diplomado en administración básica - DEC

2013
Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Contaduría y Administración
División de Educación Continua
Diplomado en
Administración Básica
Módulo I. Antecedentes de la Administración, su
Concepto y Ámbito de Aplicación
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Diplomado en Administración Básica Módulo I.
Contenidos Temáticos
Pág.
Introducción
4
1.
Globalización y administración
1.1. Influencia de la globalización en las entidades de la administración
pública
1.2. Retos de la globalización para las entidades de la administración
pública
1.3. Cambio organizacional en las entidades de la administración pública
ante la globalización.
5
2.
Conceptos básicos
2.1. Administración, ¿ciencia, arte o técnica?
2.2. Características de la administración
2.3. Definición de administración
9
3.
Teorías de administración
12
4.
Proceso administrativo
4.1. Planeación
4.2. Organización
4.3. Dirección
4.4. Control
4.5. Evaluación
4.6. Aprendizaje
4.7. Mejora continua
14
5.
Entorno empresarial (IMSS)
5.1. Entorno general o macroentorno.
5.2. Entorno específico o microentorno
5.3. 5 retos del IMSS a partir de 2013
26
Fuentes de Información
Bibliografía
Referencias Web
29
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DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN BÁSICA
MODULO I. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN, SU CONCEPTO Y
ÁMBITO DE APLICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Al término del diplomado los participantes estarán en capacidad de identificar los
procesos de la institución, las interacciones entre ellos y con el entorno, así como las
herramientas que faciliten la operación de los mismos para lograr los objetivos de su
institución.
OBJETIVO PARTICULAR
El participante revisará los conceptos básicos de administración y su campo de aplicación
que le permitan comprender el proceso administrativo.
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INTRODUCCIÓN
La administración es una ciencia social bastante amplia la cual tiene como objeto de
estudio los recursos dentro de una empresa y la optimización en su manejo.
Los recursos de una empresa son básicamente dos: bienes materiales, que incluye los
bienes económicos y los medios de producción; y los recursos humanos, que son las
personas que trabajan y poseen conocimientos sobre cómo desarrollar un trabajo.
Una correcta administración es fundamental en toda empresa, esta garantiza una buena
producción con utilidades atractivas. Por el contrario, si existe una mala administración, la
empresa puede empezar a producir productos de mala calidad, tener malos manejos de
dinero y finalmente irse a la quiebra en muy poco tiempo.
La administración es una labor de tiempo completo.
En el presente modulo los participantes obtendrán las herramientas de apoyo necesarias
para comprender el proceso administrativo, a través de la revisión de conceptos básicos y
teorías de la administración, entre otros temas.
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TEMA 1. GLOBALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
1.1. GLOBALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN (Influencia de la
globalización en las entidades de la Administración Pública)
Define con tus propias palabras, ¿qué es para ti la globalización?...
Algunas consideraciones sobre la Globalización:
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalización es una interdependencia
económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del
volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así
como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusión acelerada de
generalizada de tecnología".
La globalización en sus aspectos económicos y políticos es:
Un proceso en el que, a través de la creciente comunicación e interdependencia
entre los distintos países del mundo se unifican mercados, sociedades y culturas.
Un conjunto de transformaciones sociales, económicas y políticas en los diferentes
países que les acerca un modelo de carácter global.
El predominio de unos modos de producción y de movimientos de capital a escala
planetaria, impulsados por loa países más avanzados.
La ubicación en diversos países de distintas fases de la producción, con
componentes originarios de países diferentes.
La venta de productos similares internacionalmente, con estándares
universalmente aceptados.
La pérdida de atribuciones de los gobiernos de países.
La globalización en sus aspectos tecnológicos es:
Un proceso que resulta del avance en la tecnología, telecomunicaciones y
transporte.
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El acceso inmediato a información y, potencialmente al conocimiento, con una
concepción de interconectividad vía Internet.
La globalización como prospectiva, una tendencia hacia un modelo específico (la
mundialización):
La progresiva eliminación de fronteras financieras (mundialización) a través de la
progresiva integración de los mercados financieros mundiales.
