Diapositiva 1 - Protección Civil

Programa de
protección civil para
semana santa, 2012
Programa de protección civil para
semana santa, 2012
Contenido
Introducción
Objetivos
La semana santa inmersa en los fenómenos socio-organizativos
Dependencias y organismos participantes
Actividades a realizar antes y durante el periodo vacacional de semana santa
Recomendaciones de seguridad para la población en general
Recomendaciones para las autoridades municipales antes, durante y después
de vacaciones de semana santa
Anexos
página
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6
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
INTRODUCCION
Dentro de los principales fenómenos que se presentan en los municipios del Estado
de México, durante la Semana Santa, son los Sociorganizativos, en donde se llevan a cabo
eventos religiosos tales como: peregrinaciones, representaciones propias del periodo y
turísticos; de entre los cuales encontramos los accidentes viales, ahogamientos y los que se
originan en los hogares. Los sistemas afectables son la población fija y flotante, la
infraestructura y la naturaleza.
Los efectos provocados por las concentraciones masivas de población, tienen
especial actividad en 20 municipios del Estado de México, considerados como vulnerables, por
lo cual se ha diseñado el presente programa de protección civil, que permitirá conocer las
medidas que se deberán implementar en los municipios ante la llegada del periodo vacacional
de Semana Santa, así como de saber que hacer durante la presencia de estos fenómenos.
Este Programa, se llevará a cabo a partir del 22 de febrero al 8 de abril;
monitoreando y vigilando intensamente el 22 de febrero miércoles de ceniza, el 01 de abril
domingo de ramos (termina cuaresma); los días 2,3,4 de abril y dando prioridad los días 5,6,7 y
8 de abril, jueves santo, viernes santo, sábado de Gloria y domingo de Pascua,
respectivamente, terminando con domingo 8 de abril, fecha de regreso de vacacionista.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
OBJETIVOS
Específicos
General
Evitar, reducir y mitigar
los posibles efectos
destructivos de los
accidentes socioorganizativos en
consecuencia las
lesiones a la población
con motivo de la
inminente llegada del
período de CUARESMA
Y SEMANA SANTA ;
realizando de manera
coordinada las acciones
de prevención y en
caso necesario las de
auxilio y recuperación;
fomentar las actitudes
de autoprotección,
autopreparación y el
autocuidado.
Concientizar a la
población de la
percepción lejana
que tiene del
peligro, para que
adopte las
medidas de
seguridad, a
través de la
difusión de la
Cultura de la
Protección Civil y
las Actitudes de
autocuidado y
autopreparación,
ante el posible
impacto de los
agentes
perturbadores
socioorganizativos.
Evitar, reducir y
mitigar los
accidentes en
consecuencia las
lesiones a la
población con
motivo de la
inminente llegada del
período de la
Semana Santa;
realizando de
manera coordinada
las acciones de
prevención y caso
necesario las de
auxilio y
recuperación.
Impulsar y
fortalecer las
acciones de
prevención con un
enfoque
intersectorial e
involucrar a
organismos
gubernamentales,
legislativos,
asociaciones
profesionales,
medios de
comunicación,
organismos no
gubernamentales,
instituciones
académicas,
organismos del
sector privado y
de la sociedad en
general.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
LA SEMANA SANTA INMERSA EN LOS
FENÓMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS.
Los fenómenos Socio-organizativos, son las
manifestaciones del quehacer humano, asociadas con los
procesos del desarrollo económico, político, social y
cultural de la sociedad; durante la ejecución de sus
actividades cotidianas.
La incidencia de este tipo de accidentes se incrementa en
las ciudades de mayor población y en los periodos
vacacionales, como en la Semana Santa, por lo que los
sistemas afectables es la población fija y flotante, la
infraestructura y la naturaleza, siendo el factor humano
quien tiene la mayor responsabilidad, de acuerdo a lo
siguiente:
Concentraciones masivas de población.
Accidentes terrestres y aéreos.
