agua y saneamiento puerto octay

Terminos de referencia
DISEÑO SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL DE LA LOCALIDAD DE PIEDRAS NEGRAS,
COMUNA DE PUERTO OCTAY, PROVINCIA DE OSORNO
1
GENERALIDADES
Esta localidad se ubica a 40 kilómetros al sur de la capital comunal Puerto Octay y a 10 kilómetros al
norte de la localidad de Islote, se ubica próxima al lago Rupanco. Sus límites son, por el Norte: Lago
Rupanco, por el Sur: Las Nieves, por el Este: Pellinada y por el Oeste: Cerro Chamuscao
A esta localidad se accede mediante vía terrestre, por la vía de ripio que conecta hacia Osorno a
través de la vía U-91 y a través del camino, también de ripio que conecta, por Los Maitenes con la vía
U-99-V que une Las Cascadas con Puerto Octay.
Piedras Negras
Mapa N° 1: Ubicación localidad Piedras Negras.
670000
680000
690000
700000
710000
720000
730000
740000
5490000
5490000
5480000
5480000
Piedras Negras
Lago Rupanco
#
5470000
5470000
N
W
#
5460000
E
S
5450000
5450000
5460000
Puer to Oc tay
Lago Todos Los Santos
Lago Llanquihue
670000
Urbano
Limiadmn
Caminos
Sistlacu
Limiregn
680000
690000
700000
710000
720000
730000
740000
Fuente: elaboración propia en base a SIG regional, 2008
El proyecto se deberá desarrollar a un nivel de detalle que permita a la Dirección de Obras Hidráulicas
llamar a propuesta para la ejecución de las obras. Adicionalmente, se deberán incorporar todos
aquellos antecedentes necesarios para presentar al BIP el proyecto y que permitan su posterior
aprobación de parte de MIDEPLAN.
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1.1. INFORMACION DISPONIBLE
La Dirección Regional de Obras Hidráulicas, proporcionará al Consultor, si éste lo requiere, toda la
información disponible que pueda resultar de interés para el desarrollo del estudio.
Todos aquellos informes y antecedentes que no se encuentren disponibles en la Dirección de Obras
Hidráulicas, deberán ser obtenidos por el Consultor ante los organismos correspondientes. Por
ejemplo: levantamientos aerofotogramétricos, planchetas, antecedentes hidrológicos, ensayos de
calidad de agua, conformación de nuevos lotes en la localidad, etc.
En especial, el Consultor deberá tomar contacto con el Comité de APR de Piedras Negras y con la
Municipalidad de Puerto Octay, ha objeto de recabar información que sea útil para el proyecto.
1.2
NORMATIVA DE DISEÑO
Las obras consultadas en el presente estudio deberán diseñarse de acuerdo con las Normas del
Programa de Agua Potable Rural de ex-SENDOS y Reglamentos vigentes de los siguientes servicios:
Instituto Nacional de Normalización (INN), Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (Essal S.A),
Servicios de Salud, Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS.) A.W.W.A., S.E.C., Vialidad,
Normas para la Confección de Planos de la Dirección de Obras Hidráulicas, etc.
2
BASES TECNICAS
2.1
CONTENIDO
Los presentes Términos de Referencia (TR) se refieren a la elaboración del Diseño de Ingeniería de la
Instalación del Servicio de Agua Potable Rural de PIEDRAS NEGRAS.
2.2
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
a) El objetivo del Diseño es diagnosticar, definir y proyectar las alternativas técnicas y
económicas más convenientes para la instalación del Servicio de Agua Potable Rural de la
localidad de Piedras Negras, y desarrollar lo proyectado a un nivel de detalle que permita
llamar a propuesta la ejecución de las obras.
b) Obtener la totalidad de los documentos exigidos por MIDEPLAN para iniciativas de inversión
que postulan a ejecución en 2009.
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2.3
TRABAJOS REQUERIDOS
El trabajo deberá incluir, como mínimo, el estudio y diseño de las siguientes obras y actividades:
a) La ejecución de una Encuesta Demográfica, Económica y de Condiciones Sanitarias existentes,
en toda el área de influencia del proyecto, de acuerdo a planilla que será acordada y revisada
previamente por el ITO.
b) Diseño de la(s) captación(es), que de acuerdo al período de previsión que fijan las Normas de
Diseño de Agua Potable Rural, verifiquen la capacidad necesaria para satisfacer los
requerimientos de calidad y cantidad que exigen las Normas vigentes de Agua Potable.
Para las captaciones proyectadas se deberá contar con el respaldo hidrogeológico, y su
ubicación definitiva la determinará el Consultor, teniendo presente lo siguiente:



Que se trata de abastecer a una comunidad Rural con el menor costo posible, tanto para las
obras de instalación como para su posterior explotación.
La ubicación deberá permitir el acceso, tanto durante la etapa de construcción como de
explotación del sistema captante.
