.
Recuperación y
4
Aprovechamiento.
2.5. Socialización Programa de
5
Almacenamiento de Residuos.
2.5. Socialización Programa de
6 Indicadores
Seguimiento a la Gestión
2.6 interna en el manejo de
residuos sólidos.
x
x
x
x
x
x
x
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x
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PRESUPUESTO PROGRAMA DE RESIDUOS
ÍTEM
CANTID.
Piezas de
comunicación y
sensibilización
160
PRECIO
UNITARIO
$ 3.500
TOTAL
LOCACION
(Regional, Centro Zonal)
$ 560.000
60 Unid. Para Oficina
Regional.
50 Unid. Para CZ
Saravena.
50 Unid. Para CZ Tame.
DETALLE
(Dimensiones,
características
especiales,
materiales)
Plegables y/o
afiches con
información
pertinente al
tema.
Adecuación de cuartos para el Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos.
Contenedores para
Luminarias
3
$ 270.000
$810.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Estantería para
RAES
3
$ 170.000
Estibas en
Polipropileno
3
$115.000
$345.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Señalización
21
$31.000
$651.000
7 por bodega de
almacenamiento
$510.000
1 por Bodega de
Almacenamiento
Contenedor
plástico con tapa
Estantería
plástica de alta
densidad o
metálica
Estiba elaborada
en plástico de
alta densidad
Señalización en
vinilo a full color
Construcción de cuartos de residuos
Oficina Regional y
Centro Zonal Arauca
1
Centro zonal
Saravena
1
Centro zonal Tame
1
$10.680.000
$17.800.000
$10.680.000
$17.800.000
Construcción de
Bodega para el
almacenamiento
Temporal de
Residuos Sólidos
y Otros residuos
como RAES y
RESPEL.
Material:
Concreto
$8.010.000
$8.010.000
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Dimensiones:
8,50 m x 4,0 m
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Señalización
50
Kit de emergencias
6
Puntos ecológicos
reparación/mantenim
iento
3
Puntos ecológicos
4
Permiso y trámites
para vertimientos
0
Gestor de RAEE y
RESPEL
TOTAL
1
$31.000
$1.550.000
$160.000
$960.000
$250.000
$750.000
$450.000
$1.800.000
Señalización en
vinilo a full color
Kit de
emergencias anti
derrames
Mantenimiento
de pintura de los
puntos
ecológicos
existentes.
Puntos
ecológicos con
techo incluido
con capacidad
para 53 litros
-
$1.407.500
$1.407.500
$45.833.500
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Se ejecutará
contrato con
empresa
transportadora
especializada en
esta área.
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13. PLAN DE EMERGENCIAS
El grado de cobertura del presente Plan de Emergencias es todo lo que corresponde al área de la
Regional ICBF Arauca, lo que hace que en materia de contingencias, necesariamente se tenga que
articular al sistema de Prevención y Atención de Desastres de la Brigada de Emergencias de La
institución. Para lo que se requiere que el Plan de Prevención y Atención de Desastres se
encuentre a disposición de su comunidad y claro, la razón de ser de la Brigada de Emergencias del
ICBF Arauca.
Es muy importante aclarar que el Plan de Contingencia del ICBF Regional Arauca, está
encaminado al manejo de los residuos sólidos en caso de emergencia, pero no al manejo directo
de la emergencia como tal, porque esa no es responsabilidad del equipo, aunque se puede
colaborar con las entidades competentes. Esta es la razón por la cual se insiste en que debe existir
una articulación con el accionar de las entidades o comités internos que se encargan de la atención
de las emergencias, si lo que se pretende, es que un desastre no genere circunstancias
desastrosas adicionales por cuenta de los residuos sólidos que no se pudieron manejar
adecuadamente, en este caso, con repercusiones en la salud pública que en situaciones de
emergencia es más sensible que nunca.
MARCO LEGAL
De acuerdo a lo expresado anteriormente, en este campo se escoge lo expuesto en el Plan de
Prevención de Desastres y Mitigación de riesgos de Arauca en cuanto a normatividad se refiere y
también se regirá bajo las políticas aplicadas en la Brigada de Emergencias del ICBF Regional
Arauca.
Conceptos propios del Plan de Emergencias:
En este campo también se escoge lo expuesto en el Plan de Prevención de Desastres y Mitigación
de riesgos de Arauca, en el que se ha adoptado los conceptos sobre desastres y gestión local de
riesgo de la red latinoamericana de estudios sociales en prevención de desastres en América
Latina.
Amenaza:
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno/peligro de origen natural o antrópico en un tiempo
dado y en una no adaptada para afrontarlo sin traumatismos.
Las amenazas se pueden clasificar de la siguiente manera:
Amenazas Naturales:
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Son aquellas que tienen su origen en la dinámica propia del Planeta Tierra. Según su origen, las
amenazas naturales se clasifican en:


Geológicas: sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos, avalanchas, etc.
Hidrometeorológicas o climáticas: huracanes, tormentas tropicales, el fenómeno climático del
Pacifico (El niño y La niña), los incendios forestales espontáneos, las inundaciones, los
desbordamientos, etc.
Amenazas Socio – Naturales:
Son aquellas que se expresan a través de fenómenos que parecen ser productos de dinámica de la
naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudización de su efecto interviene la acción
humana, como por ejemplo las inundaciones, sequías o deslizamientos, que en algunos casos se
van disparados por la deforestación, el manejo inadecuado de los suelos, el mal manejo de las
cuencas hidrográficas, la construcción de obras de infraestructura sin las precauciones ambientales
adecuadas, etc.
