Cozumel - Secretaría de Turismo

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18
AGENDAS DE COMPETITIVIDAD
de los destinos turísticos de México
Cozumel
Quintana Roo
AGENDAS DE COMPETITIVIDAD DE
LOS DESTINOS
TURÍSTICOS
DE
SECRETARÍA
DE TURISMO
MEXICO
Estudio de Competitividad Turística
del Destino Cozumel
Universidad de Quintana Roo
Diciembre de 2013
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
MTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
C. P. Carlos Manuel Joaquín González
Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico
Lic. José Salvador Sánchez Estrada
Subsecretario de Planeación
Lic. Francisco Maass Peña
Subsecretario de Calidad y Regulación
Mtro. Octavio Mena Alarcón
Oficial Mayor
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO
Lic. Héctor Martín Gómez Barraza
Director General
CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO
Lic. Rodolfo López Negrete Coppel
Director General
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Lic. Roberto Borge Angulo
Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo
Laura Lynn Férnandez Piña
Secretaria de Turismo del Estado de Quintana Roo
UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO
MTRA. Elina Elfi Coral Castilla
Rectora de la Universidad de Quintana Roo
Dra. Bonnie Lucía Campos Cámara
Coordinadora General del Proyecto
PRESENTACIÓN
La prioridad del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido emprender reformas transformadoras en los diferentes
ámbitos de la vida nacional para que México sea un país en paz, incluyente, con educación de calidad, próspero
y con responsabilidad global.
La Política Nacional Turística tiene como objeto convertir al turismo en motor de desarrollo. Por ello
trabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformación sectorial; innovación y
competitividad; fomento y promoción; y sustentabilidad y beneficio social para promover un mayor flujo
de turistas y fomentar la atracción de inversiones que generen empleos y procuren el desarrollo regional y
comunitario.
Para ello, el Presidente de la República instruyó trabajar en la construcción de Agendas de Competitividad
de los Destinos Turísticos Prioritarios. Las 44 Agendas desarrolladas tienen por objeto establecer un plan de
acción que impulse la innovación de la oferta turística y aumente la competitividad del sector en cada una
de las localidades.
Para su elaboración, la Secretaría de Turismo desarrolló una metodología uniforme y convocó a los Gobiernos
de las Entidades Federativas, para, con la colaboración de 33 Instituciones de Educación Superior y la
participación de cerca de 600 académicos e investigadores, autoridades municipales y los actores involucrados
en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generador de respuestas concretas a los
lineamientos y estrategias contenidos en la Política Nacional Turística y planteados en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Las Agendas de Competitividad, nos permitirán:
•
•
•
•
Determinar la situación actual del sector turístico en los destinos seleccionados.
Diseñar una agenda con propuestas basadas en criterios e indicadores de competitividad comunes
que respondan a la problemática particular de cada destino.
Generar un Tablero de Control de Competitividad para Destinos Turísticos (TCCDT) que permita
evaluar avances y contar con criterios sólidos para canalizar recursos a los destinos.
Contar con una cartera de proyectos viables para ser financiados mediante los Convenios de Subsidios
o apoyados con esquemas financieros alternos.
En la Secretaría de Turismo del Gobierno de la República estamos comprometidos con el desarrollo y
transformación de México, por lo que continuaremos trabajando para lograrlo. La entrega de estas Agendas
de Competitividad así lo demuestra. Constituyen una oportunidad para abrir nuevos horizontes en el devenir
del desarrollo turístico nacional y elevar la competitividad del sector. Representan un nuevo esquema de
vinculación con la sociedad en la que participaron los diferentes agentes y actores que conforman el sector.
En este sentido, las Agendas inauguran múltiples sendas propicias para el desarrollo económico sustentable
y sostenible del país.
CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
México, D.F., febrero de 2014
INTRODUCCIÓN
La competitividad se define, según el Diccionario Oxford de Economía, como “la capacidad para competir
en los mercados de bienes o servicios”. A lo largo de los últimos 20 años se ha agudizado la discusión sobre
la sana pertinencia o la obsesión peligrosa1 de su uso, para fines de analizar el comportamiento y evolución
de los entramados productivos que rigen el destino de países y actividades económicas.
No obstante los debates académicos, el uso del término forma parte del lenguaje cotidiano utilizado por
investigadores, funcionarios, académicos y demás interesados en impulsar políticas públicas que sirvan
para mejorar las condiciones de la población de los diferentes países, estados y sectores.
La actividad turística no es la excepción; por ese motivo a lo largo de los últimos años, se ha generado
importante bibliografía que da cuenta de los intentos por que ésta actividad alcance niveles de excelencia,
que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catálogos de competitividad, ya sea entre
naciones, estados, municipios, localidades o destinos, e incluso a nivel empresas.
LAS AGENDAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO
•
El Presidente de la República anunció en Nayarit el 13 de febrero de 2013, las directrices de la nueva
Política Nacional Turística.
•
Como parte de las acciones definidas en el PND, se encuentra la construcción de las “Agendas de
Competitividad de los Destinos Turísticos (ACDT)” del país, con el propósito de diagnosticar su
situación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrecha entre la Federación y
los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propio destino.
•
Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodología uniforme para construir las ACDT.
Un elemento estratégico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatales
y autoridades locales, así como de la participación de 33 Instituciones de Educación Superior, y de más
de 600 académicos e investigadores, para asegurar la calidad de las investigaciones.
•
Los destinos seleccionados incorporan los principales receptores de turistas internacionales y
nacionales, los CIP´s de FONATUR y las Ciudades Patrimonio. Esta selección agrupa a los siguientes
destinos:
1 P. Krugman, “Competitiveness: A Dangerous Obsession”, Foreign Affairs, vol. 73, núm. 2, 1994, pp. 28-44
DESTINOS TURÍSTICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Acapulco
Aguascalientes
Ciudad Juárez
Campeche
Cancún
Chalma
Ciudad de México
Cozumel
Cuernavaca
Durango
Ensenada
Guadalajara
Guanajuato
Hermosillo
Huatulco
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Ixtapa - Zihuatanejo
Ixtapan de la Sal
León
Los Cabos
Manzanillo
Mazatlán
Mérida
Morelia
Monterrey
Riviera Nayarit
Oaxaca
Pachuca
Puebla
Puerto Vallarta
Querétaro
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
Riviera Maya
San Juan de Los Lagos
San Luis Potosí
San Miguel de Allende
Tampico - Madero
Tijuana
Tlacotalpan
Tlaxcala
Torreón
Tuxtla Gutiérrez
Veracruz - Boca del Río
Villahermosa
Xalapa
Zacatecas
El propósito de focalizar los esfuerzos analíticos y de políticas públicas, en polígonos de actuación específicos,
ha sido el poder identificar soluciones prácticas e impactos visibles entre los diferentes actores, que son
protagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.
Con el fín de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las investigaciones realizadas, se ha
desarrollado para cada Agenda un resumen ejecutivo, que tiene como finalidad presentar de manera
sintética, los principales resultados de los trabajos, partiendo del diagnóstico de cada destino y de las
agendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversión identificados, con
los que se busca mejorar significativamente la competitividad de las localidades y regiones que considera.
La elaboración de 44 Agendas de Competitividad, permitió confirmar la hipótesis planteada al inicio de los
trabajos, que identificaba el problema de los principales destinos turísticos del país, como oferentes de
productos turísticos que enfrentan severas reticencias para generar un valor agregado creciente, es decir,
se observó en la mayoría de los casos, un estancamiento en la producción de riqueza, que favorezca y
mejore sustantivamente el bienestar de la población local y las condiciones de rentabilidad de las empresas
prestadoras de servicios turísticos.
En ese sentido, más que avanzar en profundizar en un índice de competitividad que permitiera cuantificar
con precisión las brechas existentes entre los destinos y los estados, no obstante que los interesados en
el tema encontrarán material para elaborar ejercicios de este tipo, nos dimos a la tarea de identificar en
cada destino seleccionado, las claves que permitan revertir las problemáticas y obstáculos encontrados,
para liberar la capacidad creativa y la innovación que asegure capitalizar las ventajas comparativas; o dicho
de otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotación de recursos naturales,
culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.
En este tenor, se optó por orientar el esfuerzo de investigación aplicada, hacia la solución de estas
restricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regiones
del país. Con esta línea de investigación, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar el
concepto de competitividad.
¿QUÉ ENSEÑANZAS NOS DEJAN LAS ACDT?
•
Se logró un esquema de trabajo novedoso, que generó la coordinación efectiva entre los tres niveles
de gobierno, lo que detona enseñanzas y lecciones de gran utilidad para actuar localmente e impactar
en el ámbito nacional.
•
La academia y en especial la Instituciones Locales de Educación Superior, están ávidas de interactuar
con los responsables de las políticas públicas y tiene un creciente interés por proponer soluciones a
los problemas que aqueja su entorno inmediato.
•
Se diseñó una metodología que sirvió como marco conceptual de los trabajos de los investigadores y
estudiosos participantes, misma que partió de la premisa de trascender el diagnóstico y propuso para
cada problemática identificada iniciativas o proyectos de solución.
•
Cada destino cuenta con un portafolio de proyectos de inversión, que más allá del número total
obtenido, garantiza que el análisis técnico que se les practicó se apega a una evaluación alineada con
los objetivos y alcances del proyecto.
¿QUÉ HALLAZGOS OFRECEN LAS AGENDAS?
•
Un inventario rico en contenido de políticas, programas y acciones que se practican en los destinos
turísticos de la República Mexicana, así como su valoración y recomendaciones de mejora dependiendo
la latitud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resúmenes ejecutivos,
podrá encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemática y recomendaciones por
destino seleccionado.
•
Se plasma la evidencia de que, casos exitosos en una demarcación, no necesariamente tienen
viabilidad para su instrumentación en otras latitudes, al mismo tiempo qué estrategias locales son
pertinentes para una instrumentación de corte nacional.
•
Se demuestra cómo las políticas de fomento para el sector tienen su aterrizaje en la localidad, y si
esto no se contempla al momento de su diseño, están condenadas al fracaso, lo que obliga a colocar
la problemática municipal en el centro de la competitividad de las ciudades, destinos o puertos
turísticos.
•
Un destino sin planeación urbana, es un destino sin futuro próspero, la evidencia de los trabajos de
muchos destinos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, así como las áreas
de oportunidad para mejorar la actuación de las autoridades.
•
La necesidad de impulsar destinos turísticos integralmente seguros que garanticen la integridad física
y patrimonial de los paseantes es indispensable, como más de una ACDT da cuenta, por lo cual se
percibió la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la confianza del turista, y en los
que la experiencia de su visita será plenamente satisfactoria.
•
Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se tiene en los
destinos, existiendo la evidencia de ser factores que han contraído la inversión en diferentes productos
turísticos; se encontró desde falta de alineación entre las leyes relacionadas, así como mecanismos de
sobre regulación que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.
•
Las propuestas que se tienen para aprovechar las tecnologías de la información y comunicación,
revelan la gran brecha digital que todavía se tiene en esquemas de información turística, así como en
las estrategias de promoción local.
•
Los investigadores y académicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos para
generar proyectos e iniciativas aplicadas, que redunden en beneficios específicos para este sector.
•
Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportándose reflexiones,
soluciones, evidencia de afectaciones y casos de éxito en materia de conservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alternativas que enfoques como la economía
verde pueden traer aparejados.
•
Los temas de promoción son intrínsecos de la actividad turística y evidenciaron, en algunos casos,
que la canalización de recursos públicos en lo local, rebasa significativamente a los recursos que se
canalizan al producto turístico en sí, resaltando la necesidad de demostrar claramente los beneficios
netos de algunas de estas prácticas.
•
Por su parte se observaron carencias en materia de evaluación y seguimiento de las estrategias y
acciones turísticas, así como los impactos que estas iniciativas tienen en temas, como el de la
competitividad, entre otros.
•
En materia de esquemas de comercialización, se observó que la mayor parte de los destinos y
productos turísticos, se empaquetan o integran para su venta desde una perspectiva tradicional,
donde los esquemas de precios son los que privan por encima de alternativas basadas en la innovación
y generación de nuevas alternativas. Muchas de las respuestas que ofrecen las agendas, apuntan en
el sentido de impulsar un modelo de comercialización basado en la generación de valor agregado, es
decir mayor riqueza para las localidades y el país.
En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos, ofrece
múltiples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemáticas locales, pero más importante aún,
son las iniciativas para corregir y actuar en la solución de los problemas que aquejan a nuestros destinos,
desde los más generales, hasta los más puntuales y detallados.
Con este propósito se presentan estos ejercicios, con la confianza de que millones de personas que
trabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueño de un mejor turismo
que beneficie a todos.
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS
TURÍSTICOS DE MÉXICO
Estudio de Competitividad Turística del
Destino Cozumel
Universidad de Quintana Roo
Diciembre 2013
ACDT – COZUMEL
INDICE DE CONTENIDO
Resumen Ejecutivo………………………………………………………..…
7
Introducción…………………………………………………………….……..
10
Objetivo del Estudio……………………………………………………….…
12
I. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
14
1. Perfil socioeconómico del destino …………………………………...
15
2. Identificación y análisis del potencial de los recursos turísticos….
44
3. Evaluación cualitativa de la oferta de hospedaje del destino……..
49
4. Especificación de la oferta complementaria…………………………
57
5. El Factor Humano (Formación y Certificación)…………..…………
63
6. Marco institucional, normativo y asociativo……..............................
73
7. Accesibilidad y movilidad…………………………………………...…
90
8. Infraestructura básica……………………………..............................
93
9. Protección del territorio y del paisaje……………............................
104
10. Identificación de áreas sensibles de protección ambiental y
paisajística, así como las limitaciones y condiciones para su
112
aprovechamiento turístico…………………………...........................
11. Mercados ………………………….……………………………………
116
12. Promoción y comunicación……………………………………………
120
13. Comercialización……………………………………….......................
124
14. Tic´s disponibles y utilizadas………………….………………………
128
15. Inventario y catálogo de Servicios Turísticos……………………….
129
Análisis FODA…………………………………………………………………
134
II. PROBLEMAS DETECTADOS POR FACTOR…………………………
145
1. Oferta turística…………………………………………………………..
146
2
ACDT – COZUMEL
2. Democratización de la productividad turística……………………….
149
3. Sustentabilidad turística………………………………………….…...
153
4. Formación y Certificación……………………………………..………
156
5. Accesibilidad e Infraestructura (instalaciones y servicios)…………
160
6. Seguridad patrimonial y física……………………………………..….
162
7. Promoción y comercialización……………………………...…………
164
8. Gestión del destino……………………………………………………..
168
9. Tic´s e Información turística…………………………………………..
171
III.
PLAN DE ACCIÓN PORTAFOLIO DE PROYECTOS
174
3.1. Ejes de política turística………………………………………….......
175
3.1.2. Plan Nacional de Desarrollo (2012-2018)……………...........
175
3.2. Lineamientos y directrices estratégicas……………………………
175
3.2.1. Plan Estatal de Desarrollo (2011-2016)………………………
176
3.3 Lineamientos sectoriales…………………………………………….
176
3.3.1 Plan Municipal de Desarrollo de Cozumel………………………..
179
3.4. Portafolio de proyectos………………………………..……………..
180
IV.
182
MEJORAS REGULATORIAS (Estatales y Municipales)
4.1.Mejoras regulatorias en la actividad turística para el Estado de
Quintana Roo……………………………………....................................
183
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………
186
Físicas……………………………………………………………………….
186
Electrónicas………………………………………………………………..
186
INSTRUMENTOS Y FORMATOS DE SEGUIMIENTO
1. Inventario y Catalogo de Servicios Turísticos
2. Fichas de indicadores
3
ACDT – COZUMEL
3. Problemas detectados por factor.
4. Portafolio de Proyectos de Inversión y priorización.
5. Fichas descriptivas de Proyectos de Inversión
6. Mejora del Marco Regulatorio
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Temperaturas medias (°C) registradas durante un periodo de
29 años……………………………………………………………………….
Tabla 2. Población total en Cozumel 2000,2005 y 2010………………..
Tabla 3.Tasa de crecimiento poblacional Municipio de Cozumel 2000,
2005 y 2010…………………………………………………………………..
Tabla 4. Distribución de la población por tipo de localidad Municipio
Cozumel……………………………………………………………………….
18
21
21
22
Tabla 5. Composición por edad y sexo por Municipio…………………...
22
Tabla 6. Composición por sexo y por localidad………………………….
23
Tabla 7. Densidad de población……………………………………………..
24
Tabla 8. Población total de residencia actual y lugar de nacimiento
según sexo………………………………………………………..
26
Tabla 9. Lenguas indígenas más frecuentes……………………..……….
27
Tabla 10. Tasa de alfabetización por grupo de edad………………………
28
Tabla 11. Asistencia escolar por grupo de edad…………………………..
29
Tabla 12. Familias con el mayor número de especies……….…………….
31
Tabla 13. Áreas Naturales Protegidas de Cozumel…………………....….
33
Tabla 14. Sitios Ramsar……………………………………………………...
Tabla 15. Derrama económica en Cozumel………………………………..
34
Tabla 16. Cuartos de Alojamiento 2012
51
Tabla 17. Establecimientos de alojamiento 2012…………………………
Tabla 18. Llegadas de Turistas a Hoteles por Estado…………………..
51
Tabla 19. Llegadas de turistas Internacionales a hoteles de destinos en
México…………………………………………………………………………..
43
51
51
4
ACDT – COZUMEL
Tabla 20. Llegadas Internacionales a Hoteles……………………………...
52
Tabla 21. Número de Hoteles 2008 – 2013………………………………
52
Tabla 22. Número de Cuartos en Quintana Roo 2008-2010…………….
52
Tabla 23. Número de hoteles por categoría………………………………...
53
Tabla 24. Número de cuartos…………………………………………………
54
Tabla 25. Ocupación hotelera 2008-2013…………………………………...
54
Tabla 26. Estadía promedio…………………………………………………..
55
Tabla 27. Gasto promedio por visitante por estadía………..……………..
56
Tabla 28. Actividades de ocio………………………….……………………..
62
Tabla 29. Trabajadores turísticos capacitados
65
Tabla 30. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el
transporte aéreo……………………………………………………………….
Tabla 31. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el
transporte terrestre…………………………………………………………….
Tabla 32. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el
transporte marítimo…………………………………………………………
Tabla 33. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los
establecimientos de hospedaje……………………………………………..
Tabla 34. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los
establecimientos de hospedaje asimilados………………………………….
Tabla 35. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los
establecimientos de alimentos y bebidas…………………………………..
Tabla 36. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los
atractivos turísticos……………………………………………………………
75
75
76
77
77
77
78
Tabla 37 Descripción de las fuentes de captación de agua…………….
95
Tabla 38. Plantas Potabilizadoras………………………………………….
95
Tabla 39. Tomas Instaladas de agua potable………………………………
95
Tabla 40. Consumo de energía eléctrica………………………………….
98
Tabla 41. Usos del. Servicio de energía eléctrica………………………..
99
Tabla 42. Indicadores de pobreza…………………………………………..
99
Tabla 43. Indicadores de carencia social en Cozumel, 2010……….…….
100
5
ACDT – COZUMEL
Tabla 44. Plantas municipales de tratamiento de aguas residuales en
operación en Cozumel………………………………………………………..
Tabla 45. Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y
alcantarillado……………………………………………………………………
100
100
Tabla 46. Inventario y catálogo de servicios turísticos…………………..
133
Tabla 47. Marinas…………………………………………………………….
133
Tabla 48. Operadoras de Buceo……………………………………………
133
Tabla 49. Programa de Trabajo en relación al Plan Maestro de
Desarrollo Turístico de Cozumel……………………………………………...
180
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1.Localización de la Isla de Cozumel……………………………….
17
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Grupo quinquenal por edad……………………………………..
23
Grafica 2. Promedio de hijos nacidos vivos por grupo de edad………….
25
Grafica 3. Promedio de hijos fallecidos por grupo de edad……………….
25
Gráfica 4. Población que habla lengua indígena……………………………
27
Grafica 5. Distribución de la población de 15 años y más Según nivel de
escolaridad..............................................................................................
28
Gráfica 6. Actividades económicas………………………………..…………
42
Gráfica 7. Categoría de Hoteles………………………………………………
53
Gráfica 8. Ocupación hotelera……………………………...…………………
54
Gráfica 9. Reporte Semanal de ocupación hotelera……………………….
55
Gráfica 10. Trabajadores turísticos capacitados…………………………..
66
Gráfica 11. Disponibilidad de Servicios en la vivienda……………………..
97
Gráfica 12. Tecnologías de información y comunicación en la vivienda
98
Gráfica 13: Elementos que integran un producto turístico………………
130
Gráfica 14: Principales áreas de Servicios Turísticos……………………
132
6
Resumen Ejecutivo
La Agenda de Competitividad Turística del Destino Cozumel, surge con el firme
propósito de impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector.
La Secretaría de Turismo del gobierno de la
República supervisará la
instrumentación de la Agenda en coordinación de la Secretaría Estatal de Turismo
del Gobierno de Quintana Roo y la Universidad de Quintana Roo.
El Plan Estatal de Desarrollo sexenal establece como una de sus estrategias, el
fortalecimiento de los instrumentos de planeación y política ambiental que garanticen
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Uno de sus objetivos
estratégicos en el marco de desarrollo, es consolidar a Quintana Roo como un
multidestino turístico líder, con empresas altamente competitivas que ofertan
productos de alta calidad, con pleno respeto a los entornos naturales, sociales y
culturales, donde el Estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones
favorables para la inversión privada.
Por lo tanto resulta fundamental que los
desarrollos turísticos prevengan y mitiguen los posibles desequilibrios ecológicos
que se presentan desde la etapa de construcción de infraestructuras hasta la de su
mantenimiento, de tal forma que se compaginen éstos con la protección y
conservación de los recursos naturales.
El diagnóstico situacional nos permite conocer la realidad que vive el destino
turístico a partir del análisis de varios factores: Oferta turística, democratización,
sustentabilidad, formación y certificación, accesibilidad y movilidad, infraestructura,
seguridad patrimonial, promoción, comercialización, Tecnologías de información y
Comunicación, esto nos permitió detectar la siguiente problemática existente en el
destino: A la fecha aún no cuenta con
productos turísticos innovadores que
diversifiquen segmentos turísticos, incrementen el gasto y la estadía promedio del
turista de Crucero, es insuficiente la capacidad para albergar una población en
aumento manteniendo parámetros de calidad.
La Isla de Cozumel es un destino turístico que cuenta con atractivos turísticos que
incluyen patrimonio cultural y natural. Cuenta con infraestructura portuaria que le
permite ocupar el primer lugar en arribo de Cruceros en México, seguido en segundo
lugar por el destino turístico de Mahahual, en la Costa Maya, ubicado al sur del
ACDT - COZUMEL
estado, es importante conservar esta situación pero sin olvidar la diversificación de
la oferta turística que permita se incremente la estadía del turista.
Es un hecho que la actividad turística es un sector estratégico que contribuye a
mejorar la calidad de vida de las comunidades, evitar el deterioro ambiental y a
superar la pobreza, tomando consideración la firme instrucción del presidente de la
república: dar un enfoque social al Turismo.
El destino tiene empresas y sitios turísticos que
pretenden ofrecer un turismo
sustentable, pero que carecen de certificaciones ambientales que avalen la
situación. Es evidente la carencia de un sistema de información a nivel destino que
evalué la satisfacción de los visitantes y garantice la capacitación óptima del
prestador de servicio para ofertar un turismo sustentable.
Hay insuficiente
accesibilidad e infraestructura turística innovadora y atractiva para diversificar su
oferta a otros mercados.
No existe
suficiente seguridad patrimonial y física, tampoco tiene la difusión
adecuada y comercialización competitiva entre destinos turísticos cercanos.
Cozumel no cuenta con sistemas de información que brinden al turista información
oportuna y actual acerca de las condiciones y oferta del destino. Por lo que es
evidente que urge en mayor gestión del destino.
Esta situación solamente será efectiva si se cuenta con la participación de todos los
actores involucrados en la actividad turística, durante la realización de la agenda se
pudo elaborar una cartera de proyectos para financiarse en los próximos años.
Los proyectos municipales enlistados en la agenda competitiva no parecen dar
respuesta a las principales problemáticas, sin embargo los proyectos estatales en
fase
de desarrollo evidencian
mayor posibilidad de respuesta a varias de las
problemáticas descritas, por citar un ejemplo, se menciona el centro estratégico de
información para el sector turístico, este pretende desarrollar un observatorio
turístico que concentrará la información básica actualizada y dar una mejor
respuesta a la promoción y comercialización del destino turístico.
Otro proyecto estatal que puede generar democratización de la productividad
turística y aportar a la oferta turística es el proyecto del Centro regional de
innovación y desarrollo sustentable para el turismo.
8
ACDT - COZUMEL
Este proyecto tiene entre sus objetivos generar conocimiento relativo del turismo a
través de la actividad y el desarrollo de investigación.
El municipio ha apoyado la elaboración de estudios de movilidad y el desarrollo de
la agenda 21 del turismo, sin embargo el problema detectado es que a pesar de
tener la información y el consenso ciudadano, no pasa del análisis o instrumentos de
planeación a la práctica. El reto es la aplicación de este tipo de instrumentos para
apoyar la gestión integral del destino.
El modelo turístico para el destino es el turismo masivo, que queda claro en los
objetivos de los proyectos, acciones y fuertes inversiones extranjeras, sin embargo
por su condición de isla, es necesario tener mayor cuidado en la sustentabilidad y
planear proyectos en donde esta no se vea comprometida.
La participación entre el sector gobierno y las empresas se debe fortalecer porque
se detecta un descuido o desinterés por la inclusión de las pequeñas empresas,
impulsando así la economía local y fomentando la microempresa, es necesario
mayor inclusión de los mismos en la toma de decisiones.
De ahí radica la importancia de dirigir proyectos que permitan dar prioridad a lo
diagnosticado en la agenda de competitividad, que impliquen la diversificación de la
oferta turística, para captar una demanda especifica con mayor nivel adquisitivo y
un mayor beneficio a la economía local. Este instrumento permitirá a los tomadores
de decisión utilizarlo como herramienta metodológica que permite la posibilidad de
hacer seguimiento y evaluación a los proyectos y acciones que se han plasmado,
además de poder solventar las necesidades que aún no hayan sido consideradas.
Aún queda mucho por hacer en cuanto a la actividad turística, se necesita de la
voluntad de todas las partes involucradas para alcanzar corresponsabilidad y
trabajar en la gestión sustentable de los destinos turísticos del estado.
9
ACDT - COZUMEL
Introducción
La puesta en marcha de un Proyecto Agenda de Competitividad por Destinos
Turísticos (ACDT), corresponde a una nueva Política Nacional Turística, que tiene
como propósito diagnosticar su situación y emprender un programa de acciones, en
coordinación estrecha entre la Federación y los gobiernos locales, para aprovechar
el potencial turístico de México y generar una mayor derrama económica en el país.
Las ACDT se alinean a la Estrategia 4.11.2 del Plan Nacional de Desarrollo (PND),
relativo a “Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector
turístico”.
El presente Diagnóstico Turístico del Destino Cozumel, responde al grupo de 44
destinos que fueron seleccionados por el Gobierno Federal y Gobiernos Estatales
para el desarrollo de ADCT, el cual permitirá conocer la capacidad del destino para
atraer viajeros e inversión en infraestructura y equipamiento turístico, que impacte en
la llegada de visitantes, incremente la ocupación y el gasto promedio, y permita
generar beneficios reales para las comunidades locales, las empresas y los
prestadores de servicios turísticos, además de favorecer la sostenibilidad del
patrimonio natural.
La Agenda de Competitividad es un instrumento analítico con alto perfil de
contenido, que diagnosticará la situación por la que atraviesan los destinos turísticos
del país. Su desarrollo se llevará a cabo mediante una planeación participativa, bajo
la coordinación de la Secretaría de Turismo en lo general; y la Coordinación de
Turismo del Gobierno del Estado en particular, con la participación de la Universidad
de Quintana Roo. Será una base sólida para promover un desarrollo turístico local
sustentable del destino Cozumel y permitirá conocer el comportamiento de la
competitividad de las localidades.
El turismo en México es prioridad nacional y se reconoce su transversalidad con
otros sectores productivos, por lo que su impulso desde lo local es un punto toral y
una opción de diversificación de las economías, buscando democratizar los ingresos
al territorio y el buen vivir ciudadano, desde una excelente gestión colectiva de las
políticas públicas turísticas locales. El desarrollo de un turismo sustentable en Isla
Cozumel, se asocia a buenas prácticas de los servicios de interpretación ambiental y
cultural del patrimonio local, el alojamiento, loe eventos deportivos, familiares, de
10
ACDT - COZUMEL
convenciones, de salud y un sistema integral de movilidad urbana-turística, tomando
como escenario su biodiversidad, historia y sociedad, y la oportunidad de
reposicionamiento de un destino con calidad territorial excepcional en el Caribe de
México, asociado a recursos tales como el Arrecife Mesoamericano y la Cultura
Maya insular. El desarrollo de un turismo sustentable en Isla Cozumel se asocia a
sus atributos únicos, tales como isla de paz, amanecer de México, la segunda
barrera coralina del planeta, primer puerto de desembarco de crucero mundial,
destino diferente por su aislamiento y atención personalizada, hospitalaria, amable,
pacífica y hedonista, mexicana, caribeña, ecológica, que refleja su riquísima
herencia maya como sitio de peregrinaje al santuario de la Diosa Ixchel, historia de
piratas, corsarios, naval y aérea del Caribe, y destino favorito de buceo certificado
internacionalmente, cuyos símbolos asocian el color turquesa de su mar, el gran
arrecife, los manglares, los deportes acuáticos, los sitios arqueológicos mayas, la
biodiversidad y las estrellas del cielo en la tierra. En el caso del turismo de cruceros
a pesar de su acotada dimensión, desde hace un tiempo estamos asistiendo a un
rápido proceso de crecimiento de pasajeros (8% acumulativo anual) así como a la
creación, diversificación, y consolidación de destinos. Hoy en día Cozumel, ocupa el
primer lugar en destinos de cruceros a nivel internacional, arribando a Cozumel un
promedio de 2.9 millones de pasajeros de cruceros por año, haciendo del turismo de
cruceros la principal fuente de ingresos del municipio. Los beneficios económicos del
turismo de cruceros en un destino provienen básicamente de tres fuentes: (i) el
gasto que hacen los pasajeros en tierra, el cual está concentrado en las excursiones
y rubros como artesanías, ropa y joyas; (ii) el gasto hecho por la tripulación que
incluye, principalmente, alimentación, bebidas, ropa y entretenimiento; (iii) el gasto
generado por el barco mismo, que obedece fundamentalmente a los servicios
portuarios por concepto de manejo de pasajeros, muellaje, pilotaje, remolcador,
lanchas pasa cabos, faros y boyas (uso del canal), fumigación de la basura abordo,
suministro de agua potable y recolección de basuras sólidas.
No obstante, la actividad turística se produce en un entorno de alta competencia. La
manera de permanecer en este mercado es conocer las expectativas de los clientes
y contar con los medios necesarios para atenderlas de forma profesional y eficiente.
11
ACDT - COZUMEL
Cada día se incorporan al mercado nuevos productos y nuevos destinos que tratan
de ganar su cuota de mercado frente a competidores consolidados.
Para conocer el comportamiento del turismo a la fecha en Cozumel es necesario
contar con estudios cuantitativos sobre los impactos económicos y transferirlos entre
los gestores públicos y privados del turismo, los cuales suelen ser útiles en términos
de previsión de políticas.
Es por lo anterior que la Agenda de Competitividad del destino Cozumel, buscará
fortalecer la investigación y generación del conocimiento turístico, la calidad de los
servicios y productos turísticos, así como diversificar e innovar la oferta de productos
y consolidar destinos en el Caribe Mexicano.
Objetivo del estudio
Contar con un conocimiento del estatus que guarda la competitividad en la localidad
para delinear una estrategia o agenda realista, práctica y viable para el destino
Cozumel, que servirán de base para la toma de decisiones posteriores, así como su
incorporación en las Agenda de los Destinos Turísticos, y para la construcción del
Índice de Competitividad de los Destinos Turísticos.
Objetivos específicos
-
Conocer en qué etapa de desarrollo está el destino turístico de Cozumel.
-
Conocer las potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del
destino turístico a través de un análisis FODA.
-
Llevar a cabo una revisión de las condiciones económicas, sociales y
ambientales utilizando la información cualitativa y cuantitativa; para destacar
las estructuras y tendencias de desarrollo empresarial local, considerando el
ámbito regional o estatal.
-
Establecer sistemas de manejo de indicadores, para su futuro uso en trabajos
de monitoreo y evaluación.
-
Comparar a los destinos para generar un Tablero de control de gestión de
destinos.
12
ACDT - COZUMEL
Impactos proyectados
Con base en los hallazgos, se podrá diseñar la Agenda de Competitividad Turística
que se conforma por un Diagnóstico y un Plan de Acción (Agenda de Competitividad
del turístico de Cancún), que se estructurará con un contenido básico, como el que
sigue:
13
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I. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
14
ACDT - COZUMEL
1. Perfil socioeconómico del
destino
15
ACDT - COZUMEL
Localización
Ubicada en el Caribe mexicano, Cozumel es una isla llana formada de roca caliza
misma que proviene de los arrecifes. Se localiza al Noroeste de la Península de
Yucatán, en el extremo oeste del Mar Caribe. Se localiza entre las coordenadas
extremas, al norte 20 grados 36’, al sur 20 grados 16’ de latitud norte; al este 86
grados 44’y oeste 87 grados 20’de longitud oeste. Tiene como colindancias, al norte
y al sur con el municipio de Solidaridad y el Mar Caribe; al este con el Mar Caribe y
al oeste con el municipio de Solidaridad. Su distancia aproximada a la capital del
Estado es de 314 kilómetros por tierra y 14 por mar.
La elevación natural más importante en la isla está a menos de 13 msnm. Está
separada de la masa continental por un canal de 18 kilómetros de longitud. Mide 15
kilómetros de ancho por 56 de largo, acumulando una superficie de poco más de
600 km2.En Cozumel se encuentra el punto más oriental de México, denominado
Punta Molas.
Extensión
El municipio de Cozumel tiene una extensión total de 684.48 km² lo que representa
el 1.35% del estado. Comprende la isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes;
incluyendo un polígono de 421.92 hectáreas en la zona continental, en donde se
localizan las instalaciones de CALICA1 y otro polígono de 83.32 hectáreas que
comprende el Parque Ecológico “Xel-Ha”2.
1
CALICA es un puerto internacional mexicano, que posee además una cantera. La palabra Calica, es el
acrónimo de Calizas Industriales del Carmen, nombre de una empresa que explota materiales pétreos, que se
estableció ahí en 1986.
2Xel-Ha es un parque ecológico ubicado en el municipio de Cozumel del estado de Quintana Roo, México. Se
caracteriza por una gran caleta en la que el agua de un río se une al Mar Caribe.
16
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Mapa 1. Localización de la Isla de Cozumel
17
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Clima
De acuerdo a la clasificación climática de Köopen, el tipo de clima que posee la isla
de Cozumel es Amw (Cálido sub húmedo), con lluvias abundantes en verano y
escasas en invierno. La oscilación térmica varía entre 5 y 7 °C.
Temperatura promedio
La temperatura media anual es mayor a los 25 °C. En los meses de mayo – agosto
se presenta la temperatura máxima que oscila entre los 34 y 36 °C, así mismo la
temperatura mínima se registra durante los meses de diciembre – febrero, siendo
ésta de 19 °C en promedio.
Tabla 1. Temperaturas medias (°C) registradas durante un periodo de 29 años
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Anual
22.9
23.3
24.5
26.0
26.9
26.9
26.9
26.9
26.9
26.9
26.9
26.9
26.9
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo, 2008.
Precipitación promedio anual.
En la entidad llueve anualmente alrededor de 1000 mm, concentrándose en el
período que va de mayo a octubre, con máximos en junio y septiembre y una
disminución relativa importante, llamada sequía intra-estival o canícula, en agosto.
Básicamente se reportan precipitaciones máximas de 190 – 220 mm en la
temporada junio-septiembre-octubre, y mínimas de 45 mm en los meses críticos de
sequía, entre marzo – abril.
Las nieblas, aparecen en los últimos y primeros meses del año, presentándose casi
siempre al paso de un frente frío. Por lo general estas nieblas se forman después de
las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas.
18
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Formaciones nebulosas y vientos dominantes.
Durante la mayor parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a nublado
por columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y
tormentas eléctricas, principalmente por las tardes o noches. En invierno,
condiciones frontales (Nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y sin
desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes.
La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios, por lo
que de febrero a septiembre son dominantes del este al sureste con velocidad
promedio de 15 km/hora, alcanzando frecuentemente velocidades de 30 km/hora, en
depresiones atmosféricas tropicales (80 – 90 Km/hr) y más de 120 km/hr en
huracanes. De octubre a enero predominan vientos con componente norte, siendo
menos intensos que los del verano.
Los vientos afectan directamente las mareas. De manera general en la isla de
Cozumel se presenta un ciclo de mareas denominado semidiurno, que se
caracteriza por tener dos máximas de marea al día; cuya variación nunca llega a
más de 30 cm.
Orografía
Constituye una planicie sin elevaciones importantes, que no llegan a más de 20
metros de altura.
Hidrología
No existen corrientes superficiales de agua debido a la permeabilidad del suelo. En
la zona sur se localizan entradas de agua marina, conocidas como lagunas, tales
como Laguna Colombia, Chankanaab, y en el norte Laguna Ciega, Montecristo y Rio
La Plata, todas ellas de agua salobre. Se tienen varios cenotes de agua dulce.
19
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Geología
Cozumel se encuentra 18 km al este de la Península de Yucatán. A los dos lados de
la isla, que se extiende de norte a sur, existe una plataforma insular estrecha que
está dividida claramente en terrazas y escalones. Se supone, son plataformas de
abrasión del Holoceno. La plataforma del oeste se compone de 3 terrazas (5m, 10 m
y 20m), y el talud insular empieza a 20m de profundidad. La vertiente baja con un
ángulo de casi 90° hasta 400 m. Al este se pueden encontrar hasta cinco terrazas
(5m, 10m, 20m, 30m, y 50m), y el borde de la plataforma se encuentra a más o
menos 50m de profundidad. El talud insular baja con interrupciones de hasta 1000 m
bajo el nivel del mar. Al norte la plataforma se extiende por distancia larga a poca
profundidad (20 – 30 m) y termina con el Banco Arrowsmith, unos 50 km al nornoreste de Cozumel. (Muckelbauer, 1989).
La geología superficial de Cozumel (Springall, Espinoza, Spaw) corresponde a la
formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, distribuido en todo el
subsuelo de la isla a una profundidad entre 24 y 25m. Se compone de fósiles de
caracol y lodos consolidados sin fósiles.
Presenta otro estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16m. de profundidad con tres
horizontes, el inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de
marea y restos de arrecifes de parche; el medio con materiales ligeramente sueltos y
en proceso de consolidación y superficialización (Sascab). Por último un estrato del
holoceno ocupando los 16m superficiales, formado en su horizonte inferior por los
fragmentos de coral, ostras, caracoles y algas calcáreas; y el horizonte superior por
restos arrecifales fuertemente consolidados.
En toda el área del Fundo Legal se observa la roca aflorante, donde se pueden
distinguir vestigios de fragmentos arrecifales, que representan el último estrato
descrito anteriormente. Estas rocas forman en realidad cadenas o capas
fuertemente consolidadas que ascienden ligeramente a la superficie.
20
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Suelo (Edafología)