Si la ubicación de la captación se situara en un predio perteneciente a un propietario distinto
al Comité de A.P.R., al Ministerio de Obras Públicas (M.O.P.), del cual éstos no tienen las
autorizaciones notariales correspondientes, el Consultor deberá conseguir por escrito las
autorizaciones notariales del propietario del predio. Las autorizaciones notariales
respectivas deberán obtenerse a nombre del Comité de Agua Potable Rural y serán
reducidas a Escritura Pública.
c) Diseño de las obras de conducción, aducción o impulsión según sea el caso. De los equipos
de elevación, de ser necesario, con sus instalaciones eléctricas y sistemas de control, además
de toda otra obra o equipamiento requerido para un adecuado funcionamiento del sistema de
captación.
En general, para la ubicación de las nuevas instalaciones requeridas, en predios pertenecientes
a propietarios distintos al Comité, el Consultor deberá ceñirse a lo señalado en el punto b).
d) Diseño del sistema de tratamiento y desinfección para mejorar la calidad del agua. El
Consultor deberá efectuar un análisis fisicoquímico y uno bacteriológico de cada fuente(s)
propuesta(s) para determinar la calidad del agua cruda. De acuerdo a los resultados que
entreguen éstos y de aquellos adicionales que estime necesario efectuar el Consultor y/o la
Inspección Técnica de Estudios (ITE), a costo del consultor, se estudiará, en cada caso, las
necesidades de tratamiento y desinfección. En el caso de captación superficial, la ITE podrá
solicitar un análisis suplementario para determinar el efecto de las lluvias en los parámetros
físico-químicos de las aguas, principalmente, la turbiedad. En el diseño del tratamiento se deberá
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tener presente y fundamentar, a satisfacción de la ITE, que la turbiedad en el efluente no deberá
ser superior a las 2 UNT.
e) Diseño de la red de distribución. Deberá estudiarse la red de distribución de acuerdo a las
necesidades proyectadas, dimensionando todas las obras necesarias de ejecutar. Además, se
deberá incluir un sistema de lavado y sectorización de la red de distribución.
Este estudio deberá incluir la modelación hidráulica de las redes, considerando en la simulación
a lo menos tres escenarios, la demanda inicial, demanda al año 10 y demanda al año 20 de
previsión.
f) Diseño del sistema de regulación. Considerando en su ubicación propuesta, la factibilidad legal
de contar con esos terrenos y las respectivas servidumbres de paso, de ser necesarias.
g) El alcance de los servicios de ingeniería eléctrica incluye lo siguiente:
 Estudios Preliminares de la alternativa para la factibilidad del suministro de energía eléctrica a
la planta, desde la empresa de distribución local.
 Estudio de factibilidad técnico-económico de las alternativas de equipamiento eléctrico de la
red primaria de suministro de energía eléctrica y red secundaria de distribución, fuerza, control
y alumbrado de la planta.
h) Con relación a obras proyectadas que afecten a Servicios existentes (FF.CC., Vialidad, Riego,
etc.), el Consultor deberá aprobar los correspondientes proyectos ante el organismo que
corresponda.
i) Integrar a la comunidad en el desarrollo del proyecto a través de actividades que permitan
informar a la comunidad acerca de los alcances del proyecto, y recoger sus inquietudes,
opiniones y sugerencias, integrándolas al proyecto (cuando sea económica y técnicamente
factible) o entregando las medidas correctivas adecuadas y oportunas en el caso de construcción
de obras.
Lo anterior se deberá desarrollar a través de los siguientes objetivos específicos:
- Informar permanentemente a los actores sociales involucrados acerca de los alcances y
objetivos de la obra, del calendario de los trabajos de la consultoría y de las posibles molestias
y riesgos transitorios que se ocasionarán por su ejecución.
- Recoger y canalizar inquietudes y sugerencias que permitan aminorar los impactos de su
ejecución.
- Educar a la población objetivo sobre el cuidado y buen uso de las obras.
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Con el propósito de asegurar el cumplimiento de los objetivos de participación ciudadana
propuestos, será deber del Consultor la realización y elaboración de una serie de actividades,
que se resumen en las siguientes dos áreas de trabajo:
 Actividades de Difusión a la Comunidad
 Actividades Educativas con la Comunidad
Se realizarán al menos una (1) Reunión de Difusión y una (1) Reunión Educativa.
El contenido y alcance de estas actividades se detallan en Anexo “Consideraciones Específicas
de Participación Ciudadana” (CEPAC), y en forma complementaria, en las bases y los presentes
términos de referencia.
j) El estudio, en general, deberá contemplar todas las obras necesarias para lograr, al menor costo
posible y con el mínimo impacto ambiental, el abastecimiento de agua potable de buena calidad
y en cantidad suficiente, durante todo el período de previsión del sector.
k) Se realizarán dos (2) Reuniones Técnicas de Coordinación e Información. La primera de ellas se
hará al finalizar la etapa de revisión del Informe Preliminar. En ésta, el Consultor deberá
coordinar una reunión con la ITE a objeto de analizar los estudios básicos, antecedentes
recolectados, formulación y discusión de las alternativas, criterios de diseño, criterios
económicos y financieros, detalles constructivos y otros. En dicha reunión el Consultor expondrá
su trabajo al personal técnico de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas en Puerto Montt y a
la ITE, la presentación se realizará con medios audiovisuales apropiados y con la entrega de
presentación de 5 hojas.
