Presentación de PowerPoint

Departamento
Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Enero de 2016
Diálogos regionales para la
planeación de un nuevo país
Simón Gaviria Muñoz
Director General
@SimonGaviria
A G E N D A
1.
2.
3.
4.
Objetivos nacionales
Recursos y proyectos para lograr los objetivos
Estrategias y herramientas para lograr los objetivos
KIT Territorial DNP
1. Objetivos nacionales
Plan Nacional de Desarrollo
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Enfoque de cierre de brechas
• Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo
con el entorno de desarrollo
Variables:
• Educación:
- Cobertura educación media
- Pruebas saber 11
matemáticas
• Salud:
- Vacuna DPT
- Mortalidad infantil
• Servicios:
- Cobertura de acueducto
• Vivienda
- Déficit cualitativo
- Déficit cuantitativo
Brecha Baja
Brecha Media Baja
Brecha Media Alta
Brecha Alta
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Estructura Territorial
6
Regiones Estratégicas
145
El Plan Nacional de Desarrollo define
políticas teniendo como base una estructura
territorial construida en las regiones.
7.000
participantes
33
Encuentros regionales
Subregiones
27
Encuentros sectoriales
PND 2014-2018: METODOLOGÍA
Seis capítulos regionales
Estrategias regionales
explícitas alrededor de ejes
estratégicos de desarrollo y
cursos de acción
diferenciados:
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Eje cafetero y Antioquia, capital humano
innovador en territorios incluyentes
Conectividad para la integración y el desarrollo
productivo sostenible de la región Centro Oriente
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con
equidad, integración y sostenibilidad ambiental
 Diagnóstico por región
 Ejes articuladores de desarrollo
 Metas particulares por región
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo
humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y
paz: desarrollo del campo y conservación
ambiental
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Orientación a resultados
Metas diseñadas para poder ser
monitoreadas, evaluadas y ser
objeto de rendición de cuentas.
Metas
trazadoras
Metas
Intermedias
Productos
Recursos
Pilares
Estrategias
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
Gestión por resultados (Vías Terciarias)
1
1 Inventario
Inventario de red terciaria
2 Priorización
Metodología para asignación y priorización
2
6
3 Estructuración
Consultorías de diseño y materiales
4
Financiación
Modelo de cofinanciación
Contractual
5 Gestión
Buenas prácticas de contratación y seguimiento
contractual
6 Evaluación
Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo
3
5
4
ESTRUCTURA PND 2014-2018
Seguridad y Justicia
para la construcción
de Paz
Competitividad e
Infraestructura
Estratégicas
PAZ
Crecimiento
Verde
Movilidad
Social
EQUIDAD
Buen
Gobierno
EDUCACIÓN
Transformación
del Campo
Objetivos de Desarrollo Sostenible
EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de
cumplimiento.
Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS)
17 Objetivos
169 Metas
Se logró un progreso significativo en:
 Erradicación de la pobreza
 Reducción de la mortalidad infantil
 Mejoramiento de la cobertura en educación
Se requiere un mayor esfuerzo en:
 Embarazo adolescente
 Combatir el SIDA/VIH
 Empoderamiento de la mujer
• Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social,
económica y ambiental)
• Colombia fue el primer país del mundo en adoptar
los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan
Nacional de Desarrollo).
• Los ODS también se relacionan con la paz (50 de
169 coinciden con acuerdos de La Habana).
• Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad
en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)
El siguiente paso es incorporar los ODS en los Planes Territoriales de
Desarrollo
64% del Programa de Gobierno “Risaralda:
Educada, Innovadora, Productiva e Incluyente”
está alineado con los ODS
Ejes estratégicos
Metas “Risaralda:
Metas “Risaralda:
Educada, Innovadora,
Educada, Innovadora,
Productiva e Incluyente”
Productiva e Incluyente”
relacionadas con ODS
Capital Humano
42
23
Capital Social
11
9
9
5
Capital Económico
21
15
Capital Natural
13
11
Capital del Buen Gobierno
8
4
104
67
Capital de Investigación,
ODS con mayor número de
metas
ODS con menor número de
metas
Tecnología e Innovación
TOTAL
36 / 169 metas ODS incorporadas
Cierre de brechas sociales
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Caracterización actual
Caracterización PND
Enfoque centrado en 2 variables
donde 91% de los municipios se
ubican en dos categorías.
Enfoque de 18 variables hace una
lectura más completa del
0,5%
desarrollo regional.
91%
Categorías 5 y 6
6%
5 mpios
63 mpios
14%
158 mpios
24%
261 mpios
27%
293 mpios
19%
209 mpios
10%
111 mpios
ESTRUCTURA SUBREGIONAL
Vertiente
del Pacífico
Vertiente
Occidental
Apía
Balboa
Belén de Umbría
Guática
La Celia
Quinchía
Santuario
Categoría
6
6
6
6
6
6
6
Tipología
C Intermedio
D Intermedio
D Intermedio
E Intermedio
E Intermedio
E Intermedio
D Intermedio
Vertiente
Oriental
3
sub-regiones
Vertiente del Pacífico
Vertiente Oriental
Vertiente Occidental
2
5
7
Pereira
Dosquebradas
La Virginia
Marsella
Santa Rosa de
Cabal
Categoría Tipología
1
B Robusto
1
B Robusto
3
D Intermedio
6
E Intermedio
5
C Intermedio
Mistrató
Pueblo Rico
Categoría Tipología
6
D Intermedio
6
E Intermedio
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Educación Media (Porcentaje)
Cobertura Educación
Media Neta
Menor a 10%
Entre 10 y 30%
Entre 30 y 40%
Mayor a 40%
2010
2014
2018
En Risaralda debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor
cobertura de Educación Media Neta de 30pp a 28pp.
El promedio del departamento de Risaralda es de 43,3% mientras
que el de la región Eje Cafetero es de 45,1%.
5 Primeros 2014
GUÁTICA
PEREIRA
LA VIRGINIA
BALBOA
SANTA ROSA DE CABAL
5 Últimos 2014
SANTUARIO
LA CELIA
MARSELLA
PUEBLO RICO
MISTRATÓ
50,3%
49,4%
46,0%
40,6%
40,5%
27,4%
27,2%
25,7%
20,3%
20,3%
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)
Mortalidad Infantil
(Muertes x 1000
nacidos vivos)
Menor a 11
Entre 11 y 15
Entre 15 y 20
Mayor a 20
2010
2014
2018
En Risaralda debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y
mayor mortalidad infantil de 18,1 a 12,1 fallecidos por mil nacidos vivos.
El promedio del departamento de Risaralda es de 13,1 mientras que el de
la región Eje Cafetero es de 13,5 fallecidos por mil nacidos vivos.
5 Primeros 2014
QUINCHÍA
PEREIRA
LA CELIA
DOSQUEBRADAS
SANTA ROSA DE CABAL
5 Últimos 2014
BELÉN DE UMBRÍA
GUÁTICA
MARSELLA
MISTRATÓ
PUEBLO RICO
11,5
11,6
12,1
12,5
12,9
15,8
17,3
18,3
26,8
29,6
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Acueducto (Porcentaje)
Cobertura Acueducto
Menor a 70%
Entre 70 y 80%
Entre 80 y 90%
Mayor a 90%
Cobertura Acueducto
2010
2014
2018
En Risaralda debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor
cobertura en acueducto de 49pp a 29pp.
El promedio del departamento de Risaralda es de 97,7% mientras
que el de la región Eje Cafetero es de 94,1%.
