II. LA ECONOMÍA DEPARTAMENTAL Y EL PLAN DE DESARROLLO PANORAMA ECONÓMICO DEL HUILA El análisis del comportamiento global y sectorial de la economía departamental, se fundamenta en la información que suministra y dispone sus Cuentas Económicas. La aproximación del diagnóstico, se efectúa analizando el comportamiento de los distintos elementos que conforman las Cuentas de Producción por ramas de actividad económica y la Matriz de Insumo - Producto. Como elementos centrales del diagnóstico económico se tienen: ANÁLISIS MACROECONÓMICO El comportamiento del Producto Interno Bruto del Huila (PIB) por períodos anuales, muestra fluctuaciones con crecimientos acelerados siendo los años 1995 (20.09%) y 2002 (16.5%), seguidos por decrecimientos hasta llegar a tasas negativas en los años 1994 (-3.95%), 1997 (0.34%) y 1999 (-1.82%). La participación del Producto Interno Bruto del Huila en el Producto Interno Bruto Nacional ha venido aumentando a tasas uniformes hasta el 2001 (2.18%), presentando un leve decrecimiento en los años posteriores; manteniéndose cercano al 2% del total nacional . El comportamiento real del PIB departamental para el período analizado (1992-2003) presenta unas tasas de crecimiento superiores con respecto al PIB Nacional, exceptuando los años 2001, 2002 y 2003 donde se registra una desaceleración en el crecimiento de estas en el PIB departamental. La participación de la economía departamental en la economía nacional es poco representativa, alcanzando tan solo el 2% para los últimos años, haciendo que la economía departamental sea frágil y dependiente de los factores externos. De ahí que las políticas económicas nacionales no tengan una buena repercusión en la economía departamental. El comportamiento real del PIB departamental para el período analizado (1992-2003) presenta unas tasas de crecimiento superiores con respecto al PIB Nacional, exceptuando los años 2001, 2002 y 2003 donde se registra una desaceleración en el crecimiento de estas en el PIB departamental. La participación de la economía departamental en la economía nacional es poco representativa, alcanzando tan solo el 2% para los últimos años, haciendo que la economía departamental sea frágil y dependiente de los factores externos. De ahí que las políticas económicas nacionales no tengan una buena repercusión en la economía departamental. ANÁLISIS POR SECTORES ECONÓMICOS La economía departamental se soporta principalmente en el sector agropecuario, el sector del comercio-hoteles-restaurantes y el sector de transporte y comunicaciones, que en promedio representan el 74% del total del Producto Interno departamental. El departamento del Huila es una de las regiones denominadas “economías expulsoras de capital”, esto se puede observar en la depuración de producciones sectoriales. Si excluimos el Comercio (45% del grupo), el sector queda reducido a Hoteles, bares, restaurantes que es un 55% del grupo. Si procedemos de igual manera con el sector del Transporte, excluyendo el transporte aéreo de pasajeros y carga (1.5% del sector), transporte terrestre interdepartamental de pasajeros (28.8% del sector) y el transporte terrestre de carga (48.1% del sector), el grupo Transporte y Comunicaciones queda reducido a un 21.6% del grupo. La deducción del comercio es explicado porque esta actividad no tiene una producción propia, sino que se estima como una "utilidad en ventas". En cuanto al servicio de transporte, este es prestado por ‘unidades institucionales residentes’ y por ‘unidades institucionales no residentes’; por lo cual el ‘transporte aéreo’, ‘transporte terrestre interdepartamental de pasajeros’ y ‘transporte interdepartamental de carga’ se excluyen del Producto Sectorial, por ser servicios prestados por unidades económicas localizadas fuera del Departamento, es decir por ‘unidades institucionales no residentes’. De acuerdo a los productos sectoriales deducidos (comercio y transporte importado), el nuevo Producto Sectorial depurado se reduce en un 37.8%. Teniendo en cuenta estas consideraciones, el grupo ‘Agropecuario, silvícola y piscícola’ representa un 23.7%, el grupo ‘Hoteles, bares y restaurantes’ el 22.8% y el grupo ‘Servicios comunales, sociales y personales’ el 12.4% del PIB departamental. El cultivo del café dentro del sector agrícola es en promedio el 34.9% del Producto total y el 6.7% del PIB departamental. ANALISIS DEL COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR COMERCIO INTERIOR El Saldo de la Balanza del Comercio Interior (SBCI) dentro del período considerado, ha sido deficitaria en todos los períodos trianuales. Las ventas de bienes y servicios al resto del país presentan un comportamiento relativamente estático, salvo los últimos tres años donde las ventas cayeron en un 32%. El principal renglón de las ventas internas son los productos agrícolas, que representan un 40% del total, siendo el café el producto líder, por la ausencia de industrias trilladoras y tostadoras en el Departamento. Las compras de bienes y servicios al resto del país, representan casi el doble de las ventas. Las mayores compras están reflejadas en los ‘productos de la refinación del petróleo’ (20%) y ‘productos agrícolas’ (15%). Como consecuencia de esta situación completamente deficitaria, la Balanza Comercial Interna (SBCI) es negativa en un monto casi igual a la de las ventas; haciendo que el Departamento recurra a financiar el déficit, generando un desahorro interno. COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior del Departamento para el resto del mundo, presenta un panorama aún más desalentador que el comercio interior, donde las exportaciones solo alcanzan el 4% de las importaciones, representadas en productos agrícolas con un 80% de las exportaciones departamentales totales. Las importaciones son 40 veces las exportaciones, representadas en su totalidad por productos manufacturados, ‘siendo las manufacturas diversas’ y ‘los productos metálicos elaborados’ los de mayor compra.