ACTA 003 - CONTRATO PLAN

Tercer Mesa de Trabajo “Contrato Plan”
ACTA 003
Yopal 07 de Mayo 2014
HORA:
9 am
LUGAR: La Triada Yopal
ASISTENTES: (SE RESUMEN EN ESTA ACTA, UN PARTICIPANTE POR
ENTIDAD TERRITORIAL, PERO HACE PARTE DE LA MISMA, LA PLANILLA DE
ASISTENCIA CORRESPONDIENTE)
Reinaldo Orduz - Gobernación de Casanare
Dumar Alfonso Roa - Alcalde de Sabanalarga
Martha Cecilia Pérez – Alcaldesa de Nunchia
Edgar Bejarano García – Alcalde de Paz de Ariporo
José Antonio Esteban Núñez – Alcalde de Hato Corozal
Fernando Gómez – Alcalde de Tamara
Hernando Pérez Tovar – Secretario Planeación Pore
José Armando Suarez – Secretario Planeación Monterrey
Martha Espinoza – Jefe de Planeación Aguazul
Ronal Camilo Vargas – Secretario Planeación Sacama
Liliana Barrera Mongui – Secretaria Planeación Maní
Manuel Enrique Caviedes – Secretario Planeación Villanueva
Alexander Mora García - Profesional de Alcaldía de Yopal.
ORDEN DEL DÍA:
1. Bienvenida por parte de la alcaldía de Yopal (Anfitriones)
2. Explicación Metodología e instalación mesas de trabajo por parte del Ing.
Reinaldo Orduz.
3. Conclusiones.
DESARROLLO:
El día 07 de mayo en el municipio de Yopal se desarrolló la Tercera Mesa del
Contrato Plan; El ingeniero Alexander Mora Profesional de la alcaldía de Yopal
y como anfitriones hace la bienvenida a los alcaldes y delegados de cada
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municipio, invitándolos a participar activamente en las diferentes mesas; se da
paso al Ing. Reinaldo Orduz en representación de la Gobernación de Casanare
quien extiende un cordial saludo por parte del Gobernador y del Director
Administrativo de Planeación Luis Eduardo Castro a los participantes de la sala
y procede a dar la explicación de la metodología que se va a trabajar durante el
día, siendo de la siguiente manera:
Se instalan 4 mesas las cuales se dividen así:
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4.
Planeación y Ordenamiento Territorial y Sostenibilidad ambiental.
Conectividad vial regional
Turismo y cultura.
Agroindustria – productividad y Ciencia Tecnología e Innovación
Cada mesa estará coordinada por los profesionales de la Gobernación de
Casanare y los equipos técnicos de cada alcaldía donde el objetivo de estas
mesas será puntualizar las prioridades que se fijaran en el contrato plan:
1. PLANEACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los profesionales Ing. Maira Alejandra Zubieta y el Ing. Yesid Rodríguez lideran la
mesa de ordenamiento territorial y sostenibilidad ambiental, en donde se
conceptualizan los proyectos y se concluyeron los siguientes:
 Formalización y legalización de la propiedad inmueble urbana y rural.
(actualización catastral)
 Elevar a nivel Nacional las áreas protegidas ante el Ministerio. (a largo
plazo formar corredores ecológicos de turismo).
 Plan estratégico territorial. (se deben tener en cuentas los siguientes
componentes)
a) La visión de desarrollo territorial.
b) Las directrices y lineamiento al Plan de Ordenamiento territorial
Departamental.
c) La Caracterización de suelos a escala 1:5.000.
 Implementación del sistema de información Geo Referenciado del
Departamento de Casanare.
 Implementación de los Planes de Ordenamiento territoriales a nivel
Municipal.
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1.1.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
 Línea base ambiental Departamental (caracterización)
 El sistema Regional de monitoreo del recurso hídrico.
 Estudio de regionalización del Agua superficial y subterránea.
a) Cantidad.
b) Demanda.
c) Riesgo.
d) Legal.
 Restauración ecológica en fuentes abastecedoras (incluir la compra de
predios.)
 Estudio por pago de servicios ambientales.
2. CONECTIVIDAD VIAL REGIONAL
La mesa de Conectividad Vial está dirigida por el Ing. Arturo Arnedo, en esta mesa
el equipo técnico de las alcaldías pone a discusión de la mesa las vías más
importantes de sus municipios (ver anexo cuadro Excel).
