Ciudadanía y desigualdad

Ciudadanía y Desigualdad - Programa 2014-2015
Profesor responsable: Luciano Andrenacci*
Profesoras tutoras: Melisa Campana*, Micaela Díaz Rosáenz* y Mara Pegoraro*
Presentación
Los problemas de desigualdad y exclusión abordados desde el enfoque de ciudadanía constituyen
una visagra entre los abordajes téoricos de la economía, la sociología y la política y el enfoque de
Desarrollo Humano que propone este Posgrado.
La asignatura aspira a presentar el enfoque de ciudadanía como un modo útil de comprender las
cuestiones de inclusión-exclusión civil, política y social de las sociedades contemporáneas.
La asignatura busca introducir a los participantes en el debate contemporáneo alrededor del término
“ciudadanía”, entendido como una “arena” o campo de conflictos en el cual se discuten los
mecanismos de inclusión y exclusión en las sociedades contemporáneas; y en donde se producen
las tensiones entre igualdad y desigualdad inherentes a las formas contemporáneas de pertenencia
social.
Esta arena será abordada en perspectiva histórica, reconstruyendo la evolución del estatus y de la
representación de ciudadanía en la historia sociopolítica occidental, desde sus orígenes hasta el
“estado de la tensión” contemporánea, con énfasis en la región latinoamericana.
Objetivos
Identificar el doble carácter de representación social (conjunto de imágenes coherentemente
organizadas, productos de la historia económica, política y social) y de categoría (“estatus” o
posición material concreta, producto de un conjunto de derechos y prácticas) que denota el término
“ciudadanía”, y cómo este doble carácter se manifiesta en un conjunto de tensiones entre igualdad y
desigualdad a través de la historia de la ciudadanía.
Recorrer, en perspectiva histórica, la aparición y desarrollo de la representación-categoría de
ciudadanía en el mundo occidental, según una periodización básica en ciudadanía antigua (siglo V
a.C. – siglo VII d.C.), ciudadanía medieval (siglo VII – siglo XV), ciudadanía moderna (siglo XV –
siglo XX) y ciudadanía contemporánea (siglo XX – siglo XXI).
Mostrar cómo la ciudadanía moderna es, en la práctica, una tensión dinámica entre una
representación idealizada de la igualdad y una cantidad de desigualdades cuya variabilidad está
determinada por tipos de integración social más o menos jerárquicos y estratificados; por
condiciones más o menos limitadas de acceso a la participación política; por condiciones materiales
de vida más o menos diferenciadas; y por la subsistencia de territorios y grupos cuyo acceso a las
formas básicas de reproducción física y cultural está más o menos restringido u obstaculizado.
Analizar cómo los grandes relatos de derechos clásicos de la ciudadanía contemporánea (civiles,
políticos y sociales) encubren formas de desigualdad que la dinámica política y económica de los
siglos XX y XXI contribuyen a desemascarar, dándole particular importancia a la subordinación de
género, a la segmentación etnocultural y a sus cruces y combinaciones con la pobreza material de
viejo y nuevo tipo.
Identificar las especificidades y singularidades de la historia de la ciudadanía latinoamericana, a
través de una periodización básica en ciudadanía precolonial (hasta el siglo XVI), ciudadanía
colonial (hasta principios del siglo XIX), ciudadanía poscolonial (hasta fines del siglo XIX),
ciudadanía moderna (hasta fines del siglo XX) y ciudadanía contemporánea.
Establecer los nexos más importantes que existen entre los estudios en términos de ciudadanía
como problematizaciones de la inclusión en las sociedades modernas y el enfoque de Desarrollo
Humano en tanto problematización de las dimensiones del desarrollo.
Contenidos
Clases
Resumen de Temas
1. El planteo del Introducción a los debates contemporáneos en torno al término de ciudadanía.
problema
La ciudadanía como representación colectiva, categoría de análisis y concepto
de las ciencias sociales. La ciudadanía como vehículo de inclusión y exclusión.
Hoja de ruta del curso.
Lecturas
● Heater (págs. 1-5)
● Hopenhayn
● Young
2. AproximaciónLas representaciones y las prácticas de ciudadanía en perspectiva histórica:
a la historia de ciudadanía antigua, medieval y moderna. Las ciudades griegas y Roma como
la ciudadanía
ámbito de aparición del término y del complejo institucional de la ciudadanía.
Las ciudades medievales, el Estado monárquico europeo y la prefiguración de
las modalidades modernas y contemporáneas de organización sociopolítica.
Lecturas
● Heater (págs. 6-64)
● Andrenacci (2003)
3. Orígenes de El surgimiento y desarrollo de la ciudadanía moderna. La etapa constitutiva de
la ciudadanía
los Estados territoriales modernos en las monarquías absolutas de Europa a
moderna
partir del siglo XV. Las revoluciones republicanas liberales y el nuevo estatus de
ciudadanía. La nueva igualdad y el surgimiento de las grandes tensiones de la
ciudadanía moderna.
