AÑO 2007 - Ministerio Publico
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Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Vice-Fiscalía General de la República VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 27 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 28 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República Vice-Fiscalía General de la República Las actividades de la Vice-Fiscalía General de la República durante el año 2007, se encaminaron hacia el logro de los objetivos específicos enmarcados en el Plan Estratégico del Ministerio Público 2001-2007, además de la materialización no sólo del compromiso asumido con el sistema de justicia y los ciudadanos en la búsqueda de la verdad y la justicia en el país, sino además fortalecer la misión constitucional encargada al Ministerio Público de garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantías constitucionales, la celeridad y buena marcha en el sistema de justicia, el juicio previo y el debido proceso, ordenar y dirigir la investigación penal, además de la obligación de ejercer la acción penal en nombre del Estado Venezolano e intentar las acciones para hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos en caso que hubieren incurrido en irregularidades, concibiendo su gestión como un instrumento en procura del interés general para avanzar de manera decidida al logro de la Justicia. En ese sentido, durante el año 2007 la Vice-Fiscalía General de la República, como órgano institucional de coordinación general y desarrollo del Ministerio Público, mediante el cual se promueven, implementan y coordinan, las políticas y estrategias generales de actuación y desarrollo institucional, realizó la coordinación de reuniones con las Direcciones Generales apoyadas en la Dirección de Planificación, para revisar los avances obtenidos en el Plan Estratégico 2001-2007, acordándose dar por concluida las Líneas Estratégicas Sistema de Planificación y Fortalecimiento Financiero, debido a que las mismas fueron consolidadas. En cumplimiento de los objetivos previstos en el referido Plan Estratégico, esta Dependencia orientó sus esfuerzos en las labores de seguimiento a los lineamientos generales establecidos, los cuales fueron adoptados por las Direcciones Generales y las Direcciones de Línea adscritas, para la formulación del Plan de Acción del Ministerio Público 2007, con el objeto de alcanzar con éxito las metas Institucionales trazadas. Para impulsar los anteriores lineamientos se tomaron en cuenta los objetivos y metas de impacto hacia la colectividad, asociados al mejoramiento de la capacidad de respuesta del Ministerio Público, haciendo especial énfasis en el fortalecimiento de la supervisión de las actuaciones de los fiscales del Ministerio Público, para determinar la efectividad de las acciones desarrolladas por éstos, lo que exige la definición de adecuados mecanismos de control; la evaluación del desempeño institucional a través del análisis estadístico de los resultados obtenidos, con base en las variables estadísticas institucionales de casos; la elaboración de propuestas de acción para tomar medidas correctivas en áreas de especial interés institucional, sustentadas en diagnósticos y evaluaciones de procesos y de los resultados, así como los mecanismos de coordinación intra e interinstitucional que favorezcan la articulación de esfuerzos entre los distintos actores del sistema de administración de justicia involucrados. En el marco del Plan Estratégico se fomentó a nivel nacional la creación de nuevos Despachos fiscales, ejecutado a través del Plan de Crecimiento del Ministerio Público 2001-2007, cuyo objeto es garantizar la presencia del Ministerio Público en todo el territorio nacional, fortaleciendo a la Institución y cumpliendo exitosamente con las funciones encomendadas, lográndose a través de esta Dependencia conjuntamente con la Dirección General Administrativa, Dirección General del VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 29 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República Ambiente, Dirección General de Actuación Procesal y sus Direcciones Adscritas, todas apoyadas por la Dirección de Planificación y la Dirección de Infraestructura y Edificaciones. Se continuó con el desarrollo del convenio “Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal”, suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, alcanzándose a través de esta Dependencia conjuntamente con la Unidad Coordinadora del Subprograma de Modernización del Ministerio Público, la coordinación de diversos encuentros con las Direcciones del área administrativa y las Direcciones responsables de los cuatro (4) Componentes del Subprograma de Modernización del Ministerio Público, denominados: “Capacitación y Formación”, “Comunicación Social”, “Tecnología de la Información” y “Descongestionamiento de Causas Penales en Transición”, con la finalidad de definir los parámetros a seguir para la elaboración del Informe de Progreso del referido Sub-Programa, correspondiente al Primer y Segundo Semestre del año 2007. Es así como en el 2007, se puede resaltar entre los avances obtenidos en cumplimiento de los compromisos adquiridos en este Convenio, el cual se viene desarrollando con el aporte decidido de las Direcciones responsables de los cuatros componentes y las acciones establecidas por el Subprograma de Modernización del Ministerio Público, elaboradas en función de las metas contempladas en el Plan Operativo Anual, lo siguiente: En cuanto al Componente Comunicación Social, se logró con la actuación de la Dirección de Relaciones Institucionales, cumplir con la difusión de la Segunda Fase de la Campaña de Educación e Información sobre el Sistema de Administración de Justicia Penal y el Rol del Ministerio Público en los espacios televisivos, radiales, impresos y vías públicas. Igualmente, se iniciaron los esfuerzos para producir y transmitir esta campaña en las salas de cine a nivel nacional. Cumpliendo con los objetivos del Componente “Formación y Capacitación”, se coordinaron a través de la Dirección General de Apoyo Jurídico y la Dirección del Instituto de Estudios Superiores, la celebración de una serie de charlas y conferencias relacionadas con la materia Penal, Derechos Humanos y Violencia contra la Mujer y la Familia, y la apertura de los cursos en los que se incorporaron a las actividades académicas a funcionarios de los organismos encargados del desarrollo de las investigaciones penales. Sobre el Componente de Descongestionamiento de Causas Penales en Transición, con la actuación de la Dirección de Proyectos Especiales, se alcanzó el descongestionamiento de los expedientes bajo el Régimen Procesal Transitorio en varios estados del país, entre estos, Amazonas, Apure, Barinas, Cojedes, Lara, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Táchira, Trujillo y Yaracuy, contándose a la fecha del presente informe un total de doscientos cincuenta y seis mil quinientos setenta y cuatro (256.574), actos conclusivos elaborados y presentados ante los órganos jurisdiccionales respectivos. Finalmente, en relación al Componente de Tecnología de la Información, se emprendieron esfuerzos para la adquisición y dotación de equipos de computación para los Despachos fiscales con la finalidad de coadyuvar en una gestión más eficaz y eficiente, asimismo, se adquirieron los equipos para la conectividad de las sedes propias y arrendadas del Ministerio Público, lográndose interconectar treinta (30) Sedes del Ministerio Público a nivel nacional, entre arrendadas y propias. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 30 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República Continuando con los compromisos y objetivos fijados para adecuar la infraestructura física de las Sedes del Ministerio Público a nivel nacional a las exigencias de sus funciones, bajo la coordinación de la Dirección General Administrativa y la actuación de la Dirección de Infraestructura, se inició la ejecución de la segunda etapa de acondicionamiento de la fachada de la Sede Operativa del Ministerio Público, ubicada en la esquina de Manduca a Ferrenquín del Área Metropolitana de Caracas, esperando concluir con las citadas obras para el año 2008. Como muestra del fortalecimiento del desempeño profesional de los funcionarios del Ministerio Público, concretamente en lo referente a la disponibilidad de información bibliográfica y documental, se gestionó conjuntamente con la Coordinación de la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba”, la creación del Núcleo Bibliotecario “Félix Mercádez Vargas”, ubicado en el Estado Aragua, creado según Resolución Nº 1035 de fecha 21 de septiembre de 2007, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38774 del 21-09-2007. Igualmente, se crearon dos (2) Corales del Ministerio Público, con sede en los estados Vargas y Miranda, mediante Resolución Nº 1370 de fecha 12-12-2007, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.832 del 14 de diciembre de 2007. Desde el punto de vista presupuestario, la Vice-Fiscalía General de la República como responsable del Proyecto: “Mejoramiento en la capacidad de respuesta del Ministerio Público, en el ámbito de su competencia, en los procesos judiciales y administrativos, dentro del marco del sistema de administración de justicia”, así como de sus acciones específicas relacionadas con la Atención de Casos en Materia Procesal, Atención de casos en Materia Ambiental, Atención de casos en materia de Derechos y Garantías Constitucionales y Descongestionamiento de las causas Penales bajo el Régimen Procesal Transitorio, rindió a la Dirección de Presupuesto los avances mensuales de la Ejecución de las Meta Física del referido proyecto dentro del Presupuesto 2007, obtenidas por las Unidades Ejecutoras del Proyecto, conformadas por la Dirección General de Actuación Procesal, la Dirección General de Apoyo Jurídico, Dirección General de Ambiente y la Dirección de Proyectos Especiales, cuya meta planificada para diciembre de 2007, fue de 602.696, superándose dicha meta al lograr 625.050, entre actos conclusivos y casos atendidos. Construyendo estrategias jurídicas y operativas para el mejoramiento de los sistemas de atención al ciudadano, se conformó el Comité del Plan de Agilización y Descongestionamiento de Causas, integrado por las Dirección General de Actuación Procesal, Dirección de Delitos Comunes, Dirección de Protección Integral de la Familia, Dirección de Salvaguarda, Dirección de Protección de Derechos Fundamentales, Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental, Dirección de Drogas y Dirección de Inspección y Disciplina, alcanzándose la reducción de un gran número de causas pendientes sin emisión de actos conclusivos. Aunando esfuerzos para hacer más efectiva la protección de todos los ciudadanos que participan en el proceso penal, se activaron un conjunto de mecanismos para la implementación de la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales, coordinados a través de esta Dependencia, conjuntamente con la Comisión integrada por las Direcciones Generales, Dirección de Relaciones Institucionales, Dirección de Fiscalías Superiores, Dirección de Revisión y Doctrina, Dirección de Consultoría Jurídica y Dirección de Infraestructura y Edificaciones, alcanzando los siguientes resultados: la elaboración de un “Proyecto de Reforma del Reglamento de Funcionamiento de las Unidades de Atención a la Víctima”, un “Proyecto de Instructivo de uso interno para la Tramitación de las medidas de protección de víctimas, testigos y demás sujetos procesales”, propuesta para la realización de un curso para funcionarios del Ministerio Público, VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 31 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República acerca del contenido e implementación de la referida ley; “Proyecto de Decreto de Creación de la Brigadas Policiales para la Protección de las Víctimas”; propuesta de diseño Curricular de los cursos de formación de los funcionarios de las Brigadas Policiales; “Proyecto de Decreto de Creación de los Centros de Protección para albergar a las víctimas y las Normas para el funcionamiento de los Centros de Protección”. Asimismo, se logró realizar diversos encuentros entre los Gobernadores, Presidentes de los Circuitos Judiciales Penales y Fiscales Superiores del Ministerio Público de los diferentes estados, con la finalidad de presentar las innovaciones contenidas en la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales, siendo el tema central de la misma garantizar la justicia, a través de las medidas de protección para los actores del proceso penal, cuya participación muchas veces se ve coartada e influenciada, al ser intimidados, amenazados o coaccionados, para evitar sus testimonios en los procesos, o para pervertirlos con desviaciones inconvenientes. Dichos encuentros se abordaron como parte de la estrategia diseñada para combatir la impunidad y afianzar la credibilidad y la confianza en las instituciones del país, como política de Estado por los órganos del Poder Público Nacional o Regional. Con el propósito de fomentar las relaciones del Ministerio Público con otras instituciones de igual rango en la Región, a través de esta Dependencia conjuntamente con la Dirección del Instituto de Estudios Superiores del Ministerio Público, se coordinó las acciones de la Comisión encargada de organizar la Segunda Reunión Regional para Latinoamérica de la Asociación Mundial de Fiscales IAP-, la misma se conformó con la Dirección General Administrativa, Dirección General de Actuación Procesal, Dirección de Relaciones Institucionales, Dirección de Revisión y Doctrina, Dirección de Inspección y Disciplina, la Coordinación de Asuntos Internacionales, Dirección de Infraestructura y Edificaciones, Dirección de Seguridad y Transporte y la Secretaría General del Instituto Iberoamericano de Ministerios Públicos. Esta Segunda Reunión se celebró en la Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta desde el 11 al 13 de julio de 2007, cuyo objetivo principal fue congregar a los miembros de la Asociación Internacional de Fiscales, simultáneamente con los jefes de las Delegaciones de la Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos y Fiscales de los Ministerios Públicos de la Región, para abordar desde una perspectiva académica los temas centrales de la agenda mundial, entre los que se destacaron: “Ministerio Público y Políticas de Persecución Penal”; “Modelos Organizativos Innovadores”; “Fiscalías Especializadas, Gestión de Casos y Apoyo Tecnológico” y “Resolución de casos: salidas anticipadas y conciliación”. Con el mismo propósito, cabe resaltar que con motivo de los acuerdos resultantes de la 5 Asamblea General de la Red de Capacitación del Ministerio Público Iberoamericano -RECAMPI-, se coordinaron a través de la Dirección del Instituto de Estudios Superiores el Congreso Internacional “Las Nuevas Tendencias Delictivas en el siglo XXI”, el cual se llevó a cabo en el estado Nueva Esparta, del 28 de mayo al 1 de junio de 2007, contando con la participación de reconocidos ponentes internacionales, el cual tuvo como objetivo propuesto propiciar el intercambio de experiencias, ideas, opiniones y conocimientos jurídicos, técnicos y científicos sobre los principales problemas mundiales que se plantean actualmente con relación a la persecución penal en las tendencias y modalidades delictivas más representativas del siglo XXI, promover la toma de conciencia por parte de los funcionarios de las graves consecuencias de dichos delitos y generar un impacto social significativo para enfrentar de modo eficiente estos nuevos flagelos de la humanidad. En este mismo orden de ideas, este Despacho prestó colaboración a la Dirección del Instituto de Estudios Superiores, para llevar a cabo el Seminario Internacional de Clausura Programa de VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 32 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República Capacitación Virtual para Fiscales de América Latina 2007, los desafíos para el Ministerio Público, el cual se efectuó en la ciudad de Caracas, entre el 21 y 22 de noviembre de 2007. En el referido Seminario se trataron los aspectos relacionados con los “Desafíos al Ministerio Público: Perspectivas Comparadas”; “El Ministerio Público y su Rol en Materia de Seguridad Ciudadana: Experiencias comparadas”; “El Ministerio Público y su trabajo con las Víctimas y la Persecución Penal y los Problemas de Género”. En el ámbito internacional, y con el objeto de intercambiar las experiencias institucionales con otros Ministerios Públicos de países integrantes del MERCOSUR, se designó a esta Dependencia conjuntamente con la Directora de Inspección y Disciplina y la Coordinadora de Asuntos Internacionales para participar en representación del Ministerio Público venezolano en la IV Reunión Especializada del Ministerio Público del MERCOSUR, la cual se realizó en la ciudad de Montevideo, Capital de la República Oriental del Uruguay, el día 5 de octubre de 2007, con la presencia de las Delegaciones de: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y los Estados Asociados: Chile y Perú. Entre los temas abordados en la referida Reunión se trataron los puntos relativos a la cooperación y asistencia jurídica internacional en materia de crimen organizado transnacional y el intercambio de experiencia en materia de formación y capacitación de fiscales; lográndose importantes acuerdos para la cooperación en estos temas, asimismo se decidió la realización de la V Reunión Especializada del Ministerio Público del MERCOSUR, durante la próxima Secretaría Pro Tempore a cargo de la República de Argentina, en la ciudad de Buenos Aires, entre los meses abril y mayo de 2008. Por otra parte, esta Dependencia en el marco de una eficaz aplicación del principio de cooperación, conjuntamente con la Dirección de Protección de Derechos Fundamentales y la Dirección del Instituto de Estudios Superiores, coordinó y llevó a cabo la realización del Primer Ciclo de Conferencias a celebrarse el día 14 de junio de 2007, sobre los temas: “Los Delitos Comunes que Pueden Darse en Nuestras Instalaciones” y “El Adecuado Manejo de Casos en Materia de Derechos Fundamentales”, dirigido a funcionarios de la Guardia de Honor Presidencial, ello en virtud del apoyo solicitado por el Comandante de la misma. Durante el año de 2007, acudieron la Vice-Fiscalía General de la República ciudadanos y ciudadanas a exponer asuntos y denuncias, siendo atendidos y orientados en cuanto al trámite respectivo ante las Direcciones competentes, continuando esta Dependencia con el trabajo de seguimiento correspondiente. Se adelantaron especiales labores de coordinación con las Direcciones responsables de la implementación y funcionamiento del Plan Operativo adoptado, con ocasión a la marcha que se efectuó el día 26 de mayo de 2007, convocada por el Comando Nacional de la Resistencia y el Plan Operativo ejecutado por el Ministerio Público desde el 24 al 28 de mayo de 2007, por el cese de concesión del canal de televisión Radio Caracas, a efectuarse el día 28 de mayo de 2007. Finalmente, y siguiendo con la labores de coordinación y cooperación esta Dependencia apoyó a las Direcciones responsables de la organización e implementación del Plan Operativo que se ejecutó con motivo de la realización del Referéndum Aprobatorio de la Reforma Constitucional, convocado por el Consejo Nacional Electoral, para el día 2 de diciembre de 2007. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 33 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Vice-Fiscalía General de la República VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 34 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Dirección de Inspección y Disciplina VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 35 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 36 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina Dirección de Inspección y Disciplina La Dirección de Inspección y Disciplina es la dependencia del Despacho del Fiscal General de la República a la que le corresponde supervisar la gestión y actuación de los fiscales principales y auxiliares, abogados adjuntos y personal profesional del Ministerio Público en todo el territorio nacional, para la aplicación de los correctivos necesarios para lograr una gestión efectiva, transparente y eficaz, ajustada a la normativa interna y a la ley. El objetivo general de la Dirección es aplicar los correctivos disciplinarios y hacer efectiva la potestad disciplinaria del Fiscal General de la República, en concordancia con lo establecido en la legislación vinculada a la materia, mediante la supervisión de la gestión y actuación de los representantes del Ministerio Público y personal profesional en todo el territorio nacional, garantizando así que los fiscales, abogados y personal profesional del Ministerio Público desempeñen sus funciones de conformidad con los más altos estándares profesionales y éticos que se esperan de los integrantes del organismo quienes deben actuar de manera autónoma en función del interés general y social, inspirado en los principios de objetividad, transparencia, probidad, responsabilidad y celeridad, ejecutando las políticas públicas que se implementen por la institución dentro del marco del Estado, Democrático, Social de Derecho y de Justicia, que tiendan a asegurar el respeto por las garantías y derechos constitucionales de manera eficiente y eficaz. La Dirección de Inspección y Disciplina realiza actividades de Investigación, inspección, orientación, prevención y sanción a través de las averiguaciones previas, inspecciones tanto ordinarias como extraordinarias, las observaciones, los exhortos y los procedimientos disciplinarios. Estas se desarrollan dentro del ámbito de la potestad disciplinaria que tiene el Fiscal General de la República de conformidad con lo establecido en los artículos 25 y 117 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, en correlación con el 119 del Estatuto de Personal del Ministerio Público correspondiéndole, en ejercicio de la labor disciplinaria, la tramitación y sustanciación de las denuncias en contra de los funcionarios del Ministerio Público por la comisión de faltas disciplinarias en el ejercicio de sus funciones, labor que ha sido encomendada por el Fiscal General de la República a este Despacho en el artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15 de diciembre de 2000, que establece las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República. Entre las faltas disciplinarias que le corresponde investigar a la Dirección se pueden mencionar, en general: problemas de conducta o comportamiento en sus relaciones con sus semejantes, incumplimiento o negligencia en el ejercicio de sus deberes, usurpación de funciones, abuso de poder, violación de las garantías y derechos constitucionales, incumplimiento de instrucciones emanadas de sus superiores jerárquicos, conductas que atenten contra la ética, y otras faltas previstas en el artículo 117 de la Ley Orgánica del Ministerio Público y en el artículo 117 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. En ejercicio de sus facultades de investigación, la Dirección de Inspección y Disciplina puede proceder por denuncia o de oficio cuando por cualquier medio tenga conocimiento de la comisión de un ilícito disciplinario por parte de algún funcionario del Ministerio Público. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 37 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina Las denuncias que se reciben en la Dirección pueden provenir de diferentes fuentes: particulares, abogados, funcionarios del Ministerio Público, representantes del Poder Judicial y otros órganos del Estado. Una vez recibida la denuncia la Dirección revisa el documento y determina si procede o no el inicio de una averiguación previa. En este proceso se toman en consideración varios factores, entre ellos: la naturaleza de la denuncia, su aparente credibilidad, su especificidad, si es susceptible de verificación y la fuente de la denuncia. Las denuncias deben estar dirigidas al Fiscal General de la República con atención a la Dirección de Inspección y Disciplina y deben contener el nombre y el cargo del funcionario denunciado; la narración clara y detallada de los hechos irregulares presuntamente cometidos, con especificación del número de causa, de ser el caso y; cualquier otra información relevante, incluyendo los soportes demostrativos. La Dirección no tramita anónimos ni referenciales. De no proceder el inicio de una averiguación previa porque la denuncia no contiene los requisitos mínimos necesarios, es vaga o irrespetuosa, genérica o sin fundamento o no reviste carácter disciplinario, se elabora un auto motivado de desestimación acordándose su archivo. En algunos casos, se procede a solicitar información complementaria al denunciante utilizando como referencia lo establecido en los artículos 49 y 50 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos referidos a los requisitos que deben contener las solicitudes que se dirigen a la Administración Pública. Si procede la apertura de una averiguación previa, la Dirección elabora un auto de apertura de la averiguación y ordena la investigación de la presunta conducta irregular por parte del funcionario investigado, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.8 de la Resolución 979, antes citada. Para la instrucción y sustanciación de las averiguaciones previas, la Dirección de Inspección y Disciplina cuenta con las más amplias facultades pudiendo requerir todo tipo de información relacionada con los hechos que se investigan. Las averiguaciones previas pueden concluir con la realización de una observación o exhorto al funcionario investigado, con el inicio de un procedimiento disciplinario cuya sustanciación le corresponde única y exclusivamente a este Despacho o sin observación para el funcionario investigado, por no desprenderse de la averiguación la comisión de algún ilícito disciplinario por parte de este o por no encuadrar la conducta desplegada dentro de las tipificadas como faltas disciplinarias en la Ley Orgánica del Ministerio Público y en el estatuto de personal. Todos los funcionarios al servicio del Ministerio Público tienen el deber de colaborar con la labor investigativa de la Dirección y de proporcionar la información que esta les requiera de manera inmediata y completa. La falta de cooperación con la labor investigativa de la Dirección se considera falta disciplinaria y el funcionario podría ser sancionado. c) La actividad de inspección de la Dirección tiene como premisa fundamental fiscalizar el desarrollo de las actividades de los representantes del Ministerio Público a través de la inspección directa de los libros y archivos del Despacho Fiscal y la verificación de la adecuación entre la información suministrada a las Direcciones operativas y los registros existentes en ellos, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.2.4 de la Resolución 979. Las Inspecciones pueden ser ordinarias o extraordinarias. Las Inspecciones ordinarias tienen como finalidad supervisar y evaluar el funcionamiento de los diferentes despachos fiscales, verificar la labor realizada por los fiscales, prevenir irregularidades, unificar criterios en el funcionamiento de los despachos fiscales y, en caso de observarse fallas, establecer los correctivos necesarios a través de VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 38 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina recomendaciones u observaciones efectuadas a los funcionarios con miras al cabal desempeño de sus funciones y de prevenir irregularidades. Por su parte, las inspecciones extraordinarias tienen como finalidad constatar un hecho específico, recabar una información o evidencia determinada, necesaria para la instrucción de una averiguación previa o que se requiere en el curso de un procedimiento disciplinario o cuando se necesita dejar constancia de un hecho que está sucediendo en un momento determinado. La Dirección también cumple con una labor de orientación y de prevención para lo cual cuenta con instrumentos importantes como lo son: i) Las observaciones y exhortos que buscan fundamentalmente hacer llamados de atención o advertencias al funcionario para que enmiende o corrija su conducta adecuándola a la normativa vigente; ii) Las recomendaciones que se le hacen al funcionario como producto de una inspección ordinaria cuando se detecta alguna irregularidad menor, orientándole sobre la normativa interna con la finalidad de que se hagan los correctivos necesarios; iii) Las circulares e instructivos que buscan regular procedimientos internos o emitir lineamientos u orientaciones sobre materias específicas con la finalidad de unificar criterios de actuación institucional; iv) La evacuación de consultas en materia disciplinaria; y v) Las presentaciones, informes y charlas difundiendo la labor de la Dirección. La Dirección también analiza los casos y las estadísticas en materia de su competencia para identificar tendencias en las conductas irregulares en los funcionarios y sus posibles causas, materias donde las irregularidades son mas frecuentes o problemas que se presentan a nivel nacional en el ejercicio del Ministerio Público, con el objeto de diseñar políticas preventivas y de orientar las actividades de la Dirección a combatir, solucionar y prevenir esos problemas. Cuando es necesario, se solicita la intervención o cooperación de otras Direcciones del Despacho. En materia disciplinaria judicial, también corresponde a la Dirección de Inspección y Disciplina recibir y tramitar ante los órganos competentes las denuncias en contra de los representantes del Poder Judicial (jueces y defensores públicos) por la comisión de faltas disciplinarias en el ejercicio de sus funciones previstas en los artículos 38, 39 y 40 de la Ley de Carrera Judicial y 37, 38 y 39 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura, para lo cual cuenta con las Fiscalías a nivel nacional con competencia en Materia Disciplinaria Judicial, de conformidad con lo establecido en artículo 19.9 de la Resolución 979. Para el año 2007, la Dirección de Inspección y Disciplina se fijó algunas metas, entre las cuales se pueden mencionar: 1. Inspeccionar las fiscalías del Ministerio Público en todo el territorio nacional. 2. Aplicar medidas disciplinarias a los funcionarios del Ministerio Público (fiscales, abogados adjuntos y personal profesional), que hayan incurrido en faltas disciplinarias previstas en la Ley Orgánica del Ministerio Público y en el Estatuto de Personal del Ministerio Público. 3. Orientar y corregir a los representantes fiscales a través de observaciones, exhortos y recomendaciones. 4. Hacer más efectiva la gestión de la Dirección, a través del uso de las herramientas tecnológicas. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 39 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina 5. Gestionar ante el órgano competente las denuncias contra los representantes del Poder Judicial (jueces y defensores públicos), realizadas por particulares, abogados, funcionarios del Ministerio Público y otros órganos del Estado. 6. Elaborar proyectos de Circulares que contribuyan a mejorar el desempeño de los representantes fiscales, unificar criterios de actuación, mejorar procedimientos internos y a prevenir conductas irregulares. En el año 2007 la Dirección puede contar entre sus logros, los siguientes: - En materia de inspecciones, se realizaron la cantidad de doscientas cincuenta (250) inspecciones a nivel nacional, generándose la misma cantidad de oficios de recomendación a los fiscales inspeccionados, memorandos a las Direcciones del Despacho competentes para atender los requerimientos pertinentes e informes al Fiscal General de la República y a la Vice Fiscal. - Se practicaron inspecciones en los estados: Área Metropolitana de Caracas, Aragua, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Mérida, Miranda, Yaracuy y Zulia. - Se sustanciaron y concluyeron cinco (5) procedimientos disciplinarios. - En materia de averiguaciones previas durante este año se iniciaron la cantidad de trescientos cincuenta y una (351). - Fueron concluidas la cantidad de cincuenta y tres (53) averiguaciones previas con observación y exhorto a los Fiscales investigados. En lo que respecta a las faltas más frecuentemente denunciadas en la Dirección de Inspección y Disciplina durante este año 2007, se pueden citar las siguientes: Retardo procesal, Abuso de poder, conducta irrespetuosa, parcialidad, incumplimiento de instrucciones, irregularidades en la entrega de vehículos, negligencia en el cumplimiento de sus deberes, incomparecencia a los actos fijados por los órganos jurisdiccionales, privación ilegítima de libertad, conducta descuidada en el manejo de expedientes y documentos, incumplimiento del horario de trabajo, irregularidades en la entrega de objetos incautados, solicitud de dádivas, alteración de documento público, no haber ejercido el recurso de apelación correspondiente, errónea calificación jurídica, revelación de asuntos reservados, adelanto de opinión. Adicionalmente, la Dirección realizó las siguientes actividades: - Elaboración y cumplimiento del Cronograma de Inspecciones Ordinarias 2007. - Se ratificaron los proyectos de Circulares referidos a: 1. La obligación del Representante del Ministerio Público de entregar y recibir formalmente un Despacho Fiscal. 2. Obligatoriedad del Ministerio Público de asistir a los actos o audiencias fijadas por los Órganos Jurisdiccionales. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 40 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina 3. Trato que se le debe dar a las personas en las Dependencias del Ministerio Público. - Se presentaron al Despacho del Fiscal General y la Vice-Fiscalía, la cantidad de doscientos setenta y ocho (278) puntos de información relacionados con los resultados de las inspecciones realizadas, conclusión de averiguaciones previas, iniciativas en materia disciplinaria y estadísticas. - Se presentaron informes generales referidos a: - - Congestionamiento de Causas a nivel nacional. Necesidad de creación de una extensión del Circuito Judicial penal en las zonas foráneas a nivel nacional, vista la distancia entre las sedes del Ministerio Público al Circuito Judicial Penal. Congestionamiento de causas por especialidad. Conclusiones y sugerencias del Comité de Agilización de Causas a nivel nacional conjuntamente con las Direcciones de Delitos Comunes, Salvaguarda, Ambiente y Delito Ambiental, Drogas, Fiscalías Superiores, Protección Integral de la Familia. Con el objeto de mejorar la capacidad de respuesta de la Dirección y de adecuarla a los avances tecnológicos, se realizaron las siguientes actividades: - Elaboración conjunta con la Dirección del Instituto de Estudios Superiores, del programa de capacitación del personal profesional adscrito a la Dirección. - Se solicitó a la Dirección de Tecnología la actualización del Sistema de Seguimiento de Averiguaciones Previas llevado por la Dirección, a los fines de obtener estadísticas de manera inmediata. En relación con el trámite de las denuncias recibidas en la Dirección de Inspección y Disciplina contra los Jueces de la República ante los órganos competentes, se recibieron y tramitaron la cantidad de ciento setenta y seis (176) por ante la Inspectoría General de Tribunales, por intermedio de las Fiscalías con competencia a nivel nacional en materia Disciplinaria Judicial, haciéndose el debido seguimiento de ellas por ante dicho órgano y por ante la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial. Las Fiscalías a nivel nacional con competencia en materia Disciplinaria Judicial acudieron, por comisión de la Dirección de Inspección y Disciplina, en representación del Ministerio Público, a ochenta y nueve (89) juicios orales en contra de los Jueces de la República, siendo debidamente notificadas por la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial como órgano competente. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 41 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina En lo referente al “Sistema Computarizado del Libro Diario”: - Se dio respuesta oportuna y se impartieron instrucciones con relación a las dudas surgidas en los Despachos Fiscales y Unidades de Atención a la Víctima a nivel nacional, relacionadas con la instalación y uso del Sistema. Este año se cumplió de manera efectiva y contundente con el plan de acción proyectado por la Dirección de Inspección y Disciplina. Para el año 2008 se tiene previsto lograr las siguientes metas: En cuanto a la organización y funcionamiento de la Dirección: - Lograr que la Dirección de Inspección y Disciplina sea elevada al rango de Dirección General. - Lograr la aprobación del Plan de Reestructuración de la Dirección de Inspección y Disciplina. - Lograr la creación de una Fiscalía con competencia a nivel nacional en adscrita a esta Dirección. - Lograr la ampliación de competencias de la Dirección de Inspección y Disciplina, en lo referente a la inclusión de los procedimientos en contra del personal administrativo de la institución, con el objeto de ejercer una supervisión integral de todo el personal del Ministerio Público. - Lograr la aprobación del Manual de Normas y Procedimientos Internos de la Dirección de Inspección y Disciplina. materia penal En cuanto a las inspecciones: - Realizar inspecciones en todos los Despachos Fiscales a nivel nacional. - Solicitar a la Dirección de Tecnología la creación e instalación del sistema automatizado de Seguimiento de Inspecciones, que facilitará a esta Dirección el manejo y análisis de toda la información y data referida a estas. En materia disciplinaria: - Mejorar la capacidad de respuesta de la Dirección. - Tramitar y atender de una manera mucho mas expedita recibidas en contra de los funcionarios de esta Institución. - Lograr la aprobación del proyecto de reforma del régimen disciplinario del Estatuto de Personal del Ministerio Público. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA la totalidad de las denuncias Pág. 42 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina En relación a la gestión de la Dirección a futuro: - Definir el proceso de reestructuración interna, con el fin de hacer a la Dirección mucho más eficaz y eficiente. - Continuar con el programa de capacitación de todo el personal adscrito a este Despacho. En relación a la tramitación de las denuncias en contra de los Jueces de la República. - Agilizar el trámite de las denuncias recibidas contra los Jueces de la República, por ante los órganos disciplinarios del Poder Judicial. - Operar a su máxima capacidad el sistema de Seguimiento de Denuncias en contra de los Jueces de la República. - Lograr la creación del cargo de Fiscal Auxiliar para la Fiscalía 63 del Ministerio Público a nivel nacional con competencia en materia Disciplinaria Judicial. - Lograr la creación de dos (2) Despachos Fiscales con competencia en materia Disciplinaria Judicial a nivel nacional, con sus respectivos cargos de Fiscales Auxiliares. - Mantener el control estadístico y consolidado de estos casos de manera automatizada. - Continuar con las actividades de acercamiento con otras autoridades con competencia en materia disciplinaria Judicial para contribuir con el mejoramiento del sistema de justicia. En cuanto a la estructura organizativa de la Dirección, dado lo complejo y delicado de la labor que realiza, se tiene previsto: - Reestructurar la Dirección por áreas de acuerdo a sus funciones y competencias. - Agilizar el procedimiento para la obtención de viáticos, pasajes y de otros recursos necesarios. - Contar con una base legal actualizada en materia disciplinaria, lo que se pretende lograr con la reforma del Estatuto de Personal del Ministerio Público. - Dotar del suficiente personal profesional calificado y con las competencias necesarias, con el objeto de asegurar calidad y eficiencia en el trabajo. - Continuar con el desarrollo de sistemas automatizados y el mejoramiento de los ya existentes, que permitan facilitar, mejorar y agilizar la labor de la Dirección de Inspección y Disciplina. Por último, es importante resaltar el trabajo en equipo con las distintas Direcciones del Ministerio Público, sin cuya participación habría sido más difícil alcanzar las metas y objetivos de la Dirección. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 43 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Inspección y Disciplina VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 44 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 45 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 46 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina ANEXOS 1. EN MATERIA DE OBSERVACIONES 1.1. Los Fiscales Superiores del Ministerio Público al atribuirse facultades propias de los Fiscales de Proceso incurren en actuaciones irregulares e incumplen con los numerales 1 y 6 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-16-3006-35325 Fecha: 27-06-2007 (…) Durante la sustanciación del presente expediente, se pudo demostrar que ordenó al administrador del Estacionamiento (...), la entrega del vehículo que presuntamente fue utilizado para asesinar al hoy occiso (...). En efecto, en comunicación N°(...) de fecha, usted informó a este Despacho entre otras cosas, lo siguiente: “…Por informaciones recibidas en este despacho, la ciudadana (...), funge como encargada del ESTACIONAMIENTO y GRUAS (...), y ciertamente le solicite la colaboración a la mencionada ciudadana vía telefónica, previa (Sic) requerimiento del CICPC, argumentando estos, que era indispensable la utilización de vehículos ajenos a su institución por motivos de seguridad en el éxito de investigaciones relacionadas con los secuestros de las ciudadanas, x y x …”. (Resaltado nuestro). Así las cosas, es forzoso para esta Dirección considerar que se atribuyó facultades que no le han sido encomendadas por ley, ya que corresponde a los fiscales de proceso que tienen asignadas las causas que guardan relación con alguno de los automóviles que se encuentran en el mencionado estacionamiento decidir sobre la pertinencia de ordenar o no la entrega de los vehículos involucrados en determinado hecho punible de conformidad con las previsiones establecidas en el artículo 311 del Código Orgánico Procesal Penal y la normativa interna. Adicionalmente, usted solicitó esa “cooperación” sin la debida participación a la Dirección de Fiscalías Superiores que es su Dirección de adscripción. En consecuencia, incurrió en una actuación irregular al incumplir los numerales 1 y 6 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, que establecen que los funcionarios del Ministerio Público deben: “1.