Amenazas Antrópicas:
Son aquellas atribuibles claramente a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza o
población, por ejemplo la contaminación del aire, agua, suelo; los accidentes en la operación de
sistemas tecnológicos e industrias por mal manejo o falta de control en la operación de estaciones
de múltiples factores presentes en la localidad, a continuación se presentan algunos factores.
Vulnerabilidad:
Es la exposición, debilidad o incapacidad de resistencia frente a las amenazas que presenta una
comunidad, persona o elemento que es considerado de valor para el hombre, también se refiere a
la incapacidad para recuperarse de los efectos de un desastre, lo cual no sólo depende de la
convivencia con las amenazas, sino de múltiples factores presentes en la localidad, a continuación
se presentan algunos factores:
Factores Ambientales: Se refiere a la forma como una comunidad maneja su entorno, por ejemplo,
la degradación ambiental de los ecosistemas, que da lugar a amenazas de deslizamientos,
inundaciones y erosión.
Factores Físicos: Tiene que ver con la ubicación física de los asentamientos o con las calidades y
condiciones técnicas – materiales de construcción e inadecuado aprovechamiento del ambiente y
sus recursos.
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Factores Económicos: Ausencia de recursos económicos para un adecuado manejo de las
condiciones de amenaza por ejemplo, las limitaciones de recursos de algunas personas que los
obliga a invadir zonas de amenazas o a construir sin las técnicas o materiales adecuados.
Factores Sociales: Se refieren a un conjunto de relaciones, comportamientos, creencias, formas de
organización (institucional, comunitaria) y maneras de actuar de las personas y comunidades que
las coloca en condiciones de mayor o menor exposición.
Riesgo:
Es la probabilidad de que ocurra un desastre. Se obtiene de relacionar la amenaza, o probabilidad
de un fenómeno potencialmente dañino, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. En otras
palabras es el resultado de la combinación o coexistencia de la amenaza y vulnerabilidad, y por lo
tanto se expresa normalmente con la siguiente fórmula:
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD
Desastre:
Es la ocurrencia efectiva de un fenómeno peligroso (amenaza), que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. Es decir, es
la manifestación de un riesgo no manejado. Normalmente se expresa en términos de pérdidas
materiales y/o pérdidas de vidas.
Escenario de Riesgo:
Situación en la cual coincide la amenaza y la vulnerabilidad en un espacio y lugar determinado, la
ocurrencia del desastre está latente. El escenario de riesgo es construido socialmente a través del
tiempo, se relaciona con el tipo de desarrollo dominante en dicho lugar.
Manejo de Desastres:
Conjunto de acciones tendientes sobre las consecuencias de un desastre. Atención de la
emergencia generada por éste, a través de una serie de instrumentos y acciones tendientes a
salvar vidas y bienes cuando se presenta (búsqueda y rescate de heridos, atención médica,
alojamiento provisional de afectados, etc.)
Gestión del Riesgo:
La gestión de la sociedad y de sus actores sociales para modificar las condiciones de riesgo
existentes, actuando prioritariamente sobre las causas que lo producen. Incluye las medidas y
formas de intervención, que tienden a reducir, mitigar o prevenir los desastres, lo que quiere decir
que es una intervención destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo con el fin de
reducir los niveles del mismo y eliminarlo hasta donde sea posible.
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Involucra además el conjunto de acciones destinadas al manejo del desastre. Se entiende
entonces, como un proceso de administración participativa mediante y ejecutan programas y
proyectos para la prevención, mitigación de riesgos y atención de emergencias.
Mitigación:
Conjunto de medidas tendientes a reducir la exposición o vulnerabilidad de una comunidad, de un
elemento o de un sistema, amenazados por uno o varios fenómenos de origen natural o
tecnológico. Por ejemplo, implementación de medidas de planificación, como estatus de usos del
suelo, normatividad constructiva, obras de protección, reubicación de poblaciones, campañas
educativas, etc.
Prevención:
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un
evento natural o antrópico desfavorable o de reducir sus consecuencias sobre la población, los
bienes, servicios y el medio ambiente.
Sostenibilidad:
Capacidad de un sistema o proceso (por ejemplo el sistema ambiental, es decir, la relación Hombre
– Naturaleza), para cumplir el objetivo o propósito colectivo de las interrelaciones entre sus
elementos y actores para transformarse y evolucionar cuantitativa y cualitativamente, sin poner en
peligro las bases fundamentos de los cuales depende la permanencia en el tiempo de ese mismo
sistema o proceso.
Objetivo del Plan de Emergencias
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Orientar las actividades, acciones y procedimientos necesarios para normalizar el manejo de los
residuos sólidos antes situaciones de desastre de origen natural y/o antrópico, permitiendo la
articulación con los planes para la prevención de desastres y mitigación de riesgos del
Departamento y de la Brigada de emergencias del ICBF Regional Arauca.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Componentes de un sistema de manejo de residuos sólidos en condiciones normales. El
sistema convencional utilizado para un correcto manejo de los residuos sólidos generados por una
población comprende una serie de componentes concatenados entre sí, desde su origen hasta su
disposición final.
Generación. Las actividades diarias generan una diversidad de residuos sólidos. En este punto se
aplican las prácticas de minimización (rehúso de envases, reciclaje de materiales, segregación)
con el fin de reducir la cantidad de residuos generados. También se aplica el término a los residuos
sólidos peligrosos, aquellos que por sus características inherentes pueden dañar la salud humana
o ambiental y, por lo tanto, deben tener un manejo adecuado.
