Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales _2_

[Extracto]
S/PV.5705*
Naciones Unidas
Consejo de Seguridad
Sexagésimo segundo año
5705ª sesión
Lunes 25 de junio de 2007, a las 10.20 horas
Nueva York
[…]
Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
Sr. Embajador Alfredo Suescum
Representante Alterno de Panamá ante las Naciones Unidas
Sr. Suescum (Panamá): La decisión del Gobierno de Bélgica de presentar el
tema de hoy a la comunidad internacional es un reconocimiento de la
importante correlación que a menudo hallamos entre los recursos naturales y
los conflictos armados. La abundancia, si bien es un elemento importante de
la paz y la estabilidad, puede conllevar resultados onerosos si los frutos no se
invierten en el futuro, o si los Estados no aseguran beneficios al pueblo en
general mediante una reglamentación transparente de los contrapesos
políticos o la institucionalidad del Estado. Este Consejo ha abordado
violentas disputas donde la explotación de riquezas fue aliciente a la
brutalidad y al desprecio de los derechos más elementales. Sin embargo,
limitarse a la reacción incumple la responsabilidad preventiva del Consejo
frente a las amenazas a la paz y la seguridad internacionales. En un primer
estadio, corresponde a los gobiernos asegurar una gestión participativa e
incluyente en la riqueza natural, para impedir que las ambiciones se
desborden en un conflicto. El Consejo debe colaborar luego con los
gobiernos y promover sus esfuerzos por lograr mayores grados de
transparencia y responsabilidad, y evitar que se den historias de familias
arrancadas de sus hogares, de millones de muertes y de la más desnuda
crueldad.
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De la cooperación entre los organismos no gubernamentales, la comunidad
internacional y la empresa privada, han surgido valiosas iniciativas para
restringir el tráfico ilegal de recursos naturales, y normalizar las acciones de
los gobiernos y la empresa privada en la explotación de los inventarios
minerales y naturales. El proceso de certificación de Kimberley, por ejemplo,
hoy se enorgullece en afirmar que el 99% de los diamantes en circulación no
tienen relación con los conflictos. Éxitos como este nos deben instar a asumir
nuevos retos.
Lamentablemente, instrumentos como el Proceso de Kimberley son
compromisos voluntarios. Existe un peligro real de que su implementación
resulte menos que apremiante. Por lo tanto, no obsta que la comunidad
internacional, haciendo uso de vehículos como la Comisión de Consolidación
de la Paz, actúe de forma más enérgica para promover mayor vigilancia y
transparencia, así como en darle seguimiento al comportamiento de los
actores privados y públicos. Las lecciones que desprendemos de iniciativas
recientes para minimizar el trasiego de recursos en conflicto reclaman
identificar formas para reforzarlas en los contextos que corresponden al
Consejo de Seguridad.
Un punto controversial consiste en el desacato de las sanciones impuestas por
este mismo Consejo. Aún con avances en la formulación de sanciones
denominadas inteligentes, es necesario explorar qué medidas podrían
adoptarse con aquellos que violen estas disposiciones. Así podremos, tal
como declararon nuestros países en 1945 al firmar la Carta, “promover el
progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de
la libertad”.
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