Interrupción o desperfectos en la operación de los
servicios vitales.
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Programa de protección civil para
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DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS PARTICIPANTES
Para llevar a cabo este Programa, se ha convocado a las diversas dependencias de atención social y de
respuesta ante contingencias, mismas que involucran a los tres niveles de Gobierno; con el fin de llevar
a cabo la coordinación correspondiente, se enlistan la dependencias:
SECTOR PUBLICO ESTATAL
•Sistema DIF Estatal
•Secretaría General de Gobierno
• Secretaría de Seguridad Ciudadana
Dirección General de Protección Civil
Dir. Gral. de Seguridad Pública y Tránsito
•Secretaría de Salud
Instituto de Salud del Estado de México (ISEM)
•Secretaría de Educación
•Secretaría de Comunicaciones
Junta de Caminos del Estado de México
•Secretaría del Agua y Obra Pública
•Secretaría de Desarrollo Urbano
•Coordinación General de Comunicación Social
•Secretaría de Desarrollo Agropecuario
•Secretaría del Medio Ambiente
• Protectora de Bosques del Estado de México
(PROBOSQUE)
SECTOR MUNICIPAL
•H. Ayuntamientos
•Unidades Municipales de Protección Civil
•Sistema DIF municipal
•H. Cuerpo de Bomberos
•Seguridad Pública Municipal
SECTOR PUBLICO FEDERAL





Comisión Nacional del Agua ( CONAGUA)
Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
Policía Federal Preventiva (PFP)
Secretaria de Gobernación (SEGOB)
Sistema Nacional de Protección Civil
(SINAPROC)
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Programa de protección civil para
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ACTIVIDADES A REALIZAR ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE
SEMANA SANTA
De acuerdo al marco de atribuciones de los municipios, los H. Ayuntamientos y las Unidades Municipales
de Protección Civil, deberán de realizar las siguientes acciones de prevención y coordinación
interinstitucional, ante los eventos de origen socio-organizativo antes y durante el periodo vacacional de
Semana Santa del año 2012.
Convocar a reunión a las Dependencias involucradas en este programa preventivo, en el
marco del Consejo Estatal de Protección Civil, con el fin de tratar asuntos relacionados a
la coordinación de acciones, ante el periodo vacacional de Semana Santa del año 2012.
Identificar los municipios con destinos turísticos y en aquellos donde se celebran
representaciones propias de la Semana Santa y donde haya densidad poblacional.
Coadyuvar con las autoridades municipales para fomentar la prevención, mediante la
implantación de las medidas respectivas, durante los días y en los lugares identificados
donde se puedan generar accidentes socio-organizativos.
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Programa de protección civil para
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Implementar acciones de vigilancia en zonas turísticas, con el apoyo de los cuerpos de
seguridad pública, municipal y estatal a fin de realizar recorridos de inspección durante la
Semana Santa del año 2012.
Difundir, en los municipios a través de los medios de comunicación disponibles, las
medidas de prevención, durante el período vacacional de Semana Santa del año 2012,
como apoyo a las acciones que llevan a cabo las instancias de los Sistema de Protección
Civil Federal, Estatal y Municipal.
Establecer campañas de prevención y autoprotección en las escuelas, involucrando a las
autoridades educativas de la Secretaria de Educación y SEIEM (Servicios Educativos
Integrados al Estado de México).
Al concluir la temporada de Semana Santa del año 2012, deberá remitir a esta Dirección
General de Protección Civil, el informe correspondiente a las a actividades desarrolladas en
su municipio, la cual debe incluir, asistencia medica proporcionada durante el periodo,
entre otras.
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Programa de protección civil para
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Invitar a las instancias de los Sistemas de Protección Civil Nacional, Estatal, Municipal y
medios de comunicación de la Entidad, para darles a conocer el programa preventivo de
Semana Santa del año 2012.
