perfil economico de el salvador - CEI-RD

PERFIL ECONOMICO
DE
EL SALVADOR
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
TABLA DE CONTENIDO
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS .................................................................... 1
1.1 SITUACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................................................................ 1
1.2 PRINCIPALES CIUDADES .......................................................................................................... 1
1.3 PRINCIPALES PUERTOS ........................................................................................................... 1
3. INDICADORES ........................................................................................................................ 1
3.1 INDICADORES ECONÓMICOS .................................................................................................... 2
3.2 INDICADORES SOCIALES.......................................................................................................... 3
3.3 SISTEMA DE GOBIERNO ........................................................................................................... 3
4. ECONOMÍA .............................................................................................................................. 3
5. POLÍTICA COMERCIAL ........................................................................................................ 4
6. ACCESO AL MERCADO ......................................................................................................... 5
7. SITUACIÓN COMERCIAL DE EL SALVADOR............................................................... 10
7.1 COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO DE EL SALVADOR ..................................................... 10
7.1.1 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR EL SALVADOR ............................................ 11
7.1.2 PRINCIPALES DESTINO DE LAS EXPORTACIONES DE EL SALVADOR .................................. 12
7.2 IMPORTACIONES..................................................................................................................... 13
7.2.1 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS ............................................................................ 13
7.2.2 PRINCIPALES PROVEEDORES DE LAS IMPORTACIONES DE EL SALVADOR ......................... 13
8. RELACIÓN COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y EL SALVADOR 14
8.1 INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE REPÚBLICA DOMINICANA Y EL SALVADOR ............ 14
9. POTENCIALIDAD ................................................................................................................ 16
10. CULTURA DE NEGOCIOS ................................................................................................ 17
11. TRATADOS COMERCIALES DE EL SALVADOR ........................................................ 19
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
1. Información General sobre el País
1.1 Situación Geográfica
La República de El Salvador está situada en la costa centroamericana del Océano
Pacífico, lindando al norte y al noreste con Honduras, al este con Nicaragua (por medio
del Golfo de Fonseca) y al oeste con Guatemala.
El clima se mantiene constante casi todo el año. La estación lluviosa es de mayo a
octubre y la estación seca es de noviembre a abril. La temperatura alta promedio es de
29°C y la baja, de 19°C.
1.2 Principales Ciudades
San Salvador
Santa Ana
San Miguel
Ahuachapán
Sonsonate
San Vicente
La Unión
1.3 Principales Puertos
Los principales son: Acajutía y Puerto Cutuco
3. Indicadores
1
3.1 Indicadores económicos
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Indicadores Económicos de El Salvador
Inflación anual estimada
PIB
1% (2009)
US$ 22.43 millones (2009)
PIB Tasa de crecimiento
PIB per cápita
PIB Composición por sector
-3% (2009)
$ 7,100 (2009) PPP
Agricultura: 11.1%
industria: 28.2%
servicios: 60.7% (2009)
Dólar estadounidense (USD)
55.4% del PIB (2009)
7.2% (2009)
Café, azúcar, maíz, arroz, habichuelas,
oleaginosas, algodón, sorgo, carne de res, lácteos.
Alimentos procesados, bebidas, productos
químicos, fertilizantes, textiles, muebles, etc.
$-6.21millones (2009)
US$ 4,086 billones (2009)
Café, azúcar, textiles, prendas de vestir, oro,
etanol, productos químicos, electricidad,
manufacturas hierro y acero.
Estados Unidos 47.5%, Guatemala 14.2%,
Honduras 11.5%, Nicaragua4.6% (2008)
US$ 7.215 billones (2009)
Materias primas, bienes de consumo, bienes de
capital, combustibles, alimentos, petróleo,
electricidad.
Estados Unidos 29.9%, Guatemala 11.8%,
Mexico 9.7%, China 4.5%, Francia 4.4% (2008)
Moneda
Deuda pública
Tasa de desempleo
Productos agrícolas
Productos industriales
Balance de cuenta corriente
Exportaciones
Principales productos exportados
Principales destinos de las
exportaciones
Importaciones
Principales productos importados
Principales procedencias de las
importaciones
Fuente: The World Factbook y TradeMap
2
3.2 Indicadores sociales
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Indicadores Sociales de El Salvador
Población
Estructura de edad
Edad media
Crecimiento poblacional
Esperanza de vida
Grupos étnicos
Religiones
Lenguas
Tasa de alfabetismo
7,185,218 (July 2009)
0-14 años: 35.4%
15-64 años: 59.3%
65 años y más: 5.3% (2009)
22.5 años
1.656% (2009)
72.33 años
Mestizos 90%, negro 9%, amerindios 1%.
Católico Romano 57.1%,
protestantes21.2%, Testigos de Jehová
1.9%, Mormón 0.7%, otras religiones 0.7%,
ninguno 16.8%.
Español (oficial), El inglés se habla en casi
todas las áreas turísticas.
80.2%
Fuente: The World Factbook
3.3 Sistema de Gobierno
República
Presidente: Mauricio Funes Cartagena
Vicepresidente:Salvador Sanchez ceren
4. Economía1
A pesar de ser el país más pequeño geográficamente en Centroamérica, El Salvador tiene
la tercera economía más grande, con un ingreso per cápita que es aproximadamente la
mitad del de Costa Rica y Panamá, pero el doble de Nicaragua. El crecimiento
económico ha sido modesto en los últimos años y contrajo un 2,6% en 2009. El Salvador
encabeza la región en concepto de remesas per cápita, con las entradas equivalentes a
casi todos los ingresos de exportación y alrededor de un tercio de los hogares reciben
estos flujos financieros.
