10768-06 Modifica la ley N° 20.640, en materia de elecciones

10768-06
MOCIÓN
BOLETÍN Nr
LEGISLATURA
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
364
Modifica la ley N° 20.640, en materia de elecciones
primarias para la nominación de candidatos a alcaldes
SESIÓN NT
373
PRIMER TRAMITE CONST.
FECHA:
22-06-2016
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES YTURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
04.- EDUCACIÓN
05.- HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
[ J] 29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
11.-SALUD
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
COMISIÓN MIXTA.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
OTRA: -
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LEY N° 20.640 QUE ESTABLECE EL
SISTEMA DE ELECCIONES PRIMARIAS PARA LA NOMINACIÓN DE
CANDIDATOS A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. PARLAMENTARIOS Y
ALCALDES.
.
Fundamentos:
Atendido que:
1. La Convención Americana de Derechos Humanos y la Constitución Política de la
República de Chile aseguran a todas las personas derechos políticos y derecho a la
igualdad.
2. Los artículos 23(1) (c) y 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos
consagran "el derecho y oportunidad" de "tener acceso en condiciones de igualdad" a las
funciones públicas del Estado:
"Artículo 23. Derechos Políticos.
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y
oportunidades:
a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por
medio de representantes libremente elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas
por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresión de la voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones
públicas de su país. "
"Artículo 24. Igualdad ante la Ley. Todas las personas son iguales ante la
ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual
protección de la ley ".
3. El artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República de Chile asegura a todas
las personas la igualdad ente la ley y expresamente prohibe las discriminaciones arbitrarias:
"Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias"
4. Igualdad de derechos y oportunidades que no se está garantizando en esta ley si las
personas interesadas en participar en la elección de un cargo público, como el de Alcalde,
resultan impedidos de participar si su candidatura no resulta ser la acordada dentro de la
constitución de un Pacto Electoral.
5. El artículo 9° inciso primero de la Ley N° 20.640 que establece el Sistema de Elecciones
Primarias para la Nominación de Candidatos a Presidente de la República, Parlamentarios y
Alcaldes, confiere a cada partido político la facultad de decidir si participa en elecciones
primarias, los territorios electorales en que se participará, y el hacerlo en forma individual
o por medio de un pacto electoral.
De tal modo que se debe asegurar que la sola inscripción de un pacto electoral para
la elección de Alcaldes, no implique de modo alguno que los partidos políticos quedan
imposibilitados de hacer efectiva su decisión de participar, además, en forma individual en
los territorios electorales no conformantes del pacto.
"Artículo 9°.- Corresponderá al Consejo General de cada
partido político la decisión de participar en elecciones
primarias para la nominación de candidatos a los cargos de
Parlamentarios y de Alcaldes, los territorios electorales en que
se participará, el hacerlo en forma individual o por medio de un
pacto electoral, y la nominación de los candidatos para dichas
elecciones".
Resultando necesario, para garantizar la efectiva vigencia de los derechos a la
participación política como a la igualdad, tanto en su dimensión individual como en su faz
colectiva, los diputados abajo firmantes venimos en proponer el siguiente Proyecto de Ley:
Provecto Lev
Artículo Único:
O
Agregase un nuevo inciso final al artículo 9 , con el siguiente tenor:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en esta norma, las elecciones primarias para el cargo de
Alcalde serán obligatorias siempre en las comunas en las que exista más de un
candidato, de conformidad con lo señalado en el artículo 13 inciso tercero."
2)
Agregase un nuevo inciso tercero al artículo 13 del siguiente tenor, pasando los
actuales incisos tercero y cuarto a ser incisos cuarto y quinto, respectivamente:
"Tratándose de elecciones de Alcaldes, una vez inscritos los pactos electorales, en las
comunas y con los candidatos acordados, los partidos políticos tendrán cinco días
para enviar las nóminas de candidatos que decidan presentar individualmente.
Constatada por el Servicio Electoral la inscripción de más de un candidato en alguna
comuna, ordenará la realización de elecciones primarias para la nominación de un
candidato único, en cumplimiento de lo preceptuado en el inciso final del artículo 9°
de este cuerpo legal."
>^^ w
/*^
-\D CHAHIN VALENZUELA
Diputado de la República