5 Primeros 2014
MARSELLA
GUÁTICA
QUINCHÍA
BELÉN DE UMBRÍA
LA CELIA
5 Últimos 2014
PEREIRA
DOSQUEBRADAS
MISTRATÓ
BALBOA
PUEBLO RICO
100%
100%
100%
100%
100%
98,8%
98,8%
69,1%
63,1%
51,2%
*Los municipios: La Celia, Apia y Santuario, también tienen una
cobertura del 100%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje)
Déficit de Vivienda
Cualitativo
Menor a 10%
Entre 10 y 20%
Entre 20 y 25%
Mayor a 25%
2010
2014
2018
En Risaralda debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor
déficit cualitativo de vivienda de 37pp a 28pp.
El promedio del departamento de Risaralda es de 7,5% mientras
que el de la región Eje Cafetero es de 14,4%.
5 Primeros 2014
DOSQUEBRADAS
PEREIRA
LA VIRGINIA
SANTA ROSA DE CABAL
SANTUARIO
5 Últimos 2014
MARSELLA
BALBOA
QUINCHÍA
PUEBLO RICO
LA CELIA
2,5%
3,3%
4,1%
7,9%
12,4%
25,7%
25,8%
27,7%
39,1%
39,9%
2. Recursos y proyectos para lograr
los objetivos
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE RISARALDA
PPI 11-14 Vs. PPI 15-18
$ Miles de Millones
$9,5 Billones
Incremento
24,6%
9.532
7.649
11-14
15-18
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE RISARALDA
PPI 15-18 – Distribución Sectorial
$ Miles de Millones
EDUCACION
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
SALUD Y PROTECCION SOCIAL
AGROPECUARIO
INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
CIENCIA Y TECNOLOGIA
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
TRABAJO
JUSTICIA Y DEL DERECHO
MINAS Y ENERGIA
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DEPORTE Y RECREACION
CULTURA
RAMA JUDICIAL
Otros
2.178
1.952
1.367
801
671
544
386
368
362
De los recursos del PPI 2015-2018,
283
sobresalen los destinados a sectores
176
como Educación, Vivienda, Salud,
82
75
Agropecuario e Inclusión Social.
65
54
50
117
Distribución del SGP 2016
Sistema General de Participación
(Millones de Pesos)
Concepto
Total
Educación
359.432
Salud
123.302
Propósito General
45.472
Asignaciones especiales
22.846
Agua Potable
22.633
Primera Infancia
TOTAL GENERAL
Fuente: DNP – DIFP – Grupo de Financiamiento Territorial
Nota: No incluye el ajuste por inflación observada
El SGP para el departamento asciende a $575 mil millones
y representa una participación del 10% en la Región.
1.653
575.338
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Presupuesto para el periodo de gobierno
Los recursos del SGR programados ascienden a $220.825 millones entre las vigencias 2016 y 2019.
DEPARTAMENTO /
SUBREGIÓN
RISARALDA
DEPARTAMENTAL
Risaralda
FCTI
Risaralda
MUNICIPAL
Vertiente del pacifico
Vertiente occidental
Vertiente oriental
REGIONAL
Risaralda
SALDO 2015
INVERSIÓN 2017- INVERSIÓN 2019
2018 (P )
(P)
INVERSIÓN 2016
8.969
49.414
103.587
58.855
TOTAL
220.825
45
7
12
7
71
277
8.938
17.843
9.831
36.889
824
2.004
1.650
964
3.300
2.197
2.048
6.984
4.674
1.176
3.993
2.681
5.012
16.281
11.202
4.168
34.008
72.026
41.168
151.370
Valores en millones de pesos.
Fuente: DNP – Proyecciones MHCP . Saldo 2015 con corte 11 diciembre 2015.
PGN 2016 Regional
Regionalización Inversión PGN 2016
La Inversión para Risaralda incluida en el presupuesto de
PGN 2016 aumenta 50% frente a lo programado en PPI.
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS
El índice se calculó para 1.220
entidades ejecutoras de 8.137
proyectos por $26,8 billones con corte
a 30 de septiembre de 2015.
En el departamento de Risaralda se
destacan La Celia (89,7 puntos),
Quinchía (85,6 puntos), Empocabal
(82,1 puntos) y Belén de Umbría
(80,1 puntos) en rango sobresaliente.
La Gobernación de Risaralda
ocupa el puesto 8º entre los
departamentos con 71,7 puntos,
ubicándose en rango medio.
* Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR.
Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico
El 14% de los municipios presentan una
situación crítica y alta en capacidad para
estructuración de proyectos
Grupo
Problemática
Crítica
Alta
Media
Baja
Mínima
Total general
Municipios
2
3
5
4
14
* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene
en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de
proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en
proyectos del SGR.
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES – RISARALDA
Desde el 2012 el
Sistema General de
Regalías ha aprobado
El sistema ha permitido
invertir hasta hoy
En
86 proyectos
$223 Mil millones
$275 Mil millones*
$223 Mil millones
Cifras en millones de pesos
86 Proyectos
*Cifras con corte a Dic de 2015
TERMINADOS
CONTRATADOS
Valores en millones de pesos.
Fuente: DNP – DVR Aplicativo Gesproy SGR
EN PROCESO DE CONTRATACIÓN
SIN CONTRATAR
SIN INFORMACIÓN
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
$2,2 Billones de 55% Proyectos
saldo, por falta de
proyectos
presentan deficiencias
en formulación
de proyectos
44% de los 65%
menores de $1.000 mill,
proyectos regionales,
cobertura 1-2 mpios
1.090
OCAD instalados
refleja atomización y bajo
impacto
10% de los
proyectos, tan sólo
están dirigidos a
estructuración
58% proyectos con 5% ET rinden cuenta
rezagos en la
viabilización sectorial
sobre estos recursos
(formatos dispares)
Apoyo a la
estructuración
(Mar 2015)
Modelo de control
preventivo
amplificado
(Ene 2016)
Proyectos
estandarizados
(Ene 2016)
Simplificación
OCAD
(En 2016)
Rendición de
cuentas: OCAD
(Sep 2015)
Sist. Puntajes
operando
(Oct 2015)
Ajustes viabilización
sectorial (tablero control
Min, simplif req.)
(Ene 2016)
ARTICULOS DEL PND
PROYECTOS ESTANDARIZADOS
1. Biblioteca
2. Escuela de
música
3. Infraestructura
educativa
4. Dotación tecnol.
de Instit. Educat.
5. Centro TIC
municipal
8. Plaza de
mercado
9. Parque
recreodeportivo
10. Placa
polideportiva
11. Cancha
sintética
12. Pavimento
rígido
15. Placa huella
22. Cárceles
16. Centro de
acopio leche
17. Planta de beneficio 18. VIS Rural
animal
23. Infraestructura 24. Cadena de frío
– Vacunas
tradicional
25. Ambulancias
19. Viviendas
palafíticas
6. Puesto de
salud
13. Cicloinfraestructura
20. Unidades
sanitarias
26. Centro de servicio al
ciudadano
7. Estación de
bomberos
14. Puentes
vehiculares
21. Celdas solares
PROYECTOS ESTANDARIZADOS
Reducción de
tiempos:
Reducción de
costos:
Se recorta en 4 meses el
tiempo de ejecución
70% menos en los
costos de estructuración
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS
ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS
SIN ACUERDO MARCO:
Entidad territorial debe realizar un proceso de
contratación de manera independiente que le deja
poco poder de negociación
Ejemplos de bienes de
características uniformes
1
Vehículos
2
Vestuario
3
Servicios de conectividad
4
Combustible
CON ACUERDO MARCO:
Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso
de compra de bienes de características uniformes
logrando :
1.Economías de escala
2.Incrementar el poder de negociación
3.Compartir costos y conocimientos entre
entidades estatales
MAPA REGALÍAS
Distribución
Formulación-Estruc.