- Prestar su servicios con la diligencia, idoneidad y eficiencia requeridas, para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas y; 6.- Hacer del conocimiento de sus superiores jerárquicos, las iniciativas que estimen útiles para el mejoramiento de las labores encomendadas…” Por tal razón, se le insta a dar cumplimiento a estas instrucciones desde el mismo momento que tenga conocimiento del presente comunicado así como abstenerse de incurrir en conductas como las señaladas. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 47 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 1.2. Los funcionarios del Ministerio Público están en la obligación de no aceptar de persona e institución alguna atenciones, obsequios o gratificaciones, caso contrario no estarán dando cumplimiento al contenido del numeral 2 del artículo 101 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-16-3006-35325 Fecha: 27-6-2007 (…) Por otra parte al folio x del presente expediente reposa acta de fecha (...), levantada por este Despacho en la Dirección de Tecnología de esta Institución donde se dejó constancia de haberse observado en el Libro Diario Automatizado llevado por la Fiscalía Superior del estado (...) los oficios N° (...) de fecha (...), N° (...) de fecha (...), N° (...) de fecha (...) y N° (...) de fecha (...), remitidos por usted cuando se desempeñaba como Fiscal Superior del estado (...), a diferentes sociedades mercantiles solicitando donaciones y/o colaboraciones para la celebración del día del Ministerio Público durante el año (...), y en uno de ellos solicitando materiales al Destacamento N° (...) de la Guardia Nacional. En este sentido, es forzoso para esta Dirección considerar que incumplió con lo indicado en el numeral 2 del artículo 101 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, que establece que les está prohibido a los funcionarios del Ministerio Público: “2. Aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones…” Por tal razón, se le insta a dar cumplimiento a estas instrucciones desde el mismo momento que tenga conocimiento del presente comunicado así como abstenerse de incurrir en conductas como las señaladas. (…)” 1.3. Los fiscales del Ministerio Público están en la obligación de ordenar y dirigir la investigación de los hechos punibles de los cuales tengan conocimiento, caso contrario no estarán dando cumplimiento al numeral 3 del artículo 285 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a los numerales 5 y 7 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, a los numerales 1 y 2 del artículo 108 del Código Orgánico Procesal Penal y a los numerales 1, 11 y 12 del Estatuto de Personal de Ministerio Público. Oficio Nº DID-16-3178-10120 Fecha: 27-2-2007 (...) Durante la sustanciación de la presente averiguación previa, se pudo constatar que de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Procesal Penal dio inicio a la causa (...) en el año 2001, así como también ordenó las diligencias necesarias de conformidad con las atribuciones conferidas en la citada norma y la Ley Orgánica del Ministerio Público. Sin embargo, esta Dirección observó, que hasta la fecha en que fue recibida (27-10-2004) la información solicitada a usted por esta Dirección mediante comunicación N° (...) de fecha (...), reconoció que no se había emitido el acto conclusivo respectivo de conformidad con lo establecido VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 48 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina en el citado Código, cuando señala entre otras cosas, lo siguiente: “…no se le ha atribuido la condición de imputado…/… En fecha 30 de junio (se entiende el año 2004) fueron solicitadas las actuaciones que se encontraban en el Órgano comisionado haciendo mención a lo URGENTE de la remisión, las cuales fueron recibidas ese mismo día, a los fines de emitir el correspondiente acto conclusivo…” En este sentido, es forzoso para esta Dirección considerar que incumplió el deber establecido en el numeral 1 del artículo 100 del estatuto de Personal del Ministerio Público que establece que los funcionarios del Ministerio Público deben: “Prestar sus servicios con la diligencia , idoneidad y eficiencia requeridas, para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas…” (Cursiva nuestra), toda vez que la causa N° (...), seguida por la presunta comisión de uno de los delitos contra las personas (lesiones) se encontraba en esa representación del Ministerio Público desde el año 2001 y hasta la fecha en que informara a esta oficina mediante oficio N° (...) de fecha 18-102004, habían transcurrido tres (3) años y un (1) mes sin que existiera un pronunciamiento por parte de ese Despacho. Así las cosas, se le recuerda que en cumplimiento de lo establecido en los artículos 11 y 108 del Código Orgánico Procesal Penal, 34 de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 285 de la Constitución de la república Bolivariana de Venezuela, usted debe vigilar y supervisar las actuaciones que fueren solicitadas al órgano de investigación penal comisionado para que no existan dilaciones indebidas por parte del ese despacho Fiscal, así como para dar oportuna respuesta no solamente a la víctima sino también a la colectividad en general. Finalmente, le recuerdo que la presente instrucción tendrá que acatarla desde el mismo momento que tenga conocimiento del presente comunicado, toda vez que la inobservancia podría acarrearle sanciones disciplinarias. 1.4. Los Fiscales del Ministerio Público están en la obligación de ordenar la entrega de los vehículos siempre y cuando hayan agotado todos los recursos previstos en la normativa vigente que rige la materia, con la finalidad de lograr la total identificación del vehículo así como de su legítimo propietario, en cumplimiento a la Circular Nº DFGR/DVFGR/DGAJ/DCJ/5-9-2004-001 de fecha 02-01-2006 y de los numerales 1, 11 y 12 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-6-Exp.3348-2007-12221 Fecha: 7-3-2007 (...) No obstante, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6 del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-200 contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, procede a realizarle las siguientes observaciones: Se evidenció de los recaudos contenidos en la presente averiguación que usted ordenó la entrega del citado vehículo, estando en pleno conocimiento de la existencia de experticias con resultados contradictorios con respecto al vehículo y sin haber ordenado una experticia de autenticidad o falsedad del Certificado de Registro de Vehículo Automotor. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 49 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Se observa igualmente, que al ordenar la entrega del referido vehículo existiendo divergencias en las experticias usted no dio cumplimiento al contenido de la Circular N° DFGR/DVFGR/DGAJ/DCJ/5-9-2004-001 de fecha 2-1-2006 suscrita por el Fiscal General de la República, relacionada con el procedimiento a seguir en los casos de solicitudes de entrega o devolución de vehículos recuperados que presenten irregularidades en sus seriales y/o documentación, la cual es clara al establecer que para casos como el que nos ocupa los fiscales del Ministerio Público están en el deber de ordenar la realización de nuevas experticias por parte de otros organismos de investigación debidamente capacitados, con la señoría y ayuda de expertos de mecánica y diseño, actuaciones éstas que nunca fueron ordenadas ni practicadas. Con respecto a este punto se le advierte que usted no debió conformarse con los resultados de la experticia que de alguna manera atribuían la propiedad de dicho bien al único reclamante del vehículo sino agotar todos los recurso previstos en la normativa vigente que rige la materia a los fines de lograr la total e indubitable identificación tanto del vehículo como de su propietario. Con tales actuaciones usted actuó de manera apresurada y poco cuidadosa al ordenar la entrega de un bien, sin haber realizado previamente una investigación exhaustiva y minuciosa que pusiera fin a las dudas suscitadas con ocasión a las divergencias de las experticias practicadas. En razón de las anteriores observaciones, se le advierte que en futuras ocasiones, deberá usted abstenerse de incurrir en actuaciones similares a las señaladas precedentemente, a los fines de evitar que se produzcan situaciones al margen tanto de las restricciones legales vigentes como de la normativa interna de la institución. 1.5. Los Fiscales del Ministerio Público están en la obligación de dar respuesta oportuna a los requerimientos efectuados por la Dirección de Inspección y Disciplina sobre los asuntos que se investigan, caso contrario incumplen con el deber establecido en el numeral 2 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-6-Exp.3348-2007-12222 Fecha: 7-3-2007 (...) Por otra parte se observó en el transcurso de la presente averiguación previa una demora injustificada de 6 meses y 5 días en la remisión de la información solicitada por esta Dirección, toda vez que la primera solicitud de información data del día 22-6-2006 oficio N° (...), efectuándose posteriormente dos ratificaciones de solicitud de información en fechas 7-9-2005 y 7-11-2005, siendo recibido el oficio original contentivo de su respuesta de fecha 17-1-2006, actuación ésta que se traduce en el incumplimiento del deber previsto en el numeral 2 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público referido a la obligación que tienen los Fiscales del Ministerio Público de acatar las órdenes emanadas de sus Superiores Jerárquicos, con motivo del cumplimiento de sus funciones. En razón de las anteriores observaciones se le advierte que en futuras ocasiones deberá abstenerse de incurrir en actuaciones similares a las señaladas precedentemente, a los fines de evitar que se produzcan situaciones al margen de las disposiciones legales vigentes y de la normativa interna de la Institución... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 50 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 1.6. Los fiscales del Ministerio Público solo podrán dar declaraciones a los medios de comunicación si están previamente autorizados por el Fiscal General de la República, caso contrario no estarán dando cumplimiento al contenido de la Circular N° DFGR-03-98 de fecha 30-1-1998 que regula esa materia. Oficio Nº DID-03-Exp. Nº 2685-2006-2571 Fecha: 18-1-2007 (…) En este sentido en su escrito de respuesta remitido a esta Dirección indicó lo siguiente: “En horas de la tarde del día trece (13) de abril de 2002, cuando salía de la Fiscalía Superior del Ministerio Público, fui abordado por varios comunicadores sociales(...) y fui interrogado por ellos sobre las actuaciones del Ministerio Público, en los sucesos regionales ocurridos el día 11 de abril de ese año(...) por lo que…suministré la mínima información posible y permitida”. Se observa que en ningún momento solicitó la correspondiente autorización para emitir sus declaraciones sobre actuaciones realizadas por el Ministerio Público con ocasión a los sucesos ocurridos durante el mes de abril del año 2002, con lo cual incumplió el contenido de la Circular Nº DFGR-03-98 de fecha 301-90 emanada del Fiscal General de la República, en la que se establece que no podrán concederse entrevistas a los medios de comunicación social o declararse en torno a algún caso que se esté ventilando en la jurisdicción, sin la debida autorización del Fiscal General de la República, lo cual deberá tramitarse por intermedio de su Dirección de adscripción. Estas instrucciones son de obligatorio cumplimiento para los funcionarios en virtud de la obediencia jerárquica debida por los funcionarios del organismo y su inobservancia se considerará como falta susceptible de ser sancionada disciplinariamente. Es por ello que, deberá ser más cauteloso en lo sucesivo y no emitir declaraciones sobre asuntos sometidos a su conocimiento en el ejercicio de sus funciones, sin haber solicitado previamente autorización al Fiscal General de la República a través de su Dirección de adscripción. Asimismo, se le advierte que de reincidir en situaciones como la expuesta será sancionado previa tramitación del procedimiento disciplinario respectivo, a tenor de lo previsto en los artículos 90 y 92 de la ley Orgánica del Ministerio Público, en concordancia con los artículos 117 y 118 del Estatuto de Personal del Ministerio Público… 1.7. Los fiscales del Ministerio Público en su condición de representantes de la vindicta pública están en la obligación de promover la acción de la justicia en todo cuanto concierne al interés público y realizar durante la fase preparatoria de la investigación penal todo cuanto estime conveniente para el mejor esclarecimiento de los hechos, caso contrario no estarán dando cumplimiento a los deberes contenidos en la Ley orgánica del Ministerio Público y en los numerales 1, 11 y 12 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-07-3739-14253 Fecha: 16-3-2007 (…) En este sentido, esta Dirección de Inspección y Disciplina, una vez sustanciada la averiguación y VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 51 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina de acuerdo con las previsiones del ordinal 6° del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 1512-2000 emanada del Fiscal General de la República, contentiva del Reglamento Interno que define la competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.511, extraordinario de fecha 20-12-2000, acuerda formularle observación en los siguientes términos: Cursa en el expediente de la averiguación previa, copia de la decisión dictada en fecha (...) por el Juzgado (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del estado (...), en la cual decretó el archivo de la investigación penal, toda vez que la causa se inició el 17-32004 con motivo de la audiencia especial de presentación del ciudadano (...), por la presunta comisión del delito de aprovechamiento de cosas provenientes del delito. Que una vez concluido el lapso de 6 meses para terminar la investigación se concedió al Ministerio Público un plazo del 35 días para presentar el acto conclusivo, el cual no se consignó en el termino fijado, razón por la cual decretó el archivo judicial, acordando el cese de las medidas de coerción personal y de aseguramiento que hubieren sido dictadas en la presente causa y la condición de imputado, conforme con lo previsto en el artículo 314 del Código Orgánico Procesal Penal. En efecto, la causa en referencia permaneció en esa fiscalía desde el 16-4-2004 hasta el 21-4-2005, es decir, por espacio de más de un (1) año, con escasas solicitudes de diligencias de investigación, sin la debida supervisión fiscal, ni resultados, existiendo un imputado con medidas de coerción personal dictadas y un plazo fijado por el Tribunal (...) de Control del Circuito Judicial Penal de estado (...) para dictar el acto conclusivo, observándose que usted no procuró concluir la fase preparatoria de dicho caso, por lo que dicha demora indiscutiblemente es atribuible al Ministerio Público. Asimismo, no se produjo durante el lapso en referencia ningún acto conclusivo lo cual ocasionó, que en el caso en referencia fuera decretado el archivo judicial. La figura del archivo judicial comporta consecuencias procesales de importancia, tales como el cese inmediato de todas las medidas de coerción personal, cautelares y de aseguramiento impuestas, así como también la condición de imputado, y quizás lo mas determinante es que no se puede reabrir la investigación, salvo que surgieren nuevos elementos que lo justifiquen, previa autorización del juez, tal como lo consagra el artículo 314 del Código Orgánico Procesal Penal a los fines de que se establezcan las responsabilidades de los autores del hecho punible. El Ministerio Público debe en lo posible evitar que los órganos jurisdiccionales le decreten el archivo judicial, en cualquier causa y más aún, en aquellas de relevancia en las cuales es necesario un pronunciamiento oportuno del órgano que tiene la facultad constitucional de ejercer en nombre del Estado la acción penal. En tal sentido, se le advierte que en el ejercicio de sus funciones debe dar cumplimiento a los artículos 108 (numerales 1 y 2), 280, 283, 300, 309, 313 y 314 del Código Orgánico Procesal Penal, y a los deberes establecidos en los numerales 1, 3, 7 y 8 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, pues en la condición de representante de la vindicta pública está en la obligación ineludible de promover la acción de la justicia en todo cuanto concierne al interés público, realizar durante la fase preparatoria de la investigación penal todo cuanto estime conveniente al mejor esclarecimiento de los hechos, ordenar, dirigir y supervisar la investigaciones penales realizadas por los órganos policiales, a fin de establecer la responsabilidad de los autores y demás partícipes, así como dar término al procedimiento preparatorio con la diligencia que el caso requiera. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 52 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Por tanto, para sucesivas situaciones deberá tener presente los deberes previstos en los numerales 1, 11 y 12 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, en el sentido de prestar sus servicios con la diligencia, idoneidad y eficiencias requeridas para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas, así como cumplir con la normativa prevista en la Ley Orgánica del Ministerio Público, Código Orgánico Procesal Penal y Constitución de la República Bolivariana de Venezuela... 1.8. Los fiscales del Ministerio Público están en la obligación de conocer a cabalidad la naturaleza jurídica de los tipos penales contenidos en las diferentes leyes relacionadas con la materia y adecuarlos de acuerdo al hecho ilícito acontecido, caso contrario no estarán dando cumplimiento a los numerales 1, 11 y 12 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-07-3739-37692 Fecha: 9-7-2007 (...) En este sentido, esta Dirección de Inspección y Disciplina, una vez sustanciada la averiguación y de acuerdo con las previsiones del ordinal 6° del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000 emanada del Fiscal General de la República, contentiva del Reglamento Interno que define la competencias de las Dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.511, extraordinario de fecha 20-12-2000, siguiendo las pautas de la Dirección de Drogas, acuerda formularle observación en los siguientes términos: Cursa en la presente averiguación previa copia de oficio N° (...) de fecha (...) dirigido a la Dirección de Drogas en el cual usted informó que en la audiencia de presentación de imputados precalificó los hechos por el delito de tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas de conformidad con lo previsto en el artículo 34 y el delito de posesión de sustancias estupefacientes y psicotrópicas previsto en el artículo 36, ambos establecidos en la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, vigentes para la fecha. Adicionalmente, informó que el Tribunal Vigésimo Quinto de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal (...), en la referida audiencia acogió parcialmente la precalificación realizada por el Ministerio Público, acordando el delito previsto en el artículo 34 de la referida ley especial, vigente para la fecha, el cual prevé Ocultamiento y tráfico. Consta de igual manera, copia de oficio N° (...) de fecha (...) dirigido a la Dirección de Drogas, suscrito por el abogado (...), en su condición de Fiscal (...) del Ministerio Público a Nivel Nacional con Competencia Plena en el cual informa que luego de requerir los recaudos del caso en referencia al Fiscal Auxiliar (...), solicitó al Tribunal (...) de Primera Instancia en Funciones de Control de este Circuito Judicial Penal la privación judicial preventiva de libertad de los referidos ciudadanos, a fin de revocar la medidas cautelares sustitutivas de libertad solicitadas por el mencionado fiscal auxiliar. En consecuencia, no se comparte la precalificación jurídica dada al hecho por usted en la referida audiencia de presentación, pues los delitos de tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas previsto y sancionado en el artículo 34 de la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, y posesión de sustancias estupefacientes y psicotrópicas VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 53 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina contemplado en el artículo 36 ejusdem vigentes para la fecha, son figuras delictivas totalmente excluyentes. La primera es uno de los delitos más graves, contempla diversas acciones o modalidades delictivas consistentes en la realización con fines lucrativos de actos que sirven para promover, favorecer o facilitar el consumo ilegal de drogas naturales o sintéticas, sancionadas con una pena de 10 a 20 años de prisión. La segunda contempla sólo la acción delictiva de posesión de dichas sustancias, con una pena de 4 a 6 años de prisión. Que la calificación jurídica más ajustada a los hechos podría ser la comisión del delito de tráfico en la modalidad de ocultamiento de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, tipificado en el artículo 34 de la Ley que regulaba la materia para la fecha. Que era improcedente la solicitud planteada por usted de otorgamiento a los imputados de las medidas cautelares sustitutivas contempladas en los numerales 3 y 8 del artículo 256 del Código Orgánico Procesal Penal, ya que se encontraban llenos los extremos señalados en los artículos 250 y 251 del Código Orgánico Procesal Penal para la procedencia de la medida de privación judicial preventiva de libertad. Que su actuación no fue la más idónea, pues pareciera desconocer la naturaleza jurídica de los tipos penales contenidos en la LOSSEP vigente para la fecha y su adecuación con respecto al hecho ilícito acontecido, lo cual inexorablemente debe ser conocido por todos los representantes fiscales, sin importar la competencia que tenga atribuida. Por tanto, para sucesivas situaciones deberá tener presente los deberes previstos en los numerales 1, 11 y 12 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, en el sentido de prestar sus servicios con la diligencia, idoneidad y eficiencias requeridas para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas, así como cumplir con la normativa prevista en la Ley Orgánica del Ministerio Público, Código Orgánico Procesal Penal y Constitución de la República Bolivariana de Venezuela... 1.9. Los fiscales y funcionarios del Ministerio Público están en la obligación de tramitar oportunamente y de manera eficiente el trabajo que le es asignado por sus superiores, caso contrario no estarán dando cumplimiento a los deberes previstos en los numerales 1 y 2 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-6-Exp.4191-2007-53904 Fecha: 20-9-2007 (…) No obstante, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6 del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000 contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, procede a realizarle observación, en los siguientes términos: Quedo demostrado durante la sustanciación de la averiguación preliminar que le fuera instruida y fue admitido por usted, que efectivamente dejó de tramitar oportunamente parte de la cuenta que le había sido asignada entre el mes de julio de 2005 y el mes de julio de 2006, esgrimiendo como excusa el VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 54 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina exceso de trabajo en la Dirección (...). Asimismo, admitió en su escrito haber colocado como archivada dentro del Sistema, correspondencia que no había sido incorporada en los respectivos expedientes o carpetas y que esta correspondencia permaneció dentro de su estación de trabajo sin el citado trámite, hasta luego de que usted se reincorporara de sus vacaciones anuales. Llama la atención a esta Dirección que usted manifestara en su respuesta que con la demora en la cual incurrió en la tramitación de las referidas asignaciones de trabajo, no le causó daños a terceros ni tampoco a la Institución y que además dicho trabajo ya fue tramitado según cada caso, cuando muchas de estas comunicaciones que usted debió tramitar oportunamente provenían de fiscales del Ministerio Público adscritos a la Dirección (...), remitiendo informes periódicos sobre las comisiones otorgadas; solicitando asesoramientos diversos e incluso, la conclusión de algunas comisiones, siendo el caso que, al dejar de tramitar estos oficios oportunamente, usted impidió que su Dirección de adscripción le diera una respuesta oportuna a esos fiscales y realizara funciones que le son propias, tal y como le corresponde de conformidad con lo dispuesto en los numerales 2, 4, 6, y 19 del artículo 15 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000, contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República los cuales establecen que a la Dirección (...) le corresponde, entre otras atribuciones: desarrollar controles de vigilancia y seguimiento de las actuaciones de los fiscales; analizar la información suministrada por los representantes del Ministerio Público a los fines de evaluar la actividad de éstos y el funcionamiento integral del Sistema de Administración de Justicia; emitir opiniones, fijar directrices y evacuar consultas a los Fiscales del Ministerio Público en materias de la competencia de la Dirección y hacer el seguimiento a los casos relacionados con el delitos comunes, entre otros. Independientemente de las dificultades operativas con las que se encontró en la Dirección (...) para que le fuesen facilitados parte de los expedientes asignados a los fines de consignar la correspondencia en éstos, no debió usted colocar dentro del Sistema información que no se correspondía con las actuaciones realizadas por usted. Por consiguiente, al no haber tramitado usted oportunamente y de manera eficiente parte del trabajo que le fue asignado por sus superiores entre el mes de julio 2005 y el mes de julio 2006 y haber colocado dentro del Sistema de Correspondencia de esa Dirección información no acorde con la realidad, incumplió con los deberes previstos en los numerales 1 y 2 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, referidos a la obligación de prestar sus servicios con la idoneidad y eficiencia requeridas para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas y acatar las órdenes e instrucciones emanadas legalmente de sus superiores jerárquicos con motivo del cumplimiento de sus funciones. Asimismo, se le advierte, que debe usted como funcionaria de esta Institución actuar con responsabilidad y eficiencia en el cumplimiento de las obligaciones, deberes y tareas que le sean asignadas con motivo del cumplimiento de las funciones que ejerce como abogada adjunta, trabajando coordinadamente y con sujeción a la normativa interna de esta Institución y de su Dirección de adscripción a los fines de que sea realizado el trabajo sin dilaciones y excusas para de esta manera coadyuvar en la consecución de las metas institucionales. Por otra parte, le indico que la inobservancia de las presentes instrucciones y la reincidencia de su parte en actuaciones similares serán consideradas como faltas disciplinarias de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Ministerio Público y el Estatuto de Personal de la Institución, y susceptibles de la apertura del procedimiento disciplinario correspondiente... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 55 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 1.10. Los fiscales y funcionarios del Ministerio Público están en la obligación de abstenerse de recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios ante cualquier dependencia del Ministerio Público u otro organismo, caso contrario no estarán dando cumplimiento a lo previsto en el numeral 7 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-16-2797-54501 Fecha: 25-9-2007 (…) En el acta levantada el día (...) en el Tribunal (...) en Funciones de Control de este Circuito Judicial Penal, se dejó constancia entre otras cosas de lo siguiente: “…Durante la conversación sostenida entre los abogados mencionados y el imputado (...), se apersonó una ciudadana que se identificó como (...), Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio de este Circuito Judicial Penal, exigiendo hablar con el imputado, cuando se le permitió conversar con el mismo y en presencia del suscrito, le manifestó que porque (Sic) había nombrado a esos abogados, que ella le había enviado a unos defensores y que tenía que revocarlos para nombrar a estos nuevos. Inmediatamente al percatarme de lo ocurrido le indiqué a la referida ciudadana que en su condición de fiscal del Ministerio Público, no tenía facultades para justificar su accionar…” Esta Dirección mediante oficio (...) de fecha (...), le solicitó información sobre los hechos cuestionados y, usted mediante comunicación (...) de fecha (...) (folios (...) al (...), informó entre otras cosas lo siguiente: “…Cabe destacar que me apersoné en la sede del Tribunal (...) en Funciones de Control…/…en ese momento recibí llamada telefónica de la ciudadana (...), hija del señor (...)…” (Cursiva nuestra). Posteriormente, en comunicación (...) de fecha (...) (folios (...) y (...), participó entre otros aspectos lo siguiente: “…recibí una llamada de la ciudadana (...), quien era compañera de labores de mi mamá…/…luego yo hable con la señora (...), le manifesté que me habían recomendado al Abogado de una amiga que era privado…”. Resaltado nuestro. En este sentido, esta Dirección le señala que usted incumplió el numeral 7 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, que señala que los funcionarios del Ministerio Público deberán abstenerse de recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios, ante cualquier dependencia del Ministerio Público u otro organismo al momento de reconocer que había hablado con la señora (...), para manifestarle que le había recomendado un abogado privado. Finalmente, le participo que deberá abstenerse de reincidir en actuaciones de esta naturaleza, toda vez que podría ser sancionado disciplinariamente... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 56 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 2. EN MATERIA DE EXHORTOS: 2.1. Los Fiscales del Ministerio Público están en la obligación de incorporar de manera oportuna en el Sistema Computarizado del Libro Diario las actuaciones del Despacho, de lo contrario no estarán dando cumplimiento al artículo 69 de la Ley Orgánica del Ministerio Público y al ordinal 1 del Artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-6-27-Exp. 4082-2006-80705 Fecha: 15-2-2007 (…) No obstante, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6 del artículo 19 de la Resolución N° 979 de fecha 15-12-2000, contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de las Dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, procede a formularle exhorto en los siguientes términos: Visto que se infiere de los recaudos contenidos en la presente averiguación previa que del reporte del Sistema Computarizado del Libro Diario llevado por esa fiscalía que usted representa se desprende que los ingresos de los asientos de las actuaciones habituales correspondientes a los días 1, 2 y 3 del mes de mayo del año 2006, fueron incluidos en el sistema cuatro días después a la fecha real en la que fueron efectuadas, por lo que se le recuerda que deberá ser más cuidadoso al incorporar, en el citado libro Diario, de manera oportuna las actuaciones que efectúe por ante su Despacho, con lo cual garantizará la transparencia y registro de las tareas que ejerce tanto el personal a su cargo, como su persona, generando así confianza y credibilidad por parte de la colectividad y cumpliendo a cabalidad las funciones que le corresponden como Fiscal del Ministerio Público. Finalmente le indico, que deberá acatar las anteriores consideraciones. .. 2.2. Los fiscales del Ministerio Público están en la obligación de cumplir a cabalidad con los lapsos procesales establecidos en las leyes contribuyendo así con una oportuna, sana y correcta administración de justicia, caso contrario no estarán dando cumplimiento al ordinal 1 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-03-EXP2878-2006-8076 Fecha: 15-2-2007 (…) Me dirijo a usted en la oportunidad de hacer de su conocimiento que el Despacho a mi cargo, consideró pertinente realizarle exhorto, por cuanto usted cuando se desempeñaba como Fiscal Auxiliar de la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción judicial del Estado Portuguesa, no presentó oportunamente la acusación en la causa signada con el número (...) seguida al ciudadano (...), por el delito de Transporte Ilícito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, lo VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 57 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina que trajo como consecuencia que en fecha (...), el abogado (...), Juez de Control N° (...) del Circuito Judicial Penal de ese Estado, le impusiera al imputado una Medida Cautelar Sustitutiva. Aun cuando usted señaló que luego de haber vencido el lapso para presentar la acusación, realizó todas las diligencias para obtener la experticia y presentó la acusación extemporánea en fecha (...), lo que generó que el juez (...) revocara las medidas cautelares al imputado (...) y decretara nuevamente su privación de libertad; esta Dirección le instruye para que en futuras ocasiones trate de evitar situaciones como la anteriormente señalada y solicite la prórroga prevista en el artículo 314 del Código Orgánico Procesal Penal, cuando no cuente con la certeza de poder fundamentar la acusación en elementos contundentes, como sucedió en este caso con el resultado de la experticia realizada a la droga incautada. (…). 2.3. a) Los fiscales del Ministerio Público están en la obligación de acatar las órdenes e instrucciones legalmente emanadas de sus superiores jerárquicos con motivo del cumplimiento de sus funciones, caso contrario no estarán dando cumplimiento a lo previsto en el numeral 2 del artículo 100 de Estatuto de Personal del Ministerio Público. Oficio Nº DID-6-Exp. 3506-2007 Fecha: 20-8-2007 (…) No obstante, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6 del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000 contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del ciudadano Fiscal General de la República, procede a realizarle el siguiente exhorto: Se evidenció de los recaudos contenidos en la presente averiguación que este Despacho le solicitó a usted la remisión de recaudos complementarios relacionados con el caso y con la denuncia formulada ante esa fiscalía superior por la ciudadana (...), lo cual se hizo mediante oficio que le fuera dirigido signado con el número (...) de fecha (...) información esta que no fue recibida en esta Dirección hasta la presente fecha. En tal sentido y visto el incumplimiento de su parte de una instrucción legalmente impartida por esta Dirección, se le recuerda que es su deber conforme a lo previsto en el numeral 2 del artículo 100 del estatuto de Personal del Ministerio Público, el acatar las órdenes e instrucciones emanadas legalmente de sus superiores jerárquicos con motivo de sus funciones, por locuaz deberá en sucesivas ocasiones dar respuesta sin dilaciones a los requerimientos de información emanados de esta Dirección, la cual, tomando en cuenta la estructura jerárquica de esta Institución, es para usted un superior... b) Oficio Nº DID-6-Exp. 3579-2007 Fecha: 26-9-2007 (…) No obstante, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6 del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000 contentiva del VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 58 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del ciudadano Fiscal General de la República, procede a realizarle el siguiente exhorto: Por otra parte le indico, que debe usted como fiscal del Ministerio Público y en ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, acatar las instrucciones legalmente emanadas de sus superiores jerárquicos con motivo del cumplimiento de sus funciones, realizando las gestiones que le sean encomendadas, siendo por demás cuidadoso al momento de emitir juicios de valor y absteniéndose de formular quejas sobre la pertinencia o no de la ejecución de una actividad que le haya sido encomendada como fiscal del Ministerio Público y en todo caso, al considerar que es pertinente realizar cualquier observación, hacerlo del conocimiento de sus superiores jerárquicos por los medios idóneos. Finalmente deberá usted en sucesivas ocasiones, abstenerse de incurrir en actuaciones similares a las advertidas precedentemente, en aras de un óptimo desempeño de las labores para las cuales haya sido comisionado... 3. EN MATERIA DE RECOMENDACIONES CON MOTIVO DE LAS INSPECCIONES ORDINARIAS REALIZADAS 3.1. Oficio Nº DID-13-25-2007-24241 Fecha: 8-5-2007 (…) Una vez analizados los resultados de la inspección ordinaria practicada en fecha (...), en la Fiscalía (...), del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Yaracuy, con sede en la ciudad (...), se procede a efectuarle las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Se observó que los libros de Actas y de Comisiones presentan foliatura de imprenta. Al respecto, deberá subsanar a la brevedad posible las deficiencias detectadas en dichos libros, procurando la foliatura manual alfanumérica, así como colocar la correspondiente nota de cierre en los libros que no pueden seguir utilizándose. SEGUNDO: Con relación a las Comisiones (...), (...), (...), (...) y (...), revisadas aleatoriamente se observó retardo en su tramitación y en la remisión de información a las Direcciones comitentes. Al respecto le recuerdo la instrucción impartida en la Circular Nº DI-S-29-94 de fecha 6-6-94, del Fiscal General de la República, relacionada con la tramitación oportuna de las comisiones y la obligación de remitir periódicamente la información correspondiente a las Direcciones comitentes. Asimismo, toda información relacionada con las comisiones debe archivarse en carpetas internas en forma cronológica y separada del expediente que contenga las actas de la causa respectiva. Le informo que estas instrucciones deben ser acatadas desde el mismo momento en que ese Despacho tenga conocimiento del presente comunicado... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 59 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 3.2. Oficio Nº DID-13-21-2007-24865 Fecha: 11-5-2007 (…) Una vez analizados los resultados de la Inspección ordinaria practicada en esa representación del Ministerio Público en fecha x, esta Despacho consideró pertinente recomendarle en torno a los siguientes aspectos: PRIMERO: Se apreció falta de supervisión y ratificación de diligencias al Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas con la finalidad de poder elaborar los correspondientes actos conclusivos, lo cual se pudo constatar de la revisión de las siguientes causas: (...), (...), (...), (...),(...),(...), y (...). Por tal razón, se le recuerda que como director de la investigación penal de conformidad con el artículo 11 del Código Orgánico Procesal Penal, esta en la obligación de supervisar y vigilar las actuaciones ordenadas por esa representación del Ministerio Público, tal como lo señalan los artículos 108 del citado instrumento legal, 37 de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 285 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a fin de evitar dilaciones indebidas por parte de esta Institución. SEGUNDO: Se observó la existencia de dos (2) archivos fiscales en una misma causa con el N° (...). En tal sentido, se le indica que deberá ser más cuidadoso en el momento de realizar los actos conclusivos en las investigaciones penales. TERCERO: Se observó retardo en la remisión de la información a la Dirección de Delitos Comunes, con ocasión a la comisión N° (...) de fecha (...), relacionada con el secuestro del ciudadano (...). En este sentido, se le recuerda el deber que tiene de dar cumplimiento a las instrucciones emanadas por el ciudadano Fiscal General de la República mediante Circulares números FM-3-64-82 de fecha 13-12-1982 y DI-S-29-94 de fecha 6-6-1994, que establecen la obligación de remitir la información periódica (mensualmente) a la Dirección que haya enviado a ese Despacho cualquier comisión y así cumplir con lo establecido en el numeral 2 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público.... 3.3. Oficio Nº DID-16-2007-24862 Fecha: 11-5-2007 (…) Luego de analizado el resultado de la inspección ordinaria practicada en esa representación del Ministerio Público en fecha (...), y de conformidad con el artículo 19 e la Resolución 979 de fecha 1512-2000, emanada del Fiscal General de la República, este Despacho consideró pertinente recomendarle en torno a los siguientes aspectos: Durante la revisión efectuada e ese Despacho en la fecha antes indicada se pudo observar en el Resumen Mensual de Actuaciones correspondiente al mes (...), que fueron reflejados tres (3) notificaciones sobre amparos constitucionales, sin embargo fue emitida una (1) sola opinión. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 60 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina En este sentido y de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público, que establece: “…Prestar sus servicios con la diligencia, idoneidad y eficiencia requeridas, para el cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas…”; se le advierte que deberá ser más cuidadoso al momento de remitir este tipo de información al Superior Despacho, toda vez que esta información es del conocimiento del ciudadano Fiscal General de la República, quien requiere una información precisa y exacta sobre las actuaciones que realizan los representantes del Ministerio Público en las diferentes entidades. En atención a esto, le informo que esta instrucción deberá ser acatada desde el mismo momento que ese Despacho tenga conocimiento del presente comunicado, dado que su inobservancia podría acarrearle sanciones disciplinarias... 