Almacenamiento o acondicionamiento. Comprende la etapa de almacenamiento temporal bajo
condiciones seguras de los residuos sólidos en el lugar de generación hasta que son retirados por
el servicio de recolección.
Recolección y transporte. Incluye las actividades propias de la recolección de los residuos
sólidos en su sitio de origen de acuerdo con la frecuencia y los horarios preestablecidos, y su
traslado hasta el sitio donde deben ser descargados una vez agotada su capacidad.
Aprovechamiento. Tiene como objetivo la recuperación de materiales, preferiblemente en el sitio
de origen, a fin de disminuir el volumen de residuos por manejar y lograr su aprovechamiento
económico. Aquí se incluye la separación de materiales que pueden ser utilizados directamente sin
cambiar su forma o función básica (rehúso) o para ser incorporados a procesos industriales como
materia prima y ser transformados en nuevos productos de composición semejante (reciclaje). Aun
cuando son muchas las ventajas que se atribuyen al aprovechamiento, tales como generación de
empleo organizado, reducción del volumen de residuos, disminución de las necesidades del equipo
recolector, incremento de la vida útil de los rellenos sanitarios, entre otros, se debe garantizar la
existencia de un mercado consumidor para los materiales recuperados.
Tratamiento. El procesamiento de los residuos mediante métodos físicos, químicos o biológicos se
realiza con el fin de reducir su volumen o características de peligrosidad, entre otros objetivos. Los
métodos con mayor perspectiva de aplicación en la Región son el compostaje, la lombricultura y la
incineración.
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La decisión sobre la implantación de alguno de estos sistemas debe ser resultado de un análisis
profundo y sistemático que tome en cuenta las condiciones técnicas, económicas, sociales y
ambientales de la localidad. Es importante destacar que estas opciones no son soluciones finales
ni definitivas.
En todos estos procesos se generan residuos que deben ser dispuestos en un relleno sanitario.
Disposición final. Constituye la última etapa operacional del manejo de residuos sólidos y debe
realizarse con condiciones seguras, confiables y de largo plazo. El método aplicable prácticamente
para todo tipo de residuos es el relleno sanitario, definido como una técnica de disposición final de
los residuos sólidos en el suelo en instalaciones especialmente diseñadas y operadas como una
obra de saneamiento básico, que cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros
como para minimizar efectos adversos para el ambiente y para la salud pública.
Se puede considerar también como un método de tratamiento, en tanto que el relleno se convierte
en un digestor donde se dan cambios físicos, químicos y biológicos.
Efectos de los desastres naturales en el sistema de Manejo de residuos sólidos:
Por lo general, el manejo de los residuos sólidos urbanos en situaciones normales no es tan
eficiente como se desea, principalmente en países en vías de desarrollo. En este sentido, es fácil
imaginar cómo puede afectar una catástrofe a un sistema que ni siquiera antes era satisfactorio.
Los desastres naturales tienden a afectar de distinta manera los sistemas de manejo de residuos
sólidos.
Es probable que ocurra la generación adicional de residuos por malezas (plantas y árboles),
escombros, cadáveres y animales muertos, e inclusive la remoción de residuos sólidos de puntos
de disposición final existentes.
La catástrofe probablemente interrumpa el sistema normal de recolección de residuos y quizás
agregue todavía más cantidad de ellos. Incluso aun cuando exista una rápida respuesta, en
ocasiones los vehículos recolectores no podrán llegar hasta los puntos de almacenamiento porque
los caminos se encontrarán obstruidos o simplemente por las averías que habrán sufrido las vías
de acceso.
Los puntos de disposición final podrían quedar fuera de uso por estar inaccesibles. Asimismo, la
existencia de tierras para la disposición final puede ser un problema que se tornará crítico en
ambientes insulares.
Ante una situación de desastre, los encargados de las instalaciones del sistema de manejo de
residuos sólidos (estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, rellenos sanitarios, etcétera)
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deben reportar ante el comando de la emergencia la situación de la instalación después del
desastre.
Generación. Las características de los desechos cambian como consecuencia de los desastres.
De acuerdo con el área geográfica afectada y su ubicación, los efectos en las características de los
desechos serán mayores (volumen, composición, etcétera). La ocurrencia de fenómenos como
terremotos suele ocasionar el incremento de la cantidad de residuos sólidos.
Separación y/o Almacenamiento. Los lugares habituales destinados para tal efecto no pueden
ser utilizados o resultan inaccesibles como consecuencia de la destrucción o la inseguridad que
representan las infraestructuras después del desastre, lo que trae como consecuencia la
proliferación de vectores.
Recolección. Las rutas de recolección se ven sustancialmente afectadas como consecuencia de la
destrucción de edificaciones y la acumulación de escombros en las vías de acceso.
Transporte y transferencia. Usualmente, este es el servicio menos afectado debido a que sus
instalaciones tienden a ubicarse en las afueras de las zonas urbanas y sus recorridos se hacen
sobre las vías principales, las cuales son las primeras en despejarse después de un desastre.
Tratamiento. Debido a que la mayoría de los sistemas de tratamiento requieren, en condiciones
normales, desechos preseleccionados, su uso suele verse afectado como consecuencia de la
mezcla de desechos.