El impacto de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos
económicos, tiene implicaciones sociales y fenómenos político-culturales
importantes. Lleva consigo una tendencia hacia la eliminación de:





Fronteras
Diferencias étnicas
Credos religiosos
Ideologías políticas
Condiciones socio-económicas o culturales, entre los países y bloques
económicos
La creación de un nuevo sistema económico de alcance mundial, influido por las
nuevas tecnologías y la comunicación.
Una tendencia hacia la concentración de medios de comunicación de masas que
limita el acceso a la libertad de información y potencia la concentración del poder
económico y financiero a escala planetaria.
Con la globalización del mundo moderno, las empresas y entidades estatales se ven
obligadas a confrontar sus resultados más allá de sus fronteras, en los terrenos de la
calidad de la producción y la administración pública, resultando necesario replantear los
esquemas tradicionales de gestión dentro de las organizaciones.
La alta competencia obliga a que se mejore la calidad de los productos y servicios y que
se modernicen los procesos requeridos debiendo crearse necesariamente una cultura de
modernidad e innovación, en el personal de las entidades del sector público y privado.
1.2. Retos de la globalización para las entidades de la
administración pública
Debe olvidarse el esquema de administración vertical, en el cual el centro del
poder se concentra en una persona o directorio, desde donde se generan todas
las órdenes al resto de la organización, que debe cumplir lo dispuesto sin poder
proponer alternativas o sugerencias.
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Fijar las metas que se persiguen y proponerse elaborar un producto o servicio no
solo de bajo costo, sino fundamentalmente de calidad y siempre que exista
demanda en el mercado.
Deben ser la capacitación y el entrenamiento del personal, junto con su
responsabilidad y cualidades, los que permitan definir cuál es el puesto adecuado
de cada trabajador.
El cambio y la innovación de las prácticas administrativas en el aparato público,
son los ejes rectores de la nueva visión de la administración pública.
Es necesario identificar cuáles son los cambios que afectan a los gobiernos para
poder aproximarse a las variables que inciden en la gestión pública.
El ascenso de los movimientos democráticos: Los movimientos pro democráticos
han tenido un notable impacto en las gestiones públicas. Los funcionarios públicos
han aprendido que cualquier política pública hecha al margen de la ciudadanía,
está altamente condicionada a su fracaso. Este hecho ha complicado formulación
de las políticas públicas, puesto que la participación de la ciudadanía en los
procesos decisorios, requiere de canales de comunicación institucionales
El perfil de la Administración Pública en el marco de la Globalización, necesariamente ha
provocado una redefinición de su estructura como funcionamiento para hacer frente a los
retos que el país vive.
1.3. Cambio organizacional en las entidades
administración pública ante la globalización.
de
la
El Cambio organizacional es una de las características que ha ido definiendo a nuestra
era en el incipiente ingreso a un mundo globalizado:
Dentro de las leyes se debe obligar a las administraciones públicas a impulsar el
empleo y la aplicación de técnicas y medios electrónicos, informáticos y
telemáticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias.
La administración será efectiva en función del grado de desarrollo de los medios
técnicos de que dispongan, así la administración debe disponer de registros
informatizados e incentivar a los ciudadanos a relacionarse con la Administración
Pública, a través de técnicas y medios electrónicos, para ejercer sus derechos y
garantías previstos en los procedimientos administrativos.
Los presidentes deben asumir la modernización de la Administración Pública. La
administración debe hablar los tres idiomas del nuevo milenio (voz, datos,
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imágenes), ya que es difícil prever lo que una persona necesita saber para
solucionar problemas futuros, y esta una forma eficaz de prepararse rápidamente
para los cambios futuros.
Las profesiones altamente especializadas (los generadores de crecimiento de
economías basadas en el conocimiento) serán más sensibles y aceptadas.
El éxito de un programa de modernización y fortalecimiento institucional, que
permita enfrentar los retos de la globalización, dependerá del cumplimiento inicial y
permanente de tres condiciones básicas:
1) La existencia de apoyo y voluntad al más alto nivel de gobierno posible.
2) La participación de un equipo nacional altamente calificado y motivado,
dispuesto a asumir las responsabilidades de cualquier eventualidad.
