Informe Rendición de Cuentas Zona 1

Zonal 1
Contenido
Equipo de rendición de cuentas .................................................................................... 3
Responsable de la Rendición de cuentas ..................................................................... 3
Antecedentes .................................................................................................................. 3
1.
Estrategias importantes en el periodo .9
2. Metas alcanzadas (reportada en el formulario RdC Ministerio de Industrias y
Productividad 2015)12
1.Presupuesto Asignado ............................................................................................. 13
1.1
Gasto Corriente ...14
1.2.
Gasto De Inversion .14
2. Ejecucion Presupuestaria De Gastos ...................................................................... 14
3.
Anexos ..16
Equipo de Rendición de cuentas
Mgs. Douglas Recalde
Ab. Lorena Tito
Ing. Gabriela Maya
Responsable de la Rendición de cuentas
Mgs. Douglas Recalde
Coordinador Zonal 1
MIPRO – CZ1
Antecedentes:
El presente informe
tiene como objetivo, transparentar la gestión
institucional y
actividades que realiza el Ministerio de Industrias y productividad en la Coordinación
Zona 1, que comprende las provincias de: Imbabura, Carchi, Sucumbíos y Esmeraldas,
de conformidad con la Constitución de la república y la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana.
Para ello es importante que la ciudadanía se informe del trabajo realizado durante el
periodo fiscal a diciembre de 2015, y así se pueda promover el ejercicio de los derechos
de participación ciudadana, la transparencia y el buen gobierno en el país.
Es importante al inicio de este informe, establecer la base jurídica y el articulado que se
hace referencia para ejercer la responsabilidad y el derecho de la ciudadanía con el
Ministerio de Industrias y Productividad.
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO)
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1633, publicado en el Registro Oficial No. 566, de 8 de
abril del 2009, se reforma en el ERJAFE la denominación del Ministerio, llamándolo
“Ministerio de Industrias y Productividad”, así con sus respectivas administraciones
zonales hace presencia en territorio en acato a la Constitución y demás cuerpo legal para
planificar, ejecutar, dar seguimiento a las diversas actividades y proyectos elaborados
para mejorar la calidad de vida del sector artesanal, Mipymes e industrial del Ecuador y
transparentar su gestión a través del proceso de rendición de Cuentas a la ciudadanía.
La Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 204, dice:
El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su
derecho a la participación.
La Función de Transparencia y Control Social promoverá e impulsará el control de las
entidades y organismos del sector público, y de las personas naturales o jurídicas del
sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para
que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e incentivará la
participación
ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y
prevendrá y combatirá la corrupción.
La Función de Transparencia y Control Social estará formada por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del
Pueblo, la Contraloría
General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendrán personalidad
jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa.
Mientras que en el Art. 208, la Constitución del Ecuador manifiesta: “Serán deberes y
atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, además de los
previstos en la ley”:
1. Promover la participación ciudadana, estimular procesos de deliberación pública y
propiciar la formación en ciudadanía, valores, transparencia y lucha contra la
corrupción.
2. Establecer mecanismos de rendición de cuentas de las instituciones y entidades
del sector público, y coadyuvar procesos de veeduría ciudadana y control social.
3. Instar a las demás entidades de la Función para que actúen de forma obligatoria
sobre los asuntos que ameriten intervención a criterio del Consejo.
4. Investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la
participación
ciudadana o generen corrupción.
5. Emitir informes que determinen la existencia de indicios de responsabilidad,
formular las recomendaciones necesarias e impulsar las acciones legales que
correspondan.
6. Actuar como parte procesal en las causas que se instauren como consecuencia
de sus investigaciones. Cuando en sentencia se determine que en la comisión del
delito existió apropiación indebida de recursos, la autoridad competente
procederá al decomiso de los bienes del patrimonio personal del sentenciado.
7. Coadyuvar a la protección de las personas que denuncien actos de corrupción.
8. Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado la
información que considere necesaria para sus investigaciones o procesos. Las
personas e instituciones colaborarán con el Consejo y quienes se nieguen a
hacerlo serán sancionados de acuerdo con la ley.