Concertar y firmar Convenios de Colaboración y/o participación con los medios masivos de
comunicación para que difundan mensajes, avisos y medidas de prevención para la población
en materia de accidentes.
Proponer a los municipios con mayor índice de turistas y densidad poblacional, la
elaboración del Programa Municipal de Prevención de Accidentes (Período Vacacional de
Semana Santa del 2012), con base a este documento y sus necesidades.
Concertar con las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, para que el Aeropuerto de la
Ciudad de Toluca y las empresas del transporte terrestre, elaboren y lleven a cabo su Plan de
Contingencias de Semana Santa del año 2012.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN EN GENERAL
CUIDADO DE MENORES, EN CASA EN PERIODO VACACIONAL.
Identifique peligros en
casa y detecte el
comportamiento e
inquietudes de los
pequeños.
Defina alternativas de
carácter preventivo.
Lleve a cabo las
adecuaciones
pertinentes.
Ejemplo:
Si tiene sustancias
tóxicas, solventes,
medicamentos, alcohol,
armas de fuego, bolsas
de plástico, objetos
punzocortantes, bebidas
embriagantes, cerrillos
herramientas, cables,
cuerdas de cortineros
etc.
Ubíquelos lejos del
alcance de los
menores.
En la medida que
los menores
entiendan
explíqueles el
riesgo del empleo
de esas sustancias
u objetos.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
SEGURIDAD EN SU VEHICULO
Respete las
leyes,
reglamentos
y normas
relacionadas
con la
seguridad
pública.
Evite llevar a
la vista de
todos objetos
de valor,
transite con las
ventanas
cerradas, a lo
mucho cinco
centímetros
de abierta y
seguros
puestos.
No transite por
calles y/o
vialidades
desconocidas,
solitarias o con
poca
iluminación.
Tenga
cuidado con
las
motocicletas
con dos
ocupantes.
Ni se
estacione
para que su
vehículo sea
abordado por
personas
extrañas..
Si viaja en
transporte
público esté
atento a sus
objetos y
paquetes,
procure
estar cerca
de la puerta.
SEGURIDAD EN CARRETERA
¡No conduzca
en estado de
ebriedad!
No maneje
más de tres
horas
continuas,
deténgase a
descansar lo
necesario, de
preferencia
en un lugar
poblado.
Encienda las
luces del
vehículo,
cuando
empiece a
oscurecer.
Conceda
cambio de
luces.
Utilice
siempre el
cinturón de
seguridad.
Respete los
límites de
velocidad,
no viole el
Reglamento
de Transito
respectivo..
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
SEGURIDAD EN LOS CAMPAMENTOS
Comunique
a familiares
el nombre
del lugar al
que va a ir,
el tiempo
que estará y
fecha de
regreso,
hágalo en
compañía
de alguna
persona que
conozca el
lugar.
No concurrir
a sitios o
lugares
despoblados
o alejados,
es mejor
acampar en
grupos.
De
preferencia
incluya en
el grupo, a
una
persona
que
conozca de
primeros
auxilios y
lleve un
botiquín.
Llevar
consigo una
linterna y un
radio
portátil
ambos pilas
nuevas y
suficientes.
Revise el
buen
funciona
miento
del
vehículo.
Durante
el
recorrido,
no subir
al
vehículo a
personas
extrañas.
Apague
perfectamente
cigarros y
cerillos, evite
romper botellas,
puede ampliar
los rayos solares
y provocar un
incendio
forestal. No
encienda
fogatas, a
menos que haya
lugares
destinados para
ello.
Haga uso
racional de
su teléfono
celular.
Evite
portar
armas de
fuego y
tomar
bebidas
alcohóli
cas en
exceso..
Tenga un silbato,
es una buena
opción para dar
alarma o pedir
auxilio.
No
permita
que los
niños se
alejen
del
campa
mento.
Si no sabe
nadar, no
camine
cerca de
pozos, ríos o
arroyos
profundos.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
SEGURIDAD EN ALBERCAS, RÍOS, LAGOS PRESAS Y BORDOS
Cuide a los
pequeños, no
los deje solos,
cerca de la
orilla.