El Consultor definirá, conjuntamente con la ITE, la extensión de las redes y la población
beneficiada, la ubicación y trazado de las obras, en especial, de aquéllas que afecten terrenos de
propiedad privada (estanques, casetas, captaciones, etc.), futuras extensiones del servicio,
posibles interferencias en el trazado y de ubicación de obras en sectores anegables, etc. Donde
cada uno de estos antecedentes deberá estar desarrollado en el análisis de alternativas.
En ambas reuniones deberá participar el Jefe del Proyecto, por parte del Consultor. El
representante del Consultor levantará un acta en la cual consten las modificaciones, acuerdos,
indicaciones y los participantes en ellas.
En la segunda reunión, el consultor deberá dar a conocer y exponer acerca de la solución
adoptada en el proyecto definitivo, a nivel de detalle, con sus respectivos resultados de
evaluación económica, los criterios empleados, las soluciones constructivas, entre otras; como
se indica en el numeral 3.1.9.
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3
ETAPAS DEL TRABAJO
El diseño se elaborará y entregará en tres etapas. Una primera etapa, denominada “Informe
Preliminar”, concluirá con la entrega y aprobación de un Anteproyecto. La segunda etapa,
denominada “Proyecto”, finalizará con la entrega del diseño corregido y aprobado por la ITE, y
luego de realizadas todas las actividades y visitas a terreno especificadas en estos T. de R. y sus
anexos. La tercera etapa, denominada “Cumplimiento de Requisitos Sectoriales”, finalizara
con la entrega de todos los antecedentes correspondientes a Vialidad, Derechos de Agua,
Autoridad Sanitaria, etc. Y todos aquellos exigidos por Mideplan en el Instructivo SEBI 2008,
para la postulación del proyecto a su etapa siguiente.
Dentro de la etapa de anteproyecto se contempla la entrega del Levantamiento Topográfico
Inicial y de la Encuesta inmediatamente luego de concluidos los trabajos de terreno y
procesamiento de información necesarios para cumplir con estas tareas. La entrega de estos
planos y documentos se hará según lo indicado en el punto 7.1 de éstos T. de R.
3.1
INFORME PRELIMINAR
Comprende la elaboración del informe de las opciones de proyecto de forma preliminar con todos
los antecedentes necesarios para determinar la mejor opcion a desarrollar como proyecto final.
El informe preliminar debera contemplar a lo menos lo siguiente:
Encuesta tecnica, sanitaria y demografica (de acuerdo a planilla mencionada en numeral
2.3, letra a).
Levantamiento topografico con numeacion de casas.
Planos con la propuesta incicial.
Estudio de mecanica de suelos.
Factibilidad electrica de forma general con estudio tarifario.
Informe preliminar de situación de terrenos.
Proyección de poblacion.
Aceptación formal de los nuevos usuarios.
Certificado de futuras viviendas.
Determinación de caudales y volúmenes de regulación.
Estudio de la capacidad de la fuente.
Rentabilidad de las obras.
Analisis comparativo de alternativas.
Informe de participación ciudadana.
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3.1.1
TRABAJOS DE TERRENO
 Conforme a las Normas de diseño de A.P.R., se considera la ejecución de:
o Encuesta preliminar técnica.
o Encuesta de condiciones sanitarias existentes.
o Encuesta demográfica.
 Se incluirá la numeración de las casas existentes, identificándose especialmente, a las que se
les instalará arranques.
 Se considera la ejecución del levantamiento taquimétrico con estación total y materialización de
puntos de referencia (PR) en los sectores donde se proyecta la ubicación de estanque,
captación, caseta de tratamiento y en redes de distribución cada 500 m como máximo. Los PR
deberán materializarse de tal manera que sea posible su ínter visibilidad y tres de ellos
deberán ser georeferenciados en coordenadas UTM, Datum Provisorio Sudamericano 1956,
Huso 18. Para la materialización de los PR no se aceptará estacas de madera u otro método
de fácil remoción y corta duración. Se recomienda el uso de poyos de hormigón fabricados in
situ.
 Comprende, en forma especial, la realización de estudios de mecánica de suelos, en especial
en los lugares donde se proyectan las obras de captación, tratamiento y fundación del
estanque. Se ejecutarán pozos de reconocimiento (calicatas), indicando fecha de ejecución y
profundidad de la napa.
- Tubería de Agua Potable: Se ejecutará un pozo cada 500 m de red proyectada en suelos
homogéneos y en suelos heterogéneos deberán ejecutarse pozos intermedios, según
análisis de cada caso. La profundidad mínima de las calicatas será igual a 1,5 m.
- Estanque, Plantas Elevadoras y Obras Civiles en general: Se ejecutarán pozos a la
profundidad de fundación, según análisis de cada caso.
Todo esto se realizará de común acuerdo con el Inspector Técnico del Estudio (ITE).
Se realizará un registro fotográfico de cada calicata, que incluya una vista detallada de la
excavación y otra del entorno que muestre algunas referencias que permitan ubicar
posteriormente la ubicación de la calicata, mostrando la numeración y fecha.
 La factibilidad de la solución general adoptada para el suministro de energía eléctrica, en caso
que se consulten instalaciones de este tipo, respaldada por un Estudio de Suministro y
Presupuesto de la Empresa Eléctrica local.
