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Plan de Desarrollo
2012-2015
Medellín: un hogar para la vida
ATENCIÓN , PREVENCIÓN Y REPARACIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Y A
POBLACIÓN VÍCTIMA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO – BALANCE Y RETOS
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CONTENIDO
1.Resultados estratégicos 2008-2011.
2.Qué se ha hecho en lo corrido de 2012 en atención a víctimas del conflicto
armado.
3.La institucionalidad nacional y local actualmente definida.
4.Indicadores Plan de Desarrollo.
5.Retos.
1
RESULTADOS ESTRATÉGICOS 2008-2011
PROGRAMA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
PROGRAMA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
 Como medida de Satisfacción y no repetición se desarrolló un proceso con 249
jóvenes de la ciudad de Medellín sobre memoria histórica del conflicto armado,
las actividades se desarrollaron con jóvenes de colegios públicos, privados y de
las comunas 1, 6, 7, 8, 13, 14 y corregimiento San Cristóbal.
 19.000 personas sensibilizadas sobre memoria histórica del conflicto armado .
 416 familias documentaron sus casos en toda la ciudad, por causa de diferentes
hechos victimizantes.
 Museo Casa de la Memoria en construcción y centro de documentación dotado y
en funcionamiento.
 150 unidades productivas han sido asesoradas y acompañadas en
emprendimiento, 140 personas vinculadas laboralmente a través de las
remisiones realizadas por el programa de atención a víctimas.
PROGRAMA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Atención psicosocial a 1761 familias y 6158 personas víctimas del conflicto
armado, enfocando la intervención en la recuperación emocional de los flagelos
vividos por el conflicto armado.
 Asesoría y acompañamiento jurídico a 6980 personas por diferentes hechos
víctimizantes
(homicidio,
desaparición
forzada,
minas
antipersonas,
constreñimiento para delinquir, en orientaciones hacia reclamaciones legales en
asuntos relacionados con el derecho a la verdad, la justicia y la reparación).
 238 familias víctimas del desplazamiento forzado intraurbano obtuvieron el valor
único de reparación para mejoramiento, subsidio o titularización de vivienda.
 Como medida de Satisfacción se desarrollaron 12 procesos reparaciones
simbólicas y/ o colectivas en la ciudad de Medellín.
 224 familias asesoradas en la iniciación y el desarrollo del proceso de búsqueda
de personas desaparecidas, acompañamiento a versiones libres y diligencias de
exhumación.
UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
 272 Personas asesoradas y representadas en investigaciones penales
 5 Procesos penales en curso contra bandas delincuenciales, por delitos en
concierto para delinquir, desplazamiento y homicidios.
 Consolidación en el apoyo y asistencia a Casas de Justicia y a todos los
Comités Locales de Gobierno, alcanzando una importante articulación con la
Subsecretaría de Apoyo a la Justicia y la Subsecretaría de Orden Civil.
 Elaboración y Fortalecimiento de Planes estratégicos tendientes a la
protección de la población habitante del municipio de Medellín, líderes y
lideresas, dignatarios, población en situación de desplazamiento forzado,
vÍctimas, testigos e informantes de la Fiscalía General de la Nación.
UNIDAD DE DERECHOS HUMANOS
 Asesoría para los trabajadores sindicalizados y no sindicalizados, en forma
gratuita, en el área laboral y de seguridad social, a través del Centro del
Centro de Atención Laboral entidad que depende de la Central Unitaria de
Trabajadores (CUT) y la Escuela Nacional Sindical.
 Asesoría y acompañamiento a la población LGBTI mediante el Centro de
Atención para la Diversidad Sexual.
 Se cuenta con una Unidad Permanente de Derechos Humanos de la
Personería de Medellín apoyada y fortalecida por la Secretaría de Gobierno.
UNIDAD DE ATENCIÓN A POBLACIÓN DESPLAZADA
EN PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN:
Diseño y puesta en marcha de un Sistema Local de Información para la Prevención
del Desplazamiento Forzado Intraurbano, cuyo sistema de información central es el
SISC de la Secretaría de Seguridad.
420 solicitudes de protección de bienes inmuebles urbanos de población desplazada
intraurbana tramitadas.
EN ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA:
El 78,7% de la población recibió atención inmediata por parte del Municipio de
Medellín.
El 100% de la población que requirió albergue lo recibió (cupo de 200 personas día).
EN SALUD:
El 92,5% de la población desplazada se halla vinculada al SGSSS.
El 7,5% restante se atendió en vinculación.
EN PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN:
EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL:
8.044 Niños y Niñas menores de 6 años atendidos con complemento alimentario.
8.535 escolares atendidos con complemento alimentario en periodo escolar.
EN EDUCACIÓN:
El 70% de Niños, Niñas y Adolescentes en edad escolar se hallan en el Sistema
Educativo (Un alto porcentaje de la población desplazada se matricula en las
instituciones educativas sin decir que es población desplazada con lo que no se genera
el registro).
EN VIVIENDA:
2.075 familias víctimas de desplazamiento forzado recibieron solución de vivienda, de
estas, 300 en el Retorno a San Carlos.
EN PARTICIPACIÓN:
160 Organizaciones de Población Desplazada fueron caracterizadas y acompañadas
en procesos de fortalecimiento para su participación en la vida de la ciudad.