En 2006 El Salvador fue el primer país en ratificar la región de América Central y
República Dominicana Acuerdo de Libre Comercio. CAFTA ha impulsado las
exportaciones de alimentos procesados, azúcar y etanol, y apoyó la inversión en el sector
de prendas de vestir, que se enfrentan a la competencia asiática con la expiración del
Acuerdo Multifibras en 2005.
1
Informaciones tomadas de la Pagina Web, “CIA The World Factbook”, en la sección de economía.
3
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
El Salvador ha promovido una apertura del comercio y las inversiones, y se ha
embarcado en una ola de privatizaciones se extiende a las telecomunicaciones, la
distribución de electricidad, la banca y fondos de pensiones. A finales de 2006, el
gobierno y la Corporación del Desafío del Milenio, firmado por cinco años, 461 millones
dólares pacto para estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza en la región
norte del país, la zona de conflicto primario durante la guerra civil, a través de
inversiones en educación, servicios públicos, el desarrollo empresarial y la
infraestructura de transporte.
Con la adopción del dólar de EE.UU. como moneda en el 2001, El Salvador perdió el
control sobre la política monetaria. Cualquier contador respuesta política a la
desaceleración cíclica debe ser a través de la política fiscal, que se ve limitada por los
requisitos legislativos para una mayoría de dos tercios para aprobar cualquier
financiación internacional.
5. Política Comercial
El objetivo principal de la Política Comercial es el de reducir los costos domésticos de
producción, contribuir al desarrollo, modernizar el aparato productivo y convertir al
país en un lugar atractivo para producir, diversificar la oferta exportable y ampliar los
mercados de destino de nuestros productos de exportación.
En ese sentido, la Política Comercial está orientada hacia la promoción de exportaciones
y la atracción de inversiones. Por el lado de las exportaciones busca acceso a otros
mercados en los ámbitos Multilaterales y Regionales: OMC, ALCA y la Integración
Económica Centroamericana; a nivel Bilateral, a través de la negociación de Tratados de
Libre Comercio como los negociados con Chile, República Dominicana, México y
Panamá, además del que actualmente se encuentra negociando con Canadá y los que se
espera iniciar con Estados Unidos y la Unión Europea. Adicionalmente, recibe otras
preferencias unilaterales como los obtenidos por medio de los Sistemas Generalizados de
Preferencias (SGP) con países como USA, Unión Europea, Canadá y Japón, y los
beneficios
de
la
Iniciativa
de
la
Cuenca
del
Caribe
(ICC).
Por otra parte, se realizan esfuerzos individuales o conjuntos con otros países de la
región en programas de desgravación arancelaria progresiva, negociaciones comerciales
regionales y multilaterales. A nivel multilateral, se forma parte de los Acuerdos de la
Organización Mundial de Comercio (OMC) desde mayo de 1995 y participa en las
negociaciones para establecer un Área de Libre Comercio en el Hemisferio Americano
(ALCA), estimadas que finalicen para el año 2005. A nivel regional, el país participa
activamente en el Mercado Común Centroamericano, en los procesos de negociación con
diferentes países o bloques de países tales como CARICOM, COMUNIDAD ANDINA,
MERCOSUR,
entre
otros.
4
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
En la actualidad se aplica a las importaciones provenientes de terceros países los
siguientes rangos de aranceles: 0% para los bienes de capital y materias primas; 7% para
bienes intermedios no producidos en El Salvador, 12% para resto de bienes intermedios
y 17% para bienes de consumo final.
6. Acceso al Mercado
Canales y estrategias de distribución
Las cadenas de distribución en El Salvador cuentan con pocos intermediarios. La mayor
parte de los productos son importados por un gran distribuidor que después los vende a
detallistas, aunque los supermercados y grandes superficies importan directamente. Los
grandes distribuidores mantienen una amplia gama de productos por lo que no suelen
dedicarle el tiempo y recursos necesarios a promocionar sus productos menos conocidos.
Sin embargo su trato nunca deja de ser profesional y dedicado.
Las secciones B y C del Capítulo III, Título III del código de comercio salvadoreño
definen el papel de los agentes, representantes y distribuidores.
De acuerdo con el artículo 392, siempre se deberá negociar y firmar un contrato de
agencia, distribución o representación donde se establezcan las reglas claras de la
operación como plazo, productos o servicios, metas de ventas, controles, importación,
precios de artículos y servicios, comisiones o regalías en su caso, territorialidad,
exclusividad, forma de pago, arbitraje por discrepancias, jurisdicción, etc.
Es importante que las marcas de comercio y servicios, así como patentes, sean inscritos a
nombre de su dueño para evitar la piratería comercial y estar seguros en sus derechos de
propiedad industrial e intelectual.
El Código de Comercio recoge siete casos de terminación del contrato de agencia,
distribución o representación:
1. Error a la hora de cumplimentar el contrato
2. Fraude por el agente
3. Negligencia seria por parte del agente, representante o distribuidor.
5. Caída continuada de las ventas debida a causas atribuibles al representante o
distribuidor.
6. Revelar información confidencial
7. Actos atribuibles al representante o distribuidor que perjudique la introducción, venta
o distribución de los productos que han sido acordados con él.
5
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Si el principal decide terminar, modificar o no extender la representación o distribución
sin seguir ninguna de las condiciones especificadas en el artículo 398 del código de
comercio, el agente tendrá derecho a pedir compensaciones por los daños causados. La
ley permite compensaciones por:
1. Los gastos realizados por el agente o distribuidor en beneficio del negocio del que ha
sido privado, siempre que los mismos no puedan ser recuperados.