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 Se realizará un informe preliminar, respecto de la situación legal de los terrenos involucrados
en las posibles soluciones de las obras de captación, trazado de cañerías, estanque, etc., con
el propósito de obtener luego la Autorización Notarial reducida a Escritura Pública de los
terrenos seleccionados.
3.1.2
ESTUDIO DE POBLACIÓN
El estudio y proyección de la población al año de previsión, basado en la encuesta realizada,
deberá considerar todos los antecedentes censales disponibles y considerando lo establecido en
el Programa de Agua Potable Rural.
Para las nuevas redes, se deberá contar con la aceptación formal de los nuevos usuarios. Esta
aceptación en forma de declaración simple, del propietario o del residente, deberá establecer
que requiere del servicio y que está dispuesto a pagar la tarifa correspondiente. El Consultor
deberá proponer el formulario correspondiente para la aceptación a la ITE.
En caso que se trate de urbanizaciones proyectadas, el Consultor deberá contar con un
compromiso escrito, de autoridades competentes, que asegure la construcción de las dichas
urbanizaciones indicando, además, la fecha en que se ejecutará dicha construcción, cantidad de
habitantes proyectados, dotación, etc.
El consultor deberá adjuntar en su informe, al menos, el pronunciamiento oficial escrito de los
siguientes organismos:
1. Municipio.
2. Programa Chile Barrio.
3. SERVIU.
3.1.3
ESTUDIO DE CONSUMO
Para la determinación de consumos se estudiará el valor más adecuado de la dotación de
diseño, considerando al menos lo siguiente:





Normas de diseño de A.P.R.
Antecedentes socio-económicos de la población.
Características de la localidad.
Existencia de alcantarillado.
Investigación de dotaciones de servicios de condiciones similares, pertenecientes al
Programa de A.P.R., existentes en la región y el país. Justificar y respaldar con
documentación aceptada por la I.T.E.
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3.1.4
CAPACIDAD DE FUENTE
Analizar la factibilidad de uso de la fuente de abastecimiento propuesta, de acuerdo a la
proyección de la demanda al año de previsión.
3.1.5
RENTABILIDAD DE OBRAS
Estudios de rentabilidad previa que permitan definir obras y etapas para su evaluación
económica.
3.1.6
ESTUDIO ELÉCTRICO PRELIMINAR
Estudio de alternativas para la factibilidad de suministro de energía eléctrica a la planta desde la
empresa de distribución local. Este estudio contempla lo siguiente:
Visita a terreno: Se deberá verificar en terreno la existencia de las fuentes de suministro de
energía eléctrica en media tensión y baja tensión más cercanas a la ubicación proyectada de
la planta.
Preparación de alternativas técnicas preliminares.
Gestiones de solicitud de factibilidad de suministro de energía ante la empresa de
distribución eléctrica local y si se requiere, con los propietarios de terrenos en los cuales se
debiera efectuar el trazado de la línea de media tensión.
Preparación de alternativa definitiva de suministro de energía eléctrica.
Estudio tarifario que recomiende el equipo de medición más adecuado para las proyecciones
de consumo estimados de la planta. Se deberá considerar el ciclo de trabajo de la planta de
acuerdo al diseño hidráulico y mecánico.





Estudio técnico-económico de las alternativas de equipamiento eléctrico de la planta. Las
alternativas técnicas propuestas deberán considerar los siguientes criterios generales de diseño:

Facilidad de operación: La planta será operada por personal sin mayores conocimientos
técnicos y especialización, por lo cual todo el equipamiento y accesorios de control y
comando en modos manual, automático, local / remoto debe ser de operación simple.

Facilidad de Mantención: El equipamiento eléctrico debe ser modular y considerar los
accesorios que permitan un fácil reemplazo de unidades falladas. Debe considerarse
elementos de seguridad y protección, tales como enclavamientos de interruptor principal
con la puerta de gabinetes, etc., de tal manera de eliminar la posibilidad de contacto con
elementos activos energizados de las instalaciones. En el caso de motores de bombas se
utilizarán solamente partidores suaves estrella-triángulo y partida directa, según
corresponda, con protección de corto circuito, sobrecarga, falla de fase. Además, el factor
de potencia debe ser de 0,93 (coseno =0.93)
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3.1.7

Confiabilidad: El diseño del sistema eléctrico, red de distribución, operación debe
proporcionar una máxima confiabilidad de la continuidad del servicio. Esta se considerará
máxima con una tasa de falla y tiempo mínimo de reposición del servicio.

Suministro de Repuestos: Los equipos y accesorios principales deberán encontrarse en
stock en el mercado nacional.

Ampliaciones: Deberá considerarse provisiones en el equipamiento que permita efectuar
ampliaciones futuras, tales como regletas de conexiones, rieles de interruptores, barras y
cajas de conexiones en terreno.
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Realizar un análisis técnico-económico de las alternativas de solución propuestas, desarrolladas
a nivel de Anteproyecto, que permita seleccionar la más conveniente. En éste análisis se deben
considerar, a lo menos, lo siguientes aspectos:
 El Estudio de Población , Estudio de Consumo, Capacidad de Fuente, Rentabilidad de Obras y
el Estudio Eléctrico Preliminar.
