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“2009- Año de homenaje a Raúl Scalabrini Ortiz”
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
MINISTERIO DE EDUCACION
RESOLUCIÓN Nº: 474/09
ASUNTO: Acreditar la carrera de Maestría en
Sistemas de Salud y Seguridad Social, de la
Universidad ISALUD, Secretaría Académica,
que se dicta en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Buenos Aires, 27 de agosto de 2009
Carrera Nº 3.726/08
VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Sistemas de Salud y
Seguridad Social, de la Universidad ISALUD, Secretaría Académica, que se dicta en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el informe del Comité de Pares, la respuesta a la vista de
la institución y lo dispuesto por la Ley 24.521, la Resolución del Ministerio de Cultura y
Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N° 045 - CONEAU y la Resolución N° 640 - CONEAU
- 06, y
CONSIDERANDO:
1. Características de la carrera
La carrera de Maestría en Sistemas de Salud y Seguridad Social, de la Universidad
ISALUD, Secretaría Académica, se inició en el año 1999 y se dicta en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su
plan de estudios es estructurado. Cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del
título (R.M. Nº 0184/99).
Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son: Licenciatura en
Administración con orientación en Salud y Seguros Sociales (con reconocimiento oficial del
título por R.M. Nº 1202/02) y Licenciatura en Nutrición (con reconocimiento oficial del título
por R.M. Nº 0488/03). Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica son:
Especialización en Auditoría Médica (en proceso de evaluación por la CONEAU);
Especialización en Sistemas de Salud y Seguridad Social (acreditada con categoría Cn por
Resolución CONEAU Nº 415/01); Especialización en Economía y Gestión de la Salud
(Acreditada con Categoría Cn por Resolución CONEAU Nº 416/01); Maestría en Economía y
Gestión de la Salud (Acreditada con Categoría Bn por Resolución CONEAU Nº 423/01);
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Especialización en Gestión de Servicios para la Discapacidad (con dictamen favorable de la
CONEAU en oportunidad de su presentación como proyecto); Especialización en
Administración Hospitalaria (con dictamen favorable de la CONEAU en oportunidad de su
presentación como proyecto); Especialización en Gestión de Servicios Sociales (acreditada
con categoría Bn por Resolución CONEAU Nº 105/02); Maestría en Gestión de Servicios de
Gerontología (acreditada con categoría Cn por Resolución CONEAU Nº 410/04); Maestría en
Gestión de Servicios de Salud Mental (acreditada con categoría Cn por Resolución CONEAU
Nº 411/04); Maestría en Salud Ambiental (acreditada con categoría Cn por Resolución
CONEAU Nº 350/01); Especialización en Medicina Legal (acreditada con categoría Cn por
Resolución CONEAU Nº 208/07).
Se presenta la siguiente normativa: Resolución del Consejo Académico de la institución
(CA) Nº 92/07 mediante la cual se aprueba el Reglamento General de Estudios de Posgrado;
Resolución CA Nº 93/07 mediante la cual se aprueba el Reglamento General de Tesis de
Maestría y Trabajos de Especialización y la Resolución CA Nº 28/08 por la cual se lo
modifica; Resolución CA Nº 24/07 mediante la cual se aprueba el Reglamento de Becas;
Resolución CA Nº 10/07 mediante la cual se designa al Director de la carrera; Resolución CA
Nº 26/08 mediante la cual se aprueba el plan de estudios.
La estructura de gobierno está conformada por un Director, dos Coordinadores y un
Comité Académico. El Director posee títulos de Médico, Médico Cirujano Infantil y
Especialista en Programación y Gestión de Políticas Sociales otorgados por la Universidad de
Buenos Aires, títulos de Magíster en Sistemas de Salud y Seguridad Social y Magister en
Sociología otorgados por la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y título de Magister
Universitario en Dirección y Gestión de Sistemas de Seguridad Social otorgado por la
Universidad de Alcalá de Henares (España).En la actualidad se desempeña como profesor
estable e investigador de la Universidad ISALUD. Cuenta con trayectoria en docencia
universitaria y con experiencia en dirección de tesis de posgrado. Tiene antecedentes en
gestión universitaria y se desempeña en el ámbito privado. Ha participado en proyectos de
investigación en carácter de director. En los últimos 5 años ha publicado 2 capítulos de libro y
2 libros, ha presentado trabajos a congresos y seminarios y ha formado parte de comités
evaluadores y jurados.
La duración de la carrera es de 24 meses, con un total de 560 horas obligatorias (420
teóricas y 140 prácticas), a las que se agregan 252 horas destinadas a tutorías y actividades de
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investigación y 390 horas a otras actividades complementarias estipuladas en el plan de
estudios.
La modalidad de evaluación final consiste en la realización y defensa de una tesis. El
plazo para la presentación de la tesis es de 24 meses, una vez finalizadas las actividades
curriculares previstas. El jurado evaluador debe estar compuesto por 3 miembros titulares y 2
suplentes, debiendo ser al menos 1 de los titulares externo a la institución.