2. El valor de las inversiones realizadas en terrenos, equipo, instalaciones y mobiliario,
siempre que éstas solo fueran útiles para el negocio del que ha sido privado.
3. El valor de la mercancía y accesorios en almacén si, debido a la terminación del
contrato, el representante o distribuidor no puede continuar vendiéndolos, o si la venta
es especialmente difícil. Su valor deberá ser calculado tomando en cuenta el coste de
adquisición, el flete y las cargas fiscales que han debido ser pagadas para la obtención del
producto. Una vez que el valor haya sido pagado por el principal, le pertenece a éste la
posesión de los bienes.
4. El total del beneficio neto obtenido por el agente, representante o distribuidor
durante los últimos tres años o durante el periodo más corto de tiempo.
5. El valor de los créditos que el representante, agente o distribuidor haya contraído con
terceras partes para pagar el valor de la mercancía que distribuye.
De acuerdo con el artículo 399 A del código de comercio, la resolución de controversias
sobre los puntos mencionados deberá resolverse en el juzgado de jurisdicción del agente,
representante o distribuidor.
Es recomendable incluir en el contrato una cláusula de arbitraje que deberá estipular
claramente que el proceso arbitral debe de tener lugar, tramitarse y resolverse en El
Salvador de acuerdo a las leyes nacionales aplicables a los procesos arbitrales.
BARRERAS COMERCIALES EN EL SALVADOR
No hay obstáculos al acceso al mercado dignos de mención ni tenemos contenciosos
comerciales con El Salvador. Existen problemas puntuales derivados de ocasionales
exigencias arbitrarias del cumplimiento de normas sanitarias o fitosanitarias, que no se
cumplen por los propios productores locales. Hay que mencionar también que, a pesar
del esfuerzo de las autoridades salvadoreñas, el respeto de los derechos de propiedad
intelectual no está plenamente asegurado, registrándose casos de piratería de libros y de
productos audiovisuales.
6
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
RESTRICCIONES ARANCELARIAS
Los aranceles que se aplican a determinados productos alimenticios procedentes de
Europa son muy altos:
Derivados de azúcar/maíz 40%
Embutidos de cerdo 40%
Quesos 40%
Vinos 65%
RESTRICCIONES SANITARIAS
En el sector cárnico, por razones sanitarias, está restringida la importación de productos
de rumiantes de origen europeo.
El Salvador tiene una normativa muy exigente para registrar los productos alimenticios,
y se ha producido alguna complicación puntual para registrar productos del cerdo
(embutidos) y quesos. Sin embargo, esa normativa no parece que se aplique de igual
forma a los producidos localmente.
La tramitación burocrática que requiere El Salvador es lenta y excesivamente pesada
para registrar estos productos y ello hace que se incurra en mayores costes financieros y
administrativos.
De la normativa, se deduce la necesidad de inspección por parte de las autoridades
competentes de El Salvador a las plantas de producción en España, siguiendo una
recomendación de OIRSA (Organización Internacional Regional de Sanidad
Agropecuaria).
En la práctica se está permitiendo la entrada de los productos sin la inspección previa
cuando vienen enlatados o envasados al vacío. El único inconveniente es que siempre
existe la posibilidad de que las autoridades decidan solicitar la inspección.
Ha habido también algún problema puntual para registrar vinos y complementos
alimenticios, existe también una legislación bastante restrictiva para ciertos productos
como algunos colorantes, que sin embargo sí son aceptados en otros países del Mercado
Común Centroamericano.
Hay que señalar también que el Ministerio de Salud exige para poder emitir un registro
sanitario de un producto, que se presente un documento llamado "Certificado de libre
venta", emitido, firmado y sellado por el Departamento de Sanidad de España (de la
Comunidad Autónoma de origen del producto) en el que los Departamentos
competentes listen cada uno de los productos que el exportador español desea registrar.
7
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Se presenta el problema es que los departamentos de Sanidad de las CCAA están en la
disposición de entregar dicho certificado, pero no detallando todos los productos, sino de
una manera general. Aunque existe un procedimiento que permite solventar esta
obstáculo, esta exigencia añade complicación y excesivo coste financiero y en tiempo a la
importación de productos alimenticios.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
La tolerancia 0 que la aduana salvadoreña aplica a las importaciones, con las
consiguientes multas, es una queja habitual entre los importadores, actitud que se achaca
parte a la rigidez, por falta de experiencia, de los gestores de aduanas, que no siempre
disponen de personal capacitado.
INSEGURIDAD JURIDICA
El sistema judicial salvadoreño es todavía un poco débil, y la justicia se aplica en muchas
ocasiones de forma un tanto arbitraria y muy lenta se ha solucionado a raíz de que se
conociese el texto final del Tratado.
Por otra parte el respeto de los Derechos de Propiedad Intelectual no está plenamente
asegurado y se dan numerosos casos de piratería en especial de productos editoriales.
ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
Estructura Arancelaria
En El Salvador el compromiso de la reducción de las tarifas se cumplió a julio de 1999,
actualmente las tarifas para los bienes de capital son 0%, para las materias primas están
entre 0% y 5%, la tarifa para los productos intermedios de 5% a 10% y los productos
terminados son cargadas máximo con el 15%.Los textiles, productos agrícolas, vehículos
y otros pocos, se les carga una tarifa entre 15% y 30%. Estas nuevas tarifas aplican para
los productos que entran al país procedente de países distintos a los del Mercado Común
Centroamericano.
Tarifas
La mayoría de las importaciones está sujeta al gravamen de importación (Derecho
aduanero de Importación DAI) y además al Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) el
13%, con algunas excepciones en alimentos, medicinas, servicios básicos y los bienes de
capital. La eliminación de las exenciones del IVA para los productos agrícolas ocurrió
en
abril
de
2000.