Disposición final. El uso de los sitios de disposición final puede verse muy afectado por su
inaccesibilidad y por los daños estructurales producidos, después de desastres naturales tanto de
tipo climatológico como de origen geológico, ya que la demanda de uso aumenta y la presión de
recibir todo tipo de materiales se incrementa. También puede ocurrir que estos sitios se utilicen
para el depósito o descarga de grandes cantidades de escombros y restos de demolición, lo que
acortará ostensiblemente su vida útil.
Aspectos de Gestión para el Manejo de Residuos Sólidos en situaciones de Desastre.
Aspectos de organización y logística: como actividad previa del equipo de residuos sólidos, es
recomendable que se desarrollen las siguientes acciones:
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Aspectos de logística. Identificación preliminar de organizaciones que puedan apoyar después
del desastre, recursos humanos disponibles, maquinaria pesada, materiales y equipos, incluidas
las vías de comunicación y la coordinación (bomberos, Cruz Roja, policía, militares, servicios
médicos y paramédicos, organismos de defensa civil, organizaciones de salud pública y de control
ambiental, departamentos de obras públicas y de transporte, entre otros). Se deberán establecer
las necesidades específicas para coordinarlas con las organizaciones de apoyo, con el fin de
recibir los implementos más adecuados para el tipo de desastre, la localidad y las condiciones
existentes. La elaboración de un organigrama facilitará esta tarea.
Inventario de suministros y equipos. Para ello se deben considerar en detalle y de manera
separada la maquinaria y las herramientas y equipos existentes, incluidos los que están disponibles
en el Almacén.
Programa de auditoría. Para fiscalizar ayudas y donaciones.
Aspectos técnicos y operativos:
Identificar los principales generadores de residuos que serán atendidos. Precisar su
ubicación, cantidad, tipo, características y condiciones de manejo. Se elaborará un inventario de
contactos relacionados con los generadores de residuos críticos, para preparar con ellos los
mecanismos y procedimientos del servicio durante la emergencia.
Elaborar un mapa de riesgos de la zona afectada. Para lograr un mayor impacto con la
implementación del sistema de manejo de residuos sólidos (la brigada de emergencias puede
tenerlo).
Evaluación física de la infraestructura relacionada con el sistema de manejo de residuos
sólidos. Los organismos competentes deben evaluar los rellenos, plantas de tratamiento, etcétera,
y su capacidad instalada para recibir o procesar desechos. De igual manera al interior se debe
valorar la infraestructura que se tiene tanto en el área de almacenamiento temporal como alrededor
de toda la institución para el manejo de los residuos.
Análisis de vulnerabilidad. Identificar los aspectos vulnerables después del desastre: potenciales
deslizamientos, edificios por colapsar, puntos de acumulación de residuos sólidos, ubicación de
centro de atención.
También las posibles fuentes generadoras de residuos peligrosos, los sitios donde se manejan
sustancias químicas, hospitales y albergues públicos.
Adicionalmente, se elaborará un plan de trabajo: el mapa de riesgos facilitará un adecuado manejo
de los residuos sólidos porque permitirá definir de manera preliminar la cantidad de residuos
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generados; el número y la localización de recipientes; la frecuencia y tipo de recolección; la
posibilidad de acceso y salida del punto central de la Institución; el tipo de vehículos recolectores;
los sitios de almacenamiento temporal, de transferencia y disposición final; el personal disponible y
las fuentes de financiamiento. Se incluirán también los distintos centros operativos de apoyo
(garajes, talleres, bodegas, etcétera). Este plano deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Asignación de recursos y presupuesto. De acuerdo con los puntos críticos identificados y las
prioridades, se optimizarán las zonas de mayor impacto (apertura de vías, distribución de material
de almacenamiento de residuos, implementación de puntos de disposición final).
• Transporte. Definición de medios de transporte del personal que va a atender la emergencia
desde los diferentes centros operativos.
• Alimentación. Se deberá garantizar la alimentación y la dotación de agua del personal asignado.
• Protección del personal. Equipamiento adecuado para el personal que participa en el sistema,
de preferencia el que atiende los puntos de generación de residuos potencialmente peligrosos. La
población que participa también deberá contar con vestimenta de protección personal.
• Especificaciones de las medidas de emergencia. Se deberán definir prioridades de atención
para los sectores de la población más afectada (hospitales) mediante planes de emergencia
específicos, así como la inmediata remoción de escombros para el acceso de equipos de socorro.
• Elaboración de fichas de control para cada uno de los flujos de residuos por manejar. Se
debe indicar en estas fichas cómo deben almacenarse, recolectarse y disponerse los residuos. Se
señalarán los posibles riesgos generados por un mal manejo, así como las medidas preventivas
para proteger la salud de la población y evitar daños al ambiente.
• Especificación de medidas de recuperación. Se incidirá en el restablecimiento y
acondicionamiento de los sistemas existentes, para llenar vacíos en el sistema de manejo de
residuos.
• Mejora de la capacidad. Progresivamente, se tratará de implementar el sistema hasta los niveles
existentes antes del desastre.
Establecimiento de mecanismos de coordinación, comunicación y seguimiento:
• Acuerdos de coordinación. Es muy importante establecer líneas claras de coordinación y
comunicación para interactuar con el equipo director de la atención del desastre. Se deberá
conocer sus necesidades, atender sus requerimientos y coordinar la parte operativa de la
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prestación del servicio. La participación interinstitucional deberá estar necesariamente coordinada
a través del mando general del desastre y las actividades se distribuirán de acuerdo con la
disponibilidad de recursos y competencias.
