Hogares

Aproximación conceptual a la Cuenta Satélite de Hogares de Venezuela
La economía del cuidado y el trabajo no remunerado como puntos de partida
Masaya Llavaneras Blanco
Banco Central de Venezuela
([email protected])
Agenda
Antecedentes políticos e institucionales
Antecedentes conceptuales
Principales áreas de análisis
La EUT como principal fuente de información
Aproximación a la medición de la producción de los hogares
• El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas
• Procesos y reflexiones finales
•
•
•
•
•
Antecedentes políticos e institucionales
• Artículo 88 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999 establece que…
– “El Estado garantizará la igualdad y equidad de
hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al
trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar
como actividad económica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa
tienen derecho a la seguridad social de conformidad
con la ley.”
• Consenso de la Décima Conferencia Regional sobre la Mujer, Quito 2007
Antecedentes políticos e institucionales
• Undécima Conferencia Regional sobre la Mujer, Brasilia 2010
• Finalmente, el Plan Estratégico Institucional del Banco Central de Venezuela plantea:
– “A objeto de complementar las cuentas satélites
desarrolladas en el Programa de Actualizaciones de las
Estimaciones Macroeconómicas (Pracem II), se
incorporarán investigaciones y estudios, que permitan
disponer de indicadores monetarios y no monetarios
de los sectores economía social solidaria y popular,
ambiental y hogares, en el marco de las cuentas
nacionales.”
Antecedentes conceptuales: SCN 2008
• Los lineamientos del SCN de 2008 en relación a las cuentas
satélites destacan:
– La importancia de la vinculación al sistema central mientras es
distinta del mismo.
mismo
– La incorporación de conceptos que son alternativos a aquellos del
SCN, tales como información sociodemográfica de los hogares y el uso
del tiempo de las personas.
personas.
– La posible extensión de la frontera de producción,
producción un concepto de
consumo o formación de capital agrandado, entre otros.
– El objetivo de generar agregados complementarios parciales cuyo
propósito será complementar el sistema central y el diseño de
políticas públicas tanto de índole económica como social.
social
5
Antecedentes conceptuales: la economía del cuidado
• El concepto de Economía del Cuidado como
punto de partida relevante para el desarrollo
de la cuenta satélite de hogares:
– Se refiere a la sección de la economía que se
enfoca en el trabajo realizado para el cuidado de
las personas desde la esfera doméstica que es
complementado por el trabajo remunerado en el
hogar, el trabajo remunerado en los servicios
públicos y privados, y el trabajo voluntario
Picchio, 1999).
6
Antecedentes conceptuales: los tipos de cuidados
• El cuidado directo
directo: aquel provisto de una persona
a otra, como la aplicación de tratamiento
médicos, atención
a niños
y
niñas,
acompañamiento a adultos y adultas mayores,
entre otros.
• El cuidado indirecto
indirecto: se refiere a todo el trabajo
doméstico requerido para proveer cuidado
directo en condiciones adecuadas. Es decir, el
trabajo de limpieza y preparación de alimentos
entre otros.
(Folbre, 2006; Esquivel, 2009; Razavi y Staab, 2010).
Antecedentes conceptuales: los agentes a considerar
• El cuidado se organiza desde los hogares a
través de una combinación de cuatro agentes:
– Hogares
– Comunidades y organizaciones sociales
– Mercado
– Sector público
(Carrasco, 2009)
8
Los hogares como esferas productivas: El mapa de flujos a contemplar
Mercado
Fa ctor tra bajo
Ingresos
Cons umo directo
Cons umo indirecto
Estado
Producción de mercado
Hogar
Comunidades y orgs SFL
Flujos monetarios Flujos no monetarios Principales áreas de análisis de la CSH
• Producción de los hogares
– De mercado, profundizando la información del marco central del SCN.
– De no‐mercado, incorporando la variable tiempo y extendiendo la frontera de producción.
• Ingreso y consumo a lo interno de los hogares
– Consumo y distribución de bienes y servicios de mercado y no mercado
– Ahorro
10
Principales áreas de análisis de la CSH
• Distribución del trabajo – Considerando tanto el trabajo remunerado como el no remunerado.
– Entre hogares y dentro de hogares.
• Demanda y acceso de servicios de cuidado (formales e informales)
– Énfasis en los extremos generacionales así como en la población con discapacidad(Público, de mercado y de no mercado) – Consideración servicios de cuidado de mercado, público y de no‐mercado.
11
Nuestra principal fuente de información: EUT de Venezuela
• La I EUT en Venezuela tiene como objetivo generar
estadísticas básicas sobre el tiempo que dedican las y
los miembros de los hogares venezolanos a la
realización de actividades cotidianas con perspectivas
de género, ciclos de vida y clases sociales.
• El proyecto EUT en Venezuela, se realiza como un
esfuerzo conjunto entre el Ministerio del Poder Popular
de Planificación y Finanzas, el Instituto Nacional de
Estadística y el Banco Central de Venezuela.
• El estudio está dirigido a todas las y los miembros del
hogar de 12 años o más.
• La EUT está actualmente en la fase de recolección de
datos, etapa que llegará a su fin en enero de 2012.