8
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
REGULACIONES Y NORMAS
Regulaciones de las importaciones
Regulaciones
Licencias
Las Aduanas generalmente no exigen licencias de importación, sin embargo cuando los
productos son vegetales o animales requieren licencias del Ministerio de Agricultura
para certificar que estos productos cumplen con las regulaciones sanitarias. Las armas
requieren licencia del Ministerio de Defensa.
Normas Técnicas
No existe una legislación para el uso de estándares. El Consejo Nacional para la Ciencia
la Tecnología (CONACYT), creado en 1994 bajo el Ministerio de Economía, es el
responsable del desarrollo de estándares internacionales y normas para una eventual
aplicación. Los comerciantes usualmente se rigen bajo los estándares americanos.
Muchas multinacionales se ha adherido al sistema de estándares ISO9000, sin embargo
muchas de las compañías locales subsidiarias no utilizan estas normas. Las
manufacturas de textiles generalmente se les aplica la norma ISO14000.
Etiquetado
Los siguientes requerimientos están en la ley de protección al consumidor:
Los productos para venta al por menor deben tener el precio en el empaque es un lugar
visible.
Los productos que son vendidos por peso o volumen, deben contener las medidas
correspondientes en los sellos.
Para los productos farmacéuticos, la lista de ingredientes, la fecha de vencimiento, la
dosis, las contraindicaciones, los riesgos de uso, los efectos tóxicos residuales, etc. Deben
de estar en los sellos debido a lo establecido por el Ministerio de Salud Pública.
Los sellos de productos congelados o enlatados deben llevar la fecha de vencimiento.
Los tranquilizantes, sedantes, antidepresivos y algunos antibióticos fueron adheridos a
la lista de productos que requieren permiso del Consejo Superior de Salud y solo pueden
ser vendidas mediante prescripción médica
9
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
7. Situación Comercial de El Salvador
7.1 Comportamiento del comercio de El Salvador
El comercio de El Salvador presenta crecimiento en los últimos años, para el año 2000 el
total comercializado fue de US$ 5,127.18 millones, para el 2005 paso a ser de
US$7,003.42 millones, en el 2007 el valor comercializado por el salvador fue de
US$$9,598.26 millones.
Durante el 2008, el comercio de El Salvador fue de US$11,105.37 millones, para el
período enero/diciembre 2009 el total comercializado por El Salvador fue de
US$8,728.20 millones presentando así, una leve disminución en comparación con el
2008.
Para el 2009 las exportaciones de El Salvador fueron de US$2,309.95 millones, mientras
que las importaciones presentaron valor por un total de US$6418.25 millones con un
balance negativo de 6,187.30 para ese país.
Comportamiento del comercio de El Salvador 2000/2009
Valores en millones de US$
Año
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Total
Exportaciones
2,309.95
2,632.71
2,195.65
1,911.23
1,572.01
1,381.48
1,255.00
1,237.57
1,213.47
1,332.31
16,859.32
Importaciones
6,418.25
8,472.66
7,402.61
6,423.98
5,431.41
4,870.77
4,375.02
3,901.90
3,866.16
3,794.87
54,412.97
Balance
(6,187.30)
(5,839.95)
(5,206.96)
(4,512.75)
(3,859.40)
(3,489.29)
(3,120.02)
(2,664.33)
(2,652.69)
(2,462.56)
(37,553.65)
Intercambio
8,728.20
11,105.37
9,598.26
8,335.21
7,003.42
6,252.25
5,630.02
5,139.47
5,079.63
5,127.18
71,272.29
Fuente: Estadísticas de Comercio Exterior “El Salvador Trade”
10
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
7.1.1 Principales Productos Exportados por El Salvador
Los productos provenientes de El Salvador hacia los mercados internacionales por
motivos de exportaciones para el año 2008, fueron café sin tostar sin descafeinar, alcohol
etílico, destilados de petróleo, atunes, papel higiénico.
Otros productos de importancia en las exportaciones de El Salvador se detallan en el
cuadro que presentamos a continuación.
Descripción del producto
Todos los productos
Café sin tostar, sin descafeinar.
Alcohol etílico sin desnaturalizar con
un grado alcohólico volumétrico
Destilados de petróleo ligero, no
especificado en otra parte
Atunes, listados y bonitos en
conserva, enteros o en trozos
Papel higiénico
Azúcar de cana en bruto sin
aromatizar ni colorear, sólido.
Medicamentos preparados
Bombonas, botellas, frascos y
artículos similares.
Bebidas no alcohólicas
Productos de panadería, pastelería o
galletería.
Harina de maíz.
Productos a base de cereales
obtenidos por insuflado
Alcohol de aviación
Cajas y cartonajes, plegables, de papel
o cartón sin ondular
Vajilla y demás artículos para el
servicio de mesa
Exporta
do valor
2008,
miles de
USD
2620774
258124
Indicadores comerciales
Tasa de
Balance
crecimiento
comercial 2008 anual en valor
en miles de USD
entre 20072008, %
-5851953
20
257751
38
195203
-20809
37
109865
-637152
0
106129
97491
103161
92314
17
24
75533
69394
75533
-117508
5
12
62895
53690
26452
49048
33
23
38843
37713
24412
37689
-1
3
34536
30937
32356
-257231
29369
26568
7
27817
19153
13
-1
1209
Fuente: TradeMap
11
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
7.1.2 Principales Destino de las Exportaciones de El Salvador
Los principales destino de las exportaciones de El Salvador para el año 2008 fueron,
Guatemala, Estados Unidos, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, otros.
El siguiente cuadro muestra los principales socios de las exportaciones de El Salvador.