• Comunicaciones. Definir el sistema de comunicación que se va a utilizar entre los centros
operativos y el personal asignado, de acuerdo con el equipamiento existente. Debe establecerse
un medio de retroalimentación.
• Gestión social. Es necesario establecer un programa de comunicación tanto con la comunidad
como con el personal que está prestando el servicio. Debido a las condiciones mismas de la
emergencia, la prestación del servicio será variable y difícilmente podrá obedecer a un programa
preestablecido, por lo cual se debe mantener informada a la comunidad y al personal involucrado
acerca de las interferencias en el servicio.
Agentes participantes Población. Durante una emergencia a veces no se cuenta con la
participación de especialistas y del equipo necesario, por lo que deben utilizarse primero los
materiales y recursos humanos locales. Se procurará la participación activa de los habitantes del
lugar. La mayoría de actividades que se planteen van a requerir la participación de la población,
para que los residuos sean almacenados adecuadamente o, en su defecto, enterrados con criterio
sanitario. La organización de brigadas de limpieza es un aspecto muy importante para incorporar a
la población en la recuperación del sistema de manejo de residuos sólidos.
Gobierno local. El municipio, ayuntamiento, condado o la autoridad política local, que por lo
general está a cargo del manejo de residuos, será responsable de identificar y poner operativas las
capacidades existentes. Para ello deberá definir claramente las necesidades, a fin de implementar
el sistema en todos sus componentes, aun cuando sea a nivel preliminar. Es el sector idóneo para
determinar los requerimientos locales y de este modo hacer efectivo el servicio de manejo de
residuos sólidos.
Gobierno central. A través de la organización estatal o nacional, proporcionará la ayuda mediante
personal especializado (sector salud, instituciones estatales de asistencia), de maquinaria
(sectores de obras públicas, transportes, construcción, vivienda, ejército), además de canalizar las
posibles fuentes de asistencia externa y fiscalización.
Universidades. El aporte de las instituciones académicas es fundamental y valioso. Generalmente,
se orienta a acciones de promoción, capacitación y educación sanitaria, además de proveer
recursos humanos calificados.
Empresa. La participación de la empresa privada es fundamental para el suministro de equipo y
materiales necesarios en el manejo adecuado de los residuos generados después de un desastre.
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ONG e instituciones de cooperación. Además de participar con personal especializado según el
tipo de emergencia, complementan la atención a la población en aspectos de educación sanitaria,
promoción de la salud preventiva y aspectos sociales. Existen también organizaciones
especializadas en la implementación de albergues o levantamiento de campamentos.
Medios de comunicación. Son la herramienta que facilita la comunicación masiva. También
participan informando y orientando a la población afectada.
Especialistas. Los especialistas que pongan a disposición las instituciones de apoyo
(gubernamentales, privadas o de asistencia) serán destacados por el mando central interno de la
emergencia mediante un equipo coordinador y equipos de trabajo para tareas específicas. Estas
personas deberán tomar en cuenta que a pesar de las presiones a las que están expuestas cuando
ejecutan medidas urgentes de corto plazo, no deben perder de vista la necesidad última de
rehabilitación y mejoramiento de los servicios de saneamiento a largo plazo.
Debe recordarse también que no constituirá un objetivo inmediato mejorar las condiciones después
del desastre a niveles que superen los anteriores a su ocurrencia, por lo menos en los periodos
inmediatamente posteriores. Se recomienda sopesar con prudencia el asesoramiento de expertos
que no estén familiarizados con los servicios preexistentes.
MANEJO DE ESCOMBROS Y RESTOS DE DEMOLICIÓN
La gravedad de los desastres naturales difiere de acuerdo con sus características. La mayoría de
desastres naturales genera escombros en cantidades que superan la capacidad de los sistemas
operativos de manejo de residuos sólidos. La remoción de escombros es un componente prioritario
de las acciones posteriores a los desastres. Gran parte de estos residuos no son peligrosos y
algunos pueden ser reciclados. Para el manejo de escombros después de un desastre natural,
debe tomarse en cuenta que en la fase inicial todos los esfuerzos estarán concentrados en el
rescate de personas, si se considera que para el ser humano es posible sobrevivir hasta siete días
con sus noches en estas condiciones. Es necesario, entonces, seleccionar métodos de demolición
rápidos y efectivos que faciliten el rescate de personas. Sin embargo, no debe olvidarse que se
debe tener mucho cuidado para evitar colapsos no controlados después del desastre, porque
pueden ocasionar mayores daños.
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Teniendo en cuenta lo anterior, el manejo de los escombros se puede enfocar desde dos puntos de
vista. El primero: definir las obras o acciones de mitigación y de corrección de impactos generados
por los escombros. El segundo: definir las acciones para el manejo Integral de los escombros por
remover. Debe considerarse siempre la posibilidad de encontrar restos humanos (cadáveres o
partes de ellos).
Las dos tareas más importantes que se deben realizar como parte del manejo integral de los
escombros son el aprovechamiento de los materiales valorizables que se encuentran en ellos y la
definición de escombreras, lugares técnicamente viables para disponer adecuadamente aquellos
residuos que no se pueden aprovechar. Descargar los escombros en el sitio de disposición final de
la basura de la institución no es conveniente, pues esto ocasiona problemas en la prestación del
servicio de aseo y propicia que la vida útil de los rellenos sanitarios o los botaderos de basura se
acorte considerablemente; por otra parte, si no se planifican las escombreras y no se controla su
manejo, pueden proliferar montículos callejeros que posteriormente se convierten en basureros.