3) La existencia de una estrategia de cambio consistente, con indicadores de
resultados realistas y medibles
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TEMA 2. CONCEPTOS BÁSICOS
Es indudable que ninguna institución puede alcanzar el éxito si no posee una adecuada
administración. Para un gran número de instituciones, el éxito depende del uso
competente de la administración, lo que permite encauzar la aptitud y las energías
humanas hacia una acción efectiva.
2.1. Administración, ¿ciencia, arte o técnica?
Administración como ciencia
La administración puede ser concebida como una ciencia, esto es un conjunto de
conocimientos ordenados y sistematizados de valor universal, que estudia a las empresas
y las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento,
evolución, crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en las universidades. Es
una ciencia táctica, que tiene por objeto real las organizaciones.
Administración como Arte
Se refiere al uso del conocimiento fundamental que proporciona la ciencia administrativa y
su aplicación a una determinada situación concreta a partir del conocimiento, capacidad,
habilidad y destrezas de los administradores en la perspectiva de obtener resultados
prácticos. Se dice que administrar es un arte, pero el término se utiliza con más propiedad
para referirse al conjunto de conocimientos (ciencia) que le sirve de fundamento.
Administración como técnica
La ciencia crea conocimiento y la técnica la pone en práctica. Esto también sucede con la
ciencia administrativa, por lo que tiene un conjunto de técnicas que se aplican en los
procesos de planificación organización, dirección y control.
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2.2. Características de la administración
UNIVERSALIDAD
IMPORTANCIA
UNIDAD JERÁRQUICA
Se presenta en todo organismo social.
La administración siempre se encuentra de alguna
manera en un organismo social; tiene una presencia
permanente y un impacto en las relaciones de
funcionamiento.
La administración se apoya en aquellos que tienen una
posición de mando y que en conjunto representa la unidad
jerárquica de la organización.
No hay que olvidar que el ámbito de la administración se encuentra en la interrelación que
tienen los recursos humanos, materiales y técnicos para lograr los objetivos
prestablecidos.
2.3. Definición de administración
Existen muchos conceptos de administración, desde la definición etimológica hasta
definiciones de muchos autores, y la que nosotros podríamos hacer de acuerdo a los
conceptos conocidos.
Define con tus propias palabras, ¿qué es para ti la ADMINISTRACIÓN?...
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Raíz:
AD
MINISTRAR
MINISTERIO
ADMINISTRAR
ADMINISTRACIÓN
Preposición latina que significa A,
JUNTO, HACIA.
Verbo transitivo del latín (ministrare).
Significa:
DESEMPEÑAR UN
MINISTERIO, SERVIR.
Del latín
(ministerlum),
significa:
CARGO
QUE
EJERCE
UNO,
SINÓNIMO DE EMPLEO.
Gobernar, regir, dirigir, conferir, aplicar.
Acción de administrar.
Definiciones técnicas
Administración es…
"La dirección de una empresa de negocios, a través de la planeación, la
organización y el control de sus recursos humanos y materiales, hacia el logro de
un objetivo predeterminado”.
"Es un proceso distintivo que consiste en la planeación, organización, ejecución y
control efectuados para determinar y lograr los objetivos mediante el uso de gente
y de recursos".
"Administración es una ciencia y un arte que estudia y aplica el proceso que
consiste en el desarrollo de actividades de planeación, organización, dirección y
control efectuados para lograr los objetivos de una organización a través de un
adecuado manejo de los recursos existentes, en un contexto social dado.
“…una fuerza invisible que se hace evidente por los resultados y se manifiesta
como un orden administrativo, con personal capacitado, con un buen ambiente o
clima empresarial, con altos estándares de productividad y calidad, reflejados en
los resultados obtenidos por el proceso administrativos, que contrastan con la
mala o buena administración…”
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TEMA 3. TEORÍAS DE ADMINISTRACIÓN
La teoría general de la administración, es quien nos habla del efecto acumulativo y
paulatino de cada una de las diversas teorías, de sus contribuciones y puntos de vista.
Todas las teorías son válidas, sin embargo a continuación observaremos las teorías
principales que se rigen en las cinco variables o componentes de una empresa como son:
Tareas
Estructura
Personas
Ambiente
Tecnología.
En realidad cada teoría surgió en respuesta a los problemas empresariales más
relevantes de cada época, en este sentido las soluciones que cada teoría brindaba eran
exitosas, pues presentaban soluciones específicas.