Priorización-Aprob.
Ejecución
Control
Hoy tenemos el más avanzado sistema
de consolidación y visualización para
los ciudadanos
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs
Iniciativa Pública
Iniciativa Privada
Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como
iniciativa pública
•
Educación
•
Salud
•
Justicia (cárceles)
•
Defensa
•
Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación
comercial
•
Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados
como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir.
Sectores donde existe la posibilidad de la
implementación de una tarifa
•
Acueducto y Alcantarillado
•
Aseo
•
Vivienda
•
TIC
•
Energía
•
Transporte
Los demás sectores pueden ser estructurados como
iniciativa pública, en especial cuando se presenten las
siguientes condiciones:
•
•
•
•
•
No existe suficiente demanda privada
Los proyectos son innovadores-riesgosos
Requieren un elevado dialogo con las comunidades
Requieren elevados subsidios
El Estado desea mantener el control sobre la estructuración
Sectores donde existe la posibilidad de negocios
inmobiliarios-productivos privados
•
•
•
•
Turismo
Agroindustrial y Logística
Renovación Urbana
Edificaciones Públicas
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Nuevas fuentes de financiación de
APPs – Ley del PND
Financiación Postulación de predios
Se promoverá el uso de los predios de las entidades
públicas como contribución al proyecto, para aumentar el
desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la
disminución de recursos por parte de las entidades.
1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital,
colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una
excelente ubicación.
2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva
cárcel en otra ubicación.
3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación
original, que permite financiar la operación.
Énfasis en:
•
Salud
•
Educación
•
Cárceles
•
Vivienda
•
Estaciones de Transporte Urbano
•
Defensa
•
Edificaciones Públicas
Pasos para entidades territoriales:
•
•
Identificación de predios a cargo de las ET para ser
usados en APP.
Entrega del predio a entidad nacional para
estructuración y contratación de proyecto de APP.
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de
alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del
servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.
Vigente: Decreto 2424 de
2006
Formulación de una Política
Nacional Tarifaria
Deficiente prestación del servicio
por parte de los concesionarios
Ampliar la cobertura del Servicio de
Alumbrado Público
No existe una metodología tarifaria
de aplicación nacional
Asegurar una prestación eficiente y
continua del Servicio de Alumbrado
Retrasos en el pago de energía de
los concesionarios de alumbrado
público a las empresas
prestadoras
Asegurar el financiamiento del servicio
dentro del marco de sostenibilidad fiscal
de la entidad territorial
2
Ordenamiento
territorial
APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN
Diagnóstico:
Necesidad de apoyo para
la planeación territorial
Apoyo del DNP con
un mínimo de
$50 MILLONES
Para fortalecer las
Secretarias de
Planeación
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1. Proyectos Visionarios
Iniciativas de inversión regional que por su dimensión,
complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser
ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de
recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre
inversión.
2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE)
Proyectos que por su dimensión y características generan
un alto impacto en el desarrollo económico y social
del país. Requieren un alto nivel de coordinación de
acciones para garantizar su ejecución en los tiempos
previstos.
3. Proyectos Regionales
Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto
impacto económico y social en el cierre de brechas,
fueron seleccionados a través de los diálogos de
construcción del Plan Nacional de Desarrollo 20142018.
Iniciativas de Inversión PND 2014-2018
Nacional
CONCEPTO
INICIATIVAS REGIONALES
PINES
VISIONARIOS
Total general
Iniciativas de
Inversión
Proyectos
Asociados
% Part
721
142
222
268
22
40
37%
15%
18%
1.085
330
30%
Risaralda
Iniciativas de
Inversión
Proyectos
Asociados
% Part
INICIATIVAS REGIONALES
PINES
VISIONARIOS
30
2
15
7
0
1
23%
0%
7%
Total general
47
8
17%
CONCEPTO
CONCESIONES 4G
Autopista Conexión Pacifico 3: es uno de los 9 tramos que conforman las Autopistas de la
Prosperidad, que se desarrollan en Antioquia, Caldas y Risaralda y que buscan conectar el
centro del país con la costa a través del eje cafetero.
(La Pintada – La Felisa - Irrá - Tres Puertas
(Conexión Autopistas del Café) y la Felisa - Asia
- La Virginia – Variante Tesalia 1)
Inicio etapa de construcción: 30 octubre 2015
La Felisa
Irra
Asia
MANIZAL
ES
Tres
Puertas
LA
VIRGINIA
•
PEREIRA
Fuente: ANI
•
•
•
•
Concesiones Nuevas (4G)
Duración obras: 5 años
CAPEX:$1,3 billones
Longitud total: 146 km
Alcance: segunda calzada, variantes, calzada
sencilla, túneles, puentes, mejoramiento y
rehabilitación.
Fase actual del Proyecto: Fase de
Construcción (Etapa Pre-Operativa)
CONCESIONES ANTERIORES
Estas concesiones conectan las capitales del eje
cafetero con el Valle del Cauca y el pacífico
colombiano.
1
•
•
•
•
•
•
•
LA MANUELA
1
2
Santa Rosa de
Cabal
Dosquebrada
s
PEREIR
A
1
Concesiones Existentes
Finalización del proyecto : Enero 2009
Finalización concesión: Enero 2027
Avance de Obra: 99,5%
CAPEX: $0,33 billones
Longitud total: 297,1 km
Alcance: segunda calzada, calzada sencilla,
variantes, mejoramiento y rehabilitación
Estado del Proyecto : Finalización construcción
doble calzada. Rehabilitación de 7 km durante el
2016.
2
MANIZAL
ES
•
•
•
•
•
•
•
Armenia – Pereira - Manizales
Pereira – La Victoria
Finalización del proyecto: Junio de 2015
Finalización concesión: Septiembre 2019
Avance de Obra: 99,5%
CAPEX: $0,3 billones
Longitud total:54,5m
Alcance: segunda calzada, calzada sencilla,
mejoramiento y rehabilitación.
Fase actual del Proyecto : Proyecto en operación y
mantenimiento
VIAS PARA LA EQUIDAD
Se buscará dar continuidad a la Troncal de Occidente, con
el mejoramiento del sector Ansermanuevo – La Virginia
y mejorar la conectividad regional del norte de Risaralda
con la intervención de los tramos Guática – Puente
Umbría y Irra-Quinchía
1 (Ansermanuevo – La Virginia)
•
•
•
•
•
Duración obras: 3 años
Valor: $48 mil millones
Longitud total: 12 km
Alcance: mejoramiento
Estado: adjudicado, Oct 2015(en legalización)
•
•
•
•
•
(Guática – Puente Umbría)
Duración obras: 2 años
Valor: $24 mil millones
Longitud total: 12 km
Alcance: mejoramiento
Estado: adjudicado, Oct 2015(en legalización)
2
Quinchí
a
Guátic
a
Puente
Umbría
3
Irrá
2
3
La
Virginia
1
Ansermanuevo
Fuente: ANI
•
•
•
•
•
(Irra-Quinchía)
Duración obras: 2 años
Valor: $18 mil millones
Longitud total: 9 km
Alcance: mejoramiento
Estado: adjudicado, Oct 2015(en legalización
RED FÉRREA DEL PACÍFICO
Concesión para la operación, mantenimiento y rehabilitación en 498 km entre Buenaventura
– Yumbo – Cali – Palmira – Buga – Zarzal – La Felisa y ramal hacia La Tebaida.