En la tabla que se muestra a continuación, se presentarán algunas de las posibles amenazas que
pueden afectar los componentes de la Gestión Integral de Residuos:
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Tratamiento de Residuos
Peligrosos
Disposición Final
Tratamiento Residuos
Orgánicos
Tratamiento Material
Recolección Externa
Recolección Interna
AMENAZA
Presentación
N°
Almacenamiento
Tabla N° 15: Evaluación de Amenazas
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Incendios y Explosiones
2
Tormentas y Huracanes
3
Deslizamientos
4
Sismos
5
Interrupción Servicios Públicos, Agua y Energía
6
Incremento de las tasas de Generación de Residuos
7
No recolección total o parcial de los residuos
8
Cierre temporal o permanente del sitio de disposición
final
9
Derrame de Residuos Peligrosos y/o Especiales
10
Separación inadecuada de los residuos
Daño de equipo de recolección
16
Accidentes Laborales
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
x
x
X
X
x
x
x
x
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
15
x
14
x
13
x
12
Incompatibilidad en el almacenamiento de Residuos
Peligrosos
Fallas en el proceso de tratamiento térmico de
residuos peligrosos
Inexistencia de Entidades encargadas de la
recolección, transporte y disposición de cierto tipo de
residuos peligrosos
Acumulación excesiva de residuos en el Centro de
Almacenamiento
x
11
X
1
X
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X
PROCESO GESTIÒN ADMINISTRATIVA
Dentro de las Funciones del Comité de Emergencias se encuentran:
a. Conocer el funcionamiento de la Institución, las instalaciones, las emergencias que se
puedan presentar y los planes normativos y operativos de la misma.
b. Identificar las zonas más vulnerables de la Institución.
c. Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos
Institución.
d. Establecer acciones operativas
distribución de funciones.
de la
para el Comité. Ejemplo: La cadena de llamadas,
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e. Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las acciones de
planificación.
f.
Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Contingencia.
g. Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten.
h. Establecer contactos con las máximas directivas de la Institución, los grupos de apoyo y
con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, DAPARD, SIMPAD).
i.
Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la Institución.
j.
Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
k. Recoger y procesar toda información relacionada con la emergencia.
l.
Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.
m. Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades
cada emergencia o simulacro desarrollado.
contempladas en el plan, después de
n. Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la Institución.
o. Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
p. Permanecer en Estado de Alerta hasta la “Vuelta a la normalidad” (Recuperación).
q. Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
r.
Contar con las Hojas de Seguridad de las sustancias empleadas por la Institución para
saber cómo actuar en caso de accidente.
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CONCLUSIONES
Se identificaron los residuos sólidos que se generan diariamente en cada uno de los puntos
de generación, en donde se encontró que un 20% es aprovechable.
Posterior a la caracterización realizada, se cuantificaron porcentualmente los residuos
sólidos encontrados en la generación diaria, se encuentra un alto porcentaje de material
que podría ser aprovechable dentro de los no aprovechables.
Se realizó evaluación para determinar las condiciones de separación en la fuente,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
generados en los puntos de generación de la institución; dicha evaluación se realizó
aplicando una lista de chequeo en donde se evaluaron diferentes aspectos de la gestión
ambiental.
Se realizó revisión de los aspectos normativos, en donde se encontró que el Departamento
de Arauca, solamente cuenta con una resolución emitida la cual hace referencia al
comparendo ambiental, para lo cual la institución cumple de manera adecuada con la
resolución emitida por la corporación ambiental corporinoquia.
En cuanto al cumplimiento del PGA Institucional, el subprograma de residuos sólidos viene
realizando espacios de socialización con los contratistas y empleados de planta de la
oficina regional y sus respectivos centros zonales; con esto se adelanta al cumplimiento del
programa de sensibilización ambiental que promueve la ejecución del PGIRS.
Al interior de la institución se cuenta con una cantidad de puntos ecológicos insuficientes
para la necesidad presentada, además se está buscando que todo el personal que labora
en los diferentes servicios del ICBF y sus visitantes hagan un correcto uso de dichos
elementos, los cuales son fundamentales en la separación de los residuos sólidos.
Frente a la disminución de costos en el servicio de aseo, la institución en el departamento
de Arauca no es mucho lo que pueda lograr, ya que las diferentes empresas prestadoras
del servicio de recolección actualmente cobran una tasa fija del servicio prestado; lo que si
se presenta con la implementación del PGIRS, es que los volúmenes reducen y el
compromiso y responsabilidad ambiental del ICBF Arauca es relevante en la vida útil de
cada uno de los sitios de disposición final en el departamento.
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15. RECOMENDACIONES
Implementar, adecuar, construir un área de almacenamiento temporal de residuos sólidos
en la oficina regional y en los respectivos centros zonales.
Hacer dotación de puntos ecológicos para los centros zonales y oficina regional.
Implementar ruta de recolección de residuos sólidos al interior de la institución.
Mantener el proceso de separación en la fuente para lograr beneficios económicos con el
material reciclable.
Mantener activo el proceso de educativo de sensibilización ambiental, dado que
constantemente hay un gran flujo de visitantes en los respectivos centros zonales.
Tener presente la aplicabilidad de la Política Ambiental de la Institución frente a la
sostenibilidad del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Darle cumplimiento constante a lo establecido por el Decreto 1713/2002.
Darle seriedad y credibilidad a la gestión ambiental y por ende al subprograma de
Residuos Sólidos, con el fin de lograr solidez y respaldo de todo el personal de la
institución.