Importadores
'Mundo
'Guatemala
Indicadores comerciales
Participación
Saldo
Valor exportada
de las
comercial en
en 2008, miles
exportaciones
2008 en miles
de USD
para El
de USD
Salvador, %
2,620,774.00
606,131.00
(5,851,953.00)
(193,860.00)
100
23,1
Estados Unidos
'Honduras
'Nicaragua
'Costa Rica
'Panamá
'España
'Alemania
531,504.00
420,961.00
235,448.00
164,890.00
120,856.00
103,851.00
84,829.00
(2,061,021.00)
194,458.00
41,410.00
(93,811.00)
(76,378.00)
12,578.00
(68,082.00)
20,3
16,1
9
6,3
4,6
4
3,2
República Dominicana
'México
'Canadá
59,801.00
39,649.00
28,957.00
53,192.00
(817,489.00)
(39,913.00)
2,3
1,5
1,1
'Países Bajos (Holanda)
'Bélgica
'Japón
'Belice
27,810.00
22,542.00
18,731.00
17,241.00
(4,396.00)
(25,192.00)
(164,854.00)
14,879.00
1,1
0,9
0,7
0,7
Fuente: Trademap
12
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
7.2 importaciones
Comportamiento de las Importaciones de El Salvador
2005-2009
(valor en miles de US$)
2005
2006
6.689.651 7.662.580
Fuente: TradeMap
(*) Datos sujetos a cambio
2007
8.711.729
2008
9.754.400
2009*
7.254.734
El mercado de El Salvador para el año 2006 aumentó el consumo de bienes importados,
esta situación podemos cuantificarla con un ascenso de un 14.5%, en relación al valor
importado en el 2005. En el 2005 se presentó valor en las importaciones de US$6.69
millones.
En tanto que, para el 2009 se presenta una disminución en las importaciones de El
Salvador en comparación con el 2008, para ese año se importó un valor de US$9.75
millones, mientras para el 2009 las mismas presentaron un total de US$7.25 millones
presentando así, un descenso de un 25.6%. Debemos tomar en cuenta que este resultado
puede variar, puesto que, los resultados de comercio del 2009 no han sido reportados en
su totalidad.
7.2.1 Principales Productos Importados
Los productos que tienen mayor peso en el mercado de importación de El Salvador, son
destilados de petróleo ligero, aceites crudos de petróleo, medicamentos preparados,
alcohol de aviación, teléfonos, preparaciones alimenticias, entre otros productos.
7.2.2 Principales Proveedores de las Importaciones de El Salvador
Dentro de los principales proveedores de los productos importados por El Salvador,
podemos citar: Estados Unidos, Guatemala, México, Honduras, entre otros.
13
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Principales suplidores de las importaciones de El Salvador 2008-2009
Valores en miles de US$
Suplidores
2008
2009
Mundo
9.754.400
7.254.734
Estados Unidos
3.354.362
2.615.542
Guatemala
826.753
754.091
México
874.465
540.115
Honduras
375.375
343.471
China
482.648
333.077
Costa Rica
260.994
224.585
Ecuador
354.342
223.084
Nicaragua
198.931
195.141
Panamá
198.702
176.961
Brasil
330.288
171.881
Alemania
154.941
104.732
Japón
186.878
103.301
Fuente: TradeMap
8. Relación Comercial entre Republica Dominicana y El Salvador
8.1 Intercambio Comercial Entre República Dominicana Y El Salvador
El siguiente gráfico muestra el intercambio comercial con El Salvador desde el año 2005
hasta el 2009. Como se puede apreciar, el mismo muestra un comportamiento superativo
desde el año 2005.
Comportamiento del intercambio comercial entre
República Dominicana y El Salvador
Valores en millones de US$
80.00
70.00
69.30
60.00
71.57
59.35
50.00
48.11
40.00
30.00
30.71
20.00
10.00
0.00
2005
2006
2007
2008
2009*
Fuente: CEI-RD
14
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
El intercambio comercial entre estas dos naciones está basado principalmente, en
exportaciones e importaciones de productos que en su gran mayoría son provenientes
del sector de exportaciones de zonas francas como también de productos provenientes
del sector nacional, pero en menor proporción.
En este sentido en el período comprendido entre 2005-2009, se registró un monto por
valor exportado en el sector zonas francas de US$ 21.72 millones, mientras que para el
sector nacional se registró un monto de US$ 5.46 millones, generando un total por valor
exportado de US$ 27.18 millones, según cifras del Centro de Exportación e inversión
de la República Dominicana.
Para el año 2009, entre los productos con mayor atractivo en el mercado Salvadoreño
desde República Dominicana, se encuentran principalmente: tejidos de algodón, resinas
alcidicas, hilo de algodón, tela de algodón, compuesto de pvc, emulsión (materia prima
para pintura), tejidos de dacrón, entre otros productos
En lo que respecta a las importaciones de la República Dominicana provenientes desde
El Salvador. En este aspecto nos encontramos con productos como: bebidas hidratantes,
medicamentos, agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, petróleo y derivados, papel
higiénico, papel del tipo utilizado para papel higiénico, las demás, cajas y cartonajes,
plegables, de papel, o cartón, sin corrugar, hojas y tiras delgadas de aluminio con
soporte, escobas y escobillas, los demás productos a base de cereales, los demás
medicamentos.