En ese sentido a continuación nombraremos cada una de estas teorías a la par de la
historia de las empresas para comprender mejor el contexto del desarrollo del estudio de
la Administración:
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TEMA 4. PROCESO ADMINISTRATIVO
La metodología administrativa se aplica a través de una serie de pasos cronológicos
interrelacionados entre sí, a los cuales se les llama “proceso administrativo”.
La administración de empresas se basa en funciones básicas, que permiten adquirir un
conocimiento en la aplicación y la práctica de las funciones. Este proceso definido se
desarrolla por las personas, o grupo de personas que reciben la denominación de
directores, gerentes, miembros de la administración o funcionarios ejecutivos y todos los
colaboradores de la Institución.
En la siguiente gráfica se puede observar la estructura de este proceso:
Id.
A.
Fase
Mecánica
N°
1.-
Elemento
Planeación
Acciones y Herramientas
Políticas.
Procedimientos.
Programas, pronósticos,
presupuestos.
2.-
Organización
Funciones.
Jerarquías.
Obligaciones.
B.
Dinámica
3.-
Dirección
Autoridad.
Comunicación.
Supervisión.
4.-
Control
Su establecimiento.
Su operación.
Su interpretación.
Supervisión.
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Actualmente a este proceso se han añadido tres etapas más en el contexto de una
administración orientada hacia la mejora y sobre todo hacia una gestión.
Id.
B.
Fase
Dinámica
N°
5.-
Elemento
Evaluación
Acciones y Herramientas
Evaluación del Desempeño
Evaluación de la Gestión
Evaluación de las Políticas
6.-
Aprendizaje
Experiencia adquirida
Desarrollo Organizacional
Cambio de Estrategias
7.-
Mejora
Continua
Desarrollo de acciones de Mejora
Evaluación
de
las
Mejoras
Generadas
Equipos multidisciplinario para la
mejora continua
Elementos de cada etapa:
1.- Planeación
2.- Organización
3.- Dirección
4.- Control
5.- Evaluación
6.- Aprendizaje
7.- Mejora Continua
¿Qué se va a hacer?
¿Cómo se va a hacer?
Ver qué se haga
¿Cómo se ha realizado?
Valoración cuantitativa y cualitativa de lo
realizado
Experiencia
De lo hecho y aprendido ¿Qué podemos
mejorar?
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4.1. Planeación
La planeación es el elemento de la administración, basado en las condiciones futuras en
que una institución habrá de encontrarse, revelados por una investigación técnica se fija
un curso concreto de acción que debe seguirse, estableciendo los principios que habrán
de orientarla, la secuencia de operaciones para realizarla y las determinaciones de
tiempos y números necesarios para su realización.
Planear significa decidir por anticipado lo que va a hacerse
con el fin de lograr un objetivo.
La planeación es el más importante de los elementos del proceso administrativo, puesto
que requiere de una elección entre varias alternativas de acción. No sólo es la planeación
una función básica para todo administrador de cualquier nivel, sino que deben reflejarla
las otras cuatro partes del proceso administrativo, puesto que se organiza, integra,
dirige y controla para asegurar que se alcancen los objetivos de acuerdo a lo
planeado.
Planear es decidir de antemano qué hacer,
cómo hacerlo, cuándo y quién deberá llevarlo
a cabo. La planeación es el puente entre el
punto en que nos encontramos y el punto a
dónde queremos ir. Hace posible que ocurran
cosas que de otra manera nunca sucederían,
aunque los planes mejor trazados pueden ser
interferidos por factores fuera de control, sin
planeación todo quedaría sometido al azar.
Algunas ventajas de planear podrían ser las siguientes:
• Al planear se precisan objetivos principales y se jerarquizan.
• Se pueden afrontar situaciones futuras de incertidumbre.
• La planeación obliga a preparar varias soluciones, en lugar de improvisar.
• Evita la rutina, permitiendo situaciones cambiantes.
• Permite la coordinación reduciendo costos y aumentando la productividad.
• Permite al personal conocer los planes y así lograr los objetivos.
• Facilita la solución de problemas mediatos, los inmediatos se incluyen dentro de
los planes.
• Se aprovechan todos los recursos.
• Sirve de herramientas de control.
