bloque de diputados de la unión cívica radica

BLOQUE DE DIPUTADOS DE LA UNIÓN CÍVICA RADICA
LEGISLATURA DE JUJUY
Gorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy
2012 - AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO
San Salvador de Jujuy,25 de Septiembre de 2012
Al Señor
Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY.
Dr. GUILLERMO JENEFE5.SU DESPACHO
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar
tenga a bien disponer, de acuerdo al Reglamento Interno del Poder Legislativo, dar
entrada a! siguiente Proyecto de Ley GUIA TÉCNICA PARA LA ATENCIÓN DE
ABORTOS NO PUNIBLES, que se adjunta con la presente nota, compuesto de
CUATRO (4) fojas útiles, para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria.
Sin otro particular aprovecho la oportunidad para saludarlo a Ud.
con atenta consideración.
1° Pinna-Autor
Bloque
SJESA BE EHTRADA PARLAMENTAR!]
LEGISLATURA DE JUJUY
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ROMANO -
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2012 - AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO
PROYECTO DE LEY
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Según datos de la dirección de Estadísticas e Información de la Salud, del Ministerio
de Salud de la Nación, en la Argentina, la mortalidad materna (Obstétricas Directas,
Obstétricas Indirectas, Defunción materna tardía, Muerte materna no Obstétrica) ascendió.
De acuerdo a la misma fuente, la Provincia de Jujuy ha sido la jurisdicción que ha tenido la
mayor cantidad de muerte materna en todo el país. Entre las causas de estas defunciones,
el aborto representa el 28% con 93 casos.
Se practican más de 500.000 abortos cada año. Muere más de una mujer pobre
por día por la clandestinidad del aborto y su realización en pésimas condiciones
sanitarias. Esta discriminación social y sexista se acentúa cada vez más. Según la
Organización Mundial de la Salud, América Latina es la región de! mundo donde se
realizan mas abortos. Desde la perspectiva del derecho, el artículo 16 de La
Constitución Argentina establece:" La Nación Argentina no admite prerrogativas de
sangre, ni de nacimiento, todos los habitantes son iguales ante la ley". Por otro
lado, declaración Universal de los Derechos Humanos y la Declaración Americana
de los Derechos y Deberes de! Hombre (de rango constitucional, según e! articulo
75, inciso 22 de la misma norma suprema), sientan el principio de no
discriminación y reconocen que toda persona tiene derecho a la vida, a ia libertad y
a la seguridad de su persona. Por otro lado, el artículo 12 de la Declaración
Universal consagra el derecho a la privacidad y el derecho a la autodeterminación
de cada persona y garantiza el derecho a la protección de ia iey contra todo tipo de
injerencias arbitrarias en su vida privada. En igual sentido se pronuncia el artículo 5
de la declaración Americana y e! artículo 11 de ésta consagra también e! derecho a
ia preservación de ia salud y dei bienestar. La Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, establece en el articulo 12,
inciso 1 "El derecho de la mujer acceder, sin discriminación alguna, a los servicios
de la atención medica". Asimismo prevé que" los estados partes adoptaran todas
las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera
de la atención medica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres
y mujeres, ei acceso a servicios de atención medica, inciusive ios que se refieren a
planificación de ia familia". En conclusión la salud (física, psicológica y social)
constituye un derecho humano universal y es deber dei estado garantizar su
cumplimiento. Por otra parte continuando en esfera del derecho, los abortos
permitidos por la !ey (abortos no punibles) en nuestro país se encuentra regulados
en el segundo párrafo de! articulo 68 de! Código Pena! de La Nación que establece
que: El aborto practicado por un medico diplomado con ei consentimiento de la
mujer en cinta, no es punible:
1. si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si
este peligro no puede ser evitado por otros medios.
2. si el embarazo proviene de una violación o de un atentado al pudor cometido sobre
una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante
legal deberá ser requerido para el aborto.
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\A DE JUJU
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No obstante de constituir la vida y la salud un derecho humano universal, la demanda de la
práctica del aborto no-punible por parte de las mujeres afectadas, no es garantizada por el
estado. Entre otras razones de tal impedimento intervienen factores como la interpelación
dogmática de la fe. También estaría la judicialización del aborto no-punible por el colectivo
medico que por temor a la mala praxis cada ves que deben realizar aborto expresamente
autorizados por el código Penal.
Frente a la sucesión de casos recientes en lo que se han vulnerados, e! Fallo de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación el 13/04/2012, "FAL s/medidas auíosatisfactivas fijo la
definitiva interpretación del código penal sobre ios abortos no punibles, basadas en la
Constitución Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos suscriptos por
la Argentina e incorporados a la misma. Los fundamentos y recomendaciones del fallo
establecen que el cumplimiento de estos derechos implica una ilegalidad de la que seria
responsable tanto el estado nacional, como los provinciales, y de la ciudad autónoma de
Buenos Aires.
Varias provincias ya cuentan con un protocolo de aborto no punible.
El estado nacional a través del Programa Nacional de salud de la Nación elaboro, en el
mes de junio del año 2010, una Guía técnica para la atención integra! de los abortos no
punibles. Consiste en una revisión y actualización del documento elaborado por el
programa durante el año 2007 basado en cuatro fuentes principales:
Aborto sin riesgos: guía técnica de políticas de sistemas para la salud, organización
Mundial de la Salud; Norma Técnica de la Atención de la interrupción voluntaria del
Embarazo, Ministerio de la Protección Social; Aborto Legal: regulaciones sanitarias
comparadas, el material contiene información muy completa y de fácil entendimiento,
resultando de gran utilidad tanto para el personal ligado a la medicina, corno para la
ciudadanía en general; tanto en la protección de sus derechos como en la claridad de sus
obligaciones. Al respeto existen ya instrumento técnicos que permite dar respuesta a esta
demanda y de los profesionales de la salud, como se dijera anteriormente, el mismo fue
construido por expertos, investigadores y académicos de la salud este instrumento es la
Guía técnica para la atención.
Señor Presidente, el poder legislativo debe tener la capacidad de interpretar las profundas
demandas sociales exacerbadas en estos tiempos por la desigualdad en el mundo
contemporáneo, pero también debe hacerse conforme a la Ley, pluralidad ideológica y el
respeto por ios derechos humanos universales de la mujer a la privacidad de su vida y la
preservación de la salud y bienestar.
BLOQUE DE DIPUTADOS DE LA UNIÓN CÍVICA RADICA!
LEGISLATURA DE JUJUY
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2012 - AfilO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY
SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Guía técnica para la atención de los abortos no punibles
Artículo 1: Apruébese la Guía técnica para la atención de los abortos no punibles, del
programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable del Ministerio de Salud de
la Nación, elaborada en el mes de junio del año 2010 que forma parte de la presente como
anexo único.
Articulo2: Esta guía constituye un manual destinado a los profesionales de la salud de los
hospitales públicos y privados para los procedimientos clínicos y quirúrgicos recomendados
por la organización mundial de la salud, siendo su objetivo general establecer los
procedimientos para la provisión como lo establece el articulo 86 del código Penal
Argentino.
Artículo 3: El Poder Ejecutivo dictará el Decreto Reglamentario para la implementación y
ejecución de la presente Ley.
Artículo 4: De Forma.
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