15
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
9. POTENCIALIDAD
PRODUCTOS DOMINICANOS CON COMERCIO POTENCIAL EN EL
SALVADOR
Código
TOTAL
Descripción del
producto
Todos los productos
El Salvador
República
importa desde
Dominicana
República
exporta hacia
Dominicana
el mundo
6.609 6.156.087
El Salvador
importa desde
el mundo
8.472.727
Medicamentos
300490 preparados
581
8.666
186.902
271112 Propano, licuado.
103
22.677
100.024
58
18.029
96.166
3
194.877
18.714
0
487.689
12.249
5
119.166
11.346
3.56
11.642
5.581
98
19.647
4.744
Preparaciones
210690 alimenticias
Manufacturas de
392690 plástico.
Instrumentos y aparatos
de la medicina, cirugía,
901890 odontología
850440 Convertidores estáticos
Resinas alcidicas, en
390750 formas primarias.
Ron y aguardiente de
220840 caña o tafia.
Principales
suplidores
EE.UU. 28%
México 14%
Alemania 11%
Ecuador 29%
EE.UU. 20%
Angola 15%
Uruguay 30%
Costa Rica 23%
EE.UU. 15.3%
EE.UU. 39%
Guatemala 13%
China 9%
EE.UU. 50%
Alemania 16%
España 9%
EE.UU. 62%
China 9%
Alemania 7%
Rep. Dom. 64%
Colombia 21%
España 7%
Guatemala 51%
Nicaragua 25%
Panamá 12%
Fuente: TradeMap
16
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
10. CULTURA DE NEGOCIOS
A. CARACTERISTICAS GENERALES
En general, las relaciones de negocios en El Salvador se desarrolla de manera formal, se
utilizan los títulos correspondientes, se da la mano antes y después de una reunión y no
se utiliza el primer nombre durante las primeras reuniones, lo común es utilizar los
títulos como Licenciado, Ingeniero o Doctor, seguidos del apellido de la persona, pese a
ello, los salvadoreños son muy dados al contacto físico, una “palmadita en la espalda” por
ejemplo, es símbolo de simpatía y agrado. El hablar en inglés es muy usual en el
ambiente
de
negocios.
En el ambiente de negocios como en las reuniones sociales es muy común el intercambio
de tarjetas de presentación, las cuales deben estar impresas en idioma español o inglés.
Últimamente, se utiliza mucho el correo electrónico, es preferible que éste sea de un
servidor propio y no de los correos gratuitos que se encuentran en internet.
Los salvadoreños en general son amigables, por lo que no es nada extraño el lograr
establecer relaciones amistosas durante la celebración de negocios. Los desayunos de
trabajo son comunes dentro de los negocios; inician cerca de las 7:30 a.m. aunque
también se pueden programar almuerzos, los cuales se pueden realizar a las 12:30 p.m.
Las cenas se utilizan, sin embargo son más informales, estás pueden iniciar a las 8:00
p.m. Las jornadas laborales inician en general a las 8:00 a.m. con un receso de una hora a
las 12:00 m. y se finaliza la jornada a las 4:00 ó 5:00 p.m. dependiendo si es oficina
gubernamental o privada. El comercio permanece abierto hasta las 7 p.m. y algunos
Mall y Supermercados hasta las 9 ó 10 de la noche.
B. GENERO
Las mujeres salvadoreñas tienen una activa participación en el mundo de los negocios,
por lo que es común que las mujeres puedan convertirse en la contraparte de una
negociación. Normalmente a una mujer se le saluda dándole la mano, dependiendo del
grado de confianza que se logre establecer durante las reuniones de negocio, podrá
saludarla o despedirse con un beso en la mejía.
C. REUNIONES
En cuanto a las reuniones, es conveniente concertarlas y confirmarlas por lo menos con
una semana de anticipación a fin de evitar inconvenientes al momento de realizar las
mismas. A los salvadoreños les gusta conocer el rango de la persona con la cual se va a
negociar, para que las mismas se lleven a cabo con la contraparte adecuada dentro de las
organizaciones. Se acostumbra que las personas de mayor jerarquía son las que toman
las decisiones finales. Es importante cultivar las relaciones sociales con las personas así
estas no estén involucradas en la toma de decisiones.
17
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Con relación a los horarios de las reuniones, es recomendable ser puntuales, aunque hay
que considerar un margen de 15 ó 20 minutos de tardanza para iniciar una reunión
debido a algún imprevisto.
D. EL VESTIR
Los trajes conservadores y oscuros son acostumbrados para los hombres, mientras que
las mujeres utilizan vestidos conservadores y ejecutivos para reuniones de trabajo. Estos
vestidos son adecuados para las reuniones, invitaciones a comer y para eventos sociales.
Sin embargo, dependiendo del tipo de negocios de la contraparte salvadoreña, ya sea
agrícola, construcción, etc., es probable que el vestir sea menos formal.
E. TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Una vez se encuentre en tierras salvadoreñas, puede desplazarse desde el Aeropuerto
Internacional a cualquiera de los hoteles ubicados en San Salvador, el viaje dura
aproximadamente 30 minutos y se recomienda utilizar el transporte proporcionado por
los hoteles, renta autos o los vehículos de alquiler que prestan sus servicios en el
Aeropuerto.
Para desplazarse en la capital se recomienda el uso de los taxis ubicados en los hoteles o
centros comerciales; no se acostumbra a utilizar el transporte público de buses. Cabe
señalar que existe un fácil desplazamiento dentro de la ciudad debido a la cercanía de los
principales puntos de negocios ya que en general todo se encuentra relativamente cerca.
En materia de comunicaciones, El Salvador cuenta con una moderna red de
telecomunicaciones conectada a través de un sistema satelital que presta servicio a todos
los países de América Latina, Estados Unidos, Europa, Asía y Africa. Es considerado
uno de los más avanzados de América Latina. El marcado directo es accesible desde casi
todo el territorio. Servicios de fax, telefax y acceso a internet son ofrecidos en muchos de
los principales hoteles, mientras que los servicios de correo son adecuados, y existe un
muy buen servicio de correo privado.