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La planeación para ser realmente eficaz debe estar basada en los siguientes
PRINCIPIOS:
Precisión. Los planes no deben ser vagos ni genéricos, sino con la mayor
precisión posible, puesto que regirán acciones concretas. El carecer de planes
precisos significa una aventura o un juego de azar, dado que mientras el fin
buscado sea impreciso, los medios que éste coordine serán ineficaces, parcial o
totalmente.
Flexibilidad. Dentro de la precisión establecida en el principio anterior, todo plan
debe dejar margen para los cambios que surjan en éste, ya sea en razón de la
parte imprevisible o de las circunstancias que hayan variado después de la
planeación.
Unidad. Los planes deben ser integrados de tal manera que sea uno solo para
cada función y todos los que se apliquen en la institución deben estar coordinados
para que en realidad exista un solo plan general.
La fijación de objetivos
Los objetivos especifican los resultados esperados, indican los aspectos finales de lo que
ha de hacerse, en donde se debe imprimir mayor énfasis y cuáles serán las estrategias,
procedimientos, reglas.
Para determinar un objetivo deberemos de procurar que éstos sean:
Específicos
Consistentes
Realizables
Deben de mencionar claramente qué es lo que debe realizarse
y cómo va a evaluarse.
El objetivo debe estar de acuerdo con los objetivos y políticas
generales de la institución.
Deben de ser determinados en forma racional.
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Proceso de la planeación
¿QUÉ ACCIÓN ES NECESARIA?
¿POR QUÉ?
¿DÓNDE?
¿CUÁNDO?
¿QUIÉN?
¿CÓMO?
• Indica el orden en que deben
efectuarse las actividades a realizar.
• Permite incluir sólo las actividades
necesarias para la obtención de objetivos.
• Da el lugar donde se ejecutará el plan.
• Indica la fecha en que se iniciará.
• Fija obligaciones y responsabilidades
de los miembros que van a intervenir en
el plan.
• Señala la forma en que debe
efectuarse el trabajo
4.2. Organización
Existe una lógica fundamental en el proceso de organizar, los pasos a seguir son:
1. Enunciar los objetivos de la institución.
2. Formular objetivos secundarios, políticos y planes.
3. Identificar y clasificar las actividades necesarias
para realizar los objetivos previstos.
4. Agrupar esas actividades según los recursos
humanos y materiales de que disponga y el modo
más adecuado de realizarlos.
5. Delegar en el jefe de cada grupo la autoridad
necesaria para ejecutar esas actividades.
6. Coordinar estos grupos en sentido vertical y
horizontal por medio de relaciones de autoridad y
sistemas de información.
Los defectos más comunes que se observan por falta de organización son los siguientes:
1. Funciones
desproporcionadas
y
desbalanceadas, se le da mayor importancia a
determinada función, debiendo conceder igual
importancia a todas.
2. Cada función es tratada con negligencia, no se
cumplen objetivos como es debido.
3. Demasiados niveles jerárquicos, que ocasionan
confusión en las órdenes, elevan el costo,
dificultan la comunicación, etc.
4. Falta de coordinación, llevando implícitas
comunicaciones defectuosas.
5. Personal calificado en puestos inferiores y a la
inversa.
6. Dualidad de mandos.
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El propósito de la organización
Debe aclararse que para establecer una estructura de organización o modificar la
existente, se requiere de tiempo. No es posible hacerlo en un día, ni en varias semanas,
es trabajo a largo plazo.
DIVISIÓN DEL TRABAJO
La organización delega a los miembros de una empresa la autoridad necesaria para hacer
que se lleve a cabo el trabajo.
La organización está compuesta por las siguientes etapas:
Funciones. Son las agrupaciones
lógicas y armoniosas de las
actividades afines o especializadas.
Jerarquías.
Fijar la autoridad y
responsabilidad correspondientes a
cada nivel.
Puestos. Son las obligaciones en
concreto de cada unidad de trabajo
susceptible de ser desempeñada por
una persona.
División de funciones.
Es
aconsejable que las actividades que
realiza una institución se reúnan en
grupos homogéneos de las mismas.
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4.3. Dirección
Es el elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo
planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida basándose en decisiones,
ya sea tomadas directamente, ya con más frecuencia, delegando dicha autoridad, y se
vigila simultáneamente que se cumplan en la forma adecuada todas las órdenes emitidas.