 Un estudio de tarifa mínima de autofinanciamiento, para cada alternativa, presentada en sus
componentes de costos fijos y costos variables.
 Normas de Diseño para proyectos de abastecimiento de localidades adscritas al Programa de
A.P.R.
En el Estudio de alternativas de ubicación y trazado de las obras, el consultor deberá considerar
los problemas que, en cada caso, representará la mantención y operación del sistema
especialmente si la fuente de abastecimiento se encuentra lejos del sector poblado.
3.1.8 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El consultor deberá elaborar y entregar el primero de dos informes de PAC, de acuerdo con el
trabajo solicitado Anexo “Consideraciones Específicas de Participación Ciudadana” (CEPAC),
cuyo desarrollo está directamente relacionado con el proyecto.
El informe deberá contener al menos la siguiente información:
Introducción (junto con descripción de las obras)
Descripción de actores relevantes identificados (ampliar de acuerdo con nuevas
informaciones; implica cuadro síntesis)
Descripción del desarrollo (metodología)
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Descripción de resultados de las actividades de participación realizadas, tanto del
punto 3.1 “Actividades de Difusión a la Comunidad” como del 3.2 “Actividades Educativas
con la Comunidad” del Anexo “Consideraciones Específicas de Participación Ciudadana.
Se deberán anexar las fichas de registro de cada actividad junto con la lista de invitadosasistentes.
Análisis de resultados y conclusiones
Este informe deberá ser presentado separado, como Anexo del Informe Preliminar, además de
incluir un índice propio. El contenido de cada informe de PAC será progresivo y acumulativo
respecto de la información y correcciones del informe previo.
3.1.9
REUNIÓN DE EVALUACIÓN
El Consultor expondrá su trabajo de consultoría al personal técnico de la Dirección Regional de
Obras Hidráulicas en Puerto Montt, la presentación se realizará con medios audiovisuales
apropiados y con entrega de la presentación de 5 hojas, a cada asistente a la reunión. Esta
exposición deberá realizarse antes de la cancelación del último estado de pago.
En las reuniones deberá participar el Jefe del Proyecto, por parte del Consultor. El representante
del Consultor levantará un acta en la cual consten las modificaciones, acuerdos, indicaciones y
los participantes en ellas. Será obligación que en ésta reunión participe el profesional de la
consultora responsable del proyecto eléctrico.
Esta reunión corresponde a la segunda de las Reuniones Técnicas de Coordinación e
Información que se especifican en estos Términos de Referencia.
3.2
PROYECTO
Comprende la elaboración del proyecto definitivo de la solución de captación y distribución,
adoptada en el Informe Preliminar y aprobado por la ITE.
El proyecto deberá contemplar a lo menos lo siguiente:
Documentos
- Memoria Explicativa (incluye todos los cálculos, debidamente fundamentados, necesarios
para el dimensionamiento de las obras).
- Informes Técnicos desarrollados en el estudio.
- Proyecto Eléctrico, memoria explicativa, Especificaciones Técnicas y factibilidad de conexión.
- Programación de Ejecución de Obras.
- Especificaciones Técnicas Generales y Especiales.
- Presupuesto de Obras detallado.
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-
-
Análisis de Precios Unitarios de las partidas más relevantes del presupuesto.
Catálogos de Equipos Seleccionados con las respectivas cotizaciones.
Tramitación de la RCA ante la CONAMA Regional, si corresponde.
Saneamiento de los terrenos en donde se emplazarán las obras.
Informe con oficios de ingreso a los servicios de:
o
Derecho de Aprovechamiento de Aguas.
o
Resolución favorable de Vialidad para paralelismos y/o atraviesos.
o
Resolución de aprobación del Servicio de Salud.
Análisis de Calidad de Agua.
Mecánica de Suelos.
Informes de PAC.
Resumen Gerencial.
Planos
- Plantas Generales.
- Perfiles.
- Cuadro y detalle de obras especiales.
- Detalles arquitectónicos, urbanísticos y estructurales.
- Planos de electricidad, equipos y control automático.
- Planos de adquisición, por cesión de terrenos y servidumbre de paso.
- Plano de emplazamiento de las obras proyectadas y de urbanización de terrenos.
- Plano con planta esquemática que muestre la ubicación de toda la obra y que incluya las
viviendas numeradas, con sus respectivas cotas de nivel en cada hogar.
- Plano de paralelismos y atraviesos de camino según exigencia de Vialidad Xª Región.
- Dos Copias de cada Plano Tipo citado en el proyecto, en la escala original.
Nota: Todos los planos de plantas deberán ser georeferenciados en coordenadas UTM.
Evaluación Socio-Económica.
La documentación obtenida en el desarrollo de la evaluación socio-económica deberá ser
precisada y resumida en una memoria explicativa, fundamentada con los anexos
correspondientes, según se indica más adelante.
Para la elaboración del Proyecto, se deberá tener en consideración a lo menos lo siguiente:
3.2.1
INGENIERÍA DE DETALLE
Desarrollo de la ingeniería básica y de detalles, requerida para llevar a cabo todas las obras civiles
y eléctricas de la alternativa seleccionada.