F. EJEMPLOS DE PROCEDER
Es recomendable mantener buen contacto visual durante la conversación social o de
negocios, debido a que ello es considerado un signo de respeto y sinceridad. El bostezar
en público, en ambiente social o de negocios, es considerado de mala educación. Se debe
evitar señalar a las personas.
18
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
11. TRATADOS COMERCIALES DE EL SALVADOR
TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – PANAMA
Los cambios en las relaciones comerciales entre ambos países han provocado la
necesidad de negociar un Tratado de Libre Comercio en abril de 2000 el cual contempla
temas como las medidas fito y zoo sanitarias, obstáculos técnicos al comercio, reglas de
origen, normas técnicas. Este tratado se finalizo en enero de 2002, fue ratificado por
parte de Panamá en enero del 2003 y se espera su implementación en el primer trimestre
de 2003.
Con la suscripción de este Tratado, El Salvador y Panamá deciden establecer una zona
de libre comercio que permita el intercambio de bienes y servicios con los siguientes
objetivos: perfeccionar la zona de libre comercio, estimular la expansión y diversificación
del comercio de mercancías así como eliminar las barreras al comercio y facilitar la
circulación de mercancías y servicios.
Entre los productos que fueron excluidos en este Tratado están: carnes, jamones, grasas,
leche y sus derivados, café, maíz, arroz, aceite, azúcar, alcohol, cajas de papel o cartón,
algodón, tejidos, confección, calzado, vehículo y otros.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL SALVADOR Y REPUBLICA
DOMINICANA
El TLC con República Dominicana siguió dejando ver sus frutos, ya que las
exportaciones crecieron un 28% en 2007 con respecto al anterior 2006.
El acuerdo fue suscrito en abril de 1998, aunque entró en vigencia hasta en octubre de
2001 y su aplicación inició el 1 de noviembre de este último.
Es un tratado recíproco que establece que todos los productos gozan de cero arancel y
con preferencias iguales en ambos países, menos los productos que están incluidos en un
listado de exclusiones, entre los que se ubican: el azúcar, derivados del petróleo, leche,
alcohol etílico y otros.
Los principales productos que El Salvador exporta a República Dominicana son:
textiles, alimentos, bebidas, productos de mar, calzado, bolsos, productos plásticos, casos
desechables, cosméticos, muebles, papel, cartón, medicamentos, vajillas, y artículos de
mesa, néctares de frutas, bebidas hidratantes, galletas, y jugos.
Por su parte, República Dominicana exporta a El Salvador productos como: placas de
polímeros acrílicos, muebles, agujas para máquinas de coser, artículos de tocador
plásticos, cuadernos para colores y marcos de madera para cuadros.
19
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
Las negociaciones con Dominicana fueron tan sólidas desde el inicio que del universo de
productos con los que cuenta El Salvador, el 98.2% tuvo acceso inmediato.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – CHILE
El Salvador ha logrado incursionar en el mercado chileno con un 80% de sus productos
sin pagar aranceles desde el pasado 1 de junio de 2002.
En materia arancelaria, el tratado comercial establece la eliminación progresiva de los
aranceles aduaneros sobre las mercancías originarias. De acuerdo con el tratado, El
Salvador puede acumular y utilizar insumos de cualquiera de los países de la región para
producir una determinada mercancía, manteniendo para esta el goce de la preferencia
arancelaria que establece el tratado.
Entre El Salvador y Chile quedaron excluidos del libre comercio 250 productos, entre
ellos: la cerveza, el azúcar, arroz, lácteos y bienes avícolas.
Las confecciones gozan, por su parte, de libre comercio si son elaboradas con materia
prima de la región.
Algunos de los productos salvadoreños que ya incursionan con éxito en el mercado
Chileno son las artesanías, medicamentos, cajas de cartón, sandalias de plástico,
vegetales,
crustáceos,
cueros,
pieles,
manufacturas
de
aluminio,
etc.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – MEXICO
El tratado de libre comercio entre El Salvador y México entró en vigencia desde el 15
de marzo de 2001.
El año 2007 inició con un total de 93% de productos salvadoreños que entran libres de
arancel a la nación azteca.
Entre los productos salvadoreños que se lograron negociar con aranceles preferenciales
al entrar al mercado mexicano se encuentran los productos de hierro, que anteriormente
pagaba un 6% de arancel para entrar a México y que quedó con un cero arancel dentro
del programa de desgravación.
El tema de néctares logró establecerse también con cero arancel para la importación de
pulpa de fruta mexicana, utilizado como materia prima y, cero arancel para la
exportación del producto final a México.
Otros productos en los que se logró acuerdo arancelario fueron las varillas de hierro y
los perfiles en “L”. Para las primeras se consiguió una cuota de 20 mil toneladas con una
arancel preferencial de 2.5% y para los perfiles una cuota de 4 mil toneladas.
En 2007, las exportaciones salvadoreñas a México ascendieron a $41.1 millones y
México vendió al país $821 millones de dólares (incluye petróleo).
20
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
TRATADO DE LIBRE COMERCIO TAIWÁN - EL SALVADOR.
El Tratado entró en vigencia el 1° de marzo de 2008 y representa la puerta de entrada
para el mercado asiático, ya que dentro de los países de Asia a los cuales exporta nuestro
país, Taiwán se encuentra en el segundo lugar en importancia sólo detrás de Japón.