Principios de la dirección
Principio
intereses.
de
la
coordinación
de Principio
mando.
de
la
impersonalidad
del
El logro del fin común se hará más fácil,
cuanto mejor se logre coordinar los
intereses de grupo o aun los individuales,
de quienes participan en la búsqueda de
aquel.
La autoridad en una institución debe
ejercerse, más como producto de una
necesidad de todo el organismo social, que
como resultado exclusivo del que manda.
Principio de la vía jerárquica.
Principios
conflictos.
de
la
resolución
de
Al transmitirse una orden deben seguirse
los conductos previamente establecidos y Debe procurarse que los conflictos que
jamás saltarlos sin razón y nunca en forma aparezcan se resuelvan lo más pronto
constante.
posible y en tal forma que pueda producir
el menor disgusto a las partes, sin lesionar
la disciplina.
Principio
conflicto.
del
aprovechamiento
del
Debe procurarse aun aprovechar el
conflicto, para forzar el encuentro de
soluciones.
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Elementos auxiliares en la función de dirección:
Comunicación.
Autoridad.
Supervisión.
Delegación
4.4. Control
Consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los resultados
actuales y pasados en relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo
que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes.
Estándares – parámetros
El control es imposible si no existen “estándares o parámetros” de alguna manera
prefijados, y serán tanto mejor, cuanto más precisos y cualitativos sean éstos.
Características
• Deben ser flexibles.
• Reportar rápidamente las desviaciones.
• Deben ser claros para todos los que han de usarlos.
• Deben llegar los más concentrados posibles a los altos mandos administrativos.
• Deben conducir por sí mismos de alguna manera a la acción correctiva.
Finalidad del Control
a) Seguridad de la acción seguida.
b) Corrección de defectos.
c) Mejoramiento de lo obtenido.
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d) Nueva planeación general.
e) Motivación del personal.
4.5. Evaluación
Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han
sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la
determinación de las desviaciones y la adopción de medidas correctivas que garanticen el
cumplimiento adecuado de las metas presupuestadas.
Se aplica ex ante (antes de), concomitante (durante), y ex post (después de) de las
actividades desarrolladas.
Fase del proceso administrativo que hace posible medir en forma permanente el avance y
los resultados de los programas, para prevenir desviaciones y aplicar correctivos cuando
sea necesario, con el objeto de retroalimentar la formulación e instrumentación.
En el proceso de evaluación se pueden fijar cuatro momentos o tipos de:
1.
Evaluación del contexto: determinar los objetivos, sus posibilidades, sus
condiciones y medios de realización, lo que será de fundamental importancia al momento
de elaborar la planificación.
2.
Evaluación de las necesidades: determinación de la puesta en práctica, de los
recursos y de los medios. Es estudiar las necesidades inherentes al proyecto o programa,
o sea el “Input”, para luego tomar decisiones.
3.
Evaluación del proceso: estudio de los datos sobre los efectos que produjeron los
métodos empleados, su progresión, sus dificultades y su comparación para tomar
decisiones de ejecución.
4.
Evaluación del producto: medición, interpretación, juicio acerca del cumplimiento
de los objetivos,
Estos diferentes momentos de la evaluación cumplen con el papel fundamental en las
decisiones relativas en la planificación, los programas, la realización y el control de la
actividad.
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4.6. Aprendizaje
El aprendizaje es el proceso a través del cual se adquieren o modifican habilidades,
destrezas, conocimientos, conductas o valores como resultado del estudio, la experiencia,
la instrucción, el razonamiento y la observación.
El aprendizaje es el proceso mediante el cual se adquiere una determinada habilidad, se
asimila una información o se adopta una nueva estrategia de conocimiento y acción.
El aprendizaje es un proceso por medio del cual la persona se apropia del conocimiento,
en sus distintas dimensiones: conceptos, procedimientos, actitudes y valores.
El aprendizaje es la habilidad mental por medio de la cual conocemos, adquirimos
hábitos, desarrollamos habilidades, forjamos actitudes e ideales. Es vital para los seres
humanos, puesto que nos permite adaptarnos motora e intelectualmente al medio en el
que vivimos por medio de una modificación de la conducta.