•
•
•
Duración concesión: 2000 - 2030
Inversiones: US$120 millones (tramo en
operación)
Longitud total: 498 Km (380 en operación)
B/tura – Zaragoza: 337,5
Zarzal – La Tebaida: 42,5
•
Alcance: Rehabilitación y Operación de
todo el corredor. Construcción Variantes
Caimalito y Cartago, rehabilitación tramo
entre variantes (22,5 km)
Caimalito
•
Cartago
Avances: Se adelanta la rehabilitación del
corredor desde la afectación de la ola
invernal en 2011, cuando se movilizaban
cerca de 100.000 ton/año, en el 2015 se
movilizaron 199.000 ton y se cuenta con
operación hasta Zarzal, se han adquirido
nuevos equipos de seguridad, y se cuenta
con el plan de operaciones logísticas en
implementación.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA
RESIDUAL PEREIRA
(Proyecto de Saneamiento priorizado en DNP)
Clarificadores
Primarios
Tanque de
Almacenamiento
y Bombeo de
lodos
Rio
Otún
Torres de
producción de
Gas
D/das
Urbana:
178.200 Hab.
Rural: 8.953
Hab.
CARTAGO
Urbana:
125.416 Hab.
Rural: 2.340
Hab.
PEREIRA
Urbana:
410.535 Hab.
Rural: 78.304
Hab.
Estación de bombeo de lodos –
Primaria
Canal de distribución de
flujos
Oficinas
Biodigestores
Torres
almacenamiento
de Gas
Almacenamiento de
lodos y
dosificación de
polímeros
Secado de Lodos
Promotor: Aguas y Aguas de Pereira
Usuarios: 464.719 Habitantes
Caudal: 2.5 m3/seg con tipo de tratamiento:
Secundario con lodos activados
Inversión estimada: USD $152 millones
Estado: Estudios y diseños
Fuente: Aguas y Aguas de Pereira
Taller
Traslado del Batallón de Artillería No 8 San Mateo a través del mecanismo
de APP
El Ejército Nacional ubicó un predio denominado “Finca
Miralindo” en el municipio de la Virginia (Vereda Mina Rica)
que cuenta con 429 Hectáreas y cuya ubicación es
estratégica para el cumplimiento de las obligaciones de la
Unidad Militar.
La Finca es un bien extinto cuyo propietario es FRISCO. El
Ejército se encuentra en trámites para donación o compra
del predio.
El Batallón una vez trasladado contaría con 12 estructuras dentro
de las cuales se encuentran:





Comando 8va Brigada del Ejército
Batallón de Artillería San Mateo
Batallón de Servicios No 8
Batallón Cisneros
Gaula Risaralda
3. Estrategias y herramientas para
lograr los objetivos
RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN EJE CAFETERO
Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes
1.
Crear plataformas tecnológicas para aprovechar el
talento humano que mejoren productividad y
contribuyan a consolidar la infraestructura
estratégica.
2.
Incrementar pertinencia de procesos de formación
para desarrollo integral con criterios de
crecimiento verde.
3.
Reducir brechas en formación de capital humano y
empleo entre subregiones, para generar mayor
equidad y movilidad social.
PRINCIPALES METAS DEL PND PARA EJE CAFETERO Y ANTIOQUIA
Principales metas
Línea base
(2013)
Meta 2018
Nuevos procesos de innovación implementados en los sectores priorizados con rutas
competitivas
Iniciativas apoyadas por iNNpulsa para la innovación y el emprendimiento dinámico
0
4
267
300
Municipios beneficiados con intervenciones sobre su red de transporte regional
163
178
0
5
20%
46%
2.000
157.597
13.429
5.000
230.486
72.889
2.709
4.004
1.051.005
2.000.000
35%
26%
83,82%
0
91,04%
72
Aeropuertos regionales intervenidos
Incrementar el porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas
Hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables
Personas formadas en educación técnica y tecnológica en la región
Nuevos cupos en educación técnica y tecnológica
Profesionales graduados de maestría y doctorado en la región
Niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral
Indicador de Convergencia Intrarregional (ICIR)
Tasa de cobertura bruta de educación media
Aplicaciones educativas creadas
ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA
La Región Eje Cafetero y Antioquia cuenta con un porcentaje de
tercerización (40%) mayor al promedio nacional (37,5%) logrando un
costo logístico inferior al promedio nacional (14,7%).
Esta tercerización refleja mejores indicadores como los siguientes:
• El 68,2% de las empresas PSL cuentan con sistemas de trazabilidad de la carga
(Promedio Nacional 54,7%).
• 2,9 horas en promedio en cargue o descargue (Promedio Nacional 3,7 horas)
CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
Concepto
Extensión Territorial (Km ) – IGAC
2
Risaralda
Nacional
4.140
1.141.748
957.254
48.747.708
Cabecera -DANE
78,4%
76,60%
Resto – DANE
21,6%
23,40%
Densidad poblacional (Personas por km2)
231,22
42,70
Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE
23,7%
28,5%
Pobreza Extrema 2014 – DANE
5,4%
8,1%
GINI 2014 –DANE
0,498
0,538
Desempleo 2014- DANE
12,30%
9,10%
Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS
98,12%
98,30%
11’627.538
15'564,952
405
23.566*
Población 2016 - DANE
PIB Percapita 2014 ($ corrientes) –DANE
Ingresos Tributarios 2014 (miles de millones de $ corrientes)DNP
* Corresponde al agregado de municipios y departamentos
CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
20
18,4
19,8
19,2
15,3
16
12,4 12,1
12
12,7
11,3
11,2
9,7
7,7
8
7,1
7,4
8,3
6,9
7,3
6,2
4
2,8
3,6
0,6
0
Financiero Adm. Pública Comercio
y Ser.
Sociales
Fuente: DANE.
Industria
Mineria y
Petróleo
Transporte Construcción Agricultura
Risaralda
Nacional
Energía,
Agua y Gas
Otros
ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS
1
Sistema
de ciudades
2
Ordenamiento
territorial
3
Competitividad
y sector productivo
4
Indicadores
sociales
5
Infraestructura
regional
6
Entorno
ambiental
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
8
Aspectos
institucionales
SISTEMA DE CIUDADES
70,0
60,0
POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE
CIUDADES
61,1
1951 -2050 57,5
2010
45,4
Millones
50,0
37,0
40,0
40,2
27,6
30,0
El 61% de la población se
encuentra en centros urbanos del
sistema de ciudades.
Cerca del 76% del PIB
Nacional se genera en estos
centros.
20,0
11,2
10,0
-
3,1
1951
27,4%
2010
60,7%
2035
64%
2050
65,8%
Población total
Población urbana Sistema de Ciudades
Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades
Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores.
41 ciudades con más de 100.000
habitantes
SISTEMA DE CIUDADES
Actual
2035
1
Sistema
de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES
Conformación Actual
La aglomeración alrededor de Pereira está
conformada por 3 municipios:
- Pereira
- Dosquebradas
- Santa Rosa de Cabal
Sistema Integrado de Transporte Regional –
Eje Cafetero
Estructurar un Sistema Integrado de Transporte Regional en el
Eje Cafetero, a partir de la caracterización y diagnóstico de la
movilidad del subsistema y del diseño y definición de
soluciones de transporte interurbano, con el fin de consolidar el
Subsistema de Ciudades articulados con:
- SITM-AMCO, SETP Armenia, SETP Manizales- Villamaría.