Resaltamos que se discutirá en la siguiente reunión la priorización de las vías para
ser incluidas en el Contrato Plan.
3. TURISMO Y CULTURA
La mesa de Turismo está coordinada por el Doc. Pedro Javier Cárdenas resaltando la
pertinencia de tener funcionarios del orden nacional (Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo-MINCIT), regional (Gobernación de Boyacá) y local (Alcaldes, Secretarios de
Despacho, Asesores y Prestadores de Servicios Turísticos), para poner en contexto a
todos los actores turísticos sobre las diferentes acciones que tienen un contenido turístico
en Casanare y como el DAP está liderando la articulación dichas acciones:
1.
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3.
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Contrato Plan
Actualización Plan de Desarrollo Turístico
Estrategia de Integración Regional con Boyacá
Plan departamental de Empleo
Ruta Competitiva Clúster de Turismo
Plan de Acción Turismo de Naturaleza
Se dio a conocer el trabajo desarrollado los días 5 y 6 de mayo con funcionarios del
Fondo Nacional de Turismo –FONTUR- y Viceministerio de Turismo, actividades que se
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han venido realizando con las diferentes zonas del departamento, la cámara de comercio
y las alcaldías.
La mesa de Turismo contó con la participación de la Dra. Constanza Olaya del Programa
de Transformación Productiva (PTP) del MINCIT y Bancoldex, con la línea de Turismo de
Naturaleza. La Dra Olaya expuso el Plan de Negocios de Turismo de Naturaleza de
Colombia TNC, en su intervención afirmo:
Que el Turismo de naturaleza es todo tipo de turismo basado en la naturaleza, en la que
la principal motivación es la observación y apreciación de la naturaleza, así como las
culturas tradicionales (OMT 2002). Dentro del paraguas de Turismo de Naturaleza los
subproductos turísticos a detallar a continuación son el ecoturismo, aventurismo y turismo
rural. Donde Casanare tiene vocación turística para poder desarrollar estos tres
subproductos.
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Colombia hizo una apuesta a 2027 a este turismo de acuerdo a su gran potencial
natural y cultural.
El Plan de Negocio contribuye a la transformación de sectores de la economía
nacional en sectores de talla mundial.
Es un instrumento practico y dinamiza los sectores público y privado
Todos los actores de la cadena de valor turística tienen un papel importante que
desempeñar en la aplicación del Plan de Negocio TNC
El Plan de Negocio fomenta la generación de empleos y PYMES/MIPYMES y
fomenta la inversión en negocios sostenible
Todo el Turismo de Naturaleza de Colombia adoptará los principios de
sostenibilidad para cualquier componente de su desarrollo productivo.
El volumen de mercado del ecoturismo mundial es mayor que el volumen de
mercado del turismo rural y de aventura
Las cifras demuestran que el Ecoturismo es el producto que presenta mayor
volumen de negocio a nivel mundial por su alto volumen de mercado y crecimiento
estable.
De las actividades más importantes a realizarse en el marco del Ecoturismo se
sitúa a nivel mundial que el avistamiento de Aves actualmente experimenta un
crecimiento acelerado a nivel internacional, más que para el avistamiento de
ballenas y buceo.
El avistamiento de Aves ya cuenta con volumen de mercado considerable y estado
de crecimiento acelerado, mostrándose como gran oportunidad de negocio.
La Dra Constanza hace referencia que Casanare tiene un gran potencial para hacer parte
del Plan de Negocios de Turismo de Naturaleza.
Se fijaron unas tareas conjuntas para iniciar el trabajo que formula el Plan de Acción de
turismo de naturaleza por parte del PTP.
El Dr. David López, por parte de la Gobernación de Boyacá expuso la Estrategia de
articulación regional entre los dos departamentos (Boyacá y Casanare) donde uno de sus
componentes relevantes es el Turismo. Adicionalmente comento sobre la experiencia que
tiene el departamento de Boyacá en contrato plan (7 Maravillas de Boyacá), son pioneros
en el país.
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El departamento de Casanare se integrara a las 3 áreas denominadas:
- Maravilla del Parque Nacional Natural Cocuy
- Maravilla de Tota
- Pie de Monte (Valle de Tenza)
La idea es diseñar productos turísticos articulados al paisaje y la geografía Casanareña a
partir de cada una de estas áreas limítrofes, afirmo el Dr. López.