Se puede definir el aprendizaje como un proceso de cambio relativamente permanente en
el comportamiento de una persona generado por la experiencia
En primer lugar, aprendizaje supone un cambio conductual o un cambio en la
capacidad conductual.
En segundo lugar, dicho cambio debe ser perdurable en el tiempo.
En tercer lugar, otro criterio fundamental es que el aprendizaje ocurre a través de
la práctica o de otras formas de experiencia.
Para aprender necesitamos de cuatro factores fundamentales: inteligencia, conocimientos
previos, experiencia y motivación.
A pesar de que todos los factores son importantes, debemos señalar que
sin motivación cualquier acción que realicemos no será completamente
satisfactoria. Cuando se habla de aprendizaje la motivación es el «querer
aprender», resulta fundamental el deseo de aprender. Aunque la motivación se
encuentra limitada por la personalidad y fuerza de voluntad de cada persona y de
cada organización.
La experiencia es el “saber aprender”
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Por último, nos queda la inteligencia y los conocimientos previos, que al mismo
tiempo se relacionan con la experiencia. Con respecto al primero, decimos que
para poder aprender, el individuo debe estar en condiciones de hacerlo, es decir,
tiene que disponer de las capacidades cognitivas para construir los nuevos
conocimientos.
4.7. Mejora Continua
El proceso de mejora continua es un concepto del siglo XX que pretende mejorar los
productos, servicios y procesos.
Postula que es una actitud general que debe ser la base para asegurar la estabilización
del proceso y la posibilidad de mejora.
Importancia del mejoramiento continuo
La importancia de esta técnica gerencial radica en que con su aplicación se puede
contribuir a mejorar las debilidades y afianzar las fortalezas de la organización.
A través del mejoramiento continuo se logra ser más productivos y competitivos en el
mercado al cual pertenece la organización, por otra parte las organizaciones deben
analizar los procesos utilizados, de manera tal que si existe algún inconveniente pueda
mejorarse o corregirse; como resultado de la aplicación de esta técnica puede ser que las
organizaciones crezcan dentro del mercado y hasta llegar a ser líderes.
Ventajas y desventajas del mejoramiento continuo
Ventajas
1. Se concentra el esfuerzo en ámbitos organizativos y de procedimientos puntuales.
2. Consiguen mejoras en un corto plazo y resultados visibles
3. Si existe reducción de productos defectuosos, trae como consecuencia una reducción
en los costos, como resultado de un consumo menor de materias primas.
4. Incrementa la productividad y dirige a la organización hacia la competitividad, lo cual
es de vital importancia para las actuales organizaciones.
5. Contribuye a la adaptación de los procesos a los avances tecnológicos.
6. Permite eliminar procesos repetitivos.
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Desventajas
1. Cuando el mejoramiento se concentra en un área específica de la organización, se
pierde la perspectiva de la interdependencia que existe entre todos los miembros de la
empresa.
2. Requiere de un cambio en toda la organización, ya que para obtener el éxito es
necesaria la participación de todos los integrantes de la organización y a todo nivel.
3. En vista de que los gerentes en la pequeña y mediana empresa son muy
conservadores, el Mejoramiento Continuo se hace un proceso muy largo.
4. Hay que hacer inversiones importantes.
Pasos para el mejoramiento continuo
Los siete pasos del proceso de mejoramiento son:
1º Paso: Selección de los problemas (oportunidades de mejora).
2º Paso: Cuantificación y subdivisión del problema.
3º Paso: Análisis de las causas, raíces específicas.
4º Paso: Establecimiento de los niveles de desempeño exigidos (metas de mejoramiento).
5º Paso: Definición y programación de soluciones.
6º Paso: Implantación de soluciones.
7º Paso: Acciones de Garantía.
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TEMA 5. ENTORNO EMPRESARIAL IMSS
La empresa desarrolla su actividad en un entorno concreto que se compone de una serie
de fuerzas que tienen incidencia sobre la actividad empresarial.
Por lo tanto, el entorno empresarial hace referencia a los factores externos a la empresa
que influyen en la empresa y que condicionan su actividad.
Del entorno la empresa recibe trabajo, capital, materiales, recursos, denominados
«entradas», que una vez transformadas proporcionarán «salidas»: productos y servicios
que la empresa ofrece al mercado.