Lecturas
● Heater (págs. 65-87)
● Requejo Coll (págs. 99-137)
● Marshall (págs. 13-85)
4. La
ciudadanía
moderna
Los problemas inherentes a la consolidación de la ciudadanía moderna: la
cuestión de la pertenencia y la identidad nacional; la cuestión política y el
problema de la soberanía y la participación; la cuestión social y el problema de
la desigualdad material.
Lecturas
● Heater (págs. 88-129)
● Requejo Coll (págs. 139-233)
● Andrenacci (2000)
5. La
Los límites de la ciudadanía moderna. Límites del ideal universalista y
ciudadanía
persistencia de las desigualdades cotidianas. El “estallido de los derechos” y la
contemporánea perspectiva de los derechos humanos. Las tensiones no resueltas por el
paradigma clásico de la ciudadanía civil, política y social moderna: el campo de
la desigualdad etnocultural y el campo de la desigualdad de género.
Lecturas
● Ishay (págs. 1-14)
● Kymlicka (págs. 99-128)
● Bassanezi Pinsky y Pedro
6. AproximaciónIntroducción a la historia de la ciudadanía en América Latina en la etapa
a la historia de precolonial, colonial y poscolonial. Aproximaciones a los orígenes de la
la ciudadanía
en América
Latina
Lecturas
ciudadanía latinoamericana en los modos en que desagregan las colonias y se
constituyen los nuevos Estados independientes.
● Guerra
● Fleury
7. La
ciudadanía
moderna en
América Latina
Introducción a la historia de la ciudadanía en América Latina en el siglo XX.
Aproximaciones a las formas en que aparecen y se despliegan los mecanismos
contemporáneos de inclusión y exclusión, y a las formas en que se definen las
formas de desigualdad política, económica y social contemporáneas.
Lecturas
● Dagnino
● O'Donnell
8. La
ciudadanía
contemporánea
en América
Latina
Las tensiones políticas y sociales de la ciudadanía contemporánea en América
Latina y su manifestación como problemas de inclusión-exclusión. La
ciudadanía desigual y fragmentada como consecuencia histórica de las formas
de la economía, el Estado y la estructura social latinoamericana.
Lecturas
● Ocampo (págs. 23-67)
● Andrenacci (2012)
Bibliografía
ANDRENACCI, Luciano : “ Constant, Marx,
la república y la cuestión social. Algunas reflexiones acerca de
los orígenes de la cuestión social moderna”; en Cuadernos del Centro Interdisciplinario de Estudios
Sociales Argentinos y Latinoamericanos (CIESAL) nº 6-7; Universidad Nacional de Rosario, 2000.
ANDRENACCI, Luciano: “ Imparis Civitatis . Elementos para una teoría de la ciudadanía”; en
revista Sociohistórica (Cuadernos del Centro de Investigaciones Sociohistóricas) n° 13-14; Facultad
de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata, 2003.
ANDRENACCI, Luciano: “From Developmentalism to Inclusionism: On the Transformation of Latin
American Welfare Regimes in the Early 21st Century”; en Journal of Development Studies, Volume
28, N° 1; Centrum für Internationale Entwicklung, Vienna, 2012.
BARIÉ, Cletus Gregor: Pueblos Indígenas y derechos constitucionales en América Latina: un
panorama; La Paz, Banco Mundial, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
(México) y Editorial Abya-Yala (Ecuador), 2003.
BASSANEZI PINSKY, Carla y PEDRO, Joana Maria :
“Mulheres. Igualdade e especificidade”; en PINSKY,
Jaime y BASSANEZI PINSKY, Carla (organizadores): História da cidadania; São Paulo, Contexto,
2003.
CASTEL, Robert: Las metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado; Buenos Aires,
Paidós, 1997.
DAGNINO, Evelina: “ Los significados de ciudadanía en
América Latina”; en CHAPARRO, Adolfo; GALINDO,
Carolina y SALLENAVE, Ana María: Estado, democracia y populismo en América Latina; Bogotá,
Editorial Universidad del Rosario, 2008.
DUBY, Georges y PERROT, Michelle (directores): Historia de las mujeres, tomo 4: el siglo XIX;
Madrid, Taurus, 2000.
DUTOUR, Thierry: La ciudad medieval. Orígenes y triunfo de la Europa urbana; Buenos Aires,
Paidós, 2005.
ESPING-ANDERSEN, Gøsta: Los tres mundos del Estado de Bienestar; Valencia, Edicions Alfons el
Magnànim – Generalitat Valenciana, 1993.
FINLEY, Moses: Politics in the Ancient World [1983]; Cambridge University Press, 1996.