A futuro: Eje Cafetero
El eje urbano-regional estaría conformado por:
- Aglomeración Pereira (Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa de
Cabal)
- Aglomeración Armenia (Armenia, Calarcá, Circasia, La Tebaida)
- Aglomeración Manizales (Manizales, Villamaría)
- Cartago (Ciudad Uninodal > 100.000 habitantes)
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.
1
Sistema
de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO
Políticas diferenciales por tipo de ciudades
Mayores
Final Bono demográfico
Bogotá: 2015
Tunja: 2022
Bucaramanga: 2018
Medellín: 2013
Pereira: 2015
Manizales: 2013
• Cuidado del adulto mayor
• Atracción de jóvenes para prolongar el
bono
• Acceso efectivo a servicios de salud
Pereira se clasifica dentro de las ciudades mayores. Su bono demográfico finalizó en 2015 y
se espera un aumento en su tasa de dependencia de mayores de 65 años.
2050
2015
40.000
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
00-04
20.000
0
20.000
Mujeres
Hombres
Fuente: Misión Sistema de Ciudades.
40.000
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
00-04
20.000 10.000
0
Mujeres
10.000 20.000 30.000
Hombres
1
Sistema
de ciudades
POT MODERNOS
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen
deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento
como instrumento de desarrollo.
Deficiencias técnicas,
metodológicas y de
información en la
formulación de los POT
1
60% definió inadecuadamente su
perímetro urbano en EOT.
50% determinó suelo de expansión sin
criterios e información adecuada.
61% delimitó erróneamente los suelos
de protección.
En 21% de los POT el plano no esta
geo-referenciado
Desactualización de los
POT
2
Falta de posicionamiento
de los POT como
instrumento de desarrollo
3
Para final del 2015 se estima que 916
municipios (83% del total) habrán
vencido su vigencia de largo plazo.
Baja aplicación de instrumentos
(plusvalía, valorización, anuncio de
proyectos).
Ningún municipio incluye
determinantes regionales en su POT.
Solo 3% incluye estrategias y
programas para desarrollar
componente rural.
El Ordenamiento del Territorio
termina en su limite político
administrativo.
2
Ordenamiento
territorial
POT MODERNOS
Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial
1 municipio de los 14 del departamento
cuenta con su POT revisado (largo plazo)*.
Tipo de
instrumento
Número de
municipios
POT (Más de 100
mil habitantes)
2 municipios
PBOT (Entre 30 mil
y 100 mil
habitantes)
4 municipios
EOT (Inferior a 30
mil habitantes)
8 municipios
Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.
* La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)
2
Ordenamiento
territorial
POT MODERNOS
Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación
territorial del país, mediante tres componentes:
Alistamiento
1
Formulación
2
3
Implementación
•
Arreglo institucional de las
entidades del orden nacional y
regional para obtener insumos.
•
Compromiso de las
administraciones municipales de
actualización de su POT reflejado
en el Plan de Desarrollo.
•
Fortalecimiento de capacidades
institucionales para que el POT
sea generador de recursos de
inversión en los municipios.
•
Fortalecimiento de capacidades
institucionales locales.
•
Visión supramunicipal y con
enfoque diferencial.
•
•
Apoyo con estudios técnicos
requeridos.
•
Integrar el territorio urbano y rural.
Incorporación y aplicación de
instrumentos de planificación,
gestión y financiación para suelo
urbano y rural.
•
Delimitación de zonas de
amenazas y riesgos.
2
Ordenamiento
territorial
PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD
¿Que es el POD?
Modelo de territorio deseado
Apuesta del departamento sobre:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Planes sectoriales
POT municipales
POD vecinos
Análisis territoriales
Estrategia regional nacional
ODS
Sistema de conectividad: Desarrollo Vial
Estructura ecológica departamental
Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
Política de asentamientos y oferta de vivienda
Apuestas productivas y de competivitidad
Sistema regional de infraestructura educativa, de
salud y servicios públicos
Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos
POD
Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011
2
Ordenamiento
territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Diagnóstico: Catastro
De los 14 municipios, 5 (36%) están
actualizados catastralmente y 9 (64%)
desactualizados hasta 10 años. La zona
urbana y rural presenta el mismo
comportamiento a nivel catastral.
No. Municipios
5
9
Fuente: IGAC, 1°de enero de 2015.
Estado del Catastro
Actualizado
Desactualizado 6 a 10 años
2
Ordenamiento
territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Propuesta
¿A que debe conducir la transformación del Catastro?
A un Catastro completo
A un Catastro preciso
A un Catastro articulado
con Registro
• Que cubra geográficamente la
totalidad del país.
• Que permita ubicar los predios
georreferenciados.
• Que contenga información de área
y linderos coincidente.
• Que incorpore todas las formas de
tenencia de la tierra.
• Que permita individualizar los
predios con detalle.
• Que armonice los procedimientos
de ambos sistemas.
• Que provea el inventario de
baldíos.
• Que refleje un valor catastral más
aproximado a la realidad.
• Que recoja variables físicas
actualizadas de los predios.
2
Ordenamiento
territorial
EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA PRESENTA ESTABILIDAD EN
LOS INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
Escalafón de Competitividad Departamental entre
32 departamentos - CEPAL 2015
Puntaje
Antioquia
2
Índice Departamental de Competitividad entre 25
departamentos - Consejo Privado de Competitividad
Antioquia
2
10
6
5
6
0
2013
2014
2015
Posición
Caldas
3
Caldas
3
Risaralda
6
Quindío
8
Puntaje
Risaralda
5
100
50
6
5
6
6
5
5
Quindío
11
0
2000 2004 2006 2009 2012 2015
Fuente: CEPAL y CPC 2015
Posición
3
Competitividad
y sector productivo
EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS RISARALDA CUENTA
CON DOS CIUDADES EN LA MEDICIÓN
Posición General en Doing Business
Colombia 2013
Medellín
11
Fortalezas
 Obtención de permiso de construcción:
En este indicador ocupan los dos primeros lugares
Pereira (1) y Dosquebradas (2)
 Pago de impuestos: Dosquebradas (2) y Pereira (10)
 Registro de propiedades: Dosquebradas (11) y Pereira
(13)
Dosquebradas
Manizales
1
Armenia
4
Fuente: Doing Business en Colombia, BM.
7
Pereira
5
Debilidades
 Apertura de una empresa:
En este indicador se presenta un contraste: Pereira ocupa el
tercer lugar y Dosquebradas el último (23)
Competitividad
y sector productivo
3
RISARALDA OCUPA EL 5º LUGAR DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE
DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT
Fortalezas
Se destacan los subpilares Bienes intangibles del
pilar Producción creativa y Ambiente político del
pilar Instituciones con un puntaje de 60,3 y 68,6
respectivamente
Comparación de Risaralda por Pilares del Índice
Departamental de Innovación – DNP 2015
TOTAL IDI
80
7. PRODUCCIÓN
CREATIVA
60
1. INSTITUCIONES
40
20
Debilidades
Los subpilares más débiles fueron Inversión del pilar
Sofisticación de mercado (22,6) y Trabajadores de
conocimiento del pilar Sofisticación de negocios
(23,4)
6. PRODUCCIÓN
DE
CONOCIMIENTO…
5. SOFISTICACIÓN
DE NEGOCIOS
2. CAPITAL
HUMANO
0
3.
