Administración de Justicia

Administración de Justicia
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Sesión No. 5
Nombre: Integración del sistema de administración de justicia
mexicano
Contextualización
El sistema de Administración de justicia es un complejo conjunto de organismos
que no sólo son de aspecto jurisdiccional, los órganos jurisdiccionales tienen a
su vez otros auxiliares que les ayudan a llevar a cabo sus funciones, por ello es
de gran importancia saber que detrás de la función que ejercen estos órganos
está el trabajo de muchas otras personas e instituciones que hacen posible que
el proceso de impartición de justicia sea finalizado, entre ellas las unidades de
apoyo técnico, administrativo, etcétera.
En México este sistema ha crecido mucho en las últimas décadas, ya que cada
vez más gente acude a estos órganos para resolver controversias de todo tipo y
no es suficiente la capacidad con la que cuentan alargando o retardando los
procesos; sin duda los juzgados de primera instancia son los que reciben la
mayor carga de trabajo.
Además de poseer algunas características peculiares como la jurisdicción por
territorio y la composición de sus órganos internos y de gobierno como los
Plenos. En esta sesión nos enfocaremos exclusivamente al Poder Judicial de la
Federación y los organismos que lo integran para en sesiones posteriores
continuar sobre el tema.
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Introducción al Tema
¿Cómo se divide la administración de justicia?
La integración del sistema de administración en México obedece a las divisiones
territoriales y los sistemas de impartición de justicia y organización del Poder
Judicial para cada caso en concreto.
Es decir los órganos a nivel Federal son los que integran el Poder judicial en
este mismo ámbito de actuación; así se tiene además un Poder Judicial en el
Distrito Federal y un Poder Judicial estatal. Sin embargo, en cualquiera de los
casos la primera instancia la lleva a conocer los juzgados de distrito, la segunda
instancia los Tribunales y la tercera instancia la SCJN.
Asimismo las jurisdicciones se designan por circuitos judiciales que a su vez se
dividen en distritos judiciales y que comprenden una serie de municipios donde
el órgano tendrá competencia, sin embargo estas divisiones no son permanentes
y suelen cambiar conforme las necesidades del propio Poder Judicial.
El Poder Judicial de la Federación está constituido por la SCJN, los TCC, los
TUC, los Juzgados de Distrito, el TRIFE y el Consejo de la Judicatura Federal,
todos ellos en su área de especialización colaboran para que el sistema federal
lleve a cabo la impartición de justicia de manera eficiente y apegada al derecho.
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Explicación
¿Cómo se estructura la Suprema Corte de Justicia de la Nación?
Como ya hemos mencionado la Suprema Corte de Justicia se integra por 11
ministros y funcionará en Pleno o en Salas; las Salas se dividen en: Primera sala
que lleva asuntos de materia penal y civil; y la Segunda Sala que resuelve casos
en materia laboral y administrativa, cada Sala se compone de 5 Ministros y el
Presidente no se encuentra en ninguna de ellas. Pero además, la SCJN tiene
una serie de organismos que lo componen entre los que se encuentran:
•
Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión a
la Ética Judicial.
•
Secretaría General de Acuerdos.
•
Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis.
•
Secretaría de la Presidencia.
•
Oficialía Mayor.
•
Contraloría.
¿Cómo se integran los Tribunales de Circuito?
Los
circuitos
son
los
límites
territoriales de la jurisdicción de estos
Tribunales,
estos
circuitos
son
actualmente 32, se podría decir que
es un circuito por estado pero en
algunos
casos
los
circuitos
comprenden municipios de dos o más
estados, por eso la división territorial
no es por entidad federativa.
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Los Tribunales Colegiados de Circuito (TCC) se compondrán de tres
magistrados, un secretario de acuerdos y el número de secretarios, actuarios y
empleados que determine el presupuesto; en México existen 203 TCC y 36 TCC
auxiliares.
Cada TCC nombrará un presidente para que desempeñe su cargo por un año
sin opción a reelección inmediata.
Los Tribunales Unitarios de Circuito (TUC) se compondrán de un magistrado y
del número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto;
en todo el país existen 81 TUC y 14 TUC auxiliares.
Existe además el Pleno de Circuito, que son los órganos facultados para
desarrollar las funciones del artículo 107, fracción III de la CPEUM; que se
compondrán por los magistrados adscritos a los Tribunales Colegiados del
circuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes, en los términos que
establezcan los acuerdos generales que al efecto emita el Consejo de la
Judicatura Federal, en los que además se establecerá el número, y en su caso
especialización de los Plenos de Circuito, atendiendo a las circunstancias
particulares de cada circuito judicial. (LOPJF, artículo 41 bis, 2013, p. 15).
Cada Pleno de Circuito tiene un presidente que dura en su cargo un año, para
ser magistrado presidente se debe poseer por lo menos un año de antigüedad
en el circuito.
¿Qué es un distrito judicial?
Los circuitos judiciales se dividen a su vez en
distritos judiciales que son los que constituyen la
división de la primera instancia federal; y estos a
su vez comprenden varios municipios de una
entidad. En cada distrito puede haber uno o más
juzgados de distrito, el número de éstos varia
constantemente.