A través de un taller de Cartografía Social dirigido por la Dra Constanza de PTP se pudo
evidenciar la gran cantidad de atractivos naturales que se pueden llegar a convertir en
atractivos turísticos específicamente de Turismo de Naturaleza en Casanare. En dicho
ejercicio se mencionó la necesidad de incorporar las iniciativas de rutas turísticas La
vorágine y Libertadora.
Por parte de la Cámara de Comercio se mencionó que la segunda ruta competitiva que el
MINCIT e IMPULSA a través de sus equipos consultores había determinado desarrollar es
el Turismo.
CONCLUSIONES.
1. Se reiteró que la Actualización del Plan es el paso inicial para articular todas las
acciones de Turismo del departamento y cada una de las apuestas que sean
validadas de los municipios.
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Contrato Plan
Estrategia de Integración Regional con Boyacá
Plan departamental de Empleo
Ruta Competitiva Clúster de Turismo
Plan de Negocios de Turismo de Naturaleza
2. Se estima que para finales de Diciembre se podrá tener el Plan de Turismo
Actualizado.
3. Con la Actualización del Plan de Desarrollo Turístico Departamental, se evita que
los municipios que aún no cuentan con dicha herramienta inviertan grandes
recursos en Planificación Turística, puesto que tendrán la posibilidad de optimizar
dichos recursos ya en ejecución de proyectos.
4. Se les pidió a los Alcaldes y representantes de los municipios revisar la coherencia
del ordenamiento territorial, ambiental y turístico. Esto con el fin que sus iniciativas
de construcción de infraestructura turística este acorde en todos los aspectos.
5. Con la Socialización de las acciones de turismo en las que actualmente se viene
trabajando, los alcaldes tienen una mirada regional y nacional para articularse a
dichos procesos.
6. El turismo deberá ser eje transversal del desarrollo del Departamento y en el
marco específico de Contrato Plan deberá tener total articulación con el
Ordenamiento Territorial y la conservación del medio Ambiente.
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4. AGROINDUSTRIA, PRODUCTIVIDAD Y CIENCIA TECNOLOGIA E
INOVACION.
En la mesa técnica se encontraron reunidos funcionarios responsables del área a
tratar de los municipios de Yopal, Monterrey, Aguazul, Nunchia y del
Departamento Administrativo de Planeación Departamental.
Se inicia con la manifestación principalmente por parte del secretario de
agricultura del municipio de Aguazul sobre las soluciones en la implementación del
Proyecto del Arroz que se encuentra aprobado en el proceso de Ciencia
Tecnología e Innovación (CTeI) y en donde recalca la necesidad de que la
secretaría de hacienda reciba los fondos para ser puestos al proyecto para que
inicie su proceso de desarrollo. Se enfatiza la importancia del proyecto para todo
el Departamento ya que procesos de alta tecnología y actuales como la nivelación
láser no han sido útiles para este sistema de producción y que estos procesos han
sido corroborados ya por instituciones como Corporinoquia y en donde se
proponen técnicas como Landplane; sin embargo un funcionario de Desarrollo
Rural del municipio de Yopal asevera que uno de los problemas es que estos
procesos no le llegaría a productores arroceros de la región sino a foráneos ya
que por lo menos en Yopal, la gran mayoría de arroceros no son de acá.
Aunado a este proyecto se encuentra una temática como común denominador
para diferentes sectores y para todo el departamento con gran expansión e
impacto a nivel regional y es la instauración de un laboratorio de suelos que está
implicado en el proyecto de CTeI del Arroz; de la misma forma una propuesta
generalizada de instaurar un Centro de Investigación Regional similar al que
proponen los postulantes del proyecto del Arroz sobre la Granja La Corocora en
Aguazul que maneje, desarrolle y resuelva los procesos, problemáticas y
necesidades del sector agropecuario y agroindustrial del Departamento y la
Región.
Se plantea la revisión del Conpes Agropecuario donde se debe incorporar y
especificar la temática de Sabana Inundable.