9. Organizar el proceso y vigilar la transparencia en la ejecución de los actos de las
comisiones ciudadanas de selección de autoridades estatales.
10. Designar a la primera autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las
superintendencias de entre las ternas propuestas por la Presidenta o Presidente
de la República, luego del proceso de impugnación y veeduría ciudadana
correspondiente.
11. Designar a la primera autoridad de la Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública,
Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado, luego de agotar el
proceso de selección correspondiente.
12. Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso
Electoral y Consejo de la Judicatura, luego de agotar el proceso de selección
correspondiente.
De las Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad
competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
7. Promover el bien común y anteponer el interés general al interés
particular,
conforme al buen vivir.
8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, y
denunciar y combatir los actos de corrupción.
9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute
de bienes y servicios.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones
interculturales.
11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas
a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.
12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes
públicos.
14. Respetar
y
reconocer
las
diferencias
étnicas,
nacionales,
sociales,
generacionales, de género, y la orientación e identidad sexual.
15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos
establecidos por la ley.
16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y corresponderá
también a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.
17. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y
transparente.
Acción de acceso a la Información Pública
Art. 91.- La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el
acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha
proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa
se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación
de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con
anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.
Derecho Ciudadano
Art. 88.- Derecho ciudadano a la rendición de cuentas.- Las ciudadanas y ciudadanos, en
forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,
pueblos afro ecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán
solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas o privadas que
presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de
interés público, así como a los medios de comunicación social, siempre que tal rendición
de cuentas no esté contemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las
leyes.
La Rendición de Cuentas
Art. 89.-Definición.- Se concibe la rendición de cuentas como un proceso sistemático,
deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y
funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso, que estén
obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las
acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos
públicos.
De conformidad con el capítulo segundo de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Art. 90, “Las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, representantes legales
de las empresas públicas o personas jurídicasG que manejen fondos públicos o
desarrollen actividades de interés público,G a través de sus representantes legales,
están obligados a rendir cuentasG”.
Art. 91.- “La rendición de cuentas tiene los siguientes objetivos:
1. Garantizar a los mandantes el acceso a la información de manera periódica y
permanente, con respecto a la gestión pública.
2. Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u
omisionesG de funcionarias y funcionariosG”
Con esta referencia legal, la Coordinación Zonal 1 del Ministerio de Industrias y
productividad (MIPRO), con sede en la ciudad de Ibarra, ubicada en las calles Sánchez y
Cifuentes y Juan de Velasco esquina, Edificio la Previsora 4to Piso, entrega servicios a la
ciudadanía a través de: Coordinador Zonal1, Directores de Productividad, Agro
Industrias, Técnicos de Calidad, Mipymes, y sus Unidades de: Apoyo a la gestión,
Financiera, Jurídica, Comunicación, y de Conducción.
La Coordinación Zonal 1 del Ministerio de Industrias y productividad (MIPRO)
tiene
jurisdicción territorial en las provincias de Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e Imbabura,
con una extensión de 42.065 Km2, (15,46 % del total de la superficie nacional),
constituyéndose dentro de las Zona más extensas del País, y a una población estimada
en 1´273.332 habitantes.
La principal actividad realizada ha sido el fortalecimiento y categorización de las Mi
pymes en todas las provincias de influencia de la Zona 1, que son Esmeraldas, Carchi.
1. Estrategias importantes en el periodo
Objetivos estratégicos institucionales
1. Incrementar la oferta y la cobertura de los servicios integrales del Ministerio de
Industrias y Productividad en la Región MEDIANTE el fortalecimiento de la
gestión
2. Fortalecer planes, programas y proyectos en lo referente a comercio y servicios
3. Impulsar el registro en el sistema de producción nacional de bienes
4. Aplicación de políticas, normas e instrumentos técnicos dentro de su ámbito de
acción
5. Fomento de planes, programas, proyectos y actividades enfocadas el desarrollo
territorial
1.- Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus
servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos
en las industrias básicas e intermedias.