Características generales de la EUT
• Se emplea el clasificador internacional de uso de
tiempo (ICATUS) como punto de partida, cuyo lenguaje
se adaptó parcialmente al caso venezolano.
• Se enfatizan las actividades clasificadas por ICATUS
relacionadas con actividades de trabajo no
remunerado y de cuidado directo e indirecto de los
hogares.
• Es una encuesta tipo diario.
• Su período de referencia es el día anterior a la
entrevista.
• Incorpora algunas variables de contexto.
Lista de actividades básicas aplicadas por el CAUTV
De la EUT a la CSH: La medición de la producción de los hogares
01 ‐ Trabajo de mercado.
02 ‐ Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio.
Limpieza, cocina, reparación y mantenimiento de textiles, decoración
y pequeñas reparaciones de la vivienda.
03 ‐ Actividades de cuidado de integrantes del hogar.
Prestación de servicios de salud y educación en el hogar
04 ‐ Actividades comunitarias no remuneradas.
05 ‐ Actividades de estudio.
Prestación de servicios a las comunidades
06 ‐ Vida social.
07 ‐ Asistencia a eventos culturales, entretenimiento, deportivos y visitas culturales, así como a jardines y parques.
08 ‐ Juegos, Aficiones.
09 ‐ Práctica de deportes de interior y de exterior.
10 ‐ Lectura de libros, revistas, ver televisión, escuchar la radio.
11 ‐ Cuidado Personal.
12 ‐ Actividades de desplazamiento.
Principales ámbitos de estudio de la CSH
Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: el cuidado indirecto
Fuentes
EUT
ENHM*
ENPF*
VALORACIÓN
Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio (cuidado indirecto)
Por costo de reemplazo
Sexo, estimaciones del salario de una(a) empleado(a) doméstico(a)
Por costo de reemplazo esp.
Sexo, estimaciones del salario de ocupaciones similares (cocineras(os), N° de horas
Por costo de oportunidad
ENHM: Encuesta nacional de hogares por muestreo
ENPF: Encuesta nacional de presupuestos familiares
costureras, sastres, etc.)
Sexo, edad, nivel educativo y nivel de ingresos por trabajo* de las personas que producen el servicio
* La s personas des ocupadas e ina ctivas requieren de un tra tamiento es pecial
Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: el cuidado directo
Actividades de cuidado directo de integrantes del hogar
Consumo final de los hogares
Aplicarían valoraciones similares a las aplicadas al Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio
Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: Trabajo comunitario
Actividades comunitarias
no remuneradas
Tiempo dedicado al trabajo comunitario
Desagregado por tipo de actividad
Aplicarían valoraciones similares a las aplicadas al Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio
Antecedentes conceptuales: los agentes a considerar
• El cuidado se organiza desde los hogares a
través de una combinación de cuatro agentes:
– Hogares
– Comunidades y organizaciones sociales
– Mercado
– Sector público
(Carrasco, 2009)
18
El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas para su medición
Producción de servicios
de cuidado dentro del hogar (EUT) Hogares
Estado
Comunidades
Mercado
El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas para su medición
Producción de servicios de cuidado dentro del hogar (EUT) Identificación de demandas potenciales de cuidados: quiénes y dónde? (ENHM, ENPF)
ENPF
ENHM
EUT
Mano de obra remunerada
servicios de cuidado (ENPF, ENHM)
Estado
Acceso de los hogares a servicios de cuidado
de mercado,(gasto) (ENPF)
Hogares
Mercado
Comunidades
Llavaneras Blanco, 2011
Procesos
• Elaboración del documento del marco metodológico de la CSH
venezolana..
• Exploración de los datos contenidos en la Encuesta de Hogares por
Muestreo (INE) y la Encuesta Nacional de Presupuesto Familiares
2009 (BCV) para el cálculo del valor promedio de la hora de trabajo
no remunerado..
• Difusión de la investigación dirigida a actores y actoras clave en
términos de políticas para la equidad de género y calidad de vida
(políticas vinculadas a la equidad de género, calidad de vida y
cuidado de personas)..
• Procesamiento de datos de la EUT..
• Procesamiento de datos de otras fuentes estadísticas relavantes
(ENPF, ENHM)
Reflexiones finales
•
La CSH contempla una diversidad de agentes relevantes para la medición de
la producción de los hogares, así como para aproximarnos a una
caracterización sociodemográfica de los mismos.
•
Dada su amplitud, su desarrollo avanza por fases, una de las cuales es la
medición del trabajo no remunerado de los hogares y extender la frontera
de producción, basada en los resultados de la EUT y la imputación de valores
monetarios calculados en base a datos de investigaciones estadísticas
relevantes en el país: ENHM y ENPF
•
La conciliación de datos de diversas fuentes estadísticas es uno de los
principales retos planteados.
•
Los principales retos que nos planteamos son la contabilización del trabajo
total (enfatizando el trabajo no remunerado), y la caracterización de los
hogares en términos de su participación en la economía del cuidado (de
mercado y no mercado) tanto como productores como consumidores
consumidores, de
manera compatible y útil para la generación de políticas públicas de diversos
sectores.