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En México a los jueces de distrito les corresponde conocer de la primera
instancia, existen juzgados federales penales, civiles, en materia administrativa y
en materia de trabajo; así como juzgados de amparo en materia penal y civil.
Los juzgados no tienen una composición única, la titularidad la tiene un juez y
existen los secretarios de acuerdos, actuarios y demás auxiliares dentro del
juzgado.
¿Cómo está integrado el TRIFE?
El Tribunal Electoral de la Federación (TIFE), es el encargado de resolver las
impugnaciones de los procesos electorales que se llevan a cabo en el país. Se
constituye por una Sala Superior y 5 Salas Regionales; la Sala Superior se
integra por 7 ponencias de magistrados los cuales eligen a su presidente, quien
lo será también del Tribunal por un periodo de 4 años.
Las 5 Salas regionales se integran por 3 Magistrados electorales, se identifican
por
circunscripción
geográfica
plurinominal,
siendo
estas:
Guadalajara,
Monterrey, Xalapa, Distrito Federal y Toluca; asimismo el Pleno de la Sala
Superior cuenta con una Secretaría General de Acuerdos y el TRIFE cuenta con
áreas de apoyo técnico a la función jurisdiccional y áreas de apoyo
administrativo.
¿Cómo se compone el Consejo de la Judicatura Federal?
El Consejo de la Judicatura Federal (CJF), se compone por 7 miembros, el
Presidente es el mismo Presidente de la SCJN; tres Consejeros designados por
el Pleno de la Suprema Corte, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito; dos Consejeros designados por el Senado y uno por el Presidente de la
República; todos duran en su cargo 5 años excepto el presidente.
Actúan en Pleno y en Comisiones las cuales son: Comisión de Creación de
Nuevos Órganos, de Carrera Judicial, de Adscripción, de Disciplina, de
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Administración, de Vigilancia, Información y Evaluación, de Transparencia y la
de Receso.
El Consejo tiene además una serie de órganos auxiliares para colaboración en
sus funciones:
•
Instituto de la Judicatura Federal.
•
Visitaduría Judicial.
•
Contraloría del poder Judicial de la Federación.
•
Instituto Federal de la Defensoría Pública.
•
Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles.
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Conclusión
La integración de los órganos jurisdiccionales obedece a las necesidades que el
propio sistema va teniendo, en este sentido, los juzgados de distrito no poseen
una organización única, ya que la carga de trabajo de cada uno de ellos es
diferente, lo cual confiere al Consejo la posibilidad de decidir sobre la cantidad
de personas que integran cada uno de ellos, sin embargo cabe destacar que
siempre existirán los cargos básicos para las funciones de oficiales, actuarios y
secretarios de acuerdos, en ese orden jerárquico, encabezados todos estos por
el juez; los secretarios pueden ser de trámite o proyectistas y eso depende de la
organización interna de cada juzgado.
La forma de designar más personal depende de la carga de trabajo que el
sistema de evaluación y monitoreo del propio Consejo refleje; los Tribunales
Colegiados tienen 3 ponencias, cada uno con un Magistrado y cada ponencia
tiene 6 secretarios, la forma de organización también depende de los acuerdos
internos.
La integración de los órganos jurisdiccionales estatales y del DF es muy
parecida a esta a nivel federal, sin embargo los juzgados tienden a ser
especializados en más materias y tener diferencias por cuantías como veremos
en la siguiente sesión.
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Para aprender más
¿Cómo se integran los diferentes órganos del PJF?
•
Gamboa, C. (2007). Poder Judicial Federal, primera investigación.
México: Cámara de Diputados, Dirección de servicios de investigación y
análisis.
http://brd.unid.edu.mx/poder-judicial-federal-primera-investigacion/
¿Cómo se originan los órganos del PJF?
•
Arteaga, E. (s/f). La rama judicial federal. México: Universidad Autónoma
Metropolitana.
http://brd.unid.edu.mx/la-rama-judicial-federal/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar un mapa mental donde expreses los
diferentes órganos que integran el Poder Judicial de la Federación
Puedes realizarlo en cualquier programa especializado en mapas mentales o en
otro programa pero son las características básicas de un mapa mental, al final
tendrás que guardarlo como imagen en formato JPG, con la finalidad de subirlo a
la plataforma de la asignatura.
Esta actividad te ayudará a visualizar las diferentes instituciones y órganos que
además de conformar, apoyan a los órganos jurisdiccionales en sus funciones.
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Bibliografía
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2013). México:
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
•
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2013). Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación. México: Diario Oficial de la
Federación.
•
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (s/f). Estructura
orgánica.
México.
Disponible
en: http://www.trife.gob.mx/acercate/estructura-organica
•
Suprema Corte de Justicia de la Nación (s/f) Estructura orgánica. México.
Disponible
en: http://www.scjn.gob.mx/transparencia/Paginas/trans_int_org.aspx
•
Dirección
General
de
Estadística
Judicial
(2013)
Órganos
Jurisdiccionales. México: Poder Judicial de la Federación. Disponible
en: http://www.dgepj.cjf.gob.mx/organosjurisdiccionales/orgjuri_ini.asp
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