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BIBLIOGRAFIA
Ángel, Augusto. "Perspectivas pedagógicas en la Educación Ambiental. Una visión
interdisciplinaria". En Medio Ambiente y Desarrollo. Tercer Mundo Editores, segunda
edición, Santa fe de Bogotá, Colombia, 1992.
ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ y UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.
Metodología de Aforo y Caracterización de Residuos Sólidos Urbanos – RSU –AMVA 325
– Directriz 003 – AC. “Formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Regional del Valle de Aburrá – PGIRS”. Medellín: El Área, 2005.
Banco Mundial. “Informe sobre el desarrollo mundial 1992. Desarrollo y Medio Ambiente”.
Banco Mundial, Washington, D.C. U.S.A, 1992.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Decreto 1713 de 2006. Por el cual se reglamenta la [Ley 142 de 1994], la [Ley 632 de
2000] y la [Ley 689 de 2001], en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el
[Decreto Ley 2811 de 1974] y la [Ley 99 de 1993] en relación con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos. Bogotá: El Ministerio, 2006. 4 p.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Decreto 4741/2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral". Bogotá: El
Ministerio, 2006. 4 p.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Resolución Número 1045 del 26 de septiembre de 2003. Por la cual se adopta la
metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS y se toman otras determinaciones. Bogotá: El Ministerio, 2003. 4 p.
Guía para elaborar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Municipio menores de
50.000 Habitantes. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Fondo de las
Naciones Unidas para la Financiación – UNICEF. Primera Edición. 2005
ICNTEC – Guía Técnica Colombiana (GTC 24): Gestión Ambiental, Residuos Sólidos: Guía
para la separación en la fuente. Tercera Edición. Bogotá, D.C 2009. 18 p.
PROMOTORA DE DESARROLLO – CODESARROLLO. Manual Técnico Pedagógico:
hacia una gestión integral de residuos sólidos. Ed. 2. Impresos CARIBE. Medellín, 1998.
143 P.
http//:www.alcaldiadearauca.gov.co: Información Municipio de Arauca
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http//:www.alcaldiadetame.gov.co: Información Municipio de Tame
http//:www.alcaldiadesravena.gov.co: Información Municipio de Saravena
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ANEXO 1.
CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS
(Tomado del anexo 3. Del Decreto 4741/05)
Característica que hace a un Residuo o Desecho Peligroso por ser Corrosivo: Característica
que hace que un residuo o Desecho por acción química, pueda causar daños graves en los tejidos
vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee
cualquiera de las siguientes propiedades:
Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 Unidades.
Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año, a una temperatura de ensayo
de 55°C.
Característica que hace a un Residuo o Desecho Peligroso por ser reactivo: Es aquella
característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con
otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes
propiedades:
Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud
humana o al ambiente cuando se mezcla con agua.
Poseer entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que
por reacción liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en
riesgo la salud humana o el ambiente.
Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estimulo
inicial o de calor en ambientes confinados.
Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el
agua, o cualquier otro elemento o sustancia.
Provocar o favorecer la combustión.
Característica que hace a un Residuo o Desecho Peligroso por ser explosivo: Se considera
que un Residuo (o mezcla de Residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido, de manera
espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta
cualquiera de las siguientes propiedades:
Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.
Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a
temperatura de 25°C y presión de 1.0 atmósfera.
Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.
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Característica que hace a un Residuo o Desecho Peligroso por ser inflamable: Característica
que presenta un Residuo o Desecho cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder
bajo ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes
propiedades:
Ser un gas que a una temperatura de 20°C y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o
menor al 13% del volumen del aire.
Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60°C de temperatura, con excepción de las
soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen.
Residuo Sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25°C y presión de 1.0
atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas
espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.
Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado estimular la combustión y aumentar la
intensidad del fuego en otro material.
Característica que hace a un Residuo o Desecho Peligroso por ser Infeccioso: Un residuo o
desecho con características infecciosas se considera peligroso cuando contiene agentes
patógenos; los agentes patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus,
ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración
como para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.
Características que hacen a un Residuo Peligroso por ser Radiactivo: Se entiende por residuo
Radiactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos, isotopos, con una actividad
radiactiva por unidad de masa superior a 70 k Bq/Kg (Setenta Kilos Becquerelios por kilogramo) o
2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones
ionizantes de naturaleza corpusculazo electromagnética que en su interacción con la materia
produce ionización en niveles superiores a las radicaciones naturales de fondo.
Características que hacen a un Residuo Peligroso por ser Tóxico: Se considera residuo o
desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biológicos indeseables o
adverso puede causar daños a la salud humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran
tóxicos los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (Efectos
agudos, retardados o crónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y para los cuales, según sea
necesario, las autoridades competentes establecerán los límites de control correspondiente:
Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a
500 mg/kg para líquidos, de peso corporal.
Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas, menor o igual a 1000 mg/kg de peso corporal.
Concentración Letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l.
Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos.
Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas.
Carcinogenicidad, mutagenecida y teratogenecidad.
Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados.
Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuáticos.
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Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o
para el ambiente.
Además, se considera residuo o desecho toxico aquel que, al realizársele una prueba de lixiviación
para característica de toxicidad conocida como prueba de (TCLP), contiene uno o más de las
sustancias, elementos o compuestos que se presentan en la (tabla que anexamos a continuación),
en concentraciones superiores a los niveles máximos permisibles en el lixiviado establecidos en
dicha tabla.