INFRAESTRUCTU
RA
4. SOFISTICACIÓN
DE MERCADO
Departamento líder
Eje cafetero y Antioquia
Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index.
3
Risaralda
Competitividad
y sector productivo
LAS ZONAS FRANCAS DE RISARALDA HAN PROMOVIDO LA
GENERACIÓN DE INVERSIÓN Y EMPLEO
Municipios con Zonas Francas en
Risaralda - DNP
2 ZONAS FRANCAS DECLARADAS EN RISARALDA
Inversión (Millones de pesos)
Compromiso
Ejecutado
$ 39.686
$ 45.785
530
150
840
138
Empleo Directo
Empleo Indirecto
EMPRESA
Pereira
Pereira
Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas (23-11-2015)
CLASE DE ZONA
FRANCA
SECTOR
ESTADO
Internacional de
Multiempresarial Industrial
Pereira S.A.S.
En operación
Telemark Spain
S.L. Sucursal Uniempresarial Servicios
Colombia
En operación
3
Competitividad
y sector productivo
NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO
Atlas de Complejidad Económica
Identifica las
capacidades
productivas
actuales de
departamentos y
municipios basados
en exportaciones y
empleo
Atlas de
Complejidad
Económica
Identifica
sectores en los
que las regones
podrían tener
ventajas en el
futuro dada su
capacidad actual
Es una herramienta de
diagnóstico para que
las empresas, los
inversionistas y las
autoridades de
gobierno puedan
tomar decisiones que
ayuden a elevar la
productividad.
3
Competitividad
y sector productivo
RISARALDA TIENE UN POTENCIAL DE COMPLEJIDAD FUTURA
SUPERIOR AL DE OTROS DEPARTAMENTOS SIMILARES
250
Complejidad Económica de
Risaralda:
Similar a países como:
Panamá
Filipinas
Potencial de complejidad futura
Bogotá
Antioquia
-4
Líbano
200
Valle
Atlántico
150
Cundinamarca
100
Risaralda
Bolívar
Arauca
-3
Caldas
50
Norte de
Santander
Magdalena Cauca
Huila Casanare
Santander
Cesar
Tolima
Córdoba
Quindío
Boyacá
Nariño
Guaviare Putumayo
0
Caquetá
-2 San Andrés -1
0
1
La Guajira Sucre
2
-50
Complejidad económica actual
Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos
países avanzados.
3
Competitividad
y sector productivo
RISARALDA TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A PRODUCCION
DE DERIVADOS DE PAPEL, CERÁMICA Y PLÁSTICO
¿En qué tiene ventaja
Risaralda hoy?
¿En qué podría tener
ventaja Risaralda?
Atlas de
Complejidad
Económica
Café, no tostado
Fregaderos y lavabos de
cerámica, para usos sanitarios
Hilados de algodón para la
venta al por menor (uso en
industria textil)
Otros artículos de plástico (como
tapas y coberturas)
Alemania
Telas revestidas de caucho
(para la fabricación de
materiales impermeables)
Etiquetas, de papel o cartón
Alemania
Papeles y toallas de uso
doméstico
Papel o cartón para reciclar
Hilo de coser de fibras sintéticas
(producto para la fabricación de
textiles)
Contenedores de hierro o acero
China
Estados Unidos
Estados Unidos
3
Países que
actualmente
tienen
ventaja en
la
exportación
de estos
productos.
Competitividad
y sector productivo
HACIA 2019 LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN CONTINUARAN INCREMENTANDO
Proyección de Recursos en CTI para Risaralda
El Departamento del
Risaralda tiene la
oportunidad de
estructurar proyectos de
alto impacto en
innovación
Fondo CTI del SGR (cifras en millones)
60.000
50.524
50.000
36.613
40.000
30.000
17.843
20.000
10.000
8.939
9.831
Disponible
2016
Vigencia
Cupo
Total 2016presupuestal presupuestal
2019
2017-2018
2019
Aprobado
2012-2015
En Risaralda se han
aprobado 51 mil
millones y para el año
2016 dispone de 9 mil
millones
3
Competitividad
y sector productivo
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO
Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000
Información agropecuaria
Unidad
Cantidad/
valor
Participación
Nacional (%)
Valor Agregado
Agropecuario 2014
Miles de
millones
663
2,1
Producción
Toneladas
375.549
1,4
Total
Área sembrada
Ha
89.843
1,7
Café
Ha
52.273
5,4
Sector agrícola 2013
10% del departamento con
potencial de aprovechamiento
agropecuario o agroforestal.
Plátano
Ha
20.464
4,6
Caña Panelera
Ha
4.006
1,7
Caña Azucarera
Ha
2.787
1,2
Ha
1.858
0,3
Maíz
Sector pecuario 2014
Forestal
Agrícola Ganadería
Agroforestal
Risaralda
comercial
ha
ha
ha
ha
Vocación
20.953
0
13.368
Área departamental con
vocación agropecuaria o
agroforestal (ha)
1.018
Inventario bovino
# cabezas
93.827
0,4
Inventario porcino
# cabezas
140.932
3,3
Inventario Avícola traspatio
+ capacidad ocupada
# cabezas
3.036.295
2,2
Monto colocado
Crédito agropecuario 2014
Miles de
150,2
millones
1,9
35.339
* El área departamental de Risaralda es de 357.991 ha. Fuente UPRA 2015
Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro y DANE cuentas departamentales 2014.
3
Competitividad
y sector productivo
TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO
Déficit de vivienda rural
IPM rural
Déficit de
vivienda rural
Índice de Pobreza
Multidimensional
rural
Risaralda
48,7%
68,3%
Colombia
68,3%
80,1%
Fuente: Censo (2005)
3
Competitividad
y sector productivo
POBREZA Y DESIGUALDAD
•
En el período 2010-2014 se redujo la pobreza en
Risaralda en 9,6 p.p.
Es decir, 84,093 personas.
•
•
•
En el período 2010-2014 se redujo la pobreza extrema
en Risaralda en 2,3 p.p.
Es decir, 20,321 personas.
Pobreza Extrema
Pobreza
37,2
12,3
34,1
33,3
32,7
10,6
30,6
27,1
26,6
28,8
28,4
10,4
28,5
9,1
24
23,7
21,9
21,5
8,1
7,7
8,1
6,4
18,1
5,3
5,4
5,1
3,8
3
2,5
2,2
2010
2011
2012
Pereira
Risaralda
2013
Nacional
2014
2010
2011
2012
Pereira
Risaralda
2013
2014
Nacional
La ciudad de Pereira, registró una incidencia de pobreza de 18,1% y de pobreza extrema de 2,5% en 2014, con una
reducción de 8,5 p.p. y 1,3 p.p. respectivamente respecto a 2010. Esto corresponde a una disminución de 47,126 personas en
pobreza y de 7,261 personas en Pobreza Extrema
4
Indicadores
sociales
TASA DE DESEMPLEO
Tasa de Desempleo Risaralda
21,0%
18,3%
18,0%
14,8%
15,0%
12,0%
11,8%
14,8%
12,8%
10,8%
12,3%
10,4%
9,6%
9,0%
Risaralda y Pereira han tenido importantes avances en la reducción del
desempleo en los últimos 5 años, logrando disminuir la tasa en 6 y 6,9 puntos
porcentuales respectivamente. La tasa de informalidad se ha reducido
considerablemente desde el 2010, reduciendo la brecha con respecto a las
trece áreas, esta tasa se ha reducido en 4,3 puntos porcentuales desde el
2010.