Si no sabe nadar,
no corra riesgos.
No entre al agua
después de
comer.
Si padece alguna
enfermedad que
le impida estar
con seguridad en
el agua, no entre.
¿QUÉ HACER SI ALGUIEN SE ESTÁ AHOGANDO?
Utilice un
medio de
ayuda para
rescatar a la
persona;
cuerda,
cámara de
llanta,
salvavidas,
rama.
Pida ayuda
a otra
persona
antes de
intentar el
rescate
solo.
Si no sabe
nadar, no
intente ser
héroe,
puede ser
una
segunda
víctima.
Una vez
rescatada la
persona,
verifique el
estado de
conciencia
y la
respiración.
Si la persona no
respira, inicie la
respiración
artificial de
boca a boca,
de dos
respiraciones
seguidas.
Cheque el
pulso, si no
tiene inicie las
compresiones
al pecho,
dando quince
compresiones
seguidas de dos
respiraciones,
hasta que
llegue el
Personal de
emergencia o
se recupere el
accidentado.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
SI VA A LA PLAYA
Evitar
exponerse
a los
rayos
solares
entre las
11:00 a.m.
y 16:00
p.m.
De lo
contrario
utilizar
gorros o
sombreros.
Consumir
suficiente
liquido para
evitar
deshidratación.
No
descuidar
a los
niños,
aunque
sepan
nadar.
No nadar
bajo los
efectos de
bebidas
alcohólicas
.
Por ningún
motivo
nade en
zonas
dedicadas a
deportes
acuáticos y
lanchas.
No entre
al agua
después
de
comer.
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
PARA EL CONSUMO DE PESCADO
Compre solo
en los lugares
que acrediten
la
procedencias
del producto.
Reconozca la
frescura del
pescado: su olor, la
firmeza de la carne
al tacto, los ojos
brillantes y
escamas bien
adheridas.
Consumirlos
de preferencia
el mismo
día que los
compro y si no
guardarlos en
el congelador.
Si compra
pescados en
lata de
conserva,
verificar que
no estén
abolladas,
hinchadas,
oxidadas o
caducadas.
EN CASO DE PICADURAS DE INSECTOS
Picadura de
abejas y
avispas.
Saque el
aguijón de
inmediato.
limpiar la piel
con agua,
alcohol o con
otro
antiséptico
que se tenga
a la mano.
Picadura
de alacrán
y
mordedura
de arañas.
Traslade
de
inmediato
a la
persona al
centro de
salud mas
cercano.
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RECOMENDACIONES PARA LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
Delimite el área donde se desarrollarán los eventos religiosos, quema de artificios pirotécnicos,
danzas, procesiones, peregrinaciones, torneos de gallos, bailes, fiesta brava, control vehicular
en los principales accesos como los puntos turísticos del estado. Elabore el plan de
emergencias, con acciones del qué hacer antes, durante y después del evento.
ANTES
Elabore el catálogo de riesgos como: Desorden público, extravío de personas, explosión
de tanques de gas, incendios, congestionamientos viales, caída de estructuras,
atentados, sismos, lluvias, tormentas eléctricas, lesiones por caídas, riñas, etc.
Difunda las medidas de autoprotección mediante trípticos, volantes, anuncios de radio,
así como atención personalizada.
Ejecución del plan municipal de emergencia para Semana Santa, con las instancias de
los sistemas de Protección Civil Estatal y Seguridad Pública Estatal y Municipal, Policía
Federal Preventiva, Secretaría de Salud, Cruz Roja, Bomberos, Grupos Voluntarios,
Asociaciones Religiosas, principalmente para definir el puesto de mando, auxilio y
socorro y revisión de las instalaciones eléctricas para puestos semifijos.
Establezca rutas de evacuación, acceso y zonas de seguridad.
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DURANTE
Establezca el puesto de mando, auxilio y socorro.