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3.2.2
FACTIBILIDAD DE TERRENOS
Estudio de la situación legal de los terrenos comprometidos en las nuevas instalaciones que se
proyecten, elaborando planos independientes de expropiación y servidumbres de los recintos que
incluya el proyecto, conteniendo como mínimo la siguiente información: nombre del propietario
actual de cada terreno involucrado, número de rol de avalúo de la propiedad, superficie a
expropiar, precio referencia del metro cuadrado de terreno a expropiar, nombre del propietario de
los terrenos vecinos, otros antecedentes necesarios para el trámite expedito de expropiación. En
cualquier caso, será de responsabilidad del Consultor, la obtención de las respectivas
autorizaciones notariales reducidas a Escritura Pública.
3.2.3 APROBACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD
El Consultor, tramitará la aprobación del diseño ante el Servicio de Salud correspondiente,
entregando toda la información requerida, en el formato y número de copias que se exija.
Los costos asociados a esta tramitación serán de cargo del Consultor.
3.2.4 APROBACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD
El consultor tramitará la aprobación del diseño ante la Dirección de Vialidad, entregando toda la
información requerida, en el formato y número de copias que se exija. Se deberá incorporar al
proyecto definitivo las eventuales observaciones y modificaciones que solicite dicha Dirección.
Los costos asociados a esta tramitación serán de cargo del Consultor.
3.2.5 PRESUPUESTO
Los respectivos presupuestos se deberán expresar en valores monetarios de la fecha en que se
realiza el proyecto, y también en valores del 31 diciembre del 2008. En ellos se deberá incluir IPC
de referencia.
Cada ítem será desglosado en: Materiales, Mano de Obra No Calificada (si corresponde) y Mano
de Obra Semi Calificada (si corresponde).
El desglose del total del presupuesto se hará en: Costo Directo, Gastos Operacionales y
Utilidades, Costo Neto, Impuesto y Total, expresados en moneda a Diciembre de 2008.
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3.2.6 PLANOS
Los planos de la solución definitiva deberán representar fielmente los detalles y accidentes del
terreno de los lugares involucrados en el estudio (Ej.: calles, caminos, senderos, cercos, líneas
eléctricas, viviendas, terrenos agrícolas, bosques, otros).
Los planos deberán identificar, en forma precisa, el lugar de emplazamiento de las obras, a partir
de los puntos de referencias materializados.
3.2.7 EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
El estudio, tanto en la etapa de Informe Preliminar como de proyecto, deberá incluir una
evaluación privada y social, conforme a las pautas establecidas por MIDEPLAN, aplicando el
modelo de simulación MESAP u otro, vigente en el momento de elaboración del proyecto. En
conjunto a la evaluación listada por el modelo, se deberá presentar, además, la descripción del
proyecto evaluado y la justificación de los valores usados en la entrega de datos del modelo. Esto
incluye la entrega de los archivos de entrada del modelo en el dispositivo magnético que se señala
más adelante. Adicionalmente, se incluirá en el resultado de la evaluación, copia impresa de ellos
y del Anexo “Modelo Datos de Entrada del MESAP”, complementado con los datos utilizados
en la aplicación del MESAP.
En el caso que se hayan considerado viviendas de futuros programas de urbanizaciones, se debe
presentar dos evaluaciones: i) con las viviendas existentes, ii) con las viviendas existentes más las
consideradas en los programas de urbanizaciones futuras.
En caso que los estudios, en alguna de las etapas, no resultasen rentables, será necesario
analizar, en reuniones de trabajo, entre Consultor e ITE, las posibles modificaciones, ya sea en el
dimensionamiento de las obras o posibles postergaciones de inversiones que pudieran mejorar la
rentabilidad del proyecto. Por lo tanto, el consultor con la supervisión de la inspección técnica,
debe reducir el proyecto de forma tal, que pueda ser ejecutada una primera etapa una vez
finalizada la etapa de Diseño con rentabilidad social superior al 8% y un VAN que sea positivo,
quedando el resto para una segunda etapa (Ampliación). Ambas etapas deberán contar con sus
antecedentes de presupuesto, planos y especificaciones técnicas separadas.
Para efectos de la evaluación, se deberá entregar el presupuesto desglosado de las obras,
separando los costos de obras de rehabilitación, reparación, reposición o reemplazo de los costos
de obras que correspondan a ampliaciones o aumentos de capacidad. Para cada ítem desglosar el
total en costo directo, mano de obra semi calificada y mano de obra no calificada.
Adicionalmente, se deberá determinar la tarifa mínima que deberá pagar cada vivienda conectada
a la red, para que el sistema pueda autofinanciarse, indicar fecha e IPC referencia de los valores
monetarios. Esta tarifa deberá presentarse en sus componentes de costos fijos y costos variables.
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3.2.8 RESUMEN GERENCIAL
Con los antecedentes del proyecto final y evaluación, el Consultor deberá desarrollar un
"Resumen Gerencial", el cual contendrá toda la información técnica y financiera más relevante del
estudio, suficiente para disponer de los antecedentes requeridos para su incorporación al Banco
Integrado de Proyectos (BIP), y postular la iniciativa a la etapa de ejecución en 2009.