9,1%
Tasa de Informalidad
6,0%
2010
2011
2012
T.D Risaralda
2013
2014
55,0%
53,4%
53,0%
T.D Total Nacional
51,0%
Tasa de Desempleo Pereira
51,5%
51,6%
51,1%
50,4%
51,1%
49,1%
49,0%
26,0%
49,4%
48,4%
47,0%
20,6%
2010
21,0%
16,8%
13,8%
12,4%
11,5%
11,2%
10,6%
6,0%
2010
2011
T.D Pereira
2012
2013
T.D Trece Áreas
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS
* Incluye Bogotá
2011
2012
T infor. Pereira
16,1%
16,0%
11,0%
52,8%
2013
2014
T infor. Trece Áreas
13,7%
Ranking Desempleo
9,9%
2014
Risaralda
Pereira
2013
21
17
2014
22
20
4
Variación
-1
-3
Indicadores
sociales
DÉFICIT HABITACIONAL URBANO
El déficit habitacional (cuantitativo y cualitativo) en la región Cafetera se encuentra 6,84 p.p. por debajo del
promedio nacional, a nivel urbano.
Risaralda es el departamento con el menor déficit de la región con 8,05%, de los cuales 4,53% corresponden a
déficit cuantitativo
Hogares en situación de déficit habitacional
20,00%
18,37%
18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
12,56%
11,36% 11,53%
11,34%
10,00%
8,00%
8,96%
8,10%
7,01%
6,00%
6,99%
4,54%
4,46%
Cafetero
Antioquia
6,23%
5,11%
4,00%
4,57%
4,39%
8,05%
4,53%
3,51%
2,00%
0,00%
Nacional
En deficit
Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU.
Cuantitativo
Quindío
Caldas
Risaralda
Cualitativo
4
Indicadores
sociales
ESTADO BASE SISBÉN RISARALDA – DICIEMBRE 2015
Diagnóstico Sisbén
Estado base Sisbén Risaralda
Población Sisbén Nacional corte Noviembre 2015
Número de personas
validadas en el Sisbén
35.151 .926
75% Población Colombiana
0% - 25%
25.1% - 50%
50.1% - 75%
75.1% - 100%
4
Indicadores
sociales
INFRAESTRUCTURA VIAL
Las red vial carretera de Risaralda, se encuentra distribuida como se muestra a
continuación:
Red Carretera Primaria y Secundaria
Red Nacional
Red INVÍAS
190,7 km
Red Concesionada
CALDAS
Red Secundaria*
CHOCÓ
87,1 km
1.046,0 km
Red Terciaria*
2.085,34 km
*Estimado INVIAS - MT
TOLIMA
Nacional INVÍAS
PEREIRA
Nacional Concesionado
Departamental
Aeropuertos
Corredor férreo
Santa Rosa de
Cabal
Dosquebrada
s
Cartago
VALLE
QUINDÍO
5
Infraestructura
regional
VÍAS TERCIARIAS
Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Risaralda, se
encuentra distribuida de la siguiente manera:
Km por municipio
De 10 a 50 km
2 municipios
De 50 a 100 km
4 municipios
De 100 a 200 km
5 municipios
Más de 200 km
3 municipios
El reto de los diferentes niveles de Gobierno es
implementar un sistema de gestión vial, que permita la
optimización de sus recursos para el manejo de la red
vial terciaria a su cargo.
5
Infraestructura
regional
POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO
Potencial Solar
Potencial Eólico
Fuente: UPME (2015).
Fuente: IDEAM – UPME.
La irradiación solar promedio diaria en
Risaralda se encuentra entre 3,5 kWh/m2 –
4,5 kWh/m2, inferior al promedio nacional
(4,5kWh/m2)
Fuente: UPME 2015.
El potencial eólico en Colombia es de 29.500 MW.
El potencial en el departamento de Risaralda y Tolima es
de 1.000 MW
5
Infraestructura
regional
COBERTURA DE ENERGÍA
Cobertura de Energía
Eléctrica
ENERGIA
Cobertura a
dic. 2015
Meta
Cobertura
2018
ICEE* Total
99.08%
100%
Fuente: UPME (2015).
Cobertura Nacional: 96.68%
Cobertura Regional : 93.06%
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)
Fuente: UPME 2015.
5
Infraestructura
regional
APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES
Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
46,7% 49%
25,5% 23%
13,7% 15%
2%
Es muy
costoso
No lo
considera
necesario
No tiene un
dispositivo
para
conectarse
Tiene acceso
suficiente
desde otros
lugares
Risaralda
5,5% 6%
4,2% 2%
No sabe
usarlo
No hay
cobertura en
la zona
50%
Otra
Los hogares colombianos y
en especial en Risaralda
consideran que el servicio
es muy costoso y no lo
consideran necesario.
Nacional
¿El hogar tiene previsto tener conexión a
Internet en los próximos 12 meses?
91%
87%
100%
1,7%
13%
Sus expectativas de
conexión a Internet en los
próximos 12 meses son
bastante bajas.
9%
0%
Risaralda
Nacional
Si
Fuente: DANE ECV 2014
no
5
Infraestructura
regional
INVERSIÓN EN TIC
Inversión Gobierno Nacional 2010-2014:
$ 115.178 millones de pesos
Conectividad
•76 Kioscos.
•21 Puntos.
•47.783 accesos a
estrato 1 y 2.
•34.372 hogares
disfrutan del servicio
de Internet con tarifas
sociales.
Inversión Gobierno Nacional 2015-2018:
$ 385.541 millones de pesos
Computadores para
Educar
•22.555 terminales
para:
•820 instituciones
educativas públicas.
• 6.443 maestros.
•Se pasó de 17 a 7
alumnos por
terminal.
Infraestructura
TIC 370.168
millones
Apropiación
de las TIC
3.929 millones
Promoción de
Servicios TIC 11.444
millones
5
Infraestructura
regional
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de
alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del
servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.
Vigente: Decreto 2424 de
2006
Formulación de una Política
Nacional Tarifaria
Deficiente prestación del servicio
por parte de los concesionarios
Ampliar la cobertura del Servicio de
Alumbrado Público
No existe una metodología tarifaria
de aplicación nacional
Asegurar una prestación eficiente y
continua del Servicio de Alumbrado
Retrasos en el pago de energía de
los concesionarios de alumbrado
público a las empresas
prestadoras
Asegurar el financiamiento del servicio
dentro del marco de sostenibilidad fiscal
de la entidad territorial
5
Infraestructura
regional
ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS:
Risaralda un departamento con gran
variedad ecosistémica:
Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt
•
34% es reserva forestal de Ley 2 de
1959
•
25% pertenece al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas
•
17% Áreas de Importancia para la
Conservación de Aves
•
7% son complejos de páramos
6
Entorno
Ambiental
DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN
Todos los municipios presentan
problemas de erosión moderada:
 32% del territorio con erosión
moderada
 Casi el 100% de Balboa presenta
erosión moderada
 2800 ha en Pereira presentan
erosión severa y 1000 ha en
Belén de Umbría
 40 ha del municipio de Santa
Rosa de Cabal presentan erosión
muy severa
Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015.