PLAN RETORNO AL MUNICIPIO DE SAN CARLOS:
 Diseño e implementación del primer plan retorno del país,
realizado en el Municipio de San Carlos.
 La política nacional de atención a la población desplazada en
materia de planes retornos, se inspira en la experiencia de la
Alcaldía de Medellín.
 300 familias beneficiadas con la implementación del programa
de retorno.
 Realización de actividades de desminado humanitario en el
Municipio de San Carlos, como experiencia piloto en el país
EN RETORNOS Y REUBICACIONES:
PROYECTO
Proyecto: Retornos
Familiares.
Proyecto: Alianza
Medellín-San Carlos.
Proyecto: Retornos
oriente.
GRAN TOTAL
Fuente: Unidad de Atención a Población Desplazada; SIGMA, con corte a diciembre 20 de
2011.
AÑO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
TOTAL
HOGARES
1
7
1
68
109
130
190
160
632
2011
300
2011
285
1.251
2
QUÉ SE HA HECHO EN LO CORRIDO DE 2012
PROGRAMA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
1. El 12 de marzo se instaló el COMITÉ TERRITORIAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL
de Medellín, en conjunto con el del Departamento de Antioquia.
2. Diseño de un Modelo de Atención y Reparación Integral a Víctimas del Conflicto
Armado, en concordancia con lo dispuesto en el Decreto 4100 de 2011 (Política
nacional de DDHH) y la Ley 1448 de 2011 (Ley de Víctimas).
3. Se ha reestructurado la institucionalidad local (Creación de la Subsecretaría de
Derechos Humanos) con el fin de atender el tema de víctimas más integralmente.
4. Está en proceso de formulación (Fase inicial) el Plan de Acción para la atención y
reparación integral a víctimas.
5. Interlocución de forma directa con el Gobierno Nacional en función de: (a)
Comunicarle las implicaciones que tiene para Medellín la nueva Ley 1448 de 2011; (b)
Generar acuerdos interinstitucionales; y (c) hacer recomendaciones para una mejor
atención a la población víctima.
6. En general: NO SE HA SUSPENDIDO LA ATENCIÓN A POBLACIÓN VÍCTIMA Y
POBLACIÓN DESPLAZADA,EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN.
3
INSTITUCIONALIDAD NACIONAL Y LOCAL
INSTITUCIONALIDAD NACIONAL






Departamento para la Prosperidad Social
Fiscalía General de la Nación
Procuraduría General de la Nación
Ministerio del Interior.
Ministerio de Justicia.
Unidad Nacional de Atención y Reparación Integral a
Víctimas
 Unidad Nacional de Protección
 ICBF
INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL
INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL
INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL
Alcaldía de Medellín
Secretaría de Gobierno
Secretaría de Bienestar Social
Secretaría de Desarrollo Social
ISVIMED
Secretaría de Salud
Secretaría de Educación
Secretaría de Cultura Ciud.
Secretaría de las Mujeres
INDER
Secretaría de Hacienda
Planeación Municipal
Subsecretaría de DDHH
Unidad de
Prevención
y
Protección
Unidad de
Atención y
Reparación
a Víctimas
Unidad de
Memoria y
Reparación
Simbólica
SECRETARÍA DE GOBIERNO Y DERECHOS HUMANOS
Análisis y Evaluación de
Política
Política Pública
Pública
Comité Técnico
Programa
Programa de
de Paz
Paz y
y
Reconciliación
Unidad de Prevención y
Protección
Unidad de Atención y
Reparación a Víctimas
Unidad de Memoria y
Reparación Simbólica
Estrategia transversal: Fortalecimiento y coordinación interinstitucional
4
INDICADORES PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015
INDICADORES PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida.
Componente 1: Seguridad, convivencia, derechos humanos y gobernabilidad.
Programa: Medellín protege los derechos humanos
INDICADORES PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
Línea 1: Ciudad que respeta, valora y protege la vida.
Componente 4: Deporte y recreación.
Programa: Medellín feliz.
Línea 2: Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno.
Componente 2: Seguridad alimentaria.
Programa: Complementación alimentaria y nutricional
INDICADORES PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
 Presupuesto asociado en el Plan de Desarrollo:
$81.091 millones
+
 $13.219 millones para vivienda en «Atención a
desplazados plan retorno»
5
RETOS
RETOS
 Formular, implementar y evaluar en coordinación con las entidades competentes del orden local,
departamental y nacional, la política pública municipal de derechos humanos y DIH, según lo
dispuesto en el Decreto 4100 de 2011.
 Hacer que la política pública local de atención, prevención y reparación integral a personas
víctimas del conflicto armado se mantenga vigente en el tiempo, en aras de posibilitar una
implementación coherente con las necesidades territoriales y desafíos institucionales de la
localidad.
 Fortalecer la capacidad institucional de las diferentes dependencias de la Alcaldía de Medellín con
competencias en la materia, con el fin de lograr un mejor funcionamiento institucional que redunde
en una mejor implementación de la política pública local de atención y reparación integral a
personas víctimas del conflicto.
 Gestionar la coordinación interinstitucional para la implementación de la política pública local de
atención y reparación a víctimas.
 Diseñar e implementar estrategias en materia de atención y reparación a víctimas del conflicto en
el marco de la política pública referente y según competencias.
Gracias
Medellín: un hogar para la vida
2012-2015
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