En éste resumen se entregará una síntesis del resultado del diseño que contenga los
antecedentes generales, la formulación, análisis y selección de alternativas, incluyendo las
principales características (geográficas, físicas técnicas, demográficas, cobertura, dotación,
capacidades, plano o esquema general de la solución adoptada, plano de planta con demarcación
de arranques considerados, planos de saneamiento de terrenos y servidumbres, costos,
inversiones, indicadores económicos específicos y otros), y el resultado de la evaluación
económica con sus respectivos datos de ingreso (planillas de caudales proyectados, cálculo de
tarifas, etc.).
En un capítulo separado de éste resumen gerencial, se entregará la siguiente información
requerida por el S.E.B.I. de MIDEPLAN:
1) Estado de tramitación de la Resolución de aprobación del Servicio de Salud correspondiente,
según se establece en el Código Sanitario artículo 71.
2) Certificación de los terrenos saneados e inscritos a nombre del comité (estudio de la situación
legal, escritura pública de terrenos, y otros).
3) Servidumbres de Paso certificadas mediante Escritura Pública firmada por el dueño del predio
y el representante legal del comité.
4) Estado de tramitación de la Autorización de la Dirección de Vialidad para el uso de la faja vial.
5) Certificado sobre estado de avance de la obtención de los Derechos de Agua (como mínimo
entregar: copia de respuesta de la DGA sobre derechos comprometidos, carta de ingreso
carpeta de antecedentes a DGA, copia de Publicaciones).
6) Certificado de Factibilidad de la Empresa Eléctrica, para otorgar el servicio en la instalación del
sistema.
7) Presupuesto detallado de las obras y resumen, en moneda del 31 de diciembre del año anterior
al año de ingreso del proyecto al SEBI.
8) Cronograma de actividades, desde la licitación hasta la recepción definitiva de las obras,
especificando las fechas estimadas de inicio y término de ésta etapa del proyecto.
9) Cronograma de inversiones, desglosado en los principales componentes de inversión, y por
año presupuestario en que se ejecuta la obra.
10) Evaluación económica (MESAP) con los datos de entrada, según Anexo Modelo Datos de
Entrada del MESAP y de salida. Los resultados de la modelación deben sensibilizarse, al
menos, en función de la inversión ( 10%) y de la tarifa con y sin proyecto ( 30%).
11) Responsables de la Administración del Comité (Certificado de constitución del comité) y
señalar el representante legal o mandatario de ella.
12) Programa óptimo de inversiones para el período de evaluación.
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13) Ficha de participación ciudadana, sobre la base de la “Ficha de Herramientas Participativas
Tipo del MOP”.
4
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS SECTORIALES
En esta etapa el consultor debera entregar todas las aprobaciones correspondientes a los
permisos sectoriales que se deben solicitar con anterioridad. Se considera en esta etapa la
entrega de:
-
5
6
La tramitación de los Derechos de Aprovechamiento de Aguas, sin observaciones.
La Resolución favorable de Vialidad para paralelismos y/o atraviesos, si corresponde.
La Resolución de aprobación de la Autoridad Sanitaria.
La Resolución ambiental favorable, si procede.
Y todos aquellos antecedentes que se exigan en el Instructivo SEBI 2009.
RESPONSABILIDAD EN CORRECCIONES
Será de exclusiva responsabilidad y cargo del Consultor, las nuevas visitas a terreno, las
correcciones y modificaciones que deberá realizar en su proyecto por falta de atención a lo
señalado en estos T. de R. Al menos una de las visitas se efectuará con la presencia de la ITE.
ENTREGA DE TRAZADO
El Consultor hará entrega en terreno, a la Comisión de Calificacion, del trazado y ubicación
definitiva de las obras que proyecte, con sus correspondientes puntos de referencia y ubicación
de pozos de reconocimiento. La entrega de estos trabajos se materializará en una "Acta de
Recepción", firmada por ambas partes. La presentación de este documento será requisito para la
aprobación final del proyecto.
7
VISITAS A TERRENO
Será responsabilidad del Consultor coordinar y programar, oportunamente, las reuniones y
visitas a terreno de común acuerdo con la ITE, a fin de recibir o dar información y aclarar dudas
sobre los aspectos ya señalados.
Las visitas a terreno que efectúe el Consultor, durante la elaboración del Estudio, deberán ser
comunicadas a la Inspección Técnica del Estudio, con la anticipación adecuada.
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FORMA DE ENTREGA
El consultor deberá entregar los respectivos Informes, dentro del plazo fijado en las BAE, para
cada una de las etapas parciales definidas en estos Términos de Referencia, conteniendo todas
las materias allí requeridas y en conformidad a los requerimientos de control de calidad que se
establezcan en estos últimos.
La entrega oficial de Informes será a través de la Oficina de Partes de la Inspección Técnica.
Los informes deberán contener un índice y tener numeradas sus páginas o en su defecto
disponer de separadores de modo que se pueda acceder fácilmente a los temas mencionados
en el índice. Después del índice, deberá incluirse una carátula en la que se señalen los
profesionales que participaron en la confección del informe en cada especialidad, con la firma de
dichos profesionales.
Con el objeto de facilitar las revisiones parciales y final por parte de la ITE, en cada entrega,
además de los planos, bosquejos, gráficos, cuadros, etc., el Consultor deberá entregar las
memorias de cálculo correspondientes, en que aparezca todo el desarrollo de los mismos.