Los ingresantes a las carreras de Especialización y Maestría en Sistemas de Salud y
Seguridad Social, desde el año 1999 hasta el año 2005, han sido 452. La institución aclara que
la falta de diferenciación en los números de ingresantes se debe al modo de gestionar la
información académica de los alumnos utilizados hasta el año 2006. Los datos estadísticos del
departamento de alumnos a partir de nuevos sistemas informáticos –SIU Guaraní- podrán
mostrar discriminaciones de ingresantes por carrera a partir del año 2008.
El número de alumnos becados asciende a 48 y la fuente de financiamiento es la
Universidad ISALUD. Los graduados de la Maestría, desde el año 2003, han sido 15. Se
anexan 2 tesis y 6 fichas de tesis o proyectos.
El cuerpo académico está formado por 39 integrantes, 34 estables y 5 invitados. De los
estables, 4 poseen título máximo de doctor, 17 título de magister, 10 título de especialista y 3
título de grado. De los invitados, 2 tienen título máximo de doctor, 2 título de magister y 1
título de especialista. Los integrantes del cuerpo académico se han formado y han
desarrollado su trayectoria en las áreas disciplinares de Sociología, Medicina, Ciencias
Químicas, Ciencia Política, Economía, Estadística, Administración, Psicopedagogía,
Psicología, Farmacéutica, Abogacía, Contaduría y Antropología. En los últimos cinco años 16
han dirigido tesis de posgrado, 23 cuentan con producción científica y 30 han participado en
proyectos de investigación; 23 tienen adscripción a organismos de promoción científico –
tecnológica. Por último, 38 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico, tanto en
el ámbito privado como en el ámbito público.
Se informan 25 actividades de investigación y 39 de transferencia desarrolladas en el
ámbito de la carrera, de las cuales participan docentes y alumnos.
La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU y resultó acreditada con
categoría Cn por Resolución Nº 422/01. En dicha oportunidad se recomendó lo siguiente: Se
definan estrategias de mejoramiento para la carrera; Se organicen instancias de trabajo
conjunto para los docentes de los seminarios de manera de asegurar la articulación de las
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actividades y del dictado de los contenidos; Se defina la modalidad y contenido de la prueba
final; Se incorporen otras instancias de formación para la realización de las tesis.
2. Evaluación global de la carrera
La carrera se vincula con ofertas de posgrado de la unidad académica por medio del
dictado de contenidos disciplinarios comunes; principalmente con la Especialización y
Maestría en Economía y Gestión de la Salud y con la Especialización en Sistemas de Salud y
Seguridad Social, con la que se articula estrechamente. El plantel docente realiza actividades
en diferentes carreras de la institución, tanto de grado como de posgrado.
Las líneas de investigación “Marco igualatorio del sistema de salud argentino”, “FESP”
(funciones esenciales de la salud pública) y “Gestión en los Servicios de Salud” son
pertinentes a este posgrado.
La estructura de gobierno es adecuada. Las responsabilidades y funciones de cada
instancia se encuentran correctamente registradas y diferenciadas. Los perfiles de los
integrantes de la estructura de gestión son adecuados y se corresponden con los
requerimientos de este tipo de carrera. No obstante, el informe de evaluación observaba que
no todos los integrantes del Comité Académico tenían experiencia en dirección de tesis de
posgrado. La institución informa que implementará políticas pedagógicas y de capacitación a
fin de mejorar este aspecto.
La normativa es adecuada para regular el desarrollo de la carrera. Se presentan
convenios con instituciones públicas y privadas destinados a promover actividades científicotecnológicas por parte de los alumnos.
La organización de las actividades curriculares, en cuanto a su estructura, es adecuada.
En la evaluación original se observaba que en la solicitud de acreditación no se discriminaban
las horas teórico-prácticas de las horas destinadas a otras actividades, lo que impedía evaluar
la suficiencia de las cargas horarias destinadas a cada una de estas actividades. En respuesta a
esta observación la institución adjunta la Resolución CA Nº 26/08 que aprueba el plan de
estudios vigente, lo que subsana la dificultad. La distribución de la carga horaria de la
Maestría es adecuada.
Los contenidos de los módulos son adecuados. La bibliografía es pertinente y en
términos generales actualizada, aunque sería conveniente incorporar ediciones actualizadas
para algunos contenidos.
Las evaluaciones formativas y sumativas propuestas para cada módulo son adecuadas.
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Las actividades que predominan son de carácter teórico-práctico, desarrollándose de
forma interrelacionada. Según la naturaleza del contenido, la organización didáctica es
diferente, en función del predominio de temáticas de corte teórico conceptual o técnico
metodológico. Las actividades propuestas son adecuadas.