6
Entorno
Ambiental
HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL
Conflicto uso del suelo. zonas de reserva
natural y comunidades étnicas
Dispone de información a nivel
departamental y municipal sobre:
Conflicto en el uso del suelo
Zonas de reservas natural
Zonas de comunidades étnicas
Cultivos ilícitos
Risaralda
Fuente: IGAC (2012, 2015) y SINAP (2015).
Proporción
Uso adecuado del suelo
38,2%
Zonas de reserva natural
25,3%
Zonas de comunidades étnicas
11,3%
Cultivos ilícitos (2014)
0,0%
6
Entorno
Ambiental
PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
Elaboración y ajuste de Planes de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas
con criterios de gestión del riesgo en
tres cuencas hidrográficas:
 59% del área total del
departamento.
 Presupuesto estimado de $2.800
millones
Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación
6
Entorno
Ambiental
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Al menos el 50% del territorio presenta
conflictos de uso del suelo:
 Todos los municipios presentan problemas
de sobreutilización, sobresalen en esta
condición: Pereira, La Virginia, Quinchía,
desevera
Umbría, Guática y Marsella
 44% del territorio con erosión moderadaBelén
y 12%
 27% del área del departamento está
sobreutilizada
•
Fuente: IGAC
18% de conflictos en áreas pantanosas por
actividades agrícolas.
6
Entorno
Ambiental
RIESGO DESABASTECIMIENTO
AGUA
13 municipios de Risaralda reportaron a la
UNGRD afectaciones por desabastecimiento de
agua en las zonas rurales.
No
se
han
presentado
reportes
desabastecimiento en las zonas urbanas.
Fuente: UNGRD. 14 de enero de 2016
Urbano
de
6
Entorno
Ambiental
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final
Urbano
14 municipios del Departamento disponen sus residuos
sólidos en sitios de disposición final adecuados.
Fuente: SSPD.
Para el municipio de Quinchía, con recursos y gestiones del
PDA se adecuó un nuevo sitio de disposición final, el cual se
encuentra pendiente de entrar en operación. (posee
licenciamiento)
6
Entorno
Ambiental
TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO
De 9 en 2001 a 0 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en Risaralda
De 89 en 2001 a 17 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en la región
Eje Cafetero
Incidencia del conflicto 2001
Incidencia del conflicto 2013
±
±
MISTRATÓ
PUEBLO RICO
BELÉN DE UMBRÍA
APÍA
SANTUARIO
LA CELIA
MARSELLA
BALBOA
LA VIRGINIA
Muy Alto (4)
Alto (5)
Medio Bajo (6)
Medio (3)
Bajo (8)
Medio Bajo (2)
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
Víctimas del Conflicto Armado
462 personas se incluyeron en el
Registro Único de Víctimas por
hechos ocurridos en el 2015 en el
departamento.
Víctimas por hechos ocurridos en
el departamento
en 2015
Víctimas por hechos declarados
en el departamento
852 - 1.029 (3)
3 - 5 (5)
1.030 - 2.894 (5)
6 - 12 (3)
2.895 - 4.441 (2)
13 - 24 (2)
7.175 - 70.847 (1)
TI
CA
64 - 134 (2)
QUINCHÍA
GU
Á
GU
Á
TI
CA
MISTRATÓ
PUEBLO RICO
BELÉN DE UMBRÍA
APÍA
QUINCHÍA
PUEBLO RICO
BELÉN DE UMBRÍA
109,586 personas (equivalente al
12% del total de población del
departamento) han declarado
algún tipo de hecho en el
departamento hasta la fecha.
4.442 - 7.174 (3)
25 - 63 (2)
MISTRATÓ
APÍA
SANTUARIO
C
LA
SANTUARIO
LA VIRGINIA
BALBOA
MARSELLA
MARSELLA
IA
EL
BALBOA
C
LA
IA
EL
$54,603 millones se invertirán
aproximadamente en 2016 para la
atención, asistencia y reparación
de las víctimas en el
departamento de a cuerdo a la
regionalización indicativa del
presupuesto de inversión.
LA VIRGINIA
DOSQUEBRADAS
DOSQUEBRADAS
SANTA ROSA DE CABAL
SANTA ROSA DE CABAL
PEREIRA
PEREIRA
Fuente: Unidad para las Víctimas, 1 de diciembre de 2015.
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
SEGURIDAD
En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil
habitantes para Risaralda asciende a 34,54, por encima de la
tasa nacional (27,9).
En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto
de Medicina Legal de 2014, la tasa para el departamento
ascendió a 19,78 por encima de la tasa nacional (15.24).
No se reportaron acciones de grupos armados al margen de la
ley. (Fuente CGFM).
Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a
personas de 265,15, la cual se encuentra por encima de la
totalidad del territorio (197.9).
El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de
290,29, cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5.
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
CULTIVOS DE COCA
Permanencia del cultivo de coca
No se reporta área de coca cultivada en el
departamento.
Risaralda está en la posición 3 de abuso o
dependencia de sustancias ilícitas (marihuana,
cocaína y bazuco) con 6,4% de población. Está
por encima del promedio nacional que es 3,6%.
Fuente: Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC.
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC)
Departamento Nacional de Planeación
Insumos información
municipal
Guía, implementación,
formulación y
seguimiento PISCC
Ir a información
Video de
bienvenida
Proyectos y
financiación
Otros enlaces de
información
Mecanismos y fuentes de financiación
Información para diagnóstico municipal
Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes
Ir al PISCC
7
Condiciones de
conflicto y seguridad
RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014
14
5 primeros
•
•
•
•
•
Belén de Umbría (84,8)
Dos Quebradas (83,2)
Santa Rosa de Cabal (82,7)
Pereira (82,4)
Pueblo Rico (80)
5 últimos
•
•
•
•
•
La Celia (77)
Guática (76,8)
Quinchía (75,7)
Mistrató (69,7)
Apía (68,8)
Fuente: DNP – (DDTS)
municipios
86% de los municipios de Risaralda
registraron mediciones
sobresalientes y satisfactorias.
Risaralda 2011
Risaralda 2014
Belén de Umbría
Belén de Umbría
Apía
A nivel nacional en promedio
Risaralda se ubica en el puesto 3
con 78 puntos, ubicándose en un
rango de calificación Satisfactorio.
Pereira
Pereira
En la región Eje Cafetero Risaralda
es el departamento No. 1 en
desempeño integral.
64% de los municipios de Risaralda
mejoraron con relación a la vigencia
2011.
8
Aspectos
Institucionales
RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL 2014
Risaralda 2011
5% de los municipios de Risaralda tienen
condiciones de sostenibilidad financiera.
Los mejores indicadores se registran en
Pereira (79,8 puntos) y Balboa (76,9).
Risaralda 2014
9 municipios de Risaralda presentan
vulnerabilidad en su gestión financiera,
entre ellos Marsella registra la medición
mas baja en desempeño fiscal con 63
puntos.
Marsella
Pereira
El promedio de desempeño fiscal de los
municipios de Risaralda (69,1 puntos) es
inferior al promedio regional (69,7 puntos).
La Virginia
Pereira
64% de los municipios de Risaralda
mejoraron con relación a la vigencia 2011.
Fuente: DNP – (DDTS)
8
Aspectos
Institucionales
4. KIT Territorial DNP
KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE
DESARROLLO TERRITORIALES
Pasos para un
diagnóstico
territorial
Definición de
objetivos,
indicadores y
metas
www.dnp.gov.co
www.kiterritorial.co
Estimación de
recursos de
financiación