El 99.8% de las exportaciones salvadoreñas del sector industrial entran a Taiwán, libres
de arancel, de manera inmediata, a partir de la entrada en vigor del Tratado, así como
también el 100% de las exportaciones agrícolas. Entre los productos salvadoreños que
gozarán de acceso inmediato al mercado taiwanés, se destacan: algunos productos de la
pesca, incluyendo atún procesado; algunos productos lácteos como quesos, plantas
ornamentales como el izote, algunas hortalizas y frutas, café y sus derivados, especias,
algunas grasas vegetales y aceites, melaza, productos de chocolate, productos de
panadería, algunos jugos de frutas, licores, medicamentos, pinturas y barnices, artículos
de limpieza y jabones, abonos y fertilizantes, plásticos, algunos productos textiles y
confección, calzado, productos de metal y aluminio.
El Salvador logró una cuota libre de arancel para exportar azúcar salvadoreña a Taiwán,
la cual es implementada por Taiwán a partir del primer año de vigencia del Tratado y el
monto de la misma tendrá un crecimiento progresivo cada año hasta llegar a 60,000
Toneladas Métricas en el tercer año.
De igual manera es importante señalar que, como resultado de las negociaciones
arancelarias, El Salvador logró proteger la totalidad de los productos sensibles, tanto en
el sector agrícola, como en el sector industrial, por medio de las exclusiones de
reducción arancelaria, o bien, por medio del otorgamiento de preferencias que se
traducen en un descuento del 20% sobre el arancel base.
Las exportaciones de nuestro país hacia Taiwán, ascendieron a $ 5.8 millones de dólares
para el año 2007, lo cual equivale a un crecimiento del 7% respecto al año anterior.
Dentro de los principales productos de exportación se encuentran la harina de pescado,
aleta congelada de tiburón, marlín congelado, café oro, iguanas verdes, entre otros.
Por otra parte, dentro de los principales productos de importación desde Taiwán se
encuentran las resinas sintéticas (PET), partes y accesorios de carrocería, aparatos de
alumbrado para vehículos, cables de filamentos sintéticos, motocicletas, etc.
Otros productos con un enorme potencial de exportación son las plantas ornamentales,
preparaciones alimenticias, café tostado descafeinado, miel de abeja, productos
orgánicos, artesanías, entre otros.
21
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA - EL SALVADOR
El 09 de agosto de 2007 se firmó el Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y
Colombia, aún esta pendiente la ratificación por parte de los Congresos de los países
para que este Acuerdo Comercial entre en vigencia.
La entrada en vigencia del TLC entre ambos países viene a consolidar las relaciones ya
históricas, antes basadas en un Acuerdo de Alcance Parcial vigente desde 1984, y ahora
renovadas por un nuevo instrumento, más acorde a nuestros objetivos y a nuestras
realidades actuales.
Con el TLC se logró acceso libre de aranceles inmediatamente a Colombia para el 68%
del universo arancelario industrial: en sectores como herramientas y manufacturas de
metal, laminados de hierro y acero, construcciones prefabricadas, manufacturas de
vidrio, etc. En cambio El Salvador, Honduras y Guatemala (Triángulo Norte) otorgó
acceso inmediato a Colombia para el 52% del arancel industrial, del cual casi tres cuartas
partes ya estaban en arancel cero.
Además, se logró una cuota unilateral de 12 millones de litros de alcohol
desnaturalizado con un crecimiento simple anual del 5%, para que Triángulo Norte
pueda exportar dicho producto a Colombia libre de arancel.
Para el año 2007, las exportaciones a Colombia ascendieron a US$ 5.3 millones
mostrando un crecimiento del 130% con respecto al año anterior, dentro de los
productos exportados se encuentran: productos farmacéuticos, Herramientas y útiles,
cierres de cremallera y sus partes, productos plásticos, pastas de madera, bombas de aire,
compresores de aire, entre otros.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN CENTROAMERICA Y LA UNIÓN EUROPEA.
Centroamérica inició negociaciones con la Unión Europea en octubre de 2007 para la
creación de un Acuerdo de Asociación entre ambas regiones; dicho Acuerdo consta de
tres pilares, siendo estos: el pilar Comercial que esta a cargo de los Ministerios de
Economía de los países y el pilar de Cooperación y Dialogo Político que esta siendo
liderado por las Cancillerías.
Actualmente los países Centroamericanos cuentan con un SGP Plus que establece el
ingreso al mercado europea en condiciones preferenciales, de un determinado número
de productos; el objetivo de los países Centroamericanos con este Acuerdo de
Asociación es lograr consolidar los beneficios del SGP Plus y obtener un mejor acceso
para un mayor número de productos que actualmente no están incluidos en el Acuerdo
vigente.
22
Gerencia de Investigación de Mercados
Dominicana Exporta
La negociación del pilar Comercial se esta desarrollando en 12 mesas de trabajo que
comprenden temas como: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Solución de
Controversias, Procedimientos Aduaneros, Comercio y Desarrollo Sostenible, Comercio
de Servicios, Defensa Comercial, Contratación Pública, Propiedad Intelectual y
Competencia, entre otras.
El Acuerdo de Asociación significa para Centroamérica el acceso a los 27 Estados
miembros de la Unión Europea, que representan un mercado de 490 Millones de
habitantes (7% de la población mundial) y un Producto Interno Bruto de 4,007 billones
de Euros, que la convierte en uno de los mercados con mayor poder adquisitivo a nivel
mundial.
En el 2005 las exportaciones de Centroamérica a la Unión Europea ascendieron a
US$1,940 millones presentando un crecimiento del 13% con respecto al año anterior,
dentro de los productos exportados se encuentran café, atún, miel, alcohol etílico,
bálsamo, azúcar, banano, plantas y follajes, entre otros. Se espera que este Acuerdo de
Asociación entre en vigencia para el año 2010.
23