3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
4. Incrementar la asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y negociación.
5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y
capacidades para la innovación productiva.
6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva
oferta exportable.
7. Incrementar la eficiencia operacional del MIPRO.
8. Incrementar el desarrollo del talento humano del MIPRO.
9. Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MIPRO.
2. Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el sector Industrial
Estado (marque con
"X")
Sector al
que
Número de documento
Nombre de la política
técnico de formulación
pertenece pública
Formulada
la política
de la política o informe
En
ejecución del estado de ejecución
Fecha
de
presentación
del
documento
(2015)
SECTOR Incrementar la oferta de
PUBLICO
productos con énfasis
Y
en los sectores
PRIVADO priorizados Proyecto del
X
Registro Oficial N° 918
05 de
Decreto Ejecutivo 1327
febrero 2015
desarrollo productivo de
la industria del
reencauche Reusa
Llanta
Programa de registro de
Comercializadores de
SECTOR
Bienes de Producción
PRIVADO
Nacional para la
devolución del IVA a
Registro Oficial N° 348
X
del 24 de diciembre del
2010
05 de
febrero 2015
turistas extranjeros
La Coordinación Zonal 1 del Ministerio de Industrias y productividad durante el ejercicio
anual de gestión se enmarcó en la realización, participación e iniciativa de organizar las
“Ferias productivas Artesanales, textiles y ruedas de negocios con los sectores
Artesanales y productivos”, con resultados positivos en Rueda de negocios, de los
sectores priorizados en la ciudad de Tulcán y con la participación de cadenas
comerciales como Grupo La Favorita,
Ministerio Coordinador de la Producción,
SERCOP, ARSA, SERCOP, UPEC, MIPYMES, con 135 beneficiarios de ambos sexos.
Por otra parte se efectuaron una serie de “Capacitaciones en Política de Mipymes y
Emprendimientos, a los sectores textiles y artesanales”, con el objetivo de potenciar
a las Mipymes, artesanos y futuros emprendedores de la zona textil y artesanal con el
fortalecimiento de conocimientos, en base a experiencias y proyectos que han sido
desarrollados como por ejemplo en Turquía principales exportadores de telas de calidad.
Otro de los aspectos de servicio entregado por la Coordinación Zonal 1 es entregar y
asistir para las “Categorizaciones a todos los Usuarios en Registro Único Artesanal
(RUA)”, un espacio para mejorar la productividad de los Artesanos y brindar mayores
oportunidades de emprendimiento.
2. Metas
alcanzadas
(reportada
en
el
formulario
RdC
Ministerio de Industrias y Productividad 2015)
Las metas alcanzadas por la Coordinación Zonal 1 son las siguientes:
Asistencia a micro empresarios, para que los mismos, logren obtener la Certificación
en BPM, dentro de la Zona 1 Taller de difusión de los Sellos Hace Bien y Hace Mejor,
en la Zona 1
Socialización de los planes, programas y proyectos del MIPRO, en la provincia, hacia
los sectores textil, artesanal y productivo de la provincia, se articulo con cámaras y
gremios de la producción de la provincia así como con otras Instituciones como la
Gobernación de Imbabura
Base de datos para el sector textil de la provincia de Imbabura cantón Antonio Ante,
Base de datos para el sector cuero y pieles de la provincia de Imbabura cantón
Cotacachi
100 Categorizaciones de todos los usuarios en Registro Único Artesanal
Conformación de brigadas con el apoyo de universidades ubicadas en la Zona 1 para
realizar registros de producción nacional de bienes servicios para la devolución de
IVA a extranjeros Imbabura
Capacitaciones a los sectores productivos de la zona e Impulso a los
emprendimientos a través de la implementación de los Centros de Desarrollo
Empresarial y Apoyo al Emprendimiento, en la Universidad Técnica del Norte.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Entidad
Operativa
Desconcentrada
(UOD’S):
Coordinación
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD Zona 1
Regional
Norte
del
El objetivo del MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD es Impulsar el
desarrollo productivo del país,
a través de la aplicación de políticas, normas, e
instrumentos técnicos y la implementación de planes, programas, proyectos y actividades
enfocadas en el Trabajo conjunto con el compromiso de servicio a la ciudadanía
Dentro de los objetivos específicos es Incrementar la Producción Nacional para la
sustitución estratégica de importaciones en los sectores priorizados.