Los suelos presentes en el área son de naturaleza rocosa y orgánica de formación
reciente, con una textura arenosa – arcillosa, con coloración de blanco a gris; se
encuentran en relieves planos o sobre lomas de pendiente muy suave; clasificados
por la FAO-UNESCO como Litosoles, los cuales presentan una profundidad máxima
de 10cm y Rendzinas con profundidades ligeramente mayores a los 15 cm. Son los
denominados Tzequel y Boshluum en la clasificación maya; caracterizados por un
drenaje eficiente, en los que la roca aflorante forma extensas capas de laja.
POBLACIÓN (Elementos Demográficos)
Crecimiento poblacional
De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Consejo Estatal de
Población (COESPO), la población de Cozumel es la siguiente:
Tabla 2. Población total en Cozumel 2000,2005 y 2010
MUNICIPIO
2000
2005
2010
COZUMEL
60,091
73,193
79 535
Fuente: Elaboración propia con base en datos INEGI, 2000; 2005; y 2010;
Archivo Histórico de Localidades, INEGI.
Crecimiento poblacional principales ciudades
Tabla 3.Tasa de crecimiento poblacional Municipio de Cozumel 2000, 2005 y 2010
Año
Tasa de crecimiento poblacional
por periodo de tiempo
2000 - 2005
4.02
2005 - 2010
1.67
Fuente: Elaboración propia con base en datos INEGI, 2000; 2005; y 2010;
Archivo Histórico de Localidades, INEGI.
21
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Distribución poblacional
En el territorio del municipio hay un total de 122 localidades, la población de las
principales es la siguiente:
Tabla 4. Distribución de la población por tipo de localidad Municipio Cozumel
Tipo de
Localidad
Población
localidad
Total Municipio
79 535
San Miguel de Cozumel
77 236
Urbana
Las Fincas
746
Rural
Kilómetro Cuatro y Medio
211
Rural
La Estrella
154
Rural
El Cedral
15
Rural
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo INEGI, 2010
Según criterios utilizados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
la localidad de Cozumel cuentan con la denominación de ciudad urbana, por superar
los 2,500 habitantes, y el resto de las localidades del Municipio Cozumel se
contemplan como localidades rurales.
Composición por edad y sexo
La población del Municipio de Cozumel está compuesta de 40,537 hombres y 39,178
mujeres según resultados del último censo de población (INEGI, 2010), es decir, que
de la población total contabilizada por este instituto en 2010 es de 79,535 habitantes
donde el 50.7% son hombres y 49.3% mujeres.
Tabla 5.Composición por edad y sexo por Municipio
Localidad
Población (habitantes)
Hombres
Mujeres
Cozumel
79 535
40,537
39, 178
TOTAL
79 535
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo INEGI, 2010
22
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Gráfica 1.Grupo quinquenal por edad
Hombres 50.7 %
Mujeres 49.3 %
No especificado
100 años y más
95-99 años
90-94 años
85-89 años
80-84 años
75-79 años
70-74 años
65-69 años
60-64 años
55-59 años
50-54 años
45-49 años
40-44 años
35-39 años
30-34 años
25-29 años
20-24 años
15-19 años
10-14 años
05-09 años
00-04 años
6
4
2
0
2
4
6
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Para la localidad de Cozumel tenemos:
Tabla 6.Composición por sexo y por localidad
Localidad
Población (habitantes)
Hombres
Mujeres
Cozumel
77 236
39,113
38,123
TOTAL
77 236
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo INEGI, 2010
Densidad poblacional
El municipio de Cozumel, tiene una densidad poblacional de 162.9 hab/Km2, y la
distribución de sus habitantes es desigual, ya que existen localidades donde se
concentra mucha población, y otras en las que la población es poca.
23
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Tabla 7. Densidad de población
Densidad de población (hab./km²):
162.9
Total de localidades:
122
Localidades con mayor población:
Cozumel
Las Fincas
Kilómetro Cuatro y Medio
77 236
746
211
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Fecundidad y Mortalidad
La mortalidad, por su parte, es el aspecto o factor que mejor describe la situación de
la salud de una población.
A lo largo de su vida, las mujeres entre 15 y 19 años han tenido en promedio 0.2
hijos nacidos vivos; mientras que este promedio es de 3.0 para las mujeres entre 45
y 49 años.
24
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3.5
3.0
3.0
2.7
2.3
2.5
1.9
2.0
1.4
1.5
0.8
1.0
0.5
0.2
0.0
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
Grafica 2. Promedio de hijos nacidos vivos por grupo de edad
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Para las mujeres entre 15 y 19 años, se registra 1 fallecimiento por cada 100 hijos
nacidos vivos; mientras que para las mujeres entre 45 y 49 años el porcentaje es de
4.
5%
4.4%
4%
3.6%
3%
2%
2.1%
2.2%
20 - 24
25 - 29
2.5%
2.7%
1.4%
1%
0%
15 - 19
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
Grafica 3. Promedio de hijos fallecidos por grupo de edad
Fuente: Censo INEGI, 2010.
25
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Migración
La población que residía en Cozumel en el año 2010 (INEGI, 2010) que es originaria
del estado de Quintana Roo, la componían 38,281habitantes, 49.37% del total,
mientras que la población que no nació en la entidad, fueron 41,254 personas
(53.20% del total).
Lo anterior indica un elevado factor de migración poblacional a la localidad.
Tabla 8. Población total de residencia actual y lugar de nacimiento según sexo
Lugar de nacimiento
Población
total1
Sexo
Hombres
Mujeres
Total de habitantes
Municipio de Cozumel
79,535
40,357
39,178
En la entidad
38,281
19,251
19,030
En otra entidad
39,236
20,124
19,112
En los Estados Unidos de
América
459
228
231
En otro país
589
269
320
No especificado
970
485
485
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Población indígena
Los habitantes del municipio que hablan alguna lengua indígena son 8, 623que
constituyen el 12% de la población total municipal. La mayoría de estas personas
hablan también español, y sólo 22 habitantes no hablan español, su única lengua es
la indígena lo que representa el 1% de la población.
26
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10000
8623
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
22
0
Habla lengua indígena
No habla lengua indígena
Gráfica 4. Población que habla lengua indígena
Tabla 9. Lenguas indígenas más frecuentes
Lengua
Porcentaje
Maya
92.8 %
Tzotzil
1.3%
De cada 100 personas de 5 años y más que hablan alguna lengua indígena, 93
hablan maya.
EDUCACIÓN
Grado de escolaridad
De cada 100 personas de 15 años y más, 14 tienen algún grado aprobado en
educación superior.
27
ACDT - COZUMEL
100 %
90 %
80 %
70 %
57.1%
60 %
50 %
40 %
24.9%
30 %
20 %
10 %
13.5%
3.7%
0.5%
0.3%
0%
Sin
instrucción
Básica
Técnica o
comercial
con primaria
terminada
Media
Superior
Superior
No
especificado
Grafica 5. Distribución de la población de 15 años y más
Según nivel de escolaridad.
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Tasa de alfabetización por grupo de edad:
De cada 100 personas entre 15 y 24 años, 99 saben leer y escribir un recado.
Tabla 10.Tasa de alfabetización por grupo de edad
Grupo de Edad
Edad
15 -24 años
98.5%
25 años y más
94.8%
Fuente: Censo INEGI, 2010
Asistencia escolar por grupo de edad
De cada 100 personas entre 6 y 11 años, 97 asisten a la escuela.
28
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Tabla 11. Asistencia escolar por grupo de edad
Grupo de Edad
Porcentaje
3 – 5 años
50.8%
6 – 11 años
96.8%
12 -14 años
94.7%
15 – 24 años
37.3
Fuente: Censo INEGI, 2010
RECURSOS NATURALES
Vegetación
Según los criterios fisonómico-florístico dados por Miranda (1959) en Cozumel se
localiza la selva mediana Subcaducifolia, selva baja Subcaducifolia y manglar.
Selva mediana subcaducifolia. Constituida primordialmente por dos estratos
arbóreos entre 8-20 m de altura, existe un escaso estrato arbustivo-herbáceo
compuesto por individuos jóvenes de las especies que dominan los estratos
arbóreos. El suelo está poco desarrollado y es pobre en materia orgánica. Sin
embargo, existen zonas de la isla, particularmente hacia el centro de esta, en las
que este tipo de vegetación es más complejo; probablemente por una mayor
acumulación de suelo, presentando un estrato arbustivo bien definido fisonómica y
florísticamente, con pocas trepadoras y epífitas. Alrededor del 50% de las especies
son caducifolias, existen marcadas diferencias entre estas selvas, dependiendo del
sitio donde se distribuyan dentro de la isla. Entre estas especies arbóreas que
generalmente dominan esta comunidad están: Manilkara zapota, Bursera simaruba,
Calliandra
Caesalpinia
belizensis,
Cedrela
gaumeri,
Ceiba
odorata,
Metopium
aesculifolia,
brownei,
Lysiloma
Vitex
latisilicua,
gaumeri,
Masticho
dendrongaumeri. Entre los elementos que generalmente se presentan en el estrato
medio están: Esembeckia berlandierii, Guettarda elliptica, Gliricidia sepium,
Coccoloba acapulquensis.
Selva baja subcaducifolia. Comunidad compuesta generalmente por un estrato
arbóreo y otro arbustivo o subarbóreo, sin presentarse un estrato herbáceo, con
29
ACDT - COZUMEL
escasas trepadoras y epífitas, aunque en lugares susceptibles a permanecer
inundados una parte del año, la composición se halla complementada por otros
elementos, y existen más epífitas y trepadoras.
Se localiza en suelos someros, con poca materia orgánica. Entre los elementos más
importantes, están: Enriquebeltrania crenatifolia, Pithecellobium mangense, P. dulce,
Diospyros nicaraguensis. Entre otros elementos epífitos y trepadores están,
Brassavo lanodosa, Microgramma nitida, Aporocactus flagelliformis, Selenicereus
testudo, Dioscorea floribunda.
Manglar. Es una de las comunidades más características de los trópicos, constituida
básicamente por elementos arbóreos de 5-10 m de altura. En Cozumel encontramos
algunas epífitas y trepadoras, como, Brassavola nodosa, Selenicereus testudo,
Schom burgkiatibicinis, Aechmea bracteata, Echites yucatanensis, Rhabdadenia
biflora. En general esta comunidad está caracterizada por su poca diversidad, la
humedad
y
temperatura
son
altas,
el
terreno
está
periódicamente
a
permanentemente inundado en aguas saladas a salobres (factor limitante para el
desarrollo de otras especies). Los suelos presentan gran cantidad de materia
orgánica.
Las especies dominantes en esta comunidad son: Rhizophora mangle, Laguncularia
racemosa, Conocarpus erectus y Avicennia nitida, con Rhabdadenia biflora, Batis
maritima
y
Acrostichum
danaeifolium
como
frecuentes
acompañantes
y
ocasionalmente puede encontrarse a Manilkara zapota y Annona glabra como
tolerantes a las condiciones mencionadas. Su distribución es costera, pero también
se le encuentra en inundaciones salobres interiores.
Datos estadísticos de la flora de Cozumel, Q. Roo.
A continuación se anotan los datos cuantitativos obtenidos de la flora de Cozumel
(Téllez y Cabrera 1987), proporcionando número de familias, géneros y especies, y
el porcentaje de cada una de las familias más diversas dentro de la flora.
30
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Tabla 12. Familias con el mayor número de especies
FAMILIAS
ESPECIES
%
Leguminosae
Gramínea
Euphorbiaceae
Compositae
Rubiaceae
Rutaceae
Verbenaceae
Solanaceae
Apocynae
Malvaceae
Convulvulaceae
Sapotaceae
64
35
32
28
23
17
16
15
14
13
12
12
11.8
6.4
5.9
5.1
4.2
3.1
2.9
2.7
2.5
2.3
2.2
2.2
Myrtaceae
Sapindaceae
Malpighiaceae
TOTAL
12
10
10
313
2.2
1.8
1.8
57.1
TOTAL DE LAS FAMILIAS
542
100
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo, 2008.
Fauna
De manera general se han reportado para la Isla, los grupos faunísticos más
conspícuos entre los que se incluyen alrededor de 140 especies de mamíferos,
aves, reptiles y anfibios.
Por otra parte, los invertebrados han sido poco estudiados, pero se tiene
conocimiento de una gran variedad de insectos y cangrejos (crustáceos) que forman
refugios en oquedades excavadas por ellos mismos en los suelos fangosos del
manglar y que durante su época de reproducción migran masivamente hacia la
costa, como lo son el cangrejo ermitaño y el cangrejo azul (Cardisoma guanhumi).
El grupo de aves es, el que tiene el mayor número de especies. Para la Isla se
mencionan 115 especies. En un estudio reciente (Macouzet 1997); sin embargo,
este autor refiere que es posible la presencia en Cozumel de hasta 208 especies
residentes y migratorias, acuáticas y terrestres a lo largo del año.
31
ACDT - COZUMEL
En cuanto a la mastofauna, Cozumel constituye la zona insular caribeña más
importante de la Península de Yucatán. Para toda la Isla, se han mencionado
alrededor de 30 especies de mamíferos entre marsupiales, quirópteros, primates,
carnívoros y roedores.
La isla también es importante en cuanto a endemismos encontrándose en ella 26
especies endémicas: dentro de las especies de anfibios y reptiles se
encuentra el Aspidoscelis cozumela; en los mamíferos no voladores están el
Oryzomys couesi, O. cozumelae, Reithrodontomys spectabilis, Peromyscus
leucopus cozumelae, Procyon Pigmaeus, Nasua nelsoni, Tayassu tajacu
nanas; y dentro de las aves se encuentran el Chlorostilborn forficatus,
Troglodytes beani, Toxostoma guttatum, Vireobairdi, Buteo magnirostris
gracilis,
Crax
cozumelae,
cozumelae,
rubra
Myiarchus
griscomi,
Centurus
yucatanensis
Polioptilacaerulea
aurifronsleei,
lanyoni,
cozumelae,
Attilaspadiceus
Myiarchustyr
Dumetella
annulus
glabrirostris
cozumelana, Cyclarhis gujanensis insularis, Dendroica petechiarufivertex,
Spindaliszena Benedicti, Pirangaroseogularis cozumelae, Cardinalis cardinalis
saturata y Tiarisolivacea intermedia.
En cuanto a la herpetofauna, las especies más comunes son la iguana gris (Ctenos
aurasimilis), la iguana verde (Iguana iguana), el basilisco (Basiliscos vittatus), la
tortuga mojina (Rhynoclemis areolata), la jicotea (Trachemys scripta) y la tortuga
pochitoque (Kinosternum scorpiodes). Las culebras están representadas por una
pequeña variedad de especies con tendencias acuáticas y en los últimos años se
han incrementado las poblaciones de boas (Boa constrictor), las cuales fueron
introducidas en épocas pasadas en la isla.
En cuanto a los anfibios, se hallan poco representados, las especies más comunes
son de la familia de los sapos, Buffonidae (Buffo marinus, y Buffo valiceps).
32
ACDT - COZUMEL
Áreas Naturales Protegidas (ANP)
Las áreas protegidas en la isla de Cozumel, están integradas por los tres
ecosistemas fundamentales del sistema ambiental de la isla: el ecosistema selvático,
el manglar – duna costera, y la zona marina – arrecifal.
Tabla 13.Áreas Naturales Protegidas de Cozumel
Nombre
Administra
Categoría
Superficie
Decreto
Municipio
Programa de
manejo
Arrecifes de
Cozumel
CONANP
PN
11, 987.88
19-jul-96
Cozumel
02/10/98
Laguna de
Chankanab
SEMAFPyMC.
PNat
14.00
Cozumel
26/09/1983
Laguna
Colombia
SEMAFPyMC.
ZSCE
*1,130.64
15-Jul-96
10-Ago-99
(ampliación
polígono)
Cozumel
17/08/1999
Actualización:
07/04/2011
Selvas y
Humedales
de
Cozumel
SEMA
RE
19,846.45
01/04/2011
Cozumel
No tiene
26-Sep-83
Fuente: Programa Sectorial, SEMA, 2011.
Sitios RAMSAR
La Convención sobre Humedales (Ramsar, Irán, 1971), llamada comúnmente como
“Convención RAMSAR”, es un tratado intergubernamental que reúne el compromiso
de sus miembros de mantener las características ecológicas de sus Humedales de
Importancia Internacional, así como planificar el uso sabio y sustentable de todos los
humedales de su territorio. A diferencia de otras convenciones internacionales en
materia ambiental, Ramsar no está afiliada al sistema de Acuerdos Ambientales
Multilaterales de las Naciones Unidas, pero opera de manera muy cercana con las
demás convenciones de dicho sistema, y es un socio pleno dentro del grupo de
acuerdos relacionados con la biodiversidad.
En el caso de México, que es miembro activo desde el 4 de noviembre de 1986,
tiene inscritos un total de 129 sitios, con una superficie total de 8, 376,271 hectáreas.
33
ACDT - COZUMEL
En Quintana Roo se encuentran 13 sitos RAMSAR, es decir, un 10% de los que hay
en el país. De dichos sitios, todos menos uno se encuentran bajo algún sistema de
Área Natural Protegida, siendo dos de carácter estatal y el resto de carácter federal.
La superficie total de sitios RAMSAR en el estado es de 1, 171,114 hectáreas, es
decir, el 14% del total del país.
Tabla 14. Sitios Ramsar
No.
RAMSAR
Sitio
Fecha
declarado
Superficie
(ha)
ANP
1364
Laguna de Chichankanab
02/02/2004
1,999
Estatal
1921
Manglares y humedales del Norte
de Isla Cozumel
02/02/2009
32,786
Federal
1449
Parque Nacional Arrecifes de Cozumel
02/02/2005
11,987
Federal
Total
46, 772
Fuente: Programa_sectorial_SEMA, 2011.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Agricultura
La actividad agrícola en la isla es de muy poca importancia, se cultiva jitomate,
limón, chile habanero, hierbabuena y otros productos, además de algunos árboles
frutales en huertos familiares.
Ganadería
La explotación ganadera de bovinos se realiza en pequeños ranchos particulares
con un inventario de aproximadamente 300 cabezas de ganado y 500 caballos.
Teniendo un total de 32 ranchos.
Industria
Existen algunas pequeñas industrias de materiales de construcción, talleres
mecánicos, tortillerías, etc. Es relevante la extracción de materiales pétreos de la
empresa CALICA, localizada en la porción continental, cuya producción de alrededor
34
ACDT - COZUMEL
de 6 millones de toneladas es destinada en su totalidad a la exportación a los
Estados Unidos.
Pesca
Existen 3 cooperativas pesqueras, además de un amplio sector independiente de
pescadores que surten a la población y a la industria turística; además, una de ellas
se encuentra desarrollando el turismo alternativo, y una más está ya industrializando
la langosta para su comercialización.
TURISMO
Inicio de actividades turísticas
Febrero
Carnaval de Cozumel: Feb/06/2013 - Feb/12/2013, Cada año, desde 1908 en
Cozumel se celebra el Carnaval, fiesta honrada que se celebra antes de la
Cuaresma. En Cozumel los abuelos, adultos, adolescentes y niños se unen para
participar armónicamente en una explosión de color y música.
El Carnaval de Cozumel es el más auténtico y popular del Caribe Mexicano, ya que
es una celebración tradicional orientada a las familias. Los habitantes de la isla y sus
visitantes disfrutan plenamente de cinco días de fiesta que incluyen desfiles,
comidas tradicionales, música y baile por doquier y maravillosos trajes alegóricos.
Abril
27 Seminario Internacional de Seguridad Aérea “Amigos de la Aviación”:Abr/17/2013
- Abr /19/2013, Amigos de la aviación, tiene como finalidad proporcionar información
actualizada al personal técnico, operadores de aviación general, taxis aéreos, y
talleres aeronáuticos, sobre normatividad, procedimientos, avances tecnológicos y
requerimientos de equipamiento en las… durante los diversos eventos que se han
llevado a cabo anteriormente han participado autoridades aeronáuticas de los dos
países, autoridades de aduana y migración, homeland security, sanitarias y otras
que tienen relación con los servicios aeroportuarios y un sin número de expertos en
áreas aeronáuticas.
35
ACDT - COZUMEL
Aero Show 2013: Abr/20/2013 - Abr/21/2013, Un espectáculo de talla internacional
traído año tras año hasta Cozumel por el Club de Pilotos de la isla, en el Aeródromo
Capitán Eduardo Toledo Parra CEQ.
En Marzo del 2011, se realizó con éxito el Aeroshow por segunda vez, donde
acudieron más de 4,000 personas que nos visitaron de varias partes de la República
Mexicana, en un ambiente totalmente familiar.
Fiestas de la Santa Cruz: Abr/26/2013 - May/03/2013, En esta feria se celebra el
aniversario de la primera misa Católica en México, que se llevó a cabo en “El Cedral”
y que por más de 150 años de tradición se sigue llevando a cabo.
La feria del Cedral se celebra cada año durante la primera semana de Mayo para
conmemorar el día de la “Santa Cruz”, honrando el paso seguro de las 11 familias
fundadoras que emigraron de tierra firme a Cozumel en 1848 durante la Guerra de
Castas. Residentes y visitantes disfrutan a lo largo de esta semana de puestos de
comida, juegos tradicionales, bailes, compras y exposiciones.
Hacemos particular énfasis en mencionar el “Baile de las Cabezas” y el de “Las
Cintas” por la tradición que conservan y que se presentan cada año el 3 de Mayo,
día de la Santa Cruz, seguidos de carreras de caballos, exhibiciones y corridas de
toros.
Mayo
5° Torneo Internacional de Golf Isla Cozumel: May/04/2013.
38vo Torneo de Lanchas: May/10/2013 - May/12/2013, Este es un torneo de pesca
que se lleva a cabo anualmente, donde competidores de todo México y otros países
participan en la captura de Marlín Azul, Marlín Blanco, Wahoo, Dorado, Atún,
Barracuda y otras especies participantes. Cada año participan más de 100
embarcaciones y está abierto al público y para participar solo es necesario registrar
sus embarcaciones para tal efecto.
Travesía Sagrada Maya: May/23/2013 - May/25/2013, Esta trayectoria se lleva a
cabo en canoas mayas tradicionales partiendo de Polé, actualmente Xcaret hacia la
36
ACDT - COZUMEL
Isla de Cozumel y de regreso a la costa de Playa del Carmen (antes Xaman há) 25
canoas son elaboradas a mano y se preparan a la antigua usanza como las canoas
tradicionales mayas donde 300 remadores de las comunidades de Xcaret, Cozumel,
y Playa del Carmen se entrenan duramente para esta travesía.
El proyecto de La Travesía Sagrada Maya dio comienzo en 2007 y se basa en el
propósito de rescatar y recuperar una de las más significativas tradiciones de los
mayas ancestrales de la región: La trayectoria ritual del Canal Cozumel para venerar
a la diosa Ixchel. Esta recreación revive el interés en la cultura maya y fortalece la
identidad de los pobladores del área.
Malecon Market: May/31/2013 - Jun/01/2013, Exposición de productos y arte local
en el malecón con más azules del mundo.
Junio
DiversWeek: Jun/24/2013 - Jun/30/2013, Es un evento que tiene como fin el
promover el buceo profesional y recreativo, acercar al público hacia este deporte,
crear conciencia del medio ambiente submarino a través de diversas actividades.
Julio
Taller de la Tortuga Marina: Jul/01/2013 - Ago/31/2013, Forma parte de esta
increíble experiencia. Camina por las playas acompañado de un biólogo marino que
estará documentando el comportamiento de las tortugas marinas y su anidación.
Este taller tiene lugar en el Faro Celarain dentro del Parque Ecológico Punta Sur.
Isla de los Niños - Xam' PaalLuum: Jul/01/2013 - Ago/31/2013, El verano es una
época marcada en Cozumel por espléndidas tardes de cielo azul y sol brillante; el
Festival de Verano brillará aún más gracias a la alegría, espontaneidad e inocencia
de los niños que correrán libres y felices por el Parque Benito Juárez, con
actividades propias de su edad, y para tranquilidad y esparcimiento de los padres
que justamente vendrán a Cozumel buscando descanso y seguridad para ellos y sus
hijos.
37
ACDT - COZUMEL
Ferry Vacaciones: Jul/03/2013 - Ago/19/2013, Promoción durante el verano para los
turistas que van a visitar a Cozumel.
Agosto
Taller de Observación de las Tortugas Marinas: Esta experiencia educativa se lleva
a cabo del 16 de Agosto al 17 de Septiembre y tiene lugar en el faro del Parque
Ecológico Faro Celarain.
Septiembre
Fiestas de San Miguel de Arcángel: Ago/31/2013 - Sep/30/2013,Las celebraciones
comienzan en Septiembre 21 con presentaciones de coloridas procesiones que
salen de la iglesia de San Miguel en el centro y atraviesan la ciudad. Durante este
tiempo los residentes asisten a misa y participan en procesiones diarias usando
hipiles, trajes típicos mayas.
Ironman 70.3 : Sep/22/2013, Consiste en 1.900 m de natación, 90 km de ciclismo, y
21 km de atletismo. Al igual que la distancia Ironman (completa), la serie 70.3,
consiste en un número de competencias calificativas en distintos países, culminando
en el campeonato del Mundo, con los atletas que más acumularon puntaje en los
eventos calificativos.
Día mundial del Turismo: Sep/27/2013 - Sep/28/2013, El “Día Mundial del Turismo”
fue instaurado en 1979, durante la celebración de la tercera reunión de la Asamblea
General de la Organización Mundial del Turismo (OMT), que tuvo lugar en la
localidad malagueña de Torremolinos el 27 de septiembre, que corresponde con el
aniversario de la aprobación de los Estatutos de la OMT, firmados nueve años antes.
Un festival artístico, artesanal y cultural se lleva a cabo en el marco de la celebración
del “Día Mundial del Turismo”, con diversas exposiciones fotográficas, artesanales y
culturales,
así
como
muestras
gastronómicas,
espectáculos
folclóricos,
prehispánicos y concursos se conmemora el “Día Internacional del Turismo”, con la
participación diversos sectores y cámaras empresariales.
38
ACDT - COZUMEL
Octubre
ITU World Cup Cozumel 2013: Oct/05/2013 - Oct/06/2013, La Copa Mundial de
Triatlón en su Primera edición en Isla Cozumel es una competencia la cual consiste
en:
*Triatlón Sprint: 750 m natación - 20 km ciclismo - 5 km carrera.
*Triatlón Olímpico: 1.5 km natación - 40 km ciclismo - 10 km carrera.
Noviembre
Cozumel Content Market: Nov/01/2013 - Nov/30/2013, Encuentro de Productores,
Cineastas,
Directores,
Mercados,
Medios
de
Comunicación,
Exhibición
y
Distribución, Empresas de Tecnología y todos los relacionados con material de
contenido audiovisual de Latinoamérica y el mundo.
Diciembre
Ironman Cozumel: Dic/01/2013 - Dic/01/2013, El Ironman es la prueba más exigente
del triatlón. Es Competencia internacional de alto rendimiento que consta de 3,86 km
de natación, 180 km de ciclismo y 42,2 km de pedestrismo (trote). La carrera tiene
un tiempo límite de 17 horas, un tiempo promedio de 12 horas.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS
En la isla de Cozumel, el turismo representa la principal actividad económica.
Catalogada como destino de sol y playa, Cozumel ofrece una gran diversidad de
atractivos y actividades de diversas índoles. Es clasificada como uno de los lugares
más populares en el mundo del buceo y de las actividades acuáticas. Forma parte
del sistema de arrecifes de coral más grande de América.
Las bellezas naturales, la hospitalidad de su gente y la seguridad del destino han
hecho de Cozumel uno de los destinos favoritos de los turistas en la Riviera Maya.
Hoy en día ocupa el primer lugar en destinos de cruceros a nivel internacional,
arribando a Cozumel un promedio de 2.6 millones de pasajeros de cruceros por año,
haciendo del turismo de cruceros la principal fuente de ingresos del municipio.
39
ACDT - COZUMEL
Entre sus atractivos más destacados se encuentran:
El Parque Botánico Chankanaab: que se localiza alrededor de una laguna natural
que se conecta con el mar.
La Reserva Ecológica Punta Sur: donde la naturaleza manifiesta la armónica
integración de una diversidad de elementos tales como lagunas, manglares, aves,
reptiles, peces y selva.
San Gervasio: el sitio arqueológico más grande de la isla, fue un lugar estratégico
para el comercio y el desarrollo político de esta área mesoamericana, centro
ceremonial de la cultura maya y santuario de la Diosa Ixchel.
Entre los monumentos históricos y culturales más representativos de Cozumel se
encuentra el Reloj Público, que cumplió 100 años el pasado 2010; la explanada de la
Bandera, el Museo de la Isla que con sus 4 salas temáticas sintetiza armónicamente
la geografía, vida, historia y cultura de la isla, el Monumento al Mestizaje, la Iglesia
de San Miguel Arcángel, la Fuente del Buzo, la Plaza de las Dos Culturas y el
Parque Benito Juárez entre otros.
La Isla cuenta con una vasta infraestructura turística, que se ha transformado
armoniosamente a la par de sus comodidades y atractivos, ofreciendo algo para
todos los gustos, al día y a la vanguardia en servicio y calidad. Al sur de la población
se ubican espectaculares clubes de playa que ofrecen a los amantes del sol y la
arena magníficos bares y restaurantes, pabellones para masajes en la playa, música
y diversión, en donde pueden además practicarse toda clase de deportes acuáticos
como buceo, snorkel, kiteboarding, windsurfing (tablavela), paracaidismo acuático,
esquí, pesca y mucho más.
A su hotelería, con más de 4 mil cuartos, se han agregado spas e instalaciones al
nivel de 5 estrellas, además de lujosos condominios y casas de hospedaje.
El Cozumel Country Club cuenta con un campo de Golf de 18 hoyos con Par 72,
rodeado de una exuberante y exótica vegetación que anida aves y reptiles únicas en
40
ACDT - COZUMEL
su especie. Igualmente importante es mencionar que es uno de los únicos dos
campos de golf en el país, que cuentan con una certificación Audubon International
Signature Sanctuary Audubon International es una organización ambiental que tiene
como objetivo asistir a entidades y empresas en la protección y el respeto a la tierra,
el agua, la vida salvaje y los recursos existentes a su alrededor.
Cozumel cuenta con una gran diversidad en cocina internacional, con comida
italiana, china, japonesa, mediterránea, española, francesa y por supuesto yucateca.
La vasta cocina cozumeleña es otra de sus sorpresas, con una enorme variedad de
platillos elaborados con mariscos, carnes y aves en exóticas recetas secretas con la
influencia de la famosa cocina yucateca.
Las tradiciones y el folklore de Cozumel tienen una larga historia: son muy
reconocidas regionalmente las fiestas de “El Cedral”, la fiesta de San Miguel
Arcángel, patrono del pueblo, y las fiestas de San Pedro y San Pablo.
Cabe mencionar que Cozumel es reconocido por su famoso Carnaval, tradición
iniciada en el siglo pasado; su honda raíz en la comunidad contagia a todos los
habitantes a participar en ella, haciendo de calles y plazas auténticas salas de
diversión. Son especialmente notables los grupos conocidos como comparsas,
bailando por las calles e integrados por gente de todas las edades; se realizan
desfiles durante tres o cuatro días, donde intervienen comparsas y carros alegóricos
a lo largo del malecón de la isla.
Famoso a nivel mundial por sus arrecifes de coral, Cozumel ofrece una amplia
variedad de deportes acuáticos como: buceo, pesca deportiva, snorkel, KiteBoarding y más. La mayor parte del territorio virgen en el centro de la isla de
Cozumel se encuentra cubierto por selva y lagunas cenagosas que son el hogar de
pequeños mamíferos y aves endémicas que han habitado la isla desde siempre. El
Parque Nacional Arrecifes de Cozumel y la Reserva Ecológica Punta Sur son
símbolos de la riqueza arrecifal de la isla.
41
ACDT - COZUMEL
Comercio turístico
La actividad comercial es importante considerando la disponibilidad de artículos de
importación y artesanías disponibles para los turistas. Las ventajas fiscales en
algunos artículos de importación lo hacen atractivos respecto a los precios en el
interior del país. Existen tiendas departamentales, mercados públicos y tiendas
privadas y del sector oficial para la distribución de los productos básicos y de
consumo.
Servicios turísticos
En su calidad de centro turístico de primer nivel, Cozumel cuenta con 251
establecimientos de alimentos y bebidas, 27 agencias de viajes, sucursales
bancarias, servicios de transportación turística, arrendadoras de automóviles,
motocicletas y bicicletas, operadoras turísticas, etc.
Asimismo, en Cozumel existen 94 establecimientos hoteleros, de los cuales la
mayoría se clasifican como de 4 estrellas a Gran Turismo.
Las actividades económicas del municipio se distribuyen de la siguiente manera:
Sector Primario:(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Sector Secundario:(Industria manufacturera, construcción, electricidad)
Sector Terciario:(Comercio, turismo).
20.3%
1.5%
78.2%
Sector Primario
Sector Secundario
sector Terciario
Gráfica 6. Actividades económicas
Fuente: Agenda 21 - Isla Cozumel, 2011.
42
ACDT - COZUMEL
Derrama económica
La derrama económica en el municipio de Cozumel en los años anteriores se
observa en la Tabla 10:
Tabla 15. Derrama económica en Cozumel
DESTINO
COZUMEL
Abril a Diciembre 2011
COZUMEL
Enero a Junio 2012
TIPO DE CAMBIO $12.40
DERRAMA ECONOMICA
MLLS DE DOLARES
362.48
264.14
CAMBIO A PESOS
$4,8494.75
$3,275.34
Fuente: 1er informe de gobierno del Lic. Roberto Borge Angulo, 2011
43
ACDT - COZUMEL
2) Identificación y análisis del
potencial de los recursos
turísticos
44
ACDT - COZUMEL
Existen en la isla de Cozumel ecosistemas con biodiversidad única (arrecifes de
coral, manglares, humedales y marismas) y estructuras arqueológicas que aún no
han sido aprovechadas como recursos turísticos, tal vez una de las razones sea
porque el turismo de cruceros componen el 80% del total por año, lo que significa
que el 20% restante de turistas se hospedan en hoteles y en menor medida, los que
llegan desde la Riviera Maya.
Es importante mencionar que los turistas de crucero permanecen en la isla un
promedio de nueve horas al día, como ejemplo, dos turistas hospedados en hotel
gastan en un día lo mismo que ocho turistas de crucero(Rea, 2013) por lo tanto
identificar el potencial de nuevos recursos turísticos debe contemplar estas
características básicas que permitan una mayor derrama económica al destino, a
continuación describiremos actividades potenciales en base a los segmentos
turísticos que maneja la página de la SECTUR:
Turismo Alternativo:
Existe la posibilidad de realizar actividades de kayac, trekking y observación de aves
y mamíferos endémicos en las zonas de las lagunas ubicadas al norte de la isla de
Cozumel, así como en temporada de tortuga marina (mayo a septiembre de cada
año) liberación de crías de dos especies de tortuga que llega cada año a desovar a
Cozumel (tortuga blanca y tortuga caguama).
Senderos interpretativos son necesarios que se realicen en la isla, se carece de ellos
y se ha dejado de lado las bondades que esta actividad ofrece en el sentido de la
oferta de servicios complementarios (restaurant, artesanías, estacionamiento).
Turismo Cultural:
Existe la posibilidad de realizar nuevas rutas de visitas a estructuras arqueológicas
en la zona oriental de la isla, ejemplo de ello es el Castillo, lugar ubicado a la orilla
del mar que al igual que las estructuras arqueológicas de Tulum, Quintana Roo esta
característica las hace únicas.
45
ACDT - COZUMEL
Poder incluir las festividades del Cedral como patrimonio de la Unesco le daría a la
isla un plus a sus fiestas de la Santa Cruz que se celebran los primeros días del mes
de mayo.
La gastronomía propia de la isla aún no se ha aprovechado en su totalidad, si bien
existe una vasta oferta gastronómica diversificada (italiana, francesa, española,
criolla, china, japonesa, mexicana) es necesario dar a conocer los platillos que son
únicos como los pimitos de caracol, el ceviche de tuchitos de caracol, la langosta al
adobo, pulpo en escabeche, X kochin entomatado, entre otros.
La llegada del pez león a los arrecifes de Cozumel ha generado ambientalmente un
cambio negativo por sus hábitos depredadores por lo que se ha pensado en
aprovecharlo en platillos tales como ceviche, empanizado y entomatado. Solamente
existen cinco restaurantes que ofrecen en sus menús al Pez león por lo tanto habría
que fomentar la venta en más restaurantes (Hernández, 2013).
Turismo de Salud:
La falta de médicos con especialidades hace que sea un campo lleno de
posibilidades. Como destino ofrece belleza escénica para la recuperación
postoperatoria y es un sitio ideal para realizar actividades que incluyan relajación,
yoga y Spa.
Turismo Deportivo:
Cozumel y demás destinos organizan torneos para capturar ejemplares de Pez León
con premios en efectivo y celebran festivales como el “Cozumel Scuba Fest” en
donde buzos de todo el mundo ayudan a capturar esta especie para mantener el
equilibrio ecológico. El Scuba Fest y el Iron man se realizan cada año, falta
promover actividades para deportistas con capacidades diferentes (turismo
accesible). En el 2013 se inauguró la primera playa inclusiva en el país, en Playa del
Carmen, la segunda será adaptada para estos mismos fines en el municipio de
Benito Juárez, seguido de los proyectos para Holbox, Isla Mujeres, Cozumel y Othón
P. Blanco. Agregó que este programa se pretende implementar en las zonas de
playas de los municipios de la entidad y con ello ser un ejemplo a nivel nacional para
46
ACDT - COZUMEL
las personas con capacidades diferentes. Incluso afirmó es un atractivo turístico para
que personas de otros países y estados de la República Mexicana conozcan los
atractivos de la entidad. Las playas inclusivas consisten en adaptar un camino de
acceso para que personas con capacidades diferentes puedan llegar a ella sin
ningún problema, a través de un muelle (MONTERROSAS, 2013).
Los Cenotes representan un potencial increíble tomando en consideración que
representan lugares prístinos y en donde se puede realizar actividades de
espeleología.
Turismo Náutico:
Consolidar y Fomentar el desarrollo de la Escalera Náutica Caribe Mexicano.
Turismo de Negocios:
El Centro de Convenciones se está remodelando con la finalidad de tener la
infraestructura a la vanguardia para poder llevar a cabo congresos, simposios, ferias,
entre otros.
La temática puede variar desde management, bussines, salud, buceo, gastronomía,
científico, entre otros.
Turismo para Todos
Democratización del uso de Playas públicas con sus balnearios para el turismo local.
Preparar los parques, vialidades y playas para el viajero con discapacidad es un
segmento de turismo desaprovechado, es un mercado de mil millones de personas
nivel mundial. En un artículo publicado en 2013 por Grupo SIPSE en Quintana Roo,
el director general adjunto del Desarrollo de la Demanda Turística de la SECTUR,
Raúl Contreras Austin, menciona “Estos turistas rompen la temporalidad, ya que no
viajan en los meses de vacaciones, sino que esperan la baja afluencia para adquirir
paquetes de tres a cuatro días”.
47
ACDT - COZUMEL
Turismo de segmentos especializados
Promoción de Turismo de Retiro Extranjero, este año se modificó el artículo 27
constitucional en donde se les da la posibilidad a los extranjeros de adquirir casas
habitación en zonas costeras.
Promover Itinerarios Turísticos Culturales y Articulación de Productos Turísticos de
Naturaleza y Rurales.
Fomentar festivales musicales puede ser una interesante manera de incentivar la
ocupación hotelera.
48
ACDT - COZUMEL
3) Evaluación cualitativa de la
oferta de hospedaje del destino
49
ACDT - COZUMEL
Conocer con antelación las condiciones de su hospedaje es un asunto de primera
importancia para el turista, ya sea que esté planeando un viaje de placer, de
descanso o de negocios, la afinidad entre las características esperadas del hotel y
su vivencia puede determinar el éxito o el fracaso del viaje. La oferta de hospedaje,
es la característica distintiva y determinante del hecho turístico, al favorecer la
disposición para la pernocta marca la diferencia entre el turista y visitante, y a la
actividad turística de la excursión. Entonces, si queremos conocer las características
del turismo en un destino en específico y su dinámica, el conocer el perfil de la
industria del alojamiento es una manera de acercarnos a ello.
De acuerdo con datos del SIIMT, nuestro país cuenta con más de 17 mil hoteles y
más de 660 mil cuartos de alojamiento de acuerdo con las últimas cifras de 2012; el
turismo en México representa el 8.9% del PIB nacional (es la tercer fuente de
divisas), genera más de 2 millones de empleos directos y es un impulsor de la
inversión extranjera, cuenta con 37 aeropuertos internacionales, lo que lo coloca en
el lugar 43 del Ranking Mundial de Competitividad Turística3.
A nivel Estatal, la Oferta de Alojamiento para el 20124 de acuerdo con la Secretaría
de Turismo (SECTUR) era de 85,349 cuartos de hotel y 913 establecimientos de
alojamiento. Al cierre del 2012, de acuerdo con la misma institución, Quintana Roo
representaba el 10% del total nacional con respecto a las llegadas de turistas a
hoteles.
El Puerto de Cozumel se encuentra posicionado como el más importante destino de
cruceros de México y como uno de los destinos más importantes del mundo. Su
moderna infraestructura portuaria la integran tres terminales internacionales de
cruceros, la marina turística Banco Playa, la terminal de transbordadores y la
terminal marítima de San Miguel que brinda servicio a tenders, embarcaciones
turísticas y embarcaciones de pasajeros. Esta última, ubicada en pleno centro de la
Ciudad de Cozumel. Actualmente, la operación de las tres terminales de cruceros se
3
Situación del sector turístico. Junio de 2011. Disponible en la web en:
http://www.siimt.com/work/sites/siimt/resources/LocalContent/1651/39/TendenciasTurismo2.pdf
4Fuente: Compendio Estadístico de la Secretaría de Turismo 2013. Disponible en la web
en:http://www.siimt.com/es/siimt/estructura_turistica
50
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encuentra concesionada a las siguientes empresas: I.- Terminal de Cruceros Punta
Langosta, Cozumel, S.A. de C.V. II.- TMM Puertos y Terminales, S.A. de C.V. III.Consorcio de Desarrollo, Promoción e Inmobiliaria H, S.A. de C.V.5
Tabla 16. Cuartos de Alojamiento 2012
Estado
Quintana Roo
Total Nacional
5* o más
62,565
117,008
4*
10,058
132,120
3*
5,852
111,683
2*
2,014
63,118
1*
1,170
54,111
Sin categoría
3,690
122,506
Total
85,349
660,546
Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo de
México –DataTur
Tabla 17. Establecimientos de alojamiento 2012
Estado
Quintana Roo
Total Nacional
5* o más
184
1,198
4*
99
1,929
3*
173
3,163
2*
90
2,391
1*
77
2,679
Sin Categoría
290
6,302
Total
913
17,662
Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo de
México -DataTur
Tabla 18. Llegadas de Turistas a Hoteles por Estado
Nacionales
Estado
Quintana
Roo
2011
2012
2,761,876
3,033,722
Internacionales
%
12/11
10%
2011
2012
5,917,710
6,382,913
Total
Participación
total
%
12/11
2011
2012
%
12/11
8%
8,679,586
9,416,635
8%
10%
Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo de
México –DataTur
Si bien Cozumel es uno de los puertos de cruceros más importantes de México,
recibe tanto turistas como visitantes, por lo que cuenta con una amplia oferta
hotelera. De acuerdo con el Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos,
SIIMT, Cozumel se encuentra dentro de los principales destinos nacionales, en
función de sus llegadas a hoteles:
Tabla 19. Llegadas de turistas Internacionales a hoteles de destinos en México
Destino
5
2007
2008
2009
Cancún
2,021,596
2,165,320
2,343,677
Riviera Maya
2217026
2532438
2199370
Cozumel
320097
627313
394398
APIQROO. Versión electrónica disponible en: http://www.apiqroo.com.mx/web/apiqroove/Puertos.php
51
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Tabla 20. Llegadas Internacionales a Hoteles
Destino
Ene - Sept10
Var % 10/09
Cancún
1835984
-0.60%
Riviera Maya
2135930
28.10%
Cozumel
337732
3.20%
Fuente: Elaboración propia en base a SIIMT. 6
De acuerdo a la serie de indicadores turísticos de la SEDETUR, Cozumel cuenta con
45 hoteles desde el 2010 y hasta abril del presente año. En comparación con el total
estatal, esta cifra representa solo el 5.58%. Comenzó el 2008 sólo con 33 hoteles y
durante más de un año, de Abril del 2008 hasta Mayo de 2009 se mantuvo con 51
hoteles (5.99%).
A partir de Junio de 2009, el número de hoteles disminuyó a 50, posteriormente todo
el 2010 se mantuvo con 49 (5.39%) y el diciembre de 2010 y hasta la fecha (Octubre
del 2013) se mantiene con 45.
Tabla 21. Número de Hoteles 2008 - 2013
2008
Enero
33
Febrero
33
Marzo
33
Abril
51
Mayo
51
Junio
51
Julio
51
Agosto
51
Septiembre
51
Octubre
51
Noviembre
51
Diciembre
51
2009
51
51
51
51
51
50
50
50
50
50
50
50
2010
49
49
49
49
49
49
49
49
49
49
49
45
2011
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
2012
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
2013
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
Fuente: Elaboración propia en base a SEDETUR.7
Tabla 22. Número de Cuartos en Quintana Roo 2008-2010
Número de hoteles
Número de cuartos
2008
807
76306
2009
852
80855
2010
893
82983
2011
908
83326
2012
913
85141
2013
905
85918
Fuente: Elaboración propia en base a SEDETUR.
6
Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos, SIIMT.
http://www.siimt.com/es/siimt/principales_destinos