Tabla de Concentraciones máximas de contaminantes de prueba TCLP
CONTAMINANTE
Arsénico
Bario
Benceno
Cadmio
Tetracloruro de Carbono
Clordano
Clorobenceno
Cloroformo
Cromo
o-Cresol5
m-Cresol
p-Cresol
Cresol
2,4 – D
1,4 – Diclorobenceno
1,2 – Dicloroetano
1,1 – Dicloroetileno
2,4 – Dinitrotolueno
Endrin
Heptacloro (y sus epóxidos)
Hexaclorobenceno
Hexaclorobuíadieno
Hexacloroetano
Plomo
Lindano
Mercurio
Metoxiclor
Metil etil Cetona
Nitrobenceno
Pentaclorofenol
NÚMERO CAS4
7440-38-2
7440-39-3
71-43-2
7440-43-9
NIVEL MÁX. PERMISIBLE EN
EL LIXIVIADO (mg/L)
5.0
100.0
0.5
1.0
56-23-5
57-74-9
108-90-7
67-66-3
7440-47-3
95-48-7
108-39-4
106-44-5
94-75-7
106-46-7
107-06-2
75-35-4
121-14-2
72-20-8
76-44-8
118-74-1
87-68-3
67-72-1
7439-92-1
58-89-9
7439-97-6
72-43-5
78-93-3
98-95-3
87-86-5
0.5
0.03
100.0
6.0
5.0
200.0
200.0
200.0
200.0
10.0
7.5
0.5
0.7
0.13
0.02
0.008
0.13
0.5
3.0
5.0
0.4
0.2
10.0
200.0
2.0
100.0
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Piridina
Selenio
Plata
Tetracloroetileno
Toxafeno
Tricloroetileno
2,4,5 – Triclorofenol
2,4,6 - Triclorofenol
2,4,5 – TP (Silvex)
Cloruro de Vinilo
CAS4= Chemical Abstrat Service
110-86-1
7782-49-2
7440-22-4
127-18-4
8001-35-2
79-01-6
95-95-4
88-06-2
93-72-1
75-01-4
5.0
1.0
5.0
0.7
0.5
0.5
400.0
2.0
1.0
0.2
Cresol5= Si las concentraciones de o –p y m Cresol no pueden ser diferenciadas, se debe usar la
concentración total de Cresol y su límite de control será igual a 200 mg/L.
Fuente: Decreto 4741/2005
ANEXO 2.
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ALGUNOS INDICADORES DE GESTIÓN
Los indicadores de Gestión son un conjunto de expresiones numéricas que representan los
aspectos que son susceptibles de variar en el tiempo, permiten analizar la evolución y el
cumplimiento de las metas propuestas para el Manejo Integral de Residuos.
Para ello es necesario definir con antelación, aspectos tales como: Que es lo que se va a medir,
quien va a realizar la medición, cuales son los mecanismos de medición que se van a utilizar y para
qué sirven los resultados.
Los indicadores de Gestión que deben ser calculados por la Institución son:
Reducción en la Cantidad de Residuos producidos: Este indicador muestra la disminución en la
cantidad total de residuos generados por la Institución, incluyendo el material aprovechable y no
aprovechable, peligroso o no peligroso, en otras palabras es la sumatoria de todos los residuos
generados, durante un periodo de tiempo determinado, el nivel de la referencia se establece con el
dato de generación de residuos aportado en el diagnostico o con los datos del primer año de
registros, comparado mes a mes.
Cantidad RS Año 1 – Cantidad RS 0
% De reducción = ------------------------------------------------------------- x 100=
Cantidad RS Año 1
Este indicador permite realizar una medición de la meta que se espera lograr con la
implementación de las medidas para el Manejo Integral de Residuos.
Residuos Ord. E Inertes (ton/mes)
% Destinación Relleno Sanitario= ---------------------------------------------------- x 100=
Total de Residuos Generados (Ton/mes
Residuos Reciclables (Ton/mes)
% Destinación para Reciclaje= -----------------------------------------------------------------x 100
Total de Residuos Generados (Ton/mes)
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Residuos Peligrosos (Ton/mes)
% Destinación Incineración= ----------------------------------------------------------- x 100
Total Residuos Generados (Ton/mes)
Residuos otros sistemas (Ton/mes)
%Destinado a otros sistemas= ---------------------------------------------------- x 100=
Total Residuos generados (Ton/mes)
Para éste último se debe especificar a qué otro tipo de sistemas se hace referencia, en caso de
presentarse más de uno se debe realizar el cálculo para cada uno de estos.
Indicadores de Efectividad: Porcentaje de avance del programa de formación y educación.
Este indicador muestra el total de talleres que se han hecho efectivos, con relación al total
programadas:
#talleres realizados
% Del avance en los programas de formación= -------------------------------- x 100=
#talleres planteados
Es responsabilidad del Grupo de Gestión o del Gestor Ambiental, el nivel de referencia de este
indicador se establecerá de acuerdo con las metas planteadas para el desarrollo del programa de
formación y educación.
Es recomendable que los indicadores se manejen mediante un formato donde se observe
claramente, el nombre del indicador, la fórmula del cálculo, la unidad de medida y la frecuencia con
la que se debe medir para agilizar el trabajo y su posterior análisis.
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La Institución, de acuerdo a sus metas planteadas, debe formular otro tipo de indicadores que le
permiten medir su desempeño en términos cuantitativos. Es el caso del indicador de producción,
que varía de acuerdo a cada Entidad, Empresa, Institución u organización, y que es de vital
importancia para impedir la efectividad de sus procesos planteados.
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