Incrementar la
oferta de productos con énfasis en los sectores priorizados. Incrementar las capacidades
productivas para mejorar la productividad con énfasis en los sectores priorizados.
Incrementar la calidad en la producción nacional industrial con énfasis en los sectores
priorizados. Incrementar la eficiencia operacional. Incrementar el desarrollo del talento
humano. Incrementar el uso eficiente del presupuesto
La Coordinación Zonal 1, se encuentra ejecutando políticas, programas, proyectos y
actividades en el ejercicio económico 2015 con la finalidad de intensificar la producción
de Zona 1 dando cumplimiento las metas programadas de acuerdo a cada proceso
ejecutado por las direcciones técnicas.
En el mes de enero del 2015, a la Coordinación Regional Norte Zona 1 le fue asignado
un monto de U.S.D. 61.651 para la Administración Central (Gasto Corriente) para Gastos
operacionales para el óptimo funcionamiento de la Coordinación Zonal y con la
disminución a nivel nacional, mediante el recorte de presupuesto desde matriz queda la
Coordinación con un presupuesto de U.S.D. 51.168.08.
A partir del mes de Enero del 2015, se procedió con la ejecución presupuestaria del
gasto corriente de los fondos asignados en cada una de las cuentas de acuerdo a las
necesidades de la Coordinación Regional Norte para dar cumplimiento con las
actividades de servicio a la ciudadanía.
En el mes de febrero
del 2015 se asignó un nuevo monto de U.S.D. 11.750.00
destinados para el Proyecto para el Fomento de las MIPYMES Ecuatorianas y se fue
ejecutando de acuerdo a las necesidades y actividades programadas.
1. PRESUPUESTO ASIGNADO
1.1 GASTO CORRIENTE
A inicios del año 2015 se dio inicio con la ejecución presupuestaria del gasto corriente
con la asignación de recursos para las cuentas del GRUPO 53 y 57, por un valor total de
de U.S.D. 51.168.00
1.2. GASTO DE INVERSION
A inicios del mes de febrero el Ministerio de Industrias y Productividad Matriz realiza la
transferencia de fondos al GRUPO 73 por la creación del Proyecto de Fomento de
Mipymes Ecuatorianas por un valor de U.S.D. 11.750,00
PRESUPUESTO
GASTO
MONTO
MONTO
% DE
ASIGNADO
EJECUTADO
EJECUCION
51.168,08
41.595,13
96.47
11.750,00
11.713,40
99.69
CORRIENTE
GASTO DE
INVERSON
2 EJECUCION PRESUPUESTARIA DE GASTOS
El gasto corriente, fue utilizado para cubrir con las actividades operativas y
administrativas del servicio que brinda a la ciudadanía el Ministerio de Industrias en la
Coordinación Regional Norte Zona 1.
Se cumplieron con los todos los compromisos adquiridos y se efectuaron los pagos a los
proveedores de bienes y servicios con normalidad.
ADMINISTRACION DE CENTRAL
MONTO
MONTO
%
ASIGNADO EJECUTADO EJECUCIÓN
NOMBRE
01 ADMINISTRACION DE
CENTRAL GRUPO 53 Y 57
51168.08
41595.13
96.47
PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS MIPYMES ECUATORIANAS
%
NOMBRE
MONTO ASIGNADO
MONTO
EJECUCION
11750
11713,4
99,69%
55 PROYECTO PARA
EL FOMENTO DE LAS
MIPYMES
ECUATORIANAS
3. Anexos
En digital
Elaborado Por:
Aprobado Por:
Lcdo. David Monge
Mgs. Douglas Recalde
Analista de Comunicación CZ1
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Coordinador Zonal 1
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