Dichas memorias deberán incluir las bases de cálculo y ser auto sustentables y legibles,
además, se deberá identificar claramente el profesional responsable de los cálculos.
Respecto del Informe Final, su estructura está definida en el punto 3.2 de estos T. de R., no
aceptándose que éste sea una recopilación de los informes parciales de las etapas anteriores,
debiendo redactarse un documento ejecutivo en el cual se sintetice y se ordene el trabajo
realizado.
8.1
INFORME PRELIMINAR
La entrega del Informe Preliminar, se hará en original y una (1) copia, tamaño carta,
encuadernadas reproducibles en fotocopiadora, planos, croquis y gráficos en dos (2) copias.
Además se entregará un respaldo magnético que contenga toda la información incluida en el
Informe, incluidos planos y anexos.
8.2
PROYECTO
En su primera entrega el proyecto se enviará en original y una (1) copia, más un respaldo
magnético con toda la información contenida en el informe de proyecto, incluidos planos y
anexos.
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Luego de que el proyecto haya sido corregido y aprobado por la ITE, y previa autorización de la
dirección contratante, el consultor hará entrega del texto definitivo en Original tamaño carta,
reproducible en fotocopiadora, hojas separadas, y cuatro (4) copias encuadernadas, también en
tamaño carta.
Los planos se entregarán según lo establece el punto 7.4 de éstos TR.
Junto al texto definitivo se adjuntará el Acta de Entrega de Trazado.
8.3
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS SECTORIALES
Se deberan entregar todos los certificados correspondientes en los que se indique la
aprobación por parte de cada servicio y los antecedentes exigidos en el Instructivo SEBI 2008.
En el caso de los Derechos de Aguas se podra entregar el certificado de solicitud.
8.4
CORRECCIONES
Los textos, luego de hechas las correcciones, serán enviados en un ejemplar para la revisión por
parte de la ITE.
En el caso de los planos, serán enviadas en un ejemplar solo aquellas láminas que han sido
observadas durante la revisión.
8.5
PLANOS
Planos, croquis, gráficos, Original y cuatro (4) copias. Tamaño máximo: formato A0 (841 x
1.189mm.)
a) Las escalas de los planos serán las adecuadas al tipo de detalle u obras que representan, es
decir, aquellas que permitan su clara, rápida y completa comprensión.
b) Los formatos y escalas se elegirán de acuerdo a lo establecido en la norma NCh 13.Of.65
Dibujos Técnicos.
c) Se deberá indicar la simbología empleada.
d) De preferencia los planos se dibujarán orientados mostrando el norte hacia arriba.
e) La carátula se ubicará en la esquina superior izquierda. En ella se indicará: nombre de la
empresa consultora, el mandante (Dirección de Obras Hidráulicas), unidad técnica
(ESSAL S.A.), contenido, firmas responsables, fecha, número del plano.
8.6
RESPALDO DIGITAL
Conjuntamente con el Informe Final, el Consultor entregará el respaldo digital de todos los
antecedentes técnicos del estudio. Para los textos y planillas se utilizará el Software Microsoft
Office versión 2000 y para los planos Autocad versión 2000.
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La información de la evaluación, según modelo MESAP, (archivo de entradas y resultados y
anexo Modelo Datos de entrada del MESAP), deberá ser entregada en un disco compacto (CD)
y también impresa, incluida la memoria como anexo.
Todos los planos del proyecto se entregarán, además, en CD, en archivos con extensión dwg,
AutoCad versión 2000. Se deberá incorporar también en el CD en formato de imagen todos
aquellos documentos que forman parte del proyecto (autorizaciones de terrenos, catálogos,
derechos de agua, etc.) y que no se pueden respaldar en Word, Excel o Autocad.
En el CD que se entregue deberá separarse en carpetas diferentes los antecedentes solicitados.
El CD deberá estar libre de virus informáticos.
El CD se entregará en envase de plástico transparente de modo que permitan su archivo en
forma fácil y cómoda, junto con los antecedentes impresos del proyecto.
9
RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor u oficina Consultora será responsable del buen diseño de ingeniería del estudio
individualizado anteriormente, el que se desarrollará efectuando las respectivas visitas a terreno
y coordinación con el respectivo Inspector Técnico del Estudio.
El Consultor será responsable de las modificaciones posteriores que se deban efectuar en la
construcción de las obras producto de errores o situaciones no detectadas que signifiquen
cambios al diseño de captación, regulación y distribución (no analizados en la etapa de
proyecto), debiendo asumir el costo de la modificación del diseño en un 100%.
Lo anterior no será válido cuando por situaciones externas, se deba modificar el diseño
(Ferrocarriles, Vialidad, Empresas Eléctricas, Municipalidades, lugares Arqueológicos, etc.),
situaciones que puedan ocurrir al momento de la construcción.
Durante la construcción de las obras proyectadas, el Consultor deberá efectuar hasta cuatro
visitas a las obras para verificar el fiel cumplimiento del proyecto y aclarar las dudas y consultas,
si a juicio del Inspector Técnico de las Obras y de la Dirección, esto es necesario.
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