3.4. Oficio Nº DID-13-25-21-2007-36320 Fecha: 2-7-2007 (…) Una vez analizados los resultados de la Inspección Ordinaria practicada en fecha (...) en la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Mérida con sede en (...), se procede a efectuarle las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Subsanar a la brevedad posible las deficiencias detectadas en el Libro de Oficios y Libro de Causas en materia penal de responsabilidad del adolescente, procurando la foliatura manuscrita alfanumérica. SEGUNDO: Se observaron que los archivos fiscales no son notificados a las víctimas, tal es el caso de las siguientes causas (...) y (...), incumpliendo de esta manera lo previsto en el artículo 315 de COPP. TERCERO: Se observaron imprecisiones en el Resumen Mensual de Actuaciones del mes (...), en lo que respecta a las acusaciones, ya que reflejó 2 cuando realmente presentó solo una, en consecuencia, la información reflejada en el respectivo resumen no es concordante con la actividad real del Despacho, por lo que se le recuerda que deberá ser muy cuidadosa en el reporte de este tipo de información, ya que cualquier error incide negativamente en los datos estadísticos que maneja la Institución. CUARTO: Agilizar las causas números (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...) y (...), dado que se observó falta de actuación, seguimiento y supervisión de los resultados de las diligencias practicadas por el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y demás órganos encargados de la investigación, para poder emitir los actos conclusivos correspondientes... 3.5. Oficio Nº DID-06-21-2007-49997 Fecha: 31-8-2007 (…) Una vez analizados los resultados de la inspección ordinaria practicada en esa representación del Ministerio Público en fecha x, este Despacho consideró pertinente recomendarle en torno a los siguientes aspectos: VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 61 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina PRIMERO: Deberá revisar minuciosamente el Resumen Mensual de Actuaciones antes de remitirlo a las Direcciones correspondientes, pues en el mes de mayo del presente año se observó imprecisión con respecto a la cifra relacionada a un recurso de amparo el cual fue reflejado como distribuido en el mes de mayo, no obstante el oficio contentivo de la distribución tiene fecha 7-42007. En consecuencia deberá ser más cuidadosa en el reporte de este tipo de información, ya que cualquier clase de error incide considerablemente en los datos estadísticos que maneja la Institución. SEGUNDO: Asimismo, deberá agilizar y poner al día una gran cantidad de causas remitidas a ese representación fiscal por parte de los distintos tribunales de esa jurisdicción a los fines de ratificar o rectificar los sobreseimientos emanados de los Despachos fiscales por cuanto se observó que se encuentran pendientes por decidir. Por las razones antes expuestas deberá dar cumplimiento con los aspectos antes señalados, lo cual coadyuvará a la optimización de las labores que desarrolla el Despacho a su cargo y por ende en beneficio de la Institución que usted representa. 3.6. Oficio Nº DID-24-06-2007-55172 Fecha: 25-9-2007 (…) En atención a la citada inspección quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina, en estricto cumplimiento de lo previsto en el numeral 4 del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15 de diciembre de 2000, contentiva del Reglamento Interno que define las competencias de la Dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, procede a efectuarle las siguientes recomendaciones: 1. Deberá diarizar los asientos que se encuentran registrados en el Sistema Computarizado del Libro Diario, a los fines de dar cumplimiento a la Resolución Nº 806 de fecha 22-12-2003 publicado en la Gaceta Oficial de la república Bolivariana de Venezuela Nº 37.854 del 9-12004, la cual es de carácter obligatorio. a) Todos los Libros que cursan en esa dependencia fiscal deberán contener la correspondiente nota de apertura, el sello húmedo que identifica el Despacho, la firma del fiscal principal, y estar debidamente foliados (en letra y en número). Tal indicación se efectúa, debido a que se observó que los libros de comisiones, de actas, de entrega de objetos, de control de causas, control de oficios, y de control de asistencia, carecían de foliatura manuscrita; y el de correspondencia entregada, no contenía nota de apertura, ni foliatura manuscrita. b) Deberá informar de manera periódica a las Direcciones comitentes sobre las comisiones que le hayan sido confiadas; tal es el caso de las comisiones números (...), (...), (...), (...) y (...), en las cuales se observó, que en el año 2007 se ha informado en una sola oportunidad a las Direcciones comitentes. c) Deberá tramitar con urgencia las causas que han sido asignadas a esa representación fiscal, a fin de dar cumplimiento al artículo 283 del Código Orgánico Procesal Penal, y a VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 62 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina los deberes establecidos en los numerales 6, 9 y 10 del Artículo 37 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, pues en su condición de representante de la vindicta pública esta en la obligación ineludible de promover la acción de la justicia en todo cuanto concierne al interés público, realizar durante la fase preparatoria de la investigación penal todo cuento estime conveniente para el mejor esclarecimiento de los hechos. Tal indicación se le efectúa en virtud de que se observó un acentuado retardo procesal, y diligencias sin ratificar en las causas números (...), (...), (...), (...), (...) y (...). En tal sentido, se le advierte que deberá cumplir con las anteriores recomendaciones, lo cual coadyuvará a la optimización de las labores que desarrolla el Despacho a su cargo y por ende en beneficio de la Institución que usted representa. (…) 3.7. Oficio Nº DID-13-2007-68129 Fecha: 21-11-2007 (…) En este sentido, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina procede a realizar recomendaciones en los siguientes términos: PRIMERO: En cuanto a los libros de comisiones, correspondencia y telegramas, deberán tener la nota de inicio, así como la firma y sello de esa representación fiscal. Con respecto al libro de asistencia de personal, deberá continuar llevando dicho control, ya que se observó que la última asistencia reflejada es de fecha 1-6-2007. SEGUNDO: Se le recuerda el deber de utilizar correctamente el Manual de Identidad Institucional del Ministerio Público, el cual establece los lineamientos básicos de diseño y la definición de los elementos de identidad gráfica para ser implementado en las distintas comunicaciones que emanan del Despacho fiscal a su cargo. Por las razones expuestas, deberá dar cumplimiento a lo antes señalado, lo cual redundará en su beneficio y en el de la Institución. 3.8. Oficio Nº DID-13-2007-68131 Fecha: 21-11-2007 (…) En este sentido, quien suscribe como Directora de Inspección y Disciplina procede a realizar recomendaciones en los siguientes términos: PRIMERO: En cuanto a los libros: El libro de oficios debe tener la nota de inicio, con la respectiva firma de esa Representación fiscal y sello del Despacho. Por otra parte, en cuanto al libro de correspondencia, le comunico que deberá abstenerse de sacar las copias fotostáticas de las comunicaciones enviadas a los órganos de investigaciones penales, en los cuales consta el sello de recibido y luego recortarlos y pegarlos en el mencionado libro, sino por el contrario, deberá estar el libro sellado directamente por el órgano receptor y en su defecto hacer mención de la fecha de recepción y el nombre del destinatario, debiendo archivar los respaldos. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 63 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Por las razones expuestas, deberá dar cumplimiento a lo antes señalado, lo cual redundará en su beneficio y en el de la Institución... 3.9. Oficio Nº DID-07-11-2007-66798 Fecha: 16-11-2007 (…) Analizados los resultados de la Inspección ordinaria realizada en esa representación del Ministerio Público, esta Dirección considera pertinente hacerle las siguientes observaciones: 1. No se lleva el Sistema Computarizado del Libro Diario ya que sufrió problemas técnicos y fue reinstalado nuevamente el día (...), y el Libro Manual se transcribió hasta el año 2006. Con estas actuaciones usted incumple con la Resolución Nº 806 de fecha 22-12-2003 suscrita por el ciudadano Fiscal General de la República, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.854 sobre el uso obligatorio del Sistema Computarizado del Libro Diario. En consecuencia, deberá implementar de manera inmediata los correctivos del caso a los fines de que todos los asientos extraviados sean transcritos de nuevo al Sistema Computarizado del Libro Diario de lo cual deberá mantener informada a esta Dirección, siendo necesario indicarle, que en caso de inobservancia de su parte de las anteriores instrucciones, podría ser considerada como falta disciplinaria conforme con lo previsto en el numeral 3 y en el literal b del parágrafo único, ambos del artículo 117 del Estatuto de Personal del Ministerio Público. 2. Deberá comenzar a llevar los Libros de oficios y control de causas, los cuales contendrán una nota de apertura indicando el destino del Libro y el número de folios que contiene, debiendo ser firmada por el fiscal principal y el sello húmedo del Despacho y todas las páginas en letras y números sin dejar espacios en blanco y no presentar enmendaduras, tachaduras o entre líneas. Al finalizar el Libro deberá estamparse una nota de cierre con la firma del fiscal y el sello húmedo del Despacho. 3. Actualizar los libros de actas y de comisiones. En tal virtud, se le insta a subsanar las deficiencias observadas en virtud de los lineamientos establecidos en el “Manual de Organización de la oficina del Fiscal del Ministerio Público” de fecha 95-2000, que son de obligatorio cumplimiento. 4. Se apreció que la información contenida en el Resumen Mensual de Actuaciones correspondiente al mes de mayo de 2007 no coincide con el trabajo que lleva a cabo en ese Despacho. En este sentido, se le recuerda que para sucesivas situaciones deberá revisar cuidadosamente dicha información antes de remitirla a la Dirección de adscripción, por cuanto por una parte estaría enviando información ajena a la realidad y por otra atentaría contra los datos estadísticos que maneja la institución. 5. Se le insta a dar cumplimiento al artículo 320 del Código Orgánico Procesal Penal, relacionado con la presentación de las solicitudes de sobreseimiento ante el tribunal de VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 64 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina control, en virtud de que no se observó en los escritos de esos actos conclusivos, el sello de recibido por la oficina de alguacilazgo del Circuito Judicial Penal. 6. Se verificó en los archivos fiscales que tenían elaborados los oficios de notificaciones a las víctimas sin constancia de haber sido enviados. En tal sentido, se le advierte que deberá cumplir lo previsto en el artículo 315 del Código Orgánico Procesal Penal que establece la obligación de notificar a la víctima que haya intervenido en el proceso. 7. A pesar de que no se revisaron las comisiones llevadas por ese Despacho fiscal por desconocer el personal su ubicación, se le exhorta a que sean localizadas de manera inmediata, a objeto de elaborar un inventario de cada una de ellas, y cumplir con el deber que tiene de actualizar la información que periódicamente debe remitirse a las Direcciones comitentes sobre cada una de las comisiones asignadas a esa representación del Ministerio Público, de conformidad con las Circulares Nº FM-3-64-82 de fecha 13-12-1982 y Nº DI-S-2994 de fecha 6-6-1994, emanadas del Fiscal General de la República, sobre la tramitación oportuna de las comisiones, así como supervisar las actuaciones ordenadas al órgano de investigación penal. 8. Retardo en la tramitación de algunas causas, entre ellas, (...), y (...). En este sentido, deberá concretar la realización de las diligencias de investigación a que hubiere lugar, de conformidad con lo establecido en el numeral 9 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que reza lo siguiente: “ordenar y dirigir las investigaciones penales y las actuaciones que realicen los órganos de policía de investigaciones penales, supervisar la legalidad de las actividades correspondientes y disponer todo lo referente a la adquisición y conservación de los elementos de convicción”. 9. En las causas N° (...), (...), (...), (...), y (...), no se observó nomenclatura de la fiscalía, por lo que se le sugiere que deberá cumplir con el punto 6 del referido “Manual de Organización de la oficina del Fiscal del Ministerio Público”, relacionado con el adecuado seguimiento y control de los casos que ingresan en esa Fiscalía. 10. Deberá elaborar comunicación dirigida a la Dirección de Asesoría Técnico Certifica e Investigaciones solicitando la remisión del “Manual de Actuación del Fiscal”, ya que esa dependencia tiene la custodia del referido Manual, según información aportada por la Dirección General de Actuación Procesal. 11. Se le sugiere colocar en la entrada de la fiscalía un aviso que identifique ese Despacho, a fin de facilitar a los usuarios su ubicación. 12. Se le advierte tomar las medidas necesarias para instrumentar la aplicación de lineamientos correctivos para subsanar las ineficiencias detectadas, a los fines de generar espacios de participación, compromiso y responsabilidad compartidas entre el personal administrativo. 13. Deberá realizar un inventario de las causas llevadas en ese Despacho fiscal, así como el estado actual en que se encuentran, desde la entrada en vigencia del Código Orgánico Procesal Penal hasta la presente fecha, y remitirlo a esta Dirección, en un lapso de ciento VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 65 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina veinte (120) días continuos, contados a partir del recibo de esta comunicación, a fin de sincerar la totalidad de las causas activas de ese Despacho fiscal. Finalmente, le informo que estas instrucciones deben ser acatadas desde el mismo momento que ese despacho tenga conocimiento del presente comunicado, dado que su inobservancia podría acarrearle sanciones de índole disciplinaria... 3.10. Oficio Nº DID-07-11-2007-68139 Fecha: 21-11-2007 (…) Analizados los resultados de la inspección ordinaria realizada en esa representación del Ministerio Público, esta Dirección considera pertinente hacerle las siguientes recomendaciones: Todos los Libros existentes en el despacho deberán contener una nota de apertura indicando el destino del Libro y el número de folios que contiene, debiendo ser firmada por el fiscal y con el sello húmedo del Despacho y todas las páginas foliarse en letras y números. Al finalizar el Libro deberá estamparse una nota de cierre con la firma del fiscal y el sello del Despacho. De igual manera, deberá evitar dejar espacios en blanco y no presentar enmendaduras, tachaduras o entre líneas. 1. Deberá comenzar a llevar el Libro de oficios, en el cual serán asentadas, asignándole un número en forma correlativa, todas las comunicaciones que emanen de esa dependencia fiscal, indicando además, a quien va dirigido tal oficio y la fecha del mismo. En consecuencia, se le insta a subsanar las deficiencias observadas de conformidad con los lineamientos establecidos en el “Manual de Organización de la Oficina del Fiscal del Ministerio Público” de fecha 9-5-2000, que son de cumplimiento obligatorio y del cual anexamos copia. 2. Se observó retardo en la remisión de información a las Direcciones correspondientes, en las comisiones que se indican a continuación: (...) de fecha (...), (...) de fecha (...) y (...) de fecha x conferidas por la Dirección de Delitos Comunes y N° (...) de fecha (...), conferida por la Dirección de Derechos Fundamentales. Por tal razón, se le advierte el deber que tiene de actualizar la información que periódicamente debe remitirse a las Direcciones comitentes sobre cada una de las comisiones asignadas a esa Representación del Ministerio Público, de conformidad con las Circulares Nº FM-3-64-82 de fecha 1312-1982 y Nº DI-S-29-94 de fecha 6-6-1994, emanadas del Fiscal General de la República, sobre la tramitación oportuna de las comisiones, así como, supervisar y vigilar las actuaciones ordenadas al órgano de investigaciones penales. 3. Retardo en la tramitación de algunas causas, entre ellas: (...), (...), (...) y (...). En este sentido, deberá concretar la realización de las diligencias de investigación a que hubiere lugar, a fin de avanzar en la realización del acto conclusivo correspondiente. Además, en las causas anteriormente mencionadas, no se observó nomenclatura de la fiscalía, por lo que se le sugiere que deberá cumplir con el punto 6 del mencionado “Manual de Organización de la VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 66 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Oficina del Fiscal del Ministerio Público”, relacionado con el adecuado seguimiento y control de los casos que ingresan en esa Fiscalía. 4. Por último, se le advierte que deberá cumplir con el “Manual de Identidad Corporativa del Ministerio Público”, ya que su aplicación es de uso obligatorio para todos y cada uno de los documentos, formatos, presentaciones y cualquier otro medio impreso o audiovisual donde deba utilizarse el Logotipo que representa a la Institución. En tal sentido, se le recuerda que de conformidad con la Circular de fecha 27-6-2006 emanada del Fiscal General de la República, las comunicaciones internas dirigidas a las dependencias del Ministerio Público sólo llevaran el logotipo institucional mientras que los oficios y cualquier otra papelería externa deberán llevar impreso el emblema del Ministerio Público y el Escudo Nacional en blanco y negro. Finalmente, le informo que estas instrucciones deben ser acatadas desde el mismo momento que ese Despacho tenga conocimiento del presente comunicado, dado que su inobservancia podría acarrearle sanciones de índole disciplinaria... 4. EN MATERIA DE DESESTIMACIONES Motivos por los cuales la Dirección de Inspección y Disciplina procede a desestimar las denuncias en contra de fiscales, fiscales auxiliares, abogados adjuntos y personal profesional de la Institución. 4.1. Carencia de requisitos formales a) Auto de fecha: 11-5-2007 (…) Visto que la denuncia no reúne los requisitos formales previstos en los artículos 26 y 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, pues la denunciante no acreditó su condición de representante legal del mencionado ciudadano, no específico los hechos denunciados y tampoco anexó los soportes de sus aseveraciones, esta Dirección se abstiene de tramitar la presente denuncia hasta tanto la denunciante remita copia del documento que la acredite como representante, especifique los hechos denunciados y envíe los soportes que sustenten sus dichos. A tal efecto, se ordena remitir oficio a la denunciante en los términos expuestos. Procédase en consecuencia... b) Auto de fecha: 31-5-2007 (…) Visto que del contenido de la denuncia presentada por la ciudadana (...), venezolana, mayor de edad y titular de la cédula de identidad N° (...), quien señala presuntas irregularidades cometidas por la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado (...) y visto que esta ciudadana no mencionó en su escrito al representante del Ministerio Público que presuntamente incurrió en actuación irregular, así como tampoco indicó de manera detallada las supuestas irregularidades cometidas, esta Dirección de conformidad con las atribuciones conferidas en la Resolución 979 de fecha 15-12-2000, emanada del Fiscal General de la República, acuerda solicitar información complementaria a la denunciante de conformidad con los artículos 49 y 50 de la Ley VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 67 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Orgánica de Procedimientos Administrativos, a los fines de ordenar las diligencias que sean necesarias para la sustanciación de este expediente. Procédase en consecuencia... 4.2. Denuncias Genéricas Auto de fecha 7-1-2007 (…) Una vez analizado el contenido del referido escrito este despacho considera que los hechos narrados versan sobre señalamientos genéricos. Adicionalmente, no señaló el denunciante las presuntas actuaciones irregulares cometidas por los fiscales denunciados, ni la fecha en que presuntamente ocurrieron los hechos, por lo que se acuerda el archivo de las presentes actuaciones... 4.3. Comunicaciones Anónimas Auto de fecha 22-1-2007 (…) Esta Dirección después de los análisis realizados a los recaudos, observó que el referido escrito no se encuentra dirigido a ningún destinatario, ni ha sido firmado por el supuesto denunciante; cuyo contenido versa sobre una crítica del escrito de acusación, emanado de la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado (...), en contra del ciudadano (...), siendo que esta Dirección no tramita anónimos de conformidad con el artículo 57 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Por lo anteriormente expuesto, esta Dirección de Inspección y Disciplina acuerda archivar dichos recaudos... 4.4. Escritos de denuncia en fotocopia Auto de fecha 9-2-2007 (…) Analizado como ha sido el escrito en cuestión, se infiere que el mismo se encuentra en fotocopia, aunado al hecho de que no se señalan los ilícitos disciplinarios presuntamente cometidos ni se remiten los soportes necesarios, datos éstos imprescindibles para el inicio de la averiguación previa respectiva, por lo cual esta Dirección se ve imposibilitada de realizar trámite alguno respecto al caso planteado. En consecuencia, y tomando en consideración el caso concreto esta Dirección conforme a las atribuciones que le confiere el ordinal 7º del artículo 19 de la Resolución 979 de fecha 15-12-2000, contentiva de las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, acuerda no proceder al inicio de la averiguación previa por cuanto los elementos y datos que se manejan resultan insuficientes para ello y se acuerda el archivo de los mismos. No obstante, se procede a solicitar escrito complementario al denunciante a los efectos de que en un tiempo perentorio proceda a subsanar las indicadas omisiones, todo ello a los fines de dar la respectiva tramitación del caso por ante este Despacho. Procédase en consecuencia… VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 68 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 4.5. La no especificación de las presuntas irregularidades Auto de fecha 12-2-2007 (…) Ahora bien, una vez revisada la documentación recibida se evidencia que los denunciantes refieren negligencia manifiesta de los fiscales del Ministerio Público intervinientes en el citado caso, más sin embargo no especifican en que consistieron tales actuaciones irregulares, también indican dilaciones producidas en el juicio seguido a los acusados por presuntas inasistencias de los escabinos y de los fiscales denunciados, pero no se precisan las fechas de tales inasistencias; situaciones éstas que imposibilitan el inicio de una averiguación previa en contra de los citados fiscales del Ministerio Público hasta tanto sea recibida la información complementaria necesaria e indispensable. Por las razones anteriormente expuestas se acuerda archivar el presente caso y no proceder al inicio de una averiguación previa en contra de los abogados (...) y (...), fiscales (...) y(...) del Ministerio Público con competencia a nivel nacional, hasta tanto existan elementos para ello, y en tal sentido se procederá a librar comunicación a los denunciantes a los fines de que remitan la información complementaria en referencia debidamente suscrita y en original. Procédase en consecuencia... 5. EN MATERIA DE INSTRUCCIONES RELACIONADAS CON EL USO Y MANEJO DEL SISTEMA COMPUTARIZADO DEL LIBRO DIARIO. 5.1. Los fiscales del Ministerio Público y supervisores de las Unidades de Atención a la Víctima a nivel nacional son responsables del uso y manejo del Libro Diario del Despacho por lo que están en la obligación de velar por que se reflejen en el todas y cada una de las actuaciones que se realizan en el Despacho y mantenerlo actualizado, diarizado y debidamente respaldado, de lo contrario no estarán dando cumplimiento a lo previsto en el artículo 69 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, los numerales 1, 2 y 11 del artículo 100 del Estatuto de Personal del Ministerio Público y del Instructivo de fecha 20-11-2005 emanado de la Dirección de Inspección y Disciplina. 5.1.1. Oficio Nº: DID-6-2007-17188 Fecha: 2-4-2007 (…) Al respecto, cumplo con informarle aun cuando según lo narrado por usted la pérdida de la base de datos no es imputable al personal adscrito a ese despacho fiscal y visto que fue posible recuperar la data hasta el mes de agosto de 2006, deberá usted impartir instrucciones de manera inmediata al personal que labora en esa Dependencia a los fines de que se registren nuevamente en el Sistema en comento todos los asientos faltantes, para una debida continuidad del Sistema Computarizado del Libro Diario. Se le recuerda además que es de obligatorio cumplimiento el Instructivo emanado de esta Dirección de fecha 20-11-2005, el cual regula el uso del Sistema Computarizado del Libro Diario y establece los pasos a seguir en aquellos casos de fallas en los equipos de computación o en el Sistema propiamente dicho... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 69 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 5.1.2. Oficio N°: DID-6-2007-15452 Fecha: 11-4-2007 (…) Me dirijo a usted en la oportunidad de acusar recibo de su oficio N° (...) de fecha (...), en el cual informa que fue reinstalado en ese Despacho el Sistema Computarizado del Libro Diario y solicita autorización para utilizar el CPU que se encuentra en su Despacho para operar dicho sistema. Al respecto, le informo que puede utilizar el referido CPU, esto a los fines de evitar mayores atrasos en el ingreso de asientos, debiendo levantar un acta en la cual conste la identificación del número de bien nacional de éste, remitiendo un ejemplar original de la misma a esta Dirección. Finalmente, se le recuerda que una vez que dicho Sistema se encuentre totalmente instalado y operativo en ese Despacho, deberá dar estricto cumplimiento a las instrucciones emanadas de esta Dirección y contenidas en el oficio que le fue enviado, identificado con el número (...), de fecha (...), recibido en ese Despacho en fecha (...), referidas al registro de todos los asientos que se perdieron por no haberse efectuado los respaldos adecuadamente y que se encuentran impresos, a los fines de dar la debida continuidad del Sistema Computarizado del Libro Diario, de lo cual deberá mantener informada a esta Dirección. Se le recuerda además que es de obligatorio cumplimiento el Instructivo emanado de esta Dirección de fecha (...), el cual regula el uso del Sistema Computarizado del Libro Diario y establece además los pasos a seguir en aquellos casos de fallas en los equipos de computación o en el Sistema propiamente dicho... 5.1.3. Oficio Nº: DID-6-2007-1274 Fecha: 11-1-2007 (…) Por otra parte, le indico que la información que no haya sido debidamente respaldada y que por ende, no pueda ser recuperada por los funcionarios adscritos a la Dirección de Tecnología de esta Institución, debe ser incorporada manualmente y en su totalidad para una debida continuidad del Sistema Computarizado del Libro Diario, incluyéndose además la información asentada en el Libro Diario Manuscrito desde la fecha de la avería hasta la fecha actual. Finalmente, le recuerdo que además de enviar los respaldos mensuales a la Fiscalía Superior, es su deber mantener su propio respaldo dentro de la sede del Despacho, tal y como se indica en el punto A.2 del Instructivo de obligatorio cumplimiento emanado de esta Dirección de fecha 20-11-2005, que regula el uso del Sistema Computarizado del Libro Diario en todos los Despachos fiscales y unidades de atención a la víctima a nivel nacional... 5.1.4. Oficio Nº: DID-6-2007-1277 Fecha: 11-1-2007 (…) Me dirijo a usted en la oportunidad de acusar recibo de su comunicación número (...) de fecha (...), en la cual remite información relacionada con presuntas fallas presentadas en el equipo de computación en el que se encuentra instalado el Sistema Computarizado del Libro Diario. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 70 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina En atención al contenido de la misma le ratifico que para poder solventar la problemática que usted presenta es imprescindible que usted de respuesta a todos los requerimientos de información de esta Dirección, contenidos en el oficio (...) de fecha (...), toda vez que si además de los respaldos enviados a la Fiscalía Superior de esa Entidad, se conservan en ese despacho los diskettes con la información respaldada, tal como lo indica el punto A.2 del Instructivo de obligatorio cumplimiento emanado de esta Dirección de fecha 20-11-2005, el cual reglamenta todo lo relacionado con el uso del Sistema Computarizado del Libro Diario en todos los Despachos fiscales y Unidades de Atención a la Víctima a nivel nacional, el restablecimiento de la data puede ser realizado por el Asistente de Informática de dicha entidad, y en caso contrario, si solamente fueron enviados los respaldos a la fiscalía superior de esa entidad, es necesario solicitar el apoyo de la Dirección de Tecnología de esta Institución, para que extraiga los respaldos de la base de datos de dicha Dependencia y los remita a ese despacho para ser restablecidos dentro del sistema... 6. ESCRITOS DE ACUSACIÓN PROPIA EN CONTRA DE JUECES DE LA REPÚBLICA EMANADOS DE LAS FISCALÍAS A NIVEL NACIONAL CON COMPETENCIA EN MATERIA DISCIPLINARIA JUDICIAL. 6.1. Oficio N° FMP-63-NN-0189-07 Fecha: 22-3-2007 (…) Analizados por esta representación fiscal con competencia en materia Disciplinaria Judicial, los elementos de convicción que cursan en el expediente que nos ocupa, se observa lo siguiente: En primer lugar, resulta necesario advertir, que no existe en nuestro ordenamiento procesal penal, disposición alguna que señale la tramitación que deberá efectuar el juez de control, luego de haber acordado la aplicación del procedimiento ordinario, en una presentación de aprehendido por flagrancia por parte del Ministerio Público. Por el contrario, si existe previsión normativa cuando se trata de la aplicación del procedimiento abreviado, debiendo el juez, en este supuesto, remitir las actuaciones a un tribunal unipersonal. Lo afirmado tiene su fundamento en el artículo 373 del Código Orgánico Procesal Penal, que regula la flagrancia y el procedimiento para la presentación del aprehendido, cuando señala: “Artículo 373. Flagrancia y procedimiento para la presentación del aprehendido. El aprehensor dentro de las doce horas siguientes a la detención, pondrá al aprehendido a la disposición del Ministerio Público, quien dentro de las treinta y seis horas siguientes, lo presentará ante el Juez de control a quien expondrá cómo se produjo la aprehensión, y según sea el caso, solicitará la aplicación del procedimiento ordinario o abreviado, y la imposición de una medida de coerción personal, o solicitará la libertad del aprehendido. En este último caso, sin perjuicio del ejercicio de las acciones a que hubiere lugar. El Juez de control decidirá sobre la solicitud fiscal, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes desde que sea puesto el aprehendido a su disposición. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 71 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Si el Juez de control verifica que están dados los requisitos a que se refiere el artículo anterior, siempre que el Fiscal del Ministerio Público lo haya solicitado, decretará la aplicación del procedimiento abreviado, y remitirá las actuaciones al tribunal unipersonal, el cual convocará directamente al juicio oral y público para que se celebre dentro de los diez a quince días siguientes. En este caso, el Fiscal y la víctima presentarán la acusación directamente en la audiencia del juicio oral y seguirán, en lo demás, las reglas del procedimiento ordinario. En caso contrario, el Juez ordenará la aplicación del procedimiento ordinario y así lo hará constar en el acta que levantará al efecto.” Como se observa, no existe en la norma que regula la flagrancia y su procedimiento, previsión alguna en cuanto al deber del juez de remitir las actuaciones al Ministerio Público. No obstante, en la causa que nos ocupa, una de las actuaciones que desde el punto de vista disciplinario se le reprocha a la juez, es la circunstancia de no haber remitido el expediente judicial a la Fiscalía (...) del Ministerio Público, luego de la audiencia de presentación celebrada en fecha (...), en la cual se acordó seguir la causa por el procedimiento ordinario. Si bien es cierto que de las actuaciones recabadas por la Inspectoría General de Tribunales, se evidencia que la Juez (...) remitió el expediente al citado despacho fiscal en fecha 18 de noviembre del mismo año, vale decir nueve meses después de celebrada la audiencia, ello no trajo como consecuencia la paralización de la causa, ni menos aún la desaparición de los elementos de convicción, como lo afirma la Inspectoría General de Tribunales en su escrito acusatorio. Apoya lo expresado, las actuaciones realizadas con posterioridad a la audiencia de presentación de imputado, por la Fiscalía (...) del Área Metropolitana de Caracas, cursantes a los folios (...) al (...) de la pieza 4 del expediente disciplinario que nos ocupa, encabezadas por oficio (...) de fecha (...), dirigido al Jefe de la Comisaría El (...) del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, en el cual textualmente se lee: “… Me dirijo a usted, muy respetuosamente en la oportunidad de remitirle constante de (4) folios útiles, la causa N° (...), a los fines de que se sirva practicar las siguientes diligencias… Los resultados deberán ser remitidos a la sede de esta representación fiscal…” Con posterioridad a ello, y luego de la remisión efectuada de “originales de la causa signada con el número (...)” por parte de dicho cuerpo policial, presentó el Ministerio Público, en fecha (...), un acto conclusivo -sobreseimiento de la causa- (folios (...) al (...), pieza N° 4). Por otra parte, no fue requerida por parte de la Vindicta Pública, al Juzgado (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, la remisión de las actuaciones, de lo cual debe concluirse, que no eran necesarias para que ésta, prosiguiera con su investigación. En el mismo sentido, cursa en la pieza N° 1, folio (...) al (...), del expediente disciplinario que nos ocupa, decisión de fecha (...), a través de la cual el Juzgado (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, a cargo de la Abogada (...), ante la solicitud de examen y revisión de la medida cautelar formulada por la Defensora Pública del imputado (...), acordó modificar la medida cautelar sustitutiva relativa a la caución personal, por la VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 72 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina medida de presentaciones periódicas cada siete días, con lo cual se demuestra que tampoco hubo paralización en cuanto a las actuaciones que aún permanecían pendientes de resolución por parte del tribunal. De lo expresado concluye esta representación fiscal, que no incumplió la Juez (...), con el deber de impartir justicia, ni violentó el debido proceso, toda vez que como se indicó, el proceso continuó y culminó con el sobreseimiento de la causa, no incurriendo por ello en falta que comprometa su responsabilidad disciplinaria. En cuanto al señalamiento de que la Juez (...) impuso al ciudadano (...), imputado por el delito de robo agravado, la medida cautelar sustitutiva de presentaciones periódicas cada siete días, en lugar de la privación preventiva de libertad, aún cuando el Jefe de División de Control de Aprehendidos de la Policía del Municipio (...) mediante oficio N° (...) de fecha (...), informó a la juez su intento de fuga, tal actuación pertenece a la estricta esfera jurisdiccional del juez, y de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura “…en ningún caso podrá sancionarse disciplinariamente a un juez por sus decisiones o por los fundamentos de ellas, las que solo serán materia de recursos procesales…” En otro orden de ideas, fue constatado por la Inspectoría General de Tribunales, que la Juez (...), no realizó las diligencias necesarias para que tuviera lugar la audiencia oral a la que hace referencia el artículo 313 del Código Orgánico Procesal Penal, lo cual trajo como consecuencia que la causa permaneciera paralizada en el Tribunal a la espera de la fijación del lapso dentro del cual el Ministerio Público debía presentar su acto conclusivo. De las actas que integran el expediente disciplinario se desprende, que en fecha (...), la defensa del imputado solicitó al Juzgado (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, que instara al Ministerio Público para que cumpliera con el artículo 313 del Código Orgánico Procesal Penal, vale decir, convocar a una audiencia oral para oír al representante de la Vindicta Pública y fijarle un plazo dentro del cual deberá dictar el respectivo acto conclusivo. Se observa igualmente de las actas, que la respectiva audiencia fue fijada por el tribunal en tres oportunidades, (...), (...) y (...), debido a la inasistencia de todas las partes y en fechas (...) y (...) por inasistencia del imputado y su defensa. Ante tal circunstancia, debió la juez como rectora del proceso penal, velar por su regularidad conforme lo dispuesto en el artículo 104 del Código Orgánico Procesal Penal, y no limitarse a diferir, sin desarrollar actuación alguna dirigida a procurar el cumplimiento de las obligaciones que tenía cada uno de los intervinientes en el proceso, puesto bajo su conocimiento. Es por ello que, considera esta representación fiscal que la Jueza con su conducta omisiva incurrió en negligencia en el ejercicio de sus funciones, ilícito disciplinario previsto en el numeral 11 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura, el cual dispone: “Artículo 37. Amonestación. Son causales de amonestación: 11.- Cualquier otra que represente conducta personal o profesional inapropiada a la dignidad de juez, negligencia, descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad” (Resaltado nuestro). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 73 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina Por otra parte, se desprende de la investigación realizada por la Inspectoría General de Tribunales, que la juez ante el incumplimiento por parte del imputado de la medida de presentación periódica ante el tribunal, el cual ocurrió a partir del 4 de julio de 2005, toda vez que desde el 30 de agosto de 2004 y hasta la citada fecha, el imputado cumplió con sus presentaciones, debió revocar la medida cautelar acordada, dictando en su lugar la medida de privación preventiva de libertad, tal como lo establece el artículo 262 del Código Orgánico Procesal Penal, el cual señala: “Artículo 262. Revocatoria por incumplimiento. La medida cautelar acordada al imputado será revocada por el Juez de control, de oficio o previa solicitud del Ministerio Público, o de la víctima que se haya constituido en querellante, en los siguientes casos: 2. Cuando el imputado apareciere fuera del lugar donde debe permanecer; 3. Cuando no comparezca injustificadamente ante la autoridad judicial o del Ministerio Público que lo cite; 4. Cuando incumpla, sin motivo justificado, una cualquiera de las presentaciones a que está obligado.” (Resaltado nuestro). A criterio del Ministerio Público, la Juez (...), incurrió en descuidos injustificados al no haber revocado la medida cautelar sustitutiva de presentación periódica ante el tribunal, por la medida de privación preventiva de libertad, alegando que había decidido esperar a que la defensa en la oportunidad en que se celebraría la audiencia oral, consignara las justificaciones respectivas. Evidentemente que el imputado (...), incumplió con lo ordenado por la juez, quien no aplicó el contenido de la norma procesal correspondiente y allí radica su responsabilidad disciplinaria. Debió la juez velar por el cumplimiento de la medida acordada, de presentaciones periódicas, y al observar su incumplimiento proceder de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 262 del Código Orgánico Procesal Penal, revocando la medida y ordenando una medida privativa de libertad. Al desatender la Juez (...), el mandato contenido en el artículo 262 del Código Orgánico Procesal Penal, incurrió en descuidos injustificados en la tramitación de los procesos o en cualquier diligencia de los mismos, conducta que se subsume en las previsiones del numeral 7 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura: “Artículo 37. Amonestación. Son causales de amonestación: 11.- Cualquier otra que represente conducta personal o profesional inapropiada a la dignidad de juez, negligencia, descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad” (Resaltado nuestro) Por último resulta importante destacar, que en cuanto a los señalamientos efectuados por las ciudadanas (...) y (...), por presuntas irregularidades en la tramitación del expediente judicial N° (...), nomenclatura de dicho juzgado, los cuales se resumen en presunta coacción por parte de la juez al imputado de dicha causa (...), para que no realizara el nombramiento de la abogada (...) y revocara el de la abogada (...), bajo amenaza de que de no hacer lo indicado por la juez, no obtendría su libertad, esta representación fiscal estima que de la investigación realizada por la Inspectoría General de Tribunales, no existen elementos de convicción que demuestren tal comportamiento por parte de la Jueza (...), motivo por el cual considera esta representación fiscal, que no existe en cuanto a tal hecho, falta que comprometa la responsabilidad disciplinaria de la jueza. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 74 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina V Medios de prueba El Ministerio Público, promueve como medios de prueba a los fines de comprobar los ilícitos disciplinarios señalados en los cuales incurrió la ciudadana (...), Jueza (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, la totalidad de las actas que reposan en el expediente disciplinario N° (...), nomenclatura de esta Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, y específicamente las siguientes: Negligencia en el ejercicio de sus funciones 1. Acta de audiencia de presentación de fecha (...), en la que se evidencia que acordó seguir la causa por el procedimiento ordinario (folios (...) al (...), pieza 1). 2. Auto de fecha (...), en el que acordó fijar la audiencia oral para el día (...) y ordenó la notificación de las partes (folio (...), pieza 2). 3. Auto de Fecha (...), en el que se dejó constancia de que no se pudo llevar a cabo la audiencia oral en virtud de la incomparecencia de las partes y se acordó su diferimiento para el día (...) (folio (...), pieza 2). 4. Auto de fecha (...), en el que se evidencia que se acordó diferir la celebración de la referida audiencia para el día (...), en virtud de la incomparecencia de las partes (folio (...), pieza 2). 5. Auto de fecha (...), en el que se demuestra que la audiencia se difirió nuevamente para el día (...) y se dejó constancia de que sólo compareció la fiscal del Ministerio Público (folio (...), pieza 2). 6. Auto de fecha (...), mediante el cual se acordó diferir la celebración de la audiencia oral para el día (...), en virtud de la sola comparecencia del fiscal del Ministerio Público (folio (...), pieza 2). 7. Auto de fecha (...), en el que se dejó constancia de que se difirió la Audiencia para el día (...), toda vez que no se hallaba presente ninguna de las partes (folio (...), pieza 2). Descuido en el ejercicio del cargo. 1. Acta de audiencia de presentación de fecha (...), en donde se evidencia que la Jueza investigada impuso al imputado (...) la presentación de una caución personal y ordeno seguir la causa por el procedimiento ordinario (folios (...) al (...), pieza 1). 2. Decisión de fecha (...), en la que la Jueza acordó la sustitución de la caución personal por la presentación periódica a la sede del Tribunal (folios (...) al (...), pieza 1). 3. Auto de fecha (...), en el que se evidencia que fijó la celebración de la Audiencia Oral a que se refiere el artículo 313 del Código Orgánico Procesal Penal para el día (...), a solicitud de la defensa, y ordenó la notificación de las partes (folio x, pieza 2). 4. Auto de fecha (...), en el que se dejó constancia que no se pudo llevar a cabo la Audiencia Oral en virtud de la incomparecencia de las partes y se acordó su diferimiento para el día (...) (folio (...), pieza 2). 5. Auto de fecha (...), en el que se evidencia que se acordó diferir la celebración de la referida audiencia para el día (...) en virtud de la incomparecencia de las partes (folio (...), pieza 2). 6. Auto de fecha (...), en el que se demuestra que la audiencia se difirió nuevamente para el (...) y se dejó constancia de que sólo compareció la fiscal del Ministerio Público (folio (...), pieza 2). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 75 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 7. Auto de fecha (...), mediante el cual se acordó diferir la celebración de la audiencia oral para el día (...), en virtud de la sola comparecencia del fiscal del Ministerio Público (folio (...), pieza 2). 8. Auto de fecha (...), en el que se dejó constancia de que se difirió la audiencia para el día (...), toda vez que no se hallaba presente ninguna de las partes (folio (...), pieza 2). 9. Acta de inspección de fecha (...), en la que se evidencia que la Jueza investigada manifestó que no aun cuando el imputado había incumplido el régimen de presentaciones no había procedido a revocar la medida cautelar, pues estaba a la espera de que la defensa consignara las documentales que justificaran su incumplimiento el día (...), fecha fijada para la realización de la audiencia oral (folios (...) al (...), pieza 2). Además de los mencionados elementos, promuevo las pruebas documentales siguientes. 5. Oficio N° (...) de fecha (...) emanado de la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, en el cual solicita la practica de las diligencias allí mencionadas al Jefe de la Comisaría (...) del Cuerpo de Investigaciones, Penales y Criminalísticas. (Folio (...) de la Cuarta Pieza). 6. Oficio N° (...) de fecha (...) emanado de la Sub Delegación (...) del Cuerpo de Investigaciones, Penales y Criminalísticas, en el cual notifica el inicio del procedimiento bajo el número (...), a la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. (Folio (...) de la Cuarta Pieza). 7. Acta Policial de fecha (...) levantada en la Sub Delegación (...) del Cuerpo de Investigaciones, Penales y Criminalísticas. (Folio (...) de la Cuarta Pieza) 8. Oficio N° (...) de fecha (...) emanado de la Sub Delegación (...) del Cuerpo de Investigaciones, Penales y Criminalísticas, anexando las actuaciones realizadas a la Fiscalía (...) del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. (Folio (...) de la Cuarta Pieza) VI Petitorio Con fundamento a lo anteriormente expuesto, acudo ante esta Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, para formular acusación propia en contra de la ciudadana (...), Jueza (...) de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, por haber incurrido en negligencia y descuido en el ejercicio de sus funciones, faltas previstas y sancionadas con amonestación de conformidad con lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura. Finalmente solicito, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento de la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, que la presente acusación sea admitida, tramitada y notificada a la jueza acusada, ciudadana(...) VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 76 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina 6.2. Oficio N° FMP-63-NN-0444-07 Fecha: 4-7-2007 (...) Una vez analizada la acusación formulada por la Inspectoría General de Tribunales, esta representación fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 38 del citado Reglamento, procede a formular acusación propia, en los términos siguientes: I De los hechos denunciados Se dio inicio a la investigación disciplinaria en virtud del escrito de denuncia de fecha (...), presentado ante la Inspectoría General de Tribunales por la abogada (...), en su carácter de apoderada judicial de los ciudadanos (...) y (...), en contra de la abogada (...), en su condición Jueza del Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...), con sede en (...), aduciendo lo siguiente: “(…) CAPITULO PRIMERO: Antecedentes. Cursa por ante el JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL Y MERCANTIL DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO (...), expediente contentivo de la demanda por resolución de contrato incoada por (...) y (...), contra la ciudadana (...), venezolana, mayor de edad, divorciada, titular de la cédula de identidad número (...), de este domicilio; Expediente que se tramita bajo el número (...). CAPITULO SEGUNDO: Los hechos. Presentada la demanda en fecha (...), fue recibida por el JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL Y MERCANTIL DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO (...), en fecha (...), fue admitida el día (...), luego de que mediante diligencia, los demandantes solicitaran al Tribunal se pronunciara sobre la admisión de la demanda. Para el día (...), la compulsa correspondiente no había sido expedida y mucho menos, el Alguacil dado cumplimiento a su deber. En esta misma fecha, solicitamos la apertura del cuaderno de medidas, a los fines de sustanciar la medida cautelar solicitada conjuntamente con la demanda. El día (...), presentamos los recaudos originales correspondientes a la medida cautelar solicitada. El (...), la Juez. Abg., (...), expide auto, mediante el cual nos indica que el Tribunal se abstiene de proveer, hasta tanto no conste en el expediente copia certificada del documento de propiedad con su respectiva certificación de gravamen, documentos que había sido oportunamente consignado (Sic) en originales, el día (...), mediante diligencia, suscrita por la Secretaria del Tribunal, pero que indebida y maliciosamente fue agregada a otro expediente, tal como se evidencia de diligencia de fecha (...), en la cual se indica al Tribunal sobre la correspondiente irregularidad. Pues bien, a pesar de haber cumplido con lo expuesto por la Juez en el auto de fecha (...), y de la misma manera, consciente la Juez de la existencia de los recaudos y del error en que incurrió en el auto de fecha (...), según puede evidenciarse del auto de fecha (...); la Juez (...), nunca SE PRONUNCIO (Sic) SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA MEDIDA CAUTELAR SOLICITADA, y nunca VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 77 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina ordenó al ciudadano ALGUACIL del Tribunal fuera diligente con la citación personal de la parte demandada, pues la actividad del Alguacil se limitó a ir una única vez al domicilio de la demandada, y ello bastó para decir, que la misma no se encontraba en el lugar. Toda esta situación tiene su culminación el día (...), cuando la Juez Suplente, al asumir el cargo, ordena inmediatamente la medida cautelar solicitada y expide el mandamiento correspondiente, que al ser presentado ante el REGISTRADOR INMOBILIARIO competente, resultó totalmente infructuoso, dado que el retardo de la Juez (...), permitió que la ciudadana (...), enajenara el inmueble objeto de la demanda y de la medida cautelar solicitada; Así como también otros inmuebles de su propiedad. (…) TODA ESTA ACTIVIDAD DOLOSA DE LA CIUDADANA (...), CAUSA DAÑO CONSIDERABLE A MI HONOR Y AL PATRIMONIO DE LOS CIUDADANOS (...) Y (...); LA ACTIVIDAD IMPRUDENTE Y NEGLIGENTE, DE LA JUEZ ABG. (...), AL NO PRONUNCIARSE OPORTUNAMENTE SOBRE LA PROTECCION CAUTELAR SOLICITADA EVIDENCIA EL ERROR INEXCUSABLE QUE HA COMETIDO Y DESMERECE EN SU CONDICION DE JUEZ PROVISORIO (…)” (Primera pieza, folios (...) al (...)). Habiéndose constituido el Inspector de Tribunales comisionado, en fecha (...) en el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...), notificó a la Jueza denunciada y recabó los elementos de convicción que consideró pertinentes, los cuales consignó en fecha x (Primera pieza, folios (...) al (...); y Segunda pieza, folios (...) al (...)). II De la investigación realizada por la Inspectoría General de Tribunales. Las actuaciones de la abogada (...), por presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio del cargo de Jueza Provisoria del Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...), en el expediente judicial N° (...), recabadas por la Inspectoría General de Tribunales, y que integran las actas del expediente disciplinario N° (...) nomenclatura de esa Comisión, son las siguientes: En fecha (...) se abrió la investigación siendo comisionado el Inspector (...) quién se constituyó en la sede del tribunal, consignando los recaudos en fecha (...). (Primera pieza, folios (...) al (...); y Segunda pieza, folios (...) al (...)). En fecha (...), fue presentada demanda por resolución de contrato preparatorio de venta, por parte de los ciudadanos (...) y (...), representados en dicho acto por la abogada (...), en la cual se observa solicitud de medida cautelar de prohibición de enajenar o gravar sobre un bien constituido por un apartamento cuyas especificaciones están delimitadas en la demanda. Asimismo, se observa que se reservan los demandantes el derecho de proveer al tribunal los documentos y demás recaudos necesarios para ser acordada la medida cautelar una vez admitida la demanda y se haya dado apertura al cuaderno de medidas correspondiente. (Primera pieza, folios (...) al (...)) En fecha (...), el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...) da por recibida la demanda por resolución de contrato de opción a compra. (Primera pieza, folio (...)). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 78 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina En fecha (...), Se admite la demanda interpuesta y se ordena emplazar a la ciudadana (...), parte demandada para que comparezca a los veinte (20) días de despacho siguientes a la constancia de citación, a los fines de dar contestación a la demanda. (Primera pieza, folio (...) al (...)). En fecha (...), se presentó diligencia por la abogada de la parte demandante, en la cual solicita se expida la compulsa correspondiente y se entregue al ciudadano alguacil, a los fines de practicar la citación de la parte demanda y solicita de igual forma se apertura el cuaderno de medidas correspondiente a los fines de sustanciar la medida cautelar solicitada. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), se consignaron recaudos mediante diligencia ante secretaría, correspondientes a la medida cautelar solicitada, pero no constan en el expediente judicial. En fecha (...), mediante auto la Jueza de acuerdo con lo solicitado en diligencia de fecha (...), realizó los pronunciamientos siguientes: - Al observar que en las actuaciones realizadas en el expediente en fecha (...), se admitió la demanda y se ordenó la expedición de la compulsa, la cual se le entregó al alguacil, el tribunal no tiene nada que proveer. - En relación a la medida cautelar solicitada, el tribunal se abstiene de proveer sobre la misma hasta tanto no conste en el expediente copia certificada del documento de propiedad, con su respectiva certificación de gravamen expedida por la oficina de registro correspondiente. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), la abogada de la parte demandante, presenta diligencia en la cual sostiene haber presentado mediante diligencia de fecha (...), solicitud de medida cautelar en cuatro folios útiles, anexando cincuenta (50) anexos, los cuales fueron agregados al expediente (...), aun cuando debieron ser agregados al expediente (...). (Primera pieza, folio (...) vto). En fecha (...), el tribunal mediante auto emite pronunciamiento de acuerdo con la diligencia presentada y efectuada la revisión del expediente judicial, y ordena el desglose de la diligencia y sus anexos a fin de insertarlo en el expediente correspondiente. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia la apoderada de la parte demandante solicita la revocatoria por contrario imperio del auto de fecha (...), solicita nuevamente se decrete la medida cautelar solicitada y ratifica la solicitud de citación de la parte demandada. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia la apoderada de la parte demandante ratifica la solicitud de revocatoria por contrario imperio del auto de fecha (...), consigna nuevamente escrito en el cual se solicita medida cautelar de prohibición de enajenar y gravar, ratifica la solicitud de apertura del cuaderno de medidas y ratifica la citación de la parte demandada. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia la apoderada de la parte demandante solicita pronunciamiento por parte de la Jueza, según consta en diligencias anteriores y ratifica las solicitudes efectuadas. (Primera pieza, folio (...)). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 79 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina En fecha (...), el alguacil del tribunal consignó el recibo y la compulsa informando que se trasladó para practicar la citación pero la gestión resultó infructuosa pues en la residencia nadie respondió a su llamado. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia la apoderada de la parte demandante solicita se decrete la medida cautelar solicitada y ratifica las solicitudes efectuadas. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia la apoderada de la parte demandante solicita se decrete medida cautelar y solicita a su vez se cite por carteles a la parte demandada conforme a lo previsto en el artículo 223 del Código de Procedimiento Civil. (Primera pieza, folio (...)). En fecha (...), mediante diligencia, la parte demandante solicita el abocamiento de la juez en la causa y ratifica la solicitud de decreto de la medida cautelar, solicitando de igual forma, audiencia con la juez. (Primera pieza, folio (...) al (...)). En fecha (...), en virtud de la diligencia presentada la jueza designada como suplente especial, abogada (...), mediante auto ordena abrir el cuaderno de medidas, efectuar la citación de la parte demandada mediante carteles y la corrección de la foliatura en el expediente judicial. Ahora bien, en el cuaderno de medidas mediante auto de esa misma fecha, decreta la medida de prohibición de enajenar y gravar sobre el inmueble objeto de la demanda. En virtud de lo ordenado, se oficia al Registrador Subalterno del Primer Circuito de Registro Público del Municipio (...) del Estado (...). (Primera pieza, folio (...) al (...)). En fecha (...), mediante auto se ordena agregar al expediente oficio (...) de fecha (...) remitido por el Ministerio de Interior y Justicia, Registro Subalterno, Primer Circuito, Municipio (...) del Estado (...), mediante el cual se informa lo siguiente: “…cumplo con informarle que no se procedió a estampar la nota marginal correspondiente, en virtud de que el inmueble constituido por el apartamento (…) al cual se refiere en el mencionado Oficio, fue vendido a la ciudadana (...), (…) según se evidencia de documento protocolizado bajo el N° (...), folios del x al (...), Protocolo Primero, Tomo (...), en fecha (...).” (Primera pieza, folios (...) y (...)). III Descargos de la Jueza (...) La Jueza (...) en fecha (...), según consta en acta de investigación levantada por el Inspector comisionado, presentó descargos en los cuales señala: “…pedimentos y solicitudes de la parte actora fueron decididos dentro del lapso procesal correspondiente, salvo la solicitud de medida de Prohibición de Enajenar y Gravar por ser una decisión que implica decretar una medida sobre la propiedad de un inmueble, cuyo documento cursaba en copia fotostática simple, siéndole requerido copia certificada del mismo para considerar la procedencia o no de lo solicitado (…) Sin embargo, de las actuaciones VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 80 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina encaminadas a ver la procedencia de la medida cautelar, lo cual trajo como resultado que en fecha (...), la misma fue decretada… …Aunado a lo antes expuesto hay que acotar que las medidas cautelares están encaminadas a resguardar la ejecución del fallo, para el caso de que sea procedente la pretensión instaurada, de modo que el retardo en el pronunciamiento (procedente o no), no puede en forma alguna generar las innumerables causas que fundamentan la denuncia. Así mismo se desprende de las actas procesales que la parte demandada no se encuentra citada para el proceso… …debo admitir que en muchas causas no se dictan los pronunciamientos en su oportunidad legal, pero ello, obedece a la negligencia, desidia, irresponsabilidad en el ejercicio de mis funciones, sino al volumen y complejidad de las causas que cursan por ante este Tribunal, que en la mayoría de los casos ameritan un estudio pormenorizado, el factor tiempo, que imposibilita cubrir diariamente las actuaciones que competen al Tribunal, para resolver los asuntos tanto contenciosos como no contenciosos…” Presentó de igual forma, escrito de descargos en fecha (...) en el cual señala: “Asumo plenamente la responsabilidad en el 'retardo' en que incurrí al no pronunciarme en cuanto a la medida preventiva solicitada por los demandantes, en el juicio que por cumplimiento de contrato de opción de compra ante el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (..) (…). No obstante, debo señalar (…) que si bien es cierto, no hubo un pronunciamiento oportuno en el caso bajo examen; no es menos cierto, que no es la falta de diligencia sino el abarrotamiento de causas y pedimentos… …No hubo intencionalidad por parte de quién hoy presenta sus descargos, en retardar premeditadamente el pronunciamiento sobre la medida solicitada (…) por cuanto el retardo a que se hace referencia en la acusación obedece a hechos ajenos a ni voluntad… …llama la atención la sanción solicitada por la Inspectoría, ya que no es proporcional al hecho generador de la misma, en efecto, se parte de la premisa de que no pudo garantizarse las resultas del proceso, por cuanto el bien inmueble sobre el cual se solicitaba la medida fue enajenado por la parte demandada; sin embargo, para el momento de formularse la denuncia y el Inspector de Tribunales verificar las actuaciones cumplidas en el expediente, aún no se había trabado la litis. …para la fecha en que el Inspector de Tribunales verifica los hechos denunciados, no se habían cumplido todos los actos procesales, que arriben a la conclusión de que las resultas del proceso hayan quedado nugatorias; como tampoco existen pruebas que demuestren que el bien enajenado por la parte demandada constituía el único bien que poseía para garantizar las resultas del juicio, para que VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 81 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina pudiera afirmarse con tanta propiedad que el retardo en decretar la medida de prohibición de enajenar y gravar hicieron nugatorias las resultas… No se produjo el 'daño' que sirve de base a la acusación y a la sanción disciplinaria (…) Esta defensa la fundamento con la actuación procesal realizada por las partes intervinientes en el proceso que dio origen a la acusación, cuando la parte demandada en la misma oportunidad en que accede por primera vez al juicio, conviene en la demanda y cancela a la parte accionante el monto fijado en esa oportunidad por las partes, según 'TRANSACCION' realizada al efecto en fecha (...), siendo homologada esta autocomposición procesal, por auto de fecha (...)… …En el presente caso cuando ocurrieron los hechos y se interpuso la denuncia, todavía no se había puesto fin al litigio mediante la transacción; de allí que pueda afirmarse que para la época en que ocurrieron los hechos denunciados, todavía no se podía presumir si verdaderamente al actor le asistía el derecho alegado en la demanda, precisamente porque se trataba de una medida preventiva. Entonces, debía esperarse las resultas del juicio, el fallo respectivo, para poder establecer los derechos que pudiesen haberle correspondido al actor…” IV De la acusación propia del Ministerio Público Analizados por esta representación fiscal las actuaciones que conforman el expediente disciplinario N° (...), nomenclatura de esta Comisión, así como la documentación y pruebas recabadas durante la sustanciación de la averiguación disciplinaria por parte de la Inspectoría General de Tribunales, se observa lo siguiente: De los hechos anteriormente relacionados se desprende que la juez (...), incurrió en descuidos injustificados en el ejercicio del cargo de Juez Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil del Estado (...) con sede en (...), al no tramitar la solicitud formulada por la parte demandante, de acordar medida cautelar de prohibición de enajenar y gravar el inmueble objeto del contrato de opción de compra, cuya resolución había sido demanda. Tal descuido por demás injustificado en la tramitación de la petición formulada, resulta evidente toda vez que de las actuaciones cursantes a los folios (...) al (...) de la Primera Pieza del expediente disciplinario, se evidencia que en fecha (...), conjuntamente con la demanda de resolución del contrato preparatorio de venta intentada por los ciudadanos (...) y (...) en contra de la ciudadana (...), fue solicitada, una vez admitida la misma, medida cautelar de prohibición de enajenar o gravar sobre el apartamento objeto del contrato, cuya resolución fue demandado. La solicitud del decreto de la medida cautelar de prohibición de enajenar y gravar fue ratificada por el apoderado de la parte actora en fechas (...), (...), (...), (...), (...), (...) y (...), al Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil del Estado (...), a cargo de la Juez (...), quien nunca se pronunció al respecto, produciéndose el decreto respectivo posteriormente, en fecha (...), luego del VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 82 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina avocamiento de la juez Suplente Especial de dicho Juzgado, quien procedió en esa misma fecha, a la apertura del correspondiente cuaderno de medidas. Al respecto, el artículo 601 del Código de Procedimiento Civil señala: “Cuando el Tribunal encontrare deficiente la prueba producida para solicitar las medidas preventivas, mandará a ampliarla sobre el punto de la insuficiencia, determinándolo. Si por el contrario hallase bastante la prueba, decretará la medida solicitada y procederá a su ejecución. En ambos casos, dicho decreto deberá dictarse en el mismo día en que se haga la solicitud, y no tendrá apelación.” Resulta evidente que la Jueza (...), incumplió con el deber que la norma le impone, al haber dejado transcurrir 15 días de despacho desde el 3-11-2004, fecha en la cual el apoderado judicial de la parte actora consignó mediante diligencia el escrito solicitando se decretara la medida cautelar de prohibición de enajenar y gravar y la apertura del respectivo cuaderno de medidas, consignando a tal fin los documentos fundamentales para que la Jueza denunciada se pronunciara al respecto, siendo como se indicó, la suplente especial de dicho Juzgado la que se pronunció en fecha 14-12-2004, decretando de conformidad con el artículo 585 en concordancia con el artículo 588 del Código de Procedimiento Civil, la medida de prohibición de enajenar y gravar solicitada. Tal proceder por parte de la Juez (...), si bien no causó daño a los bienes del demandante, toda vez que la parte demandada convino en la demanda y canceló a la parte accionante el monto fijado, en transacción realizada en fecha (...), homologada por auto de fecha (...), es configurativo del ilícito disciplinario contenido en el numeral 7 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura, toda vez que la juez no aplicó el contenido de la citada norma y allí precisamente radica su responsabilidad disciplinaria. Al desatender la Juez (...), el mandato contenido en el artículo 601 del Código de Procedimiento Civil, incurrió en descuidos injustificados en la tramitación de los procesos o en cualquier diligencia de los mismos, conducta que se subsume en las previsiones del numeral 7 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura: “Articulo 37. Amonestación. Son causales de amonestación: 7.- Incurrir en retrasos o descuidos injustificados en la tramitación de los procesos o de cualquier diligencia en los mismos.” V De las Pruebas El Ministerio Público, promueve como medios de prueba a los fines de comprobar los ilícitos disciplinarios señalados en los cuales incurrió la Jueza (...), la totalidad de las actas que reposan en el expediente disciplinario N° (...) nomenclatura de esa Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, y en especial las que ha continuación se detallan: 1- Copia certificada de la demanda por resolución de contrato opción de compra, con lo que se VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 83 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Inspección y Disciplina comprueba que el demandante solicitó medida cautelar de prohibición de enajenar y gravar el bien objeto del contrato (Primera pieza, folios (...) al (...)). 2- Copia certificada del auto de fecha x, con lo que se demuestra que fue admitida por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...), la demanda de resolución de contrato de opción de compra incoado por los ciudadanos (...) y (...) (Primera pieza, folio (...)). 3- Copia certificada del auto de fecha (...), por el cual la Jueza denunciada ordenó el desglose de la diligencia de fecha (...) y sus anexos, suscrita por (...), en su carácter de apoderada judicial de los ciudadanos (...) y (...), los cuales habían sido agregados erróneamente al expediente judicial N° (...) y fueran insertados en el expediente N° (...); con lo que se comprueba que los documentos exigidos por el juzgado para resolver sobre la medida cautelar solicitada fueron efectivamente consignados por la parte actora (Primera pieza, folio (...)). 4- Copias certificadas de las diligencias de fechas (...), (...), (...) de noviembre de 2004, (...) y (...) de diciembre de 2004; con lo que se demuestra que la parte actora solicitó en cinco (5) oportunidades al Juzgado, luego que los documentos exigidos por la Jueza (...) estaban consignados al expediente judicial N° (...), que se emitiera pronunciamiento en relación a la medida cautelar solicitada (Primera pieza, folios (...), (...), (...), (...) y (...)). 5- Copia certificada del auto de fecha (...), donde la jueza (...), ordenó la apertura del cuaderno de medidas, la citación por carteles de la parte demandada y decretó la medida de prohibición de enajenar y gravar el inmueble señalado por la parte demandante; con lo que se comprueba que la jueza (...), nunca decidió lo solicitado (Primera pieza, folios (...) al (...)). 6- Copia certificada del oficio N° (...), dirigido al Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado (...), suscrito por la Registradora Inmobiliaria del Primer Circuito del Municipio (...) del estado (...), con el que se verifica que el inmueble objeto de la medida había sido vendido en fecha (...) (Primera pieza, folio (...)). VI Petitorio Con fundamento a lo anteriormente expuesto, acudo ante esta Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, para formular acusación propia en contra de la ciudadana (...), Juez Segundo de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil del Estado (...) con sede en (...), por haber incurrido en descuidos injustificados en la tramitación de los procesos o de cualquier diligencia en los mismos, ilícito disciplinario sancionado con amonestación de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 37 de la Ley Orgánica del Consejo de la Judicatura. Finalmente solicito, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento de la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, que la presente acusación sea admitida, tramitada y notificada a la jueza acusada, ciudadana... VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 84 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Dirección de Secretaría General VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 85 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 86 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General Dirección de Secretaría General Durante el año 2007, bajo la supervisión y orientación rectora de la Vicefiscal General de la República, la Dirección de Secretaría General continuó ejecutando labores de asistencia y apoyo integral permanente a las dependencias y representaciones del Ministerio Público a nivel nacional, en todo lo relativo a la tramitación de los actos administrativos dictados por el Fiscal General de la República. Para ello prosiguió dedicando sus mejores esfuerzos en fortalecer el trabajo en equipo, mediante el establecimiento de canales de comunicación constantes y fluidos con las citadas instancias institucionales, a los fines de coadyuvar a impulsar la consolidación de la misión y visión del Organismo. Dentro del marco de las competencias de la Dirección de Secretaría General, enunciadas en el artículo 21 de la Resolución Nº 979 de fecha 15-12-2000, contentiva del Reglamento Interno que define las atribuciones de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República, emerge como una de las más relevantes la de dirigir, coordinar y supervisar la recepción y canalización de toda la correspondencia, oficial y particular, dirigida al Fiscal General de la República. En esta línea de acción, se ocupa de registrar, clasificar y distribuir entre las Direcciones que conforman el Despacho, a través de la elaboración de los respectivos memoranda, la correspondencia que guarda relación con asuntos o materias cuya tramitación deban iniciar, proseguir y/o concluir, según sus ámbitos de competencia. A tales efectos, en cumplimiento del mandato de la Constitución, consagratorio del derecho de petición y obtención de oportuna respuesta, estipulado en el artículo 51, incumbe a esta Dirección la redacción y envío de los oficios correspondientes a las autoridades o particulares interesados, avisando recibo de la correspondencia consignada e informando acerca del trámite acordado. En este orden de consideraciones, compete a esta Dirección dar cuenta diaria tanto al Despacho del Fiscal General, como a la Vicefiscalía General de la República, de las comunicaciones y demás recaudos que así lo ameriten, por la importancia de su contenido. Asimismo, se encarga de facilitar y recibir las planillas contentivas de solicitudes de audiencia con el Fiscal General; procesando las mismas, para su puntual atención, por conducto de la Coordinación del Despacho. A la Dirección de Secretaría General, le corresponde entre sus competencias primarias y esenciales, asumir la elaboración del porcentaje más alto de Resoluciones dictadas por el Fiscal General, guardando absoluta reserva y confidencialidad. A este respecto, previa recepción, verificación y registro de todos los Puntos de Cuenta procedentes de la Vicefiscalía General de la República y de la Dirección de Recursos Humanos, ya aprobados por el máximo jerarca de la Institución; la Dirección de Secretaría General procede a elevar a la consideración del Fiscal General, también para su debida aprobación, los proyectos de Resolución correspondientes, que pueden versar VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 87 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General sobre: Nombramientos, encargadurías o suplencias, ascensos, traslados, beneficios de jubilación, pensiones de invalidez, pensiones de incapacidad, pensiones de supervivencia, pensiones de sobrevivientes, asignación o supresión de competencias de los fiscales del Ministerio Público, ampliación o supresión de competencia de las representaciones del Ministerio Público, cambios de adscripción, creación de condecoraciones, creación de fiscalías, sustituciones, remociones, retiros, resoluciones dejando sin efecto a otras resoluciones o a determinados puntos de cuenta. En tal sentido, además de llevar el registro, control y archivo de la totalidad de las Resoluciones dictadas por el Fiscal General, se aboca a registrar y asignar número y fecha a las Resoluciones emanadas de otras Direcciones del Despacho. Con base a lo antes expresado, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 81 de la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público y 38 de su Reglamento Interno, concierne a la Dirección de Secretaría General coordinar y organizar formalmente los actos de juramentación en presencia del Fiscal General, escenario en el cual los funcionarios convocados con la debida antelación, prestarán el juramento de honrar los deberes inherentes al cargo y, cumplir la Constitución y demás leyes de la República; aspirando con ello, a que el juramento una vez que se logre internalizar, se convierta y trascienda en un compromiso de conciencia para con la Institución. Tal atribución, conlleva como tareas complementarias, la de efectuar la participación de rigor a la Dirección de Recursos Humanos, acerca de las designaciones que se hayan materializado, para que las mismas surtan sus efectos administrativos sin dilación alguna; y, la de centralizar la tramitación de la publicación de los actos administrativos dictados por el Fiscal General, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, a través del Jefe de la Oficina de la Secretaría del Consejo de Ministros, adscrito a la Vicepresidencia de la República. En el ejercicio cotidiano de sus funciones, de acuerdo a lo pautado en los artículos 1.384 del Código Civil y 122 de la Ley Orgánica del Ministerio Público vigente, actuando por Delegación del Fiscal General, se esmera en atender y tramitar de manera expedita las solicitudes de copias certificadas de aquellos documentos que forman parte del Archivo del Despacho del Fiscal General de la República y de las oficinas de los fiscales, formuladas por las autoridades o por los particulares. En el desarrollo de tal actividad, esta Dirección interactúa en perfecta armonía con la Dirección de Consultoría Jurídica, remitiéndole la comunicación contentiva de la petición y el original del expediente previamente recabado mediante oficio, para su estudio detallado, con el propósito de que en su carácter de órgano consultivo del Despacho, proceda a la emisión del pronunciamiento a que hubiere lugar, en cuanto a la procedencia o no del requerimiento planteado; el cual nos servirá, en definitiva, como soporte jurídico suficiente para ofrecer adecuada respuesta a los interesados sobre las resultas de su solicitud. Mención especial merece la intervención de la Dirección de Secretaría General, al igual que la Dirección General de Apoyo Jurídico y la Dirección General Administrativa, como integrantes de la Comisión Revisora, cuyo objetivo específico consiste en el análisis y la verificación de los expedientes que reposan en el archivo de la Dirección de Recursos Humanos, contentivos de los cálculos relacionados con los beneficios de jubilación, pensiones de invalidez o de incapacidad y de supervivencia o de sobrevivientes a ser otorgados a funcionarios, empleados u obreros del Organismo, previa emisión de la respectiva acta de procedencia o no por parte de dicha Comisión; la cual, en definitiva, se somete a la revisión de la Dirección de Consultoría Jurídica, en procura de su pronunciamiento, por escrito. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 88 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General La Dirección de Secretaría General conjuntamente con la Dirección de Consultoría Jurídica, la Dirección de Auditoría Interna, la Dirección de Salvaguarda, la Coordinación de la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba” y el Departamento de Archivo Central, conforman la Comisión Conservadora del Patrimonio Histórico del Ministerio Público, que se encarga de actualizar, mantener, desarrollar y hacer seguimiento de todas las actividades archivológicas de la Institución, bajo la observancia del Fiscal General de la República, a los fines de preservar el patrimonio documental e histórico del Ministerio Público. Igualmente, integra la “Junta Evaluadora de la Documentación contenida en el Archivo del Despacho del Fiscal General de la República” y la “Junta Desincorporadora de Documentos de Doble Tanto”, con el objeto de transferir la documentación al Archivo Histórico del Ministerio Público y/o proceder a su eliminación, de conformidad con las normas vigentes referentes a los archivos. Le atañe, en forma exclusiva y excluyente, la redacción de los Acuerdos a ser luego suscritos tanto por el Fiscal General de la República, como por la Directora de Secretaría General, en su condición de Presidente y Canciller de la Orden, respectivamente, que dan origen a la concesión de las Condecoraciones que se indican a continuación: “Orden al Mérito del Ministerio Público”, “Orden al Mérito Doctor Esteban Agudo Freytes”, “Orden Estrella del Ministerio Público Doctor Juan Germán Roscio”, “Orden al Mérito Danilo Anderson” y “Orden al Mérito Félix Mercádez Vargas”; y, la elaboración de las Resoluciones dictadas por el Fiscal General de la República, destinadas a la imposición de la “Medalla al Mérito Ciudadano” y la Medalla del Ministerio Público “Dr. Luis María Olaso Junyent”, a aquellas personas que por sus valores éticos, morales, virtudes y méritos sobresalientes, sean dignos representantes de la condición que el Libertador Simón Bolívar consideró más honrosa. Tarea rutinaria de esta Dirección, es la de llevar y mantener actualizado el listado contentivo de todos los fiscales y fiscalías del Ministerio Público a nivel nacional. También, recibe y canaliza las notificaciones dirigidas al Fiscal General de la República, por intermedio del Tribunal Supremo de Justicia, y por otros órganos jurisdiccionales del país. Evaluar, supervisar y controlar la gestión operativa diaria de las dependencias que le están adscritas, esto es, la Unidad de Correspondencia, la Unidad de Registro y el Departamento de Archivo Central, estableciendo las directrices y mecanismos de coordinación que sean necesarios. La Unidad de Correspondencia, ejecuta sus labores, desde una doble perspectiva: El Área de Recepción, procesa la correspondencia remitida, corrobora el cumplimiento de los requisitos formales para su recepción, su posterior registro en el “Sistema Computarizado de Registro de Correspondencia”, y concluye con la entrega de la correspondencia al destinatario respectivo. El Área de Despacho, procesa la correspondencia desde el propio momento en que es verificada y recibida para el proceso de oficialización y envío al destinatario correspondiente, a través del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela -IPOSTEL-, y culmina con la entrega a la dependencia donde se originó el oficio de una copia del mismo, con el sello de recibido por el destinatario, como constancia de haber sido entregado de manera eficiente y oportuna. La Unidad de Registro, de acuerdo a lo preceptuado en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y su Reglamento Interno, y el Decreto con Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos, se encarga de la recepción obligatoria, clasificación, distribución y realización del control y seguimiento de las denuncias o escritos de representación de VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 89 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Secretaría General la más diversa índole, consignados por particulares o por miembros de instituciones públicas o privadas. El Departamento de Archivo Central, tiene entre sus prioridades, establecer los lineamientos a seguir para la desincorporación de documentos; revisar, catalogar, clasificar y resguardar los documentos desincorporados; evaluar periódicamente los lapsos de permanencia de los documentos para su conservación, eliminación o envío al Archivo Histórico; recibir las tablas de temporalidad, para el resguardo, conservación y eliminación de documentos en diferentes dependencias del Organismo; revisar y cotejar con las tablas de temporalidad las eliminaciones in situ de documentos; someter a la consideración de la Comisión Conservadora del Patrimonio Histórico del Ministerio Público, aquellos casos que no están contemplados en las tablas de temporalidad; verificar y conformar la eliminación de documentos por parte de la aludida Comisión Conservadora. Al cierre de la presente gestión Institucional, los indicadores obtenidos a través de los datos estadísticos llevados por esta Dirección, dentro del ámbito de sus competencias, en estricta consonancia con las líneas maestras trazadas en el Plan de Acción 2007, referentes a la cantidad de ciudadanos atendidos en forma personalizada; al volumen de Resoluciones contentivas de designaciones o nombramientos, dictadas por el Fiscal General de la República, con la loable intención de reforzar cada vez más la plantilla de representantes del Ministerio Público, en procura de aliviar así la carga laboral existente, dado el gran universo de causas penales pendientes de resolver; a las solicitudes de copias certificadas expedidas tanto a particulares interesados, como a diversos Despachos oficiales; a las significativas cifras de correspondencia recibida y despachada, en atención a las crecientes necesidades de la sociedad venezolana con miras al respeto de sus derechos y garantías constitucionales, en aras de la preservación del deseable Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia; resultan ser factores claves que, nos permiten hacernos eco de un balance satisfactorio, que sigue reflejando los ingentes esfuerzos que se realizan a nivel institucional por ofrecer una capacidad de respuesta apropiada, que se traduzca en la progresiva consolidación de los índices de confianza exteriorizados por la ciudadanía en general hacia el Ministerio Público. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 90 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 91 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 92 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General ANEXOS 1. Resoluciones Las resoluciones dictadas por el Fiscal General de la República y emanadas de la Dirección de Secretaría General, alcanzaron un total de un mil cuatrocientas cincuenta y siete (1.457) durante el lapso comprendido entre el 2-1-2007 y el 28-12-2007, presentadas a continuación de manera pormenorizada: Resoluciones de nombramientos de directores..................................................................... 4 Resoluciones de nombramientos de subdirectores ............................................................... 5 Resoluciones de nombramientos de fiscales superiores provisorios ..................................... 12 Resoluciones de nombramientos de fiscales provisorios. ..................................................... 201 Resoluciones de nombramientos de fiscales auxiliares interinos .......................................... 292 Resoluciones de nombramientos de fiscales régimen procesal transitorio ............................ 16 Resoluciones de nombramientos de abogados adjuntos ...................................................... 134 Resoluciones de nombramientos a nivel supervisorio ........................................................... 8 Resoluciones de encargadurías de direcciones .................................................................... 11 Resoluciones de suplentes ................................................................................................... 107 Resoluciones mediante las cuales se conceden beneficios de jubilación ............................. 158 Resoluciones mediante las cuales se conceden pensiones de invalidez............................... 17 Resoluciones mediante las cuales se conceden pensiones de incapacidad.......................... 1 Resoluciones mediante las cuales se conceden pensiones de supervivencia ....................... 4 Otras .................................................................................................................................... 487 2. Resoluciones más relevantes que emanaron de la Dirección - Resolución N° 01 de fecha 4-1-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve dictar las Normas de Uso para el Sistema de Control de Acceso, que deberán cumplir los funcionarios, empleados y obreros del Ministerio Público, así como los visitantes, que acudan a cualesquiera de sus sedes. - Resolución N° 21 de fecha 21-1-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve crear el Sistema Interno de Modificaciones Presupuestarias del Ministerio Público, con el propósito de regular las modificaciones en el presupuesto que competen a este órgano, de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y la Ley de Presupuesto vigente. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 93 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General - Resolución N° 155 de fecha 28-2-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve asignar transitoriamente a las Fiscalías de Proceso y a las Fiscalías en materia de Protección de Derechos Fundamentales la atribución establecida en el literal b del artículo 170 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, a los fines de que conozcan de aquellas causas donde resultaren víctimas niñas, niños, adolescentes y mayores de edad en concurso de agraviados, hasta tanto se provean los cargos de Fiscales Especializados para asumir dicha labor. - Resolución N° 156 de fecha 28-2-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve asignar competencia a las Fiscalías del Ministerio Público para actuar en el Régimen Procesal Transitorio, a los fines de que conozcan de aquellas causas donde resultaren víctimas niñas, niños y adolescentes, de conformidad con la atribución establecida en el literal b del artículo 170 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. - Resolución N° 172 de fecha 6-3-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve reorganizar la Coordinación de Servicios Médicos del Ministerio Público del Área Metropolitana de Caracas y de Maracaibo, Estado Zulia; y, convertirlas en Unidad de Atención Médica Primaria -UAMP- en ambas circunscripciones judiciales, con nuevas competencias adaptadas a los requerimientos que exige esta nueva modalidad de servicio. - Resolución N° 1035 de fecha 21-9-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve crear el Núcleo Bibliotecario “Félix Mercádez Vargas”, para atender la demanda de información bibliográfica, jurídica y documental del personal del Ministerio Público del Estado Aragua. - Resolución N° 1079 de fecha 5-10-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve crear la condecoración “Orden al Mérito Félix Mercádez Vargas”. - Resoluciones números 270 del 27-3-2007; 342 y 344 del 20-4-2007; 486 y 488 del 21-5-2007; 495 del 29-5-2007; 871 del 21-8-2007; 877 del 22-8-2007; 884 del 23-8-2007; 998, 999, 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006 y 1007 del 19-9-2007; 1064 del 4-10-2007; 1216 y 1217 del 22-11-2007; y, 1415 del 13-12-2007; mediante las cuales el ciudadano Fiscal General de la República, dentro del marco del denominado “Plan de Crecimiento del Ministerio Público”, resuelve crear veintisiete (27) fiscalías del Ministerio Público en diversas circunscripciones judiciales del país; generadoras, a su vez, de veintitrés (23) nombramientos de Fiscales Provisorios y, veinticuatro (24) Fiscales Auxiliares Interinos. - - Resolución N° 1370 de fecha 12-12-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve crear la Coral del Ministerio Público del Estado Vargas, y la Coral del Ministerio Público del Estado Miranda, las cuales quedarán adscritas a la Coordinación de la Biblioteca Central del Ministerio Público “Rafael Arvelo Torrealba”. Resolución N° 1455 de fecha 20-12-2007, mediante la cual el ciudadano Fiscal General de la República, resuelve crear en cada una de las circunscripciones judiciales del país una Oficina de Atención al Ciudadano, que será dirigida por el o la fiscal superior de la respectiva circunscripción judicial. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 94 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General La Dirección de Secretaría General, elaboró y remitió cuatro mil novecientos ochenta y cuatro (4.984) memoranda, dos mil quinientos dieciséis (2.516) oficios y doscientos treinta y siete (237) faxes. Igualmente, procesó ochocientas diecinueve (819) solicitudes de expedición de copias certificadas. Bajo la responsabilidad y supervisión de esta Dirección, funcionan el Departamento de Archivo Central, la Unidad de Registro y la Unidad de Correspondencia. 3. Departamento de Archivo Central Elaboró y envió ciento dieciséis (116) oficios a diversas fiscalías y dependencias del Ministerio Público, suministrándoles información a sus titulares acerca de las instrucciones a seguir para realizar la desincorporación de documentos al Archivo Central, pudiendo citar las siguientes: Dirección General de Actuación Procesal; Dirección General del Ambiente; Dirección en lo Constitucional y Contencioso-Administrativo; Dirección de Planificación; Dirección de Seguridad y Transporte; Coordinación de Licitaciones; Coordinación de Servicios Médicos; División de Bienes Nacionales; Departamento de Almacén; Fiscalías 2ª, 3ª y 4ª del Ministerio Público ante las Salas de Casación del Tribunal Supremo de Justicia; Fiscalías 1ª, 3ª, 4ª, 7ª, 9ª, 18ª, 27ª y 39ª del Ministerio Público a Nivel Nacional; Fiscalía 2ª del Ministerio Público de Defensa Ambiental a Nivel Nacional; Fiscalías 1ª, 4ª, 5ª, 8ª, 15ª, 19ª, 22ª, 28ª, 32ª, 33ª, 35ª, 36ª, 37ª, 43ª, 47ª, 56ª, 58ª, 60ª, 61ª, 63ª, 64ª, 65ª, 70ª, 79ª, 82ª, 85ª, 86ª, 89ª, 91ª, 92ª, 96ª, 97ª, 99ª, 101ª, 104ª, 105ª, 114ª, 116ª, 117ª, 120ª, 122ª, 124ª y 125ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; Fiscalía 11ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Falcón; y, Fiscalías Superior, 1ª, 5ª y 7ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas. Elaboró y envió doscientos sesenta (260) memoranda. Recibió y analizó setenta (70) solicitudes relacionadas con la desincorporación in situ de documentos, en las siguientes dependencias de la Institución: Dirección de Auditoría Interna; Fiscalías 1ª y 9ª del Ministerio Público a Nivel Nacional; Fiscalías 14ª, 57ª, 61ª, 69ª, 70ª, 71ª, 84ª, 89ª, 90ª, 92ª, 93ª, 99ª, 101ª, 102ª, 103ª, 105ª, 112ª y 115ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; Fiscalía 15ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui; Fiscalía 12ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua; Fiscalía 7ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Barinas; Fiscalías 8ª y 9ª del Ministerio Público del Segundo Circuito de la Circunscripción Judicial del Estado Bolívar; Fiscalías 2ª, 3ª, 14ª, 16ª, 18ª, 20ª y 23ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo; Fiscalías 1ª y 2ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Cojedes; Unidad de Atención a la Víctima, adscrita a la Fiscalía Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Delta Amacuro; Fiscalías 1ª, 3ª, 4ª, 13ª, 14ª y 15ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Lara; Fiscalía 10ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida; Fiscalía 1ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Monagas; Fiscalía 4ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Nueva Esparta; Fiscalía 4ª del Ministerio Público del Segundo Circuito de la Circunscripción Judicial del Estado Portuguesa; Fiscalía 11ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira; Fiscalías 8ª y 10ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Trujillo; y, Fiscalías 8ª, 15ª, 22ª y 27ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 95 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General Recibió y analizó las tablas de temporalidad de las siguientes dependencias: Vice-Fiscalía General de la República; Dirección de Delitos Comunes; Dirección de Seguridad y Transporte; Coordinación de Licitaciones; Departamento de Reclutamiento y Selección; Fiscalía 2ª del Ministerio Público ante las Salas de Casación del Tribunal Supremo de Justicia; Fiscalía 15ª del Ministerio Público a Nivel Nacional; Fiscalías 26ª, 39ª, 60ª, 82ª, 92ª, 97ª, 104ª y 115ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas; y, Fiscalía 5ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas. Organizó, clasificó y archivó cuarenta y nueve mil novecientas cuarenta (49.940) copias de oficios emanados de las diferentes Direcciones del Despacho. Realizó visita al archivo de la Fiscalía 15ª del Ministerio Público a Nivel Nacional, con competencia en lo Contencioso-Administrativo y Tributario, así como al de las Fiscalías 118ª y 120ª del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, a los fines de evaluar su funcionamiento y estructura. Realizó visita al Edificio Sede del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, con la finalidad de evaluar el archivo que funciona en el mismo; de igual modo, llevó a cabo una Charla de Inducción a los fiscales y al personal administrativo que laboran en la citada sede, ilustrándoles acerca de los pasos a seguir para la desincorporación y organización de documentos en esa entidad. Realizó la desincorporación de cuatrocientas ochenta y cinco (485) cajas contentivas de documentos de distintas dependencias, que han cumplido el tiempo establecido para su conservación en la Institución. Recibió un total de un mil trescientas diecinueve (1.319) cajas contentivas de material desincorporado, las cuales se especifican a continuación: Dependencias N° de cajas Vice-Fiscalía General de la República .................................................................................. 69 Dirección General de Actuación Procesal ............................................................................. 38 Dirección de Revisión y Doctrina .......................................................................................... 430 Dirección de Fiscalías Superiores......................................................................................... 25 Dirección de Salvaguarda..................................................................................................... 201 Dirección de Administración.................................................................................................. 31 Dirección de Secretaría General ........................................................................................... 33 Dirección de Protección Integral de la Familia ...................................................................... 39 Dirección de Protección de Derechos Fundamentales .......................................................... 40 Dirección en lo Constitucional y Contencioso-Administrativo................................................. 19 VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 96 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General Dirección de Asesoría Técnico-Científica e Investigaciones.................................................. 13 Dirección de Planificación..................................................................................................... 5 Dirección de Presupuesto..................................................................................................... 20 División de Contabilidad ....................................................................................................... 201 Dirección de Seguridad y Transporte .................................................................................... 12 Coordinación del Despacho del Fiscal General de la República............................................ 30 Coordinación de Licitaciones ................................................................................................ 20 Unidad de Correspondencia ................................................................................................. 20 Fiscalía Primera del Ministerio Público ante las Cortes en lo Contencioso- Administrativo .... 4 Fiscalía Segunda del Ministerio Público ante las Cortes en lo Contencioso- Administrativo .. 5 Fiscalía Cuarta del Ministerio Público a Nivel Nacional ......................................................... 6 Fiscalía Vigésima Sexta del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas...................................................................................... 5 Fiscalía Sexagésima Séptima del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas ............................................... 5 Fiscalía Nonagésima Sexta del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas ................................................ 4 Fiscalía Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas ..... 10 Unidad de Atención a la Víctima, adscrita a la Fiscalía Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas.............................................. 34 Total de cajas recibidas...................................................................................................... 1.319 Las un mil trescientas diecinueve (1.319) cajas fueron revisadas y archivadas para su conservación. 4. Unidad de Registro Esta Unidad dio curso a dos mil sesenta y dos (2.062) representaciones, distribuidas de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, de la siguiente forma: 4.1. Representaciones recibidas a las que se asignó número de control Recibió un mil ochocientos trece (1.813) escritos con número de control. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 97 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Secretaría General 4.2. Escritos y recaudos complementarios Recibió doscientos cuarenta representaciones anteriores. 4.3. y nueve (249) escritos y recaudos complementarios de Particulares interesados atendidos en forma personalizada Atendió y orientó, en forma individual, a dos mil novecientos cuarenta y tres (2.943) ciudadanos. 5. Unidad de Correspondencia 5.1. Área de salida de correspondencia Total de Correspondencia procesada: 76.570 5.2. Área de entrada de correspondencia Total de Correspondencia procesada: 96.806 VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 98 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Dirección de Relaciones Institucionales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 99 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 100 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales Dirección de Relaciones Institucionales La Dirección de Relaciones Institucionales, adscrita a la Vice-Fiscalía General de la República, se planteó como objetivo general en el Plan de Acción correspondiente al año 2007: “Promover la difusión de la filosofía del Ministerio Público, así como de las actuaciones del fiscal General de la República, directores y Fiscales, ante la opinión pública e instituciones nacionales e internacionales”. De acuerdo a sus atribuciones y a los lineamientos establecidos en el Plan Estratégico del Ministerio Público 2001-2007 y en el Plan de Acción 2007, la Dirección de Relaciones Institucionales se planteó los siguientes objetivos específicos: 1. Desarrollar estrategias de difusión a través de medios de comunicación formales e informales sobre las fortalezas del Ministerio Público que permitan afianzar las metas del Programa de Comunicación Social del Plan Estratégico 2001-2007, impulsando la sensibilidad y compromiso con los ciudadanos y ciudadanas, y los trabajadores y trabajadoras del Ministerio Público. 2. Desarrollar estrategias participativas del Ministerio Público, dirigidas al acercamiento e interactividad con otros actores sociales, haciendo énfasis en políticas de carácter comunicacional que permitan impulsar la relación con los ciudadanos y ciudadanas. 3. Desarrollar estrategias para afianzar y proyectar la nueva imagen del Ministerio Público. Para el logro de sus objetivos la Dirección de Relaciones Institucionales cuenta con la Coordinación de Análisis y Evaluación de Medios y la Coordinación de Asuntos Públicos. Cada uno de estos objetivos estuvo integrado por un conjunto de metas para su concreción y materialización. En relación a la ejecución de las metas del Plan de Acción 2007, la Dirección de Relaciones Institucionales se reporta lo siguiente: 1. Desarrollar estrategias de difusión a través de medios de comunicación formales e informales sobre las fortalezas del Ministerio Público que permitan afianzar las metas del Programa de Comunicación Social del Plan Estratégico 2001-2007, impulsando la sensibilidad y compromiso con los ciudadanos y ciudadanas, y los trabajadores y trabajadoras del Ministerio Público. Meta 1.1: Campaña de comunicación social sobre los logros 2001-2007 del Ministerio Público y del Fiscal General de la República, difundida a diciembre de 2007. Se desarrollaron las siguientes acciones: - Se elaboró, diseñó y encartó en el diario Ultimas Noticias, una separata de 16 páginas para el jueves 27 de diciembre de 2007 sobre los logros reportados a nivel jurídico y administrativo desde el año 2001 al 31 de octubre de 2007. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 101 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales - Se grabaron, editaron y transmitieron dos (2) videos sobre las actuaciones del Ministerio Público con motivo de cumplirse cinco años de los sucesos del año 2002. - Se coordinó y supervisó el proceso de recopilación, revisión, configuración, diseño y diagramación del material incorporado en el presente Informe Anual, así como la distribución a los distintos organismos del Estado y funcionarios de la Institución a nivel nacional del Informe Anual 2006. Meta 1.2: I Fase del Plan de Sensibilización e Información dirigido a públicos específicos internos y externos, sobre la Ley de Protección de victimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales. En pro de esta meta, se desarrollaron las siguientes acciones: - - Se conceptualizó y grabó un video de sensibilización sobre la Ley dirigido a gobernadores y presidentes de circuitos penales. Se creó, diseñó y distribuyó imagen de la Ley. Se conceptualizó y grabó con audio una presentación de la Ley en power point Se adquirieron y alimentaron 150 portafolios con documentación completa sobre la Ley para ser distribuido entre gobernadores, ministros, presidentes de circuitos penales, y fiscales superiores. Se montó toda la logística para cuatro reuniones por bloques regionales (Anzoátegui, Portuguesa, Trujillo y Caracas) de gobernadores, presidentes de circuitos penales y fiscales superiores. Meta 1.3: II Fase de la Campaña de Educativa sobre el Sistema de Administración de Justicia, contemplada en el Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, difundida a julio de 2007. En pro de esta meta, se desarrollaron las siguientes acciones: - - - Se elaboró la II Fase de la campaña en radio, TV, prensa y vallas, compuesta de tres piezas comunicacionales nuevas y cinco de la I Fase, difundida desde fines de febrero a los primeros días de abril de 2007. Se ejecutó completamente el plan de medios diseñado y adquirido en modalidad de preventa en diciembre de 2006. Se elaboró la tercera y última medición del conocimiento del público sobre el Sistema de Administración de Justicia y el impacto de la campaña educativa. El estudio cuantitativo culminó en noviembre de 2007 y el cualitativo en diciembre de 2007. Se repitió la campaña con los 8 micros elaborados para TV, seis para Radio, y cinco para prensa desde el mes de noviembre a fines de diciembre de 2007, todo con base a adquisición de medios ocurrida en preventa de diciembre de 2006. Se aprobó la transferencia de video a cine de dos piezas comunicacionales de la campaña, así como la adquisición de su difusión en los dos circuitos cinematográficos a nivel nacional (Cinex y Cines Unidos). Esta etapa sería transmitida entre enero y febrero de 2008. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 102 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales 2. Desarrollar estrategias participativas del Ministerio Público, dirigidas al acercamiento e interactividad con otros actores sociales, haciendo énfasis en políticas de carácter comunicacional que permitan impulsar la relación con los ciudadanos y ciudadanas. Meta 2.1: Encuentro de carácter internacional de Ministerios Públicos para intercambiar experiencias en materia de gestión, realizado en julio de 2007. En pro de esta meta, se desarrollaron las siguientes acciones: - - - Se diseñó y se realizó el montaje gráfico de la página web del evento. Se diseñó y coordinó toda la logística (publicidad, decoración, protocolo, itinerarios aéreos, hotelería, comidas, tecnología, exposiciones, etc.) del evento que se desarrolló en Margarita, Estado Nueva Esparta, entre el 11 y 13 de julio de 2007, con la asistencia de más de 80 participantes internacionales y 150 nacionales. Se desarrolló todo el proceso licitatorio de selección de la empresa que proveyó el montaje del evento, así como todos los trámites administrativos para la selección y cancelación de los hoteles que sirvieron de alojamiento y sede del evento. Coordinación general de todo el evento in situ. Meta 2.2: Desarrollar exposiciones y actividades culturales para estimular el acercamiento institucional a todos los sectores ciudadanos y a los trabajadores del Ministerio Público, a diciembre de 2007. Se realizaron las siguientes acciones: - - Se elaboró un plan cultural para todo el año con la propuesta de cuatro exposiciones artísticas y la edición de un catálogo razonado. Se diseñaron y montaron las exposiciones: “La Candelaria, una parroquia pluricultural; Actos de Fe, imágenes religiosas del siglo XIX; Margarita, la madreperla; y el Arte en las Fronteras de lo Femenino”. Se elaboró un micro para la exposición Margarita, la madreperla. Se dictó un promedio de tres charlas por cada exposición, con excepción de la de Margarita, la madreperla. Se diseñó una campaña interna contra el tabaquismo. Se registró, elaboró, y diseñó arte final del catálogo razonado sobre la colección de obras de arte de pintores venezolanos en manos del Ministerio Público. Por razones de trámites administrativos, se difirió la impresión para el año 2008. Meta 2.3: Encuentros para estimular prácticas de participación ciudadana, en el marco de la atención al ciudadano, y la protección a los niños, niñas y adolescentes y a la familia, realizados a diciembre de 2007. Estas fueron las acciones: - Se establecieron los contactos con los organismos involucrados Se estableció contacto y cooperación con consejos comunales de la parroquia La Candelaria. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 103 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales - El resto de las actividades se difirieron por razones operativas y administrativas relacionadas con los mecanismos de licitación. 3. Desarrollar estrategias para afianzar y proyectar la nueva imagen del Ministerio Público. Meta 3.1: Gráfico y editorial de la página web y la intranet del Ministerio Público, rediseñados a agosto de 2007. Se plantearon las siguientes acciones: - Se definió el mapa de navegación y se elaboró un nuevo código fuente del sitio web. Se migraron los contenidos del actual sitio a la nueva página. Se entregó el nuevo código fuente a la Dirección de Tecnología para que se procediera a la sustitución del actual sitio y al respectivo montaje en los servidores. Meta 3.2: Sustitución del logo corporativo en 33 edificaciones del Ministerio Público, de acuerdo a las directrices del Manual de Identidad, ejecutado a diciembre de 2007. Se ejecutaron las siguientes acciones: - Se elaboraron las especificaciones técnicas para sustituir y montar los logos corpóreos en 40 sedes a nivel nacional, así como la sustitución de regletas de señalización. Se elaboraron las especificaciones técnicas para la nueva señalización de la Unidad Educativa Simón Planas. Se desarrolló el proceso de licitación, el cual se declaró desierto en las modalidades de licitación general y licitación selectiva. El Comité de Licitaciones decidió cerrar el proceso y no ir a la adjudicación directa. Otros logros no incluidos en el Plan de Acción. - Se organizó el montaje logístico del evento internacional realizado el 21 y 22 de noviembre en el Hotel Meliá Caracas, en torno al Seminario Final del Curso Virtual para Fiscales del Centro de Estudios Jurídicos de las Américas. Asistieron en promedio 150 participantes nacionales e internacionales. - Se editó un libro contentivo de dieciséis discursos pronunciados por el Fiscal General Isaías Rodríguez en el ejercicio de su cargo. Se imprimieron 1.000 ejemplares. - Se organizaron y realizaron todos los trámites pertinentes para la celebración del XXXVIII Aniversario del Ministerio Público en la Hacienda Santa Teresa en el Estado Aragua, y la Fiesta de fin de año en el Salón Venezuela del Círculo Militar, así como la organización total de juegos deportivos en los cuales participaron funcionarios, empleados y obreros del Ministerio Público. - Se elaboraron tres números de Fiscalía Contigo. Del primero, sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes se imprimieron 3.000 ejemplares. El número 2 y 3, sobre la denuncia y las unidades de atención al ciudadano quedaron listos los artes finales sólo para su impresión. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 104 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales - Se realizaron 44 programas radiales de Fiscalía Contigo a razón de uno semanal, sobre diversos temas inherentes al Ministerio Público. El último programa se realizó el 19 de diciembre de 2007, siendo que deberán retomarse los mismos en la segunda quincena de enero de 2008. - Se elaboró agenda artística para el obsequio de fin de año del Ministerio Público. - Se diseñaron otras dos páginas web. Una para la Recampi, y otra para el Instituto Iberoamericano de Ministerios Públicos. Con esta última, también se ganó el concurso de carácter internacional sobre logotipo de este instituto. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 105 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 106 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales Coordinación Análisis y Evaluación de Medios La Coordinación de Análisis y Evaluación de Medios, en cumplimiento de las metas que le fueron asignadas en el Plan de Acción 2007, destinadas a mantener informada a la opinión pública nacional e internacional sobre las actuaciones del Fiscal General de la República, Directores del Despacho y fiscales del Ministerio Público, a través de los medios de comunicación social y agencias internacionales de noticias, cumplió con las siguientes actividades: - Elaboración y envío de boletines informativos a los medios de comunicación social, y asesoría comunicacional al Fiscal General de la República y demás representantes de la Institución para atender las solicitudes de entrevistas y declaraciones sobre los casos que investiga el Ministerio Público. - Producción y conducción del programa radial Fiscalía Contigo, transmitido todos los martes de 8:00 a 9:00 A.M. por Radio Nacional de Venezuela, como canal de comunicación participativo. Se realizaron 44 programas en el año 2007. Los temas se abordaron por temática inherente a la Institución, donde se manejaron elementos noticiosos, orientadores y educativos. Generalmente, el invitado fundamental ha sido el Fiscal General de la República, quien ha sostenido contacto directo con los usuarios y usuarias. - El área de monitoreo audiovisual realizó el seguimiento diario de las emisiones informativas de los noticieros de televisión y radio, a fin de efectuar las grabaciones de las noticias en las cuales se destacaron declaraciones ofrecidas por el Fiscal General de la República, por los directivos y fiscales del Ministerio Público, personalidades y ciudadanos que emitieron denuncias y opiniones relacionadas con la Institución lo cual sirve como material de apoyo al trabajo de la Institución. - A través del área de fotografía se prestó apoyo gráfico a las actividades de todas las dependencias de la Institución que así lo requirieron entre las que destacan: acto de juramentación de funcionarios, encuentros con la prensa, congresos y demás eventos realizados en el curso de 2007. - El área de archivo elaboró dos carpetas con recortes de las noticias más importantes y de interés para el Ministerio Público, publicadas en los diarios matutinos nacionales y vespertinos de Caracas. Para el año 2007, en el marco de la campaña de Comunicación Social sobre los logros 2001-2007 del Ministerio Público y del Fiscal General de la República la Coordinación realizó las siguientes actividades: - Elaboró, diseñó y encartó en el diario Ultimas Noticias, el 27 de diciembre de 2007, una separata de 16 páginas sobre los logros reportados a nivel jurídico y administrativo desde el año 2001 al 31 de octubre de 2007. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 107 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales - Se grabaron, editaron y transmitieron dos (2) videos sobre las actuaciones del Ministerio Público con motivo de los cinco años de los sucesos del año 2002. - Se conceptualizó y se grabó un video sobre la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales, dirigido a gobernadores y Presidentes de los Circuitos Judiciales. - En el marco del contrato de préstamo suscrito entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, dentro del Plan diseñado para el Componente Comunicación Social, conjuntamente con la Dirección de Adscripción, se realizaron las siguientes acciones: - En el período comprendido entre los meses de febrero a los primeros días del mes de abril de 2007, se cumplió con la difusión a través de radio, televisión, prensa y vallas de la segunda fase de la campaña educativa con énfasis en el nuevo rol del Ministerio Público, con tres piezas comunicacionales nuevas y cinco de la primera fase. - Se ejecutó la aplicación de la tercera y última encuesta para medir el conocimiento y opinión del público sobre temas considerados prioritarios por el Ministerio Público. - Desde el mes de noviembre y hasta a finales de diciembre de 2007, con base a la adquisición de medios ocurrida en preventa de diciembre de 2006, se repitió la campaña con los 8 micros elaborados para TV, seis para Radio, y cinco para prensa. - Se aprobó la transferencia de video a cine de dos piezas comunicacionales de la campaña, así como la adquisición de su difusión en los dos circuitos cinematográficos a nivel nacional (Cinex y Cines Unidos), para ser transmitido entre enero y febrero de 2008. - Con el apoyo de los periodistas y fotógrafos de la Coordinación se dio cobertura a los eventos, exposiciones y actividades culturales organizados por la Institución a nivel nacional. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 108 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales Coordinación de Asuntos Públicos La Coordinación de Asuntos Públicos intensificó la estrategia de acercamiento con los funcionarios, empleados y representantes de la Institución, así como con las demás instituciones relacionadas con las funciones del Ministerio Público, a través del diseño y ejecución de acciones de comunicación internas y externas dirigidas a posicionar la imagen institucional y el sentido de pertenencia de sus funcionarios. Es importante destacar, aparte de las tareas de rutina de relaciones interinstitucionales, entre las cuales se cuentan trámites con instituciones como la Vicepresidencia, el Consejo Moral, la Defensoría del Pueblo, la Asamblea Nacional, Casa Militar, Embajadas, corresponde a esta Coordinación: - Recibir y guiar las audiencias solicitadas por ciudadanos y ciudadanas al ciudadano Fiscal General de la República, y las audiencias atendidas por la Vice Fiscal General de la República, conjuntamente con la atención de las personalidades que acudieron a la Institución. - Recibimiento en el Aeropuerto Internacional de Maiquetía aproximadamente de personalidades nacionales y extranjeras, quienes visitaron al país y a la Institución con el objeto de firmas de convenios, creación de la Escuela de Fiscales, participación como ponentes en los talleres, seminarios y congresos. - Atención de los Directorios Ampliados y Diez Operativos, en donde se prestó el apoyo logístico y protocolar. - Suministro y atención de refrigerios solicitados por direcciones, coordinaciones, divisiones y departamentos, para las reuniones juramentaciones, operativos, talleres, seminarios y congresos. - Publicación de los avisos en carteleras, banners y lotus con referencia a las actividades que se llevan a cabo (seminarios, talleres, reuniones, actos institucionales, etc), en aras de fomentar la comunicación interna. - Publicación de los avisos de prensa, carteles de citación, licitaciones, obituarios, cintillos y edictos, en atención a instrucciones de la Dirección. - Con miras al fortalecimiento del clima organizacional, conjuntamente con la Dirección de Adscripción, se apoyó la realización de exposiciones y actividades culturales vinculadas a las artes plásticas. sub-direcciones, de trabajo, Dentro del conjunto de actividades realizadas por la Coordinación para el año 2007, destacan las siguientes: VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 109 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Relaciones Institucionales - Se participó activamente en la organización, ejecución y seguimiento de la II Reunión Regional para Latinoamérica de la Asociación Internacional de Fiscales, celebrada en Isla de Margarita-Venezuela del 11 al 13 de julio de 2007. - Se apoyo la realización de las exposiciones: La Candelaria, una parroquia pluricultural; Actos de Fe, imágenes religiosas del siglo XIX; Margarita, la madreperla; y el Arte en las Fronteras de lo Femenino. - Se apoyo a la Dirección adscripción en el montaje logístico del evento realizado el 21 y 22 de noviembre en el Hotel Meliá Caracas, en relación al Seminario Final del curso Virtual para Fiscales del Centro de Estudios Jurídicos de la Américas. Siguiendo las directrices de la Dirección se participó activamente en la celebración del XXXVIII Aniversario del Ministerio Público en la Hacienda Santa Teresa en el Estado Aragua, y la Fiesta de fin de año en el Salón Venezuela del Círculo Militar, así como la organización total de juegos deportivos de la Institución. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 110 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 111 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 112 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales ANEXOS 1. CUADRO 1.2. Programa Radial Fiscalía Contigo FECHA 13-2-2007 20-2-2007 27-2- 2007 6-3-2007 TEMA El flagelo de la Pornografía Infantil Carnaval Los Derechos Humanos: su imprescriptibilidad Género y Violencia 1-5-2007 Los Obstáculos en la Investigación Penal Importancia de la Protección de Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales 11 de abril: Violación del Estado de Derecho Investigación en Presuntos Actos de Corrupción por parte de Lapi y su evasión del Internado de Yaracuy 11 de abril: Actuación del Ministerio Público Extradición de Luis Posada Carriles solicitada por Venezuela El Juicio de Lázaro Forero, Henry Vivas e Iván Simonovis Día del Trabajador 8-5-2007 Masacre de Yumare 13-3-2007 20-3-2007 27-3-2007 3-4-2007 10-4-2007 17-4-2007 24-4-2007 ENTREVISTADO Doctor Isaías Rodríguez, FGR Carnaval Doctor Isaías Rodríguez, FGR PARTICIPACIÓN TELEFÓNICA Jesús Gerardo Peña, fiscal 66° nacional Carnaval Haifa Aissami, fiscal 49° nacional y Alix Fariñas, fiscal 2° ante el TSJ Doctora Juanita Hernández, fiscal 130, adscrita a la dirección de Protección Integral de la Familia del MP Lic. Mary Peñuela, por Inamujer Doctor Isaías Rodríguez, FGR Nelson Mejías, fiscal 68° del AMC Maigualida Bello, Jefa de la Unidad de Atención a la Víctima del AMC María Eugenia Rodríguez, Directora de Revisión y Doctrina del MP Doctor Isaías Rodríguez, FGR Luisa Ortega Díaz, Directora de Actuación Procesal Gonzalo González Vizcaya, fiscal 51 nacional Rosario Herrera, fiscal 10° de Yaracuy Luisa Ortega Díaz, Directora de Actuación Procesal María Alejandra Pérez, fiscal 6° nacional Mónica Rodríguez, fiscal 5° ante el TSJ Teolinda Ramos, fiscal 3° de la Sala de Casación Constitucional ante el TSJ Doctor Isaías Rodríguez, FGR Día del Trabajador Haifa Aissami, fiscal 49° nacional VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Día del Trabajador Miguel A. Gómez, fiscal 2° de Yaracuy Pág. 113 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales FECHA TEMA ENTREVISTADO 15-5-2007 El sistema Interamericano: crisis y alternativas, ponencias del FGR en Bolivia Doctor Isaías Rodríguez, FGR 22-5-2007 Reforma a la Lopna Doctora Rocío Lora, Directora de Protección Integral de la Familia del MP 5-6-2007 12-6-2007 19-6-2007 26-6-2007 3-7-2007 10-7-2007 Posición del MP sobre las acciones realizadas por Movimientos Estudiantiles Elección de Venezuela como Miembro de la Comisión de Interamericana de Derechos Humanos de la OEA Importancia del proceso de destrucción de drogas decomisada o incautadas por organismos de seguridad del Estados El ejercicio del Derecho, con ocasión del Día Internacional del Abogado Segunda Reunión Regional para Latinoamérica de la Asociación Internacional de Fiscales Segunda Reunión Regional para Latinoamérica de la Asociación Internacional de Fiscales PARTICIPACIÓN TELEFÓNICA Doctor Isaías Rodríguez, FGR. Luz Patricia Mejía, Directora de la Consultoría Jurídica del MP Doctor Leoncio Barrios, Director de Drogas del MP Doctor Isaías Rodríguez, FGR. Doctor Isaías Rodríguez, FGR Doctor Isaías Rodríguez, FGR Yalitza García, Vicefiscala del MP Luisa Ortega Díaz, Directora General de Actuación Procesal del MP Doctor Isaías Rodríguez, FGR VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 114 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales FECHA 17-7-2007 31-7-2007 14-8-2007 21-8-2007 28-8-2007 4-9-2007 11-9-2007 18-9-2007 25-9-2007 2-10-2007 9-10-2007 23-10-2007 TEMA ENTREVISTADO PARTICIPACIÓN TELEFÓNICA La Pornografía Infantil El caso N° 12.582, conocido bajo el nombre de “Andrés Trujillos y otros” Seis años construyendo otro Ministerio Público Régimen de visitas y de la Patria Potestad del Niño, Niña y Adolescentes. El Robo y hurto de vehículo en el país. El poder ciudadano, los órganos que lo integran, cómo se eligen sus titulares y la función del Consejo Moral Republicano Acercamiento a las ciudadanas y ciudadanos al MP II Convención Nacional sobre Drogas y Legitimación de Capitales (Pto. La Cruz) Violencia contra la Mujer y la Familia. El Socialismo y la Reforma Constitucional El Socialismo y la Reforma Constitucional Doctor Jesús Gerardo Peña, fiscal 66° Nacional Doctor Isaías Rodríguez, FGR Reunión con Gob. sobre la Ley de Protección de Victimas, Testigos y demás sujetos Procesales. Doctora Alis Boscán, Directora de Derechos Fundamentales del MP FGR, doctor Isaías Rodríguez Dotora Yuraima Jauregui, Subdirectora de Protección Integral de la Familia del MP Fiscala 3° del AMC, Yuraima Figueroa FGR, doctor Isaías Rodríguez Fiscal Superior del AMC, José Francisco García Directora de Fiscalía Superiores, Lesbia Morales y el FGR El FGR, y Leoncio Guerra, Director de Drogas del MP Doctora Maryeli Suárez, fiscala 128° del AMC FGR, doctor Isaías Rodríguez FGR, doctor Isaías Rodríguez Directora de Consultoría Jurídica, doctora Luz Patricia Mejías VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 115 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Relaciones Institucionales FECHA TEMA ENTREVISTADO 30-10-2007 Derechos y Garantías Constitucionales Fiscala 2° ante el TSJ, Roxana Orihuela 6 -11-2007 El derecho a la ciudad sin discriminación FGR, doctor Isaías Rodríguez 13-11-2007 Derechos, Deberes y Garantías de los Niños, Niñas y Adolescentes Juraima Jauregui Araque, Sub-Dirección de Protección Integral de la Familia 20-11-2007 Danilo Anderson FGR, doctor Isaías Rodríguez 27-11-2007 Operativo Especial del MP: Referéndum 2007 Doctor Joel Espinosa, director (e) de Actuación Procesal 4-12-2007 Reforma Constitucional FGR, doctor Isaías Rodríguez PARTICIPACIÓN TELEFÓNICA FGR, doctor Isaías Rodríguez Fuente: Coordinación de Análisis y Evaluación de Medios VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 116 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Proyectos Especiales Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 117 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 118 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Proyectos Especiales Dirección de Proyectos Especiales La Dirección de Proyectos Especiales, fue creada a través de la Resolución Nº 288, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.223, de fecha 20 de junio 2001, adscrita a la Vice-Fiscalía General de la República; teniendo entre sus principales atribuciones dirigir, coordinar y controlar el proyecto denominado “Plan del Ministerio Público para la Descongestión de Expedientes del Régimen Procesal Transitorio”, que constituye las causas penales aperturadas bajo la vigencia del Código de Enjuiciamiento Criminal, las cuales se encontraban represadas en los órganos jurisdiccionales y policiales a nivel nacional. El descongestionamiento de los expedientes penales bajo el Régimen Procesal Transitorio, es uno de los programas del Plan Estratégico del Ministerio Público 2001-2007 y, a su vez, es uno de los Componentes en el marco del Convenio de Préstamo Nº 1362-OC-VE Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal, Sub-Programa Modernización del Ministerio Público, suscrito por la República Bolivariana de Venezuela con el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, en el cual, se estableció como compromiso la tramitación de dos millones (2.000.000) de expedientes penales de transición ante los Órganos Jurisdiccionales a nivel nacional entre los años 2001 al 2007. La Dirección de Proyectos Especiales, para avanzar en la descongestión de los expedientes bajo el Régimen Procesal Transitorio, tiene asignado un personal a nivel nacional constituido por sesenta (60) Fiscales del Ministerio para el Régimen Procesal Transitorio y once (11) Fiscales Auxiliares Interinos con Ampliación de Competencia en Materia de Transición, haciendo un total de setenta y un (71) representantes fiscales adscritos a la Dirección, ochenta (80) Abogados Contratados por Honorarios Profesionales y cincuenta (50) auxiliares administrativos contratados. En el desempeño de la misión encomendada, se han superado dificultades como las condiciones en que se hallaron los expedientes en los organismos responsables de tramitarlos hasta el mes de junio de 1999 y la negativa, en especial de las Sub-Delegaciones del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas del Área Metropolitana de Caracas, en remitir las referidas causas al Ministerio Público, por lo que la Dirección de Proyectos Especiales, en la búsqueda de soluciones, coordinó un de operativo con los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en el Área Metropolitana de Caracas, de manera que los representantes fiscales se trasladan a los diferentes organismos policiales, seleccionan los expedientes y los consignan en el área de archivo de expedientes de esta Dependencia, donde son registrados en la base de datos creada con el fin mantener los controles respectivos de registro de ingreso y salida de expedientes, lo que facilita la búsqueda de los mismos. Posteriormente los fiscales los llevan a sus oficinas a los fines de elaborar el acto conclusivo que corresponda, en esta labor son apoyados por los abogados contratados. Iguales operativos, se efectúan en el Estado Zulia. La labor desempeñada por los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio a nivel nacional, no se limita a realizar el escrito del acto conclusivo correspondiente, para llegar a ello, deben practicar una serie de diligencias previas como la citación de testigos, expertos, víctimas, ubicación de imputados y recopilar elementos probatorios tales como: experticias, protocolos de autopsias y documentos ante organismos públicos y privados. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 119 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Proyectos Especiales Hasta el año 2007, se ha cumplido con la meta de descongestionar los expedientes penales bajo el Régimen Procesal Transitorio en los Estados Amazonas, Apure, Barinas, Cojedes, Lara, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy, Anzoátegui. En éstos estados, para garantizar la seguridad jurídica de la colectividad vinculada con las referidas causas, se comisiona a fiscales auxiliares interinos del Ministerio Público adscritos a otras Direcciones, para que actúen en cualquier fase del proceso, y de esta forma atender las solicitudes que hacen los ciudadanos que acuden a la Dirección de Proyectos Especiales, así como a las sedes del Ministerio Público del interior del país en la búsqueda de soluciones en casos bajo al Régimen Procesal Transitorio, como por ejemplo, porque aparecen como personas solicitadas en pantalla, por vehículos retenidos que fueron denunciados bajo el derogado Código de Enjuiciamiento Criminal o por cualquier otra circunstancia que corresponda a éste régimen especial. Asimismo, en la Dirección de Proyectos Especiales se atiende en audiencia a las personas que acuden a la Institución que de una u otra forma están vinculadas con causas penales bajo el Régimen Procesal Transitorio, y de proceder se comisiona a un Fiscal de este Régimen Especial, para que se avoque al conocimiento del mismo, llevándose el seguimiento y control de las referidas comisiones. Estas comisiones permiten dar una oportuna respuesta de acuerdo a lo establecido en el artículo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Acción para el año 2007, esta Dirección supervisó las oficinas de las Fiscalías del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial de los Estados Guárico, Lara y Sucre. Se elaboró el Instructivo “Control y Seguimiento de los Informes Estadísticos”, a fin de establecer los lineamientos de trabajo que permitan facilitar el control y seguimiento de las estadísticas correspondientes a los actos conclusivos presentados por los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio a nivel nacional, ante los órganos jurisdiccionales, los cuales son registrados en la base de datos creada a tales efectos. Elaboró el Instructivo “Control y Seguimiento de Comisiones” con el objeto de establecer los lineamientos trabajo que permitan facilitar el control y seguimiento de las comisiones asignadas por la Dirección a los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio. Asignó novecientas veintisiete (927) comisiones a los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio a nivel nacional, y concluyó en el año 2007 la cantidad de doscientas cinco (205) comisiones. Se han registrado desde el mes de enero a noviembre de 2007, la cantidad de doscientos cincuenta y seis mil quinientos setenta y cuatro (256.574) actos conclusivos, presentados por los Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio a nivel nacional ante los órganos jurisdiccionales, de los cuales trescientos seis (306) son acusaciones. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 120 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 121 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 122 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales ANEXOS 1. 1.1. CASOS RELEVANTES Casos Relevantes Año 2007 Robo en Montalbán Fecha de inicio: 23-10-1994 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Janet Soto Rubio, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Situación actual: El extinto Juzgado Vigésimo Primero de Primera Instancia en lo Penal y Salvaguarda del Patrimonio Público, dictó orden de captura contra los imputados Miguel Ángel Barrios Rivero y Pedro Ángel Saturno del Pino por el delito de robo agravado, perpetrado contra el ciudadano José Luis Carrillo Villegas, cuando conjuntamente con un tercer ciudadano no identificado, le solicitaron una carrera y posteriormente bajo amenaza de muerte con arma de fuego lo despojaron del vehículo. El ciudadano Miguel Ángel Barrios Rivero fue capturado el día 2-42003, interponiendo el Ministerio Público acusación formal en fecha 22 de abril de 2003, por el delito de robo agravado, la cual fue admitida por el Juzgado Décimo Octavo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, con todas las pruebas promovidas, ordenando la apertura a juicio oral y público con escabinos, recayendo las actuaciones en el Juzgado Vigésimo Tercero de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, al no lograrse constituir el Tribunal Mixto, en fecha 29-1-2007 se celebró el juicio oral y público en forma Unipersonal, prorrogándose hasta el 6 de marzo de 2007, en el cual se debatieron los elementos probatorios presentados por la representación del Ministerio Público, quedando demostrada la responsabilidad del acusado Miguel Ángel Barrios Rivero, quien fue sentenciado a cumplir la pena de ocho (8) años de prisión más las accesorias de ley correspondientes, por la comisión del delito de robo agravado. La defensa interpuso recurso de apelación contra la sentencia, celebrándose en fecha 6 de junio de 2007, ante la Sala Nº 2 de la Corte de Apelaciones, la audiencia oral, declarando sin lugar el recurso de apelación, confirmando la sentencia dictada por el Juzgado Vigésimo Tercero de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas. Ultraje a menor de edad Fecha de inicio: 3-8-1997 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Graciela Benavides García, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Portuguesa. Situación actual: El Ministerio Público, en fecha 7 de marzo de 2005, presentó formal acusación contra el ciudadano Javier Antonio Castellano López, por el delito de violación, cometido contra la menor de edad para la fecha M.D.L. C.M.P.. Conoció el Juzgado Nº 2 de Primera Instancia en Funciones de Control del Primer Circuito Judicial Penal del Estado Portuguesa, donde se celebró audiencia preliminar el día 4 de mayo de 2005, admitiendo la acusación con todos los medios probatorios ofrecidos, imponiéndole al acusado medida cautelar sustitutiva de presentación periódica cada quince (15) días ante el tribunal y prohibición de acercarse a la víctima, ordenando la VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 123 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales apertura a juicio oral y público, el cual se inició en fecha 11 de enero de 2007 ante el Juzgado Nº 2 de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Primer Circuito Judicial Penal del Estado Portuguesa, en el cual el Ministerio Público demostró con los elementos probatorios, la responsabilidad del acusado, quien fue sentenciado en fecha 19 de enero de 2007, a cumplir la pena de siete (7) años y siete (7) meses de prisión, por el delito de violación. La defensa ejerció recurso de apelación contra la sentencia. En fecha 30 de julio de 2007, la Corte de Apelación, previa audiencia oral, confirmó la sentencia dictada por el Juzgado Nº 2 de Primera Instancia en Funciones de Juicio. Homicidio de Yolanda Rodríguez Gutiérrez Fecha de inicio: 6-9-1997 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Elsa Casilla Montero, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. Situación actual: El Ministerio Público, en fecha 28 de mayo de 2002, presentó formal acusación contra el ciudadano Gilberto Álvarez Perozo, por el delito de homicidio intencional, cometido contra quien en vida respondía al nombre de Yolanda Rodríguez Gutiérrez, conociendo el Juzgado Nº 2 de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, extensión Cabimas, donde se celebró audiencia preliminar el día 20 de julio de 2004, admitiéndose la acusación con todos los medios probatorios ofrecidos, ordenándose la apertura a juicio oral y público, el cual se inició el 28 de marzo de 2007, ante el Juzgado Mixto en Funciones de Juicio Nº 1, extensión Cabimas, continuando hasta 27 de abril de 2007, donde después de evacuadas cada una de las pruebas, el acusado fue declarado por unanimidad culpable como autor en la comisión del delito de homicidio intencional, y sentenciado a cumplir la pena de trece (13) años de presidio, interponiendo la defensa recurso de apelación contra la sentencia. En fecha 31 de julio de 2007, se celebró la audiencia oral ante la Sala Nº 3 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia. El 14 de agosto de 2007, declaró sin lugar el recurso apelación interpuesto por la defensa, confirmando la sentencia dictada por el Juzgado Mixto en Funciones de Juicio Nº 1, extensión Cabimas. Homicidio de Leonardo Rafael González Mendoza Fecha de inicio: 16-12-1998 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Gislana Álvarez de Guerra, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. Situación actual: El Ministerio Público el 28 de julio de 2005, interpuso formal acusación contra el ciudadano Luis Antonio Suárez Urbina, por el delito de homicidio intencional, de quien en vida respondía al nombre de Leonardo Rafael González Mendoza. La acusación, fue admitida en fecha 23-2-2006, por el Juzgado Quinto de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, Extensión Cabimas, con todas las pruebas promovidas por el Ministerio Público, ordenando la apertura a juicio oral y público, conociendo el Juzgado Primero de Primera Instancia en Función de Juicio, extensión Cabimas, constituido con escabinos, dándose inicio el 293-2007, extendiéndose hasta el día 17-4-2007, en el cual el Ministerio Público presentó los alegatos de hecho y derecho debidamente fundamentados con las pruebas llevadas al juicio de carácter científico, documental y testimonial, siendo declarado el acusado por unanimidad culpable del delito de homicidio intencional, imponiéndole la pena de doce (12) años de presidio más las accesorias de ley. En fecha 14-5-2007. La defensa interpuso recurso de apelación contra la sentencia, VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 124 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales conociendo la Sala 3 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, celebrándose la audiencia oral en fecha 26-9-2007, oportunidad en que fue declarado sin lugar el recurso de apelación interpuesto y confirmada la sentencia condenatoria dictada por el Juzgado Primero de Primera Instancia en Función de Juicio, Extensión Cabimas. Homicidio de Lenin José Morillo Barros Fecha de inicio: 22-12-1996 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Zuly Carrillo Márquez, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. Situación actual: El extinto Juzgado Décimo Cuarto de Primera Instancia en lo Penal y Salvaguarda del Patrimonio Público de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, decretó en fecha 22-1-1998, auto de detención contra el ciudadano Alexis José Puche, por la comisión del delito de homicidio intencional del ciudadano quien en vida respondía al nombre de Lenin José Morillo Barro, de 16 años de edad. El presunto autor fue detenido el día 12-7-2006, celebrándose audiencia para escuchar al imputado en el Juzgado Séptimo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, en la cual el Ministerio Público solicitó medida de privación judicial preventiva de libertad, la cual fue otorgada por el órgano jurisdiccional. La representación del Ministerio Público interpuso, el 11 de agosto de 2006, formal acusación por el delito de homicidio intencional, celebrándose la audiencia preliminar en fecha 2-10-2006, ante el Juzgado Séptimo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, extensión Cabimas, siendo admitida la acusación con todas las pruebas promovidas, ordenándose la apertura a juicio oral y público, el cual se inicia con escabinos el día 17-1-2007, ante el Juzgado Quinto en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, extensión Cabimas, donde el Ministerio Público demostró a través de los medios probatorios la responsabilidad del acusado, siendo dictado el fallo por unanimidad, en fecha 7 de febrero de 2007, declarando al ciudadano Alexis José Puche, culpable del delito de homicidio intencional, y condenado a cumplir la pena de quince (15) años de presidio más las accesorias. La defensa interpuso recurso de apelación de la sentencia, llevándose a efecto la audiencia oral ante la Sala Primera de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, presentando la defensa sus alegatos los cuales fueron refutados por el Ministerio Público, ratificando la Corte de Apelación, la condena de quince (15) años de presidio, más las accesorias. Homicidio intencional en grado de frustración Fecha de inicio: 28-5-1993 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogado Jairo Hugo Flores Blanco, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Situación actual: El Ministerio Público el 14 de septiembre de 2006, interpuso formal acusación contra el ciudadano Edgar José Merchán Guerra, por el delito de homicidio calificado en grado de frustrado, en perjuicio de Fernando Aponte Hernández, quien para la fecha era cabo segundo de la Policía Metropolitana y, por el delito de robo agravado en perjuicio del ciudadano Rafael Pérez Guía, a quienes el acusado junto con tres (3) ciudadanos más, los sometieron con armas de fuego para despojarlos de sus pertenencias y al percatarse que el primero de los mencionados era policía le dispararon a nivel de la cabeza, no obstante logró sobrevivir, acusación que fue admitida por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, con todas las pruebas promovidas por el Ministerio Público, VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 125 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales ordenando la apertura a juicio oral y público, conociendo el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Función de Juicio, constituido como Tribunal Unipersonal, dándose inicio el 26 de abril de 2007 y culminando el día 31-7-2007, durante el cual el Ministerio Público demostró con las pruebas llevadas al juicio la responsabilidad del acusado, quien fue declarado por el tribunal culpable y sentenciado a cumplir la pena de diez (10) años de presidio por encontrarlo incurso en el delito de homicidio intencional en grado de frustración, asimismo lo absolvió en la comisión del delito de robo agravado, en virtud que la víctima ciudadano Rafael Pérez Guía, no se presentó al juicio aun cuando el Ministerio Público lo ubicó y le hizo saber los derechos y la protección que el Estado le otorga por su condición de víctima, como la importancia de su participación en el proceso, dificultándose por consiguiente demostrar la responsabilidad del acusado en el delito de robo agravado. La defensa no interpuso recurso de apelación, quedando la sentencia definitivamente firme. 1.2. Casos Relevantes Año 2002 Homicidio del ChoronÍ y Robo en la CANTV en las Delicias, Estado Aragua Implicados: José Gregorio Pérez Figueroa y Mario Rebolledo Narváez Fecha de inicio: 30-9-1997 Fiscales del Ministerio Público comisionados: Abogadas Maryory Cortez Marín y Gladys Ramos, Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Aragua. Delitos: Homicidio intencional calificado en grado de complicidad correspectiva y robo agravado. Actuaciones: El Ministerio Público presentó formal acusación contra los ciudadanos José Gregorio Pérez Figueroa y Mario Rebolledo Narváez, por los delitos de homicidio intencional calificado en grado de complicidad correspectiva y robo agravado, siendo admitida la acusación con todos los medios probatorios promovidos. El juicio oral y público se celebró con escabinos, en el cual el Ministerio Público logró demostrar la responsabilidad de los acusados, quienes fueron sentenciados por el Juzgado Tercero en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Aragua, a cumplir la pena de veinticinco (25) años y cuatro (4) meses de presidio. La defensa interpuso recurso de apelación, el cual fue declarado con lugar por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Aragua, decidiendo que se anulara el juicio por considerar que la sentencia dictada carecía de motivación, reponiendo la causa al estado de iniciarse un nuevo juicio oral y público con escabinos. La causa recayó en el Tribunal Sexto de Juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Aragua. Se dio inicio al juicio oral y público, donde el Ministerio Público demostró la responsabilidad de los acusados quienes fueron sentenciados en fecha 15 de junio de 2006, por decisión unánime a cumplir la pena de veintiuno (21) años y cuatro (4) meses de presidio por el delito homicidio intencional calificado en grado de complicidad correspectiva y robo agravado. La defensa interpuso recurso de apelación de la sentencia, el cual fue declarado, en fecha 28-2-2007, sin lugar por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Aragua, confirmando la sentencia condenatoria. La defensa interpuso recurso de casación. En fecha 9 de mayo de 2007, los condenados solicitaron ser trasladados a la Corte de Apelaciones, donde desistieron del recurso de casación, quedando la sentencia definitivamente firme, conoció el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Funciones de Ejecución. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 126 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales Homicidio cometido por el ciudadano Jorge Goicoechea Implicado: Jorge Goicoechea Artiles Fecha de inicio: 23-1-1994 Fiscales del Ministerio Público comisionadas: Abogadas Jenny Villalobos Zurita y Desireé Socolovich, Fiscales para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Miranda. Delito: Homicidio intencional Situación actual: El Ministerio Público interpuso en fecha 26 de diciembre de 2003, formal acusación contra el ciudadano Jorge Goicoechea Artiles, por la comisión del delito de homicidio calificado por motivos fútiles e innobles, celebrándose la audiencia preliminar en fecha 26-112004, por ante el Tribunal Primero de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Miranda, admitiéndose la acusación con todas las pruebas promovidas, modificando el órgano jurisdiccional la calificación jurídica de homicidio calificado a homicidio intencional, ordenando la apertura a juicio oral y público, el cual se celebró ante el Juzgado Primero de Primera Instancia en Funciones de Juicio, siendo sentenciado el acusado el día 9-6-2005, a cumplir una condena de doce (12) años de presidio por la comisión del delito de homicidio intencional, interponiendo la defensa recurso de apelación de la sentencia, el cual fue declarado con lugar el 20 de diciembre de 2005, por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Miranda, anulando el juicio oral y público, por falta de la firma de una de las escabinas, ordenando la celebración de un nuevo juicio oral y público, fijándose en varias oportunidades audiencias para la constitución del Tribunal Mixto, las cuales fueron diferidas por la incomparecencia del acusado y los defensores privados. En fecha 30-5-2006, se acuerda la celebración de un sorteo extraordinario, efectuándose el día 2-6-2006, el Juez del Tribunal Tercero de Primera Instancia en Función de Juicio se inhibe de conocer la causa, negando la Corte de Apelaciones la inhibición, constituyéndose el Tribunal Mixto. El Ministerio Público solicitó prórroga en el mantenimiento de la medida de privación judicial preventiva de libertad contra el acusado Jorge Goicoechea, pero en virtud que el acusado recusa al Juez Tercero de Juicio, la causa recae mientras se decide sobre la recusación, en el Tribunal Primero en Funciones de Juicio, el cual el 20 de diciembre de 2006, admite la solicitud efectuada por el Ministerio Público, ordenando mantener la medida de privación judicial preventiva de libertad contra el acusado, por un (1) año y seis (6) meses, decisión que fue apelada por la defensa, conociendo la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Miranda, quien declaró sin lugar el recurso de apelación y ratificó la decisión del Juzgado Primero de Juicio. En cuanto a la incidencia de la recusación del Juez Tercero de Juicio, la Corte de Apelaciones declaró sin lugar la recusación interpuesta por la defensa, quien continuó conociendo de la causa. El 26 de febrero de 2007, se aperturó el juicio oral y público suspendiéndose, para darle continuidad el 2-3-2007, aplazándose hasta el 6-3-2007, por incomparecencia del imputado. El día 6-3-2007, la defensa recusa nuevamente al Juez Tercero de Juicio, suspendiéndose la continuación del juicio oral y público. En fecha 20-3-2007 la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Miranda, declaró sin lugar la recusación, remitiendo las actuaciones de nuevo al Tribunal Tercero en Funciones de Juicio, quien fijó la audiencia para la apertura del juicio oral y público, para el día 21-5-2007, la cual no se celebró por incomparecencia del imputado y sus defensores, difiriéndose para el día 9 de julio de 2007, una vez más no se efectuó por encontrase la juez de reposo médico. Posteriormente la defensa solicitó la grabación del juicio, quedando fijado para el día 22-10-2007, difiriéndose nuevamente en virtud que la defensa no aportó los medios técnicos ni el personal para operar los equipos, por lo que, el juzgado negó la petición del registro audiovisual haciendo un llamado de atención a la defensa, se está en espera de la fijación de la audiencia de apertura del juicio. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 127 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales Los Ahorcados de la Secta Satánica o del Río Brito. Estado Sucre Implicado: Luis Enrique Bastardo Fecha de inicio: 2 de julio de 1993. Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogado Marco Rodríguez, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Sucre. Delitos: Inducción y ayuda al suicidio y homicidio simple en grado de cooperador inmediato. Situación actual: El Ministerio Público presentó formal acusación, el 13 de agosto de 2002, siendo admitida con todos los medios probatorios promovidos, iniciándose el juicio oral y público ante el Tribunal Primero en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Sucre, donde el Ministerio Público demostró con los medios probatorios entre ellos, la declaración de 18 testigos, la responsabilidad del acusado, quien fue sentenciado el 7 de diciembre de 2004, a cumplir la pena de 16 años y 8 meses de presidio por la comisión de los delitos de inducción y ayuda al suicidio y homicidio simple en grado de cooperador inmediato. La defensa interpuso recurso de apelación, fijando la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Sucre, la audiencia oral para el día 25 de abril de 2006, la cual no se efectuó por lo que la defensa solicitó a la Corte de Apelación, medida cautelar sustitutiva a favor del ciudadano Luis Enrique Bastardo, solicitud que fue declarada sin lugar. La audiencia oral fue fijada para el 5 de marzo de 2007, la cual no se llevó a cabo en virtud que el condenado revocó a la defensa pública. Siendo fijada para el día 27 de noviembre de 2007, no celebrándose por cuanto la Gobernación decretó el día no laborable por ser “Día de la Fundación de Cumaná” actualmente se está en espera de la fecha para la celebración de la audiencia oral ante la corte de apelaciones. Terremoto del Estado Sucre Implicados: Martín Gil Gil, Joaquín Alves Tomaz, Elio José Peña, Ernesto D' Escriban, Antonio Saint, José Antonio Carreño Saa y Biaggio Sabino Manduca Cozzi. Fecha de inicio: 15-7-1997. Fiscales del Ministerio Público comisionados: Inicialmente conoció el Abogado Marco Antonio Rodríguez Aguilera, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Sucre y por radicación del caso, conocen actualmente los abogados José Daniel Pérez Romero y José Luis Russian Flores, Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui. Delitos: Homicidio intencional simple, estafa y homicidio culposo por inobservancia de reglamentos. Actuaciones: El Ministerio Público interpuso formal acusación en fecha 7 de julio de 2002, desde esa fecha los Jueces de Primera Instancia en Función de Control y los Jueces de las Cortes de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Sucre, se inhibieron de conocer la causa, lo que ocasionó la paralización de forma indefinida por más de cuatro (4) años del caso, razón por la cual el Ministerio Público, solicitó ante la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, la radicación de la causa, siendo declarada con lugar en fecha 15 de febrero de 2007, ordenando la referida Sala de Casación Penal, radicar el caso en el Estado Anzoátegui, recayendo en el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Anzoátegui, quien fijó audiencia preliminar para el día 27 de julio de 2007, siendo diferida por incomparecencia de los acusados y los defensores, para el día 8-10-2007, no celebrándose por ausencia nuevamente de los acusados y la defensa, encontrándose en espera de la fijación de la audiencia preliminar. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 128 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales 1.3. Casos Relevantes Año 2003 Decomiso de quinientos noventa y cuatro (594) gramos de marihuana, Carúpano, Estado Sucre Implicados: Pedro Manuel Martínez y Luis Maestre Fecha de inicio: 15-3-1998. Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogado Marco Rodríguez, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Sucre. Delito: Tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. Actuaciones: El Ministerio Público interpuso en fecha 5-5-2003, acusación formal, en contra de los ciudadanos Pedro Manuel Martínez Marcano y Luis Manuel Maestre Centeno, por la comisión del delito de tráfico y ocultamiento de estupefacientes. Correspondió conocer al Juzgado Primero de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Sucre. La audiencia preliminar no se efectúo, por incomparecencia de los imputados. En fecha 21 de julio de 2006, el Ministerio Público solicitó al Juzgado de Control, la fijación de nueva audiencia preliminar, acordándose para el día 1 de octubre de 2007, la cual no se llevó a cabo, encontrándose actualmente en espera de que sea nuevamente fijada. 1.4. Casos Relevantes Año 2004 Homicidio del ciudadano norteamericano Bart Wilder Martín Implicados: Ciro David Cabello Hernández y Andrés Ríos Bouchard, Fecha de inicio: 3-2-1996. Fiscales del Ministerio Público comisionados: Los abogados Rubén Pérez Morales y Miguel Ulbano García, Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Delitos: Homicidio calificado y homicidio calificado en grado de frustración. Actuaciones: El Ministerio Público en fecha 12-3-2003, presentó acusación contra los imputados Ciro David Cabello Hernández y Andrés Ríos Bouchard, solicitando de igual forma medida de privación judicial preventiva de libertad contra los acusados, conociendo el Juzgado Décimo Noveno de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, el cual negó la solicitud del Ministerio Público en relación a la medida de privación judicial preventiva de libertad, decisión que fue apelada por el Ministerio Público, conociendo la Sala Nº 4 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, el cual declaró sin lugar el recurso de apelación. El Juez Décimo Noveno en Funciones de Control, se inhibió de conocer la causa, recayendo las actuaciones ante el Tribunal Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, donde en fecha 3-2-2004 se celebró la audiencia preliminar, admitiéndose la acusación y los medios probatorios promovidos, ordenando la apertura a juicio oral y público, conociendo el Juzgado Tercero de Primera Instancia en Funciones de Juicio (Mixto) del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas. En fecha 16-7-2004, el juzgado absolvió a los acusados, por lo que el Ministerio Público interpone recurso de apelación contra la sentencia, conociendo la Sala Nº 6 de la Corte de Apelaciones, declarando el 23 de septiembre de 2004, sin lugar el recurso de apelación. El VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 129 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales Ministerio Público interpuso recurso de casación, conociendo la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, la cual en fecha 14-6-2005 decide: 1) Anular las sentencias dictadas el 16-72004 por el Tribunal Tercero en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas y el 23 de septiembre de 2004, por la Corte de Apelaciones del mismo Circuito Judicial Penal; 2) Ordena reponer la causa al estado en que se realice un nuevo juicio oral y público. En fecha 23 de marzo de 2006, la defensa interpone ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, solicitud de revisión de la decisión de la Sala de Casación Penal, siendo declarado, en fecha 11-10-2006, Ha Lugar, con ponencia del Magistrado Cabrera Romero Jesús, ordenando se dicte un nuevo pronunciamiento sobre la admisibilidad del recurso de casación interpuesto por el Ministerio Público. En fecha 15 de octubre de 2007, se llevó a cabo la audiencia oral en la Sala Accidental de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia de la Magistrada Morandy Mijares Miriam, declarándose con lugar el recurso de casación y anulando las sentencias dictadas el 16-7-2004 por el Tribunal Tercero en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas y el 23 de septiembre de 2004, por la Corte de Apelaciones del mismo Circuito Judicial Penal y ordenó reponer la causa al estado en que se realice un nuevo juicio oral y público, conociendo actualmente el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial del Área Metropolitana de Caracas, encontrándose a la espera de la fecha para la audiencia de apertura a juicio. 1.5. Casos Relevantes Año 2005 Masacre ocurrida en la Cárcel Nacional de Sabaneta. Estado Zulia Implicados: Ángel José Guerra, José Rafael Gutiérrez, Eduardo Enrique Alemán Flores, Jorge Enrique Márquez y Humberto Antonio Pernía Pirela. Fecha de inicio: 3-1-1994 Fiscal del Ministerio Público comisionada: Abogada Elsa Casilla, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Estado Zulia Delito: Homicidio calificado por incendio en grado de complicidad correspectiva. Actuaciones: El Ministerio Público, en fecha 16 de junio de 2004, interpone formal acusación contra el ciudadano Ángel José Guerra, por el delito de homicidio calificado por incendio en grado de complicidad correspectiva, en agravio de ciento tres (103) internos de la Cárcel Nacional de Maracaibo, siendo admitida la acusación con todas las pruebas promovidas por el Ministerio Público, por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, admitiendo el acusado los hechos que le fueron imputados por el Ministerio Público, siendo condenado a cumplir la pena de seis (6) años y ocho (8) meses, solicitando el Ministerio Público al referido Juzgado de Control orden de aprehensión para los restantes de los acusados ciudadanos José Rafael Gutiérrez, Eduardo Enrique Alemán Flores, Jorge Enrique Márquez y Humberto Antonio Pernia Pirela, la cual fue acordada. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 130 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales Masacre ocurrida en la Casa de Reeducación y Trabajo Artesanal La Planta Implicados: Oscar Vicente Pérez Mújica, Alexis José Zabala, y Cecilio Antonio Materan Contreras Fecha de inicio: 22-10-1996 Fiscales del Ministerio Público comisionado: Abogados Rafael Segovia, Isabel Hernández y Rubén Pérez, Fiscales del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio en la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Delito: Homicidio intencional Actuaciones: El Ministerio Público, en fecha 3 de diciembre de 2003, interpone formal acusación contra los ciudadanos Oscar Vicente Pérez Mújica y Alexis José Zabala, por el delito de homicidio calificado y contra el ciudadano Cecilio Antonio Materan Contreras por el delito de cooperador inmediato en el delito de homicidio calificado, en agravio de veinticinco (25) internos de la Casa de Reeducación y Trabajo Artesanal-La Planta, acusación que fue admitida por el Juzgado Décimo Quinto de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, cambiando la calificación jurídica a homicidio culposo. El Ministerio Público interpuso recurso de apelación, siendo declarado con lugar por la Sala 7 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, ordenándose la celebración de una nueva audiencia preliminar. En fecha 9 de agosto de 2005, el Juzgado Décimo Octavo de Primera Instancia en Funciones de Control, decidió en la audiencia preliminar lo siguiente: 1) Separar la causa en cuanto al acusado Cecilio Antonio Materan Contreras, quien no ha sido capturado. 2.) Admitió la acusación modificando la calificación jurídica a homicidio intencional contra los ciudadanos Oscar Vicente Pérez Mújica y Alexis José Zabala, admitiendo parcialmente las pruebas ofrecidas por el Ministerio Público. 3.) Ordenó la apertura a juicio oral y público con escabinos, recayendo la causa en el Juzgado Décimo Octavo de Primera Instancia en Funciones de Juicio, hasta octubre de 2006 los acusados revocaron en varias oportunidades a los defensores privados, siendo nombrado el defensor privado en fecha 10-10-2006. En marzo de 2007, la defensa manifestó el desistimiento de los acusados de la constitución del Tribunal Mixto, solicitando la constitución Unipersonal, siendo acordada la solicitud por auto separado, encontrándose actualmente pendiente la fijación de la audiencia de apertura a juicio oral y público. 1.6. Casos Relevantes Año 2006 La Concubina de Mérida Implicados: María Mireya Gómez y Antonini Niño Nelson José Fecha de inicio: 11-9-1998 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogada Egleé Morante Obregón, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. Situación actual: El Ministerio Público, interpuso formal acusación contra la ciudadana María Mireya Gómez, por el delito de homicidio calificado en grado de complicidad, perpetrado contra de quien en vida era su concubino y respondía al nombre de Robert Carl Palmer de nacionalidad norteamericana, quien fue víctima de múltiples torturas entre ellas, quemaduras en todo el cuerpo y le colocaron un clavo en el centro de la frente, alegando la imputada a los funcionarios policiales, que el ciudadano Antonini Niño Nelson José, se había introducido a su residencia con la finalidad VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 131 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales de robar, dándole muerte a su concubino. La acusación fue admitida por el Juzgado Quinto de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Mérida, con todas las pruebas promovidas, ordenando la apertura a juicio oral y público y admitiendo la solicitud de orden de aprehensión efectuada por el Ministerio Público contra el ciudadano Antonini Niño Nelson José, por el delito de homicidio calificado, dividiendo la causa en cuaderno separado, aperturándose el 23-11-2006 ante el Juzgado Quinto de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial del Estado Mérida, el juicio oral y público en contra la ciudadana María Mireya Gómez, prorrogándose durante los días 29-11-2006, 7 y 8 de diciembre de 2006, logrando la representación de Ministerio Público probar a través de las experticias, declaración de los testigos y expertos que actuaron inicialmente en la investigación, la responsabilidad de la acusada quien fue sentenciada por el tribunal a cumplir la pena de veinte (20) años de presidio más las accesorias de ley correspondientes, por la comisión del delito de homicidio intencional calificado en grado de cooperador inmediato. El 22-5-2007, la defensa pública interpuso recurso de apelación de la sentencia en relación al quantum de la pena, a los fines que le sea aplicada la pena señalada en el artículo 406 del vigente Código Penal, que establece diecisiete (17) años y cinco (5) meses de prisión, siendo admitido en fecha 8-8-2007 por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Mérida, celebrándose la audiencia oral el día 14 de agosto 2007, encontrándose en espera de la decisión. 