El entorno empresarial es inestable, complejo y competitivo. La empresa debe ser capaz
de conocer ese entorno, adaptarse a las necesidades, prever los cambios con
anticipación, evaluar el impacto de esos cambios en su actividad y prepararse para
cuando se produzcan.
El entorno empresarial generalmente se divide en entorno general y específico. ¿Para qué
sirve esta división? Pues para analizarlo mejor. Entender la empresa como un sistema y
conocer su entorno le va a permitir alcanzar sus objetivos y establecer las estrategias que
la lleven al éxito.
5.1. Entorno general o macroentorno
Se trata de factores externos que influyen en las empresas y que éstas no pueden
controlar.
Los clasificaremos del siguiente modo:
-
Factores económicos
Factores socioculturales
Factores políticos
Factores legales
Factores tecnológicos
Factores propios de cada sector
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5.2. Entorno específico o microentorno
Se trata de factores cercanos a la empresa o al sector en el que desarrolla su actividad y
que le influyen directamente. Sobre estos factores la empresa puede ejercer un cierto
control. Se refieren a
- La competencia
- Los clientes reales o potenciales
- Los proveedores e intermediarios
- Los prescriptores
5.3. 5 retos del IMSS a partir de 2013
Fomentar el crecimiento económico, el empleo y la competitividad es la columna vertebral
del llamado “Pacto por México”, firmado el pasado domingo 2 de diciembre de 2012 por
el presidente Enrique Peña Nieto.
Sin embargo, uno de los principales retos del país, en cobertura de salud, será lograr el
cumplimiento del “Sistema de Seguridad Universal de Seguridad Social”.
Son cinco las principales dificultades que habrán de sortear el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) y su titular, José Antonio González Anaya, doctor en Economía por
la Universidad de Harvard y experto en pensiones y jubilaciones:
1. El problema crónico del financiamiento.
2. La falta de uniformidad en las prestaciones.
3. Las limitaciones en los fondos de pensiones.
4. El problema de la calidad en la protección creada “dentro” del IMSS.
5. Una infraestructura deficiente.
Si bien González Anaya ya participó en las reformas que se realizaron al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el IMSS
representa un verdadero reto por el enorme déficit presupuestal que viene arrastrando
desde hace muchos años.
Como indica Armando Arredondo, investigador del Instituto Nacional de Salud Pública de
la Secretaría de Salud, “el próximo Programa Nacional de Salud 2013-2018 y los
programas estatales de salud tienen necesariamente, para diabetes, hipertensión,
enfermedades cardiovasculares, problemas renales, cáncer y salud mental, virar a un
esquema de un modelo de atención a uno que promueva la conducta de estar sano”.
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Las reformas en materia de salud serán necesarias para sustentar este modelo de
atención, por lo que tanto el titular del IMSS como el presidente Enrique Peña Nieto,
promoverán una serie de iniciativas que permitan hacer del Instituto un ejemplo en cuanto
a reestructuración de la seguridad social se refiere.
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FUENTES DE INFORMACIÓN
BIBLIOGRAFÍA
INSTRUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN, Chiavenato,
Idalberto. Ed. Mc Graw-Hill, México, 1990.
EL PROCESO ADMINISTRATIVO, Fernández Arena, José Antonio. Ed. JNS,
México, 1966.
CURSO DE ADMINISTRACIÓN MODERNA, Koons O’Donell. Ed. Mc Graw-Hill,
New York, 1970.
ADMINISTRACIÓN INTEGRAL, Larios Castillo, Francisco Javier. Ed. Oasis,
México, 1970.
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS, Teoría y Práctica, Reyes Ponce, Agustín.
Ed. Noriega Limusa, México, 1990.
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN, Terry R. George. Ed. Continental, México,
1971.
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, Arias Galicia F., Editorial Trillas,
México, 1980.
RELACIONES HUMANAS EN LA EMPRESA, Gardner B.B. y Mouse D.G.
Editorial Rialp, Madrid, 1976.
EL ARTE DE DIRIGIR, Courtoris G. Editorial Promesa, México, 1981
REFERENCIAS WEB
www.unam.mx Biblioteca
www.ipn.mx Biblioteca
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