Monitoreé y verifique las áreas e infraestructura de riesgo identificadas.
Instale el puesto de Locatel, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil.
Mantenga libres las rutas de evacuación.
Cuente con personal de Protección Civil Municipal y Bomberos y equipos para auxiliar a la
población en caso de contingencia.
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Programa de protección civil para
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DESPUES
Oriente y controle la salida y/o regreso de personas y vehículos.
Verifique el total desalojo de la zona del evento, incluyendo el desmantelamiento de
puestos semifijos y estructuras utilizadas para la realización del evento respectivo.
Elabore reporte final para las autoridades respectivas.
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Programa de protección civil para
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CARRETERAS QUE REPRESENTAN MAYOR RIESGO, POR ACCIDENTES
CARRETERAS LIBRE
Toluca- México (puente CONAFRUT)
Ciudad Altamirano-Toluca
Ecatepec-Texcoco
Toluca- Naucalpan
Zacatepec -México
Toluca-Palmillas
México-Pachuca (San Pedro Barrientos Ecatepec) Toluca-Morelia
Cuautla- México
Tulancingo -Venta de Carpio (Tramo izquierda
libramiento Tulancingo)
CARRETERAS DE CUOTA
México-Puebla(Chalco)
México-Querétaro
México-Pachuca (tramo de Sn Pedro Barrientos –Ecatepec)
México-Toluca (El tramo del límite del D.F. entronque derecho Huixquilucan)
Entronque Morelos -Pirámides
San Pedro Barrientos Metepec
Toluca-Palmillas
Autopista Peñón Texcoco
Atlacomulco-Morelia
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Programa de protección civil para
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MUNICIPIOS Y/O LUGARES CON MAYOR AFLUENCIA DE VISITANTES
EN SEMANA SANTA EN EL AÑO 2011
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
MUNICIPIO
Malinalco
Texcoco
Teotihuacán
Naucalpan
Toluca
Calimaya
Ocoyoacac
Tepotzotlán
Ixtapa de la Sal
Tlalnepantla
El oro
Tecámac
San Martín de las Pirámides
Tenango del Valle
Tonatico
Ocuilan
Timilpan
Aculco
Temoaya
Zinacantepec
Total
AFLUENCIA DE VISITANTES
1’648,690
1’050,839
465,907
194,007
157,509
151,641
141,981
126,428
85,987
55,544
53,009
48,000
39,333
37,303
34,088
28,995
27,850
27,204
25,749
21,067
4’421,131
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Programa de protección civil para
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MUNICIPIOS CON MAS DENSIDAD POBLACIONAL
MUNICIPIO
POBLACION
MUNICIPIO
POBLACION
Ecatepec
1’656, 107
Coacalco de Berriozábal
278, 064
Nezahualcóyotl
1’ 110, 565
La Paz
253,845
Naucalpan
833, 779
Huixquilucan
242, 167
Toluca
819, 561
Texcoco
235, 151
Tlalnepantla
664, 225
Metepec
214, 162
Chimalhuacán
614, 453
Chicoloapan
175, 053
524, 074
Zinacantepec
167, 759
Zumpango
159, 647
489, 937
Almoloya de Juárez
147,653
Ixtapaluca
467, 361
Ixtlahuaca
141, 609
Nicolás Romero
366, 602
Cuautitlán
140,059
Tecámac
364, 579
Lerma
134,799
136, 558
Tultitlán
Cuautitlán Izcalli
Atizapán de Zaragoza
511, 675
Valle de Chalco Solidaridad
357, 645
Acolman
Chalco
310, 130
San Felipe del Progreso
121,396
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Programa de protección civil para
semana santa, 2012
DIRECTORIO:
DR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO
M. EN C. EFRÉN ROJAS DÁVILA
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
LIC. SALVADOR JOSÉ NEME SASTRÉ
SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
LIC. ARTURO VILCHIS ESQUIVEL
DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
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