1.7. Casos Relevantes Año 2006 Doble Homicidio Fecha de inicio: 14-11-1998 Fiscal del Ministerio Público comisionado: Abogado Teresina Méndez Toledo, Fiscal del Ministerio Público para el Régimen Procesal Transitorio de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Situación actual: El Juzgado Décimo Sexto de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, dictó sentencia condenatoria al ciudadano José Ramón Pérez Sivira, de 15 años de presidio, por la comisión del delito de homicidio calificado en perjuicio de quien en vida respondía al nombre de Luis Delgado Cedeño y, lo absolvió en la comisión del delito de homicidio intencional cometido en perjuicio de quien en vida respondía al nombre de Maryury Coromoto Gil Cañizalez; el Ministerio Público ejerció recurso de apelación contra la sentencia absolutoria y la defensa lo hizo contra la sentencia condenatoria, la Sala Ocho de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, declaró Sin Lugar el recurso ejercido por la defensa y Con Lugar el ejercido por el Ministerio Público, condenando al acusado a cumplir la pena de 17 años de presidio y las accesorias, por encontrarse incurso en los delitos de homicidio calificado cometido contra Luis Delgado Cedeño y cooperador inmediato en el delito de homicidio intencional perpetrado contra Maryury Coromoto Gil Cañizalez; la defensa ejerció recurso de casación, decidiendo la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, anular la sentencia y ordenó que otra Corte de Apelaciones emitiera nueva sentencia previa audiencia con las partes, la cual se celebró el 17-7-2006 ante la Sala Quinta de la Corte de Apelación del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, encontrándose en espera de la decisión. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 132 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales 2. CUADROS 2.1. Actos conclusivos discriminados por mes presentados en el año 2007. MES SOBRESEIMIENTOS ACUSACIONES TOTAL ENERO 11.864 11 11.875 FEBRERO 18.022 16 18.038 MARZO 24.130 37 24.167 ABRIL 21.875 44 21.919 MAYO 25.850 46 25.896 JUNIO 25.553 29 25.582 JULIO 24.904 36 24.940 AGOSTO 28.554 26 28.580 SEPTIEMBRE 27.136 38 27.174 OCTUBRE 24.021 15 24.036 NOVIEMBRE 24.359 8 24.367 TOTALES 256.268 306 256.574 Fuente: Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 133 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales 2.2. Actos conclusivos discriminados por estados presentados en el año 2007. ESTADO SOBRESEIMIENTOS ACUSACIONES TOTALES AREA METROPOLITANA DE CARACAS 169.683 52 169.735 AMAZONAS ANZOATEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLIVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO FALCON GUARICO LARA MERIDA MIRANDA MONAGAS NUEVA ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TACHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA 4 651 192 14.373 7 510 1.336 76 1.297 169 118 8.271 87 1 101 49 9 8 301 262 58.763 16 131 1 48 1 3 5 2 7 14 1 22 3 4 667 192 14.504 7 511 1.384 77 1.300 174 120 8.278 87 1 115 49 10 8 323 262 58.766 256.268 306 256.574 TOTAL GENERAL Fuente: Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 134 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales 2.3. ESTADOS AREA METROPOLITANA DE CARACAS Actos conclusivos consignados ante los órganos jurisdiccionales por los fiscales del Ministerio Público para el régimen procesal transitorio a Nivel Nacional período 20012007. Actos Actos Conclusivos Conclusivos realizados septiembre realizados en el diciembre año 2001 año 2002 Actos Conclusivos Actos Conclusivos Actos Conclusivos Actos Conclusivos realizados en el año realizados en el año realizados en el realizados en el año 2003 2004 año 2005 2006 Total Actos Conclusivos tramitados septiembre año 2001 Noviembre 2007 Actos Conclusivos realizados Enero Noviembre 2007 2.991 40.948 59.792 54.893 92.990 111.845 169.735 AMAZONAS 209 1.366 3.661 3.024 - - 4 533.194 8.264 ANZOÁTEGUI 403 5.129 22.270 26.417 38.766 10.134 667 103.786 APURE 389 2.897 5.160 2.670 - 21 192 11.329 ARAGUA 93 12.779 61.518 26.811 74.031 33.660 14.504 223.396 BARINAS 856 6.204 12.586 12.588 228 130 7 32.599 BOLÍVAR 129 9.340 100.185 16.801 1.651 292 511 128.909 CARABOBO 600 80.910 96.343 105.236 76.394 4.811 1.384 365.678 77 1.761 11.209 1.297 6 - - 14.350 1 1.854 4.863 228 - - - 6.946 524 4.787 15.877 9.933 411 167 77 31.776 COJEDES DELTA AMACURO FALCÓN 84 1.518 8.233 13.936 7.649 5.501 1.300 38.221 LARA 844 5.850 26.708 24.360 7.099 457 174 65.492 MÉRIDA 153 1.442 9.018 13.317 10.574 934 120 35.558 MIRANDA 386 24.903 52.022 64.011 45.196 16.013 8.278 210.809 MONAGAS 148 5.603 23.802 26.277 5.937 444 87 62.298 NUEVA ESPARTA 748 7.423 30.958 634 9 - 1 39.773 PORTUGUESA 543 2.504 10.481 21.637 16.355 1.378 115 53.013 SUCRE 297 3.294 16.768 6.468 12.466 319 49 39.661 TÁCHIRA 4.907 18.614 13.081 1.091 98 98 10 37.899 TRUJILLO 1.797 9.562 5.058 628 - 89 259 10.134 13.567 23.677 16.904 1.556 323 11.794 2.811 1.386 1.705 180 50 262 18.188 1.369 16.338 18.913 16.972 40.073 49.284 58.766 201.715 29.601 277.971 623.459 474.611 447.017 237.183 256.574 2.346.416 GUÁRICO VARGAS YARACUY ZULIA TOTAL GENERAL Fuente: Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 135 8 17.142 66.420 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Proyectos Especiales VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 136 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 137 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 138 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores Dirección de Fiscalías Superiores Para el año 2007, la Dirección de Fiscalías Superiores se planteó como objetivo general, proponer y dirigir lineamientos que coadyuven a la consolidación del objetivo general del Plan Estratégico del Ministerio Público 2001-2007, mediante el apoyo y supervisión de las actividades efectuadas por los Fiscales Superiores y sus dependencias adscritas, dando especial importancia al rol que representa la víctima en el proceso penal y la orientación adecuada al ciudadano y ciudadana que acuden al Ministerio Público. Para dar cabal cumplimiento a la función de supervisión y control de los Fiscales Superiores del Ministerio Público, la Dirección de Fiscalías Superiores durante el año 2007, desarrolló importantes actividades entre las que se destaca la implantación, evaluación y seguimiento del “Sistema de Asignación de Guardias y Distribución de Casos a los Fiscales del Ministerio Público”, concretándose en el Área Metropolitana y en los Estados Apure, Aragua, Barinas, Trujillo, Guárico, Bolívar, Sucre, Miranda y Falcón, completándose así un total de veintidós (21) estados con el Sistema Operativo. Los Estados Anzoátegui, Zulia y Portuguesa quedarán pendientes para la instalación en el primer trimestre del año 2008. A través de este sistema, durante el año 2007 los Fiscales Superiores pueden realizar una efectiva coordinación y control de las actividades de los fiscales del Ministerio Público en la respectiva Circunscripción Judicial , ya que el mismo permite tener un conocimiento del volumen de casos recibidos en cada una de las entidades estatales, así como el número exacto de casos distribuidos a las distintas dependencias fiscales conforme a su competencia específica, lo que ha procurado la equidad laboral necesaria entre las distintas representaciones fiscales, y la debida transparencia en la distribución de causas. Asimismo, se ha logrado unificar el método de asignación de guardias de los fiscales del Ministerio Público, lo que ha proporcionado un mejor rendimiento y programación del tiempo de éstos representantes fiscales, en el desempeño de sus funciones. Se realizó un “Protocolo Único de Actuación del servicio 0800-Fisca 00”, el cual es un mecanismo de gestión de control destinado a los operadores del sistema y a los Fiscales Superiores, lo que permite a la Dirección de Fiscalías Superiores optimizar la operatividad y unificación de los procesos del Centro de Atención al Usuario Línea 0800 Fisca 00 a nivel nacional. Se reactivaron las líneas celulares 0800 Fisca 00, en los veinticuatro (24) estados, las cuales mantienen los Fiscales Superiores, encendidas las veinticuatro (24) horas del día, lo que permite coordinar con los fiscales del Ministerio Público y con las dependencias que le están adscritas la debida atención a los usuarios y usuarias de esa línea. Durante el año 2007, la Dirección de Fiscalías Superiores, dio cabal cumplimiento a la meta relativa a las visitas de supervisión que le corresponde efectuar a un número determinado de fiscalías superiores, así como a sus dependencias adscritas, concretándose dichas visitas a la Fiscalía Superior del Área Metropolitana, y a las Fiscalías Superiores de los Estados Vargas, Carabobo y Cojedes, lo que permitió a esta Dirección detectar las debilidades y fortalezas, adquirir conocimiento VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 139 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores directo sobre su funcionamiento, metas alcanzadas, labor de la Unidad de Atención a la Víctima y de la Oficina de Orientación al Ciudadano, así como el desempeño integral de los Fiscales Superiores, para lo cual se efectuaron entrevistas con el personal y con diversas autoridades de cada uno de los estados visitados. Para dar cumplimiento a la meta relacionada con el “Apoyo a los planes de contingencia implementados en el Ministerio Público”, en diciembre de 2007, la Dirección de Fiscalías Superiores elaboró conjuntamente con la Dirección General de Actuación Procesal, el rol de guardias de los fiscales del Ministerio Público que apoyaron en el desarrollo de los Referénda Revocatorios y del Referéndum Constitucional, realizado el 2 de diciembre de 2007. A este respecto, la Dirección instruyó a los Fiscales Superiores, para que intensificaran sus esfuerzos a fin de coordinar su actuación con los operadores del sistema de administración de justicia y con los representantes de todos los factores públicos que intervinieron en el proceso refrendario. En el año 2006, el Fiscal General de la República por intermedio de la Dirección de Fiscalías Superiores conjuntamente con los Fiscales Superiores, dio inicio a la creación de las Unidades de Coordinación Contra la Impunidad -UCCI-. Estas Unidades constituyen una instancia técnica de coordinación inmediata que tiene como objetivo principal la atención, asesoramiento, recepción de denuncias de los campesinos e indígenas en todo el país, como presuntas víctimas de delitos en razón de la tenencia de la tierra, y en especial las que se presenten bajo la modalidad de sicariato. Estas Unidades están conformadas por los Fiscales Superiores de los Estados, un representante del Ejecutivo Regional, el Coordinador Regional de Tierras del Instituto Nacional de Tierras, el Defensor Delegado del Pueblo, un Fiscal designado por la Dirección de Delitos Comunes, con Competencia Plena y comisionado para los casos de sicariato y el Supervisor (a) de la Unidad de Atención a la Víctima, posteriormente fueron incorporados los Procuradores Agrarios. Durante este año 2007, se realizó el seguimiento a los casos que se llevan en las mencionadas Unidades a través de los Fiscales Superiores, siendo éstos los que coordinan con los integrantes de estas Unidades el seguimiento de los casos. En materia de atención a las víctimas destacan las siguientes actividades: Se continuó el seguimiento al “Programa Integral de Tutelaje y Protección a Víctimas de Hechos Punibles”, el cual ha sido concebido como una estrategia nacional dirigida a elevar los índices de eficiencia en la atención directa de las víctimas de delitos. Constituye asimismo un medio para dar cumplimiento y seguimiento a medidas de protección solicitadas por organismos nacionales e internacionales, en el derecho interno, respecto al mandato legal que impone al Ministerio Público el deber de velar por los intereses de las víctimas durante todas las fases del proceso penal, y en el ámbito internacional, en el compromiso asumido por nuestro país según los convenios y tratados suscritos y ratificados por la Nación. El “Programa Integral de Tutelaje de Protección a Víctimas de Hechos Punibles”, es implementado por el Ministerio Público a través de sus veinticuatro (24) Fiscales Superiores, con el apoyo de sus veintisiete (27) Unidades de Atención a la Víctima y una (1) Oficina de Enlace ubicada en la ciudad de Punto Fijo, Estado Falcón, extendidas en todo el territorio nacional. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 140 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores Este programa de asistencia integral, brinda a las víctimas de hechos punibles efectiva asistencia en dos aspectos fundamentales: por un lado hacia la tutela de la víctima dentro del propio proceso penal y por el otro, hacia la búsqueda de su asistencia integral y psico-social, en procura de salvaguardar su derecho de acceso a la justicia, a una atención efectiva y a la justa indemnización por los daños sufridos. Se siguieron impartiendo las “Charlas de Orientación a la Comunidad”, actividad que adelantan las Unidades de Atención a la Víctima en todo el territorio nacional, dándose cumplimiento al servicio de educación previsto en el Reglamento de la Unidad de Atención a la Víctima y a los lineamientos impartidos por el Fiscal General de la República en su decisión por promover el acercamiento de la Institución a los ciudadanos y ciudadanas que habitan en nuestro país. Para ello el Fiscal Superior planifica anualmente en su Circunscripción Judicial las charlas y coordina su ejecución con las distintas autoridades civiles, zonas educativas, consejos comunales y demás grupos organizados de la comunidad, a los fines procurar la mayor asistencia de personas. En cuanto a las Oficinas de Orientación al Ciudadano, cuya creación está prevista en cada Circuito Judicial Penal, fueron concebidas para dar atención y respuesta a todos cuanto acuden al Ministerio Público en busca de orientación en asuntos ajenos a la materia penal, o respecto de ciertos trámites internos propios de la Institución, permitiendo el fortalecimiento de las Unidades de Atención a la Víctima, las cuales al dejar de atender asuntos que no son competencia del Ministerio Público, se dedican a cumplir con el objeto esencial para el cual fueron creadas, lo cual es, asistir integralmente a los ciudadanos y ciudadanas perjudicados por una acción criminal. En ese sentido, según lo previsto en el Plan de Acción 2007, de esta Dependencia, el Fiscal General de la República pone en funcionamiento las Oficinas de Orientación al Ciudadano en los Estados Apure, Carabobo y Falcón, logrando consecuencialmente el fortalecimiento de las Unidades de Atención a las Víctimas de esos Estados, quedando pendiente las Oficinas de los Estados Guárico y Trujillo, en espera de la designación del personal administrativo y profesional, para su funcionamiento. En materia de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales, la Dirección de Fiscalías Superiores, ha girado lineamientos a los Fiscales Superiores, Supervisores y Supervisoras de las Unidades de Atención a la Víctima, con la finalidad de dar oportuna tramitación y cumplimiento a las medidas de protección, logrando registrar en una base de datos las medidas de protección solicitadas y tramitadas en las 27 Unidades de Atención a la Víctima a nivel nacional, que data desde la entrada en vigencia del Código Orgánico Procesal Penal -COPP- en el año 1999, hasta la presente fecha. Por otra parte dando cumplimiento a la Comisión conferida, mediante Memorándum N° CDFGR-4862007, de fecha 28 de septiembre de 2007, por el Fiscal General de la República, la Directora de Fiscalías Superiores se trasladó a la ciudad de Washington, Estados Unidos de Norteamérica, a fin de intervenir, el día 12 de octubre del año 2007, en representación del Ministerio Público en la jornada organizada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre las “Actividades Estatales en Materia de Derechos Humanos”, con la finalidad de exponer ante la mencionada Comisión, el contenido, alcance y limitaciones del procedimiento de protección establecido en la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 141 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Dirección de Fiscalías Superiores También fue conferida Comisión, mediante Memorándum DVFGR-II.0364-2007, de fecha 25 de septiembre de 2007, para integrar el Sub-Comité de Estadísticas sobre Población Afrodecendiente, donde se participa en reuniones y mesas de trabajo que se convocan para tratar la problemática sobre la cuantificación y la caracterización de la población afrodecendiente en nuestro país, a los fines de avanzar en la construcción de una agenda estratégica de igualdad de oportunidades para los afrodecendientes que conduzcan a mejorar su calidad de vida. Finalmente, como parte de los objetivos de la Comisión designada con ocasión a la promulgación de la Ley de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales, se logró la firma del Convenio para la implementación de los Centros de Protección para Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales en los Estados Anzoátegui, Apure, Barinas, Cojedes, Lara, Portuguesa, Yaracuy y Zulia, destinados a brindar alojamiento temporal a todas las personas que corran peligro, por causa o con ocasión de su intervención actual, futura o eventual en el proceso penal, por ser víctima directa o indirecta, testigo, experto (a), funcionario (a) del Ministerio Público o de los órganos de policía y demás sujetos, procesales, que intervengan en el proceso penal, y la creación de las Brigadas Policiales Especiales, que se encargan de cumplir con las medidas de protección a las víctimas otorgada por el órgano jurisdiccional. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 142 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 143 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 144 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores ANEXOS 1. CUADROS 1.1. Remisiones a la Oficina de Orientación al Ciudadano año 2007. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre TOTAL/REMISIONES 3112 3233 4419 3364 3901 3092 3802 4683 4142 4886 noviembre Diciembre 3944 2540 EXTERNAS 1394 1714 1921 1216 1398 1352 1712 2102 2141 2420 2207 1501 INTERNAS 1014 946 1590 1403 1639 927 857 1125 956 1244 888 601 NINGUNO 704 573 908 745 858 813 1233 1136 1036 1228 849 438 SEXO 3041 3154 4299 3364 3939 3092 3798 4683 4142 4878 3942 2540 MASCULINO FEMENINO 914 2127 1028 2126 1407 2892 1204 2160 1577 2362 1221 1871 1397 2401 1586 3097 1370 2772 1554 3324 1187 2755 910 1630 EDAD 2530 2642 2619 3599 2963 3372 2596 3470 4095 4262 4878 3942 DE 0 A 12 AÑOS 0 2 5 8 1 2 3 5 62 3 1 3 DE 13 A 17 AÑOS 50 69 140 244 70 37 45 107 74 180 68 54 DE 18 A 35 AÑOS 1522 1464 2074 1645 1912 1434 2000 2202 1986 2372 1892 1334 DE 36 A 59 AÑOS 1294 1424 1809 1283 1700 1394 1770 2024 1834 2030 1727 958 MAS DE 60 166 195 271 184 218 225 280 415 306 510 254 181 NACIONALIDAD 2587 2619 3599 2963 3334 2581 3170 4025 4142 4878 3942 2440 VENEZOLANA 2930 3090 4234 3322 3853 3050 3741 4625 4074 4809 3881 2399 EXTRANJERA 47 64 65 42 48 42 57 58 68 69 61 41 ESTADO CIVIL 2638 2619 3599 2963 3334 2580 3184 4025 4142 4878 3942 2538 SOLTERO 2123 2343 3227 2541 2866 2270 2654 3326 3061 3783 3019 1895 CASADO 719 619 823 655 831 641 946 1079 871 883 717 505 DIVORCIADO 139 134 187 133 165 133 159 209 157 157 158 95 VIUDO 47 58 62 35 39 49 53 69 53 55 51 43 2992 3154 4299 3364 3901 3092 3798 4683 4142 4878 3942 2540 PROFESION Fuente: Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 145 Total 45118,00 21078,00 13190,00 10521,00 44872,00 15355,00 29517,00 40968,00 95,00 1138,00 21837,00 19247,00 3205,00 40280,00 44008,00 662,00 40442,00 33108,00 9289,00 1826,00 614,00 44785,00 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores 1.2. TOTAL/REMISIONES EXTERNAS INTERNA NINGUNO TIPO DE AUDIENCIA VICTIMAS TESTIGOS DENUNCIANTE SEXO MASCULINO FEMENINO EDAD DE 0 A 12 AÑOS DE 13 A 17 AÑOS DE 18 A 35 AÑOS DE 36 A 59 AÑOS MAS DE 60 NACIONALIDAD VENEZOLANA EXTRANJERA ESTADO CIVIL SOLTERO CASADO DIVORCIADO VIUDO PROFESION Unidad de Atención a la Víctima con Sistema año 2007. Enero Febrero 962 947 81 57 711 706 170 184 358 310 893 896 14 16 56 30 249 216 326 328 670 647 324 282 110 98 37 33 441 425 410 409 70 75 252 211 959 941 113 105 249 211 768 773 240 228 51 37 12 7 642 568 Marzo 868 65 631 172 374 849 5 14 268 291 611 338 107 36 409 353 67 270 866 108 268 698 229 38 9 458 TOTAL UNIDAD DE ATENCION A LA VÍCTIMA CON SISTEMA AÑO 2007 Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 1014 1388 1954 1783 1889 1535 1533 955 530 69 89 254 150 191 141 179 126 169 812 1120 1478 1400 1480 1198 1100 627 327 133 179 222 233 218 196 254 202 34 679 979 992 1047 1059 819 1004 699 346 989 1346 1859 1730 1770 1505 1472 907 544 8 6 17 11 22 7 6 11 2 17 37 62 43 37 23 56 38 25 575 367 325 397 982 748 926 634 231 257 307 425 391 464 591 314 257 186 774 631 961 840 1448 1153 1234 705 304 662 949 972 1027 1041 810 989 692 312 106 136 91 79 80 89 78 65 116 38 48 248 65 79 253 46 38 11 416 632 902 859 912 709 753 472 249 488 611 607 747 793 480 644 386 235 70 91 105 109 102 73 90 57 73 575 847 916 970 988 750 926 636 233 1009 1379 1945 1778 1457 1530 1523 951 566 109 142 87 82 87 76 87 69 118 573 845 914 969 983 747 926 634 233 813 1118 1546 1451 1559 1250 1201 751 418 254 334 399 296 339 287 331 215 215 40 56 76 59 54 48 64 41 39 9 9 11 20 18 17 15 13 13 792 1102 1487 1391 1438 1169 1455 890 409 Fuente: Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 146 Total 15358,00 1571,00 11590,00 2197,00 8666,00 14760,00 125,00 438,00 5918,00 4137,00 9978,00 8398,00 1155,00 932,00 7179,00 6163,00 982,00 7574,00 14904,00 1183,00 7552,00 12346,00 3367,00 603,00 153,00 11801,00 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores 1.3. Medidas de Protección año 2007. COD. ESTADISTICAS CANTIDAD 3.419 2.649 INFORMACION DE LAS PERSONAS ATENDIDAS DE MEDIDAS % ACTUAL % AÑO ANT. 179 3.240 1.590 1.829 3.361 58 2.445 664 306 4 5,24% 94,76% 46,50% 53,50% 98,30% 1,70% 71,51% 19,42% 8,95% 0,12% 6,31% 93,69% 45,85% 54,15% 97,76% 2,24% 75,18% 16,30% 8,41% 0,11% 0 74 61 13 6 0 10 144 2.562 549 0,00% 2,16% 1,78% 0,38% 0,18% 0,00% 0,29% 4,21% 74,93% 16,06% 0,00% 4,08% 2,29% 0,23% 0,20% 0,08% 1,33% 4,76% 73,56% 13,47% 206 2.489 209 6 7 1 501 6,03% 72,80% 6,11% 0,18% 0,20% 0,03% 14,65% 13,93% 62,35% 7,59% 0,42% 0,85% 0,06% 14,80% 234 1.095 1.705 137 248 6,84% 32,03% 49,87% 4,01% 7,25% 8,77% 24,43% 43,59% 7,36% 15,85% 3.005 414 87,89% 12,11% 84,49% 15,51% N NIÑOS O ADOLESCENTES A ADULTOS M F MASCULINO FEMENINO V VENEZOLANOS E EXTRANJEROS VD VICTIMAS DIRECTAS VI VICTIMAS INDIRECTAS T TESTIGOS EX EXPERTOS CISN DELITOS CONTRA LA INDEP. Y LA SEGURIDAD DE LA NACION CLLI CONTRA LA LIBERTAD CLCP CONTRA LA COSA PÚBLICA CLAJ CONTRA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA COPU CONTRA EL ORDEN PÚBLICO CFEP CONTRA LA FÉ PÚBLICA CCIP CONTRA LA CONSV. DE LOS INT. PUBLICO Y PRIVADOS CBCF CONTRA BUENA COSTUMBRE Y BUEN ORDEN LA FLIA. CPER CONTRA LAS PERSONAS CPRO CONTRA LOS PROPIEDAD ORGANISMO QUE LA PRACTICA PMU POLICIA MUNICIPAL PME POLICIA METROPOLITANA GN GUARDIA NACIONAL D DISIP C C.I.C.P.C. DIM DIVISION DE INTELIGENCIA MILITAR (DIM) O NEGADAS A APOSTAMIENTO V VISITAS Y VIGILANCIA CONTINUA P PATRULLAJE PERIODICO E ESCOLTA O CUSTODIA DE PERSONAS O OTRAS MEDIDAS SI SE CUMPLE ACTUALMENTE NO SE ESTA CUMPLIENDO TIPO DE MEDIDAS EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS NO Fuente: Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 147 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores 1.4. Medidas de Protección por Estados año 2007. ESTADOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 AREA METROPOLITANA DE CARACAS AMAZONAS ANZOÁTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLIVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO FALCÓN GUÁRICO LARA MÉRIDA MIRANDA MONAGAS NUEVA ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TÁCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA CANTIDAD 100% 370 47 353 39 168 94 136 135 79 60 103 99 344 85 101 112 41 142 328 57 74 46 281 125 10,82% 1,37% 10,32% 1,14% 4,91% 2,75% 3,98% 3,95% 2,31% 1,75% 3,01% 2,90% 10,06% 2,49% 2,95% 3,28% 1,20% 4,15% 9,59% 1,67% 2,16% 1,35% 8,22% 3,66% Fuente: Dirección de Fiscaliza Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PORCENTAJE 3.419 Pág. 148 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores 2. GRÁFICOS 2.1. Medidas de Protección Gestionadas a Nivel Nacional año 2007. MEDIDAS DE PROTECCIÓN TRAMITADAS 400 353 350 344 328 CANTIDAD 300 281 250 200 168 150 142 136 135 94 100 47 50 79 39 103 99 85 125 101 112 60 57 41 74 46 0 . M A. ara C as c A zoa i n gu te ag Ar a u liv Bo r a je Co es d lc Fa n ó i ra er La M a d M nag o s a rt Po gue u a s Fuente: Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 149 T chir a a rg Va s a lia Zu Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Dirección de Fiscalías Superiores 2.2. Medidas de Protección Gestionadas a Nivel Nacional por año 2007. MODALIDAD DE LAS MEDIDAS ACORDADAS MEDIDAS A POS TAMI ENT 1095 P ATR ULL AJE 1705 137 OT RA S 248 0 250 500 750 1000 1250 Fuente: Dirección de Fiscalías Superiores VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 150 1500 1750 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Coordinación de Biblioteca Central Informe Anual de la Fiscal General de la República 2007 Coordinación de Biblioteca Central VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 151 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Coordinación de Biblioteca Central VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 152 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Coordinación de Biblioteca Central Coordinación de Biblioteca Central La Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba” es el centro coordinador supervisor de los Servicios Bibliotecarios del Ministerio Público, reglamentariamente organizados, que se proyectan hasta el Interior de la República en unidades de información denominadas Núcleos Bibliotecarios: “Simón Bolívar” (Zulia), “Antonio José de Sucre” (Sucre), “Dr. Juan Germán Roscio” (Guárico), “Tulio Chiossone” (Táchira), “Dr. Esteban Agudo Freytes” (Lara), “Dr. César Naranjo Ostty” (Monagas), “Dr. Antonio José Lozada” (Carabobo), “Dr. Luis María Olaso” (Falcón), “José Antonio Anzoátegui” (Anzoátegui), “Julián Díaz de Saravia” (Yaracuy), “Dr. Pablo Ruggeri Parra” (Apure) “Francisco de Berrío” (Barinas), “Hillys López de Penso” (Miranda) y “Félix Mercádez Vargas” (Aragua). Quince dependencias bibliotecarias a las cuales se une el Archivo Histórico del Ministerio Público para constituir una red de información bibliográfica, jurídica, institucional e histórica al servicio de la Institución, que presenta además una selección de trabajos elaborados en la Biblioteca Central, difundidos en la Web e Intranet: ”Doctrina del Ministerio Público (1983-2006)”, “Documentos para la Historia del Ministerio Público (1230-1900)”, Publicaciones del Ministerio Público, Biografías de los Fiscales Generales de la República, Origen y Evolución del Ministerio Público de Venezuela, Legislación Básica para los Funcionarios del Ministerio Público, Resoluciones Organizativas de la Institución e Información General sobre los Servicios Bibliotecarios del organismo. Durante el período 2001-2007, la Institución amplió la red bibliotecaria agregando seis (6) nuevos Núcleos Bibliotecarios: Anzoátegui, Apure, Miranda, Barinas, Yaracuy y Aragua. Asimismo, se comenzó a formar la red de Corales del Ministerio Público a crear siete (7) de estas agrupaciones polifónicas en el interior de la República (Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy, Zulia, Lara, Vargas y Miranda, que unidas a la Coral del Ministerio Público del Área Metropolitana de Caracas, constituyen ocho (8) excelentes coros que realzan los actos oficiales de la Institución y la representan en eventos culturales. Con respecto a la asignación presupuestaria para los Servicios Bibliotecarios, el Archivo Histórico y las Corales del Ministerio Público, en el mismo lapso de gestión (2001-2007) la Institución erogó aproximadamente Bs. 958.347,570,22 en la adquisición de publicaciones a fin de mantener actualizada las diferentes colecciones bibliográficas de la biblioteca Central y los Núcleos Bibliotecarios adscritos. Igualmente, se utilizó la cantidad aproximada de Bs. 71.130.000,00 en la adquisición de instrumentos musicales y vestuario para las corales del Ministerio Público. Finalmente, al concluir el período de Gestión, se asignó la cantidad de Bs.F 36.000,00 para la adquisición e instalación de un (1) sistema automatizado para bibliotecas y unidades de información acorde para los servicios bibliotecarios del Ministerio Público y el Archivo Histórico. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 153 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Introducción - Coordinación de Biblioteca Central VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 154 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central ANEXOS VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 155 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 156 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central ANEXOS Coadyuvar con el buen desarrollo de las actividades del personal del Ministerio Público y la colectividad en general, mediante el suministro de información bibliográfica, jurídica e institucional (doctrinal, organizativa e histórica) que requieran para tal fin y promover las actividades de las agrupaciones corales del Organismo, es el objetivo general de esta dependencia que coordina los Servicios Bibliotecarios de la Institución, que se prestan a través de la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba” y sus unidades adscritas los Núcleos Bibliotecarios “Simón Bolívar” (Zulia), “Antonio José de Sucre” (Sucre), “Dr. Juan Germán Roscio” (Guárico)”, “Tulio Chiossone” (Táchira), “Dr. Esteban Agudo Freytes” (Lara), “Dr. César Naranjo Ostty” (Monagas), “Dr. Antonio José Lozada” (Carabobo), “Dr. Luis Maria Olaso” (Falcón), “José Antonio Anzoátegui” (Anzoátegui), “Dr. Pablo Ruggeri Parra” (Apure), “Julián Díaz de Saravia” (Yaracuy), “Francisco de Berrío” (Barinas), “Hillys López de Penso” (Miranda) y “Félix Mercádez Vargas” (Aragua); así como las actividades del Archivo Histórico, la Coral del Ministerio Público del Área Metropolitana de Caracas y las corales del Ministerio Público de los Estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy, Zulia, Lara, Vargas y Miranda. Durante la gestión del Dr. Julián Isaías Rodríguez Díaz como Fiscal General de la República (2001-2007) se crearon seis (6) de los Núcleos Bibliotecarios: “José Antonio Anzoátegui” (Anzoátegui. 2004), “Julián Díaz de Saravia” (Yaracuy, 2004), “Francisco de Berrío” (Barinas, 2004), “Hillys López de Penso” (Miranda, 2004), “Dr. Pablo Ruggieri Parra” (Apure, 2005) y “Félix Mercádez Vargas” (Aragua, 2007). A estas unidades de información se les dotó con mobiliario, publicaciones, equipos y personal. Asimismo, se crearon las corales del Ministerio Público en el interior de la República, en respuesta a la solicitud formulada a los fiscales superiores por el Fiscal General de la República durante la visita que efectuó a sus despachos en 2001. Hasta la fecha son 7 con sede en los Estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy, Zulia, Lara, Vargas y Miranda; las cuales cuentan con uniformes y algunos instrumentos musicales adquiridos durante esta administración. El Reglamento de los Servicios Bibliotecarios del Ministerio Público, dictado por Resolución N°282, del 19 de octubre de 1993, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4992 E, de 26-10-1995, rige a esta unidades de información y documentación del Organismo, así como el artículo 32 de la Resolución N° 979 de 15-12-2000 (G.O. 5511E, 20-12-2000) que dicta el Reglamento Interno que define las competencias de las dependencias que integran el Despacho del Fiscal General de la República. Un proyecto de reforma del Reglamento de los Servicios Bibliotecarios (preparado y presentado por la Biblioteca Central) se encuentra en estudio en la Dirección de Consultoría Jurídica y Dirección General de Apoyo Jurídico. El centro coordinador y supervisor de los servicios bibliotecarios es la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba”, a la cual reportan los Núcleos Bibliotecarios, los cuales con una Junta Bibliotecaria (presidida por el Fiscal 1° e integrada por 3 fiscales del Ministerio Público y el Encargado de esa dependencia) promueve el desarrollo y proyección de estas unidades de información, con sede en el interior de la República. La Biblioteca Central cuenta con un Consejo Consultivo integrado por el Fiscal General de la República, quien lo preside, el Vice Fiscal General de la República, el Coordinador de la Biblioteca Central y un miembro más del Ministerio Público electo por los anteriores. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 157 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Para 2007 estaba previsto la creación de dos (2) nuevos Núcleos Bibliotecarios en los estados que faltan (Cojedes, Bolívar, Mérida, Trujillo, Nueva Esparta, Amazonas, Delta Amacuro ó Vargas) pero sólo se creó uno por contar con local. En 1998 se adscribió a la Biblioteca Central el Archivo Histórico del Ministerio Público, el cual recopila, transcribe, ordena y clasifica los documentos históricos del Ministerio Público, teniendo como uno de sus objetivos integrar esa documentación a la Red de Información Bibliográfica, Jurídica, Institucional e Histórica del Ministerio Público, cuyo proyecto lideriza la Biblioteca Central. Como se observa, la red de unidades de información (Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios y Archivo Histórico) está en franco progreso. La automatización de la información bibliográfica, jurídica, institucional e histórica del Ministerio Público, comenzó a realizarse en la Biblioteca Central en 2002 bajo un sistema monousuario, de fácil acceso por parte del personal y los usuarios. El envío y actualización de la información automatizada a los Núcleos Bibliotecarios se efectúa mediante Cds, dos veces al año. En 2002, la Biblioteca Central se comunicó con la Dirección de Tecnología para plantearle la posibilidad de reconvertir este Sistema en multiusuario. Para el año 2004, comenzaron las actividades en este sentido. Hay que hacer notar, que el acceso a la Internet y correo electrónico, así como contar con fax, fotocopiadora y scanner en los Núcleos Bibliotecarios es básico para el intercambio y fluidez de la información al usuario. En el presupuesto de 2008 se ha aprobado la cantidad de Bs. F. 36.000,00 para un “Sistema automatizado para biblioteca y unidades de información acorde para los servicios bibliotecarios del Ministerio Publico y el Archivo Histórico”. La Biblioteca Central atiende la demanda de información y documentación de los miembros del Ministerio Público y de los profesionales universitarios, estudiantes, funcionarios públicos, de la empresa privada y el público en general. Los Núcleos Bibliotecarios atienden, principalmente, al personal del Ministerio Público de las circunscripciones judiciales donde funcionan (Zulia, Sucre, Guárico, Táchira, Lara, Monagas, Carabobo, Falcón, Anzoátegui, Apure y Aragua). Los estados que, hasta la fecha, no cuentan con estas unidades de información son atendidos directamente por la Biblioteca Central (vía telefónica, fax, correo electrónico o por correspondencia). Igual comunicación existe entre la Biblioteca Central y los Núcleos Bibliotecarios. Esta dependencia cuenta con excelentes colecciones de Jurisprudencia (Tribunal Supremo de Justicia y la extinta Corte Suprema de Justicia, Tribunales), Doctrina (ministerios e instituciones), Legislación (nacional, regional y local) enciclopedias y diccionarios (generales, jurídicos y de especialidades de interés al Ministerio Público), Colección de Textos Histórico-Jurídicos (Las Siete Partidas, Leyes de Indias, Cédulas y disposiciones reales), Clásicos Griegos y Latinos, Obras y Escritos de Simón Bolívar y Andrés Bello. Las colecciones de textos jurídicos de consulta frecuente: Derecho (generalidades), Derecho Penal y Procesal Penal, Civil y Procesal Civil, Constitucional, Internacional, Administrativo, Mercantil, Agrario, Minero, Laboral, Industrial, Militar, Eclesiástico, Derechos Humanos, Medicina Legal y Psiquiatría Forense, Drogas, Derechos de los Indígenas, de la Mujer, del Minusválido, del Menor, Criminología, Criminalística, Sociología, Economía, Política, Administración, Administración Pública, Biografías, Historia, Geografía, Periodismo, Educación, etc. Cuenta con una Colección de Publicaciones Periódicas, Oficiales e Informes (boletines, revistas, memorias y cuentas, informes de la empresa privada, etc.). La colección de la Gaceta Oficial de la República de Venezuela desde 1929 y de la Gaceta Electoral desde el inicio de su publicación. Recibe diariamente la prensa nacional. Los Núcleos Bibliotecarios cuentan con una colección básica de ediciones para los usuarios. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 158 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Se publica además, catálogos y boletines bibliográficos, recopilaciones de documentos jurídicos relacionados con temas de interés de la Institución, biografías y síntesis históricas. Los Núcleos Bibliotecarios publican sus listas o boletines bibliográficos y lo distribuyen entre los usuarios. La Biblioteca Central está integrada reglamentariamente por las siguientes Secciones: Administración: Planifica, organiza, dirige, coordina, supervisa y proyecta los Servicios Bibliotecarios del Ministerio Público; Procesos Técnicos: describe las publicaciones del Fondo Bibliográfico de la Biblioteca Central e incorpora la información obtenida en el sistema automatizado o en los catálogos respectivos para la consulta de los usuarios; Servicios al Público: atiende al usuario y lo orienta en la búsqueda de información y documentación, lleva el control del préstamo de las obras. Mantiene organizados los archivos legales para facilitar la localización de los documentos en ellos contenidos y apoya el Área de Acceso a la Internet para funcionarios del Ministerio Público; Hemeroteca: procesa las colecciones de publicaciones periódicas y oficiales, de más de 400 títulos (entre revistas, boletines, gacetas, etc.) y memorias, cuentas e informes (presentados por organismos del Estado y entidades privadas) de interés para la Institución Mantiene ordenada la colección de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Informática Jurídica: recopila, organiza, clasifica y difunde la Doctrina del Ministerio Público publicada en el “Informe del Fiscal General de la República”, así como la información institucional contenida en resoluciones, acuerdos y circulares; Audiovisual: resguarda información, de interés para el Ministerio Público en videos, microfilms, casettes, CDs y diskettes. Transcribe y difunde por correo electrónico la información legal seleccionada. Los Núcleos Bibliotecarios trabajan en el desarrollo de los mismos esquemas. Una hoja informativa, que actualiza constantemente la Biblioteca Central, permite conocer los servicios que presta esta dependencia a través de sus diferentes secciones y unidades adscritas. La Coordinación Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba” en su Plan de Acción 2007 estableció cuatro (4) objetivos específicos a seguir: 1.Promover el desarrollo de la Red Bibliotecaria del Ministerio Público, Red Bibliográfica, Jurídica, Institucional e Histórica del Ministerio Público y la Red de Corales del Ministerio Público; 2. Disponer el Ministerio Público de la información jurídica necesaria para sus investigaciones; 3. Satisfacer a los usuarios en la demanda de información que requieren; 4. Difundir la información institucional e histórica del Ministerio Público entre sus funcionarios y usuarios interesados. Bajo estos parámetros, la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba”, en sus diferentes Secciones, reporta en el año 2007 los siguientes avances: La Sección Administración, que coordina y supervisa el buen funcionamiento de los Servicios Bibliotecarios, las actividades del Archivo Histórico y las corales del Ministerio Público, procesó la información necesaria a fin de poder minimizar las deficiencias existentes en infraestructura, mobiliario, publicaciones, apoyo tecnológico, materiales técnicos especiales, personal, etc., tramitando la correspondencia respectiva ante las autoridades de la Institución y organismos pertinentes. El contar los Núcleos Bibliotecarios con el mobiliario adecuado, personal, correo electrónico, fax, fotocopiadoras y un Sistema Automatizado de Información acorde, es prioritario para conformar la Red Bibliográfica, Jurídica e Histórico-Institucional que proyecta la Biblioteca Central desde 1985. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 159 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Un objetivo muy importante para lograr el buen funcionamiento de los Servicios Bibliotecarios del Ministerio Público es mantener un Fondo Bibliográfico actualizado para atender la demanda de información de los usuarios. En el año 2007 ingresaron a la Biblioteca Central 1.881 obras (1.497 entre libros y folletos y 384 publicaciones periódicas). Por donación se recibieron 314 obras, por canje 162 y por compra 1.405. Del extranjero se incorporaron 34 publicaciones (Brasil 2, Costa Rica 3, Ecuador 4, España 7, México 5, Nicaragua 6, Perú 2, Taiwán 2, Uruguay 3). Sumando los ingresos bibliográficos (1.881 v.) a la cifra general inserta en el Informe del año anterior (54.628 v.) tenemos que el Fondo Bibliográfico de los Servicios Bibliotecarios del Ministerio Público ascendió a 56.509 v. para atender al personal de la Institución y usuarios en general. Los ejemplares de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Electoral, Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas y de la prensa nacional (que se reciben diariamente en la Biblioteca Central) no se incluyen en el número de publicaciones ingresadas. Los Núcleos Bibliotecarios para el año 2007 registran el ingreso de 2.520 publicaciones, remitidas por la Biblioteca Central o tramitadas ante instituciones por esas unidades de información con sede en el interior de la República (Zulia 112, Sucre 486, Guárico 168, Táchira 155, Lara 165, Monagas 117, Carabobo 455, Falcón 155, Anzoátegui 32, Miranda 156, Yaracuy 151, Apure 82, Barinas 132 y Aragua 96). La celebración del “Día del Libro del Ministerio Público” (27 de noviembre) instituido por Resolución N° 294 de 5-10-1984, del Fiscal General de la República, durante el cual los miembros del Organismo donan publicaciones a la Biblioteca Central y a los Núcleos Bibliotecarios ha contribuido en el incremento de las colecciones bibliográficas de estas unidades de información. Con respecto a las actualización de las colecciones bibliográficas existentes en la Biblioteca Central y Núcleos Bibliotecarios, la Institución invirtió en el 2007, aproximadamente Bs. 139,939.920,00 cantidad que unida a las erogadas durante el lapso 2001/2007 asciende aproximadamente a Bs.958.347.570,22 no contemplándose en estas cantidades el costo de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y la prensa nacional que se recibe diariamente en la Biblioteca Central. Durante el año, se agradeció el envío de material bibliográfico y documental (por canje o donación) a las siguientes instituciones del país: Coordinación de Archivos y Publicaciones de la Presidencia de la República, Biblioteca del Tribunal Supremo de Justicia, Dirección de Información Legislativa de la Asamblea Nacional, Academia de Ciencias Políticas y Sociales, Biblioteca Central e Instituto de Investigaciones Criminológicas y de Estudios Políticos de la Universidad Central de Venezuela, Instituto de Criminología de la Universidad del Zulia, Instituto de Derecho Comparado e Instituto de Investigaciones Penales y Criminológicas de la Universidad de Carabobo, Centro de Investigaciones Jurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica “Andrés Bello”, Instituto de Altos estudios Diplomáticos “Pedro Gual”, Contraloría General de la República, Banco Central de Venezuela, Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, Procuraduría General de la República, Instituto Nacional de Estadística, Alcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas, Consejo Nacional Electoral, Banco de Desarrollo de la Mujer, Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Ministerio VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 160 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central del Poder Popular para la Cultura, Finanzas, Relaciones Exteriores, Energía y Petróleo, Educación Superior y Trabajo entre otras. Asimismo, destacamos algunas de las Instituciones del extranjero que hicieron llegar sus publicaciones por las mismas vías de canje o donación: Biblioteca Conjunta del Instituto Interamericano y Corte Interamericana de Derechos Humanos (Costa Rica); Academia de Ciencias Morales y Políticas, Biblioteca Hispánica (Agencia Española de Cooperación) Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y Ministerio de Justicia (España); Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana (Colombia); Biblioteca Central de la Pontificia Universidad Católica del Perú; Biblioteca del Centro Nacional de Información en Ciencias Jurídicas de la Corte Suprema de Ecuador, Library of Congress (EE.UU); “Fundación Konrad Adenauer” (Uruguay), Ibero-Amerikanisches Institut Preussischer Kulturbesitz (Alemania). Del grupo de ediciones recibidas para la Biblioteca Central y Núcleos Bibliotecarios citamos: “Francisco de Miranda, precursor de la Independencia de América latina”, “Las más hermosas cartas de amor entre Manuela y Simón acompañadas de los Diarios de Quito y Paita y otros documentos”, “Biblioteca Básica de Autores Venezolanos” (números 1 al 40) donadas por el Ministerio del Poder Popular para la Cultura; “Régimen Jurídico Especial de los Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores”, por C. Perret Gentil, remitidas por el Centro de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Católica “Andrés Bello”. “Activistas de Derechos Humanos y Policía por la Democracia Inclusiva” enviadas por la Red de Apoyo a la Justicia y la Paz; Acta Constitutiva y Estatutos de la Fundación Instituto de Estudios Jurídicos “Danilo Ardenson”. Programa Municipalizado de Formación en Derecho del Área de Ciencias Políticas y Jurídicas de la Universidad “Rómulo Gallegos” para la Misión Sucre (San Juan de los Morros 2006 CD) entregado por los estudiantes de esa casa de estudios. Igualmente, dependencias y funcionarios del Ministerio Público destinaron ediciones a la Biblioteca Central: Fiscal General de la República (libros, folletos y publicaciones periódicas), Vice-Fiscalía General de la República, Direcciones de Salvaguarda (memorias y cuentas de organismos del Estado), Recursos Humanos (Informes de pasantías en la Institución, Tecnología (Manual Básico Fedora /Gala; 2007/ y Linux y Open Officce /CNAP:2007/), Auditoria Interna (“Aporte Jurisprudencial: Magistrado Antonio J. García” /Caracas: 2007/ y “Biblioteca Práctica de Finanzas de la Empresa” /9 v./), Coordinación de Análisis y Evaluación de Medios, Caja de Ahorros del Personal del Ministerio Público (Memoria e Informe Económico 2006). También se ha continuado el recibo de material impreso o en CD de los Directorios de Información Ampliados, organizados por el Ministerio Público durante el año 2007. (Declaración de las Naciones Unidas sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delito y del Abuso de Poder (29-11-1985 folleto), Reunión de Expertos en Viena para la aplicación de la Declaración de Naciones Unidas sobre Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder /Caracas: Ministerio Público, 2006, CD/, Encuentro Iberoamericano de Ministerios Públicos y Policías: Santiago de Chile del 7al 9-11-2006 /Caracas: Ministerio Público, 2007, CD). Se efectuó la renovación de las suscripciones a publicaciones que se vienen adquiriendo desde años anteriores: LegisLec (revistas: de Derecho Tributario, Mercantil, Penal internacional, Contabilidad, Legislación Económica, y Auditoria, regímenes: Laboral, Financiero y Bancario, Impuesto sobre la Renta; Arancel de Aduanas, Eruditos (códigos de Procedimiento Civil, Penal, Comercio); Código Orgánico Tributario; AFR Consultores (Venezuela: Poderes Públicos: Directorio) y Ramírez & Garay (Gaceta Legal /suplementos quincenales/). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 161 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central De acuerdo al artículo 14 del Reglamento de los Servicios Bibliotecarios de la Biblioteca Central, esta dependencia distribuye entre las bibliotecas de instituciones vinculadas, del país y el extranjero, el “Informe del Fiscal General de la República” y las ediciones del Ministerio Público en un número de 350 ejemplares, con el fin de promover el intercambio bibliográfico que enriquezca su acervo documental al servicio de la Institución. Con este objetivo se distribuyó el “Informe del Fiscal General de la República” (2006), los números 3 y 4 de la IV Etapa de la “Revista del Ministerio Público” y la publicación “Congreso Iberoamericano Cultura de Paz y Derechos Humanos” (Caracas: 20-22 Julio de 2005). Dichas ediciones son recibidas desde la Dirección de Relaciones Institucionales e Instituto de Estudios Superiores del Ministerio Público. Otras obras ingresadas fueron: Palabras de Elizabeth Galindo Millán pronunciadas en la Sala José Félix Ribas con motivo del Tercer Aniversario de la desaparición física del Padre Juan Vives Suriá (Caracas, 2007), Fiscalía Contigo (N°1) 2006, en un número de ejemplares sólo para ser incorporadas a la Biblioteca Central y Núcleos Bibliotecarios. Asimismo, se atendieron las peticiones por ediciones del Ministerio Público formuladas por la Contraloría General de la Fuerza Armada (Ministerio del Poder Popular para la Defensa) e Instituto de Ciencias Penales, de la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela, Fundación Instituto Jurídico “Danilo Ardenson” (Programa Municipalizado de Derecho, Universidad Rómulo Gallegos) entre otras instituciones. La Biblioteca Central difunde (vía correo electrónico) a los miembros del Ministerio Público y usuarios que así lo soliciten, índices seleccionados de la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Electoral y Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas, índice de Leyes de la V República, Normativa de la Comisión de Administración de Divisas -CADIVI-, Resoluciones Organizativas del Ministerio Público, Legislación Nacional Básica para Funcionarios del Ministerio Público, textos de leyes, índice de Resoluciones y Acuerdos publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela e índice de Circulares del Ministerio Público recibidas en la Biblioteca Central (2006-2007). Mantiene además en la Web e Intranet del Organismo, la Doctrina del Ministerio Público (1983-2006), la Doctrina del Ministerio Público sobre el Código Orgánico Procesal Penal (1996-2006), biografías de los Fiscales Generales de la República, orígenes y evolución del Ministerio Público de Venezuela, lista de Publicaciones del Ministerio Publico, información sobre los Servicios Bibliotecarios, el Archivo Histórico y las Corales del Ministerio Público, así como las portadas de los Boletines Bibliográficos de la Biblioteca Central. La Sección Procesos Técnicos de la Biblioteca Central, que procesa técnicamente el material bibliográfico de esta dependencia y mantiene organizadas las colecciones, reporta la catalogación y clasificación de 652 obras de su Fondo Bibliográfico, cuyos registros fueron incorporados al Sistema Automatizado de Información, del cual se imprimieron las fichas para los catálogos público y topográfico. Total de fichas elaboradas: 4.866, las cuales fueron intercaladas en los citados catálogos. Las obras ingresadas durante el año 2007 fueron procesadas y agregadas a sus colecciones (Generalidades del Derecho, Derecho Internacional, Constitucional, Penal, Procesal Penal, Civil, Procesal Civil, Mercantil, Laboral, Administrativo, de Autor, Agrario, Minero, Industrial, Marítimo, Aéreo, Derechos Humanos, Ambiente, Criminología, Sociología, Criminalística, Economía, Administración, Educación, Periodismo, Medicina Legal, Psiquiatría Forense, Historia, Biografías, Simón Bolívar, VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 162 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Andrés Bello, Referencias (Diccionarios, Enciclopedias, Jurisprudencia, Legislación, Almanaques, Directorios, etcétera). El procesamiento técnico de los artículos contenidos en las publicaciones periódicas continuó durante el año, registrándose actualmente 21 colecciones trabajadas (14 del año anterior y 7 en 2007). Estas colecciones son : Anuario de Derecho Ambiental (Caracas), Boletín de Estupefacientes (Viena), Foro de Derecho Mercantil (Bogotá), Revista Chilena de Ciencia Penitenciaria y de Derecho Penal (Santiago de Chile), Revista de Derecho del Trabajo (Barquisimeto), Revista de Derecho Militar (Caracas), Revista de Derecho Probatorio (Caracas). El Sistema Automatizado de Información de la Biblioteca Central alcanza, actualmente, 17.093 registros bibliográficos (557 agregados en el año 2007), a los cuales puede acceder el usuario directamente en el equipo asignado en la Sección de Servicios al Público de la Biblioteca Central. Los Núcleos Bibliotecarios cuentan con esta data, la cual es actualizada y suministrada en CD periódicamente por la Biblioteca Central, Los Núcleos Bibliotecarios reportan 1.825 publicaciones procesadas (Zulia 108, Sucre 45, Guárico 168, Táchira 130, Lara 122, Monagas 117, Carabobo 437, Falcón 91, Anzoátegui 50, Miranda 111, Yaracuy 79, Apure 95, Barinas 229). Aragua no reporta esta actividad por haberse creado en septiembre de 2007. Sumadas las publicaciones procesadas por la Biblioteca Central (652) con las de los Núcleos Bibliotecarios (1.825) se obtiene la cifra de 2.477 obras a disposición de los usuarios. Durante el año 2007, la Biblioteca Central elaboró 2 Boletines Bibliográficos: (38: Obras procesadas, automatizadas e incorporadas al Sistema de Información de la Biblioteca Central del Ministerio Público durante el año 2006; 39: Colección Bibliográfica Fiscales Generales de la República). Los Núcleos Bibliotecarios elaboraron 30 listas o boletines bibliográficos (Zulia 7, Sucre 4, Táchira 1, Lara 4, Monagas 1, Carabobo 4, Falcón 2, Anzoátegui 1, Miranda 2, Yaracuy 2, Barinas 2) La Sección Hemeroteca procesó las publicaciones periódicas ingresadas en el año (anuarios, boletines, revistas, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Electoral, Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas, prensa, etc.) ordenándolas y redactando las fichas correspondientes. Igualmente continuó con el registro de las publicaciones oficiales (memorias, cuentas e informes). En el año se incorporaron 20 nuevos títulos, contándose hasta la fecha con una colección de publicaciones periódicas de 1.040, registradas en los catálogos correspondientes, 65 números ingresados en el año fueron agregados a las colecciones respectivas. La Sección Servicios al Público de la Biblioteca Central que atiende, orienta y facilita a los usuarios la información que requieren para el logro de sus actividades, informa en el área de préstamo de publicaciones durante el año 2007, los siguientes datos: 1) Para consulta e investigación fueron facilitadas 1.832 obras del Fondo Bibliográfico atendiendo las solicitudes de 966 usuarios; 2) Para su estudio en la Sala de Lectura se suministraron 876 ediciones a 448 investigadores; VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 163 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 3) A través de la Biblioteca Circulante se prestaron 956 publicaciones a 518 miembros del Ministerio Publico, inscritos en este servicio, el cual cuenta para la fecha con 990 participantes (15 inscritos en 2007). La consulta del material bibliográfico y documental de los Núcleos Bibliotecarios durante el año 2007 fue de 6.575 obras facilitadas a 4.465 usuarios. Obras consultadas: Zulia 339, Sucre 143, Guárico 655, Táchira 742, Lara 1.751, Monagas 152, Carabobo 573, Falcón 671, Anzoátegui 198, Miranda 193, Yaracuy 675, Apure 321, Barinas 162. Usuarios atendidos: Zulia 223, Sucre 62, Guárico 259, Táchira 434, Lara 1.131, Monagas 526, Carabobo 497, Falcón 347, Anzoátegui 120, Miranda 84, Yaracuy 417, Apure 225, Barinas 140. Sumando el número de usuarios atendidos en la Biblioteca Central (966) con el de los Núcleos Bibliotecarios (4.465) resulta un total de 5.461 usuarios. Sin embargo, hacemos notar que el número de usuarios por vía telefónica fax, correo electrónico, correspondencia y en estantería abierta no se registra en estos números. De considerar esta posibilidad tendríamos una cifra aproximada de 80.683 usuarios. Para atender la demanda de información publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Electoral y Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas, la Sección Servicios al Público mantiene automatizada y en fichas la descripción de las leyes, decretos, resoluciones, sentencias, ordenanzas, etc., de interés para la investigaciones de la Institución, facilitando de este modo la localización expedita de esta documentación: durante el año se elaboraron 3.998 fichas que se intercalaron al catálogo respectivo. Un índice de Leyes y Reglamentos Vigentes de la República Bolivariana de Venezuela, elaborado por el Asistente de Biblioteca III de la Sección Servicios al Público, comenzó a circular en el presente año. Este índice se mantendrá actualizado anualmente. Asimismo, durante el año 2007, se continuó el trabajo de revisión, reorganización y expurgo de los archivos legales a fin de mantener la documentación recopilada ordenada para una rápida búsqueda por parte del personal a cargo. Esta Sección también mantiene actualizada (en los equipos de computación) legal e institucional que se procesa en la Biblioteca Central. la información jurídico El Área de Acceso a la Internet para Funcionarios del Ministerio Público es un servicio de la Biblioteca Central, promovido por la Dirección de Tecnología, el cual permite al usuario acceder a la red y copiar o imprimir la documentación que requiera para sus actividades en la Institución. Cuenta con 2 computadoras nuevas incorporadas en 2007 y una impresora. Las Normas para el Usuario fueron redactadas conjuntamente por la Dirección de Tecnología y la Biblioteca Central en marzo de 2004 y aprobadas en junio siguiente por la Dirección General Administrativa. La Biblioteca Central ubicó dicho instructivo en cada una de las pantallas de las computadoras para que sea del conocimiento inmediato del usuario. Asimismo, informó a los miembros del Ministerio Público, en la oportunidad correspondiente sobre este nuevo recurso de consulta e investigación, el cual se agregó a la Sección Servicios al Público. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 164 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Para facilitar el acceso directo a la información en la Internet, se incorporaron en pantalla accesos directos a dos buscadores universales, y hacia instituciones nacionales e internacionales relacionadas con el Ministerio Público. Un recurso legal para los funcionarios del Ministerio Público fue el ofrecido, durante septiembre de 2007, por “Legis Information Soluciones” para acceder gratuitamente a la información legal de Venezuela, Argentina, Colombia, Chile, México y Perú en la dirección electrónica www.multilegis.com o directamente multilegis. Se comunicó sobre esta posibilidad a la Dirección de Tecnología y se informó, por correo electrónico a los suscriptores del Ministerio Público (Circular DVF-BC-123-07, 3-92007). A través del Servicio de Préstamo Inter-Bibliotecario, la Biblioteca Central facilitó una (1) publicación de su Fondo Bibliográfico a la Biblioteca de la firma Hoet, Peláez Castillo y Duque (11-1-2007). Dicha obra fue incorporada posteriormente a la Biblioteca Central (26-1-2007). El Servicio de Fotoduplicación (que atiende actualmente sólo la demanda de copias de la Biblioteca Central y de algunas dependencias del Organismo, por no contar con la tarifa para los particulares) alcanzó, en el año, la cifra de 123.295 copias. La Sección Informática Jurídica, que procesa la información institucional (doctrina, resoluciones, acuerdos y circulares del Ministerio Público) reporta las siguientes actividades: 1. En relación a la meta prevista en el Plan de Acción 2007 de difundir la Doctrina del Ministerio Público (1983 y 2006) durante el año 2007, ésta se cumplió y actualmente se encuentra a disposición de los usuarios en la Web www.fiscalia.gob.ve /site Doctrina/ y en la Intranet htpp//Intranettmp4070/ /site Biblioteca/ del Ministerio Público, pudiéndose además obtener en la Biblioteca Central en CD agregadas a su colección (Doctrina del Ministerio Público (1983-2006). Este trabajo requirió extraer la Doctrina del “Informe del Fiscal General de la República” (1983 y 2006) elaborar los registros, clasificarlos bajo una terminología jurídico político legal para redes, componer los textos, hacer los índices de descriptores y abreviaturas, redactar sus presentaciones, diseñar las portadas, verificar datos, imprimirlas, difundirlas e informar a los interesados (vía e-mail y carteleras) sobre la disponibilidad de la publicación. La Biblioteca Central resguarda tres (3) ejemplares impresos. La difusión de la Doctrina del Ministerio Público sobre el Código Orgánico Procesal Penal (2006) también se cumplió. Es una separata de la Doctrina del Ministerio Público (2006) que se compone (con su índice de descriptores, lista de abreviaturas, presentación y portada) para los interesados en la materia. También se incorpora al CD de la Doctrina del Ministerio Público (19832006) y puede obtenerse en forma separada en diskettes. La Biblioteca Central resguarda tres (3) ejemplares impresos. Para mantener actualizados a los usuarios con la Doctrina del Ministerio Público que procesa la Biblioteca Central, esta dependencia cada vez que se concluye un volumen, éste se agrega a un nuevo CD (Word) que se distribuye el año siguiente. Un ejemplar de este CD es enviado al Núcleo Bibliotecario de Lara para que el Encargado de esa unidad le elabore una interfaz para agilizar la búsqueda de la información. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 165 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central El CD (Word) editado en diciembre de 2006 Doctrina del Ministerio Público (1984-2005) con: Doctrina del Ministerio Público sobre el Código Orgánico Procesal Penal (1996-2005) y Documentos Adicionales/ /Misión y Visión del Ministerio Público, Orígenes y Evolución del Ministerio Público de Venezuela, Biografías de los Fiscales Generales de la República, los Congresos Interamericanos del Ministerio Público, y la Asociación Interamericana del Ministerio Público, Día del Ministerio Público, Lista de Publicaciones del Ministerio Público, Legislación Nacional Básica para Funcionarios del Ministerio Público, Resoluciones Organizativas del Ministerio Público. Resoluciones del Ministerio Público publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (2006-2007) fue distribuido en 2008 entre las autoridades del Ministerio Público, Fiscales Superiores, Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios, Fiscal 1° de los Estados donde funcionan los Núcleos Bibliotecarios, fiscales del Ministerio Público, Abogados Adjuntos, participantes de los Cursos de Inducción para fiscales del Ministerio Público, Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos e instituciones y particulares que los solicitaron. Total: 206 CDs distribuidos. 2. Con respecto al procesamiento técnico de las Resoluciones y Acuerdos del Ministerio Público publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y de las Circulares de la Institución recibidas en la Biblioteca Central, se informa que durante el año fue automatizada y difundida esta información (vía correo electrónico) a los funcionarios del Organismo. Total Resoluciones y Acuerdos procesados y difundidos: 753. Total de Circulares procesadas y difundidas: 76. Actualmente las colecciones automatizadas de Resoluciones, Acuerdos y Circulares comprenden los años 2006-2007. Asimismo, esta Sección atiende las solicitudes por Circulares del Ministerio Público (que mantiene ordenadas y clasificadas en carpetas), registrando en el año la entrega de 827 copias; de estos documentos, suministradas a dependencias o funcionarios autorizado, Despacho de Vice Fiscal General de la República, direcciones de Protección Integral de la Familia, Revisión y Doctrina, Derechos Fundamentales, Drogas, Consultoría Jurídica, Fiscalías Superiores, Proyectos Especiales, Fiscalías 1a (TSJ, Sala Plena) 7a , 72a, y 83a (AMC), 19a (Anzoátegui), 1a (Carabobo/ 22a (Zulia). Control de Bienes: Se efectúa anualmente, verificando los inventarios en todas las unidades de información y, mensualmente remitiendo las planillas sobre los movimientos de ingresos y egresos a la División de Bienes Nacionales. Mantenimiento: En relación al mantenimiento de instalaciones, ésta Coordinación realizó los trámites ante la Dirección de Infraestructura y Edificaciones y Coordinación de Servicios Generales para trabajos en la Biblioteca Central, y Archivo Histórico (pintura, aire acondicionado, iluminación, techos, acondicionamiento de área para Depósito de Publicaciones del Ministerio Público, etc.). Igualmente, para 2008 se espera el acondicionamiento de un local contiguo al Archivo Histórico para ampliar el área de esa dependencia. Asimismo, se mantuvo contacto con los Núcleos Bibliotecarios de Sucre, Carabobo, Anzoátegui y Miranda (mudanza, deterioro, filtraciones) para conocer resultados de los trabajos. Igualmente, se procedió a la reinstalación de extintores de incendio en el área de la Biblioteca Central y Archivo Histórico dictándose la charla (3-4-2007) “Uso de los Extinguidotes de Incendio” al personal de estas dependencias por parte del Supervisor de Seguridad Industrial de la Coordinación de Servicios Generales, quien distribuyó además material de apoyo impreso. Asimismo, se reinstaló, en ambas unidades de información el cableado del Sistema de Detención y Alarma contra Incendio (4-82007). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 166 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central Encuadernación de Publicaciones: Durante el año 2007 fueron encuadernadas en pasta cien (100) publicaciones de la Biblioteca Central que requerían esta protección por presentar deterioro ocasionado por uso frecuente. Asimismo, en la Biblioteca Central se encuadernaron en cartulina 273 obras (ediciones de la Biblioteca y Archivo Histórico, boletines bibliográficos y folletos deteriorados) que necesitaban este trabajo, cuya labor fue realizada por uno de los Asistentes de Biblioteca III. Personal: Durante el año 2007 se ratificaron las solicitudes por reclasificación del personal de la Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios y Archivo Histórico del Ministerio Público, así como por la creación de cargos en los Núcleos Bibliotecarios, que cuentan con un solo empleado para atender todos los servicios. Asimismo, se procedió a elaborar el Plan Vacacional del Personal de la Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios y Archivo Histórico, el cual se remitió a la Dirección de Recursos Humanos. Igualmente, a finales del mes de junio, se procedió a la evaluación anual del personal obteniéndose una calificación muy favorable para las dependencias. En relación al mejoramiento profesional del personal, se reporta la asistencia o participación en los siguientes cursos o talleres organizados por el Ministerio Público: Febrero: ¿Cómo Manejar el Estrés? /participantes: Asistente de Biblioteca III de la Sección Servicios al Público (Biblioteca Central) e Historiadora II (Archivo Histórico)/; marzo y noviembre Gestión de Archivo (Dirección de Recursos Humanos). /participantes Asistentes de Biblioteca III de la Sección Servicios al Público y Oficinistas; mayo y agosto: Programa de Crecimiento y Desarrollo Personal. /participantes: Secretaria Ejecutiva Jefe (Biblioteca Central), Asistentes de Biblioteca II de los Núcleos Bibliotecarios “Dr. Juan Germán Roscio” (Guárico) y “Dr. Luis María Olaso” (Falcón)/; Mayo: Linux Open Office para Principiantes (PC Ram Corporación, C.A) /participantes: Abogado Adjunto II y Archivista II (Biblioteca Central)/; mayo y junio: Linux Open Office e Internet (Gala) /participantes: Coordinadora, Bibliotecóloga Jefe de la Sección Procesos Técnicos, Asistente de Biblioteca III de la Sección Servicios al Público, Secretaria Ejecutiva Jefe, Oficinista (Biblioteca Central) e Historiadora II (Archivo Histórico)/; Atención Integral a las Personas con Discapacidad /participantes Historiadora II (Archivo Histórico)/. Igualmente, integrantes del personal de la Biblioteca Central y del Archivo Histórico asistieron a los Directorios de Información Ampliados organizados por el Ministerio Público: Desafíos para el Ministerio Público Fiscal y la Persecución Penal en América Latina (Instituto Iberoamericano del Ministerio Público: Programa de Capacitación Virtual para Fiscales de América Latina); XI Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática; Balística Comparada, Pornografía Infantil (Congreso Internacional: Las Nuevas Tendencias Delictivas en el Siglo XXI, Nueva Esparta); Imágenes Marianas en el Arte Colonial Venezolano; Actualización de la Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; La Reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (España); La Reconversión Monetaria; La Monumentalidad en la Obra de Francisco Narváez; El Arte desde la Sensibilidad Femenina; Nuevos Paradigmas de la Persecución e Investigación Criminal; Avances de Venezuela en Materia de Víctimas. Con respecto a la labor cumplida por el personal, la Coordinadora postuló para ser distinguidos con la “Orden al Mérito del Ministerio Público” a varios de los funcionarios y empleados de la Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios y Corales del Ministerio Público, sin embargo el objetivo no se logró. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 167 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central En relación a la Insignia de Antigüedad del Ministerio Público ésta fue recibida por la Bibliotecóloga Jefe de la Sección Procesos Técnicos (15 años), la Abogado Adjunto II de la Sección Informática Jurídica (15 años), la Secretaria Ejecutiva Jefe (15 años), los Asistentes de Biblioteca II del Núcleo Bibliotecario “Dr. Esteban Agudo Freytes”, Lara/ (25 años) y del Núcleo Bibliotecario “Dr. Cesar Naranjo Ostty”, Monagas/ (10 años). Invitaciones: Durante el año en curso la Biblioteca Central recibió las siguientes invitaciones: Inauguración de la Sede del Ministerio Público (Vargas); Conferencia: Evolución Histórica de la Bandera Nacional (D. Chalbaud R.); Día Internacional de la Mujer: Espectáculo: Mujeres a Cuatro Manos (Teatro Naku); Inauguración de la Sede del Ministerio Público (Nueva Esparta); Las Mujeres y los Medios de Incomunicación (Defensoría Pública, Instituto Nacional de la Mujer/ Fiscalía General de la República); Exposición: La Candelaria de Caracas (Museo de la Estampa y del Diseño Carlos Cruz Diez y Ministerio Público); Foro: Nuevos Desafíos en el Combate de la Criminalidad Organizada Transnacional (Instituto de Estudios Superiores del Ministerio Público); Concierto con motivo del 4° Aniversario de la Comisión de Administración de Divisas y Día de la Mujer (Universidad Bolivariana de Venezuela); Acto de Graduación de la XXI Promoción de Alumnos al Primer Grado de Educación Básica (Unidad Educativa del Ministerio Público “Dr. Simón Planas Suárez”); Exposición: El Arte de las Fronteras de lo Femenino (Ministerio Público). Colaboraciones: Como Archivóloga de la Comisión Conservadora del Patrimonio Histórico del Ministerio Público y Miembro del Comité Asesor de la Revista del Ministerio Público y otras Publicaciones Científico-Técnico-Jurídicas, la Coordinadora asistió a las reuniones que fueron convocadas durante el año. Por su colaboración la Coordinadora recibió un Diploma de agradecimiento, firmado por la Directora del Instituto de Estudios Superiores del Ministerio Público, “por el apoyo brindado en el desarrollo de la programación académica propuesta para el período 2001-2007”. En diciembre de 2007, el personal de la Biblioteca Central, de los Núcleos Bibliotecarios e integrantes de las corales del Ministerio Público, enviaron vía (correo electrónico) su salutación en navidad a los miembros de la institución. Presupuesto: El Anteproyecto de Presupuesto (2008) para los Servicios Bibliotecarios, el Archivo Histórico y las Corales del Ministerio Público fue elaborado en marzo de 2007 y se remitió a la Dirección de Presupuesto, con copia al Despacho de la Vice Fiscal General de la República y direcciones de Planificación, Recursos Humanos, Tecnología, Administración, Infraestructura y Edificaciones y Coordinación de Servicios Generales, dependencias que tienen injerencia en su ejecución. En este Anteproyecto (2008) se ratifican las necesidades de la Biblioteca Central, Núcleos Bibliotecarios, Archivo Histórico y Corales del Ministerio Público, siendo las prioritarias: a) Personal (creación de cargos, reclasificación); b) Ampliación del Sistema Automatizado de Información de la Biblioteca Central o Instalación de uno acorde para constituir la Red de Información Bibliográfica, Jurídica, Institucional e Histórica del Ministerio Público; c) Asignación de locales para nuevos Núcleos Bibliotecarios (por lo menos 2 por año) para cubrir la estructura bibliotecaria a nivel nacional (faltan 9 estados: Amazonas, Bolívar, Cojedes, Delta Amacuro, Mérida, Nueva Esparta, Portuguesa, Trujillo y Vargas); d) Dotación de mobiliario, equipo y materiales para las unidades de información; e) Adquisición de los instrumentos musicales que faltan para las Corales del Ministerio Público. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 168 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central El Archivo Histórico del Ministerio Público, que organiza, clasifica, y salvaguarda la documentación histórica del Ministerio Público existente en esa dependencia, reporta: 1. Elaboración de la 2° edición de la publicación Documentos para la Historia del Ministerio Público, ampliada hasta 1900. La primera edición, en CD difundida en 2006, comprende documentos desde 1230 hasta 1830. 2. Se incorporó en la web /site Historia/ e Intranet /site Biblioteca/ la publicación Documentos para la Historia del Ministerio Público (1230-1830) y se continuó la distribución del CD que la contiene entre las autoridades del Organismo, Núcleos Bibliotecarios, Asociación Iberoamericana de Ministerios públicos, Biblioteca Central y Archivo Histórico. Total de CDs: 74. 3. Corrección e impresión del trabajo Trayectoria Histórica de las Fiscalías ante el Tribunal Supremo de Justicia y otras (Caracas: 2007) /Incluye: Fiscalías ante los Tribunales de Reenvío, Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, Tribunales de Hacienda, Juzgado Superior Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo, Consejo de la Judicatura y Contraloría General de la República/. 4. Actualización de la Información histórica de las dependencias del Despacho del Fiscal General de la República. (Cuadro: “Marcha Histórica de las Dependencias del Despacho del Fiscal General de la República”). 5. Procesamiento técnico de 119 Libros Diarios de diferentes Fiscalías del Ministerio Público enviados desde el Archivo Central de la Institución y automatización y actualización del “Catálogo de Libros Diarios” existentes en el Archivo Histórico. 6. Atención de solicitudes por información histórica (Dirección de Planificación, división de Protocolo y otras). Corales del Ministerio Público. Otras unidades adscritas a la Biblioteca Central son la Coral del Ministerio Público, Área Metropolitana de Caracas, dirigida por el Profesor Michel Eustache V., teniendo como Sub-Directora a la Prof. Areli Zohar Rodríguez de Eustache y 4 guías de cuerda que apoyan a esta agrupación polifónica. Para 2001, comenzó a funcionar la Coral del Ministerio Público del Estado Bolívar, actualmente bajo la dirección del Prof. Alfredo Bonilla Jiménez con 4 ayudantes de cuerda; desde 2003 la Coral del Ministerio Público del Estado Anzoátegui bajo la dirección del Prof. Virgilio Guerra Oliver; desde 2004 la Coral del Ministerio Público del Estado Yaracuy con la dirección del Prof. Franklin Gutiérrez, la Coral del Ministerio Público del Estado Zulia, bajo la dirección del Prof. Jesús Albornoz Sebriant, la Coral del Ministerio Público del Estado Lara con la dirección del Prof. Jesús Gregorio Cordero y, desde 2006 la Coral del Ministerio Público del Estado Vargas con la dirección del Prof. José Gregorio Afonso y la Coral del Ministerio Público del Estado Miranda bajo la dirección del Prof. Ramón Tovar. La coordinación de estas agrupaciones polifónicas en las regiones está a cargo de los fiscales superiores. Las corales del Ministerio Público de los Estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy y Zulia fueron creadas por Resolución N° 914 del Fiscal General de la República de 30-11-2004 (G.O. 38092, 22-12-2004). La del Estado Lara, por Resolución N° 388 de 24/5/2005 (G.O. 38195, 26-5-2005). La de los Estados Vargas y Miranda fueron creadas por resolución dictada en 2007. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 169 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central La Biblioteca Central tramita las contrataciones de este personal, y verifica los ensayos y participaciones de las Corales en eventos del Ministerio Público u otras instituciones a las cuales son invitadas estas agrupaciones polifónicas. La creación de estos grupos corales responde a una petición formulada por el Fiscal General de la República a los fiscales superiores durante su visita al interior de la República en 2001. La adquisición de instrumentos musicales para las corales del Ministerio Público del interior de la República (teclados, cuatros y maracas) aprobada en el presupuesto 2007, fue ratificada ante la Dirección de Administración, recibiéndose durante el año siete (7) cuatros y siete (7) pares de maracas, los cuales fueron remitidos a las corales del Ministerio Público de los Estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy, Zulia, Lara, Vargas y Miranda con las instrucciones para su cuido y custodia. Los teclados quedaron pendientes para el año 2008 por falta de disponibilidad presupuestaria. Con respecto al vestuario de las corales del Ministerio Público, cuya adquisición fue aprobada para el Presupuesto 2007, se procedió a diseñar los modelos masculino y femenino, los cuales se enviaron a la Coordinación de Licitaciones para un proceso de licitación, el cual se efectuó en el primer semestre del año, recibiéndose los uniformes en octubre de 2007 procediéndose posteriormente a remitirlos a los fiscales superiores de los Estados Bolívar, Anzoátegui, Yaracuy, Zulla, Lara, Vargas y Miranda para distribución entre los directores y coralistas, mediante acta de entrega y compromiso. Los uniformes de la Coral del Ministerio Público del Área Metropolitana de Caracas, se entregaron directamente al Director, Sub-Directora y coralistas con igual procedimiento. La promoción para lograr la incorporación de nuevos miembros del personal del Ministerio Público a estas agrupaciones polifónicas se realiza mediante circulares que difunde la Biblioteca Central por correo electrónico y carteleras durante el año. Las Corales del Ministerio Publico durante el año 2007, realizaron sus ensayos regularmente y tuvieron las siguientes presentaciones: Coral del Ministerio Público, Área Metropolitana de Caracas: 1. Paradura del Niño (Ministerio Público) 2. Día del Ministerio Público (Hacienda Santa Teresa, Estado Aragua.) 3. XIX Aniversario de la Coral Proter & Gamble (Proter & Gamble) Coral del Ministerio Público del Estado Bolívar: 1. Inauguración de la Sede del Ministerio Público en Calcara del Orinoco con presencia del Fiscal General de la República. 2. V Encuentro de Coros (Museo de Arte Moderno “Jesús Soto”). 3. Día del Ministerio Público (Catedral Metropolitana, Misa de Acción de Gracias). Coral del Ministerio Público del Estado Anzoátegui: 1. Festividades Navideñas (Ministerio Público, Anzoátegui) Dic. 2007. 2. Coral del Ministerio Público del Estado Yaracuy: 3. Celebración del XI Aniversario del Comando Policial de Circulación y Seguridad Vial del Estado Yaracuy (Misa). 4. Día del Ministerio Público (Iglesia La Asunción del Señor, Acto de Ofrenda al Libertador, Acto Central de Celebración y Recital de Música Navideña al finalizar la actividad). VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 170 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 5. 6. Misa de Aguinaldo en la Sede del Instituto de Tránsito Terrestre del Estado Yaracuy. Presentación en el programa de televisión “Cada Mañana” (Tele Yaracuy) Coral del Ministerio Público del Estado Zulia: 1. Día de las Madres (recital). 2. Día del Ministerio Público (Misa de Acción de Gracias y Acto de Celebración). Coral del Ministerio Público del Estado Lara: Acto de Entrega de Reconocimientos a Empleados de los Tribunales del Estado Lara (Colegio de Abogados). V Festival Regional de Coros y Grupos Polifónicos, Barquisimeto 2007 (Alcaldía del Municipio Iribarren). Día del Ministerio Público. V Festival Regional de Música Coral Navideña “Cantemos en Navidad 2007” (Alcaldía del Municipio Iribarren). Coral del Ministerio Público del Estado Vargas: 1. Inauguración de la Sede del Ministerio Público del Estado Vargas con presencia del Fiscal General de la República. 2. Día del Ministerio Público (Hacienda Santa Teresa, Edo. Aragua) /participó conjuntamente con la Coral del Ministerio Público del Área Metropolitana de Caracas. 3. Celebración del Día del Ministerio Público en el Estado Vargas (Auditórium “Cruz Felipe Iriarte”, Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional “Simón Bolívar”, Maiquetía). Coral del Ministerio Público del Estado Miranda: Acto con motivo de la divulgación de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (Fundación del Niño del Estado Miranda y Fiscalía Superior del Ministerio Público). Finalmente, las corales del Ministerio Público, con sede en el interior de la República, adscritas a la Biblioteca Central y coordinadas en los estados donde funcionan por los fiscales superiores del Ministerio Público presentaron sus informes semestrales ante la Biblioteca Central. Tal es el resumen de las actividades realizadas por la Biblioteca Central “Rafael Arvelo Torrealba” del Ministerio Público durante el año 2007. VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 171 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 1. GRÁFICOS 1.1. Ingresos bibliográficos por su forma material (1981-2007) 6.500 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 MILES 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 AÑOS PUBLICACIONES RECIBIDAS LIBROS Y FOLLETOS PUBLICACIONES PERIODICAS Fuente: Coordinación de Biblioteca VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 172 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 1.2. Ingresos bibliográficos por tipo de adquisición (1981-2007) 6.500 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 MILES 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 AÑOS PUBLICACIONES RECIBIDAS COMPRA CANJE DONACION Fuente: Coordinación de Biblioteca VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 173 03 04 05 06 07 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 1.3. Consulta de su acervo documental (1981-2007) 7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 MILES 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 AÑOS Columna B Columna C Fuente: Coordinación de Biblioteca VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 174 02 03 04 05 06 07 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central 2. Organigrama VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 175 Informe Anual de la Fiscal General de la República AÑO 2007 Anexos - Coordinación de Biblioteca Central VICE-FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Pág. 176