Para acceder a la carrera el aspirante debe poseer título universitario de grado expedido
por universidades reconocidas por el Ministerio de Educación. Dado el enfoque
interdisciplinario e intersectorial en los sistemas de salud, los requisitos de admisión resultan
adecuados. En el proceso de admisión se realiza una entrevista cuyo informe es analizado
posteriormente por el Comité Académico. Los requisitos y el mecanismo de admisión son
pertinentes.
El cuerpo académico cuenta con experiencia en docencia universitaria y profesional
adecuada para los fines de la carrera y para las actividades que tienen a su cargo. Sin
embargo, es aconsejable que se incremente el número de docentes con título igual o superior
al que otorga la carrera.
La institución otorga becas con un previo análisis de las condiciones de los solicitantes.
Debido a que la institución no posee información discriminada respecto de los ingresantes a
ambas carreras (Maestría y Especialización en Sistemas de Salud y Seguridad Social), no es
posible calcular la tasa de graduación de la Maestría. No obstante, considerando los 316
alumnos que culminaron el cursado de las actividades curriculares de la carrera y que se
informan 15 graduados, la tasa de graduación es inferior al 5 %. Es necesario atender este
aspecto.
Las aulas son amplias y están bien equipadas, siendo suficientes para las actividades de
la carrera. Poseen paneles divisorios, adaptables al número de participantes.
Los ámbitos de práctica mayoritariamente son las aulas y cumplen con los objetivos de
las tareas a realizar.
Durante el año 2006 se ha llevado a cabo la construcción de un nuevo edificio y se
prevé la consolidación de la estructura edilicia, de equipamiento y soporte informático.
La Universidad cuenta con un Centro de documentación compuesto por 6.000
volúmenes relacionados con la temática de la carrera y suscripción a 36 publicaciones
relacionadas con el tema. Además tiene acceso a publicaciones diversas a través de convenios,
por ejemplo “Organización Iberoamericana de la Seguridad Social”.
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El equipamiento informático es accesible para los alumnos y adecuado en cantidad y
calidad. Se cuenta con 20 PC con conexión a internet y software acorde a las necesidades
académicas de este posgrado.
La evaluación final prevista es la elaboración y defensa pública de una tesis. La tesis es
de carácter individual y debe demostrar destreza en el manejo conceptual y metodológico
inherente al tema planteado. Se desarrolla bajo la supervisión y orientación de un director de
tesis, designado por el Comité Académico de la carrera. El informe de evaluación observaba
que la composición del jurado de tesis no exigía un miembro externo a la institución. En la
respuesta la institución presenta una copia de la Resolución CA Nº 28/08 que aprueba el
Reglamento de Tesis, en el que se establece que al menos 1 de los miembros titulares del
jurado debe ser externo a la institución.
Los temas de las tesis presentadas son pertinentes a la temática de la carrera, guardando
metodológicamente el orden adecuado para este tipo de trabajos.
Se observa participación de los alumnos en las actividades de investigación, lo que es
un punto positivo. Las temáticas abordadas son pertinentes a la disciplina.
Se presentan 39 actividades de transferencia, con temáticas pertinentes a la carrera.
Sería conveniente una mayor participación de los alumnos en este tipo de actividades.
Con respecto a los mecanismos de evaluación de desempeño docente, se realizan
evaluaciones mediante encuestas de los diferentes actores, observaciones de clases, reuniones
sistemáticas de intercambio. El mecanismo de seguimiento de los alumnos consiste en un
sistema de tutorías. Todos estos mecanismos se consideran apropiados.
La carrera ha implementado cambios a partir de las observaciones realizadas en la
evaluación anterior de la CONEAU. La articulación entre los docentes para evaluar la marcha
de los programas, se ha incluido dentro del programa institucional y del plan estratégico de la
carrera, que prevé la implementación de mecanismos de evaluación continua de los diseños
curriculares de posgrado. Se realizan reuniones mensuales con los docentes, el coordinador y
el Director de la carrera, para trabajar en el análisis de los programas de asignaturas,
organización y actualización de contenidos, y organización de instancias para favorecer la
integración de los mismos, metodologías de enseñanza, formas de evaluación y resultados
obtenidos por los alumnos.
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Se ha actualizado el marco normativo de la carrera definiendo modalidad y contenido de
la evaluación final. También se creó la Oficina de Tesis para el seguimiento y monitoreo de
tesis y trabajos finales.
Por ello,
LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN
Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Sistemas de Salud y Seguridad
Social, de la Universidad ISALUD, Secretaría Académica, que se dicta en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, por un periodo de 6 años.
ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como B.
ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR:
-
Se actualice la bibliografía de los programas.
-
Se implementen medidas destinadas a incrementar la tasa de graduación.
-
Se incremente el número de docentes con título igual o superior al que otorga la carrera.
-
Se determine el número de ingresantes a la Maestría.
ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá
solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU.
La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto.
ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese.
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