FLEURY, Sonia :
"Los patrones de inclusión y exclusión social"; Notas para el Seminario Anual de
Integración del Programa de Desarrollo Humano; FLACSO Argentina, 14 al 16 de septiembre de
2005, Buenos Aires.
GARGARELLA, Roberto: Las teorías de la justicia después de Rawls. Un breve manual de filosofía
política; Barcelona – Buenos Aires, Paidós, 1999.
GELLNER, Ernest : Naciones
y Nacionalismo [1983]; Madrid, Alianza, 2001.
GUERRA, François-Xavier:
“El soberano y su reino. Reflexiones sobre la génesis del ciudadano en
América Latina”; en SÁBATO, Hilda (coordinadora): Ciudadanía política y formación de las naciones.
Perspectivas históricas de América Latina; México, Fondo de Cultura Económica, 1999.
HEATER, Derek: A Brief History Of Citizenship; New York, New York University Press, 2004.
HOPENHAYN, Martín: “Viejas y nuevas formas de la ciudadanía”; en Revista de la CEPAL N° 73;
Santiago de Chile, abril de 2001.
ISHAY, Micheline: The History of Human Rights. From Ancient Times to the Globalization Era;
Berkeley, University of California Press, 2008.
ISIN, Engin y TURNER, Bryan (editors): Handbook of Citizenship Studies; London, Sage, 2003.
KYMLICKA, Will:
“Derechos humanos y justicia multicultural”; en La política vernácula. Nacionalismo,
multiculturalismo y ciudadanía; Barcelona, Paidós, 2003.
LÓPEZ BARJA DE QUIROGA, Pedro y LOMAS SALMONTE, Francisco Javier: Historia de Roma;
Madrid, Akal, 2004.
MANN, Michael: The Sources of Social Power, Volume I; New York, Cambridge University Press,
1997.
MARSHALL, Thomas Herbert : “Ciudadanía y clase social” (1950); en BOTTOMORE, Tom y MARSHALL,
Thomas Herbert:Ciudadanía y clase social; Madrid, Alianza, 1998.
MARTÍNEZ FRANZONI, Juliana: “Regímenes de bienestar en América Latina: consideraciones
generales e itinerarios regionales”; en Revista Centroamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),
volumen 4, número 2; San José de Costa Rica, 2005.
MORGAN, Edmund: La invención del pueblo. El surgimiento de la sobreanía popular en Inglaterra y
Estados Unidos [1988]; Buenos Aires, Siglo XXI, 2006.
OCAMPO, José Antonio : Equidad,
desarrollo y ciudadanía; Santiago de Chile, CEPAL, 2000.
O'DONNELL, Guillermo:
"Acerca del Estado, la democratización y algunos problemas conceptuales. Una
perspectiva latinoamericana con referencias a países comunistas; en Desarrollo Económico Vol. 23
Nº 130, 1993.
POCOCK, John Greville Agard: “The Ideal of Citizenship since Classical Times”; en SHAFIR,
Gershon (editor): The Citizenship Debates. A Reader; Minneapolis, University of Minnesota Press,
1998.
PROCACCI, Giovanna:
“Ciudadanos pobres, la ciudadanía social y la crisis de los Estados de
Bienestar”; en GARCÍA, Soledad y LUKES, Steven: Ciudadanía: justicia social, identidad y
participación; Madrid, Siglo XXI, 1999.
REQUEJO COLL, Fernando: Las democracias. Democracia antigua, democracia liberal y Estado de
Bienestar; Barcelona, Ariel, 2008.
REPETTO, Fabián y ANDRENACCI, Luciano :
“Ciudadanía y capacidad estatal: dilemas presentes en la
reconstrucción de la política social argentina”; en ANDRENACCI, Luciano (compilador): Problemas
de política social en la Argentina contemporánea; Buenos Aires, UNGS-Editorial Prometeo, 2006.
ROCHE, Maurice: Rethinking Citizenship: Ideology, Welfare and Change in Modern Society;
Cambridge, Polity Press, 1992.
TURNER, Bryan: Citizenship and Social Theory; London, Sage, 1993.
TURNER, Bryan: Vulnerability and Human Rights (Essays on Human Rights); University Park,
Pennsylvania State University Press, 2006.
SEN, Amartya: Development as Freedom; New York, Anchor, 2000.
SKINNER, Quentin: El nacimiento del Estado; Buenos Aires, Gorla, 2003.
TILLY, Charles: Identities, Boundaries & Social Ties; Boulder - London, Paradigm Publishers, 2005.
YOUNG, Iris :
“Vida política y diferencia de grupo: una crítica del ideal de ciudadanía universal”; en
CASTELLS, Carme (compiladora): Perspectivas feministas en teoría política; Barcelona, Paidós,
1996.