En cuanto a la Productividad y la Agroindustria, se enfatiza crucialmente para que
todos estos procesos previos sobre el sector Pecuario tengan tanto acogida para
su implementación y desarrollo en los productores o ganaderos como para su
prosperidad, productividad e internacionalización del sector, es la Consolidación
de uno de los Frigoríficos propuestos en los diferentes municipios ofertantes pero
que se dé, y con capacidad de exportación en el Departamento con sus
correspondientes procesos de cadenas de frío y manipulación, de la misma forma
y aunado a esto, los procesos de Biotransformación de subproductos de este
frigorífico como una economía que genera valor agregado. Sin embargo, también
se enfatiza en fortalecer o desarrollar la implementación de al menos dos
frigoríficos locales para zonas de difícil acceso.
Los funcionarios del Municipio de Monterrey proponen además, para fortalecer
este sector Pecuario en el municipio y para el Departamento, procesos de
mejoramiento en cuanto a la Oferta y Calidad Forrajera, procesos que pueden
desarrollarse a través de mecanismos de CteI; particularmente proponen, de
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acuerdo con sus diagnósticos, requerimientos por parte de los ganaderos y las
necesidades determinadas, el fortalecer el Banco de Maquinaria, que se posea
Asistencia Técnica para la instauración de procesos, capacitación, fortalecimiento,
asesoría y sobre todo continuidad en el tiempo para que los resultados sean
notorios, de impacto y que realmente se mantengan, promuevan y estimulen la
economía a través del mejoramiento del sector.
Aunado a la propuesta de Aguazul, está la de mejoramiento de suelos (Laboratorio
de suelos) para caracterizar y corregir, algo que sería transversal la
implementación del Laboratorio, sirviendo para cualquier sistema de producción.
Por último a nivel pecuario, los procesos de mejoramiento genético para que
identifique o constate (criollas) y por lo tanto se implanten planes de manejo
productivo de estas razas.
La cadena láctea es otra propuesta más, y que se desprende de los procesos que
se han ido desarrollando para sacar adelante y recuperar esa inversión en el
municipio de Aguazul es sobre la Planta de Lácteos. De la misma forma que el
sector cárnico, los procesos de mejoramiento nutricional, suelos, razas, sanitario y
de producción afectan positivamente la producción lechera y por lo tanto el
procesamiento, valor agregado y mantenimiento de la planta de lácteos para el
Departamento.
Textualmente enfatiza Aguazul sobre el poner en marcha esta Planta de Lácteos
“Casalac”, mencionan que tienen una deuda de cerca de $800´000.000 de los
cuales una deuda con el IFC de $220´000.000 y de todo esto han pagado cerca de
$400´000.000 con contratos de suministros de refrigerios, aún así, la planta
necesita cerca de 8000 a 10.000 litros de leche al día para procesar para ser
sostenible y tener un punto de equilibrio por lo cual se requiere fortalecer el sector,
la producción y la cadena. Proponen que el gobierno departamental condone los
intereses moratorios del préstamo y mantenga contratos como los de refrigerios
para solventar la deuda al menos y poderla entregar a un privado ya que han
recibido varias ofertas interesantes dentro de los cuales les piden únicamente al
municipio que la planta no tenga deudas.
Sobre la Planta de Yuca proponen procesos igualmente de CTeI, que exista una
responsabilidad de la Administración en cuanto al suministro de la semilla y
contribuir en la implementación de un proceso de tratamiento de aguas residuales
de la planta ya que el municipio está dispuesto a invertir en este proceso.
Igualmente se requiere un plan serio en cuanto a asistencia técnica, sostenida en
el tiempo con apoyo en maquinaria, transferencia de tecnología y semillas.
En cuanto a frutales, proponen la Planta de Transformación de Frutas en donde
los costos para infraestructura son los mayores, alrededor de 5.000´000.000 para
producir pulpa concentrada aséptica y procesamiento de piña fresca, explicando
que es un mercado de alto impacto.
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CONCLUSIONES
Para la siguiente reunión (está pendiente determinar fecha y lugar) lo que se
quiere es poner a consideración de la mesa los temas a los que se concluyeron
en esta tercera mesa.
Por lo anterior para la siguiente mesa se necesitara de la presencia de todos los
alcaldes y/o delegados, para tomar decisiones y definir los proyectos que se
incluirán en el Contrato Plan.
Anexos: Lista de asistencia
Transcriptor: KAREN ALFONSO
Profesional
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BPP
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