7 Secretaria de Turismo de Quintana Roo. Indicadores turísticos. Versión electrónica disponible en:
http://sedetur.qroo.gob.mx/index.php/estadisticas/indicadores-turisticos
52
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Tabla 23. Número de hoteles por categoría
Nivel de
Aplicación
Número de hoteles por categoría
por destino turístico
Municipio de
Cozumel
5 Estrellas
8
4 Estrellas
11
3 Estrellas
12
2 Estrellas
9
1 Estrella
4
Posadas
1
Fuente: Elaboración propia en base a SEDETUR.
Estos 45 hoteles, están distribuidos de la siguiente manera, por categoría:
2%
9%
18%
5 Estrellas
4 Estrellas
20%
3 Estrellas
2 Estrellas
24%
1 Estrella
Posadas
27%
Gráfica 7. Categoría de Hoteles
Fuente: elaboración propia en base a SEDETUR.
El número de cuartos de hotel para Cozumel, sucede lo mismo que con el número
de hoteles, se observa un decremento y su desarrollo se mantiene estático. El 2008
cerró con un total de 4,373 cuartos, lo que representa un 5.73% del total estatal.
Para el siguiente año baja a 5.39% y los tres años posteriores y hasta abril del
presente año, se mantiene con 4.77%.
53
ACDT - COZUMEL
Tabla 24. Número de cuartos
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2008
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
2009
4,373
4,373
4,373
4,373
4,373
4,355
4,355
4,355
4,355
4,355
4,355
4,355
2010
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,169
4,098
2011
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
2012
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
2013
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
4,098
Fuente: elaboración propia
Nota: En la página solamente existen las estadísticas hasta el mes de octubre 2013
en base a SEDETUR.
Lo que respecta a la ocupación hotelera, se puede apreciar que Septiembre, es el
mes con menor porcentaje de ocupación, y desde 2008 hasta el 2012 se observan
los porcentajes más bajos de todo el año, siendo los mejores, Marzo, Abril y
Diciembre.
Tabla 25. Ocupación hotelera 2008-2013
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2008
64.15%
64.66%
76.16%
66.11%
60.37%
59.71%
59,71%
28.60%
32.30%
32.30%
39.20%
52.50%
2009
56.10%
73.20%
73.80%
61.00%
30.80%
47.10%
59.20%
47.40%
25.10%
31.60%
43.70%
61.40%
2010
50.50%
72.90%
74.20%
58%
42.30%
49.30%
53.50%
38.50%
20.00%
25.90%
45.90%
54.80%
2011
56.50%
71.90%
77.10%
58.90%
42.60%
49.20%
51.30%
38.30%
19.90%
24.50%
49.20%
56.60%
2012
59.40%
74.60%
78.00%
62.40%
44.20%
48.60%
53.20%
42.40%
30.00%
28.50%
51.00%
58.40%
2013
61.90%
75.70%
85.20%
71.90%
49.1%
54.2%
66%
53.7%
34.1%
35.4%
Fuente: Elaboración propia en base a SEDETUR.
Título del eje
Nota: En la página solamente existen las estadísticas hasta el mes de octubre 2013
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Gráfica 8. Ocupación hotelera
Fuente: elaboración propia en base a SEDETUR.
54
ACDT - COZUMEL
Gráfica 9. Reporte Semanal de ocupación hotelera
Fuente: SIIMT. 8
Tabla 26. Estadía promedio
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
2008
2.3
2.2
2.2
1.9
2.1
2009
1.7
2.1
3.5
2.9
2
2010
2.9
3.4
3.4
2.7
1.9
2011
3.5
2.6
4.5
4.4
2012
4.6
3.8
4
2013
5
3.2
3.8
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2
2
1.9
1.8
1.7
1.5
4.5
2.3
3.4
4.4
4
4
2.9
4.6
2
2.1
2.9
3.6
3.6
3.4
3.6
2.5
2.5
2.3
2.3
2.5
3.1
3.7
3.9
4
3.6
3.8
3
3
3
3
3.3
3.5
4.1
3.5
3.5
4.2
3.3
2.9
3-3
Fuente: Elaboración propia en base a SEDETUR.
Nota: en la página solamente existen las estadísticas hasta el mes de octubre 2013
En Cozumel el número actual de hoteles se ha mantenido por casi tres años y
anterior a este, no se presentan variaciones considerables.
Los hoteles se concentran en categorías de 3 estrellas en adelante, sin embargo se
observa que no existen categorías especiales ni de gran turismo.
8
Reporte semanal de ocupación hotelera en Cozumel. Versión electrónica disponible en:
http://201.159.142.19/Cognos/cgibin/cognos.cgi?b_action=cognosViewer&ui.action=run&ui.object=%2fcontent%2fpackage%5b%40name%3d%27
siimt_master%27%5d%2freport%5b%40name%3d%27OCUPACION_HOTELERA_ANUAL%27%5d&ui.name=O
CUPACION_HOTELERA_ANUAL&run.outputFormat=HTML&run.prompt=true&ui.backURL=%2fCognos%2fcgibin%2fcognos.cgi%3fb_action%3dxts.run%26m%3dportal%2fcc.xts%26m_folder%3di5ADB9F1E27894A9FB6E5
1C400FC23879
55
ACDT - COZUMEL
El desafío del sector será retomar las propiedades existentes que han quedado
desplazadas para darles una nueva cara, en vez de buscar construir nuevos
establecimientos. Cabe señalar que las tres entidades que atraen la mayor inversión
privada en el sector turístico son Distrito Federal, Quintana Roo y Nayarit, según el
Índice de Competitividad Turística de los Estados Mexicanos 2012 elaborado, cada
dos años, por el Tecnológico de Monterrey.
En ese sentido, la inversión extranjera en Quintana Roo se destinó al sector
servicios, que recibió el 84.3 por ciento del total; el sector de la construcción captó
14.2 por ciento; el comercio, 1.2 por ciento, y otros sectores, el 0.3 por ciento. En
Quintana Roo se localizan mil 855 empresas con inversión externa, esto es el 5.9
por ciento del total de sociedades con participación extranjera registradas en México.
El municipio de Cozumel reporta la captación del 10.2 por ciento de las compañías
con capital externo, con un total de 190 empresas establecidas en la ínsula. La
estadía promedio del turista en el destino en 2011 fue de 3.9, en el año 2012 esta se
registró de 3.5 observándose una diferencia absoluta de -0.4. Otro dato que vale la
pena analizar es la derrama económica entre el 2011 y el 2012 que fue $511.53 y
$484.23 respectivamente (en millones de dólares, el dólar para 2011 a $12.40 y en
2012 a $13.13), observándose como estos datos coinciden con la disminución en la
estadía promedio del turista en el destino. El gasto promedio por visitante por
estancia en dólares para 2012 para este destino fue el siguiente:
Tabla 27. Gasto promedio por visitante por estadía.
Destino
Turistas
Cruceros
Cozumel
$538.00
$89.00
Fuente: Elaboración propia
Queda perfectamente claro por qué se debe fomentar mediante actividades
complementarias al turismo hotelero porque este tiene un gasto promedio mayor al
menos seis veces más, permitiendo la oportunidad a los prestadores de bienes y
servicios una mayor derrama económica.
56
ACDT - COZUMEL
4) Especificación de la oferta
complementaria
57
ACDT - COZUMEL
Cozumel, es una de las más hermosas islas del Caribe, cuyo slogan “el cielo en la
tierra”, estas áreas caribeñas de gran diversidad marina han captado la atención de
investigadores y científicos como Jacques Cousteau y ahora con
Jean Michael
quien participó en el Scuba Fest del 2013.
Las actividades como el ecoturismo pueden ser practicadas en esta isla, tomando en
consideración que cuenta con áreas naturales protegidas tales como: Laguna
Colombia, Parque Nacional Arrecifes de Cozumel y Laguna de Chankanaab.
La única área urbana es San Miguel, que tiene un toque relajante caribeño y es el
puerto de arribo de cruceros importante en México.
Para los turistas que buscan paz y tranquilidad, es un excelente destino aquí los
hoteles ofrecen comodidad y entretenimiento, ya que cuentan con canchas de tenis,
balnearios y restaurantes con la mejor variedad de comidas basadas en pescados y
mariscos, representantes de la gastronomía local y de la Península Yucateca. En la
zona hotelera sur es común encontrar hoteles con paquetes todo incluido.
Impresionante y hermoso, Cozumel, está rodeado de arrecifes de coral que lo
convierten en uno de los mejores sitios de buceo autónomo y esnórquel del Mar
Caribe.
Posee calles pintorescas, hoteles, restaurantes y tiendas de Cozumel crean
el ambiente perfecto para disfrutar y relajarse.
El destino tiene importante infraestructura turística, en la cual es posible realizar vida
nocturna ya que estos hoteles se encuentran equipados con teatros al aire libre y
cubiertos, plazas de toros, entre otros.
Existen dos zonas hoteleras bien reconocidas: La zona hotelera norte y la zona
hotelera sur la cual se encuentra colindante al parque nacional “Arrecifes de
58
ACDT - COZUMEL
Cozumel” y cuyos servicios ofertados mencionan tal situación dándole un plus a la
cuestión de sustentabilidad del destino.
Otros sitios
que también funcionan como tal son las terminales remotas de los
cruceros (en este destino son: Terminal de Punta Langosta, Terminal del muelle
internacional, Terminal del muelle de la Carnival,
ya que en su interior se
encuentran joyerías, restaurantes de diferentes franquicias internacionales, tiendas
de artesanías, entre otras.
El Cozumel Country Club se convirtió en el primer campo de golf en México en
obtener la designación de Certified Audubon Cooperative Sanctuary from Audubon
International, dedicado a la preservación y conservación de avifauna.
En la zona centro de la isla, también existen áreas de entretenimiento nocturno,
especialmente en torno al malecón, donde se concentra la gente local, a pasear a
comer y donde acuden a abordar los turistas el ferry de pasajeros que conecta a la
isla con el muelle fiscal de Playa del Carmen.
La inseguridad no es común en esta isla debido a diferentes factores pero el
principal es el sentido de comunidad que prevalece en la isla, tal vez por la
convivencia en un espacio pequeño en donde la multi culturalidad es lo cotidiano.
De igual forma, las compras en Cozumel, son impresionantes más allá de lo
imaginable, ya que aquí encontrará todo, desde tiendas de diseñadores, joyas tales
como, diamantes, esmeraldas y zafiros, artesanías y tiendas de souvenirs que
ofrecen artesanías mexicanas.
Esto es debido a que las compras en Cozumel son libres de impuestos por lo que
constituye un atractivo turístico para los visitantes y locales.
En la zona centro (urbana) se encuentran franquicias americanas que acostumbran
frecuentar los turistas de crucero, porque pueden degustar hamburguesas a precios
59
ACDT - COZUMEL
económicos. Además, de lo anteriormente mencionado, en Cozumel podemos
encontrar gran variedad de actividades al aire libre, como el nado con delfines,
manta rayas, manatíes y espectáculo con Lobos marinos.
Los viajes en jeeps y cuatrimotos alrededor de la isla son paquetes turísticos muy
demandados porque la adrenalina es el componente principal de la actividad para
posteriormente descansar y degustar la gastronomía local en una playa arenosa del
oriente de la isla son comunes.
Cozumel como la isla más grande de México, es lo que puede considerarse como
un destino de playa paradisíaco, ya que cuenta incluso con una isla más pequeña en
su parte norte, denominada “la Isla de la Pasión” que posee características únicas,
esta se encuentra rodeada de extensas playas
con arena blanca y mar azul
turquesa.
Como opción cultural, si bien existe diversidad de religiones la más importante y la
que tiene actividades culturales perfectamente establecidas a lo largo del año es la
iglesia católica, estas son las siguientes: en el mes de mayo las festividades de la
Santa Cruz, en Junio las festividades de San Pedro y San Pablo y en septiembre la
fiesta del santo Patrono de la Isla “San Miguel de Cozumel”.
También se encuentra ubicada en una de las principales avenidas la 65 avenida
una plaza de toros, esta es al aire libre y en ella se presentan toreros famosos y
espectáculos populares para la gente local durante las festividades del Cedral en el
mes de mayo.
Existe un museo, el denominado “Museo de la Isla” y que es administrado por la
Fundación de Parques y Museos de la Isla de Cozumel.El Museo de la Isla de
Cozumel muestra a los visitantes cómo era la vida de los habitantes hasta nuestros
tiempos. El Museo de la Isla está situado en el malecón, exhibe en sus cuatro salas
la
historia
y
el
presente
a
través
de
dioramas,
esculturas,
carteles.
60
ACDT - COZUMEL
Proyectos potenciales de oferta complementaria
La Fundación de Parques y Museos de Cozumel, en sesión de trabajo del
“Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité Estatal de Cruceros”,
propuso la instalación de Centros de visitantes muy profesionales en las terminales
de llegadas y de ser posible también las de origen en donde se promuevan los
atractivos del destino Cozumel, de tal manera que los cruceristas tengan suficiente
información para decidir salir al destino o volver a él nuevamente.
Mencionan como punto importante el rescate de actividades culturales como factor
para revitalizar la actividad en el centro tradicional de la ciudad, y ofreció que sea la
Fundación de parque y museos quien pudiera liderar este proyecto.
Los Tour Operadores en Cozumel, reconocieron que es importante en la isla sitios,
monumentos y edificios históricos para generar con ellos rutas con contenido
cultural, historias que contar a los turistas, para generar variedad de productos de
bajo costo al operador y de generación de experiencia y aprendizaje para el visitante
y resaltar mediante la rehabilitación o construcción de elementos de identidad toda la
historia que se le puede contar a un turista en Cozumel.
Se abundó también, que ante la propuesta de que todos los tours terminen en el
centro de la ciudad como una medida de revivir la actividad en esta zona, es
necesario consensuar con las autoridades la manera de hacerlo ordenadamente
para no generar un caos vial y peatonal. Sobre este punto, también explicó que
muchas veces los convenios con las navieras responsabilizan al tour operador por el
pasajero, hasta que éste último es dejado nuevamente en su terminal de crucero, lo
cual supone una complicación para dejarlos en el centro.
A manera de resumen en la siguiente tabla se enlistan las diversas actividades de
ocio disponibles en el destino:
61
ACDT - COZUMEL
Tabla 28. Actividades de ocio
Nivel de aplicación
Cozumel
Actividades de Ocio
Atracciones
90
Vida nocturna
12
Compras
27
Aire Libre
45
Opciones culturales
15
Diversión
8
Deportes
7
Lugares de interés
6
Museos
3
Zoológicos y acuarios
1
Fuente: Elaboración propia
62
ACDT - COZUMEL
5) El factor humano
63
ACDT - COZUMEL
El factor humano es uno de los factores clave en la competitividad turística de un
país. El personal que labora en las instituciones del sector turístico federal: la
Secretaría de Turismo, el Consejo de Promoción Turística de México y el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo, así como de las dependencias y demás
organizaciones nacionales, estatales y municipales que tienen alguna vinculación
con el turismo, en una gran mayoría de los casos, provienen de una formación
profesional multidisciplinaria que enriquece los procesos de la administración y
operación del turismo, pero que se convierte en una debilidad cuándo no existe un
marco de comunicación teórico, ni actualizado en todos los temas objeto de la
actividad y procesos de la actividad turística.
El factor humano es clave en la competitividad de la actividad turística como en
cualquier servicio en el que se tenga trato directo con el cliente. El personal de las
diferentes entidades de gobierno a nivel federal, estatal y municipal provienen en la
mayoría de los casos, de una formación profesional multidisciplinaria que enriquece
los procesos de gestión y operación de la actividad turística, pero que se convierte
en una debilidad cuando no existen los mecanismos de comunicación y vinculación
adecuados.
De acuerdo a las tendencias del sector (Entrevistas, CEDEFROP: Trends and skill
needs in tourism, Análisis A.T. Kearney) se requiere de personal especializado y
multitarea, con dominio de diferentes idiomas; habilidades imprescindibles ante un
turismo que demanda mayor calidad y flexibilidad.
Es importante fomentar las capacidades de los prestadores de servicios del sector
en comunicación oral y el conocimiento de medio ambiente en el que se
desenvuelve la actividad, esto por el trato directo con el turista proporcionando
orientación e información profesional sobre el patrimonio turístico, cultural y de
atractivos relacionados con el turismo.
A nivel federal y enmarcado en el Acuerdo Nacional por el Turismo (ANT) las
Secretarías de Turismo, Educación Pública y Trabajo y Previsión Social crearon el
64
ACDT - COZUMEL
Sistema Nacional de Capacitación para el Sector Turismo (SNCT) para fomentar la
profesionalización del Sector, impulsando la capacitación de los trabajadores,
teniendo el año 2018 como límite para el cumplimiento de los objetivos establecidos
en el ANT.
El SNCT busca profesionalizar al 40.11% de los trabajadores sector que tienen
como nivel máximo de estudios la primaria y al 38.89% tiene instrucción secundaria.
Sin embargo también ofrece cursos de actualización y especialización al 12.28% del
personal con estudios de nivel medio superior y al 8.7% con nivel superior. (INEGI,
Encuesta Nacional de Empleo 2010). Este Sistema reviste una importancia mayor en
las áreas operativas, donde alrededor del 67% del personal solamente tiene estudios
de primaria o secundaria.
En Quintana Roo la actividad reviste gran importancia por lo tanto, para el gobierno
del estado es prioridad que exista personal capacitado en las áreas operativas y en
las empresas prestadoras de servicios turísticos. Para afirmar lo anterior basta
observar como la oferta de capacitación ha ido en aumento los últimos años.
Tabla 29. Trabajadores turísticos capacitados
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Cursos
impartidos
30
5
35
29
230
199
Trabajadores
capacitados
736
170
1,042
1,195
5,247
6,527
65
ACDT - COZUMEL
6,527
5,247
1,042
736
1,195
170
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gráfica 10. Trabajadores turísticos capacitados
En el año 2013 y para atender el eje Quintana Roo Competitivo del Plan de
Gobierno
2011-2016,
se
inicia
el
Programa
Integral
de
Capacitación
y
Competitividad Turística “PCCT” 2013, buscando contribuir en la profesionalización
del factor humano del sector. El PCCT está dividido en 8 subprogramas: Cursos
específicos; Cursos especializados; Cursos de guías generales y especializados en
temas o localidades específicas de carácter cultural; Cursos de guías de turista
especializados en actividades específicas; Cursos del Programa H; Cursos del
Programa Punto Limpio; Cursos Moderniza; y, Cursos de Iniciativas Estatales. Este
plan consta de 30 cursos.
Existen además dos programas de modernización turística conocidos como
Distintivo H y Distintivo M, el primero es el reconocimiento que se entrega a los
prestadores de servicios de alimentos y bebidas manipulados con altos estándares
de higiene; el otro orienta principalmente a mejorar y resolver básicos de la
operación de las empresas.
En el destino Cozumel, las empresas con Distintito M son 16 restaurantes, 1 hoteles,
9 agencias de viaje y otras 24 en diversas ramas, para un total de 50.
El grado de escolaridad en la isla alcanza todos los niveles educativos. El nivel
medio se compone de una institución de profesional medio (CONALEP) y 5 de
66
ACDT - COZUMEL
educación media superior, para la educación superior se cuenta con 3 opciones;
también se ofrece el nivel de maestría. El grado promedio de escolaridad es 9.16
(INEGI, 2010) es el promedio de años estudiados y nos permite conocer el nivel de
educación de una población determinada.
Se han impartido 24 cursos de capacitación a los prestadores de servicios turísticos
del Estado (SEDETUR, 2013).
Los distintivos son reconocimientos otorgados por el Programa Moderniza. El
Distintivo “M” es el reconocimiento que la Secretaría de Turismo otorga a todas las
Empresas Turísticas que han logrado implementar exitosamente el Programa de
Calidad Moderniza y que avala la adopción de las mejores prácticas y una distinción
de empresa turística modelo.
Este reconocimiento es entregado a las empresas al término de su implementación.
El Distintivo tiene una vigencia de un año a partir de la fecha en que la SECTUR
Federal lo expide y ostenta un número de folio el cual es único y permanente; Al
finalizar esta vigencia las empresas que deciden renovar conservan su registro
cambiando únicamente la nueva fecha de vigencia.
Para la obtención del Distintivo “M”, se derivan múltiples elementos derivado de los
Lineamientos que rigen al Programa y de acuerdo a la Lista de Verificación, los
elementos que se consideran para otorgar el Distintivo “M” a las empresas son:
1)
Calidad Humana
2)
Satisfacción del cliente
3)
Gerenciamiento de rutina
4)
Gerenciamiento de mejora
5)
Resultados
El valor para cada uno de estos elementos es de 20 puntos, aquellas Mipymes que
en su proceso alcancen al menos 80 puntos de un total de 120, recibirán el Distintivo
67
ACDT - COZUMEL
"M". El municipio de Cozumel cuenta con un Porcentaje de distintivo M (PMC) del
16.18%
El número de guías de turistas certificados en Cozumel (NGTCCOZ) son 31
debidamente acreditados por la Secretaría de Turismo.
El factor humano es uno de los factores clave en la competitividad turística de un
país. El personal que labora en las instituciones del sector turístico federal: la
Secretaría de Turismo, el Consejo de Promoción Turística de México y el Fondo
Nacional de Fomento al Turismo, así como de las dependencias y demás
organizaciones nacionales, estatales y municipales que tienen alguna vinculación
con el turismo, en una gran mayoría de los casos, provienen de una formación
profesional multidisciplinaria que enriquece los procesos de la administración y
operación del turismo, pero que se convierte en una debilidad cuándo no existe un
marco de comunicación teórico, ni actualizado en todos los temas objeto de la
actividad y procesos de la actividad turística.
El turismo es la principal actividad económica de la isla, tanto en derrama económica
como en generación de fuentes de empleo por lo que establecer programas y
diagnósticos en materia turística permitirá fortalecer este sector y generar una mejor
competitividad en cuanto a los demás municipios ya sea del estado y/o fuera de él.
El programa sectorial de turismo, dentro de sus estrategias estableció realizar un
diagnóstico que permita conocer el sentir, pensar y actuar del ciudadano local como
anfitrión y 11 programas (Gobierno del Estado, 2011)
La política turística en México considera implementar un enfoque sustentable. Para
lograr lo anterior se requiere aplican sistemas de indicadores de sustentabilidad que
nos guíen a la sustentabilidad del destino. La creación de un sistema de indicadores
de sustentabilidad puede responder a diversos objetivos, no obstante, una de sus
aplicaciones más relevantes consiste en su integración en los instrumentos y
técnicas de planificación y gestión turística. Estos instrumentos están dirigidos tanto
a empresas como a organizaciones y programas de actuación pública y privada. La
68
ACDT - COZUMEL
elaboración y utilización de estos instrumentos se consideran parte fundamental de
la planificación y gestión general de los destinos y como elemento integrante de las
actividades de promoción de un desarrollo sustentable del sector turístico en todos
sus niveles. Cozumel cuenta con un Sistemas de indicadores de sustentabilidad
para el turismo aplicado en el Destino (SIST) y con un comité de Turístico
Sustentable (SECTUR, 2002).
La Educación Ambiental (EA) se puede definir como un proceso continuo que tiende
a la formación de una cultura ecológica en la sociedad a través del manejo y
asimilación de conocimientos, actitudes, aptitudes y valores acerca de la relación de
la sociedad con la naturaleza. En una sociedad en donde la EA es promovida se
impulsarán acciones concretas a favor de la conservación del medio ambiente y los
recursos naturales. El sector turístico es particularmente sensible en sus relaciones
con el medio ambiente, ya que por un lado consume recursos naturales y por el otro
necesita un entorno natural atractivo para su desarrollo. Desde este punto de vista la
conservación del medio ambiente ha dejado de ser un factor limitante al desarrollo
para ser un elemento clave de competitividad.
Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para
empresas, instalaciones y equipamientos es
a través de una iniciativa de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), se crea en 1992 el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA). En un principio se enfocó
principalmente a la industria de mayor riesgo en el país, posteriormente el programa
se diversificó para incluir a distintos sectores como lo son el comercio, servicio,
instalaciones turísticas, municipios, pequeñas y medianas empresas. En la
actualidad se cuentan con tres tipos de certificaciones: el de industria Limpia, el de
Calidad Ambiental, y el de Calidad Ambiental Turística. Este Programa es de
carácter voluntario y consiste en una serie ordenada de actividades para realizar
auditorías ambientales, con la finalidad de que aquellas empresas que decidan
incorporarse no solo puedan ayudarse a garantizar el cumplimiento efectivo de la
legislación vigente, sino también mejorar la eficiencia de sus procesos de
producción, su desempeño ambiental y su competitividad.
69
ACDT - COZUMEL
Una certificación es un instrumento de evaluación enfocada al mejoramiento de la
calidad de procesos, productos y/o servicios. Una certificación ambiental entonces,
se refiere a una calidad ambiental que garantiza la conservación de los recursos
naturales y logra un manejo sustentable en beneficio del entorno en el que se
encuentra, sea este natural y/o social. Contar con una certificación ambiental no solo
garantiza el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, sino que conlleva a
importantes ahorros mediante el uso eficiente de la energía, el agua, mejoramiento
del manejo de residuos, etc. además de que mejora la imagen de la empresa ante la
sociedad y otorga reconocimiento.
En Cozumel solo hay un hotel con certificado de Calidad Ambiental Turística el hotel
Playa Azul ubicado en la zona hotelera norte.
EL Programa Playas Limpias (PROPLAYA) se implementó en México a partir del
2003, con el propósito de proteger la salud de los usuarios de las playas, mejorar la
calidad ambiental de las mismas y elevar los niveles de competitividad de los
destinos turísticos a través de la realización de acciones coordinadas de los tres
órdenes de gobierno, con apoyo de los sectores privado, social y académico. Este
programa comprende seis líneas de acción: organización, saneamiento, monitoreo,
normatividad, investigación y recurrencia de recursos.
En Cozumel el número de certificados de Playas Limpias es de 12, en toda la
República Mexicana existen balnearios naturales usados con fines turísticos y/o de
recreación. Derivado del Programa PROPLAYA surgen acuerdos referentes a tomar
acciones para regular los Balnearios Naturales Limpios.
Dado que las actividades acuáticas recreativas conllevan considerables beneficios
potenciales para la salud en términos de actividad física y esparcimiento, es de
primordial importancia velar por que sean más seguras, es por esto que aquellos
balnearios que no cumplen con la normas de seguridad representa un problema
potencial para la salud pública. Como resultado la normativa y los lineamientos
aplicables deben referirse a aplicar reglas y límites para evitar ahogamientos y
70
ACDT - COZUMEL
traumatismos; exposición al frío, el calor y los rayos solares; calidad del agua;
contaminación; y exposición a las algas, agentes químicos y físicos y los organismo
acuáticos peligrosos a fin de lograr que la práctica de cualquier tipo de actividad
tanto dentro como fuera pueda ser más segura.
El número de establecimientos turísticos con certificación de Green Globe es uno
yes reconocido a nivel internacional como el programa de Certificación para el
Turismo Sustentable de la industria mundial de viajes y turismo. Proporciona no solo
certificación, si no también entrenamiento, educación y servicios de marketing,
también mantiene una red global de auditores independientes quienes proveen una
inspección y validación de tercera parte. Contar con una certificación Green Globe
representa una ventaja competitiva y, abarca todos los sectores de la industria de
hospitalidad, viajes y turismo. En adicional, algunos de los beneficios que tienen
como miembros activos es que reciben capacitación en técnicas de ahorro en
recursos de agua y energía, reducción costos operativos, entre otros; además,
encaminan a los distintos establecimientos a contribuir positivamente con las
comunidades locales y su entorno. A través de distintas herramientas de promoción
y publicidad, los miembros de Green Globe atraen a los viajeros que prefieren viajes
sustentables de placer y de negocios.
La competencia en materia ambiental en México establece una relación entre la
Federación, los estados y los municipios, este último reconocido como la base de la
división territorial, es por esto que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA), decidió incorporar a los municipios, al Programa Nacional de Auditoría
Ambiental (PNAA), con el propósito de promover el mejoramiento de la calidad de
vida, de las zonas o regiones que se incorporen al Programa. Con lo anterior, se
espera lograr el establecimiento de bases para el desarrollo sustentable en los
municipios. Es por esta razón que el asunto del cumplimiento ambiental no sólo es
importante para el turismo, sino en general para todos los habitantes de una ciudad,
región o zona en donde sea aplicado.
71
ACDT - COZUMEL
Se encuentra en proceso el lograr el Certificado de Cumplimiento Ambiental para el
Muelle Fiscal de San Miguel, Cozumel.
72
ACDT - COZUMEL
6) Marco institucional, normativo
y asociativo
73
ACDT - COZUMEL
En el campo de la formación turística, se observa que en las licenciaturas en turismo
y en Derecho, han demostrado recientemente interés por los contenidos que tienen
como tema la legislación turística, ampliando su oferta educativa, pero por motivos
de las exigencias del mercado laboral.
En el caso de México, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el año 1990, se
ha pronunciado en el sentido de que el turismo es una actividad cuya promoción
conviene al desarrollo nacional por ser de sustancial importancia económica, dado
que es notable como fuente de divisas y como creadora de empleos; pero es a partir
del año 2003, con la entrada en vigor de la reforma al artículo 73, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que inició
una nueva etapa en la
revolución de la legislación turística; despertando interés en la política mexicana y en
el sector con una Ley de turismo que diera certeza jurídica a la inversión turística,
tanto pública como privada. Lo anterior se alcanza el 18 de junio del año 2009
cuando entra en vigor la Ley General de Turismo con lo cual se generan mayores
expectativas en el país por el marco Jurídico que de ella se derivaría, es decir, las
facultades y competencias hacia las entidades federativas y los municipios.
En 2005, el gobierno del estado de Quintana Roo, a través del Consejo
Quintanarroense de Ciencia y Tecnología, convocó al sector productivo a un taller
para identificar las necesidades prioritarias del sector de los cuales surgió el interés
de elaborar un proyecto cuyo objetivo general fue identificar y analizar la legislación
federal que tutela la actividad turística en Quintana Roo, este proyecto sostiene que
el derecho del turismo que regula la actividad turística en Quintana Roo, se origina
en normas jurídicas que provienen de las esferas del derecho público, privado y
social y que tienen el propósito de regular las relaciones de la actividad turística
tanto en las regiones emisoras como en las receptoras, así como su tránsito entre
ellas. Los usuarios directos del Proyecto han sido la Dirección de Turismo Municipal
de Benito Juárez y la Asociación de Servicios Acuáticos de la Riviera Maya.
74
ACDT - COZUMEL
Mota Flores, 2013 menciona en este proyecto como hace su análisis en tres niveles,
el primero se refiere al nivel de regulación exclusiva de la materia turística, el
segundo hace referencia a la regulación concurrente y el tercero contiene la
regulación residual.
A continuación se encuentran los resultados en forma de tablas de dicho análisis:
Tabla 30. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el transporte aéreo.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre de la Ley
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Ley Aduanera
Ley general de Salud
Ley de impuestos al valor agregado
Ley federal de derechos
Ley general de población
Ley de aeropuertos
Ley de aviación civil
Reglamento de la Ley de aeropuertos
Reglamento de la Aduanera
Reglamento de la Ley de aviación civil
Reglamento de la ley general de
población
Reglamento de la ley general de
Salud en materia de sanidad
internacional
Artículos
11,42
Nivel
Residual
50,61
364,365,366,367
14
148
19,21-26,31,134
1,2,3,4,5,6,7,8,10,19,76
1,2,33,4-9,12,18,21-28,61,74,75.
1,2,3,6,22,23,30,34,51,54,55-61,6385,90,92,99,101-121
83,84-89
1,3,4,7,8,36,48,49,50,51,51-a,64,65.
90,91,94,99,101,115,122-128
Residual
Residual
Residual
Residual
Concurrente
Concurrente
Concurrente
Concurrente
1,2,3,4,5,6,7,8,9,1028,30,32,33,36,37,38-77
Residual
Residual
Concurrente
Residual
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Tabla31. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el transporte terrestre.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nombre de la Ley
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos
Ley de caminos,
puentes y autos
transporte federal.
Ley Aduanera
Ley de impuesto al valor
agregado
Ley federal de derechos
Ley general de
población
Ley de inversión
extranjera
Ley de vías generales
de comunicación
Ley general de salud
Reglamento de la ley
general de salud en
materia de Sanidad
Internacional
Artículos
11,73,89
Nivel
Concurrente
49,59,60,61,62,63,64,65
Concurrente
50,61
14
Residual
Residual
148
19,21,22,23,24,25,26,31,134
Concurrente
Concurrente
1,2,3,5,6,7,23
Residual
3,4,12,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,86,107
Residual
364,365,366,367
1,2,3,5,6,7,9,11,12,18,20,21,22, 23,
26,27,28,29-77
Residual
Residual
75
ACDT - COZUMEL
11
Reglamento de Auto
Transporte Federal y
servicios auxiliares.
12
Reglamento de Tránsito
en carreteras federales
13
Reglamento del servicio
de medicina preventiva
del transporte.
14
Reglamento de la Ley
general de la población
15
Reglamento de la ley
Aduanera
16
NOM68-SCT-2-2000
Fuente: (Mota Flores, 2013)
1,3,6,7,8,18,30-34,35,37,61-66D,70-79,81,8286,88
Concurrente
1,2,5
Residual
1,37,38,39,40
Residual
115,130 Y 132
Residual
83,84,85,86,87,88,89
Residual
Residual
Tabla32. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan el transporte marítimo.
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nombre de la Ley
Ley de navegación y Comercio
Marítimo
Ley de puertos
Ley de impuesto al valor
agregado
Ley federal de derechos
Ley general de población
Ley Federal el Mar
Ley general de Salud
Reglamento de la Ley General
de Población
Reglamento de la ley Aduanal
Reglamento de la ley general de
salud en materia de Sanidad
Internacional
Reglamento de la Ley de
puertos
Reglamento de la Ley de
Navegación
13
NOM-066-SCT-1994
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Artículos
1-5, 7-9
Nivel
Residual
1-18,20-28,31-43,45-67
29
Residual
Residual
14-A,162,163,164,165A,200,200ª
,202-207
16,17,21,23,24,31
36,46,49,50,51-56
363-367
115-121
Residual
83,84,85,86,87,88,89
1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12-18,1926,27-77
Residual
Residual
1,2,49,21,22,26,31,32,39,40,42,44,45,4674,76-80,83,99,100,101
1,2,3,5-24,30-35,37,38,41-46,6476,79-133
Toda
Residual
Residual
Residual
Residual
Residual
Residual
Residual
76
ACDT - COZUMEL
Tabla33. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los establecimientos de
hospedaje.
No
1
2
3
4
5
6
7
Nombre de la Ley
Ley Federal de Turismo
Ley Federal de Protección al
Consumidos
Ley Federal de Derechos
Reglamento de la Ley General de
Turismo
Ley de Impuestos al valor agregado
Norma Oficial Mexicana NOM-07-Tur2002
Norma Oficial Mexicana NOM-01TUR-2002
Artículos
48,53-60
1-4,6-8,43
Nivel
Exclusivo
Residual
195-P,195 Q,195 R
1,2,25,26,27,35
Concurrente
Exclusivo
29 Y 31
TODA
Concurrente
Exclusivo
TODA
Exclusivo
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Tabla 34. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los establecimientos de
hospedaje asimilados.
No
1
2
Nombre de la Ley
Ley Federal de Turismo
Ley Federal de Protección al
Consumidos
3
Ley Federal de Derechos
4
Norma Oficial Mexicana NOM-06TUR2002
5
Norma Oficial Mexicana NOM-01TUR2002
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Artículos
48,53-60
64,65,73
Nivel
Exclusiva
Residual
195-P,195 Q, 195 R
TODA
Concurrente
Exclusiva
TODA
Exclusiva
Tabla 35. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los establecimientos de
alimentos y bebidas.
No
1
2
3
4
5
6
Nombre de la Ley
Ley General de Turismo
Ley General de Salud
Ley Federal de Derechos
Ley Federal del Trabajo
Ley del Impuesto al Valor Agregado
Norma Oficial Mexicana NOM-01TUR2002
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Artículos
48,53-60
128,215217,220,300,301,301bis,
302-307308-309bis
195- R
344,345,346-350
29 y 31
TODA
Nivel
Exclusiva
Concurrente
Concurrente
Concurrente
Concurrente
Exclusiva
77
ACDT - COZUMEL
Tabla 36. Normas jurídicas de derechos público federal que regulan los atractivos turísticos.
No
1
2
3
4
5
6
7
Nombre de la Ley
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal de Derechos
Ley Federal del Mar
Ley Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicas,
Artísticas e Históricas.
Ley General de Bienes
Nacionales
Ley General de Vida Silvestre
Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al
Ambiente.
8
Ley Orgánica del Instituto
Nacional de Antropología e
Historia.
9
Ley que crea el Instituto
Nacional de Bellas Artes y
Literatura
10
Normas Generales de
Seguridad para los Museos del
INAH
11
Reglamento la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas,
Artísticas
e
Históricas.
12
Reglamento de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en
materia de Áreas Naturales
Protegidas.
Fuente: (Mota Flores, 2013)
Artículos
127
21,22
2,4,5,7,8,27,28,28bis,37,3841,47,48-55
Nivel
Residual
Concurrente
Residual
Residual
3,6,7,8,119-127
Residual
1-7, 10-14,17,18,2739,60TER,65,70,71,94,95,96,99,100
1,44,45,47,48,49,50,51,88
Residual
1,5
Residual
1,2,4
Residual
1,2,3
Residual
1,8,9,10,14
Residual
1,2,5,54,55,56,88
Concurrente
Residual
78
ACDT - COZUMEL
Las nuevas realidades geográficas y socio-territoriales derivadas del proceso de
globalización que el mundo entero experimenta, demandan figuras de organización
territorial flexibles que se puedan conformar fácilmente con base en la voluntad de
los gobiernos. Dentro de este contexto, los esquemas asociativos adquieren una
relevancia particular, en la medida que permiten impulsar estrategias de desarrollo
eficaces y construir o reconstruir procesos regionales sólidos a partir de los
gobiernos locales, con la participación del sector privado, para generar alianzas
entre instituciones y organizaciones para promover el ordenamiento y el desarrollo
territorial.
El análisis de diversas referencias conceptuales permite destacar que una
asociación territorial significa una relación legal entre dos o más entidades,
mancomunadas sobre una base formal y contractual. En términos más amplios, una
asociación involucra una estrecha colaboración entre dos o más instituciones o
entidades, manteniendo cada una de ellas su autonomía y atendiendo, además, sus
responsabilidades y derechos específicos dentro de dicha asociación. Al trabajar
asociadamente con otras entidades, las instituciones suman sus recursos (técnicos,
organizacionales, humanos, financieros entre otros), para atender propósitos
comunes de desarrollo estratégicos y específicos.
Las asociaciones hay que considerarlas bajo un enfoque de desarrollo territorial, que
sitúa al territorio como sujeto y protagonista de los esfuerzos de desarrollo y
gobernanza en el ámbito regional y local, bajo el liderazgo de las autoridades
territoriales. En este orden de ideas, como lo ha manifestado Serrano (2010),
“incorporar la lógica territorial implica analizar las características actuales y
potenciales de los territorios, la estructura productiva y los eslabonamientos
posibles, con miras a generar mecanismos y procedimientos orientados a apoyar
procesos de transformación9. De esta forma, es un enfoque que pone atención sobre
activos, actores y procesos intencionados de desarrollo”.
de desarrollo territorial en Chile, Rimisp – Centro Latinoamericano de Desarrollo Rural Claudia Serrano
Noviembre, 2010
9Política
79
ACDT - COZUMEL
La asociatividad se presenta, en consecuencia, como una necesidad en un espacio
geográfico determinado para el desarrollo de estrategias conjuntas de manera
práctica. Tomando en consideración que hay espacios naturales tales como
paisajes, ecosistemas, cuencas hidrográficas, áreas protegidas, zonas marino
costeras y espacios transformados tales como áreas conurbadas, y ejes o
corredores de desarrollo, entre otros, que superan los límites político-administrativos
de las entidades territoriales, se requiere de esquemas asociativos que permitan
abordar la planificación y gestión estratégica en ámbitos supramunicipales o
subregionales, y supra departamentales o regionales. Por tanto, los esquemas
asociativos surgen como instrumentos de articulación y desarrollo territorial, que
parten de las propias entidades territoriales de manera coordinada para abordar
problemas y temáticas que, por su naturaleza y dimensión, no pueden ser atendidas
en forma efectiva de manera individual sino de estrategias conjuntas en un espacio
geográfico concreto.
Las figuras asociativas que se constituyan para el buen funcionamiento de los
negocios turísticos, sean públicos o privados, permitirán una aplicación del proceso
administrativo que como herramienta idónea, favorecerá el incremento en la
actividad turística. La personalidad jurídica y ser sujeto de crédito son los privilegios
para los prestadores de servicios turísticos que opten por formalizarse legalmente ya
que recibirían apoyos financieros por parte de la banca y los planes y programas
instituidos para tal fin, con asesoría técnica y capacitación.
La asociatividad como una herramienta que permite abordar de manera
mancomunada, el diseño, implementación y ejecución de políticas, programas,
proyectos y acciones de desarrollo de interés común, tanto a las autoridades
territoriales como las nacionales, aplicando los principios de coordinación,
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad para contribuir en el desarrollo
sostenible, equitativo, competitivo y de gobernabilidad de los territorios.
Lo anterior hace necesario que las autoridades territoriales conozcan los diferentes
esquemas asociativos posibles para su gestión, así como los aspectos legales,
80
ACDT - COZUMEL
estratégicos, técnicos y operativos que los diferencian unos de otros, para efectos de
que puedan seleccionar objetivamente la alternativa que mejor se ajuste a sus
particularidades, necesidades y objetivos, a efectos de poner en práctica un modelo
de gestión asociativa para el logro de objetivos de desarrollo comunes.
Los retos de la política de turismo en el Quintana Roo, implican por un lado que se
permita posicionar a los destinos mexicanos y de manera particular los de la región
Caribe Mexicano en los mercados internacionales. En general en el país existe un
vacío al conocimiento sobre la evolución del marco institucional y asociativo.
Es importante señalar que las asociaciones son agrupaciones de personas físicas o
jurídicas constituidas para realizar una actividad colectiva de forma estable,
organizadas democráticamente, sin ánimo de lucro e independientes, al menos
formalmente, del Estado, los partidos políticos y las empresas. Los sujetos que
integran una asociación ponen en común, de forma estable y permanente, sus
conocimientos o actividades para la consecución de cualquier fin que no sea la
obtención de beneficios.
De lo anterior, se extraen las siguientes características fundamentales de las
asociaciones:

Grupo de personas (físicas o jurídicas)

Objetivos y/o actividades comunes

Funcionamiento democrático

Inexistencia de ánimo de lucro

Independencia
Las asociaciones empresariales son aquellas constituidas con la finalidad de
intervenir en las relaciones laborales, contribuyendo, a la defensa y promoción de los
intereses económicos y sociales que le son propios.
En consecuencia, deben ser creadas, y así debe preverse en los estatutos, con la
finalidad de desarrollar alguna o varias las siguientes funciones:
81
ACDT - COZUMEL

la negociación colectiva laboral:

el planteamiento de conflictos colectivos de trabajo;

el diálogo social; y

la participación institucional en los organismos públicos de las Administraciones
laborales para la defensa de los intereses generales de los empresarios
La asociatividad territorial para los destinos turísticos surge como una necesidad en
un espacio geográfico determinado para desarrollar una estrategia de manera
práctica. Hay espacios naturales tales como: paisajes, ecosistemas, cuencas
hidrográficas, áreas protegidas, zonas marino costeras y espacios transformados
tales como áreas de desarrollo, áreas conurbadas, ejes o corredores de desarrollo,
entre otros, que superan los límites político-administrativos de las entidades
territoriales. Estos espacios requieren de figuras asociativas para abordar la
planificación y gestión estratégica en ámbitos supramunicipales, subregionales,
supra departamentales o regionales. En este contexto, las figuras asociativas son
instrumentos de articulación y desarrollo territorial, que parte de las propias
entidades territoriales de manera cooperativa para abordar problemas y temáticas
conjuntas.
Actualmente, los municipios o destinos turísticos, con la elaboración y ejecución de
sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial son conscientes de la
importancia de establecer asociaciones, hacer alianzas y acuerdos con otras
entidades territoriales con el fin de realizar proyectos y programas de interés común,
que generan impacto en sus territorios.
Las nuevas realidades geográficas socio-territoriales derivadas del proceso de
globalización exigen, igualmente, figuras territoriales flexibles que se puedan
conformar fácilmente con base en la voluntad de los gobiernos territoriales, que
impulsen estrategias de desarrollo eficaces y construyan o reconstruyan procesos
regionales sólidos a partir de los municipios y departamentos.
82
ACDT - COZUMEL
Adicionalmente otras razones que hacen conveniente la conformación de esquemas
asociativos en la gestión territorial son los siguientes:
Es importante para los destinos turísticos considerar a las asociaciones como un
mecanismo más idóneo de aprovechar potencialidades y superar “cuellos de botella”
en la gestión de un territorio, que normalmente va más allá de los límites de cada
entidad territorial.
Sin poner en riesgo la autonomía de cada municipio o departamento, es un
mecanismo idóneo para lograr articulación e integralidad de objetivos, políticas,
programas, proyectos y acciones, en torno a una visión compartida de desarrollo.
La unificación de recursos de todo tipo (humanos, técnicos, financieros), propicia
economías de escala, que llevan a una orientación más eficiente del gasto público y
a la consecución oportuna de resultados en la provisión de bienes y servicios a la
ciudadanía.
Fortalece la institucionalidad, la gobernabilidad y la capacidad de negociación con
otros actores claves del desarrollo.
Es una estrategia que si tiene sostenibilidad en el tiempo puede llevar a procesos
regionales más estratégicos y a la formulación e implementación de políticas
regionales diferenciadas.
ANTECEDENTES
Cada año, los cruceros traen a millones de pasajeros a algunos de los ecosistemas
más sensibles del Arrecife Mesoamericano (México, Belice, Honduras y Guatemala).
Con frecuencia, los destinos de cruceros de esta región carecen de la gestión e
infraestructura necesarias para garantizar que tal cantidad de visitantes, no afecten
negativamente los ecosistemas costeros y marinos.
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ACDT - COZUMEL
GRUPO INTERSECTORIAL
El G.I. está integrado por representantes de distintos segmentos de la industria
turística, sector empresarial, gobierno, asociaciones civiles y líneas de cruceros,
todos actores claves interesados en el manejo sustentable de Cozumel.
Objetivo General: Crear, promover y apoyar proyectos que se enfoquen en el
manejo adecuado de los impactos generados por la industria del turismo en Isla
Cozumel.
Misión: Generar prácticas de responsabilidad compartida para el manejo
sustentable de la industria del turismo en Cozumel.
Visión: Ser un grupo líder que articule efectivamente la participación corresponsable
de los sectores social, empresarial y gubernamental, para alcanzar la sustentabilidad
de Cozumel como destino turístico.
Valores: Unidad, Compromiso, Honestidad, Corresponsabilidad y respeto.
El G.I. está integrado por representantes de distintos segmentos de la industria
turística, sector empresarial, gobierno, asociaciones civiles y líneas de cruceros,
todos
actores
claves
interesados
en
el
manejo
sustentable
de
Cozumel.
Trabajamos en forma conjunta para dar continuidad al plan de manejo
compartido de un destino de cruceros.
Objetivo
Asegurar mejoras en el manejo de los impactos generados por los visitantes de
cruceros, en los ecosistemas marinos costeros de Cozumel.
Estrategia:
Para alcanzar esta meta, trabajaremos juntos los líderes de la industria turística y de
cruceros para poner en acción las recomendaciones producidas durante la fase I del
84
ACDT - COZUMEL
“plan de acción para el manejo compartido de un destino de cruceros”.
1. Establecer un consejo permanente para el manejo de un destino de
cruceros.
2. Concretar proyectos de conservación.
3. Consolidar un mecanismo de financiamiento estable para garantizar la
continuidad de los proyectos dirigidos a proteger el patrimonio natural de la
isla de Cozumel.
Socios:
SECTOR EMPRESARIAL
• Asociación de Tour Operadores de Cozumel
• Asociación de Hoteles de Cozumel
• Asociación Nacional de Operadores de Actividades Acuáticas y Turísticas
• Grupo Aviomar
• Cooperativa de transporte del aeropuerto
• Sindicato de Taxistas
• Aeropuertos del Sureste
• Junta Coordinadora Empresarial
• Explora Caribe
SECTOR SOCIAL
• Fundación Comunitaria Cozumel
• Fundación ORBE
• Fundación Plan Estratégico
• Conservación Investigación y Manejo Ambiental de Cozumel
Cozumel
SECTOR GUBERNAMENTAL
• Municipio de Cozumel
• Fundación de PyM de Cozumel
• Administración Portuaria Integral de Quintana Roo
• Consejo de Promoción Turística de Cozumel
• Parque Nacional Arrecifes de Cozumel
85
ACDT - COZUMEL
COLEGIOS Y ASOCIACIONES DE PROFESIONISTAS
• Asociación de Médicos Veterinarios de la Isla de Cozumel A.C.
• Asociación de Cirujanos Dentistas de Cozumel A.C.
• Colegio de Ingenieros Civiles de Cozumel, A.C.
• Colegio de Contadores Públicos de Cozumel, A.C.
• Colegios de Arquitectos de Cozumel, A.C.
CAMARAS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES
•
Cámara Nacional de Comercio y Turismo de Cozumel
•
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
•
Asociación Mexicana de Profesionales e Inmobiliarios, A.C.
•
Confederación Patronal de la República Mexicana Asociación Nacional de
Operadores de Actividades Acuáticas y Turísticas
•
Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
Fideicomiso de Promoción Turística de la Riviera Maya
El Fideicomiso de Promoción Turística de la Riviera Maya es el organismo oficial
encargado de posicionar en el mundo a este destino turístico, promover su riqueza
cultural –herencia de la gran civilización maya– y bellezas naturales de un sitio
geográfico bendecido por la naturaleza con mar espectacular, selva espesa y
paisajes que roban el aliento.
El sólido equipo que conforma el fideicomiso, tiene a su cargo representar al destino
en ferias, eventos, tradeshows y roadshows nacionales e internacionales, producir y
promover material publicitario impreso y electrónico para dar a conocer a la Riviera
Maya en todos los nichos de mercado –entre ellos el segmento de turismo de
reuniones– que signifiquen la atracción de un mayor número de visitantes a un
destino simplemente espectacular.
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ACDT - COZUMEL
Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité Estatal de Cruceros
Este Subcomité tiene como motivos y objetivos contar con la participación y
representación de todos los sectores económicos involucrados de la isla,
que
permitan dar cauce a los proyectos y desarrollos de productos turísticos que
incrementen el gasto promedio de los visitantes tanto de cruceros como de pernocta,
y que además eleven la satisfacción del cliente en la experiencia de visita a la isla
para que la recomienden en sus lugares de origen.
Este comité se encuentra integrado por los siguientes miembros:
Lic. Fredy Efrén Marrufo Martín
Presidente municipal del H. Ayuntamiento de Cozumel
Lic. Laura l. Fernández Piña
Secretaria de Turismo Estatal
C. Michele M. Paige
President of the Florida-Caribbean Cruise Association (FCCA)
Ing. Javier Díaz Carvajal
Secretario de Desarrollo Económico
Lic. Rooselvelt Ercé Barrón Barrera
Director general de la APIQROO
C. Víctor Vivas González
Director general de APIQROO Cozumel
Ing. Fernando Escamilla Carrillo
Secretario de Infraestructura y Transporte
Encargado del despacho de la PROFECO Quintana Roo
Representante: Lic. Brenda Camacho Linares
Titular de educación y divulgación de la subdelegación de Playa del Carmen
Lic. Ana Dolores Munguía Meza
Subdelegada federal del I.N.M en Cozumel
Lic. Juan Emmanuel González Castelán
Director de turismo municipal de Cozumel
Lic. Eduardo Novelo López
Presidente de la fundación de parques y museos
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ACDT - COZUMEL
Lic. Jorge Alberto Martín Azueta
Director general de la fundación de parques y museos
Lic. Damián Alberto Miranda Morales
Presidente de la CANIRAC en Cozumel
Lic. José Enrique Molina Casares
Director general de cruceros marítimos del Caribe S.A. de C.V. y presidente de la
CANACO Cozumel
Lic. Pedro Oscar Joaquín Delbouis
Presidente de la COPARMEX y federación turística de Quintana Roo S.A. de C.V.
C. P. Edwin García Valdez
Presidente de Unión de Permisionarios en Cozumel (UNIPER)
C. Fernando Marrufo Martín
Secretario general del sindicato de taxistas Lic. Adolfo López Mateos
Lic. Beatriz Tinajero Tarriba
Presidenta de la Asociación de Hoteles en Cozumel
Lic. Eduardo González Cid
Director general de Discover México
C. Rangel Evencio España Santos
Presidente de la asociación de vehículos sin chofer
Lic. Luis Alberto Méndez Hermosillo
Presidente de la asociación de tours operadores de Cozumel, SA. de C.V.
C. Martín Andrade Madríz
Gerente general de SSA México, S.A. de C.V.
Lic. Jorge Carlos Gutiérrez Reyes
Gerente General de terminal de cruceros Punta Langosta
Ing. Jesús Manuel Méndez Rodríguez
Gerente general puerta maya Cozumel Cruise Terminal , S.A. de C.V
Cap. Alt. Alfonso Rodríguez Loaiza
Capitanía de puerto de Cozumel
Cap. Miguel Ángel Martínez Vargas
Delegado del sindicato de pilotos de puerto de Cozumel
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ACDT - COZUMEL
Sr. Juan José Cortés Tejero
Gerente general de la agencia consignataria del sureste
Lic. Israel Suarez Flores
Gerente de operaciones de TMM agencias
Lic. Daniel Paris Herrera Santillán
Jefe de sección aduanera de Cozumel
Arq. Benjamín Marqueda Navarrete
Pte. De la asociación de ingenieros y arquitectos de Cozumel
Lic. Enrique Cancino Moreno
Gerente general de ULTRAMAR S. A. de C.V.
Lic. Roberto Alán Marín Flores
Director general del APIM
Cap. Rudy Erosa Navarrete
Director de protección civil
C. Demita Delille Cabrera
Presidenta de la junta coordinadora empresarial
Lic. Ana Lilia Martin Ortiz
Presidenta de AMMJE capítulo Cozumel
M.C. Christopher Arturo González Baca
Director del parque nacional de arrecifes de Cozumel
M.C. Erika Leticia Alonso Flores
Coordinadora del campus Cozumel de la Uqroo
Lic. Carlos Manuel Joaquín González
Subsecretario de operación turística de la SECTUR
C. Juan José Martín Pacheco
Dir. Gral. de desarrollo de productos turísticos de la SECTUR
C. Sergio Briceño Vargas
Director General explora Caribe tours S.A. de C.V.
Lic. José Trinidad Molina Casares
Director General de Aviomar
Lic. Octavio Rivero Gual
Presidente de la Red OSC de Cozumel
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ACDT - COZUMEL
7)
Accesibilidad y movilidad
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ACDT - COZUMEL
COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
Aeropuerto Internacional ASUR
El Aeropuerto Internacional de Cozumel, con capacidad de 7 operaciones por hora,
ofrece comodidad y servicios de primera clase a los visitantes, Conectando a
Cozumel como uno de los destinos principales del Caribe Mexicano con importantes
ciudades Nacionales e Internacionales, con Líneas Aéreas Comerciales y Charters.
Cozumel cuenta también con un Aeródromo, "Capitán Eduardo Toledo" que
ofrece sus servicios principalmente para vuelos privados y para actividades turísticas
y recreativas.
Muelles de cruceros, pasajeros y de Carga
Hoy en día, Cozumel cuenta con una moderna infraestructura portuaria conformada
principalmente por 3 terminales internacionales de cruceros, así como la terminal de
transbordadores y la terminal marítima de San Miguel que brinda servicio a
embarcaciones de conexión, turísticas y de pasajeros.
Muelle Fiscal: Fue el primer muelle de la isla, y a través de los años ha sufrido
transformaciones debido al gran número de operaciones marítimas que se realizan.
Actualmente existen dos empresas transportistas operando.
Muelle Punta Langosta: Este muelle de cruceros se encuentra en el pueblo de San
Miguel. Conectado por un puente peatonal a una plaza comercial.
Muelle SSA México: Este fue el primer muelle para cruceros construido en la isla a
finales de los años 70 y actualmente es propiedad de SSA México, S.A. DE C.V.
Muelle de Carga: En este operan Transbordadores que se especializan en la
transportación de vehículos, autobuses y camiones en todas sus dimensiones, a
través de la ruta Punta Venado (CALICA) – Cozumel – CALICA.
Muelle Puerta Maya: Concesionado a Carnaval Corp., ofrece infraestructura
portuaria de primera clase. Además de los mencionados, la isla cuenta con otros
91
ACDT - COZUMEL
muelles más pequeños, que son utilizados para actividades de buceo, pesca, y otras
actividades. La isla de Cozumel recibe en sus puertos más de 1000 cruceros al año.
Carreteras
Cozumel está conformado por la Carretera transversal, que rodea la isla para
comunicar los puntos de interés turístico con la zona urbana, con una extensión de
65 kilómetros aproximadamente, y la Carretera de la Zona Hotelera Norte, con una
longitud aproximada de 6 kilómetros. Actualmente se encuentra en construcción 14
kilómetros de carretera perimetral en la costa oriental de la Isla.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En la isla existen medios impresos, televisivos y radiofónicos.
Con respecto a los medios Impresos, En la isla hay 14 periódicos de publicación
diaria y semanal de nivel local, estatal y peninsular. Novedades de Quintana Roo,
De a peso, Por Esto de Quintana Roo, Que Quintana Roo se entere, Diario La
Verdad, El Quintanarroense, Diario de Quintana Roo, Diario de Yucatán, El tiempo
de Cozumel (Publicación mensual), El semanario de Cozumel, El libertador
(Publicación
semanal),
El
cozumeleño
(Publicación
semanal),
Informati-voz
(Publicación Semanal) y El Deportivo; contamos con 5 canales Televisivos, con
programación de entretenimiento, informativos y culturales entre otros. Canal 12, sol
comunicaciones: canal 22, Siesa visión: canal 10, Canal 5, TV coral: Canal 35; y con
respecto al medio Radiofónico, Sol Estéreo es la primera estación de radio en la
isla y en la actualidad opera ampliamente en la Península de Yucatán, hecho en sí
relevante; desde hace 30 años la estación de radio Sol Estéreo inició su trayecto,
para posteriormente, en 2001, incursionar con imagen televisiva.
92
ACDT - COZUMEL
8) Infraestructuras básicas
93
ACDT - COZUMEL
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Infraestructura Social
Salud
Existe un hospital para atención de primer nivel del ISSSTE, un Hospital General
para atención de segundo nivel del IMSS y un Hospital General con atención de
segundo nivel de la Secretaría Estatal de Salud. En total se tienen 22 consultorios de
varias especialidades, laboratorios de análisis clínicos y 2 quirófanos, entre otras
instalaciones auxiliares. Cozumel cuenta con un total de 40 camas de hospital.
Aunque no se tienen cuantificadas, operan en la isla varias clínicas particulares con
servicio de hospitalización, además de consultorios privados.
Educación
El municipio de Cozumel tiene una cobertura educativa que alcanza todos los
niveles. En general el municipio cuenta con 1 de educación especial, 22 de
educación preescolar, 32 de educación primaria, 11 de educación secundaria, 1 de
profesional medio (CONALEP), 5 de educación media superior y 3 de educación
superior; también se ofrece el nivel de maestría. Esta oferta educativa está cubierta
por los sectores público y privado.
Vivienda
De acuerdo a los datos del Censo de población y vivienda 2010 (INEGI), el municipio
de Cozumel cuenta con 22,215 viviendas habitadas.
Agua potable
En la actualidad, el agua para consumo humano se capta de 195 pozos, de los
cuales no operan 79. La capacidad instalada de operación de estos pozos es de 195
litros/seg, aunque el caudal producido es de 175 litros/seg.
94
ACDT - COZUMEL
Tabla 37. Descripción de las fuentes de captación de agua
DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA EN COZUMEL 2003
Número de fuentes
Tipo de fuente
Capacidad
instalada
en
operación
Lts/seg
Caudal
producido
Operan
No operan
Pozo Profundo
195
79
195
Totales
195
79
195
Caudal desinfectado
Lts/seg
%
175
175
100
175
175
100
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.
Tabla 38.Plantas Potabilizadoras
Nombre de la
Planta
Base No.1
PLANTAS POTABILIZADORAS EN COZUMEL EN 2003
Tipo de
Capacidad
Caudal medio
Número de horas que
proceso
instalada Lts/seg
tratado Lts/seg
operan por día
Desinfección
240
175
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.
Tabla 39.Tomas Instaladas de agua potable
TOMAS INSTALADAS DE AGUA POTABLE EN COZUMEL EN 2003
Con medidor
Tipo de
servicio
Funcionando
Con lectura
Domésticas
Comerciales
Industriales
De servicio
Otras
(Hoteleras)
Total
11,413
966
30
89
Sin funcionar
Sin medidor
Sin lectura
1
1
216
26
1
1
58
2
12,556
244
COBERTURA DE LA RED DE AGUA POTABLE 97.05%
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.
Para las características del subsuelo. La red de alcantarillado, es crucial para el
mantenimiento de los arrecifes y de la calidad del agua del mar. Según la CNA el
total de las conexiones a la red de alcantarillado de Cozumel fueron 12,556, de éstas
el 90.90% (11,413) son las conexiones para uso habitacional.
95
ACDT - COZUMEL
Drenaje y alcantarillado
El 95% de las aguas residuales generadas en la isla son recogidas por el sistema de
alcantarillado y allí se mandan a 10 cárcamos de rebombeo interconectados entre sí
mediante emisores a presión. Estos conducen todas las aguas servidas a la planta
de tratamiento, que recibe el nombre de “San Miguelito”. Las aguas tratadas y
desinfectadas son inyectadas en dos pozos profundos de absorción de80 metros
cada uno (CAPA, 2005). Se asume que el 5% de las aguas residuales no colectas
por el sistema de alcantarillado es eliminada mediante el uso de fosas sépticas, ya
que en la PTAR sólo llegan aguas procedentes de la mancha urbana (el resto de
localidades de la isla no poseen servicio de agua potable ni de drenaje y
alcantarillado).
Cozumel cuenta con una Planta de tratamiento de aguas residuales situada en las
cercanías de la Laguna ciega. El manejo de esta planta está a cargo de la Comisión
de Agua Potable y Alcantarillado del Gobierno del Estado (CAPA). La planta de
tratamiento tiene una capacidad de 100 l/s y ya alcanzó su punto máximo de
operación, por lo que CAPA considera que se debe construir una nueva planta
adjunta a la existente con una capacidad de 120 l/s.
Cabe señalar que existe una serie de asentamientos humanos irregulares al norte de
la carretera transversal que no cuentan con servicios.
De acuerdo con el Plan Maestro de Agua Potable, Drenaje Sanitario y Saneamiento
(CAPA 2006) la cobertura de alcantarillado sanitario es de 98% y la capacidad de
saneamiento es del 100%. Existen problemas con el sistema de drenaje, dados por
los altos costos de operación y mantenimiento por la antigüedad de los equipos; el
rebosamiento de cárcamos que no están automatizados, los tiempos de retención
fuera de norma; malos olores y mala imagen urbana, y la vulnerabilidad en la
infraestructura localizada en el Boulevard Rafael E. Melgar.
96
ACDT - COZUMEL
SERVICIOS BÁSICOS
Disponibilidad de servicios en la vivienda
De las 188 552 viviendas reportadas por INEGI para el municipio (2010), la dotación
de servicios en las viviendas es alta ya que el 77% de las viviendas cuentan con
agua entubada, el 95.8% con drenaje, el 96.7% con servicio sanitario y el 95.9% con
electricidad.
95.8%
100%
80%
96.7%
95.9%
77.0%
60%
40%
20%
0%
Agua entubada
Drenaje
Servicio
Electricidad
dentro de la
Sanitario
vivienda
Gráfica 11. Disponibilidad de Servicios en la vivienda
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Tecnologías de información y comunicación en la vivienda
De las 188 552 viviendas reportadas por INEGI para el municipio (2010), la dotación
de tecnología de información y comunicación en las viviendas es bajo ya que el 36%
de las viviendas cuentan con Teléfono, el 86.8% con Teléfono celular, el 36.5% con
Computadora y el 29.3% con Internet.
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ACDT - COZUMEL
100%
86.8%
80%
60%
40%
36.5%
36.0%
29.3%
20%
0%
Teléfono
Teléfono celular Computadora
Internet
Gráfica 12. Tecnologías de información y comunicación en la vivienda
Fuente: Censo INEGI, 2010.
Energía Eléctrica
De acuerdo a información proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad
(C.F.E.), la generación de energía eléctrica con que se contaba en Cozumel en el
2003 fue de 25.00 MW, con una capacidad máxima de generación de 25.50 MW, en
la planta CFE.
La planta privada WARTZILA, tiene una capacidad actual de generación de energía
de 25.09 MW.
Con respecto a las demandas estimadas de energía en Cozumel, la C.F.E. ha
calculado que para el año 2003 se tenía una demanda de 33 MW, mientras que para
los años 2010 y 2015 se requerirán 36 MW y 41 MW, respectivamente.
Tabla 40.Consumo de energía eléctrica.
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COZUMEL EN EL PERIODO
1999-2003
Año
1999,
2000
2001
2002
2003
Mínimo
9,995, 866
8,366,972
10,333,939
11,431,202
9,725,313
Máximo
14,207,862
28,485,031
17,171,852
15,000,402
25,585,807
Promedio
12,101,874
18,420,952
13,752,896
13,215,802
17,655,560
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo.
98
ACDT - COZUMEL
Año
1999
2000
2001
2002
2003
Tabla 41. Usos del. Servicio de energía eléctrica.
Uso
Uso
Hoteles
habitacional
Comercial
14,442
2,030
182
16,519
2,216
169
17,898
2,458
187
18,420
2,572
204
17,621
2,672
274
Total
16,654
18,904
20,543
21,196
20,567
Fuente: Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo .
Infraestructura Social
Salud
Vivienda
Disponibilidad de servicios en la vivienda
Tecnologías de información y comunicación en la vivienda
Agua potable
Drenaje y alcantarillado
Energía Eléctrica
La pobreza municipal se puede medir con diferentes indicadores obtenidos a través
de indicadores de carencia social: el porcentaje de la población, número de
personas y número promedio de carencia social (CONEVAL, 2010)
Tabla 42.Indicadores de pobreza
Indicadores:
Población en situación
pobreza
Población en situación
pobreza moderada
Población en situación
pobreza extrema
Población vulnerable
carencias sociales
Población vulnerable
ingresos
Población no pobre y
vulnerable
Porcentaje
de
3.17
Número de
personas
24, 562
Número promedio
de carencias
2.3
de
27.5
21,325
2.0
de
4.2
3,237
3.7
por
38.1
29,510
1.8
por
6.2
4,763
----
no
24.0
18,586
----
Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social, 2010.
99
ACDT - COZUMEL
Tabla 43. Indicadores de carencia social en Cozumel, 2010
Indicadores:
Porcentaje
15.5 12
26.9 20
Número de
personas
12, 028
20, 862
Número promedio
de carencias
2.5
2.5
Rezago educativo
Acceso a los servicios de
salud
Acceso a la seguridad social
Calidad y espacios de la
vivienda
Acceso a los servicios
básicos en la vivienda
Acceso a la alimentación
46.6 36
24.3 18
36, 079
18, 818
2.3
2.6
7.0 5
425
3.1
21.0 16
287
2.9
Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social, 2010.
Tabla 44. Plantas municipales de tratamiento de aguas residuales en operación en Cozumel
Municipio
Localidad
Nombre de la
planta
Cozumel
Cozumel
Hotel Reef
Cozumel
Cozumel
San Miguelito
Proceso
Lodos
activados
Lodos
activados
Capacidad
instalada
(l/s)
Caudal
tratado
(l/s)
Cuerpo
receptor o
reuso
5.0
5.0
Acuífero
125
97.67
Acuífero
Fuente: Comisión Nacional del Agua. (2011). Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de
tratamiento de aguas residuales en operación. Pp 406
Tabla 45. Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado.
Cozumel
2006
Agua
Drenaje
Potable Sanitario
95%
95%
Fuente: Comisión de agua potable y Alcantarillado del Estado (CAPA, 2007)
COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
Aeropuerto Internacional ASUR
El Aeropuerto Internacional de Cozumel, con capacidad de 7 operaciones por hora,
ofrece comodidad y servicios de primera clase a los visitantes, Conectando a
Cozumel como uno de los destinos principales del Caribe Mexicano con importantes
ciudades Nacionales e Internacionales, con Líneas Aéreas Comerciales y Charters.
Cozumel cuenta también con un Aeródromo denominado "Capitán Eduardo
Toledo" que ofrece sus servicios principalmente para vuelos privados y para
actividades turísticas y recreativas.
1 vuelo regular nacional (110 recorridos de Enero a Mayo de 2013)
100
ACDT - COZUMEL
11 vuelos regulares internacionales (738 recorridos de Enero a Mayo de 2013)
Muelles de cruceros, pasajeros y de Carga
Hoy en día, Cozumel cuenta con una moderna infraestructura portuaria conformada
principalmente por 3 terminales internacionales de cruceros, así como la terminal de
transbordadores y la terminal marítima de San Miguel que brinda servicio a
embarcaciones de conexión, turísticas y de pasajeros, a continuación se describe
cada uno de ellos:
Muelle Fiscal: Fue el primer muelle de la isla, y a través de los años ha sufrido
transformaciones debido al gran número de operaciones marítimas que se realizan.
Actualmente existen dos empresas transportistas operando (Barcos México y
Ultramar).
Muelle Punta Langosta: Este muelle de cruceros se encuentra en el pueblo de San
Miguel. Conectado por un puente peatonal a una plaza comercial denominada Punta
Langosta.
Muelle SSA México: Este fue el primer muelle para cruceros construido en la isla a
finales de los años 70 y actualmente es propiedad de SSA México, S.A. DE C.V.
Muelle de Carga: En este operan Transbordadores de la empresa marítima
Chankaanab que se especializan en la transportación de vehículos, autobuses y
camiones en todas sus dimensiones, a través de la ruta Punta Venado (CALICA) en
Playa del Carmen – Cozumel – ruta Punta Venado (CALICA).
Muelle Puerta Maya: Concesionado a Carnaval Corp., ofrece infraestructura
portuaria de primera clase. Además de los mencionados, la isla cuenta con otros
muelles más pequeños, que son utilizados para actividades de buceo, pesca, y otras
actividades. La isla de Cozumel recibe en sus puertos más de 1000 cruceros al año.
101
ACDT - COZUMEL
Carreteras
Cozumel está conformado por la Carretera transversal, que rodea la isla para
comunicar los puntos de interés turístico con la zona urbana, con una extensión de
65 kilómetros aproximadamente, y la Carretera de la Zona Hotelera Norte, con una
longitud aproximada de 6 kilómetros. Actualmente se encuentran en construcción 14
kilómetros de carretera perimetral en la costa oriental de la Isla
Existen Concesiones de Taxis turísticos con guías especializados para dar viajes
terrestres en camionetas de lujo.
A la fecha se pretende una nueva forma de transportación a los sitios de interés que
ofrece la isla con los Aquataxis y de los que no está de acuerdo parte de esta
comunidad que ofrece los servicios de transportación terrestre.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En la isla existen medios impresos, televisivos y radiofónicos.
Con respecto a los medios Impresos, En la isla existen 14 periódicos de publicación
diarias y semanales de nivel local, estatal y peninsular.
1. Novedades de Quintana Roo,
2. De a peso,
3. Por Esto de Quintana Roo,
4. Que Quintana Roo se entere,
5. Diario La Verdad,
6. El Quintanarroense,
7. Diario de Quintana Roo,
8. Diario de Yucatán,
9. El tiempo de Cozumel (Publicación mensual),
10. El semanario de Cozumel,
11. El libertador (Publicación semanal),
12. El cozumeleño (Publicación semanal),
13. Informati-voz (Publicación Semanal) y
14. El Deportivo.
102
ACDT - COZUMEL
Tiene 5 canales Televisivos, con programación de entretenimiento, informativos y
culturales entre otros. Canal 12, sol comunicaciones: canal 22, Siesa visión: canal
10, Canal 5, TV coral: Canal 35; con respecto al medio Radiofónico, Sol Estéreo es
la primera estación de radio en la isla y en la actualidad opera ampliamente en la
Península de Yucatán, hecho en sí relevante; desde hace 30 años la estación de
radio Sol Estéreo inició su trayecto, para posteriormente, en 2001, incursionar con
imagen televisiva.
En sus sesiones de trabajo 2013, el Subcomité de desarrollo de producto turístico
del comité estatal de Cruceros, en materia de infraestructura contempla como líneas
de acción:
1. Mejora del Centro Urbano.
2. Ruta cultural.
3. Playa publica con equipamiento.
4. Puesta en valor de área natural como producto turístico de bajo impacto.
Integraron en dicho Subcomité una agenda en la que la infraestructura es parte de
la misma y crearon un grupo de trabajo que se dedicará a dar seguimiento a:
Proyectos, obras, mejora del centro urbano, ruta cultura, playa pública con
equipamiento y puesta en valor de área natural como producto turístico de bajo
impacto.
103
ACDT - COZUMEL
9) Protección del territorio y del
paisaje
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ACDT - COZUMEL
Quintana Roo cuenta 50,483 km2 de extensión territorial y 900 kilómetros de litoral
costero, un ambiente natural de gran belleza, y a su vez un importante crecimiento
poblacional derivado del dinamismo económico y generación de empleos en el
sector turístico, mismo que genera actividades productivas que ejerce una presión
sobre los ecosistemas. Lo que ha implicado el reto de contar con instrumentos de
política ambiental para la ordenación del territorio, y regulación del uso del suelo
considerando los recursos naturales y el estado en el que se encuentran, así como
la vocación del suelo, la aptitud territorial y su potencial productivo, para orientar
actividades productivas considerando políticas de protección, conservación,
restauración y aprovechamiento sustentable.
Esta planeación territorial se realiza a través del ordenamiento ecológico, tema en el
que Quintana Roo ha destacado a nivel nacional, siendo pionero en este tema ya
que aquí se decretaron los dos primeros ordenamientos ecológicos del país
(Corredor Cancún-Tulum y el del Sistema Lagunar Nichupté, ambos en 1994) y en el
año de 2005 se publicó el primer ordenamiento ecológico local que comprende todo
el territorio del municipio de Benito Juárez, los cuales establecen políticas,
estrategias y criterios ambientales con el objeto de impulsar y fomentar el desarrollo
productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente, considerando
la participación de los diversos sectores de la sociedad y la incorporación de sus
demandas en los programas.
La superficie ordenada por los ordenamientos ecológicos en Quintana Roo es de
920,000 hectáreas que equivale al 18% del territorio estatal.
Actualmente se han decretado un total de 8 Programas de Ordenamiento Ecológicos
en 7 de los 10 Municipios con los que cuenta el estado, los municipios de Isla
Mujeres, Cozumel, Solidaridad y Benito Juárez tienen Programas de Ordenamiento
Ecológico Local que regulan la totalidad de su superficie municipal y para las
regiones de Bacalar y Costa Maya en Othón P. Blanco, Zona Costera de la Reserva
de la Biosfera de Sian Ka ́an en Felipe Carrillo Puerto y Corredor Cancún-Tulum, en
Tulum se decretaron Ordenamientos Ecológicos Territoriales que regulan la zona de
mayor presión para el desarrollo. Actualmente en los municipios de Tulum, Othón P.
105
ACDT - COZUMEL
Blanco y Lázaro Cárdenas están en proceso avanzados de elaboración sus
instrumentos de carácter local, y se inicia con el municipio de Bacalar.
La tendencia es que estos programas sean de carácter local, ya que el objetivo es
fortalecer su gestión y vinculación con los programas de desarrollo urbano, debido a
que estos programas regulan los usos de suelo fuera de los centros de población y
genera.
Las Áreas Naturales protegidas en el estado, se visualizan e identifican como un
capital y una fortaleza muy interesante para el turismo alternativo; no obstante, son
pocas las formas en que se ha logrado incorporar el uso de estas zonas en esa
dinámica, por lo que se desaprovecha su potencial en una serie de criterios y
políticas ecológicas dentro de estos centros urbanos, garantizando así, una
planeación ordenada y sustentable. Y al ser aprobados por los cabildos municipales
tienen carácter de obligatoriedad para la determinación de los usos de suelo. Esto
con una visión de un desarrollo ordenado en ciudades sostenibles, y con un
desarrollo en las zonas rurales de acuerdo a las vocaciones productivas con pleno
respeto a las riquezas naturales y al medio ambiente.
El Plan Estatal de Desarrollo sexenal establece como una de sus estrategias, el
fortalecimiento de los instrumentos de planeación y política ambiental que garanticen
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Uno de sus objetivos
estratégicos en el marco de desarrollo, es consolidar a Quintana Roo como un
multidestino turístico líder, con empresas altamente competitivas que ofertan
productos de alta calidad, con pleno respeto a los entornos naturales, sociales y
culturales, donde el Estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones
favorables para la inversión privada.
Por lo tanto resulta fundamental que los desarrollos turísticos prevengan y mitiguen
los posibles desequilibrios ecológicos que se presentan desde la etapa de
construcción de infraestructuras hasta la de su mantenimiento, de tal forma que se
compaginen éstos con la protección y conservación de los recursos naturales.
El Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente, en coordinación con los H. Ayuntamientos, promoverán la actualización e
106
ACDT - COZUMEL
implementación de los planes, programas y esquemas de desarrollo urbano y
turístico a realizar en la zona, a efecto de lograr el desarrollo sustentable de la región
en apego a lo establecido en los Decretos POELS. Los Programas de ordenamiento
ecológicos locales decretados deberán sujetarse a un proceso de seguimiento y
evaluación técnica permanente y la información generada, se incorporará a la
revisión y en su caso actualización del ordenamiento, de acuerdo a las necesidades
en todos los ámbitos y que esta revisión deberá ocurrir en un plazo no menor de 3
años ni mayor de 5 años.
El POEL debe convertirse en el instrumento para hacer efectivo el derecho
ciudadano de manifestar cómo debe construirse el desarrollo, a la vez que propiciar
decisiones estudiadas, analizadas y consensuadas. Esto ubica al POEL en el centro
de la política ambiental transversal y participativa.
COZUMEL
El día 21 de mayo del año 2002 se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado, el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Cozumel y su
área marina de influencia, con la finalidad de generar un desarrollo ordenado,
impulsando el crecimiento económico de la región de conformidad a la disponibilidad
de los recursos naturales de la isla.
El 28 de noviembre de 2005, el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Gobierno del Estado de Quintana Roo a través
de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y el Ayuntamiento de
Cozumel, suscribieron el Convenio de Coordinación que establece las bases para la
instrumentación del proceso tendiente a la formulación, la aprobación, expedición,
ejecución, evaluación, seguimiento y, en su caso, la modificación del Programa de
Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel, en el Estado de Quintana
Roo, el cual sustituirá al Programa de Ordenamiento Ecológico vigente para la
región.
Es importante mencionar la existencia del primer Programa de Desarrollo Urbano de
Cozumel (PDU) fue realizado en 1996, conocido como Programa Director; en él se
107
ACDT - COZUMEL
plantean las disposiciones que norman y regulan el desarrollo de las actividades y
uso de suelo que se han realizado en la isla. A partir de la publicación y puesta en
operación del Programa Director de Cozumel la dinámica decrecimiento poblacional,
económico y la expansión de la mancha urbana y de servicios han superado las
expectativas planteadas en el; surgiendo problemas que requieren atención y
soluciones urgentes. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Cozumel (PDU-CP), propone profundizar en la evaluación del desarrollo urbano
reciente, incluyendo en dicha evaluación la opinión y propuestas de la ciudadanía.
Este instrumento de planeación urbana realiza un diagnóstico de los factores social,
demográfico y económico de los servicios públicos, de la imagen urbana, los riesgos
y emergencias urbanas, a partir de su funcionamiento actual e incluyendo la
normatividad urbana aplicable sobre las temáticas correspondientes. Además se
incluyen las estrategias para enfrentar los problemas que han surgido o se han
modificado en los últimos nueve años, proponiendo acciones concretas para su
solución. Actualmente el centro de población de Cozumel, tiene el reto de ser una
ciudad que permita a sus habitantes mejores condiciones de habitabilidad, además
de continuar siendo atractiva para las actividades económicas que se han
desarrollado. Para ello se requiere armonizar ambas dinámicas y promover las
actividades y usos de suelo que permitan mejores espacios y servicios urbanos,
regulando aquellas que pudieran afectar negativamente al patrimonio de la población
y de sus habitantes. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población
tiene como propósito fundamental contribuir en el mejoramiento de las condiciones
de vida de la población de Cozumel, regulando los usos de suelo y actividades que
permitan el desarrollo armónico de las áreas habitacionales y delos servicios. En
esta propuesta se ha contado con la participación activa del Comité Municipal de
Desarrollo Urbano, cuyas opiniones que incluyen las de los diversos sectores
sociales que integran la sociedad de Cozumel, han servido para orientar las formas
de abordar los problemas y sus propuestas de intervención.
108
ACDT - COZUMEL
Evaluación de la dinámica y del ordenamiento territorial y urbano y su grado
de adecuación al turismo.
Existe en Quintana Roo una Vinculación del Cambio Climático con la Diversificación
y Desarrollo Integral del Turismo (Turismo Bajo en Carbono) dentro del Plan
Quintana Roo 2011-2016, en el eje QUINTANA ROO COMPETITIVO, como parte
del impulso a los sectores económicos estratégicos, impulsa una política para
consolidar a Quintana Roo como un multidestino líder en competitividad con una
oferta de alta calidad, diversificada y articulada, con pleno respeto a los entornos
naturales, sociales y culturales con empresas altamente competitivas y con bases
sólidas en infraestructura legal, física y educativa para el desarrollo turístico.
Uno de los ejes temáticos que destacan en el QUINTANA ROO FUERTE es el de
DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO, que define a la
sustentabilidad como el eje rector de la política turística, garantiza el desarrollo
equilibrado de los destinos en apego al cuidado del medio ambiente y sus
ecosistemas. Con la adecuación de la Ley Estatal de Turismo que entró en vigor en
2010 se cimentaron las disposiciones legales que permiten desarrollar, promover y
detonar otros sitios del estado en plena sustentabilidad y armonía.
Por su parte, el eje QUINTANA ROO VERDE en su eje temático de Cambio
Climático en conjunto con el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), ejecutado
con el apoyo de Amigos de Sian Ka’an y la Iniciativa MARTI, que busca generar
información relacionada con el impacto del Turismo en el Cambio Climático y
proponer acciones y soluciones para trabajar en estrategias hacia un Turismo Bajo
en Carbono en Quintana Roo.
El proyecto, que generará insumos para el Plan Estatal de Acción ante el Cambio
Climático de Quintana Roo, tiene una duración de un año, de noviembre de 2011 a
noviembre de 2012, y se llevará a cabo en conjunto con la Secretaría de Ecología y
Medio Ambiente y la Secretaría de Turismo. La colaboración de otros actores del
sector (asociaciones y organismos empresariales) es clave para el éxito del mismo.
109
ACDT - COZUMEL
Los tres objetivos del proyecto son:

Generar un inventario de Gases Efecto Invernadero del Sector Turismo en
Quintana Roo, alineado a la metodología que desarrolla SECTUR Federal

Establecer, dentro del Programa Estatal de Acción Climática, acciones
concretas de mitigación que permitan al sector avanzar hacia un Turismo Bajo
en Carbono y que sienten las bases para la elaboración de una NAMA para el
sector turístico de México.

Aportar los primeros insumos para el establecimiento de reservas de agua en
el estado de Quintana Roo al recopilar la información existente sobre el
acuífero de la Península de Yucatán y vincular el trabajo de distintos actores.
El Plan Estatal de Desarrollo de Quintana Roo claramente identifica al programa de
ordenamiento ecológico como uno de los principales instrumentos para la
consolidación del nuevo modelo participativo de desarrollo regional integrado. Esto
no sólo ratifica la importancia de la revisión y reformulación de los instrumentos de
planeación ambiental y territorial, sino que además manifiesta un compromiso
explícito de propiciar “la construcción de consensos, la facilitación del diálogo y la
participación social en la conformación de las políticas públicas.”
10
Así, el Plan
Estatal establece que el POET es fundamental para un Quintana Roo:11
“…líder en la restauración, protección, conservación y aprovechamiento racional de
sus recursos naturales, donde el desarrollo económico, turístico y urbano, se lleve
conforme a reglas claras y precisas establecidas en los programas de ordenamiento
ecológico territorial y en los planes de manejo de áreas naturales protegidas.”
Como lo reconoce el mismo Plan Estatal, la visión anterior implica cambiar primero
“…la errónea percepción de que los POETs son obstáculos para el desarrollo y que
las áreas naturales protegidas son zonas ociosas y sin beneficio.”
12
Al contrario de
esta equivocada percepción, el POET sí repercute en la competitividad de la entidad
10Plan
Estatal de Desarrollo 2005-2011; página 5.
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011; página 46.
12 Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011; página 45.
11
110
ACDT - COZUMEL
en el mercado turístico global, como lo demuestran los esfuerzos para implantar la
Agenda 21 de turismo sustentable en el paísi. En particular, el POET provee
elementos de información críticos para enfrentar los efectos indirectos de la industria
turística —como son la expansión urbana, la contaminación del agua, suelo y aire, el
deterioro ecológico y la pérdida de identidad cultural.13
En este sentido, el Plan Estatal reconoce que debe existir una “estrecha interrelación
y concurrencia de regulaciones, normatividad y de la planeación ambiental con lo
urbano y el ordenamiento territorial”
14
Ello presupone que la información de un
POET se puede articular coherentemente con la contenida en los ordenamientos
territoriales15 y los planes directores de desarrollo urbano, a fin de establecer las
bases para lograr:16
”… un Quintana Roo con una distribución equilibrada de centros de población y
actividades económicas, que maneja adecuadamente sus recursos naturales y
promueve el bienestar económico y social de su población con una planeación
consensuada, congruente, consistente y en constante actualización, para promover
el uso adecuado del territorio bajo una obligatoriedad jurídica necesaria para su
eficaz aplicación.”
13
ver Diagnóstico de la Agenda 21 para el Turismo Mexicano; página 10.
14
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011; página 45.
Aquí hay que tener cuidado con la terminología que puede generar confusiones: PEOT es el acrónimo del
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
16 Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011; páginas 35-6.
15
111
ACDT - COZUMEL
10) Identificación
de
áreas
sensibles
de
protección
ambiental y paisajística, así
como
las
limitaciones
y
condiciones
para
su
aprovechamiento turístico
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ACDT - COZUMEL
En Cozumel existen áreas sensibles de protección ambiental, en cuanto a las
limitaciones y condiciones para su aprovechamiento turístico, es en donde la
normatividad entra en acción por lo tanto se menciona la presencia de Áreas
Naturales Protegidas (ANPs) decretadas por la federación o el gobierno del estado y
los decretos de Planes de Ordenamiento Locales (POELs) existentes y los
contenidos que en materia turística contienen.
El Gobierno del Estado de Quintana Roo y el H. Ayuntamiento de cada uno de los
destinos que en este caso son cuatro de norte a sur: Benito Juárez, Solidaridad,
Cozumel y Tulum, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicciones
deberán vigilar que las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes
y resoluciones que otorguen para dicha región, cumplan con las políticas, usos del
suelo y criterios ecológicos a que se refieren cada uno de los Decretos.
El gobierno del estado en el Programa Sectorial Preservación Ambiental y Recursos
Naturales 2011-2016 detalla los planteamientos y orientaciones que establecen las
Políticas Públicas del Plan Quintana Roo 2011-2016, en su eje Quintana Roo Verde,
integrando la misión, visión, diagnóstico, estrategias, líneas de acción, programas,
subprogramas, proyectos, metas e indicadores que se realizaran en la presente
administración estatal, para preservar el Quintana Roo de hoy para las siguientes
generaciones sin detener el desarrollo pero sin causar deterioro a nuestra
naturaleza.
Con la visión de contar con un territorio ordenado de acuerdo a sus vocaciones
ecológicas y económicas, con localidades rurales integradas a actividades
productivas amigables con nuestros valiosos ecosistemas, y con la firme intención
de incluir siempre la variable ambiental en la toma de decisiones de nuestro
desarrollo, se considera trabajar en los siguientes temas del Eje III:
III.1.-Ordenamiento Ecológico
III.2.-Gestión Integral de Residuos Sólidos y de Manejo Especial
III.3.-Biodiversidad
III.4.-Áreas Naturales Protegidas
113
ACDT - COZUMEL
III.5.-Cambio Climático
III.6.-Sustentabilidad del Agua, Suelo y el Aire
III.7.-Sistema Estatal de Información Ambiental
III.8.-Educación Ambiental
III.9.Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental Estatal
III.10.-Procuración de Justicia Ambiental Estatal
Todo ello, tomando en cuenta el resultado de los foros de consulta ciudadana para el
Plan Quintana Roo 2011-2016, encabezados por el Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado de Quintana Roo (COPLADE) en donde la Secretaría de
Ecología y Medio Ambiente (SEMA) realizó 3 talleres de consulta pública del Eje
Quintana Roo Verde en la zona sur, centro y norte del estado para conocer las
propuestas de los distintos sectores involucrados con el sector, en los temas de
Cambio Climático; Ordenamiento Ecológico; Áreas Naturales Protegidas y Servicios
Ambientales; Residuos Sólidos; Programas Productivos y Sustentabilidad del Agua,
Suelo y Aire, contando una asistencia mayor de doscientos representantes de
dependencias
de
gobierno,
sectores
académico,
empresarial,
consultores,
organizaciones sociales, centros de investigación y ciudadanos interesados.
COZUMEL
El Municipio de Cozumel cuenta en su ínsula, con ecosistemas de gran belleza
escénica y una ubicación privilegiada en el Caribe Mexicano, presentando
condiciones favorables para el desarrollo de la actividad turística, la cual se
manifiesta con el gran afluente de cruceros turísticos a nivel mundial que arriban a
ella.
Cuenta con tres áreas naturales protegidas, una de competencia federal en su
categoría de Parque Nacional denominada “Arrecifes de Cozumel”, con una
superficie de 11,988 hectáreas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19
de Julio de 1996, y las otras de competencia estatal, con la categoría de Zona Sujeta
a Conservación Ecológica denominada “Laguna Colombia” con una superficie de
1,113.54 hectáreas, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 12
114
ACDT - COZUMEL
de julio de 1996. Y la Laguna de Chankanaab publicada en el Periódico Oficial del
Gobierno en 1984.
Quedando pendiente de proteger la parte Norte de la Isla de Cozumel por los
servicios ambientales que ofrece y la biodiversidad que habita el área, es importante
mencionar que no existe infraestructura carretera para esa área de la Isla, solamente
se accede con vehículo todo terreno o por vía marítima.
115
ACDT - COZUMEL
11.
Mercados
116
ACDT - COZUMEL
El turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en el
mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación
de divisas, como por la contribución al desarrollo regional. Aporta alrededor del 11%
de la producción mundial y genera uno de cada once empleos. La importancia del
turismo para la economía mexicana es indudable, sus beneficios no sólo
se reflejan en ser una industria que genera empleos y detonador del desarrollo
regional, sino que además es factor de difusión de atractivos culturales y naturales.
La Secretaría de Turismo del Gobierno Federal y el Consejo de Promoción Turística
de México (CPTM) señalan que derivado de la estrategia de promoción en el
extranjero, nuestro país se mantiene como el principal destino de viaje del mercado
de Estados Unidos; en el segundo trimestre del 2012, la intención de viaje de los
norteamericanos a México creció 5.3 por ciento respecto al mismo periodo de 2011.
Rodolfo López Negrete, Director General Adjunto del CPTM, explicó que durante
el segundo trimestre de 2012, la intención de viaje a México en el mercado
norteamericano se incrementó 5.3 puntos porcentuales, con respecto al mismo
trimestre del año anterior. Dentro de las principales marcas-país, la de México fue la
que registró mayor crecimiento en el periodo, lo que significa que en el mercado
norteamericano continúa creciendo la intención de visitar nuestros destinos. Estados
Unidos es el mercado más importante para México con la llegada de 5,941,914
estadounidenses por vía aérea en 2012 a nuestro país, 3.7% más que en el 2011.
Se espera que al cierre del 2013, Cozumel se consolide como el principal destino de
cruceros en América Latina con el arribo de poco más de 2.9 millones de turistas
que llegarán a las costas quintanarroenses este año.
En cuanto a cruceros el vicepresidente de Desarrollo y Destinos de Norwegian
Cruise Line señala que con las evaluaciones de satisfacción de los turistas, Cozumel
se mantiene en primer lugar como destino preferido por la variedad de opciones de
entretenimiento y bellezas naturales que se ofrecen en el destino.
Sin embargo se busca dejar de depender de turistas que arriban en cruceros, por la
poca estancia que hacen en el destino y la pobre derrama económica que deja, que
117
ACDT - COZUMEL
va entre 50 y 60 dólares por persona. En este sentido a través de Consejo de
Promoción Turística de México (CPTM) se busca certificarse como destino nuevo
para el segmento de Grupos e Incentivos y promover en Turismo Deportivo, sobre
todo en la práctica del buceo.
En 2013, la Sra. Michele
Paige, presidente de la Florida-Caribbean Cruise
Association indicó que la tendencia del mercado es realmente favorable para
Cozumel y el Caribe, y que es importante entender que la industria de los cruceros
es un negocio y como tal las navieras siempre buscarán los destinos en los cuales
puedan hacer buenos negocios.
De ahí la importancia de la intervención del
Gobierno y los empresarios para hacer atractivo el destino tanto a las navieras como
a los pasajeros.
Sin duda la Isla de Cozumel no puede competir masivamente con los cuartos de
habitación que hay en el corredor turístico Cancún y la Riviera Maya, por lo que se
manejará con identidad propia buscando resaltar la promoción en el cuidado del
medio ambiente, sustentabilidad y destino verde. En este sentido y como resultado
de la Agenda Intersectorial de Sustentabilidad, la SECTUR en conjunto con la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente se otorgarán mayores recursos
presupuestales para incrementar el número de certificaciones ambientales en las
empresas turísticas promoviendo principalmente “Calidad Ambiental Turística” y
“Destino Turístico Limpio.
De ser posible la certificación de la Isla de Cozumel, estará preparada para recibir
grupos de incentivos de 50 a 150 personas, que es un turista de alto consumo, con
poder adquisitivo que cuenta con un perfil de alta gerencia, con salarios elevados
que generalmente hacen vacaciones pagadas por sus corporaciones,
en este
sentido el segmento de grupo e incentivo tiene mucho potencial en la Isla.
Es importante mencionar las líneas estratégicas que se establecen en el Plan
Maestro de Desarrollo Turístico de Cozumel y que pretenden:
118
ACDT - COZUMEL
1. Relanzamiento y mejora de productos actuales.
2. Desarrollo de nuevos productos (de lujo, cultura, gastronómico, servicios a
tripulación).
3. Programa de actividades culturales y recreativas diurnas orientadas a los
habitantes.
119
ACDT - COZUMEL
12) Promoción y comunicación
120
ACDT - COZUMEL
Conocer el perfil y grado de satisfacción del turista es una herramienta útil que
permite, entre otras cuestiones, identificar las fortalezas y áreas de oportunidad de
un destino a través de las variables que determinan el grado de satisfacción,
además sirve para recolectar información sobre el turista a través de variables
socioeconómicas y hábitos de viaje.
En Cozumel, un estudio realizado por la SECTUR-CESTUR en el 2010, se realizó
con un público objetivo de turistas y mayores de 18 años de edad que hayan tenido
contacto con los servicios del destino (al menos deben haber estado 1 noche en el
lugar). La metodología de evaluación fue a través de encuesta personal (cara a
cara). El tipo de muestreo fue probabilístico sistemático en Puntos de Afluencia y al
menos un punto de salida. El tamaño de la muestra para este estudio se realizó con
un total de 400 evaluaciones. El error muestral se describe como: nivel de confianza
del 95% y un error del 5% respecto a la variable de satisfacción. El período o trabajo
de campo se realizó del 12 de octubre al 31 de diciembre de 2010.
De los 400 turistas y visitantes encuestados, al preguntarles si regresarían al destino
las respuestas se clasificaron de la siguiente manera; Definitivamente Sí: 86%,
Probablemente sí: 12%, Quizá sí, quizá no: 1%, Probablemente no: 1%. Y del mismo
estudio, los que respondieron si recomendarían el destino fueron: Definitivamente sí:
94%, Probablemente sí: 5%, Quizá Sí, quizá no: 1%. No se conoce las razones por
la que los turistas contestaron que quizá no lo recomendarían.
La diversificación de las actividades puede darse por población, mercado y por
mercado geográfico. De la primera categoría, en Cozumel, no se obtuvo información.
Para los segmentos de mercado los principales son: Aventura 26%, Compras 1%,
Golf 1%, Entretenimiento 2.40%, Restaurantes 26%, Spas 2.4%, Buceo 19%,
Atracciones 19%, Turismo Médico 2.40%.
Las oficinas de convenciones y visitantes se denominan indistintamente OCV’s,
OVC’s, OCC u OCE’s ya que cada plaza determina su denominación específica. En
general, las oficinas son el instrumento para ejercer la aplicación del impuesto del
121
ACDT - COZUMEL
2% o 3% al hospedaje que recaba cada gobierno estatal. En algunos casos, las
oficinas forman parte de los gobiernos locales y otras son organismos no
gubernamentales o privados. Actualmente existen 56 OCV (incluye algunos
organismos similares de promoción de los estados) de acuerdo con datos de la
ANDOC, Cozumel cuenta con una oficina de OCV.
De acuerdo al Estudio Estratégico sobre las DMC´s en México (SECTUR-CESTUR)
del 2006. Los nichos de mercado de mayor demanda para las DMC en el Turismo
Especializado, son: Turismo cultural 14%; Ecoturismo 14%; Sol y Playa 14%. Los
nichos de mercado de mayor demanda para las DMC en Turismo de Negocios son:
Convenciones 28% y Viajes de Incentivos 27%. El 82% crea su propio producto y el
59% de las DMC lo venden directo al usuario. Los destinos más vendidos por las
DMC de turismo especializado son: Cancún-Riviera Maya (incluye Cozumel),Puerto
Vallarta y Distrito Federal debido a que cuentan con: Infraestructura, Diversidad
detracciones y Accesibilidad. Los destinos más vendidos por las DMC de turismo de
negocios son: DF, Cancún-Riviera Maya (incluyen a Cozumel dentro de la Riviera
Maya) y Monterrey debido a que cuentan con: Infraestructura, Diversidad de
Atracciones, Promoción y existe concentración de empresas.
Los medios electrónicos son una poderosa herramienta de promoción y
comercialización, Cozumel cuenta con páginas de promoción a nivel Federal, Estatal
y
Local;
dentro
de
las
oficiales
se
pueden
encontrar:
http://www.islacozumel.com.mx/esta página se utiliza para promocionar el destino
con información de las diferentes actividades que se pueden realizar dentro de la
isla, disponible en español y en inglés. http://www.cozumel.gob.mx/nueva/ que es la
Página Oficial del H. Ayuntamiento de Cozumel, http://www.cozumelparks.com/ con
información de San Gervasio, el Museo de la Isla, Punta Sur y Chankanaab, también
disponible en español y en inglés. http://www.canacocozumel.com.mx de la Cámara
Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (Canaco-Servytur) de Cozumel, entre
otros.
Otros medios de promoción se hacen de manera impresa en revistas y trípticos,
participación en ferias turísticas (este 2013 participarán en Brasil, Argentina, Rusia y
122
ACDT - COZUMEL
Francia); todas estas cuentan con información del destino, sus principales atractivos
y los servicios con los que cuenta, se presenta en varios idiomas, siendo los
principales el español y el inglés. El destino cuenta con un lema y logo que permite
identificar a la marca.
En las sesiones del “Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité Estatal
de Cruceros” en 2013,
se presentaron estadísticas, estrategias, acciones y
proyectos que el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Turismo tiene
planeadas para el fortalecimiento del sector turístico de Cozumel.
Al término de la presentación, se abrió el espacio para la discusión y en su caso
aprobación de los proyectos presentados, los cuales quedaron aprobados por el
subcomité como parte de las estrategias de revitalización y fortalecimiento, con la
salvedad de que en el seno de este mismo cuerpo colegiado se estarían
presentando y evaluando nuevos proyectos provenientes de los diferentes
representantes de los sectores económicos, con la finalidad de que pudieran ser
discutidos, y en su caso aprobados e integrados a las estrategias de trabajo para el
mejoramiento del destino Cozumel.
123
ACDT - COZUMEL
13) Comercialización
124
ACDT - COZUMEL
Históricamente el mercado más demandado por este destino es Estados Unidos con
una participación de 44.8% y con un crecimiento sostenido. El Turismo Nacional
aporta el 38.4% de los visitantes.
Las campañas y los medios de promoción en el destino se dan de manera
electrónica a través de las páginas de promoción a nivel Federal, Estatal y Local, de
manera impresa en revistas y trípticos, participación en ferias turísticas; todas estas
cuentan con información del destino, sus principales atractivos y los servicios con los
que cuenta, se presenta en varios idiomas, siendo los principales el español y el
inglés. El destino cuenta con un lema y logo que permite identificar a la marca.
En enero de 2014 el Gobierno del Estado de Quintana Roo llevo a cabo el
lanzamiento de la marca “Hecho en Quintana Roo” que busca posicionar los
productos quintanarroenses en los mercados local, nacional y extranjero, y al mismo
tiempo, hacer más competitivas las micros, pequeñas y medianas empresas del
Estado. Se tiene como meta incorporar productos elaborados por 2 mil 700
empresas quintanarroenses para apoyar y respaldar la principal actividad económica
del Estado que es el turismo.
La campaña publicitaria de esta marca se llevará a cabo durante siete meses con la
aplicación estratégica de instrumentos publicitarios y de comunicación. Con ello se
refuerza la política de desarrollo del Gobierno del Estado, encaminada a fomentar la
competitividad del sector turístico.
El Lic. Ercé Barrón Barrera, Director General de la Administración Portuaria Integral
de Quintana Roo (APIQROO) en 2013, destacó las diferentes vías de llegada de los
turistas a la Isla de Cozumel: Marítima, Aérea y de Cruceros y la necesidad de
generar nuevas ofertas, actividades de día y nocturnas, así como establecer la
alianza con el destino Playa del Carmen para promocionar y posicionar a Cozumel
entre los atractivos de la zona, ya que Playa del Carmen es la puerta de entrada
natural hacia la Isla, todo esto con la finalidad de elevar la derrama económica en el
destino insular.
125
ACDT - COZUMEL
14) TIC´s disponibles y utilizadas
126
ACDT - COZUMEL
Actualmente los Sistemas de Información y comunicaciones TIC`s (TIC`S) han
tenido un auge muy importante en las empresas turísticas, ya que facilita la
promoción, publicidad, comercialización y contratación de los servicios turísticos de
una manera óptima y al alcance de todo el mundo, obteniendo grandes beneficios
como son:
a) Mejorar las operaciones de sus empresas
b) Conocer mejor las necesidades de sus clientes
c) Ofrecer una mejor entrega del servicio
d) llegar a un mayor número de clientes, esto con el fin de aumentar su
eficiencia y atraer más al turista.
El municipio de Cozumel ha hecho uso de las TIC`s por medio de su portal en
Internet, el cual cuenta con información actual, ofreciendo al usuario, de forma fácil
e integra, el acceso a una serie de recursos y de servicios relacionados al tema
turístico en el destino, el cual incluye enlaces, buscadores, foros, documentos,
aplicaciones, entre otros.
Asimismo, tiene diferentes puntos de acceso a través de otras páginas en Internet
con el objetivo de promocionar el destino turístico.
Lo anteriormente mencionado no lo es todo, porque para este destino se necesita
trabajar más en la cuestión de publicidad, ya que no cuenta con lo siguiente:
1. Aplicaciones turísticas para móviles,
2. Hits de visitas en el portal del destino
3. Líneas telefónicas y móviles de atención al turista
4. Sistema de información estadística del turismo
Al carecer de esto para el destino, se le resta un plus al destino, porque con ello
podría tener mayor promoción y comercialización.
127
ACDT - COZUMEL
Se le propone a las autoridades correspondientes dedicarse más ala promoción y
comercialización del destino y productos turísticos, ya que la utilización de las
tecnologías móviles como herramienta de comunicación y marketing, son muy
importantes, porque les permitirá estar a la vanguardia en el uso de las Tics al
servicio del turista y el ciudadano, aportándole innovación y modernidad a la gestión
de la imagen y promoción del destino turístico.
Los Hits de visitas son importantes en el giro turístico, ya que nos sirve para medir el
rendimiento de la red y así obtener información precisa de interés del turista. Con la
utilización de los Hits se puede saber si la información presentada en nuestra web
está generando interés en los usuarios que lo visitan y en base a este indicador
actualizar la información o promoción de algún producto de menor interés con el
objetivo de hacerlo más atractivo para el turista.
De igual forma, las líneas telefónicas y móviles de atención al turista son muy
importantes para cualquier destino, la implementación de estas líneas le
proporcionará un fortalecimiento importante a la seguridad del turista y a su vez a la
promoción internacional del destino, brindando una atención más eficiente a los
turistas en el destino.
Existen Puntos de acceso gratuito a internet que el H. Ayuntamiento habilitó en los
principales parques públicos del destino.
Por último y el más importante es el de implementar un Sistema de información
estadística del turismo en el destino o nivel estatal, ya que estos sistemas tienen por
objetivo medir el impacto del turismo en la economía y conocer su evolución con el
fin de diseñar estrategias políticas y empresariales de promoción al turista.
El Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité estatal de Cruceros
propone en sus sesiones de trabajo del 2013 se abra la posibilidad de la red WiFi
para la zona del malecón para proporcionar al turista, visitante y locales la
oportunidad de tener comunicación vía internet.
128
ACDT - COZUMEL
15) Inventario y Catálogo de
Servicios Turísticos
129
ACDT - COZUMEL
Según Fuentes (2012)17, un inventario turístico es un registro ordenado, clasificado y
jerarquizado para ser puestos en valor los atractivos turísticos, el equipamiento, las
instalaciones y la infraestructura existente dentro de una localidad, comunidad, ejido,
municipio, estado o país objeto de estudio. Las ventajas de contar con un inventario
son que permite conocer primero, los recursos disponibles y/o potenciales para uso
turístico y segundo, la vocación turística de un destino.
Un inventario puede incluir recursos turísticos: Naturales, Culturales e Históricos y
Monumentales; los servicios turísticos (equipamiento): Alojamiento, Alimentación,
Recreación, entre otros; infraestructura: Transportes, Comunicaciones, Servicios
Urbanos, Energía y Salud.
De acuerdo con la Secretaría de Turismo (SECTUR) y, bajo el concepto de
agrupamientos competitivos18, los servicios turísticos son el tercer elemento que
permite la conformación de un producto turístico al combinarse con los recursos e
infraestructura. Éstos en general, se pueden agrupar en siete grandes áreas, sin
embargo, es necesario analizar de manera independiente cada uno de estos
servicios para contar con elementos específicos que permitan la identificación de
ventanas de oportunidad, para adecuar la oferta de productos y/o servicios con los
requerimientos y tendencias de la demanda.
RECURSOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
TURISTICOS
PRODUCTO
TURÍSTICO
Gráfica 13: Elementos que integran un producto turístico.
Fuente: elaboración propia en base a SECTUR, (sf).
El inventario, ya sea de recursos, servicios y/o infraestructura turística de un destino,
es necesario para cualquier acción de planificación estratégica que pretenda llevare
17
Fuentes, G. (2012). La importancia de contar con un inventario turístico en el municipio. México: SECTUR.
Versión electrónica disponible en:
http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/6372/1/images/GF.pdf
18SECTUR (sf). Integración de Agrupamientos Turísticos Competitivos “Clusters Turísticos”. Programa de
Competitividad,
serie
de
documentos
técnicos
N°
5.
Sectur:
México.
http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/14774/fasciculo5.pdf
130
ACDT - COZUMEL
a cabo, ya que, uno de los principales problemas con que se enfrenta al iniciar la
planificación turística de un espacio es saber con qué se cuenta y cuáles son sus
carencias.
En nuestro país, el inventario y catálogo de servicios turísticos, se lleva a cabo a
través del Registro Nacional de Turismo (RNT), que es el instrumento por el cual, la
SECTUR lleva el control de los prestadores de servicios turísticos de todo el país,
sin embargo, este trámite es de carácter voluntario.
En Quintana Roo, el encargado del registro a nivel estatal es el Director de Registro
y Normatividad Turística, inscrito en el directorio19 del RNT, se localiza en:

Av. Yaxchilán, Mza. 2, Local 6, Sm.17 C.P. 77500, Cancún, Q Roo Tel: 01
998 881 90 00 Ext: 3636 Fax: 01 998 881 90 20
El RNT considera como Servicios Turísticos, aquellos que son prestados a través
de:
1. Establecimientos de hospedaje: Hoteles, moteles, albergues, hostales y
demás, así como campamentos y paradores de casas rodantes que prestan
servicios a turistas;
2. Agencias de viajes, sub agencias, minoristas y operadores de viajes.
3. Alimentos y bebidas: Restaurantes, cafeterías, bares, centros nocturnos y
similares.
4. Transportadoras turísticas terrestres.
5. Operadoras de buceo.
6. Operadoras de Marinas Turísticas.
7. Empresas de sistemas de intercambio de servicios turísticos. 20
19
Directorio nacional del RNT. SECTUR (2012).
http://www.sectur.gob.mx/work/models/sectur/Resource/3200/1/images/DirectorioRNT.pdf
20 Empresas de Sistemas de Intercambio de Servicios Turísticos: Las que se dedican a promover e intermediar el
intercambio temporal de períodos vacacionales en desarrollos turísticos, entre los usuarios de los mismos.
(Reglamento
de
la
Ley
de
Turismo
del
Estado
de
Quintana
Roo.
http://transparencia.qroo.gob.mx/SIWQROO/Transparencia/Documentos/83_17326_1.pdf
131
ACDT - COZUMEL
ALOJAMIENTO
SISTEMAS DE
INTERCAMBIO
TRANSPORTE
SERVICIOS
TURISTICOS
OPERADORAS
DE MARINAS
TURÍSTICAS
AGENCIAS
DE VIAJE
OPERADORAS
DE BUCEO
ALIMENTOS
Y BEBIDAS
Gráfica14: Principales áreas de Servicios Turísticos. Fuente: SECTUR (2012).
De acuerdo con el Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos (SiiMT),
la oferta de servicios turísticos en Quintana Roo corresponde de la siguiente
manera: Oferta de alojamiento, 913 establecimientos con 85, 349 cuartos de hotel, lo
que representa el 12.9% del total de cuartos nacionales. Restaurantes: 1,095, que
es un 3.8% del total nacional, otros establecimientos de alimentos y bebidas (Bares,
Centros Nocturnos, Discotecas, etc.): 364, que equivale al 4.4% del total nacional y
de Agencias de Viajes: 121, representando un 2.0% del total nacional.21
21
http://www.siimt.com/es/siimt/siim_Quintana_Roo
132
ACDT - COZUMEL
Tabla 46. Inventario y catálogo de servicios turísticos
Servicios Turísticos
Bares y
Alimentos y
restaurantes
bebidas
Número
251
Otros
75
Agencias de viajes
27
Transportadoras turísticas
0
Alojamiento
45
Operadoras de Buceo
3
Marinas turísticas
2
Fuente
RTN Prestadores de Servicios de Quintana Roo:
http://sedetur.qroo.gob.mx/tramites/padronRNT/Establecimientos%20de%20Alimentos%20y
%20Bebidas%20(Restaurantes%20y%20Bares).p
df
Banco de Información INEGI, 2010
RTN Prestadores de Servicios de Quintana Roo.
Giro: Agencias de viajes:
http://sedetur.qroo.gob.mx/tramites/padronRNT/Agencias-Viajes.pdf
RTN Prestadores de Servicios de Quintana Roo.
Giro: Transportadoras turísticas
http://sedetur.qroo.gob.mx/tramites/padronRNT/Transportadoras%20Turisticas%20Terrestes
.pdf
Indicadores turísticos.
SEDETUR.http://sedetur.qroo.gob.mx/index.php/e
stadisticas/indicadores-turisticos
RTN Prestadores de Servicios de Quintana Roo.
Giro: Operadoras de buceo
http://sedetur.qroo.gob.mx/tramites/padronRNT/Operadores%20de%20Buceo.pdf
RTN Prestadores de Servicios de Quintana Roo.
Giro: Marinas turísticas
http://sedetur.qroo.gob.mx/tramites/padronRNT/Operadoras%20de%20Marina%20Turistica.
pdf
Sistemas de intercambio
Tabla 47. Marinas
Núm.
1
2
Nombre
MARINA BANCO PLAYA
MARINA PUERTO AVENTURAS
No. De Registro
8000014
8000023
Municipio
COZUMEL
COZUMEL
Tabla 48.Operadoras de Buceo
Núm.
1
2
3
Nombre
CARLO, SCUBA COZUMEL
RIU WATER SPORTS
TANK-HA DIVE CENTER
No. De Registro
9000002
9000007
9000010
Municipio
COZUMEL
COZUMEL
COZUMEL
133
ACDT - COZUMEL
Análisis FODA
Este modelo para elaborar el análisis FODA del destino se deriva del Estudio de
Gran Visión del Turismo en México: Perspectiva 2020 de la Secretaría de Turismo y
del Centro de Estudios superiores en Turismo, elaborado en conjunto con integral en
el que se cruzan las variables reconocidas en el diagnóstico para elaborar
escenarios posibles a partir de su combinación.
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
Riesgo
Viabilidad
Factores internos
Factores externos
En los espacios externos del cuadro se presentan:
Las fortalezas, que representan las ventajas y capacidades del desarrollo del
turismo en el destino.
Las debilidades, constituyen los problemas fundamentales de carácter estructural,
organizacional y/o promocional con que se enfrenta el destino.
Las oportunidades son aquellas variables externas que pueden aprovecharse para
el desarrollo del turismo.
Las amenazas, son factores de riesgo que deberán tenerse en cuenta en el diseño
de políticas y estrategias, para minimizar o en su caso, neutralizar sus efectos.
En los espacios centrales se presenta escenarios posibles derivados de la
combinación de las variables y se identifica el peso de la variable dominante de
acuerdo a la siguiente simbología:
134
ACDT - COZUMEL




Las dos variables crean sinergia
Las variables se neutralizan
Variable izquierda Dominante
Variable derecha Dominante
El análisis permite establecer prioridades en función de los efectos de las variables
para el desarrollo sustentable y competitivo de la actividad.
135
ACDT - COZUMEL
1. Oferta Turística
Fortaleza:
Número uno en arribo de
cruceros
Oferta turística
Cuenta con infraestructura
portuaria para cruceros, ferrys
y embarcaciones de diferentes
calados
Cuenta con capacidad hotelera
suficiente
Número uno en buceo
autónomo
Debilidad:
Falta
un
sistema
de
transporte público eficiente
Faltan nuevos
turísticos
segmentos
Por su condición de isla tener
que desplazarse en ferry o
avión
para
acceder
incrementando
costos
al
turista
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Diversificación de
intereses aparición de
nuevos segmentos
turísticos
Consolidación internacional
Se carece de información del
transporte público
Cercanía a otros
mercados turísticos que
ofrecen tiempos
compartidos
Mayor contribución a la
economía del Estado y País
Presencia de
biodiversidad que hace
atractiva la experiencia del
turista
Amenaza:
Menor gasto promedio de
turistas en el destino
Poco tiempo de estadía
en el destino
Nuevos nichos de mercado
Falta
de
inventarios
actualizados de los atractivos
y prestadores turísticos
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Diversificación de oferta
turística para incrementar el
gasto y la estadía promedio
del turista de Crucero
Disminución
de
la
contribución a la economía
turística del país
Subutilización de la capacidad
hotelera instaladaPérdida
destino
de
interés
en
el
Fuente: Elaboración propia
136
ACDT - COZUMEL
2. Democratización de la productividad turística
Democratización de la
productividad turística
Fortaleza:
Debilidad:
PIB Turístico Estatal igual a
países
latinoamericanos:
26,590 millones de dólares, en
Quintana Roo provenientes
mayoritariamente del destino
(SECTUR, 2011).
Desconocimiento del Índice
de Rezago Social a nivel
destino
Desconocimiento del Índice
de Marginación a nivel
destino}
Existencia de Instrumentos de
Planeación del Territorio que
se actualizan constantemente
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Apertura económica
Posibilidad de impulsar nuevos
patrones de productividad
turística
Los beneficios de la apertura
económica pueden dirigirse a
mejorar la calidad de vida de
la población del destino
Descentralización de la
información económica
Democratización
Más inversión privada en el
destino
Mayor participación ciudadana
en la toma de decisiones
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Con la llegada de más
cruceros y turismo masivo,
se provoca una gran
presión sobre el
patrimonio turístico natural
y cultura.
Replantear el uso del territorio,
compaginar
el
uso
del
patrimonio natural y cultural
para el desarrollo turístico.
Medición del impacto social y
productivo en el destino.
Existe mucha presión
sobre la población
residente en el destino.
Replantear el uso de la zona
costera para los extranjeros
que adquieran predios en base
al artículo 27 constitucional
Medición del impacto en el
patrimonio físico, natural y
cultural
Mitigar los impactos que se
hagan evidentes y prevención
La posibilidad de tener
más residente extranjeros
en la zona costera genera
mayor presión en la
dotación de servicios
Fuente: Elaboración propia
137
ACDT - COZUMEL
3. Sustentabilidad turística
Fortaleza:
Sólida legislación vigente en
materia ambiental
Reconocimiento del concepto
de sustentabilidad y de la
importancia del turismo
Existencia de instituciones
especializadas
en
la
conservación y utilización del
territorio en materia turística
Sustentabilidad turística
Existen
Áreas
Naturales
Protegidas y sitio Ramsar en el
destino
Existe
información
con
respecto al riesgo, en la
población residente
Decreto de la Nueva Ley
General de Turismo en 2009
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Utilización de estudios,
planes, decretos para la
conservación de espacios
territoriales enfocado al
turismo
Consolidación
de
los
mecanismos municipales y
estatales de coordinación y
planeación para el turismo
sustentable
Estudios para guiar
desarrollo turístico
Elaboración de un sistema de
indicadores de sustentabilidad
en el turismo
el
Desarrollar el convenio
para llevar a cabo el
Ordenamiento
territorial
Turístico del destino
Elaboración del ordenamiento
territorial Turístico
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Falta de infraestructura y
equipamiento
para
el
manejo
integral
de
desechos
sólidos
y
líquidos
Distribución de esfuerzos para
el manejo sustentable de
desechos
Acciones
de
conservación
Debilidad:
Falta
de
una
visión
compartida
que
permita
articular y equilibrar los
programas de gobierno que
inciden
en
la actividad
turística
Falta de la gestión del riesgo
de desastres en el sector y en
el estado en general
Los grupos ambientalistas de
la
isla
formados
por
residentes, se preocupan y se
oponen a nuevas alternativas
de desarrollo , ejemplo el
parque eólico de Cozumel
Desconocimiento
inversionistas
Normatividad
vigente
de
los
de
la
ambiental
Se carece de un relleno
sanitario que cumpla con la
normatividad
ambiental
vigente
Debilidad  Oportunidad
Falta de homogeneidad en los
desarrollos turísticos locales y
estancamiento de proyectos
Carecer
de
enfoques
intersectoriales de gestión de
riesgo para la planificación y
desarrollo
de
proyectos
turísticos
Dar
mayor
información
ecológica a empresarios e
inversionistas para
evitar
sanciones penales por delitos
ambientales
Debilidad  Amenaza
Desorganización
Fortalecimiento
de
la
normatividad ambiental para
el manejo de residuos sólidos
138
ACDT - COZUMEL
Falta de información de la
calidad del agua del
manto freático
Falta de estudios que
prevengan y mitiguen la
llegada de especies
Cambio
climático
calentamiento global
y
para
guiar
turístico
el
desarrollo
Acciones de prevención y
mitigación de la proliferación
de especies que afecten el
arrecife, a través del consumo
como alimento o artesanía
Inversión en infraestructura
para el mejoramiento de la
calidad ambiental turísticas en
empresas y el destino
Programas de prevención a
los residentes y sector
turístico del cambio climático
Adaptación al cambio climático
Fuente: Elaboración propia
4. Formación y certificación
Fortaleza:
Debilidad:
La población en el destino es
joven.
Falta de un sistema de información a
nivel
destino
que
evalué
la
satisfacción de los visitantes
En el destino existen todos los
niveles de educación
A
nivel
bachillerato
y
licenciatura
hay
estudios
relacionados con el turismo.
Formación y
certificación
Las empresas de prestadores de
servicios están conscientes de la
necesidad de capacitación y el
adiestramiento de sus recursos
humanos
El Parque Nacional Arrecifes de
Cozumel capacita a marineros,
capitanes y guías de buceo
como requisito para hacer la
actividad
Ausencia
de
un
sistema
seguimiento de guías certificados
de
Debido a la incertidumbre económica
mundial existe mucha fluctuación en
la mano de obra
Son pocas las empresas turísticas en
el destino cuentan con el distintivos M
Solo existe una empresa que cuenta
con un distintivo ambiental Green
Globe
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Elaboración
de
indicadores actualizados
de calidad para
la
evaluación
de
la
satisfacción
de
los
visitantes
Población
joven
para
la
capacitación y adiestramiento en
la
industria
turística
que
posibilita la competitividad del
destino, mejores prácticas y
reconocimiento internacional
Riesgo que perder los distintivos y
reconocimiento por la certificación en
instancias no oficiales al no contar
con sistemas de seguimiento
Multiculturalidad
Residentes
que
tienen
la
oportunidad de convivir en esa
multiculturalidad y posibilidad de
aprender idiomas
Visualizar que a nivel global las
certificaciones permiten accesar a
turistas con otro nivel socioeconómico
y que permanezca más días en el
destino
139
ACDT - COZUMEL
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Mano de obra capacitada
proveniente de otros
estados
Mejorar la capacitación a los
actores principales del sector:
personal
de
servicio,
empresarios y población en
general
El desconocimiento del proceso de
planificación turística y la ausencia
de un sistema de información turística
genera una sobreexplotación de los
recursos naturales y la sobreoferta de
mano de obra capacitada
Cuando se capacitan
migran a otros destinos
El turismo obedece a
temporadas,
en
temporadas bajas
Fuente: Elaboración propia
5. Accesibilidad e infraestructura (instalaciones y servicios)
Fortaleza:
Tiene infraestructura portuaria
de primer nivel
Cuenta con un aeropuerto de
importancia en el país, con
llegadas
internacionales
y
nacionales y que permite
interconexión
continua
al
continente
Accesibilidad e
infraestructura (instalaciones
y servicios)
Dispone
de
infraestructura
carretera de calidad que rodea y
atraviesa la isla
Cuenta con
señalización
marítimas
un sistema de
de
las
rutas
Cuenta con un Programa de
Ordenamiento Ecológico local
actualizado
Cuenta con un Programa
Director de Desarrollo Urbano
vigente
Debilidad:
El reglamento de imagen
urbana se modifica o se aplica
de diversa manera al cambio
del gobierno local (cada tres
años)
Con las continuas alzas al
combustible es caro el servicio
de transportación del turismo
hacia la isla
Dependencia del destino hacia
la parte continental para el
suministro de la canasta básica,
combustibles,
perecederos,
entre otros
Falta de señalización turística
Insuficiente infraestructura y
señalización
para
turismo
accesible-
Cuenta con un reglamento de
imagen urbana vigente
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Apertura de nuevas rutas
aéreas internacionales y
nacionales
Mantener el crecimiento de
turistas que permanezcan en el
destino para generar mayor
gasto promedio
Riesgo
de
quedarse
sin
insumos básicos por fenómenos
hidrometeorológicos
Llegada de más visitantes
Riesgo de no cumplir con la
140
ACDT - COZUMEL
Que permanezcan en la isla
Belleza
escénica
carretera perimetral
de
demanda de servicios básicos
por el aumento de llegadas de
turistas y el crecimiento urbano
la
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Mayor exigencia en la calidad
del transporte público
Que se mejore la calidad del
transporte
público
para
promocionar un destino de
calidad y seguridad, mejorando
la imagen del destino e
incrementando el número de
visitantes
Quejas por las deficiencias en la
infraestructura
Llegada de Turismo masivo
Riesgo
a
los
daños
ocasionados
a
la
infraestructura portuaria, aérea
y
terrestres
debido
a
fenómenos
hidrometeorológicos
Quejas
por
la
falta
señalización turística
se
Imagen de un país Inseguro
Fuente: Elaboración propia.
6. Seguridad patrimonial y física
Seguridad patrimonial
y física
Fortaleza:
Debilidad:
Plantas para el tratamiento
de aguas residuales en
operación
Ampliar la cobertura de recolección de
Residuos Sólidos Urbanos
Alta
percepción
seguridad en el destino
de
Necesidad
de centros de
especialidad en el cuidado de salud
alta
Se carece una policía turística
Existe vigilancia y personal
de seguridad pública para
las zonas turísticas
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Mayor participación del
sector privado
Equilibrar las necesidades
de la población y de los
grupos privados para el
tratamiento
de
aguas
residuales
En la medida de lo posible incrementar el
número
de
efectivos
contra
la
delincuencia
Aplicación de los
programas existentes en
materia de seguridad y
seguridad ambiental
Atenuar la incidencia delictiva en áreas
turísticas
La creciente construcción
de vivienda de interés
social
141
ACDT - COZUMEL
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Privilegio de las megaempresas como
interlocutores para la
gestión pública y
ambiental
Apoyo del capital privado en
el destino para el aumento
de plantas de tratamiento de
aguas residuales
Que las grandes corporaciones sean los
controladores de políticas en beneficio
para el destino y no se enfoquen
esfuerzos para atender a los nuevos
mercados/nichos
Fuente: Encuesta de percepción sobre seguridad y desarrollo, 2008. OVSGBJ. Observatorio de violencia
social y de género Riviera Maya. Sistema de indicadores de violencia social y de género de Cozumel, 2008.
http://oviolencia.uqroo.mx/doctos/cozumel/PDF2/RepVSyG-czm-2008.pdf
7. Promoción y comercialización
Promoción y
comercialización
Fortaleza:
Debilidad:
Existencia de agencias de
viajes mayoristas a nivel
internacional
Desaparece el Fideicomiso de
Promoción Turística de Cozumel
Existencia de Ferias a
nivel
nacional
e
internacional en donde
asisten
Hoteleros
y
prestadores de servicios
turísticos
No existe vinculación con la titular de
la secretaria de turismo estatal y los
empresarios y hoteleros del destino
Desconocimiento del número de
visitantes y turistas que regresan al
destino
Interés gubernamental por
Promocionar el destino a
nivel
nacional
e
internacional
Falta de visión en el diseño y
vigencia de los planes de marketing
local y estatal
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Crecimiento de los segmentos
de mercado y desarrollo de
nuevos mercados por
segmentos de población
Mantener el crecimiento
turístico
Mejorar el gasto medio del
turista
diversificando
nuevos segmentos
Riesgo de concentrar los esfuerzos
de promoción y desarrollo para
atraer los mercados masivos y
abandonar
alternativas
de
diversificación de mayor gasto y
menor impacto ambiental
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Mayor competencia entre
segmentos de mercados lo que
provoca una disminución de
precios
Continuar con la tendencia
a competir por precio y
perder nuevos segmentos
de mercado
Pérdida de segmentos actuales por
el desconocimiento de los turistas
que regresan y recomiendan el
destino
Fideicomiso de la Riviera Maya
realizará un plan integral que
incluya a Cozumel para que
tengan participación en ferias
Turísticas
Existe competencia entre el
destino y la diversificación de
Percepción negativa del visitante por
considerar un destino con mayores
142
ACDT - COZUMEL
actividades que ofrece la Riviera
Maya
costos de transportación
Otras rutas de Cruceros que
ofrezcan mejores precios y
atractivos
Fuente: Elaboración propia
8. Gestión del destino
Gestión del destino
Fortaleza:
Debilidad:
Existencia de asociaciones,
operadores y desarrolladores
turísticos
con
poder
de
interlocución
Carencia de un Sistema de
Información Estadística de
Turismo
Presencia de la gestión local a
través de su dirección de
turismo
Falta de coordinación entre
los tres niveles de gobierno,
la sociedad civil y los
empresarios
Presupuesto
gubernamental
destinado al turismo
Cambios en las políticas
nacionales de desarrollo,
debido a modificaciones en
las políticas internacionales o
de mercado
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Mayor interlocución entre
asociaciones, operadores
y
desarrolladores,
y
sociedad civil y gobierno
Marco regulatorio municipal
alineado a la Nueva Política
Nacional Turística y a la Ley
General del Turismo
Turismo como promotor de la
economía del destino
Igualdad de oportunidades
de
desarrollo
entre
mayoristas
internacionales,
nacionales y locales
Equilibrar
desigualdades
sociales, tratando de crear una
base económica y fiscal de
acuerdo a las necesidades del
destino
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Migración interestatal
Que se destinen solamente los
recursos
públicos
a
los
grandes desarrollos turísticos
ignorando a los pequeños
empresarios y a la población
local
Sin
un
Sistema
de
Información Estadística de
Turismo se desconoce los
cambios y evoluciones en el
contexto social, político y
económico del destino
Aumento en la presión
urbanizadora
y
de
servicios públicos
En medida en que se amplíe
la
participación
de
agrupaciones minoritarias se
reducirá los niveles de
sobreoferta y tarifas
Apoyos a otros destinos
turísticos del estado que
143
ACDT - COZUMEL
sean considerados como
prioritarios
9. Tic´s e información al turista
Tic´s e información al
turista
Fortaleza:
Debilidad:
Portal de Internet turístico que
ofrece el acceso a una serie
de recursos y de servicios
turísticos en el destino
Carencia de un Sistema de
Información Estadística de
Turismo
Escasa señalización turística
Puntos de acceso gratuito a
internet en el destino
Falta de promoción turística
para pequeños empresarios
Oportunidad:
Fortaleza  Oportunidad
Debilidad  Oportunidad
Conocimiento, protección
y promoción de la cultura
y tradiciones mayas, así
como de los recursos
naturales
Posibilidad de promocionar
programas
de
actividades
culturales y tradiciones mayas
Surgimiento
de
nuevos
segmentos de mercado que
no creen sinergia
La
promoción
y
comercialización
de
actividades relacionadas con
los atractivos naturales y con
los usos y beneficios de los
recursos naturales de la selva
como
tradición
ancestral
amplía la oferta turística
Establecer
la
base
información turística para
elaboración de un Sistema
Información Estadística
nivel Estatal y por destino
Amenaza:
Fortaleza  Amenaza
Debilidad  Amenaza
Sobreoferta del destino
Reforzamiento
de
la
comercialización del destino
La comercialización masiva
utilizando
las
nuevas
tecnologías
aumenta
la
presión sobre los recursos, la
capacidad
de
carga
generando un círculo vicioso
de pérdida de valor de los
productos
turísticos
mexicanos en los mercados
Las nuevas tecnologías de
telecomunicaciones
permiten el acceso más
amplio y directo a los
mercados
Adopción de tecnologías
no acordes con la oferta
turística y el contexto
social
Contar con un inventario
actualizado de la oferta
turística compatible con las
nuevas tecnologías
de
la
de
a
144
ACDT - COZUMEL
II. PROBLEMAS DETECTADOS
POR FACTOR
145
ACDT - COZUMEL
1. Oferta turística
146
ACDT - COZUMEL
Una de las principales problemáticas, en el municipio de Cozumel es el medio de
transporte público local, ya que el destino turístico cuenta con dos principales rutas,
lo que limita al turista a usar taxi o renta de vehículos. Encareciendo la oferta
turística para visitar los diversos atractivos turísticos que se encuentran en sitios
diferentes de la isla. Aunado al precio de la gasolina que se incrementa por el
transporte marítimo de las pipas de gasolina que deben embarcarse en el Ferry de
Calica.
Por otra parte la principal problemática que presenta la vialidad de la zona es el uso
de la misma como estacionamiento de los vehículos de las rentadoras de autos y
motos, principalmente en las zonas aledañas al parque Benito Juárez, así como el
establecimiento de paraderos de taxis, lo que ocasiona la saturación de los carriles
que sirven para el tránsito vehicular. También un gran número de comercios y
viviendas en la zona, no cuentan con estacionamiento y conforman corredores
comerciales que utilizan las vías como estacionamientos públicos en el día y para
estacionamientos privados en las noches, siendo la mayoría de estas de dos
carriles, lo que deja inutilizable uno de ellos (Cozumel, 2013).
Un inventario turístico es un registro ordenado, clasificado y jerarquizado para ser
puestos en valor los atractivos turísticos, el equipamiento, las instalaciones y la
infraestructura existente dentro de una localidad, comunidad, ejido, municipio,
estado o país objeto de estudio. Contar con un inventario de atractivos permite
conocer primero los recursos disponibles y/o potenciales para uso turístico y
segundo, la vocación turística de un destino.
El inventario puede incluir recursos turísticos: Naturales, Culturales e Históricos y
Monumentales; los servicios turísticos (equipamiento): Alojamiento, Alimentación,
Recreación, entre otros; infraestructura: Transportes, Comunicaciones, Servicios
Urbanos, Energía y Salud. Además del inventario es preciso conocer quiénes son
los encargados de proveer estos servicios y en dónde es posible localizarlos. Existe
pocos inventarios actualizados de los atractivos y prestadores turísticos.
147
ACDT - COZUMEL
El número promedio de días que un turista se queda en un destino son medidas de
la estacionalidad turística; estos datos reflejan los periodos de máxima y mínima
(incluso media) ocupación en un sitio, a través de estos es posible conocer los
periodos de máxima capacidad en la que los prestadores de servicios así como las
autoridades estatales y/o locales correspondientes deben de tomar acciones y
medidas en cuanto a la infraestructura y servicios disponibles y existentes, con la
finalidad de que tanto turistas como locales puedan tener acceso a estos sin que
exista conflicto.
Los indicadores relativos a los ingresos turísticos pueden ser utilizados como base
para supervisar el aumento/disminución del gasto turístico en una zona determinada,
la aportación al PIB y la renta de la comunidad. Son útiles por que ayudan a decidir
qué tipo de turismo y de turistas se quiere atraer ya que aportaría un mayor
rendimiento económico al destino.
Los turistas que llegan por vía marítima tienen un gasto promedio por turistas de
$538.00 dólares y la estadía promedio de turistas son 3.8 días. Esto refleja la
importancia de promover el destino hacia un turista con estas características,
diversificar la oferta turística para ellos con el objeto de incrementar su gasto y
estancia por visita. El turismo de cruceros tiene un menor gasto y una estancia de 9
horas lo que refleja la importancia de ofertar algo único y exclusivo para incrementar
el gasto de dicho segmento.
La Lic. Laura Lynn Fernández Piña, Secretaria de Turismo del estado, en sesión de
trabajo en 2013 del “Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité Estatal
de Cruceros” menciona que los trabajos del Subcomité
deben incluir temas de
mercadotecnia de la isla, de la mano con los cruceros, para fomentar el flujo de los
visitantes y el retorno de quienes nos visitan en los cruceros, pero ahora como
turismo de pernocta y no centrarse únicamente en temas de desarrollo de producto
turístico.
148
ACDT - COZUMEL
2. Democratización de la
productividad turística
149
ACDT - COZUMEL
Problemas detectados en los indicadores de la serie DP en el destino Cozumel
1. Tasa de crecimiento del empleo: todo el municipio es un destino turístico, por
lo que la información que se localiza es a nivel municipal, sin embargo no se
localizó el porcentaje o la tasa del sector turístico si no en general en el sector
terciario (que incluye al turístico).
2. Nivel de bienestar: El nivel de calidad de vida está disponible a nivel
municipal.
3. Salario promedio de cotización: La información referente al salario promedio
diario de cotización, está disponible a nivel estatal.
4. Número de empleos directos: El número de empleos que genera este sector
de manera directa es solo un estimado no es el real.
5. Tasa de desocupación: La tasa de desocupación está disponible con
información del 2010, mediante el censo de población y vivienda.
6. Medición del Impacto social: No fue posible medir el impacto social y
productivo del turismo con la metodología propuesta (SAM) y otras
metodologías requieren de encuestas dirigidas a la población.
7. PIB turístico: La información del PIB se obtuvo con valores netos aproximados
y no en porcentaje.
8. Encadenamiento productivo del sector: El destino en sí, es considerado un
cluster turístico en donde los encadenamientos productivos son apreciados en
el sector turístico
Dentro de los sectores productivos, el turismo se ubica dentro del sector terciario o
de servicios, ya que se dedica sobre todo, a ofrecer servicios a la sociedad, a las
personas y empresas. Este sector se ha convertido en un sector económico
prioritario en el país al ser una fuente importante generadora de empleos, debido a
la amplia gama de actividades que se encuentran relacionadas con este fenómeno.
México, es uno de los 10 destinos más importantes del mundo, por debajo de
Francia, EU, España, China, Italia, entre otros; es la tercera fuente de divisas más
importante y genera más de 7.5 millones de empleo en todo el territorio nacional.
150
ACDT - COZUMEL
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), con datos por
sector económico al cuarto trimestre de 2011, los estados con mayor porcentaje de
ocupación para la actividad económica en Servicios de Alojamiento Temporal y de
preparación de alimentos y bebidas son: Q. R. (15.52%), Colima (9.76%), Baja
California Sur (9.74%), Nayarit (9.64%), y Jalisco (8.78%). El empleo en el sector
terciario (que incluye el comercio, restaurantes, servicios de alojamiento y
transporte) para el Municipio de Cozumel presenta el 78.2% de tasa en crecimiento
de empleo del sector, generando 3000 empleos directos. La tasa de desocupación a
nivel nacional en el 2012 fue de 5.2%, Q. R. ocupo el 19° lugar con 4.9%; Cozumel
por su parte, en el 2010 presento una tasa por debajo de este número con 2.82%.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México, ubica al Estado
de Q. R. en el lugar número 8 de acuerdo con el índice de Desarrollo Humano, con
un nivel de bienestar de 0.8238, siendo el D. F. la entidad con el índice más alto,
0.8830; seguido de Nuevo León con 0.8451. El municipio de Cozumel en Quintana
Roo ocupa el 2°lugar de los municipios con mejor nivel de bienestar de todo el
estado, con 0.8292 (Considerando 8 municipios, ya que al momento del estudio el
municipio de Bacalar aun pertenecía a Othón P. Blanco y Tulum a Solidaridad).
El salario promedio diario de cotización en México es de 236.55 (promedio anual);
Quintana Roo ocupa el lugar número 27 a nivel nacional con un salario promedio
diario de cotización de 190.64, siendo el DF el más alto con 315.61 y el más bajo
Sinaloa con 168.95.
El índice de rezago social en México se estiman en 5 estratos: muy bajo, bajo,
medio, alto y muy alto y son medidas ponderadas de educación, acceso a los
servicios de salud, a los básicos, calidad en los espacios en la vivienda, y activos en
el hogar. Guerrero, Oaxaca y Chiapas ocupa los tres primeros lugares a nivel
nacional en grado de rezago social con la ponderación Muy alto. Quintana Roo (20°
a nivel nacional) se ubica con grado Bajo junto con Nayarit, Querétaro, México, Baja
California Sur, Sinaloa y Chihuahua. El índice y grado de rezago social para
Cozumel, es de -1.4879 y muy bajo respectivamente.
151
ACDT - COZUMEL
En cuanto al índice de Marginación el Municipio de Cozumel ocupa el lugar número
7 en el contexto estatal y el 2309 en el nacional con un -1.4912 lo que lo clasifica
como nivel Muy Bajo.
En Quintana Roo todos los municipios que cuenten con litorales y con atractivos
turísticos, naturales y/o históricos son regiones que permiten el desarrollo del sector
turístico y que propician los encadenamientos del sector.
Es importante generar propuestas con identidad y rescaten los valores tradicionales
de la isla.
El Subcomité de desarrollo de producto turístico del Comité estatal de Cruceros en
2013 en reuniones de trabajo decidió elaborar una agenda para el destino misma
que consta de siete grupos de trabajo, integrados de la siguiente manera:
•
•
•
•
•
•
Infraestructura
•
Proyectos
•
Obras
Normatividad
•
Leyes y reglamentos
•
Nuevos reglamentos
Promoción
•
Rediseño de imagen
•
Campañas focalizadas y efectivas
Planeación
•
Plan Maestro
•
Nuevos productos (incentivos y financiamiento) y evaluación
Eventos especiales
•
Eventos culturales y deportivos
•
Turismo de negocios
Capacitación
•
Cursos
•
Evaluación del recurso humano
152
ACDT - COZUMEL
3. Sustentabilidad turística
153
ACDT - COZUMEL
El sistema de tratamiento de las dos plantas para aguas residuales es por el proceso
de lodos activados. Esta planta tiene una capacidad instalada para procesar 125
litros/seg. La planta de tratamiento “San Miguelito” funciona a su máxima capacidad,
por lo que es necesario la ampliación de dicha planta o la construcción de una nueva
planta.
Los sistemas de drenaje y alcantarillado son la infraestructura que permite el
transporte o desazolve de
calles y hogares, con la finalidad de llevar el agua
utilizada por los habitantes a plantas de tratamientos de agua. Las inundaciones en
algunas zonas afecta las vialidades propiciando afectaciones en los vehículos que
transitan y la calidad de transporte a los turistas. En algunos casos pueden
obstaculizar la visita a zonas arqueológicas o con cercanía a la costa.
Las condiciones climáticas en temporada de nortes o mal tiempo son una
problemática para la realización de actividades acuáticas lo que dificulta mantener la
calidad del destino para la realización del buceo, deportes acuáticos, paseo en
lanchas, etc. Los desastres naturales afectan la calidad del ecosistema y la imagen
del mismo, por lo cual deben tenerse contemplados programas de manejo dirigidos
al manejo de riesgos.
EL Programa Playas Limpias (PROPLAYA) se implementó en México a partir del
2003, con el propósito de proteger la salud de los usuarios de las playas, mejorar la
calidad ambiental de las mismas y elevar los niveles de competitividad de los
destinos turísticos a través de la realización de acciones coordinadas de los tres
órdenes de gobierno, con apoyo de los sectores privado, social y académico. Este
programa comprende seis líneas de acción: organización, saneamiento, monitoreo,
normatividad, investigación y recurrencia de recursos. Aunque el destino de
Cozumel cuanta con 17 playas certificadas, eso no evita la erosión de playas en el
malecón de Cozumel.
Quintana Roo es uno de los estados con mayor riquezas de recursos naturales, los
cuales han sido impactados por la contaminación causada por diversos factores
154
ACDT - COZUMEL
antropogénicos, entre los que se encuentran los residuos sólidos que, día con día va
en aumento, tanto en cantidad como volumen generados, en parte debido al
incremento de la población y de los servicios de turismo que ofrece la entidad, ya
que es considerada como una de las principales actividades económicas, creando
de esta manera una problemática social, política y ambiental.
155
ACDT - COZUMEL
4. Formación y Certificación
156
ACDT - COZUMEL
Problemas detectados en los indicadores de la serie FC en el destino Cozumel
1. El grado promedio de escolaridad está disponible con datos del INEGI
2. Para el indicador 2 de esta serie, se definió como recurso humano capacitado
aquel que hubiera tomado un curso o más de capacitación en el destino, si
bien hay un programa a nivel estatal que cubre esta necesidad, los resultados
del mismo fueron a nivel Estatal y no por destino y/o ciudad.
3. Para el tercer indicador de la serie, resulta necesario la aplicación de una
encuesta (con el universo total o con una muestra representativa) con el fin de
conocer el porcentaje o la proporción de personas laborando en el sector que
cuentan con estudios en turismo, ya sea a nivel medio superior o superior
(Bachillerato, Bachiller - Técnico, Técnico Universitario o Universidad).
4. Como Plan de capacitación, se tomaron en cuenta el número de cursos que
se programaron para el destino, esta información solo estuvo disponible a
nivel estatal y no a nivel destino.
5. Para conocer la percepción sobre la calidad en los planes es necesaria la
aplicación de una encuesta hacia el grupo que está dirigido.
6. El programa Distintivo H que promociona la SECTUR representan una
fortaleza para el destino ya que otorga un grado de seguridad y calidad en la
preparación de alimentos y bebidas, sin embargo el número de los
establecimientos que cuentan con él es mínimo.
7. Lo mismo ocurre con el Distintivo M es menos ya que solo el 16.18% ostenta
este distintivo, (menos que en la Riviera maya).
8. Los guías de turismo deben de estar debidamente acreditados para poder
laborar de lo contrario incurren en faltas.
9. El destino sí cuenta con un sistema que avalúa el nivel de satisfacción de los
visitantes y turistas, sin embargo no es permanente; la información
encontrada es del 2010.
10. La información de este indicador se obtiene con datos del anterior, para éste
en específico se sacó un índice de satisfacción contemplando a turistas tanto
nacionales como extranjeros.
157
ACDT - COZUMEL
El grado promedio de escolaridad a nivel Nacional es de 8.6, la entidad con el grado
más alto es el Distrito Federal con 10.5 y el más bajo Chiapas con 6.7; Quintana Roo
se ubica en el 9° lugar con 9.1, lo que equivale a secundaria concluida; en Cozumel,
el promedio es 9.16. No fue posible conocer, específicamente para el sector turístico
el grado de escolaridad de los que laboran en este ámbito, ya que para poder
obtenerlo se debe de aplicar una encuesta a los trabajadores y/o a los encargados
de contrataciones de los diferentes establecimientos turísticos.
La Secretaria de Turismo federal cuenta con una Dirección de Capacitación Turística
que tiene como objetivo principal contribuir a la profesionalización de los prestadores
de Servicios Turísticos a través de programas de capacitación, orientados a
fomentar la certificación del personal. A nivel estatal la Secretaría de turismo
también cuanta con una Dirección de Capacitación y Cultura Turística, en donde se
imparten cursos de Calidad y Certificación, Desarrollo empresarial y Cultura
Turística. En adicional, para este 2013 y en cumplimiento con el eje Quintana Roo
competitivo del Plan de Gobierno se implementa el Programa Integral de
Capacitación y Competitividad Turística 2013.
Con el fin de disminuir la incidencia de enfermedades transmitidas por alimentos a
turistas tanto nacionales como extranjeros, la Secretaria de turismo crea el programa
Nacional de Manejo Higiénico de Alimentos, mejor conocido como Distintivo H, que
es de carácter preventivo. En Quintana Roo hay 18 Consultores “H” certificados y
532 establecimientos con esta certificación; Cozumel cuenta con solo 19
establecimientos con este distintivo.
El distintivo M es un reconocimiento (también de la Secretaria de Turismo federal)
que se le otorga a las empresas turísticas que han logrado implementar
exitosamente el Programa de Calidad Moderniza, en donde se evalúan 5 elementos:
Calidad humana, Satisfacción del Cliente, Gerenciamiento de rutina, Gerenciamiento
de mejora y Resultados. A nivel nacional se han entregado 12,418 distintivos, una
vez más el DF es la entidad con mayor número de reconocimientos con 1551,
seguido de Tamaulipas con 1163, y el menor número de reconocimientos se han
158
ACDT - COZUMEL
entregado en Baja California Norte con solo 41, mientras que para Quintana Roo se
cuentan con 301, con 12 Consultores “M” certificados; en Cozumel el porcentaje de
empresas turísticas que cuentan con este certificado es de tan solo el 16.18%.
Los guías de turistas son las personas físicas que proporcionan a los turistas tanto
nacionales como extranjeros orientación e información profesional sobre el
patrimonio turístico, cultural y de atractivos relacionados con el turismo, y pueden
prestar sus servicios bajo la modalidad de guía general o guía especializado en un
tema o localidad específica de carácter cultural conforme a la NOM-08-TUR-2002 y
la NOM-09-TUR-2002. En Quintana Roo hay 14 instituciones Educativas y/o
Capacitadoras que imparten cursos y diplomados para guías de turistas, generales,
especializados y locales. Para los guías especializados en actividades específicas,
hay 10 centros de capacitación. El número de guías generales acreditados por la
Secretaria de Turismo y registrados en el RNT de Quintana Roo son 734; Benito
Juárez con 600, Solidaridad con 78, Cozumel con 31 y Othón P. Blanco con 25.
Contar con un estudio del perfil y grado de satisfacción de los turistas es una
herramienta útil que permite monitorear la percepción de la calidad de los servicios
turísticos y del destino y que pueda transformarse en acciones para mejorar en los
distintos servicios ofrecidos al turista.
En Cozumel, se aplicó este estudio en el 2010 resultando a nivel general, un índice
de 8.8; en donde se recolecto la información por origen (nacional y extranjero), la
hospitalidad de los residentes, la limpieza en calles y áreas públicas, la seguridad en
el destino, la diversidad de actividades recreativas, la limpieza de las playas, los
servicios recibidos por elementos de seguridad, los servicios ofrecidos por guías de
turistas, el mantenimiento y conservación de los recursos naturales y culturales y la
relación precio-calidad en la ciudad como destino. Por área: hospedaje, alimentos y
bebidas, aeropuerto, terminal de autobuses, carretera, transporte público, migración
y aduanas.
159
ACDT - COZUMEL
5. Accesibilidad e Infraestructura
(Instalaciones y servicios)
160
ACDT - COZUMEL
El principal medio de transporte en la Isla es la motocicleta; al tratarse de un
vehículo económico y eficaz en el traslado de los recorridos que se efectúan;
también es costeable para el Municipio ya que es poco impactante en el pavimento;
sin embargo, daña la imagen urbana de la Ciudad además que los riesgos de
accidentes han ido en aumento por la falta de cultura de los habitantes(Cozumel,
2013).
Según el estudio de Movilidad realizado por la empresa C&M realizado en el 2011,
los datos promedios mensuales relativos al transporte mensual entre el 2003 y el
2010, los períodos vacacionales son los de mayor demanda de carga lo que obliga a
aumentar el número de viajes del ferry, pasando de un promedio de 300 mensuales
a casi 400 viajes en un solo mes, lo que les ha permitido mover entre 75 mil y 85 mil
toneladas de material e insumos, siendo el mes de julio el de mayor demanda y
enero el de menor; consecuentemente, el traslado de pasajeros se incrementa hasta
los 22 mil en los meses de julio y agosto y alrededor de los 20 mil en diciembre (el
promedio para los demás meses es de 15 mil).
Sin embargo en estas fechas vacacionales se presenta un fenómeno que, desde el
punto de vista de la movilidad sustentable en Cozumel, no es deseable y es el
incremento en el número de vehículos que llegan a la isla dada la promoción de la
naviera de llevar a todos los pasajeros que quepan en un vehículo normal, solo por
el precio de transportar solo el vehículo (sin cobrar a los pasajeros), cuando en las
temporadas de baja demanda al costo de transportar al vehículo ($ 555) se debe
sumar el de cada uno de los pasajeros ($ 60) que viajen él (Cozumel, 2013).
161
ACDT - COZUMEL
6. Seguridad patrimonial y física
162
ACDT - COZUMEL
Una problemática es la necesidad de centros de alta especialidad en el cuidado de
salud para la atención de personas mayores o padecimientos cardiacos. Con la
intención de captar personas mayores que buscan lugares de retiro. De igual
manera para la atención de la ciudadanía cozumeleña que padece cáncer, SIDA o
enfermedades de consultas mensuales, donde el costo de atención es elevado por
los traslados a los centros especializados más cercanos del municipio.
Número de delitos contra la salud instituciones de banca y crédito reportados
anualmente por sexo por cada 10,000 habitantes. Los delitos contra la salud es un
indicador que sólo se pudo encontrar a nivel estatal por lo cual se requiere mayor
precisión para conocer la situación real del destino.
El miedo hacia los agresores y la falta de confianza ante las autoridades refleja un
casi 50% de delitos no denunciados. Por lo cual queda impune el delito y puede
desencadenar confianza de los delincuentes para un incremento a largo plazo.
163
ACDT - COZUMEL
7. Promoción y comercialización
164
ACDT - COZUMEL
Problemas detectados en los indicadores de la serie PC en el destino Cozumel
1. El porcentaje de visitantes y turistas que regresa al destino y que lo
recomiendan se debe de recopilar a través de un estudio de perfil del turista y
visitante en el destino, si bien existe la información a nivel destino, no es
periódica ni actualizada.
2. No se localizó información en cuanto a la diversificación del segmento de
población,
3. Los segmentos de mercado y geográfico se describen en el indicador.
4. La información de OCV´s se encuentra disponible en el Consejo de
Promoción turística a nivel nacional.
5. El grado en que la DMC´s se involucran en la promoción de un destino se
obtuvo para el 2006 y se describe como el porcentaje de demanda en nichos
de mercado, especializado y de negocios y; los destinos más vendidos.
6. La información sobre segmentos de mercado geográfico se obtuvo el número
de visitantes por país (los principales) y el porcentaje que representaba cada
uno de estos.
7. Cozumel no está clasificado ni como pueblo mágico ni como ciudad
patrimonio.
Conocer el perfil y grado de satisfacción del turista es una herramienta útil que
permite, entre otras cuestiones, identificar las fortalezas y áreas de oportunidad de
un destino a través de las variables que determinan el grado de satisfacción,
además sirve para recolectar información sobre el turista a través de variables
socioeconómicas y hábitos de viaje.
En Cozumel, un estudio realizado por la SECTUR-CESTUR en el 2010, se realizó
con un público objetivo de turistas y mayores de 18 años de edad que hayan tenido
contacto con los servicios del destino (al menos deben haber estado 1 noche en el
lugar). La metodología de evaluación fue a través de encuesta personal (cara a
cara). El tipo de muestreo fue probabilístico sistemático en Puntos de Afluencia y al
menos un punto de salida. El tamaño de la muestra para este estudio se realizo con
165
ACDT - COZUMEL
un total de 400 evaluaciones. El error muestral se describe como: nivel de confianza
del 95% y un error del 5% respecto a la variable de satisfacción. El período o trabajo
de campo se realizó del 12 de octubre al 31 de diciembre de 2010.
De los 400 turistas y visitantes encuestados, al preguntarles si regresarían al destino
las respuestas se clasificaron de la siguiente manera; Definitivamente Sí: 86%,
Probablemente sí: 12%, Quizá sí, quizá no: 1%, Probablemente no: 1%. Y del mismo
estudio, los que respondieron si recomendarían el destino fueron: Definitivamente sí:
94%, Probablemente sí: 5%, Quizá Sí, quizá no: 1%. No se conoce las razones por
la que los turistas contestaron que quizá no lo recomendarían.
La diversificación de las actividades puede darse por población, mercado y por
mercado geográfico. De la primera categoría, en Cozumel, no se obtuvo información.
Para los segmentos de mercado los principales son: Aventura 26%, Compras 1%,
Golf 1%, Entretenimiento 2.40%, Restaurantes 26%, Spas 2.4%, Buceo 19%,
Atracciones 19%, Turismo Médico 2.40%.
Las oficinas de convenciones y visitantes se denominan indistintamente OCV’s,
OVC’s, OCC u OCE’s ya que cada plaza determina su denominación específica. En
general, las oficinas son el instrumento para ejercer la aplicación del impuesto del
2% o 3% al hospedaje que recaba cada gobierno estatal. En algunos casos, las
oficinas forman parte de los gobiernos locales y otras son organismos no
gubernamentales o privados. Actualmente existen 56 OCV (incluye algunos
organismos similares de promoción de los estados) de acuerdo con datos de la
ANDOC, Cozumel cuenta con una oficina de OCV.
De acuerdo al Estudio Estratégico sobre las DMC´s en México (SECTUR-CESTUR)
del 2006. Los nichos de mercado de mayor demanda para las DMC en el Turismo
Especializado, son: Turismo cultural 14%; Ecoturismo 14%; Sol y Playa 14%. Los
nichos de mercado de mayor demanda para las DMC en Turismo de Negocios son:
Convenciones 28% y Viajes de Incentivos 27%. El 82% crea su propio producto y el
59% de las DMC lo venden directo al usuario. Los destinos más vendidos por las
166
ACDT - COZUMEL
DMC de turismo especializado son: Cancún-Riviera Maya (incluye Cozumel),Puerto
Vallarta y Distrito Federal debido a que cuentan con: Infraestructura, Diversidad de
atracciones y Accesibilidad. Los destinos más vendidos por las DMC de turismo de
negocios son: DF, Cancún-Riviera Maya (incluyen a Cozumel dentro de la Riviera
Maya) y Monterrey debido a que cuentan con: Infraestructura, Diversidad de
Atracciones, Promoción y existe concentración de empresas.
Los medios electrónicos son una poderosa herramienta de promoción y
comercialización, Cozumel cuenta con páginas de promoción a nivel Federal, Estatal
y
Local;
dentro
de
las
oficiales
se
pueden
encontrar:
http://www.islacozumel.com.mx/esta página se utiliza para promocionar el destino
con información de las diferentes actividades que se pueden realizar dentro de la
isla, disponible en español y en inglés. http://www.cozumel.gob.mx/nueva/ que es la
Página Oficial del H. Ayuntamiento de Cozumel, http://www.cozumelparks.com/ con
información de San Gervasio, el Museo de la Isla, Punta Sur y Chankanaab, también
disponible en español y en inglés. http://www.canacocozumel.com.mx de la Cámara
Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (Canaco-Servytur) de Cozumel, entre
otros.
Otros medios de promoción se hacen de manera impresa en revistas y trípticos,
participación en ferias turísticas (este 2013 participarán en Brasil, Argentina, Rusia y
Francia); todas estas cuentan con información del destino, sus principales atractivos
y los servicios con los que cuenta, se presenta en varios idiomas, siendo los
principales el español y el inglés. El destino cuenta con un lema y logo que permite
identificar a la marca.
167
ACDT - COZUMEL
8. Gestión del destino
168
ACDT - COZUMEL
El crecimiento turístico de Cozumel ejerce fuertes presiones sobre el territorio, en
específico al uso intenso del paisaje como atractivo turístico y a los cambios de uso
de suelo, necesarios para la construcción de infraestructura y de los asentamientos
humanos que permiten el surgimiento de actividades turísticas competitivas.
La gestión empresarial actual debe considerar además de los factores económicos,
otros objetivos como los “cero impactos” comprometiendo un sistema de gestión
ambiental que la responsabilice socialmente.
Las empresas para que se sensibilicen ante las demandas ecológicas de sus
mercados, ayudando a la mejora y a la protección del sistema natural. No obstante,
se hace necesario un mayor involucramiento de organizaciones sociales,
empresarios y sociedad en general para la toma de decisiones.
El involucramiento directo de las organizaciones de la sociedad civil, en especial de
las ONG’s, es visto como un antídoto para superar deficiencias del sistema
democrático liberal, reducir brecha de representación o la distancia entre ciudadanos
y gobiernos, suplir la debilidad regulatoria de los Estados frente a las prácticas
abusivas de las empresas trasnacionales, etcétera.
Pero todavía falta un proceso de involucramiento más cualitativo y de más
desvinculación de lo que se discute en otro ámbitos que no competen a la sociedad.
Trabajar en corresponsabilidad todos los involucrados en la actividad turística del
destino.
En las reuniones de trabajo del Subcomité de desarrollo de producto turístico del
comité estatal de Cruceros en 2013 mencionan que próximamente en 2014 estarán
aumentando los arribos de cruceros a la isla de Cozumel, debido a cancelaciones
que han realizado diferentes navieras en sus rutas por Europa, y que serán
redirigidas hacia el Caribe.
169
ACDT - COZUMEL
Asimismo, comentó la importancia de incentivar a los turistas a utilizar sus redes
sociales para promocionar los atractivos turísticos del destino, y tener el cuidado de
procurar la satisfacción de los clientes para que estos comentarios sean positivos.
Propuso el desarrollo de identidad gastronómica como atractivo turístico, y la
generación de espacios de convivencia local que atraigan con el ejemplo a los
turistas y cruceristas a esta misma convivencia y disfrute de los espacios públicos;
retomar la vida nocturna que en tiempo atrás posicionó a Cozumel como un destino
de diversión y fiesta.
170
ACDT - COZUMEL
9. Tic´s e Información turística
171
ACDT - COZUMEL
Si bien, a nivel nacional podríamos decir que existe un Sistema de Información
Estadística del Turismo, conocido como DataTur mantenido por la Secretaría de
Turismo, para Cozumel no existe ningún sistema como tal. DataTur sin embargo no
tiene su información actualizada, el año más reciente a consultar es 2008. Lo
anterior se optimizaría, si cada estado y cada destino turístico tuviera su propio
sistema y sus bases de datos actualizadas
.
Sin embargo para cambiar la situación anterior y proveer de información oficial y
oportuna a los cozumeleños y turistas que visitan la isla, así como conocer sus
inquietudes y generar soluciones, el gobierno municipal pondrá en marcha una
aplicación para teléfonos celulares y tabletas electrónicas, con la que se busca
mantener contacto permanente con la ciudadanía. Sin embargo en la actualidad no
existe este tipo de tecnologías en el destino a pesar de tener un ingreso
internacional muy dinámico.
Por el momento los proyectos a cargo de la Secretaría Técnica del Ayuntamiento,
aún están en etapa de creación, aunque se prevén lanzar en corto plazo, a fin de
poder tener un App que pueda ser descargada fácilmente en los aparatos
electrónicos.
Dicha aplicación pretende ser un programada en dos idiomas, español e inglés, para
que tanto los locales como los turistas puedan acceder y comprender su contenido,
así como conocer información interesante la isla. La problemática es que por el
momento no se cuenta con dicha información.
Cozumel cuenta con módulos de atención sin embargo no cuentan con el personal
suficiente y la disponibilidad de horarios para mantener informados de manera
constante a los turistas.
También sería importante tener tecnologías de información oportuna para turistas
sobre alertas oportunas para los servicios meteorológicos de Protección Civil local,
172
ACDT - COZUMEL
toda vez que contará con el reporte del estado del tiempo, pronósticos, alertas
tempranas y recomendaciones en caso de suscitarse alguna contingencia, para
mantener bien informado al turismo.
173
ACDT - COZUMEL
III. PLAN DE ACCIÓN PORTAFOLIO
DE PROYECTOS
174
ACDT - COZUMEL
EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL TURÍSTICA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2012-2018)
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), 2012-2018 establece los ejes de política
pública a partir de los cuales de determinan los objetivos nacionales, las metas, las
estrategias que rigen la acción del gobierno y del que emanan los programas
(institucionales, sectoriales, especiales y regionales). Orienta la coordinación de las
tareas del Poder Ejecutivo con las de los Poderes Legislativo y Judicial, y los
órdenes de gobierno estatal y municipal.
En él se establecen los 4 ejes de la Política Nacional de Turismo 2013-2018, para
colocar a México como una potencia mundial en este sector. Donde el objetivo de la
estrategia es consolidar al país como un destino atractivo, seguro, confiable,
sustentable y competitivo, a través del impulso a 6 sectores de esta actividad: Sol y
Playa, Turismo Cultural, Ecoturismo y Aventura, Salud, Deportivo y de Lujo.
Los 4 ejes son:
I.
Ordenamiento y Transformación Sectorial. Sumar los esfuerzos de los
distintos órdenes de gobierno, así como las acciones y presupuestos de las
dependencias federales con incidencias en el sector.
II.
Innovación y Competitividad. Diversificar la oferta turística de México y
consolidar los destinos actuales.
III.
Fomento y Promoción. Planeación a través de un agente proactivo, un
conductor y facilitador de los esfuerzos privados.
IV.
Sustentabilidad y Beneficio Social. Que el turismo en México sea una
industria limpia, que cuide y preserve el patrimonio natural, histórico y cultural.
Se impulsarán programas para hacer más accesible el turismo a los
mexicanos y que deje de ser un privilegio.
175
ACDT - COZUMEL
LINEAMIENTO Y DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO (2011-2016)
La sustentabilidad es el eje rector de la política turística en Quintana Roo, garantiza
el desarrollo equilibrado de los destinos en apego al cuidado del medio ambiente y
sus ecosistemas. Con la adecuación de la Ley Estatal de Turismo, que entró en
vigor en 2010 se cimentaron las disposiciones legales que permiten desarrollar,
promover y detonar otros sitios del estado en sustentabilidad y armonía.
El Plan Quintana Roo 2011-2016 establece en 4 ejes estratégicos las Políticas
Públicas Sectoriales que instrumentarán los proyectos y acciones vertidos en el
proceso de planeación participativa.
Los ejes estratégicos son:
UN QUINTANA ROO SOLIDARIO. Que ofrezca una solución de fondo a las
carencias, que sea cercano con los más vulnerables....
UN QUINTANA ROO COMPETITIVO. Que impulse un programa estatal de
infraestructura que incorporará ventajas para la inversión....
UN QUINTANA ROO VERDE. Que preserve el Quintana Roo de hoy para las
siguientes generaciones sin detener el desarrollo pero sin causar deterioro a
nuestra naturaleza....
UN QUINTANA ROO FUERTE. Que fortalezca la colaboración entre los
poderes para transformar a las instituciones de seguridad y justicia....
El eje estratégico nombrado QUINTANA ROO COMPETITIVO tiene a su vez, 7
Estrategias o líneas de acción que son:
1. Impulso a los Sectores Económicos Estratégicos
2. Impulso a la Competitividad del Campo.
3. Desarrollo Forestal.
4. Impulso a la Competitividad de la Pesca y la Acuacultura.
5. Diversificación y Desarrollo Integral del Turismo.
176
ACDT - COZUMEL
6. Impulso a la Industria para la Competitividad.
7. Comercio y Servicios Competitivos.
La Estrategia Diversificación y Desarrollo Integral del Turismo tiene como objeto
impulsar una política para consolidar a Quintana Roo como un multi-destino líder en
competitividad con una oferta de alta calidad, diversificada y articulada, con pleno
respeto a los entornos naturales, sociales y culturales con empresas altamente
competitivas y con bases sólidas en infraestructura legal, física y educativa para el
desarrollo turístico. Sus líneas de acción son las siguientes:

Actualizar y fortalecer el marco normativo estatal del sector turismo.

Consolidar la actividad turística como prioridad estatal generadora de
inversiones y empleos que nos ayude a reducir los niveles de pobreza, en las
zonas con atractivos turísticos potenciales a desarrollar.

Fortalecer los principales destinos turísticos del estado, fomentando su
diversificación con servicios financieros y comerciales.

Impulsar los nuevos destinos turísticos Grand Costa Maya, Playa Mujeres y
Pueblo Mágico de Bacalar.

Garantizar el desarrollo sustentable de la actividad turística en el estado.

Impulsar programas que promuevan la calidad de los servicios turísticos, la
satisfacción, asistencia y seguridad del turista.

Formar capital humano competitivo como medio para elevar la calidad de los
servicios turísticos.

Impulsar un desarrollo turístico integral a través de la diversificación y
especialización de la oferta turística.

Fortalecer la promoción turística de los destinos en los mercados nacional e
internacional.

Implementar acciones para la conservación y mantenimiento de las playas en
los destinos turísticos.
177
ACDT - COZUMEL

Elaborar el Programa de Ordenamiento Turístico del Territorio del Estado.
ACCIONES Y PROYECTOS TURÍSTICOS QUE ESTÁN CONSIDERADOS EN EL
PLAN ESTATAL DE GOBIERNO "PLAN QUINTANA ROO 2011-2016:
Si bien estas acciones y proyectos no necesariamente se realizarán en las
demarcaciones del destino de estudio, es necesario considerar el impacto
económico, social y ambiental que derivará de ellos en todo el territorio estatal, en
general, y en particular, para cada destino elegido, al ser eventos detonadores de
gran alcance.
ACCIONES

Modernización Puerto de Altura de Puerto Morelos

Impulso a Holbox como Pueblo Mágico

Consolidación de la Escalera Náutica Caribe Mexicano

Programa Integral de Capacitación y Competitividad Turística

Fortalecimiento de la Señalización e Información Turística

Creación del Observatorio Turístico

Centro de Innovación Tecnológica para el Sector Turístico

Promoción de Turismo de Retiro Extranjero

Impulso a Itinerarios Turísticos Culturales

Articulación de Productos Turísticos de Naturaleza y Rurales
PROYECTOS

Construcción de Paradores Turísticos en Playas y Zonas Arqueológicas

Construcción del Acuario Quintana Roo

Circuito de Faros de Quintana Roo
178
ACDT - COZUMEL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE COZUMEL:
La Secretaría General del municipio informó que hasta el 31 de enero concluyó la
consulta ciudadana que el Ayuntamiento realizó, para conocer la opinión de los
habitantes de la isla e integrarla en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
(PMD).
El PMD 2013-2016 fue aprobado el 22 de febrero del 2014, por unanimidad por los
integrantes del Cabildo durante la Décima Sesión Ordinaria, señaló un comunicado
del Ayuntamiento.
Los puntos que conforman el PMD fue el resultado de diversas mesas de trabajo,
donde se tuvo la importante participación de los diferentes sectores de la sociedad
que emitieron sus opiniones y propuestas para integrarlas en un programa integral
de trabajo por un mejor Cozumel.
El documento está integrado por siete ejes de gobierno que se dividieron de la
siguiente manera: “Cozumel seguro con instituciones confiables”, “Cozumel con
desarrollo económico sostenible”, “Cozumel con gobierno efectivo, incluyente y
democrático”, “Cozumel con bienestar y desarrollo social incluyente”, “Cozumel con
salud”, “Cozumel con sustentabilidad ambiental” y “Cozumel con educación de
calidad”.
“El Plan Municipal de Desarrollo contempla estrategias generales, específicas y las
líneas de acción para lograr los objetivos de la administración y darle continuidad al
crecimiento integral de la ciudad, a la par de ir mejorando el nivel de vida de la
población de Cozumel”, expresó, mismo que será publicado en el Periódico Oficial
del Estado en el mes de Marzo.
A continuación, se propone el siguiente Programa de Trabajo en relación al Plan
Maestro de Desarrollo Turístico de Cozumel:
179
ACDT - COZUMEL
Tabla 49. Programa de Trabajo en relación al Plan Maestro de Desarrollo Turístico de Cozumel
Actividad
Coordina
Alcances
Generar la propuesta de itinerario cultural de la
Itinerario cultural
FPMC
Productos de lujo
Tour operadores
Relanzamiento de
Tour operadores
Propuesta de mejora a productos existentes.
inversión para
SEDETUR – SEDE -
Creación de guía para servicios a tripulación,
servicios a
CANACO
creación de sello o tarjeta de beneficios.
isla con los productos y servicios actuales.
Propuesta de productos para segmentos de
alto poder adquisitivo.
productos
Oportunidades de
tripulación
PORTAFOLIO DE PROYECTOS
Entre los proyectos a corto y largo plazo para el destino Cozumel, según los
diferentes actores del sector turístico serán los siguientes: Proyectos Estratégicos y
Proyectos en desarrollo.
En el anexo 4 (Portafolio de Proyectos de Inversión y Priorización) y anexo 5 (Fichas
descriptivas de Proyectos de Inversión) de este estudio, se describen en orden de
prioridad en el portafolio de proyectos de inversión, aproximadamente diecisiete
proyectos para el destino Cozumel, priorizados respectivamente. Entre los que
destacan los primeros tres proyectos estratégicos, los cuales se describen:
1.-El Puerto de cruceros de Banco Playa será la construcción de un nuevo puerto
de Cruceros ubicado en el paraíso del buceo por su hermoso arrecife de coral, que
es el segundo más grande del mundo.
El objetivo de este nuevo puerto es
incrementar la infraestructura portuaria para recibir mayor número de cruceros, ya
180
ACDT - COZUMEL
que Cozumel es uno de los destinos más exquisitos dentro del Mar Caribe, esto lo
convierte en un punto de desembarque de infinidad de cruceros, lo que representa
un flujo permanente de turistas de todas partes del mundo (véase anexo 5).
3.- La Remodelación del Centro Histórico consiste en la renovación del primer
cuadro de la ciudad, desde la avenida 30 hasta el malecón y desde la avenida 11
hasta el Boulevard Aeropuerto, con objeto de mejorar los atractivos turísticos a los
visitantes de Cozumel (véase anexo 5).
El desarrollo del turismo ha proyectado a Quintana Roo desde un punto de vista
socioeconómico, como un estado generador de altos ingresos a nivel nacional.
Además lo ha posicionado como un multidestino de diferentes servicios, bienes y
productos turísticos, dentro de este contexto Cozumel debe constituir uno de los
destinos más importantes que fortalezca la actividad turística del estado.
Lo anterior se ve reflejado por ser un paraíso para los amantes del buceo debido a
su inigualable arrecife coralino, atractivos históricos, culturales, calidad de servicio,
infraestructura, volumen de visitantes en crucero, seguridad, alto nivel y calidad de
vida de sus habitantes. Además Cozumel ha sido por excelencia uno de los lugares
mundiales con más arribos de cruceros turísticos y desde luego el primer lugar
nacional. Sin embargo es importante dirigir otros proyectos que permitan diversificar
la oferta turística, mantener posicionado el destino para captar
una demanda
específica con mayor nivel adquisitivo y un mayor beneficio a la economía local, para
convertir a la isla de Cozumel en el principal destino turístico del Caribe.
181
ACDT - COZUMEL
IV. MEJORAS REGULATORIAS
(Estatales y Municipales)
182
ACDT - COZUMEL
La mejora del marco regulatorio del destino
tiene el propósito de regular las
relaciones que se dan en el área nuclear del turismo, tanto en las regiones emisoras
como en las receptoras, tomando en consideración el tránsito entre ellas.
El estado de Quintana Roo tiene experiencia desde hace más de 20 años al realizar
declaratorias de Instrumentos de Planeación, ya sean de ordenamiento del territorio
o Programas Directores de Desarrollo Urbano, basados en instrumentos de política
ambiental.
Quintana Roo inicia con la Declaratoria del Área Natural Protegida (ANP) Reserva
de la Biosfera Sian Ka’an en 1986, seguida de diversas Áreas Naturales Protegidas
federales y estatales. Queda claro que el gobierno del estado promueve la
protección de los recursos naturales, a la fecha ha integrado la totalidad del litoral
así como la franja costera y marina dentro de ordenamientos ecológicos.
La Ley general del equilibrio ecológico es muy explícita en los plazos en los cuales
las actualizaciones a dichos instrumentos deben de realizarse y debido
precisamente a la dinámica de la actividad turística en el estado, éstos plazos se han
respetado, por lo que dicha mejora del marco regulatorio
se ha realizado
apoyándose en la participación ciudadana, los empresarios, los prestadores de
servicios, las organizaciones no gubernamentales y la academia.
Con el decreto de la Nueva Ley General de Turismo y su Reglamento en 2009 se
podrá incursionar en la elaboración de los Ordenamientos Territoriales Turísticos de
los destinos, mismos que en el Plan Quintana Roo 2011-2016 ya se mencionan en
la estrategia de Quintana Roo Verde, pero que aún no se han desarrollado acciones,
estos coadyuvarían a la política que aplica el estado, en donde no solo se impulsan
los beneficios económicos que la actividad turística genera a expensas de
incremento de deterioro ambiental o desigualdades sociales, deseando una
economía verde en la que se registren bajas emisiones de carbono, se utilicen los
recursos de manera eficiente sea socialmente incluyente.
183
ACDT - COZUMEL
En 2013 en su segundo informe de actividades. el gobernador del estado Lic
Roberto Borge declara que se elabora el Plan de Implementación y la Guía de
Buenas Prácticas ambientales, así como material didáctico y de difusión dirigido a
los ayuntamientos, dependencias y a la ciudadanía en general.
En los resultados del proyecto “El Marco Jurídico Federal que regula la actividad
turística: una Perspectiva del Derecho del Turismo”
apoyado en 2005 para su
realización por el Consejo de Ciencia y Tecnología del estado de Quintana Roo y
publicados por Mota Flores en 2013, demuestra que las normas jurídicas que las
normas jurídicas que regulan al turismo, se pueden clasificar en normas de carácter
exclusivo, concurrente y residual. Esto permite reconocer los vacíos existentes entre
la actividad turística y la esfera del derecho social, lo que implica la falta de
reconocimiento de los medios jurídicos para una efectiva corresponsabilidad de las
comunidades receptoras. El autor menciona también
“… que los sujetos que intervienen en la actividad necesitarán herramientas jurídicas
provenientes del derecho social para propiciar desde el turismo, por ejemplo la
erradicación de la pobreza, lo cual es necesario para la gestión sustentable de los
destinos turísticos de México”. La investigación también demostró que existe un
nutrido grupo de normas que se encuentran en el ámbito público principalmente en
el derecho administrativo que requieren de actualización.
Aún queda mucho por hacer en cuanto a la mejora del marco regulatorio de la
actividad turística, se necesita de la voluntad de todas las partes involucradas para
lograr una corresponsabilidad y se llegue a la gestión sustentable de los destinos
turísticos del estado.
184
FICHAS DESCRIPTIVAS DE LA
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR
CAPÍTULO DEL DIAGNÓSTICO
COZUMEL
1. Oferta turística
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta un sistema de transporte público local eficiente
CAUSAS:
Falta incrementar rutas turísticas
para
unidades
con
mayor
capacidad de pasajeros.
EFECTOS:
Altos costos en el transporte para el
desplazamiento de los diferentes
atractivos turísticos.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta un sistema de transporte público local económico
CAUSAS:
EFECTOS:
Transporte marítimo de pipas de
gasolina para el abastecimiento
del combustible.
Altos costos en el precio de la
gasolina.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta estacionamientos para empresas turísticas.
CAUSAS:
Falta de estacionamientos públicos
y privados en zonas turísticas.
EFECTOS:
Carriles obstruidos por vehículos
estacionados.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta vialidades eficientes
CAUSAS:
EFECTOS:
Calles y avenidas estrechas en
zonas
turísticas,
causando
saturación de carriles en zonas del
muelle y avenidas turísticas
principales.
Carriles limitados para el transito
vehicular.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta un inventario turístico actualizado para potencializar el uso.
CAUSAS:
Falta un sistema de monitoreo
constante.
EFECTOS:
Se carece de calidad en la
información
de prestadores
turísticos al turista.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta una evaluación demanda turística para diversificar el producto turístico
CAUSAS:
EFECTOS:
Se carece información reciente de
prestadores
turísticos
y
información de estudios de
mercado turístico.
Falta información para priorizar
acciones relevantes del destino.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta incrementar la rentabilidad del turismo de crucero.
CAUSAS:
EFECTOS:
Por tener todo incluido en el
crucero tienen menor gasto en el
destino.
Menor gasto por turista.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta incrementar la rentabilidad del turismo de crucero.
CAUSAS:
EFECTOS:
La estadía promedio del turista de
crucero es de 9 horas lo que limita
el
tiempo
para
efectuar
actividades.
Alto impacto en el consumo del
recurso agua, generación de
residuos sólidos y aguas residuales.
COZUMEL
OFERTA TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta promoción del destino a turistas con mayor estadía y poder adquisitivo.
CAUSAS:
Se
carece
de
información
relevante para estudios de
mercado.
La condición de isla implica un
costo adicional para desplazarse
en ferry o avión.
EFECTOS:
Prefieren la Riviera Maya cuando
son los mismos servicios turísticos.
Incrementando costos y tiempo de
transporte al turista
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
1.1
Se
carece
información
reciente
de
prestadores
turísticos.
1.2 Se carece de
calidad
en
la
información
y
difusión oportuna
al turista .
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
1.1 Falta un sistema
de monitoreo
constante
1.3 Se carece de
información
relevante
para
estudios
de
mercado.
1.4 Pérdida de
interés en el destino
1.5 Incrementando
costos y tiempo de
transporte al turista
1.6 Menor gasto
por turista.
Cozumel no cuenta con productos turísticos innovadores que
diversifiquen segmentos turísticos, incrementen el gasto y la
estadía promedio del turista de Crucero
1.2
Se
carece
información
reciente
de
prestadores
turísticos.
1.3 Se carece de
información relevante
para
estudios
de
mercado.
1.4 Por tener todo
incluido
en
el
crucero
tienen
menor gasto en el
destino.
1.5 La condición de
isla implica un costo
adicional
para
desplazarse
en
ferry o avión.
1.6 Su estancia
promedio es de 9
horas lo que limita
el tiempo para
efectuar
actividades.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Se dispone de
una
base
actualizada
en
tiempo real de
atractivos,
actividades
y
prestadores
de
servicios turísticos.
1.2 Alta calidad de
la información y
difusión turística.
SITUACIÓN
DESEABLE
1.1. Coordinación
de gobierno
federal, municipal,
empresarios y
universidades para
generar un sistema
de información de
constante
actualización.
1.3. Se tienen
estudios,
evaluaciones y
diagnósticos de la
demanda turística
más rentable.
1.4. Atractivos y
servicios turísticos
específicos con
altos estándares de
calidad
1.5. Desarrollo
turístico
sustentable
1.6 Incremento en
la rentabilidad
turística
Cozumel cuenta con productos turísticos innovadores que
diversifican los segmentos turísticos, incrementan el gasto y
aumentan la estadía promedio del turista de Crucero y además
captan mayor número de turistas por vía marítima.
1.2 Programa de
monitoreas
continuos del
sistema de bases
de información
turística.
1.3 Financiamiento
para estudios
científico en el
ámbito turístico.
1.4. Disponer de
productos
turísticos
innovadores,
específicos y alta
calidad.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
1.5. Implementar
las acciones de la
agenda 21 y otros
planes que
cumplan los
criterios de
sostenibilidad
turística.
1.6. Diversificando
la actividad
turística.
2. Democratización de la
productividad turística
DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Falta diversificar las actividades económicas.
CAUSAS:
EFECTOS:
La principal actividad económica
es el turismo esta regida por la
temporalidad.
Dependencia
al
turismo
y
desempleo en temporadas bajas del
turismo.
DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Falta incluir actividades primarias
CAUSAS:
EFECTOS:
Los insumos son ingresados vía
marítima
a
través
del
transbordador.
Elevados costo de la materia prima.
DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Aumento en la presión sobre la zona de costa.
CAUSAS:
La posibilidad de tener más
residente extranjeros en la zona
costera
EFECTOS:
Genera mayor presión en
dotación de servicios básicos.
la
DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Pérdida de identidad cultural.
CAUSAS:
La población es muy flotante y
tiene costumbres, tradiciones y
comidas diferentes, lo que
ocasiona la adopción de nuevas
costumbres, platillos culinarios y
se deja de promover actividades
locales.
EFECTOS:
Pérdida de identidad, costumbres y
tradiciones.
DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Aumento en la presión sobre el patrimonio turístico natural.
CAUSAS:
EFECTOS:
Incremento en la población
flotante para cubrir las demandas
de empleos.
Crecimiento de la mancha urbana,
perdida de cobertura vegetal y
biodiversidad.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
2.1. Dependencia al
turismo y
desempleo en
temporadas bajas
del turismo.
2.2 Elevados costo
de la materia prima
o insumos.
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
2.1 La principal
actividad
económica es el
turismo y esta
regida por la
temporalidad.
2.3 Genera mayor
presión en la
dotación de
servicios básicos.
2.4 Perdida de
identidad,
costumbres y
tradiciones.
2.5 Crecimiento de
la mancha urbana,
perdida de
cobertura vegetal y
biodiversidad.
Cozumel no cuenta con la capacidad para albergar una población
en aumento manteniendo parámetros de calidad.
2.2 Los insumos son
ingresados
vía
marítima a través
del transbordador.
2.3 La posibilidad
de
tener
más
residente
extranjeros en la
zona costera
.
1.4 La población es
flotante
y
tiene
costumbres,
tradiciones y comidas
diferentes, lo que
ocasiona la adopción
de nuevas costumbres,
platillos culinarios y se
deja de promover
actividades locales.
1.5 Incremento en la
población flotante
para cubrir las
demandas
de
empleos.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
2.1. Dependencia
al turismo y
desempleo en
temporadas bajas
del turismo.
2.2 Elevados costo
de la materia prima
o insumos.
SITUACIÓN
DESEABLE
2.1. Impulsar otras
actividades
económicas como
la pesca y
elaboración de
productos
artesanales.
2.3 Genera mayor
presión en la
dotación de
servicios básicos.
2.4 Perdida de
identidad,
costumbres y
tradiciones.
2.5 Crecimiento de
la mancha urbana,
perdida de
cobertura vegetal y
biodiversidad.
Cozumel cuente con capacidad para la visita del turismo
manteniendo parámetros de calidad.
2.2 Fomentar
huertos urbanos y
cambios de cultura
en patrones de
consumo.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? –
2.4. Promover
actividades
2.3. Buscar el
culturales, ferias
desarrollo de
culinarias de
tecnologías
comidas típicas e
alternativas.
incentivar
concursos de
dibujo del
patrimonio natural
Acciones a implementar y cultural.
2.5 Implementar el
estudio de
movilidad para
dirigir el
crecimiento de la
mancha urbana.
3. Sustentabilidad turística
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Se carece de un relleno sanitario que cumpla con la normatividad ambiental
vigente.
CAUSAS:
La actividad turística genera altos
volúmenes de Residuos Sólidos
Urbanos y La capacidad de los
rellenos sanitarios son limitados.
EFECTOS:
Contaminación de agua en los
mantos freáticos por lixiviados.
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Faltan educación ambiental.
CAUSAS:
EFECTOS:
Falta fomentar una educación
ambiental en la reducción,
reutilización y reciclaje de
Residuos Sólidos Urbanos.
Falta
una
ciudadana.
corresponsabilidad
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Desconocimiento de los inversionistas de la Normatividad ambiental vigente
CAUSAS:
Inversionistas extranjeros que
desconocen
la
normatividad
mexicana y corrupción en
inspecciones
para
otorgar
permisos.
EFECTOS:
Desequilibrio ecológico,
Contaminación del Ambiente,
multas elevadas y clausura de
establecimientos.
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta de estudios que prevengan y mitiguen la llegada de especies exóticas.
CAUSAS:
Introducción de especies exóticas
como atractivos turísticos o factor
antropogénico y llegada de
especies exóticas por desastres
naturales.
EFECTOS:
Pérdida de especies endémicas,
biodiversidad en general y
afectación en la calidad del arrecife.
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Alta vulnerabilidad del agua del manto freático
CAUSAS:
EFECTOS:
El agua dulce de la isla se encuentra
sobre el agua salina y la sobre
explotación del manto freático podría
hacer que se genere la salinización.
Disminución en la extracción de agua
por día.
COZUMEL
SUSTENTABILIDAD
TURISTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta normativa para el cuidado y extracción del agua del manto freático
CAUSAS:
Contaminación del agua generada por
la población y empresas, la formación
de asentamientos humanos irregulares y
formación de pozos artesanales
podrían
generar
una
sobre
explotación.
EFECTOS:
Riesgo en la calidad de agua y
pozos artesanales operan sin control
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
3.1. Contaminación
de agua en los
mantos freáticos
por lixiviados.
3.2
Falta
una
corresponsabilidad
ciudadana.
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
3.1 La actividad
turística
genera
altos volúmenes de
Residuos
Sólidos
Urbanos.
3.3
Desequilibrio
ecológico,
Contaminación del
Ambiente, multas
elevadas y clausura
de
establecimientos.
3.4 Perdida de
especies
endémicas,
biodiversidad en
general y
afectación en la
calidad del arrecife.
3.5 Disminución en
la extracción de
agua por día.
3.6 Riesgo en la
calidad de agua y
pozos artesanales
operan sin control
Cozumel no cuenta con gran número de empresas y sitios turísticos
que oferten un turismo sustentable .
3.2 Falta fomentar
una
educación
ambiental en la
reducción,
reutilización
y
reciclaje de RSU.
3.3
Inversionistas
extranjeros
que
desconocen
la
normatividad
mexicana y corrupción
en inspecciones para
otorgar permisos.
3.4 Introducción de
especies exóticas
como
atractivos
turísticos o factor
antropogénico
y
llegada de especies
exóticas
por
desastres naturales.
3.5 El agua dulce
de la isla se
encuentra sobre el
agua salina y la
sobre explotación
podría hacer que se
genere
la
salinización.
3.6
Contaminación
del agua
por la
población, empresas,
asentamientos
humanos irregulares y
formación de pozos
artesanales podrían
generar una sobre
explotación.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
3.1. Contaminación
de agua en los
mantos freáticos
por lixiviados.
3.2
Falta
una
corresponsabilidad
ciudadana.
SITUACIÓN
DESEABLE
3.1. Invertir en
proyectos y
manejo de
tecnología para un
manejo más
eficiente.
3.3 Desequilibrio
ecológico,
Contaminación del
Ambiente, multas
elevadas y clausura
de
establecimientos.
3.4 Perdida de
especies
endémicas,
biodiversidad en
general y
afectación en la
calidad del arrecife.
3.5 Disminución en
la extracción de
agua por día.
3.6 Riesgo en la
calidad de agua y
pozos artesanales
operan sin control
Cozumel cuente con gran número de empresas y sitios turísticos
que oferten un turismo sustentable .
3.2 Diseñar
programas de
educación
ambiental e
implementar
programas de
gestión integral de
RSU en las
empresas
3.3. Difundir
información oportuna
a los inversionistas y
vigilar el
cumplimiento de la
normativa,
respetando
instrumentos
ambientales.
3.4. Hacer
campañas para la
erradicación de
especies exóticas y
promover
actividades donde
se incluya al
turismo.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
3.5 Regular en la
normativa jurídica
las operaciones y
manejo del agua.
Diseñar un plan de
conservación del
agua.
3.6. Modernizar,
actualizar y la
normativo vigente
en el manejo de los
RSU.
Generar monitorios
constantes de la
calidad de agua.
4. Formación y certificación
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta de un sistema de información a nivel destino que evalué la satisfacción de
los visitantes
CAUSAS:
Ausencia de un sistema de
seguimiento de guías certificados
EFECTOS:
Pocas
empresas turísticas con
distintivos y certificaciones.
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta de un sistema de información a nivel destino que evalué la satisfacción de
los visitantes
CAUSAS:
EFECTOS:
Debido a la incertidumbre
económica existen subempleos y
falta la capacitación especializada
en el recurso humano.
Se desconoce el desempeño del
recurso humano ante el visitante.
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Alto índice de desempleo en el país y regiones marginadas del estado de Q.R.
CAUSAS:
Mano
de
obra
capacitada
proveniente de otros estados y
compite con jóvenes locales sin
experiencia laboral.
EFECTOS:
Mercado laboral concurrido y
jóvenes locales obtienen empleos
con bajos ingresos .
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Alto índice de desempleo en el país y regiones marginadas del estado de Q.R.
CAUSAS:
EFECTOS:
Cuando se capacitan migran a
otros destinos donde encuentran
empleo mejor pagado.
Jóvenes capacitados migran por
mejores oportunidades.
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta educación ambiental y responsabilidad social en los prestadores de
servicios.
CAUSAS:
Sobreexplotación de los recursos
naturales. Ya que las empresas
turísticas no vigilan la capacidad
de carga de los sitios turísticos.
.
EFECTOS:
Daños al patrimonio natural como
blanquecimiento de corales y
perturbación de fauna marina.
COZUMEL
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta educación ambiental y responsabilidad social en los prestadores de
servicios.
CAUSAS:
EFECTOS:
Faltan difusión y aplicación de
guías o manuales de buenas
practicas estandarizados
para
actividades del destino.
Falta incrementar prácticas turísticas
sustentables.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
4.1. Pocas
empresas turísticas
con distintivos y
certificaciones
4.2. Se desconoce el
desempeño del
recurso humano
ante el visitante.
.
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
4.1. Ausencia de un
sistema de
seguimiento de
guías certificados
4.3 Mercado
laboral concurrido.
4.4 Jóvenes
capacitados migran
por mejores
oportunidades.
4.5
Daños
al
patrimonio natural
como
blanquecimiento de
corales
y
perturbación
de
fauna marina.
4.6
Falta
incrementar
prácticas turísticas
sustentables.
Cozumel no cuenta con un sistema de información a nivel destino
que evalué la satisfacción de los visitantes y garantice la
capacitación óptima del prestador de servicio para ofertar un
turismo sustentable.
4.2 Subempleo y
falta de
capacitación
especifica.
4.3. Mano de obra
capacitada
proveniente de otros
estados y compite con
jóvenes locales sin
experiencia laboral.
4.4. Cuando se
capacitan migran a
otros
destinos
donde encuentran
empleo
mejor
pagado.
4.5
Sobreexplotación
de los recursos
naturales.
4.6. Faltan difusión
y aplicación de
guías o manuales
de buenas practicas
estandarizados
para actividades del
destino.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
4.1. Mayor número
de empresas
turísticas con
distintivos y
certificaciones.
SITUACIÓN
DESEABLE
4.1. Generar
programas de
capacitación para
obtener los
diferentes
distintivos y
certificaciones.
4.2. Se conoce el
desempeño del
recurso humano
.
4.3 Disponibilidad
de empleo a
jóvenes locales en
el ámbito turístico.
4.4 Jóvenes
capacitados
permanecen en
Cozumel.
4.5 Conservación y
protección
al
patrimonio natural
4.6
Incrementar
prácticas turísticas
sustentables.
Cozumel cuenta con un sistema de información a nivel destino
que evalúa la satisfacción de los visitantes y garantiza la ofertar
de un turismo sustentable
4.2 Elaborar
encuestas de
satisfacción del
servicio turístico a
los turistas.
4.3. Elaborar una
Bolsa de trabajo
que garantice el
empleo a
profesionistas
locales.
4.4. Bolsa de
trabajo en
universidades que
oferten trabajo
para profesionistas
especializados.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
4.5. campañas,
eventos y
programas de
educación a la
población local.
4.6. Aplicación en
empresas y planes
municipales
criterios turísticos
sustentables.
5. Accesibilidad e
infraestructura
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
La imagen urbana de la ciudad se lesiona por exceso de motocicletas en el
tránsito.
CAUSAS:
EFECTOS:
Los usuarios no cuentan con
educación vial y cultura de uso de
motocicletas y bicicletas
Se daña la imagen urbana de la
ciudad
COZUMEL
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMÁTICA:
Elevadas tarifas de uso de aeropuerto internacional de Cozumel
CAUSAS:
EFECTOS:
Cambio en las reformas fiscales
del país
Aumento en las tarifas de vuelos
aéreos, lo que reduciría el numero
de visitantes al destino
COZUMEL
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMÁTICA:
Incremento de la turbosina y disel por el precio del petróleo
CAUSAS:
EFECTOS:
Acelerado incremento en el precio
del petróleo a nivel mundial y en
particular en México
Afectación directa a los promedios
de costos de transportación en
vuelos nacionales internacionales al
destino ya sea vía aérea o marítima
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Dependencia hacia la parte continental para el suministro de la canasta básica,
perecederos, entre otros
CAUSAS:
En su calidad de isla y existir un
canal marítimo entre el continente
y la misma
EFECTOS:
Riesgo de quedarse sin insumos
básicos en época de fenómenos
hidrometeorológicos (huracanes y
tormentas : mayo a noviembre y
nortes de diciembre a mayo).
COZUMEL
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMÁTICA:
Falta de información en la afluencia y rutas del transporte público
CAUSAS:
EFECTOS:
No se cuenta con información y
señalización confiable del
transporte público en el destino
La población del destino y los
turistas y visitantes no pueden
transportarse eficientemente
COZUMEL
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMÁTICA:
Falta de señalización turística en el destino
CAUSAS:
EFECTOS:
No hay certeza de dónde y cómo
llegar al atractivo turístico
Los turistas y visitantes no pueden
transportarse eficientemente y
prefieren no desplazarse por la isla
COZUMEL
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMÁTICA:
Insuficiente infraestructura y señalización para turismo accesible
CAUSAS:
Turistas y visitantes tienen
limitado su margen de
desplazamiento en la isla
EFECTOS:
La población del destino y los
turistas y visitantes prefieren no
visitar los atractivos turísticos
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
5.1 Se daña la
imagen urbana de
la ciudad
5.2 Aumento en las
tarifas de vuelos
aéreos, lo que
reduciría el numero
de visitantes al
destino
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
5.1 Los usuarios no
cuentan
con
educación vial y
cultura de uso de
motocicletas
y
bicicletas
5.3Afectación
directa
a
los
promedios
de
costos
de
transportación en
vuelos nacionales
internacionales al
destino ya sea vía
aérea o marítima
5.4 Riesgo de
quedarse sin insumos
básicos en época de
fenómenos
hidrometeorológicos
(huracanes y
tormentas : mayo a
noviembre y nortes
de diciembre a mayo).
5.5.La población del
destino
y
los
turistas y visitantes
no
pueden
transportarse
eficientemente
5.6. Los turistas y
visitantes
no
pueden
transportarse
eficientemente y
prefieren
no
desplazarse por la
isla
Cozumel no cuenta con suficiente accesibilidad e infraestructura
turística innovadora y atractiva para diversificar su oferta a otros
mercados
5.2 Cambio en las
reformas fiscales
del país
5.3 Acelerado
incremento en el
precio del petróleo a
nivel mundial y en
particular en México
5.4 En su calidad de
isla y existir un
canal
marítimo
entre el continente
y la misma
5.5. No hay certeza
de dónde y cómo
llegar al atractivo
turístico
5.6
Turistas
y
visitantes
tienen
limitado su margen
de desplazamiento
en la isla
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
Disponer de un
reglamento de
educación vial y de
cultura turística
para los
motociclistas
No más aumentos
en las tarifas
aéreas y marítimas
para accesar a la
isla
SITUACIÓN
DESEABLE
Diseñar y construir
una imagen urbana
objetivo de uso de
motocicletas
basada en Turismo
Sustentable
No exista
desabasto en la isla
de insumos básicos
y combustibles
Transportación
urbana eficiente
para la comunidad,
visitantes y turistas
Rutas de
transporte
señalizadas y
eficientes para la
población,
visitantes y turistas
Carreteras con
ciclopistas y
adaptaciones en
banquetas y
camellones para
personas con
capacidades
diferemtes
Cozumel cuenta con accesibilidad e infraestructura turística que
permite mantener con éxito nacional e internacional al destino
Modernizar,
actualizar y
fortalecer la
señalización
turística
Reformas fiscales
que no impongan
más impuestos a
turistas y visitantes
Crear un sistema
eficiente y basado
en la normatividad
ambiental vigente
de almacenaje
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Hacer las
modificaciones en
toda la isla para
poder atender a las
personas con
capacidades
diferentes
Fortalecer las rutas
y señalización de
transportación
urbana y la
ciclopista funcione
6. Seguridad
patrimonial y física
SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FISICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Faltan centros de alta especialidad en el cuidado de la salud: geriat´r amales
cardiacos, sida y cáncer
CAUSAS:
Las personas mayores se sienten
inseguras al visitar la isla por la
posibilidad de sufrir algún
padecimiento inherente a su edad
y las actividades lúdicas que se
realicen
EFECTOS:
No es un nicho importante para
personas jubiladas en busca de
segunda residencia
COZUMEL
SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FISICA
PROBLEMÁTICA:
No existen estadísticas a nivel ciudad de delitos contra la salud
CAUSAS:
Solo existen estadísticas
indicadores a nivel estatal
e
EFECTOS:
Se desconoce la situación real del
destino en delitos contra la salud
COZUMEL
SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FISICA
PROBLEMÁTICA:
Se carece de confianza a las autoridades encargadas de la seguridad
CAUSAS:
El 50% de los delitos no son
denunciados , generándose
anarquía en el destino.
EFECTOS:
Miedo de la ciudadanía, pérdida de
la confianza al realizar su vida
cotidiana y mala imagen al destino
al turismo y visitantes nacionales e
internacionales.
SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FISICA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
No existe Policía turística y escasez de elementos de policía de seguridad
pública
CAUSAS:
No se previenen los delitos.
EFECTOS:
Imagen de destino inseguro
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Insuficiencia en el servicio de recoja de residuos sólidos urbanos y en zonas
turísticas
CAUSAS:
Mala imagen urbana y en las zonas
turísticas.
Posibles enfermedades: dengue,
etc
EFECTOS:
La mala imagen como destino
inseguro y con una estética del
paisaje no deseable.
Elegir otro destino con seguridad
para su salud
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
6.1 No es un nicho
importante para
personas jubiladas
en busca de
segunda residencia
6.2 Se desconoce la
situación real del
destino en delitos
contra la salud
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
6.1 Las personas
mayores se sienten
inseguras al visitar
la isla por la
posibilidad de sufrir
algún padecimiento
inherente a su edad
y las actividades
lúdicas que se
realicen
6.3 Miedo de la
ciudadanía, pérdida
de la confianza al
realizar su vida
cotidiana y mala
imagen al destino al
turismo y visitantes
nacionales e
internacionales.
6.4 Imagen de
destino inseguro
6.5 La mala imagen
como destino
inseguro y con una
estética del paisaje
no deseable.
Elegir otro destino
con seguridad para
su salud
Cozumel no cuenta con suficiente seguridad patrimonial y física
6.2 Solo existen
estadísticas e
indicadores a nivel
estatal
6.3 El 50% de los
delitos no son
denunciados ,
generándose anarquía
en el destino.
6.4 No se previenen
los delitos.
6.5 Mala imagen
urbana y en las
zonas turísticas.
Posibles
enfermedades:
dengue, etc
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
6.1 El destino sea
un nicho
importante para
personas jubiladas
en busca de
segunda residencia
6.2Conocer la
situación real del
destino en delitos
contra la salud
SITUACIÓN
DESEABLE
6.1 Fomentar la
inversión en
materia de salud
para crear centros
de salud
especializados
6.3 Seguridad en
la ciudadanía, el
turismo y
visitantes
nacionales e
internacionales
6.4 Imagen de
destino seguro
6.5 Excelente
imagen como
destino seguro y
con una estética del
paisaje deseable y
con seguridad para
su salud
Cozumel cuenta con suficiente seguridad patrimonial y física que
permite mantener con éxito nacional e internacional al destino
6.2 Las autoridades
competentes
realicen las
estadísticas para el
destino en delitos
contra la salud
6.3 Creación de la
Policía turística
6.4 Aumentar el
número de
elementos
capacitados en
materia de
seguridad Pública
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
6.5Mejorar el
servicio de manejo
de residuos sólidos
en zona urbana y
turística
7. Promoción y
comercialización
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Falta concentrar esfuerzos de promoción y desarrollo para atraer los mercados
menos masivos , mayor gasto y menor impacto ambiental
CAUSAS:
Se promociona y desarrollo
infraestructura en el destino para
atraer turismo de crucero .
EFECTOS:
Muchos turistas con poco gasto.
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Falta concentrar promoción y desarrollo para traer turismo de cruceros con
mayor poder adquisitivo
CAUSAS:
EFECTOS:
Se involucra más en atraer mayor
número de cruceros que en el tipo
de pasajero que lo aborda (con
promociones muy exitosas para las
navieras).
Muchos cruceros en las aguas
mexicanas y poco desembarco de
los pasajeros y poca derrama en el
destino.
COZUMEL
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta información de calidad a los turistas.
CAUSAS:
Mala
información
sobre
seguridad del destino.
la
EFECTOS:
Poco interés o miedo para visitar los
atractivos turísticos.
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
COZUMEL
PROBLEMÁTICA:
Insuficiente información de calidad a los turistas al adquirir sus boletos de
transportación vía marítima.
CAUSAS:
EFECTOS:
Mala información en la venta de
boletos
de
los
transportes
marítimos, ocasiona la compra de
doble pasaje al turista.
Mala experiencia y disgusto del
turista.
COZUMEL
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Mayor competencia entre segmentos de mercados con destinos turísticos cercanos.
CAUSAS:
EFECTOS:
Falta promocionar y comercializar
productos turísticos diferentes que
garanticen una experiencia única e
irrepetible.
Desinterés
turísticos.
de
los
atractivos
COZUMEL
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
PROBLEMÁTICA:
Falta cultura turística en la sociedad local.
CAUSAS:
EFECTOS:
Falta promover una cultura
turística a la sociedad local.
Falta una mayor interacción de la
localidad con el turista.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
7.1 Muchos turistas
con poco gasto.
7.2
Muchos
cruceros en las
aguas mexicanas y
poco desembarco
de los pasajero y
poca derrama en el
destino.
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
7.1. Se promociona
y desarrollo
infraestructura en
el destino para
atraer turismo de
crucero .
7.3 Poco interés o
miedo para visitar
los
atractivos
turísticos.
7.4
Mala
experiencia
y
disgusto del turista.
7.5
Difusión
negativa por altos
costos y semejanza
en
la
oferta
turística
de
destinos cercanos.
7.6 Falta una mayor
interacción de la
localidad con el
turista.
Cozumel no cuenta con la difusión adecuada y comercialización
competitiva entre destinos turísticos cercanos.
7.2 Se involucra
más en atraer
mayor número de
cruceros que en el
tipo de pasajero
que lo aborda.
7.3. Mala información
sobre la seguridad del
destino.
7.4.
Mala
información en la
venta de boletos de
los
transportes
marítimos,
ocasiona la compra
de doble pasaje al
turista.
7.5
Percepción
negativa
del
visitante
por
considerar
un
destino con mayores
costos
de
transportación
7.6. Falta promover
una cultura turística
a la sociedad local.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
7.1 Muchos
turistas con mayor
gasto.
7.2
Muchos
cruceros en las
aguas mexicanas y
mayor desembarco
de los pasajeros.
.
SITUACIÓN
DESEABLE
7.1 Buscar
convenios con
cruceros que
transportan
turistas de alto
poder adquisitivo
7.3 Mayor interés y
confiabilidad para
visitar
los
atractivos
turísticos.
7.4
Satisfacción
plena y buenas
experiencias
del
turista.
7.5
Difusión
positiva y retorno
de los turistas.
7.6
Mayor
interacción de la
localidad con el
turista .
Cozumel cuente con difusión adecuada y comercialización
competitiva entre destinos turísticos cercanos.
7.2 Diversificación
de atractivos
turísticos y mayor
promoción de
artículos
exclusivos.
7.3. Policías
turísticos que
refuercen
confianza en el
turismo.
Difusión en ferias
internacionales con
las estadísticas de
seguridad
7.4. Solicitar a las
empresas
información clara
en la venta del
boleto al turistas.
Mantener módulos
de información
desde Playa del
Carmen.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
7.5 Campañas,
eventos y
programas de
educación a la
población local.
7.6 Realizar
campañas e
implementar
programas en las
escuelas para
promover una
cultura turística
8. Gestión del destino
COZUMEL
GESTION DEL DESTINO
PROBLEMÁTICA:
Uso intensivo del paisaje como atractivo turístico
CAUSAS:
Deterioro de la belleza escénica
EFECTOS:
Las navieras y prestadores de
servicios buscan otros destinos
COZUMEL
GESTION DEL DESTINO
PROBLEMÁTICA:
Insuficiente participación de la sociedad civil en la toma de decisiones
CAUSAS:
Desinterés en la sociedad de
participar en la principal actividad
económica del destino
EFECTOS:
La toma de decisiones es unilateral
sin atender las necesidades de la
sociedad civil
COZUMEL
GESTION DEL DESTINO
PROBLEMÁTICA:
No se trabaja en corresponsabilidad: sociedad, empresas y gobierno
CAUSAS:
Falta de confianza en el gobierno y
su toma de decisiones
EFECTOS:
La sociedad civil y las empresas no
se comprometen a que las
decisiones y proyectos del gobierno
se lleven a cabo con éxito.
COZUMEL
GESTION DEL DESTINO
PROBLEMÁTICA:
Insuficiente gestión empresarial y compromiso con el ambiente
CAUSAS:
Las empresas no actúan
sustentablemente
EFECTOS:
No hay suficientes empresas con
certificaciones y distintivos
ambientales
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
8.1 Las navieras y
prestadores de
servicios buscan
otros destinos
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
8.2 La sociedad civil
y las empresas no
se comprometen a
que las decisiones y
proyectos del
gobierno se lleven a
cabo con éxito.
8.3 No hay
suficientes
empresas con
certificaciones y
distintivos
ambientales
No se cuenta aún con suficiente gestión del destino
8.1 Desinterés en
la sociedad de
participar en la
principal actividad
económica del
destino
8.2 Falta de
confianza en el
gobierno y su toma
de decisiones
8.3 Las empresas no
actúan
sustentablemente
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
8.1 Las navieras y
prestadores de
servicios buscan
incluir siempre a
Cozumel
SITUACIÓN
DESEABLE
8.2 La sociedad civil
y las empresas no
se comprometen a
que las decisiones
y proyectos del
gobierno se lleven
a cabo con éxito.
8.3 No hay
suficientes
empresas con
certificaciones y
distintivos
ambientales
Se cuenta con gestión integral en el destino
8.1 Promoción a
nivel internacional
por medio de redes
sociales en
diferentes idiomas
para captar la
demanda turística.
8.2 Aplicación de la
agenda 21 local e
implementar una
bitácora de
seguimiento por
parte de todos los
actores
involucrados
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
8.3 Generar un
programa
municipal que
ayude a l tramite
de las
certificaciones y
distintivos
ambientales.
9. TIC´s e información
turística
COZUMEL
TIC´S E INFORMACIÓN TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
No se aplica el Reglamento de imagen turística.
CAUSAS:
Insuficiente gestión de la imagen
turística por parte de las
autoridades locales.
EFECTOS:
Se genera una desfavorable imagen
turística.
COZUMEL
TIC´S E INFORMACIÓN TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
Falta de información turística en el sitio web del Ayuntamiento del destino.
CAUSAS:
Desinterés de las autoridades
municipales en promocionar el
destino desde una vía oficial y
disponible en cualquier lugar y
horario.
EFECTOS:
No se proporciona suficiente
información al turísta potencial.
COZUMEL
TIC´S E INFORMACIÓN TURÍSTICA
PROBLEMÁTICA:
No existe un Sistema de Información Turística a nivel de destino.
CAUSAS:
No se han dedicado recursos
económicos para la creación del
Sistema de Información Turística.
EFECTOS:
No existe la información ni el
conocimiento necesario para la toma
de decisiones en materia turística.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTOS
9.1 Se genera una
desfavorable imagen
turística.
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
9.1. Insuficiente gestión
de la imagen turística
por parte de las
autoridades locales.
9.2 No se proporciona
suficiente información al
turísta potencial.
9.3 No existe la
información ni el
conocimiento necesario
para la toma de
decisiones en materia
turística.
Cozumel no cuenta con sistemas de información que brinden al
turista información oportuna y actual acerca de las condiciones y
oferta del destino.
9.2 Desinteres de las
autoridades municipales en
promocionar el destino
desde una vía oficial y
disponible en cualquier
lugar y horario.
9.3 No se han
dedicado recursos
económicos para la
creación del Sistema
de Información
Turística.
ÁRBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
9.1 Generar una
satisfactoria imagen
turística.
SITUACIÓN
DESEABLE
9.1. Generar sistemas
de gestión de la imagen
turística.
9.2 Se proporcionara
suficiente información
al turísta potencial.
9.3 Que existe la
información ni el
conocimiento
necesario para la
toma de decisiones
en materia turística.
Cozumel cuenta con sistemas de información que brindan al
turista información oportuna y actual acerca de las condiciones y
oferta del destino.
9.2 Crear el Sistema de
Información Turística que
promocione el destino
desde una vía oficial y
disponible en cualquier
lugar y horario.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
9.3 Asignar los
recursos económicos
necesarios para la
creación del
Sistema de
Información
Turística.
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Campo de Golf Cozumel Country Club
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
SUBTIPO:
Cozumel
FICHA NO. 1
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
MEDIO DE ACCESO:
Carretera Costera Norte, KM 6.5 Interior Casa Club Cozumel, Quintana
Roo, México 77600
Auto particular, transportadora del hotel.
Es el primer campo de golf en la isla, y de los de mayor desafío en la
Riviera Maya. Este campo de golf 6,734 yardas, par 72, serpentea por la
jungla Maya, los manglares y hábitats naturales de la isla. Es el primer
campo de golf en México al que fue otorgado un certificado en planeación
ambiental por el AudubonSociety, diseñado para ayudar a preservar y
mejorar la calidad ambiental.
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
Este club fue creado para ofrecer un campo de primera clase para
jugadores de todos los niveles, es propiedad y operado por ClubCorp
International. Socios de otros clubs de ClubCorp tienen acceso preferencial
presentando su membresía, permitiéndoles mejores tarifas y horarios en
reservaciones además nuestro campo cuenta con convenios con varios
hoteles en la isla.
1
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
X
Jugar Golf
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN Jugar golf en la majestuosa isla de Cozumel.
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
 Integrado al destino Cozumel.
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
 Integrar un Torneo de circuitos, involucrando los campos de golf
NATURALES PARA
del Caribe Mexicano.
CONFORMAR UN
 Clases de Golf.
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
2
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Zona Arqueológica Caracol - Punta Sur
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
Cozumel
SUBTIPO:
FICHA NO. 2
JERARQUÍA:
2
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
En la Isla de Cozumel, Parque Nacional Punta Sur
MEDIO DE ACCESO:
Terrestre, en auto particular o por medio de taxis, en motocicleta
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
El edificio corresponde a la Cultura Maya y presenta características
arquitectónicas del Estilo de costa oriental, del periodo Posclásico Tardío
de 1200 a 1521 d. C.
El Caracol servía como capilla, punto de orientación del tráfico marítimo, y
lugar de enlace con el resto de la isla. El sitio se compone de 3 estructuras
principales, constituidas por 2 templos y un altar. El caracol es una bien
preservada estructura construida entre el 1200 y 1400 d. C., usada por los
mayas como señal de aproximación de los huracanes. En concreto el
caracol es un silbato que se accionaba por los vientos que pasaban a
través de las conchas marinas para advertir a los navegantes a que se
refugiaran del mal tiempo.
Duración de la visita: 2 horas aproximadamente
Precio: Entrada general: 42 pesos.
Horario: Lunes a domingo de 8 a 17 horas
3
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
Recorridos por zona arqueológica
conocer la cultura y la arquitectura maya
Forma parte del atractivo turístico de Cozumel, viene a complementar las
actividades acuáticas que caracterizan a la Isla ofreciendo un plus a los
visitantes nacionales e internacionales
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
4
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Zona arqueológica de San Gervasio
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
SUBTIPO:
Cozumel
FICHA NO. 3
JERARQUÍA:
2
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
Se localiza 7 kilómetros al este del actual poblado de San Miguel de
Cozumel y es fácilmente accesible a través de la carretera transversal de la
isla, que es un camino pavimentado en buen estado.
MEDIO DE ACCESO:
Terrestre, en auto particular o un transporte público. Numerosas agencias
de viajes organizan visitas guiadas y el servicio local de taxis ofrece el
recorrido desde los principales hoteles de la ciudad.
San Gervasio es el sitio más grande e importante de Cozumel y el único
que cuenta con un programa permanente de conservación e investigación
arqueológica.
DESCRIPCIÓN
CARACTERÍSTICAS:
Las razones por las cuales este lugar fue elegido para la ubicación del
asentamiento más grande de la isla resultan obvias, porque se localiza
O
sobre el manto acuífero más grande y permanente, que seguramente
garantizó la subsistencia de sus habitantes.
Para el visitante de Cozumel es un atractivo trasladarse hasta San
Gervasio, pues nos enseña el entorno natural y cultural en que vivieron los
habitantes originales de la isla, así como su integración a la vida
económica regional prehispánica.
5
Duración: 2 horas aproximadamente
Precio: Entrada general: 46 pesos. La Fundación de Parques y Museos de
Cozumel cobra adicionalmente una cuota de 22 pesos por concepto de
uso del camino de acceso y del área de servicios.
Horario: Lunes a domingo de 8 a 17 horas
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
Recorridos guiados por los edificios mayas
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
Conocer la arquitectura y la cultura maya
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O Ofrece a los visitantes una alternativa cultural como complemento a las
NATURALES PARA
actividades acuáticas que se desarrollan en la isla de Cozumel
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
6
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Parque Temático Chankanaab Cozumel
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
SUBTIPO:
Cozumel
FICHA NO. 4
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
MEDIO DE ACCESO:
DESCRIPCIÓN
CARACTERÍSTICAS:
Carretera Costera Sur (South Coastal Road) Km. 9.5,
Inside Chankanaab National Park,
Cozumel, Quintana Roo, Mexico 77600.
Terrestre, en auto particular o un transporte público.
Si vienes de Cancún o la Riviera Maya, debes dirigirte a Playa del Carmen y
desde el muelle federal tomar el ferry a Cozumel. El ferry sale casi cada
hora durante todo el día, pero te recomendamos verificar los horarios y
tarifas con el Concierge de tu hotel.
Ya en Cozumel, toma un taxi al Parque Nacional Chankanaab .
Todo lo relacionado con aventura, diversión y tranquilidad se funde en un
sólo lugar: Chankanaab. Durante tu visita, podrás descubrir que eres parte
de una reserva natural que ofrece un área para nadar y bucear que te
permitirá estar más cerca del universo acuático y contemplar las
esculturas del Cristo y la Virgen.
O
Una de las atracciones más importantes del Parque es la Laguna de
Chankanaab, la cual da nombre al Parque, Chankanaab en lengua maya
significa "pequeno mar". La composición de sus aguas salobres es el
resultado de su conexión con el mar por tres túneles; esta situación ha
generado la formación de rocas coralinas y calcáreas, erosionadas durante
centurias, resultando un ecosistema único con gran afluencia de peces
7
multicolores, moluscos, crustáceos y flora marina.
Horario: El horario del parque es de 6:00 a.m. a 6:00 p.m., los 365 días del
año.
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
El parque Marino ofrece snorkel y practica de buceo de clase mundial
En el parque se ofrece un tour guiado a través de la zona prehispánica con
más de 60 réplicas de las diferentes culturas de nuestra región,
observatorio de delfines y próximamente show de Lobos Marinos, de
Delfines y show Cultural Prehispánico.
Ofrece a los visitantes una alternativa complementaria a las actividades
acuáticas que se desarrollan en la isla de Cozumel
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
BUENO
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
8
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Guidos
CATEGORÍA:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 5
TIPO:
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
MEDIO DE ACCESO:
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
Rafael Melgar 23, entre calles 6 y 8 Colonia Centro 77600 Cozumel,
Quintana Roo
Transporte público, automóvil propio, a pie.
Una pasión por la comida, servicio personalizado y dedicación, han sido el
sello que ha distinguido nuestro restaurante desde 1978. Aquí podrás
saborear de deliciosas pastas preparadas en casa ( Lasagna ), sabrosas
pizzas horneadas en nuestro horno a la leña, el cual las hace únicas en su
tipo. Yvonne se encarga diariamente de preparar los famosos Especiales
del Día, platillos de pescado, mariscos y carnes. Estos se han convertido en
favoritos entre los visitantes locales y turistas. Con una gran variedad de
vinos internacionales y la famosa Jarra de Sangría Guido's hacen de su
cena con nosotros una cena memorable. Bar - Postres de la casa
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
X
9
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:


Alimentos y bebidas.
Escuchar música.
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:



Uno de los mejores restaurant de Cozumel.
Degustar Gastronomía de la zona con vista al mar Caribe.
Maricos.


Integrar a una ruta gastronómica.
Elaborar talleres de cocina regional.
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
BUENO
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
EXCELENTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
10
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
La Mission
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 6
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
MEDIO DE ACCESO:
ADOLFO ROSADO SALAS ENTRE CALLE 5 Y AV. RAFAEL E. MELGAR Colonia
Centro 77600 Cozumel, Quintana Roo
Transporte público, automóvil propio, a pie.
Desde 1982, LA MISSION es reconocido por sus mariscos frescos y su
excelente comida mexicana, la hospitalidad y calidad de sus empleados y
por su inigualable lema: "SI NO TE GUSTA, NO PAGAS".
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
La Mission ubicada a unos pasos del malecón por la avenida Rafael E.
Melgar ofrece al visitante un escenario con jardines tropicales y ruinas
mayas, único en la isla. Logrando que sus clientes se sientan en el Cozumel
tradicional y prehispánico, conjugando una cocina internacional, un
ambiente caribeño y música de mariachi.
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
X
11
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN


Alimentos y bebidas.
Escuchar música.


Degustar Gastronomía de la zona.
Maricos.


Integrar a una ruta gastronómica.
Elaborar talleres de cocina regional.
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
12
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Pancho’s Backyard
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 7
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
MEDIO DE ACCESO:
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
Av. Rafel Melgar Nte. #27 x Calle 8 Puerta Maya CruiseShipPier Centro
77600 Cozumel, Quintana Roo, México
Transporte público, automóvil propio, a pie.
Gran comida Mexicana y Fantásticas Margaritas!Relajese para el almuerzo
o cena, para un aperitivo o una bebida refrescante entre exuberante
vegetación tropical y fuentes en el patio de Los Cinco Soles…
Pancho’sBackyard. Disfrute de las delicias culinarias locales, como el
guacamole fresco, la famosa sopa de frijol negro, tacos de pescado, fajitas
y la Margarita perfecta.
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
X
13
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN


Alimentos y bebidas.
Escuchar música.


Degustar Gastronomía de la zona con vista al mar Caribe.
Maricos.


Integrar a una ruta gastronómica.
Elaborar talleres de cocina regional.
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
BUENO
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
EXCELENTE
X
X
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
14
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Sr. Frog´s
CATEGORÍA:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 8
TIPO:
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
3
FOTOGRAFIAS:
LOCALIZACIÓN:
Carretera Costera Sur Km 4.5 Local 33 Terminal Maritima Muelle
Internacional 77600 Centro Cozumel, Quintana Roo, México
MEDIO DE ACCESO:
Transporte público, automóvil propio, a pie.
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
Si eres aventurero y andas en busca de emociones y diversión Señor Frog´s
Restaurant, Bar &SouvenirStore es el lugar indicado para encontrarlas.
Lleno de colores, luces, sonidos y texturas, Señor Frog´s es humor e
irreverencia dentro de una atmosfera casual. Aquí puedes encontrar
bancos “pompas”, columpios salvavidas y una gran variedad de elementos
decorativos letreros e imágenes chistosas; además las locuras de los
meseros, meseras y bartenders harán que quieras quedarte horas y horas
viviendo momentos inolvidables. En nuestro menú encontrarás tacos de
carne asada, deliciosas hamburguesas, fajitas y botanas mixtas gigantes,
entre muchas otras cosas más, que podrás acompañar con una yarda de
cerveza o una de nuestras famosas bebidas preparadas mientras te
diviertes con los concursos que lleva a cabo el MC en el escenario. Los
niños son bienvenidos a la hora de la comida o a cenar durante las
primeras horas de la noche y siempre tendremos una divertida sorpresa
para ellos. El entretenimiento nocturno incluye concursos en el escenario
principal, premios, mopeteras, cheleras, Jell-o shots, conga lines, banda en
vivo y mucho mas. Dejanos brindarte la hospitalidad característica del
Señor Frog´s¡Dónde la fiesta no tiene edad y todo es posible.
15
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
X



Alimentos y bebidas.
Escuchar música.
Bailar



Snacks y comida americana
Coktelería diversa.
Restaurant de cadena internacional.


Integrar a una ruta gastronómica.
Elaborar talleres de cocina regional.
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
BUENO
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
EXCELENTE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
16
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Eagle Rider Harley Tours Cozumel
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
SUBTIPO:
Cozumel
FICHA NO. 9
JERARQUÍA:
2
LOCALIZACIÓN:
Convenientemente localizado en la Avenida Melgar, la avenida principal
entre los tres muelles de cruceros: Puerta Maya, muelle Internacional y
Punta Langosta.
Carretera Costera Sur km 3.8, Cozumel, Quintana Roo 77600
MEDIO DE ACCESO:
Toma un taxi a Discover Cozumel Mexico Park. El viaje tomará de 5 a 10
minutos desde Puerta Maya, el muelle principal de cruceros. Cuando
desembarques, encontrarás el sitio de taxis junto al muelle.
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
EagleRider Cozumel ofrece una gran variedad de motocicletas a escoger,
incluyendo desde Electra Glides, Road Kings, Softails y Sportsters todas
siendo modelos 2011 o más recientes! EagleRider ofrece rentas diarias, de
fin de semana y hasta por la semana entera. Ya sea que estés de visita por
el día en un crucero o la semana entera en un viaje de buceo, tú puedes
vivir la experiencia de la mejor manera rodando en una motocicleta
Harley-Davidson!
Cozumel es un destino ideal para los amantes de las motocicletas. Puedes
subirte en una Harley y realizar un paseo al parque nacional de
Chankanaab, Si quieres ir aún más lejos podrás llegar hasta el sur de la isla
en donde disfrutaras de una maravillosa vista desde el faro de Celarain.
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
17
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
Si en realidad tu interés es mayor por los recorridos escénicos
definitivamente lo tuyo es explorar el lado Este de la isla en donde la costa
oriental te dará una magnifica experiencia de manejo.
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN Turismo de aventura y de naturaleza.
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
Atractivo complementario de la Isla de Cozumel
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
18
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Ecoparque Cuzam
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 10
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
2
LOCALIZACIÓN:
Ecoparque Cuzam se encuentra ubicado en la Carretera Transversal Km.
3.8
MEDIO DE ACCESO:
Terrestre, auto particular o taxi
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
El parque cuenta con una alberca familiar y varias albercas para niños,
juegos infantiles, palapa con capacidad para 400 personas, espacio para
jugar futbol, voleibol e incluso para llevar acabo eventos sociales tales
como bodas, XV años y bautizos.
Tirolesa. Instalaciones formadas por torres construidas con poste de
madera y cables de acero, estas torres tiene una altura de 18 metros y
recorren una buena distancia a través de los cables simulando la
emocionante sensación de volar.
Caballos. Disfruta un paseo de una hora a pura cabalgata recorriendo
nuestros entornos naturales con dóciles caballos, escuchando leyendas del
lugar y sus habitantes mayas. Pararemos en una arbolada para charlar
sobre los aluxes, gnomos de la mitología Maya. Podrás vivir momentos
muy especiales con la familia y amigos
Gotcha. La emocionante aventura de simular un combate con marcadoras
y balas de plástico, en un campo de guerra preparado con trincheras,
árboles, troncos caídos y obstáculos. Todo con la seguridad que brinda el
equipo protector que consta de traje, careta, chaleco y guantes.
Cuatrimotos. La experiencia incomparable de conducir una cuatrimoto por
caminos en la selva, transitando por las veredas hechas entre los árboles
es toda una aventura.
19
Diversión para los niños. Dentro de nuestras instalaciones contamos con
una alberca y asoleadero, y también un parque con pequeñas piscinas y
juegos para la diversión de los más pequeños.
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
Horario de 9.00 a 17:00 hrs
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
Actividades deportivas y extremas
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN
Turismo de aventura
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
Atractivo complementario de la Isla de Cozumel
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
20
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Museo de la Isla de Cozumel
CATEGORÍA:
DESTINO:
TIPO:
Cozumel
FICHA NO. 11
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
LOCALIZACIÓN:
Av. Rafael E. Melgar entre 4 y 6 Nte. Centro, Cozumel, Quintana Roo
MEDIO DE ACCESO:
Terrestre, auto particular o taxi
2
Se exhiben objetos prehispánicos rescatados de sitios arqueológicos y de
los galeones hundidos por los piratas.
Horario:
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:

Diario 9 a 16 hrs.
Precio:

ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
$4 general, Costos en usd (Menores de 8 años, Gratis)
ALTERADO
DETERIORADO
21
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
x
Observar diferentes exposiciones de diferentes temas y reproducciones
cinematográficas.
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN Turismo de arte
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
Atractivo complementario de la Isla de Cozumel
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
22
FICHA DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS
ESTADO:
Quintana Roo
NOMBRE DEL
ATRACTIVO:
Playa San Francisco
CATEGORÍA:
TIPO:
DESTINO:
Cozumel
FICHA NO. 12
SUBTIPO:
JERARQUÍA:
2
LOCALIZACIÓN:
Se encuentra a lo largo de 3.5 Km en la costa suroeste, a 14 km del
poblado de San Miguel, Cozumel, Quintana Roo.
MEDIO DE ACCESO:
Terrestre, auto particular o taxi
DESCRIPCIÓN O
CARACTERÍSTICAS:
ESTADO DE
CONSERVACIÓN:
Ofrece todas las amenidades, dos restaurantes al aire libre, un bar,
vestidores, tiendas de regalos, mallas de volleyball, sillas de playa y ni
hablemos de los deportes acuáticos, ya que definitivamente están
preparados, con equipo disponible para ser rentado todos los días.
La misma es un punto de partida de los botes de fondo de vidrio que
bordean la costa en paseos que se realizar para apreciar los fascinantes
bancos de coral. Es una playa caribeña muy concurrida por turistas y
habitantes, de aguas azules y oleaje suave y arena fina y blanca.
ALTERADO
DETERIORADO
EN PROCESO DE DETERIORO
CONSERVADO
x
23
ACTIVIDADES QUE SE
PUEDEN DESARROLLAR:
Deportes acuáticos, paseos en lancha, alimentos, relajación.
INTERÉS QUE DESPIERTA EN
PUBLICO EN GENERAL O EN Hermosa playa de aguas azules, blanca arena y oleaje tranquilo.
DETERMINADOS
SEGMENTOS:
POSIBILIDAD DE
INTEGRACIÓN CON OTROS
RECURSOS CULTURALES Y/O
Atractivo complementario de la Isla de Cozumel
NATURALES PARA
CONFORMAR UN
PRODUCTO TURÍSTICO:
EVALUACIÓN
NULO
MUY
DEFICIENTE
DEFICIENTE
REGULAR
SEÑALIZACIÓN EXTERNA
SEÑALIZACIÓN INTERNA
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS CON
CAPACIDADES DIFERENTES
LIMPIEZA E IMAGEN
RECEPCIÓN E
INFORMACIÓN EXTERNA
INFORMACIÓN INTERNA
SANITARIOS Y OTROS
SERVICIOS BÁSICOS
SEGURIDAD
BUENO
EXCELENTE
x
x
x
x
x
x
x
x
x
OBSERVACIONES:
3. Atractivo de gran significación para el mercado turístico internacional.
JERARQUIA:
2. Atractivo con rasgos excepcionales en el país capaz de motivar una corriente de visitantes nacionales.
1. Atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hayan llegado por otras motivaciones.
0. Atractivo sin merito suficiente.
24
Destino:
Cozumel
Número del
Indicador
Nombre del Indicador
Código Cauntitativa
Cualitativa
Datos
Oferta Turística
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Número de museos
Número de monumentos
Número de restaurantes y bares
Número de agencias de viajes
Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino
Número de cuartos de hotel
Número de establecimientos de alimentos y bebidas
Afluencia de transporte local del destino
La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se
encuentran dentro del destino
11
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en
otros rubros. Total por destino turístico
12
Total de rutas turísticas
OT1
OT2
OT3
OT4
OT5
OT6
OT7
X
OT9
X
Auditorios: 1
Red nacional de bibliotecas: 2
Museos: 2
Universidades: 3
Centros culturales: 1
Centros de educación: 1
Fondo nacional para la cultura y las
artes: 2
Fondos estatales para la cultura y las
artes: 3
PACMYC: 10
PAICE: 1
Fondos editoriales: 1
Catedrales: 1
Zonas arqueológicas: 2
Marco Jurídico: 4
Compañías cinematográficas: 1
Salas de cine y cineclubs: 1
OT11
15
16
17
18
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
X
X
1
X
Gran Turismo: 8, 5 Estrellas 11, 4
Estrellas 12, 3 Estrellas 9, 2 Estrellas
4, 1 Estrella, 1 Posada
Número de hoteles por categoría
OT12
14
2
2
251
27
2
4098
75
OT8
OT10
13
X
X
X
X
X
X
X
Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos.
OT13
Declaratoria de zona de monumentos históricos
OT14
Gasto promedio de turistas
OT15
Estadía promedio de turistas (días)
OT16
Número de actividades de ocio disponibles
OT17
Democratización de la Productividad Turística
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
DP1
Nivel de bienestar (calidad de vida)
DP2
Salario promedio diario de cotización
DP3
Número de empleos (directos) en el sector turístico
DP4
Tasa de desocupación
DP5
Índice de Rezago Social
DP6
Índice de Marginación
DP7
Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
DP8
DP9
Encadenamiento productivo del sector
Sustentabilidad turística
Tratamiento de aguas residuales y pluviales
ST1
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación
municipales
ST2
Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado
ST3
Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos
Normatividad ambiental (Planes y programas en materia de educación
ambiental privado)
Acciones de conservación del patrimonio
X
X
X
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
0
0
0
-1.487975
-1.260142536
X
X
X
11
X
X
0
X
ST4
X
ST5
ST6
1
538
3.8 días
214
X
Si
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Áreas naturales protegidas
Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turístico
Ordenamiento ecológico territorial decretado
Manejo de Riesgo
Programas y diagnósticos en materia turística municipal
Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo
Planes y programas en materia de educación ambiental educativo
Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística
para empresas, instalaciones y equipamientos
Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en
hoteles
Certificado Programa Playas Limpias
Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce
Número de establecimientos con Certificado Green Globe
Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental
Consumo de energía por cuarto
Formación y certificación
Grado promedio de escolaridad
Recursos humanos calificados para atender el sector turismo
Porcentaje de personal del destino con educación turística
Planes de capacitación turística
Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de
una revisión general de su contenido
Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa
distintivo H
Porcentaje de empresas con distintivo M
Número de guías de turistas certificados
Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los
visitantes
ST7
X
ST9
ST10
ST11
ST12
X
X
ST13
ST14
ST15
X
ST16
X
X
X
X
ST17
ST18
ST19
ST21
FC2
FC3
3
1
12
0
1
X
X
ST20
FC1
4
X
X
X
X
X
ST8
X
X
X
9.16
0
0
FC4
X
FC5
X
FC6
FC7
FC8
Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los visitantes
FC10
Accesibilidad e Infraestructura
Conectividad aérea
AI1
Existencia de servicios de apoyo al turista
AI2
Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino
AI3
Calidad en el transporte local del destino
AI4
Tarifas hoteleras
AI5
Reglamento de imagen urbana vigente
AI6
Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano
decretados
AI7
Acceso a servicios básicos
AI8
Flujo de Personas y Medios de Transporte
AI9
Seguridad Patrimonial y Física
Percepción del nivel de inseguridad
SP1
SP2
Porcentaje de delitos menores en relación a la población
Número de policías en relación a la población
SP3
Incidencia delictiva
SP4
Delitos a mano armada
SP5
Homicidios dolosos
SP6
Delitos a las instituciones de banca y crédito
SP7
Delitos contra la salud
SP8
Delitos no denunciados
SP9
Denuncias del fuero común
SP10
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en
hoteles
SP11
X
Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos Sólidos
Urbanos)
Volumen reciclado de desechos
Programas para el manejo de residuos peligrosos
Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas)
SP12
X
SP13
X
X
X
X
SP15
SP16
0.1618
31
X
FC9
SP14
19
X
X
X
0
X
X
17
5
X
X
X
señalado abajo
X
0
X
X
X
0
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0.0636
0
0.4
0.0018
0.029
0
0.06
0.468
0.532
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Promoción y Comercialización
Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
PC1
Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
PC2
Diversificación en segmento de población
PC3
Diversificación en segmento mercado
PC4
Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos
similares
PC5
Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s)
(Gestión local).
PC6
Diversificación en segmento de mercado geográfico
PC7
Alcance de las campañas y medios de promoción.
PC8
Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio.
PC9
Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
Gestión del Destino
Cuenta con Dirección de Turismo
Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil
y los empresarios
PC10
X
X
0
0
X
X
1
X
X
X
X
3
X
GD1
X
GD2
X
Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado)
GD3
Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y
a la Ley General de Turismo
GD4
Programas y diagnósticos en materia turística
GD5
Coordinación con organismos turísticos regionales
GD6
Coordinación Institucional
GD7
Normatividad Municipal
GD8
Comités de turismo sustentable
GD9
Percepción sobre el comercio ambulante
GD10
Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
GD11
Participación de la sociedad en los eventos turísticos
GD12
Sistema de Información Estadística del Turismo
GD13
Nivel de Desarrollo turístico
GD14
Presupuesto gubernamental destinado al turismo – estatal y municipal
GD15
TICs e información al turista
Portal de internet del destino
TI1
Información actualizada en el portal de internet del destino
TI2
Acceso a internet en sitios públicos
TI3
X
Aplicaciones turísticas para móviles - Guías comerciales, teléfonos de interés
Indicadores de localización del destino
Hits de visitas al portal del destino
Líneas telefónicas
Teléfonos móviles
Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico
Existencias de puntos de información turística
Sistema de Información Estadística del Turismo
TI4
TI5
TI6
TI7
TI8
TI9
TI10
TI11
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Si
7186549
X
X
X
Si
No
X
X
X
X
X
X
X
0
No
No
No
No
No
X
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 1
Código de Indicador: OT1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de museos
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
2
Cifra total de museos registrados por el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (CONACULTA).
1. Museo de la Isla de Cozumel
Av. Rafael E. Melgar s/n. Centro. CP 77600, Cozumel, Quintana Roo
2. Museo de la Música Mexicana
50 Avenida Bis núm. 1217. Independencia. CP 77640, Cozumel, Quintana Roo
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
http://sic.conaculta.gob.mx
10 años
INEGI
Registro Nacional de Turismo
Otro: INEGI
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 2
Código de Indicador: OT2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de monumentos
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
2
Cifra de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos registrados por el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Instituto Nacional de
Antropología e Historia
• Zona arqueológica Caracol-Punta Sur
• Zona arqueológica San Gervasio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
http://www.conaculta.gob.mx/
10 años
INEGI
Registro Nacional de Turismo
Otro: INEGI
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 3
Código de Indicador: OT3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de restaurantes y bares
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
251
Cifra de restaurantes y bares registrados en el destino turístico.
El sector turístico tiene una importancia económica y social en cualquier
destino que se desarrolle. Los restaurantes y bares que operan en un destino
turístico tienen un impacto directo sobre la económica local ya que no solo
aportan ingresos sino que también son fuentes de empleo y cubren parte de
las demandas de los turistas y visitantes así como de los locales.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
Secretaría de Turismo (SEDETUR) del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Anual
INEGI
x
Secretaría de Turismo Quintana Roo
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 4
Código de Indicador: OT4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de agencias de viajes
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
27
Cifra de agencias de viajes en el destino turístico
Las agencias de viajes juegan un papel importante dentro y fuera de un
destino turístico ya que son las encargadas de acercar los productos turísticos
a los consumidores, de proporcionar información al viajero y de promocionar
un destino, actividad y/o servicio en particular; sean mayoristas o minoristas
una agencia es una mediadora entre el prestador de servicios y el cliente (en
este caso el turista potencial).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
Secretaría de Turismo (SEDETUR) del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Permanentemente
INEGI
x
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 5
Código de Indicador: OT5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
2
Número de Zonas Arqueológicas en funcionamiento dentro del destino turístico.
Los pueblos y civilizaciones generan numerosos bienes culturales, entre objetos
y edificaciones, que adquieren significado y relevancia con el paso del tiempo y
conforme se desarrollan los procesos históricos de las naciones. Esta herencia
física que refleja momentos históricos o manifestaciones del arte constituye el
patrimonio cultural material. Las Zonas Arqueológicas forman parte de este
patrimonio, adquiriendo no solo valor histórico, cultural, sino también
educativo y de investigación. Su conservación y protección es de gran
relevancia ya que son vulnerables ante diversos factores como el paso del
tiempo, la intemperie, el trato agresivo e irrespetuoso, o el olvido. Para
garantizar su salvaguardia es preciso llevar a cabo labores de identificación,
documentación, investigación, preservación, protección, promoción,
valoración y transmisión. Al respecto, el INAH describe la importancia de
tomar en cuenta que el patrimonio cultural, ya que:
1) Genera riqueza no sólo desde la perspectiva cultural, sino también como
factor de mejora de calidad de vida de las comunidades receptoras de turismo
que, cuando se gestiona adecuadamente, son partícipes de los planes de
desarrollo local.
2) Refuerza nuestra identidad (porque nos ayuda a conocer, apreciar y
fortalecer nuestros valores y raíces culturales).
3) Promueve el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana
(porque expresa la amplia variedad de manifestaciones culturales).
4) Se transmite de generación en generación (porque siendo la memoria de
una cultura, sus manifestaciones se acumulan y enriquecen como legado de
nuestros ancestros y herencia para las futuras generaciones).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
http://www.conaculta.gob.mx/
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 6
Código de Indicador: OT6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de cuartos de hotel
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
4,098
Cifra del número de cuartos de hotel en el destino turístico
Conocer el número de cuartos disponibles en un destino turístico permitirá
saber la capacidad de acogida que tiene el lugar en específico, además de que
ayudara al cálculo de otros indicadores tales como los de estacionalidad
turística (al conocer el número de cuartos ocupados en relación a los existentes
en periodos de tiempo), la capacidad de carga del destino (en los sistemas de
suministro de agua, electricidad, alcantarillado y basura, entre otros).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
SEDETUR (2013). Secretaria de Turismo de Quintana Roo. Indicadores Turísticos Enero
Trimestral
INEGI
x
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 7
Código de Indicador: OT7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de establecimientos de alimentos y bebidas
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
75
Cifra de establecimientos en donde se ofrezcan alimentos y bebidas que no sean bare
Los establecimientos que se encargan de proveer alimentos y bebidas que no
están registradas como bares y restaurantes específicamente en un destino
turístico, pueden estar dirigidos a satisfacer la demanda de estos servicios
únicamente de la población local y de un sector muy específico de turismo,
principalmente aquellos que viajan con recursos limitados y que buscan
lugares económicos en donde alimentarse durante su estadía. Algunos de
estos establecimientos pueden estar o no registrados, lo puede significar un
riesgo sanitario al no estar sujeto a verificaciones y/o permisos oficiales,
representan un sector económico informal.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
Banco de Información INEGI, 2010
Trimestral
INEGI
x
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 8
Código de Indicador: OT8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Afluencia de transporte local del destino
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( x )
2
Principales rutas de transporte local dentro del destino turístico.
Transporte público en Cozumel
Los medios de transporte público disponibles en la actualidad son los
siguientes:
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información Municipal
H. Ayuntamiento de Cozumel
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
http://cancun.gob.mx/visitantes/principalesrutas-de-transporte-urbano-de-cancun/
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 9
Código de Indicador: OT9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( x )
7
Tipos y capacidades de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino
Se puede definir un producto turístico como un conjunto de elementos tangibles e intangibles que pueden
incluir recursos y atractivos, equipamiento e infraestructuras, servicios y actividades recreativas e imágenes
y valores simbólicos, que son empleados para atraer a un determinado número de consumidores al ofrecer
una gran variedad de servicios. La variedad y cantidad de estos productos permitirá atraer a un mayor y
diverso número de consumidores, así como su permanencia en el sitio y su posterior regreso. - Aventura:
o Tours de ecoturismo y Aventura
o Parques naturales y temáticos
o Nado con delfines
o Reservas naturales y áreas protegidas
o Acuarios
o Isla Mujeres, Isla Contoy y Holbox
o Tiburón ballena
o Exotic Ride
- Cultura Maya
o Chichen Itzá y la pirámide de Kulkukán
o Cobá
o Ek Balam
o Konhunlich
o Sitios arqueológicos en Cancún
o Tulum
o Agencias de Tours
- Actividades acuáticas
o Snorkel
o Buceo
o Barcos para navegar
o Jungle Tours & Waverunners
o Barco Pirata & Barcos temáticos
o Isla Mujeres, Isla Contoy y Holbox
o Pesca
o Museo subacuático
o Surf Cancún
Detalles y Comentarios del Indicador:
- Golf
o Pok-ta-pok
o Moon Spa & Golf club Cancún
o Riviera Cancún Golf & Resort Playa Mujeres
o El Camaleón, Mayakoba
o Iberostar Playa Paraíso Golf Club
o Mayan Resorts Golf Riviera Maya
o Puerto Aventuras Golf Club
o Cozumel Country Club
o TPC Cancun Golf at Cancun Country Club
o Playacar Spa y Golf Club
o Puerto Cancun
o Mayakoba Golf Classic PGA Tour 2011
- Compras
o La Isla
o Shopping Village
o Kukulcan Plaza
o Luxury Avenue
o Forum by the Sea
o Plaza Caracol
o Plaza las Américas
o Flamingo Plaza
o Mercados de artesanías Mexicanas
o Malecón Américas
- Spas
o Temascal
o Thalassoterapia y Anti edad
o Body wraps
o Tratamientos y masajes Mayas
o Todos los Spas
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
- Bodas
o Requerimientos Legales
o Iglesias católicas
o Organizadores de Bodas
o Hoteles para Bodas
o Otras Locaciones
o Salones de belleza
o Florerías y Fotógrafos
o Banquetes y Pastelería
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
http://www.islacozumel.com.mx/
Permanente
INEGI
Secretaría de Turismo de Quintana Roo
Otro:
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en
otros rubros. Total por destino turístico
10
Indicador:
Código de Indicador: OT11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Auditorios: 1
Red nacional
de bibliotecas:
2
Museos: 2
Universidades:
3
Centros
culturales: 1
Centros de
educación: 1
Fondo
nacional para
Valor Observado:
la cultura y las
artes: 2
Fondos
estatales para
la cultura y las
artes: 3
PACMYC: 10
PAICE: 1
Fondos
editoriales: 1
Catedrales: 1
Zonas
arqueológicas:
( X )
Cifra de declaratorias de patrimonio material e inmaterial a nivel internacional por la UNESCO y nacional por parte de CONACULTA. Suma de ambas por destino.
Una de las principales herramientas para expresar el valor histórico inherente
de una estructura construida, monumento o conjunto y recabar apoyo
financiero y ayuda para su conservación consiste en designarlo bien
patrimonial digno de conservación o preservación (puede ser a escala local,
estatal, nacional e internacional). Desde el punto de vista turístico, la
declaración oficial de estructuras o conjunto s como sitios de interés o sujetos
a protección suele ser muy valiosa como forma de referencia o de lema con el
que se comercializa la zona. La designación puede atraer turistas y a la vez
catalizar el desarrollo de servicios turísticos. Desde el punto de vista
internacional, la designación por una organización mundial como a UNESCO
de un lugar como sitios del Patrimonio Mundial, desempeña un importante
papel promocional para el desarrollo turístico en torno al monumento o
conjunto histórico debidamente reconocido y supone su inclusión a una lista de
gran reputación.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
http://www.conaculta.gob.mx/
Anualmente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: OMT (2005)
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 11
Código de Indicador: OT11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Total de rutas turísticas
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
1
Número total de rutas turísticas dentro del destino.
Una ruta turística es una ruta temática que se refiere, por lo general, a
productos locales. Una ruta turística se compone de un conjunto de locales,
elementos, comunidades, etc., organizados en forma de red dentro de una
región determinada y que estando debidamente señalizadas, suscitan un
reconocimiento de interés turístico. Comúnmente, se organizan en torno a un
tema que caracteriza la ruta y le otorga su nombre (o identidad). La ruta debe
ofrecer a quienes la recorren una serie de placeres y actividades relacionadas
con los elementos distintivos de la misma, así como presentar una imagen
integral a partir de la complementariedad entre sitios, servicios, atractivos y
lenguaje para las comunicaciones.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Atlas turístico de México.
Anualmente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SECTUR
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 12
Código de Indicador: OT12
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de hoteles por categoría
(
)
Cuantitativo
( X )
Gran Turismo: 8,
5 Estrellas 11, 4
Estrellas 12, 3
Valor Observado: Estrellas 9, 2
Estrellas 4, 1
Estrella, 1
Posada
Cantidad de hoteles en el destino distribuidos por categoría.
Para el turista, conocer con anticipación las condiciones de su hospedaje es un
asunto de primera importancia. Ya sea que esté planeando una placentera
estancia de descanso o un productivo viaje de negocios, la afinidad entre las
características esperadas del hotel y su vivencia puede determinar el éxito o
fracaso del viaje. Por su parte, el sector hotelero reconoce el valor de dar
garantías en cuanto al alojamiento que ofrece a sus huéspedes y, ante ello, ha
generado diversas iniciativas para desarrollar su calidad y generar confianza.
Entre ellas, destacan los programas de desarrollo de marca, las certificaciones
de servicio, y también la clasificación de su oferta dentro de ciertos estándares
de servicio. Las prácticas anteriores, si son instrumentadas homogéneamente,
resultan en un sano desarrollo del mercado, pues responden a la dinámica de
oferta y demanda cubriendo requisitos y generando diferenciación competitiva
para atraer más huéspedes.
Observación directa
Registros Administrativos
x
Información Estatal
Información de la Web
Estadísticas de la Secretaría de Turismo del Estado de Quintana Roo (2012-2013)
Anualmente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Primer informe de gobierno 2011-2016
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 13
Código de Indicador: OT13
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos.
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
si
Presencia de un inventario de atractivos turísticos así como un listado en donde aparezcan los nomb
Un inventario turístico es un registro ordenado, clasificado y jerarquizado para
ser puestos en valor los atractivos turísticos, el equipamiento, las instalaciones
y la infraestructura existente dentro de una localidad, comunidad, ejido,
municipio, estado o país objeto de estudio. Contar con un inventario de
atractivos permite conocer primero los recursos disponibles y/o potenciales
para uso turístico y segundo, la vocación turística de un destino. El inventario
puede incluir recursos turísticos: Naturales, Culturales e Históricos y
Monumentales; los servicios turísticos (equipamiento): Alojamiento,
Alimentación, Recreación, entre otros; infraestructura: Transportes,
Comunicaciones, Servicios Urbanos, Energía y Salud. Además del inventario es
preciso conocer quiénes son los encargados de proveer estos servicios y en
dónde es posible localizarlos.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDETUR
Trimestralmente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Estatal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 14
Código de Indicador: OT14
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Declaratoria de zona de monumentos históricos
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
1
Número de declaratorias de zona de monumentos históricos en el destino.
Monumentos Histórico 1 (Faro de Celarain), Monumento arquelógico 1(San
Gervasio)
Observación directa
Registros Administrativos
x
Información Estatal
Información de la Web
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos
Permantentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 15
Código de Indicador: OT15
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Gasto promedio de turistas
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
$538.00
Promedio de la cantidad de dinero que es gastada por un turista.
Los indicadores relativos a los ingresos turísticos pueden ser utilizados como
base para supervisar el aumento/disminución del gasto turístico en una zona
determinada, la aportación al PIB y la renta de la comunidad. Son útiles por
que ayudan a decidir qué tipo de turismo y de turistas se quiere atraer ya que
aportaría un mayor rendimiento económico al destino.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
Secretaria de Turismo de Quintana Roo.
Trimestral
INEGI
Anuario Estadístico
Otros: Gobierno del Estado
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 16
Código de Indicador: OT16
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Estadía promedio de turistas (días)
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
3.8 días
Promedio de días de estancia por turista
El número promedio de días que un turista se queda en un destino son
medidas de la estacionalidad turística; estos datos reflejan los periodos de
máxima y mínima (incluso media) ocupación en un sitio, a través de estos es
posible conocer los periodos de máxima capacidad en la que los prestadores
de servicios así como las autoridades estatales y/o locales correspondientes
deben de tomar acciones y medidas en cuanto a la infraestructura y servicios
disponibles y existentes, con la finalidad de que tanto turistas como locales
puedan tener acceso a estos sin que exista conflicto.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Secretaría de Turismo de Quintana Roo
Trimestral
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Oferta Turística
Indicador: 17
Código de Indicador: OT17
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Número de actividades de ocio disponibles
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
214
Cifra de actividades de ocio disponibles en el destino.
Atracciones 90
Vida nocturna 12
Compras 27
Aire Libre 45
Opciones culturales 15
Diversión 8
Deportes 7
Lugares de interés 6
Museos 3
Zoológicos y acuarios 1
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
Secretaría de Turismo de Quintana Roo
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: http://www.tripadvisor.com.mx/Attractions-g150809-Activities-Cozumel_Yucatan_Peni
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
Indicador: 1
Código de Indicador: DP1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 2
Código de Indicador: DP2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Nivel de bienestar (calidad de vida)
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 3
Código de Indicador: DP3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Salario promedio diario de cotización
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Número de empleos (directos) en el sector turístico
Indicador: 4
Código de Indicador: DP4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 5
Código de Indicador: DP5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Tasa de desocupación
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 6
Código de Indicador: DP6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Índice de Rezago Social
( X )
Valor Observado:
-1.487975
Es una medida que en un solo índice agrega variables de educación, de acceso a servic
El Índice de Rezago Social (IRS) permite ordenar las entidades federativas,
municipios y localidades de mayor a menor rezago social en un momento del
tiempo.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Anual
INEGI
x
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 7
Código de Indicador: DP7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Índice de Marginación
Cuantitativo
Valor Observado: -1.260142536
( X )
Es una medida-resumen que permite diferenciar AGEB urbanas del país según el impa
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Consejo Nacional de Población
Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
Indicador: 8
Código de Indicador: DP8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 9
Código de Indicador: DP9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Encadenamiento productivo del sector
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 1
Código de Indicador: ST1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Tratamiento de aguas residuales y pluviales
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
El tratamiento de las aguas residuales consiste en 5 pasos básicos: Tratamiento prima
El agua que utilizan para uso cotidiano es tratada para el regreso al
medioambiente mediante pozos, por eso la importancia de desinfectar el agua
de contaminantes y agentes infecciosos (AGUAKAN, 2010).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
CAPA
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipales
Indicador: 2
Código de Indicador: ST2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
11
Es imperativo el impulso hacia la construcción de la infraestructura hidráulica que permita e
Conocer la infraestructura nos da un punto de referencia para medir el volumen de
agua tratada.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
CONAGUA
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado
Indicador: 3
Código de Indicador: ST3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Directorio
Valor Observado:
Los sistemas de drenaje y alcantarillado son la infraestructura que permite el
transporte o desazolve de calles y hogares, con la finalidad de llevar el agua
utilizada por los habitantes a plantas de tiramientos de agua.
Aunque el alcantarillado originalmente está concebido como medida de
saneamiento, puede considerarse también el primer paso para reducir la
presión de las aguas residuales municipales sobre la calidad de las fuentes de
suministro, ya que permite su recolección para el tratamiento (CAPA,2011).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
( X )
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos
Indicador: 4
Código de Indicador: ST4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Quintana Roo es uno de los estados con mayor riquezas de recursos naturales,
los cuales han sido impactados por la contaminación causada por diversos
factores antropogénicos, entre los que se encuentran los residuos sólidos que,
día con día va en aumento, tanto en cantidad como volumen generados, en
parte debido al incremento de la población y de los servicios de turismo que
ofrece la entidad, ya que es considerada como una de las principales
actividades económicas, creando de esta manera una problemática social,
política y ambiental.
Infraestructura y Equipamiento
Diversos tipos de recipientes para el almacenamiento de RSU, son localizados
en puntos de concentración poblacional: en el palacio municipal, la vía pública
y en el jardín público del municipio.
El municipio emplea para el barrido a 22 trabajadores y 21 para la limpieza en
las colonias cabe mencionar que cuenta con dos barredoras mecánicas.
El parque vehicular para el manejo de los RSU tiene un total de 18 unidades: 12
vehículos están en activo, 2 en mantenimiento y 4 volquetes, que son para
descacharrización y recogida de residuos con valor económico.
En la recolección se emplean a un operador y tres ayudantes por unidad
recolectora, y a 6 supervisores, en total el municipio emplea a 77 trabajadores
para la recolección.
Para la transferencia, el municipio cuenta con góndolas, cuyo número y
capacidad se desconocen, y 3 tráileres, para las góndolas se emplean un
operador y dos ayudantes y para los tráileres sólo a un operador por unidad. Se
desconoce el número total de empleados en la estación de transferencia y sus
funciones. Cabe mencionar que en el sitio existe un área de acopio de
materiales en donde se encuentran dos máquinas compactadoras. En el sitio de
disposición final se emplean a 3 trabajadores, se desconoce cantidad y tipo de
la maquinaria usada (SEDUMA 2009).
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDUMA
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Normatividad ambiental (Planes y programas en materia de educación ambiental
Indicador: 5
privado)
Código de Indicador: ST5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Los instrumentos de planificación tienen una jerarquía para la conclusión de
proyectos, por eso cada plan debe instrumentar diferentes programas que en
materia ambiental contribuyen con la política de realizar acciones sustentables.
La Ley del Equilibrio ecológico y la protección al Ambiente del Estado de Quintana
Roo, define a la Educación Ambiental como el proceso permanente y sistematizado
de enseñanza-aprendizaje, mediante el cual un individuo adquiere conciencia de ser
parte integrante de la naturaleza para actuar positivamente hacia ella. En la misma
ley menciona que es responsabilidad del Estado y los Municipios promover la
incorporación de contenidos de carácter ambiental en el sistema educativo, para el
logro de este objetivo se podrán celebrar convenios con instituciones de educación
superior, centros de investigación, instituciones de los sectores sociales y privado,
investigadores y especialistas en la materia.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEMARNAT
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 6
Código de Indicador: ST6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
Cualitativo
( x )
Acciones de conservación del patrimonio
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
¿Qué mide el indicador/variable?
Número de acciones destinadas a la conservación del patrimonio en el destino
Detalles y Comentarios del Indicador:
Plan de Acción para el Manejo Compartido de un Destino de Cruceros, que
documenta los resultados y el proceso en el cual más de 80 líderes de la
industria de cruceros en Cozumel, incluyendo representantes del gobierno,
sector privado, sociedad civil y las empresas navieras llegaron a acuerdos y
conclusiones no solo para enlistar los asuntos prioritarios relacionados con los
impactos ambientales causados por el turismo de cruceros sino también para
definir acciones concretas para su solución.
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
IMPLAN
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 7
Código de Indicador: ST7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Áreas naturales protegidas
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
4
Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren
ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la
presente Ley (LGEEPA,2011)
Áreas Naturales Protegidas bajo Competencia Federal:
• Parque Nacional Arrecifes de Cozumel.
• Áreas Naturales Protegidas ingresadas al SINAP
• Parque Nacional Arrecifes de Cozumel
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
x
Información de la Web
CONANP
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 8
Código de Indicador: ST8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
1
Número de ordenamientos ecológicos estatales y/o regionales decretados en
el destino
Ordenamiento ecológico local del municipio de Cozumel. 21/10/2008
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEMARNAT
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
X
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 9
Código de Indicador: ST9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turístico
Cuantitativo
Observación directa
Registros Administrativos
Información Nacional
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
)
Valor Observado:
Número de estudios de FONATUR en el destino para guiar el desarrollo turístico
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
(
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 10
Código de Indicador: ST10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Ordenamiento ecológico territorial decretado
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Ordenamientos Ecológicos Terrirotoriales
1. Programa/Proyecto: Diagnóstico que permita conocer al ciudadano local
como anfitrión
Programas: 11
1. Programa sectorial de Turismo
2. Programa para una cultura de hospitalidad
3. Programa de hospitalidad y Cultura Turística sustentable
4. Programa para la imagen urbana turística para la zona norte, centro y sur
5. Programa para el fomento a la inversión privada, social y bienestar de las
poblaciones residentes en destinos turísticos
6. Programa de gestión para la conectividad aérea a la isla de Cozumel
7. Programa de promoción turística de Cozumel
8. Realización de eventos que impulsen el turismo deportivo
9. Programa de promoción de la calidad delos servicios turísticos y la
satisfacción y seguridad del turista
10. Programa para el desarrollo de servicios turísticos, incluyendo turismo de
naturaleza, turismo rural y turismo de aventura
11. Inclusión Cozumel en el Programa de Promoción Mundo Maya
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 11
Código de Indicador: ST11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
( X )
Manejo de Riesgo
Cuantitativo
Observación directa
Registros Administrativos
PNUD
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
)
Valor Observado:
Programas dirigidos al manejo de riesgos de desastres naturales en el destino
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
(
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 12
Código de Indicador: ST12
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Programas y diagnósticos en materia turística municipal
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Si
Programas y diagnósticos en materia turística municipal
1. Programa/Proyecto: Diagnóstico que permita conocer al ciudadano local
como anfitrión
Programas: 11
1. Programa sectorial de Turismo
2. Programa para una cultura de hospitalidad
3. Programa de hospitalidad y Cultura Turística sustentable
4. Programa para la imagen urbana turística para la zona norte, centro y sur
5. Programa para el fomento a la inversión privada, social y bienestar de las
poblaciones residentes en destinos turísticos
6. Programa de gestión para la conectividad aérea a la isla de Cozumel
7. Programa de promoción turística de Cozumel
8. Realización de eventos que impulsen el turismo deportivo
9. Programa de promoción de la calidad delos servicios turísticos y la
satisfacción y seguridad del turista
10. Programa para el desarrollo de servicios turísticos, incluyendo turismo de
naturaleza, turismo rural y turismo de aventura
11. Inclusión Cozumel en el Programa de Promoción Mundo Maya
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
x
Información de la Web
Reglamento de turismo del Municipio de Cozumel
Trieño
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo
Indicador: 13
Código de Indicador: ST13
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Sistemas de indicadores de sustentabilidad para el turismo aplicado en el
Destino
• Cozumel cuenta con un SIST y con un comité de Turismo Sustentable (Datos
de la SECTUR)
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Secretaria de Turismo. SECTUR.
Trimestral
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
X
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Planes y programas en materia de educación ambiental educativo
Indicador: 14
Código de Indicador: ST14
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Número de planes y programas en materia de educación ambiental educativo en el de
1. Programa de impulso a la capacitación docente para la excelencia
2. Programa de coordinación interinstitucional de promoción cultural
3. Rescate de Espacios Públicos (SEDESOL)
4. Campaña para la concientización y valoración del patrimonio cultural
intangible
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
www.biodiversidad.gob.mx
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística
Indicador: 15
para empresas, instalaciones y equipamientos
Código de Indicador: ST15
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
3
Número de establecimientos, empresas, instalaciones y equipamientos con certificacio
Aeropuerto de Cozumel, SA de CV Calidad Ambiental 2015 Instalaciones y
equipamientos
Operadora Hotelera de Cozumel, SA de CV (Hotel Playa Azul) Calidad
Ambiental turística 2013 Establecimientos y empresas
Promotora Ambiental de la Laguna SA de CV (Relleno Sanitario de Cozumel)
Calidad Ambiental 2014 Instalaciones y equipamiento
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
PROFEPA
Periodicamente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 16
Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles
Código de Indicador: ST16
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
1
Número de hoteles en el destino que cuenta con el sello/certificado de Calidad
Ambiental Turística
Hotel Playa Azul
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SECTUR
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 17
Código de Indicador: ST17
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Certificado Programa Playas Limpias
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
12
Número de certificados de Playas Limpias en el destino
EL Programa Playas Limpias (PROPLAYA) se implementó en México a partir del
2003, con el propósito de proteger la salud de los usuarios de las playas,
mejorar la calidad ambiental de las mismas y elevar los niveles de
competitividad de los destinos turísticos a través de la realización de acciones
coordinadas de los tres órdenes de gobierno, con apoyo de los sectores
privado, social y académico. Este programa comprende seis líneas de acción:
organización, saneamiento, monitoreo, normatividad, investigación y
recurrencia de recursos.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Nacional
Información de la Web
CONAGUA
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 18
Código de Indicador: ST18
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
0
Número de Certificaciones del Programa Balnearios y Parajes Limpios en el destino
En toda la República Mexicana existen balnearios naturales usados con fines
turísticos y/o de recreación. Derivado del Programa PROPLAYA surgen
acuerdos referentes a tomar acciones para regular los Balnearios Naturales
Limpios. Dado que las actividades acuáticas recreativas conllevan
considerables beneficios potenciales para la salud en términos de actividad
física y esparcimiento, es de primordial importancia velar por que sean más
seguras, es por esto que aquellos balnearios que no cumplen con la normas de
seguridad representa un problema potencial para la salud pública. Como
resultado la normativa y los lineamientos aplicables deben referirse a aplicar
reglas y límites para evitar ahogamientos y traumatismos; exposición al frío, el
calor y los rayos solares; calidad del agua; contaminación; y exposición a las
algas, agentes químicos y físicos y los organismo acuáticos peligrosos a fin de
logar que la práctica de cualquier tipo de actividad tanto dentro como fuera
pueda ser más segura.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Nacional
Información de la Web
CONAGUA
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 19
Código de Indicador: ST19
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Número de establecimientos con Certificado Green Globe
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
Número de establecimientos turísticos con certificación de Green Globe
1. Iberostar Cozumel
Observación directa
Registros Administrativos
Información Internacional
Información de la Web
Green Globe
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: No aplica
x
1
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental
Indicador: 20
Código de Indicador: ST20
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
1
Número de certificados de municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental en
el destino.
• Certificado de Cumplimiento Ambiental para el Muelle Fiscal de San Miguel,
Cozumel. (En Proceso)
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
Trieño
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 21
Código de Indicador: ST21
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Consumo de energía por cuarto
Cuantitativo
( x )
Valor Observado:
Promedio de Kilowatts Hora (KwH) consumido por cuarto de hotel en el
destino por mes/año
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Federal
x
Información de la Web
SENER
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 1
Código de Indicador: FC1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Grado promedio de escolaridad
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
9.16
Promedio de años estudiados
El grado promedio de escolaridad nos permite conocer el nivel de educación de
una población determinada.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Recursos humanos calificados para atender el sector turismo
Indicador: 2
Código de Indicador: FC2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 3
Código de Indicador: FC3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Porcentaje de personal del destino con educación turística
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 4
Código de Indicador: FC4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Planes de capacitación turística
Cuantitativo
Valor Observado:
( x )
24
Cursos de capacitación a los prestadores de servicios turísticos del Estado
Actualización a los prestadores de servicios para mejorar sus habilidades en el
sector turismo
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDETUR
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de
Indicador: 5
una revisión general de su contenido
Código de Indicador: FC5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa distintivo
Indicador: 6
H
Código de Indicador: FC6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
19
El Distintivo "H", aporta un valor agregado de confianza y seguridad al comensal o
cliente con respecto a la manipulación, preparación y servicio responsable y con
calidad de sus alimentos, sin que ello tenga que encarecer sus precios.
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
X
http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_9328_establecimientos_con
anual
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 7
Código de Indicador: FC7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Porcentaje de empresas con distintivo M
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
16.18%
Los distintivos son reconocimientos otorgados por el Programa Moderniza.
El Distintivo tiene una vigencia de un año a partir de la fecha en que la SECTUR
Federal lo expide y ostenta un número de folio el cual es único y permanente;
Al finalizar esta vigencia las empresas que deciden renovar conservan su
registro cambiando únicamente la nueva fecha de vigencia.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
SEDETUR
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 8
Código de Indicador: FC8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Número de guías de turistas certificados
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
31
Guías acreditados por la Secretaría de Turismo.
La finalidad sea la formación, actualización y mejoramiento del recurso
humano, logrando con ello, prestadores de servicios turísticos, con el nivel de
competencia laboral que el sector requiere
Observación directa
Registros Administrativos
Información Federal
Información de la Web
SEDETUR
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los
Indicador: 9
visitantes
Código de Indicador: FC9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 10
Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los visitantes
Código de Indicador: FC10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 1
Código de Indicador: AI1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Conectividad aérea
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
17
Número de vuelos nacionales e internacionales por aeropuerto.
• 1 vuelo regular nacional (110 recorridos de Enero a Mayo de 2013)
Detalles y Comentarios del Indicador:
• 11 vuelos regulares internacionales (738 recorridos de Enero a Mayo de 2013)
• 5 vuelos internacionales fletados
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDETUR
Permanentemete
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SCT
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 2
Código de Indicador: AI2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Existencia de servicios de apoyo al turista
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
5
Modulos de atención turística del Municipio de Cozumel
Para ofrecer información oportuna y adecuada de los principales atractivos y
servicios turísticos existentes modulos de atención turística
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino
Indicador: 3
Código de Indicador: AI3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 4
Código de Indicador: AI4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Calidad en el transporte local del destino
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción : La presencia de parque vehicular para 12 rutas, ayuda a la
población de menor ingreso a tener transporte a un precio de entre $7 y $10
pesos por personas, disminuye el costo energético al transportar a un número
mayor de personas en un solo vehículo y permite accesibilidad para el
desarrollo de los ciudadanos a centros educativos, recreativos, comerciales, de
salud, vivienda y trabajo.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 5
Código de Indicador: AI5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Tarifas hoteleras
Cuantitativo
Valor Observado: señalado abajo
( X )
Costo promedio por habitación por noche
a. Gran Turismo: $2,633.00
b. 5 Estrellas: $2,435.00
Detalles y Comentarios del Indicador:
c. 4 Estrellas: $ 1,314.00
d. 3 Estrellas: $ 753.00
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
www.despegar.com.mx
Permanentente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 6
Código de Indicador: AI6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Reglamento de imagen urbana vigente
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Se señala si existe un reglamento de este tipo en el destino turístico
Se requiere regular la impresión visual que producen las características físicas,
arquitectónicas, urbanísticas, del medio ambiente y socio‐ económicas, así
como darle el manejo adecuado logrando un conjunto visual agradable y
armonioso.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 7
Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
Código de Indicador: AI7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 8
Código de Indicador: AI8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Acceso a servicios básicos
Cuantitativo
Valor Observado:
( x )
94.66%
Porcentaje de viviendas con acceso a los servicios de agua entubada, energía
eléctrica y drenaje.
Estos tres servicios son básico para considerar a un sitio como desarrollado, el
acceso al agua y drenaje implica una reducción de enfermedades relacionadas,
la energía eléctrica proporciona condiciones de mejor calidad de vida.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 9
Código de Indicador: AI9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Flujo de Personas y Medios de Transporte
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 1
Código de Indicador: SP1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Percepción del nivel de inseguridad
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
75%
Encuestas realizadas a la población de cozumel.
Se promedio la percepción obtenida de la población local sobre la percepción
de inseguridad en el transporte público y la percepción de la inseguridad en el
automovil particular.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 2
Código de Indicador: SP2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Porcentaje de delitos menores en relación a la población
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
6.36%
Los delitos menores son delitos que pueden ser castigados con hasta un año en
prisión. Las multas, la libertad probatoria o el servicio comunitario pueden ser
también parte del castigo. Se incluye los delitos de ebriedad, riña, violencia
intrafamiliar, toxicomanía,vagancia y pandillerismo.
TDM: Total de delitos menores; PT: Población total por municipio
Formula: TDM/PTx100
Observación directa
Registros Administrativos
x
Información Estatal
Información de la Web
x
Observatorio de Violencia Social y de Género de Benito Juárez, Q. Roo (2009).
Diagnóstico de la Violencia en los municipios de Benito Juárez, Felipe Carrillo
Puerto, Solidaridad y Othón P. Blanco, Quintana Roo. Universidad del Caribe.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010). «Principales resultados
por localidad 2010 (ITER)
permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:Observatorio de Violencia Social y de
Género de Benito Juárez, Q. Roo
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 3
Código de Indicador: SP3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Número de policías en relación a la población
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 4
Código de Indicador: SP4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
Cualitativo
(
)
Incidencia delictiva
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
¿Qué mide el indicador/variable?
Número de delitos reportados anualmente por sexo por cada 10,000
habitantes.
Detalles y Comentarios del Indicador:
Incidencia delictiva por cada 10,000 habitantes (%) 40% en la ciudad
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
40%
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 5
Código de Indicador: SP5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Delitos a mano armada
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
0.18%
Número de delitos a mano armada reportados anualmente por sexo por cada
10,000 habitantes
Delitos a mano armada 10,000 habitantes (%): 0.18%
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: PGJ
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 6
Código de Indicador: SP6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Homicidios dolosos
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
2.90%
Número de homicidios dolosos reportados anualmente por sexo por cada
10,000 habitantes.
Homicidio por cada 10,000 habitantes (%): 2.9%
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: PGJ
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 7
Código de Indicador: SP7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Delitos a las instituciones de banca y crédito
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
0.32%
Número de delitos a instituciones de banca y crédito reportados anualmente
por sexo por cada 10,000 habitantes.
Delitos a bancos 10,000 habitantes (%): 0.32%
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: PGJ
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 8
Código de Indicador: SP8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Delitos contra la salud
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
6.00%
Número de delitos contra la salud instituciones de banca y crédito reportados
anualmente por sexo por cada 10,000 habitantes.
Delitos contra la salud 10,000 habitantes (%): 6%
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
INEGI
10 años
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: PGJ
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 9
Código de Indicador: SP9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Delitos no denunciados
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
46.80%
Porcentaje de victimas del delito que no denuncian.
En la ciudad de Cozumel existe un mayor nivel de denuncia que el nivel
nacional
Observación directa
X
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
OBSERVATORIO DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO RIVIERA MAYA. SISTEMA
DE INDICADORES DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO DE COZUMEL, 2008.
http://oviolencia.uqroo.mx/doctos/cozumel/PDF2/RepVSyG-czm-2008.pdf
S/D
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: PGJ
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 10
Código de Indicador: SP10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Denuncias del fuero común
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
53.20%
La posibilidad de sufrir robo, homicidio, daños en propiedad, violación o
incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar
Porcentaje de victimas del delito que denuncian.
Observación directa
X
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
OBSERVATORIO DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO COZUMEL. SISTEMA DE
INDICADORES DE VIOLENCIA SOCIAL Y DE GÉNERO DE COZUMEL, 2008.
http://oviolencia.uqroo.mx/doctos/cozumel/PDF2/RepVSyG-czm-2008.pdf
S/D
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:PGJ
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 11
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en hoteles
Código de Indicador: SP11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Indicador: 12
Código de Indicador: SP12
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos Sólidos
Indicador: 13
Urbanos)
Código de Indicador: SP13
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 14
Código de Indicador: SP14
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Volumen reciclado de desechos
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 15
Código de Indicador: SP15
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Programas para el manejo de residuos peligrosos
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 16
Código de Indicador: SP16
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 1
Código de Indicador: PC1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 2
Código de Indicador: PC2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
Cuantitativo
( X )
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 3
Código de Indicador: PC3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Diversificación en segmento de población
Cuantitativo
Valor Observado:
( x )
Porcentaje de diversificación de población
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 4
Código de Indicador: PC4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Diversificación en segmento mercado
Cuantitativo
Valor Observado: Descrito abajo
( x )
Porcentaje de diversificación de mercado.
• Aventura 26%
• Compras 1%
• Golf 1%
• Entretenimiento 2.40%
• Restaurantes 26%
• Spas 2.4%
• Buceo 19%
• Atracciones 19%
• Turismo Médico 2.40%
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDETUR
Pemanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos
Indicador: 5
similares
Código de Indicador: PC5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
Numero de OCV´s
1 OCV's
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
www.cptm.com.mx
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Secretaría de Turismo
x
1
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s)
Indicador: 6
(Gestión local).
Código de Indicador: PC6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 7
Código de Indicador: PC7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Cualitativo
(
)
Diversificación en segmento de mercado geográfico
Cuantitativo
Valor Observado: Descrito abajo
( x )
Número de visitantes por país
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 8
Código de Indicador: PC8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Alcance de las campañas y medios de promoción.
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 9
Código de Indicador: PC9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio.
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Promoción y Comercialización
Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
Indicador: 10
Código de Indicador: PC10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
(
)
Cuantitativo
Valor Observado:
( X )
Numero de agencias de viajes
3 agencias de carácter mayoritaria
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
SEDETUR
Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno de Estado
x
3
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 1
Código de Indicador: GD1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Cuenta con Dirección de Turismo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Dirección encargada de impulsar el turismo en el municipio.
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
x
Si
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y
los empresarios
Indicador: 2
Código de Indicador: GD2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 3
Código de Indicador: GD3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado)
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Instrumento de la política ambiental que se concibe como un proceso de planeación cu
• Marco Regulatorio Estatal (Ordenamiento Ecológico Territorial Decretado)
• “Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”
• Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística
y a la Ley General del Turismo.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
Periódico Oficial de la Federación
Sexenal
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEMARNAT
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y
a la Ley General de Turismo
Indicador: 4
Código de Indicador: GD4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 5
Código de Indicador: GD5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Programas y diagnósticos en materia turística
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 6
Código de Indicador: GD6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Coordinación con organismos turísticos regionales
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 7
Código de Indicador: GD7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Coordinación Institucional
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 8
Código de Indicador: GD8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Normatividad Municipal
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 9
Código de Indicador: GD9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Comités de turismo sustentable
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 10
Código de Indicador: GD10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Percepción sobre el comercio ambulante
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 11
Código de Indicador: GD11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 12
Código de Indicador: GD12
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Participación de la sociedad en los eventos turísticos
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 13
Código de Indicador: GD13
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Sistema de Información Estadística del Turismo
( X )
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Descripción del Indicador
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 14
Código de Indicador: GD14
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Nivel de Desarrollo turístico
( x )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Equipamiento del destino y mercados existentes para vender la oferta
existente en el destino
Cozumel tiene un nivel de desarrollo turístico mundial
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
x
Desarrollo Turístico y Desarrollo Local: La competitividad de los Destinos
Turísticos de Sol y Playa. Tesis de Maestría. Universidad Nacional de Mar de
Plata, Argentina.
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 15
Código de Indicador: GD15
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
Presupuesto gubernamental destinado al turismo – estatal y municipal
(
)
Cuantitativo
( X )
Valor Observado: 7,186,549.00
Presupuesto destinado al destino turístico
Fideicomiso de Promoción Turística Cozumel $7,186,549.00
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
Presupuesto de Egresos de Gobierno del Estado de Quintana Roo para el
ejercicio fiscal 2013, publicado el 10/12/2012.
Trieño
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Municipal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 1
Código de Indicador: TI1
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Portal de internet del destino
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Si
Portal de Internet turístico que ofrece al usuario, de forma fácil e integrada, el
acceso a una serie de recursos y de servicios relacionados al tema turístico en
Cancún. Incluye: enlaces, buscadores, foros, documentos, aplicaciones, etc.
Principalmente un portal en Internet está dirigido a resolver necesidades de
información específica para los turistas.
Portal que da a conocer el destino turístico como una opción atractiva al
turista
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
www.islacozumel.com.mx
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Información actualizada en el portal de internet del destino
Indicador: 2
Código de Indicador: TI2
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Información del acontecer turístico y atractivos
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
www.islacozumel.com.mx/
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
x
No
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 3
Código de Indicador: TI3
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Acceso a internet en sitios públicos
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Puntos de acceso gratuito a internet en el destino
Gobierno Municipal pone en marcha servicio de internet gratuito en los
parques
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno del Estado
x
Si
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 4
Aplicaciones turísticas para móviles - Guías comerciales, teléfonos de interés
Código de Indicador: TI4
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
No
Aplicaciones donde se encontrará información de interés para el turista a
cerca de hoteles, restaurantes, bares, deportes y tours, servicios, etc
Información a la mano desde un teléfono celular que facilita la estancia del
turista en el destino
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
www.islacozumel.com.mx/
Permanentemente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 5
Código de Indicador: TI5
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Indicadores de localización del destino
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Numero de visitas al portal del destino
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 6
Código de Indicador: TI6
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Hits de visitas al portal del destino
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
No
Vistas al portal destino
Permite dar un panorama de la promoción turística que se está haciendo hacia
el exterior del destino.
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
://www.islacozumel.com.mx/
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
x
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 7
Código de Indicador: TI7
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Líneas telefónicas
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Líneas telefónicas disponibles al turista
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Ciudad
Información de la Web
x
www.islacozumel.com.mx/
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
No
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 8
Código de Indicador: TI8
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Teléfonos móviles
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Líneas de telefonía móvil de atención turística
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Ciudad
Información de la Web
x
www.islacozumel.com.mx/
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro:
No
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 9
Código de Indicador: TI9
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Existencia de productos de las industrias aeroespacial, informática,
farmacéutica, de instrumentos científicos y de maquinaria eléctrica
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Municipal
Información de la Web
x
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: Gobierno Estatal
No
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 10
Código de Indicador: TI10
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( x )
Existencias de puntos de información turística
Cuantitativo
(
)
Valor Observado:
Módulos de información turística del destino
Modulos de información y orientación turística
Observación directa
Registros Administrativos
Información Ciudad
x
Información de la Web
H. Ayuntamiento de Cozumel
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
No
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Cozumel
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 11
Código de Indicador: TI11
Tipo de Indicador:
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable?
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
Directorio
Cualitativo
( X )
Sistema de Información Estadística del Turismo
Cuantitativo
(
Valor Observado:
)
Estadísticas en el rubro turístico en el portal turístico
Descripción
Observación directa
Registros Administrativos
Información Estatal
Información de la Web
x
www.islacozumel.com.mx/
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Otro: SEDETUR
No
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO
Proyectos de Inversión con priorización
Destino Cozumel
Universidad de Quintana Roo
1
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN, DESTINO COZUMEL
PROYECTO
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
PRODUCTO
MERCADO
FACTIBILIDAD
PROBLEMAS A
RESOLVER
ACCIONES A
REALIZAR
METAS
AGENTES
INVOLUCRADOS
MONTO DE
LA
INVERSIÓN
(Pesos M.N.)
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Puerto de
cruceros de
Banco Playa
La construcción del puerto
de cruceros de banco
Playa de Cozumel.
Remodelación del
Centro Histórico
Renovación del primer
cuadro de la ciudad con el
fin
de
mejorar
la
fisionomía
y
ofrecer
mayores atractivos a los
turistas.
Cozumel
Muelle para
cruceros
Local,
nacional y
extranjero
Cozumel
Competitividad
del centro
histórico
Local,
nacional y
extranjero
Alto
Alta
Aumentar y
perpetuar el
flujo turístico
La construcción
del puerto de
cruceros
Incrementar
infraestructur
a portuaria
Alto
Gobierno Federal y
Estatal
600 millones
de pesos
-Mejorar el
centro histórico
Mejorar la
fisionomía y
ofrecer
mayores
atractivos
Ofrecer
mayores
atractivos a
los turistas
Gobierno Federal y
Estatal
60 millones
de pesos
Generar
conocimiento
pertinente para
la toma de
decisiones en
los ámbitos
público, privado
y social del
turismo, que
permitan
avanzar hacia
un desarrollo
Facilitar la
toma de
decisiones y
generar el
diseño de la
propia
política de
desarrollo del
Sector
turismo.
Gobierno federal y
estatal, Universidad
de Quintana Roo
6 millones de
pesos
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Observatorio
Turístico (Centro
de Innovación y
Desarrollo del
Turismo)
Como un primer estudio
de análisis turístico del
Centro de innovación y
Desarrollo del Turismo se
pretende construir el
Observatorio Turístico del
Estado de Quintana Roo,
el cual integrará
información para el
análisis, técnico,
intersectorial e
interdisciplinario bajo el
cual un grupo de personas
Estatal
Observatorio
Turístico del
Estado de
Quintana Roo
Ayudar en la
toma de
decisiones en
materia
turística.
Local y
Estatal
Alta
Análisis
intersectorial de
la actividad
turística.
Creación de un
sistema de
indicadores
2
y/o entidades se
agruparán y organizarán
con el propósito de vigilar,
medir y verificar la
evolución del sector
turístico en el Estado de
Quintana Roo.
Programa de
certificación de la
calidad de los
servicios
turísticos.
Capacitación para adquirir
distintivos M, H, puntos
limpios y sustentabilidad.
Acuario Cozumel
Construcción de un
acuario con 500 especies
marinas y corales. Así
como esculturas
submarinas y un muelle
para el acceso marino de
visitantes.
Quintana Roo
Cozumel
Programa de
certificación de
la calidad de los
servicios
turísticos.
Local,
nacional y
extranjero
Acuario
submarino
Local,
nacional y
extranjero
Alta
Alta
Turísticos.
sustentable.
Lograr la
certificación de
la calidad de los
servicios
turísticos
Certificar
empresas y
subir
estándares de
calidad
Obtener
distintivos
Diversificar la
oferta turística.
Construcción
de acuario,
muelle y tienda
de suvenir.
Construir un
acuario para
incrementar
los atractivos
turísticos.
Gobierno Estatal
SEDETUR
35 millones
de pesos
Gobierno Federal,
Estatal y Privado.
50 millones
de pesos
PROYECTOS EN FASE DE DESARROLLO
Apertura de la zona
arqueológica “El
Ramonal”
Rehabilitación de
carretera de acceso
a San Gervasio
Ampliación de la
Macroplaza San
Gervasio
Se abrió el acceso al
público a la ZA “El
Ramonal” que colinda
con la ZA de San
Gervasio.
Rehabilitación de 24 mil
metros cuadrados.
Se construirá un centro
de cómputo, salón de
usos múltiples y un
módulo interactivo de
comunicación. La
inversión es de un millón
344 mil 474 pesos.
Zona
Arqueológica “El
Ramonal”
Local,
nacional y
extranjero
Cozumel
24 mil metros
cuadrados de
carretera
Local,
nacional y
extranjero
Cozumel
Centro de
cómputo, salón
de usos múltiples
y un módulo
interactivo de
comunicación.
Cozumel
Local,
nacional y
extranjero
Permitir el
acceso al
turista para el
desplazamien
to en la zona
arqueológica.
Alta
Permitir el
acceso
Creación de vía
de acceso
Alta
Mejorar la
accesibilidad a
la zona
arqueológica
Rehabilitación
de
24
mil
metros
cuadrados.
Mejorar
la
accesibilidad
a la zona
arqueológica
Atender
necesidades de
comunicación.
Construir un
centro de
cómputo, salón
de usos
múltiples y un
módulo
interactivo
Mantener
salas para
facilitar la
comunicación
Alta
Gobierno Federal.
INAH
5 millones de
pesos
Gobierno Federal.
INAH
8 millones de
pesos
Gobierno del
Estado
1 millón 344
mil 474 pesos
3
Mejoramiento de la
imagen urbana de
Cozumel
Atracadero contiguo
a la terminal de San
Miguel Cozumel
Marina Banco Playa.
Conjunto científico,
tecnológico y
cultural Planetario
de Cozumel.
Se lleva un 50%, se
continuará con las
siguientes etapas para
el mejoramiento de la
imagen urbana y/o
equipamiento turístico.
Proyecto inscrito en la
unidad de inversión
SEFIPLAN
para
ejecución 2014-2015,
(No.
de
cartera
13095100003).
Dependencia ejecutora:
SCT a través de la
Dirección Gral. de
Puertos. Programado
2014
Se lleva un 90% del
proceso de la obra. Por
concluir 1er trimestre
2014. Convenio firmado
en 2013 con 6 pagos
semestrales.
Se lleva un 50% de
proceso.
El Gobierno del Estado
ha donado a favor del
COQCYT, el predio para
la construcción del
Planetario de Cozumel.
Sistema
para
la
apropiación social de la
ciencia, la innovación
tecnológica,
la
promoción de la cultura
y las bellezas naturales
de Quintana Roo (tercer
nodo Cozumel).
Cozumel
Cozumel
Mejor imagen de
zona centro
Atracadero
Local,
nacional y
extranjero
Local,
nacional y
extranjero
Alta
Alto
Eliminar imagen
negativa para el
destino.
Incrementar
espacios para
atracar
embarcaciones.
Pintar las
fachadas,
eliminación de
líneas eléctricas
y adquirir
equipamiento
Construir un
atracadero.
Renovación
de atractivos
turísticos a
los turistas de
Cozumel
Gobierno Federal y
Estatal
240 millones
de pesos
Gobierno Federal y
Estatal
13 millones
920 mil 000
pesos
Gobierno Federal y
Estatal
15 millones
480 mil pesos
Gobierno del
Estado
50 millones
de pesos
Alto
Proporcionar
servicio a las
embarcacion
es turísticas y
locales para
atracar
Medio
Cozumel
Cozumel
Marina
Planetario de
Cozumel
Local,
nacional y
extranjero
Local,
nacional y
extranjero
Alto
Medio
Satisfacer una
demanda
turística
Disminuir el
desinterés por
aspectos
científico,
tecnológico y
cultural
Modernización
Diversificar
oferta
turística
Medio
Construir un
planetario
Fomentar la
ciencia,
innovación y
tecnología en
Quintana
Roo.
Medio
4
Construcción de los
Centro de
Desarrollo
Comunitario
Se construyen Centros
Comunitarios en las
colonias
Adolfo
L.
Mateos y Juan Bautista
con un monto de
2,212,157 pesos.
Construcción del
colector de drenaje
pluvial en zona
norte hotelera
La Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado
del Estado de Quintana
Roo invertirá 9 millones
de pesos en la
construcción de 120
metros de tubería de
drenaje pluvial para
desalojar
aguas
pluviales hacia el mar.
Se complementa el
proyecto con 50 pozos
de absorción.
Inversión
para
cambios
de
transformadores e
infraestructura
eléctrica.
Centro Integral de la
Primera Instancia
(CIPI) en la Ciudad
de Cozumel
Mantenimiento
de
infraestructura básica
para
aumentar
la
capacidad de atención
del servicio eléctrico.
Construcción del Centro
Integral de la Primera
Instancia (CIPI). La
presente acción es un
requerimiento
del
Gobernador del Estado
al
Secretario
de
Infraestructura
y
Transporte.
Cozumel
2 centros
comunitarios
Cozumel
120 metros de
drenaje pluvial y
50 pozos de
absorción
Cozumel
Cozumel
Equipamiento
eléctrico
Estancia Infantil
Local
Local
Local
Local
Alta
Atender
necesidades de
la ciudadanía
en eventos
culturales y
capacitación
Construcción
de Centros
Comunitarios
en las colonias
Adolfo L.
Mateos y Juan
Bautista
Construir
centros
comunitarios
para
capacitación
Gobierno del
Estado
2 millones
212 mil 157
pesos
Bajo
Inundaciones
en la zona
hotelera norte
de Cozumel
Construcción
del colector de
drenaje pluvial
en zona norte
hotelera
Prevenir o
mitigar daños
de
inundaciones
Gobierno del
Estado
9 millones de
pesos
Bajo
Deterioro de la
infraestructura
básica
Adquisición de
equipo e
instalación para
subestaciones,
transportadores
y circuito
eléctrico.
Eficiencia en
el sistema
Medio
Acceso a la
educación en
las primeras
etapas de vida
de niños con
escasos
recursos.
Construir una
estancia infantil.
Dar atención
integral a los
niños de
familias con
escasos
recursos
Gobierno federal.
CFE
20 millones
de pesos
Gobierno del
Estado
30 millones
de pesos
Medio
5
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO
Ficha de priorización de proyectos
Destino Cozumel
Universidad de Quintana Roo
1
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
Proyecto
Mercado
Factibilidad
Sostenibilidad
Impacto
Puerto de
cruceros de
Banco Playa
Alto
Alto
Alto
Alto
Remodelación
del Centro
Histórico
Alto
Alto
Alta
Alto
Recursos
Financieros
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gestión
Puntaje
Alta
25
Alta
25
Prioridad
1
2014-2018
1
2014-2018
2
Proyecto
Mercado
Factibilidad
Sostenibilidad
Impacto
Recursos
Financieros
Gestión
Puntaje
Observatorio
Turístico (Centro
de Innovación y
Desarrollo del
Turismo)
Alta
Alta
Alta
Alto
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Medio
23
Programa estatal
de certificación
de la calidad de
los servicios
turísticos.
Alta
Alta
Alto
Alto
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Medio
23
Acuario
Cozumel
Alta
Alta
Medio
Alta
Gobierno Federal
Privado
Alto
23
Apertura de la
zona
arqueológica “El
Ramonal”
Alta
Alta
Alta
Medio
Gobierno Federal
Privado
Medio
23
Rehabilitación
de carretera de
acceso a San
Gervasio
Alta
Alta
Media
Alto
Gobierno Federal
Privado
Alta
23
Ampliación de la
Macroplaza San
Gervasio
Alto
Alto
Alta
Alto
Gobierno Estatal
Medio
23
Mejoramiento de
la imagen
Alto
Alto
Alta
Alto
Medio
23
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Prioridad
2
2014-2016
2
2014-2016
2
2014-2016
2
2014-2016
2
2014-2016
2
2014-2016
2
2014-2016
3
urbana de
Cozumel
Atracadero
contiguo a la
terminal de San
Miguel Cozumel
Alto
Alto
Medio
Alto
Marina Banco
Playa.
Alto
Alto
Medio
Alto
Conjunto
científico,
tecnológico y
cultural
Planetario de
Cozumel.
Medio
Medio
Medio
Alto
Construcción de
los Centro de
Desarrollo
Comunitario
Medio
Medio
Media
Alto
Construcción
del colector de
drenaje pluvial
en zona norte
hotelera
Bajo
Bajo
Alta
Alto
Inversión para
cambios de
transformadores
e infraestructura
eléctrica.
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
Gobierno Estatal
Alta
23
Alta
23
Alta
19
Alta
19
Alta
17
Alto
15
2
2014-2016
2
2014-2016
3
2016-2018
3
2016-2018
3
2016-2018
3
2016-2018
4
Centro Integral
de la Primera
Instancia (CIPI)
en la Ciudad de
Cozumel
Bajo
Bajo
Medio
Alto
Gobierno Estatal
Alta
15
3
2016-2018
5
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS
TURÍSTICOS DE MÉXICO
Portafolios de Proyectos de Inversión
Fichas descriptivas
Destino Cozumel
Universidad de Quintana Roo
1
PROYECTO: Puerto de cruceros de Banco Playa
Descripción: La isla de Cozumel es un paraíso del buceo por su hermoso arrecife
de coral, que es el segundo más grande del mundo. Uno de los escenarios favoritos
para celebrar la unión entre dos seres humanos, ya que al año se llevan a cabo
alrededor de 2,500 bodas. Cozumel es uno de los destinos más exquisitos dentro
del Mar Caribe, esto lo convierte en un punto de desembarque de infinidad de
cruceros, lo que representa un flujo permanente de turistas de todas partes del
mundo.
La construcción del puerto de cruceros de banco Playa de Cozumel.
Objetivos: Incrementar infraestructura portuaria para recibir mayor número de
cruceros
Inversión: 600 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la Isla de Cozumel. Además de
visitantes extranjeros y visitantes nacionales.
2
Financiación: Gobierno Federal y Estatal.
PROYECTO: Remodelación del Centro Histórico.
Descripción: Renovación del primer cuadro de la ciudad con el fin de mejorar la
fisionomía y ofrecer mayores atractivos a los turistas. La remodelación consiste
desde la avenida 30 hasta el malecón y desde la avenida 11 hasta el Boulevard
Aeropuerto.
Objetivos: Renovación de atractivos turísticos a los turistas de Cozumel
Inversión: 60 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la Isla de Cozumel. Además de
visitantes extranjeros y visitantes nacionales.
Financiación: Gobierno Federal y Estatal.
3
PROYECTO: “Centro Estratégico de Información (Observatorio Turístico)”
Descripción: De igual modo el observatorio de turismo del Estado de Quintana
Roo, integra información para el seguimiento de la actividad turística y realiza el
análisis de la misma para generar conocimiento pertinente para la toma de
decisiones en los ámbitos público, privado y social del turismo, que permitan
avanzar hacia un desarrollo sustentable.
Objetivos:

Aportar al sector turístico, a la administración pública y a la sociedad
civil, información relevante, comparable con los de otros destinos, como
base para el impulso hacia la mayor competitividad.
4

Reunir datos e información de los sistemas estadísticos de entidades
públicas, académicas y empresariales.

Realizar un inventario de servicios turísticos.

Generar información a través de trabajo en el campo de la actividad.

Plasmar la información en bases de datos georreferenciados.

Integrar la información en indicadores comparables con otros registros
para análisis de competitividad.

Analizar la información e indicadores en estudios específicos.

Publicar y difundir informes sobre el Turismo en el Estado de Quintana
Roo, su evolución y perspectivas.
Inversión: 6 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: El Centro Estratégico de Información para el Sector
Turístico del Estado de Quintana Roo (Observatorio Turístico) tiene la finalidad de
perfeccionar el producto turístico de toda la entidad, además de incrementar la
calidad en su servicio y garantizar la seguridad del visitante, que se convierte en el
principal beneficiario.
Responsabilidad de ejecución: Gobierno Federal y Estatal
Financiación: Gobierno Federal, Estatal y la Universidad de Quintana Roo.
5
PROYECTO: Programa de estatal de certificación de la calidad de los servicios
turísticos.
Descripción: Lograr que los servicios turísticos que se ofrecen en los destinos de
Quintana Roo sean de excelencia, es uno de los objetivos Sedetur. Siendo el
encargado el departamento de Procesos en Certificación y Calidad de esta
dependencia.
La Sedetur busca dar a conocer a los distintivos “H” y “M”; el primero que se entrega
a los prestadores de servicios de alimentos y bebidas que cumplen con estrictos
estándares de higiene; y segundo que se orienta principalmente a mejorar y
resolver cuatro aspectos básicos de la operación de las empresas turísticas:
sistemas de gestión, procesos de operación, desarrollo humano y sistemas de
información y diagnóstico, todos encaminados a elevar la competitividad de los
negocios que atienden al turismo que visita el Caribe Mexicano.
6
Actualmente el estado es líder a nivel nacional con más de mil empresas que han
recibido el distintivo “H”, lo que genera mayor confianza entre los viajeros respecto
al manejo adecuado de los alimentos en los centros de servicio del Estado.
Respecto al distintivo “M”, la dependencia tiene como meta duplicar el número de
negocios que cuentan con este certificado, que actualmente ascienden a 229 en
todo Quintana Roo.
Objetivos: Elevar los estándares de calidad de servicios turísticos que se ofertan
en el destino turístico.
Inversión: 35 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Sedetur y empresas turísticas. Beneficiarios
visitantes nacionales y visitantes extranjeros.
Financiación: Sedetur
PROYECTO: Acuario de Cozumel.
7
Descripción: El proyecto del español Joaquín Haces Calvo pretende tener un
muelle propio en 17 mil 432.09 m2. El proyecto contempla realizarse en una
superficie de 26 mil metros cuadrados, de los cuales 17 mil serian en tierra firme y
el resto en espejo de agua. El terreno se encuentra dentro del Área Natural
Protegida Parque Nacional Arrecifes de Cozumel. Con el apoyo del Centro de
Investigación y Estudios Avanzados del IPN (Cinvestav) y Heery International, en
menos de un mes se construirá el 'Acuario Cozumel'
Los turistas podrán recorrer el acuario a través de dos tubos que estarán
sumergidos y cada uno medirá 60 metros de largo. En promedio cada visitante
podrá estar tres horas en el contenedor.
Tendrá más de 500 especies, entre las especies que se esperan tener hay delfines,
tiburones ballena, mantarrayas y otras especies. Además de 100 esculturas de
escala humana, 3 pirámides subacuáticas, arrecifes artificiales. Se espera tener 30
mil metros cuadrados de arrecifes coralinos. Contará con un muelle que permita el
acceso a embarcaciones menores y catamaranes (no tocará el fondo de mar).
El proyecto del empresario Joaquín Haces Calvo considera realizarse bajo las
normas de cuidado al medio ambiente, por lo que busca el apoyo de los
especialistas.
8
Heery International ha diseñado, construido y administra actualmente el Georgia
Acuarium, sin embargo en el caso del Proyecto Acuario Cozumel será apoyo, pues
ya se ha firmado un convenio de arranque con la Inmobiliaria LASOL y CSHS.
Objetivos: Construir un acuario submarino para incrementar los atractivos
turísticos.
Inversión: 50 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: CONANP, Centro de Investigación y Estudios
Avanzados del IPN, Cinvestav, Heery Internacional y Joaquín Haces Calvo.
Beneficiarios visitantes nacionales y visitantes extranjeros.
Financiación: Privado
PROYECTOSEN FASE DE DESARROLLO
9
PROYECTO: Apertura de la zona arqueológica “El Ramonal”.
Descripción: Acceso al público a la Zona Arqueológica “El Ramonal” que colinda
con la Zona Arqueológica de San Gervasio. Los vestigios arquitectónicos mayas de
“El Ramonal” serán abiertos al público. Estas ruinas de la cultura maya formados
por tres grupos de edificios, una zona habitacional, una acrópolis y dos basamentos
piramidales; fueron descubiertos en el año de 1997 y forman parte del gran sitio
arqueológico de San Gervasio. A la llegada de los españoles, Tantún (San
Gervasio) era el principal asentamiento maya de Cuzamil (Cozumel).
Objetivo: Permitir el acceso al turista para el desplazamiento en la zona
arqueológica.
Agentes involucrados: Gobierno Federal y Fundación de Parques y Museos
Inversión: 5 millones de pesos
10
PROYECTO: Rehabilitación de carretera de acceso a San Gervasio.
Descripción: Rehabilitación de 24 mil metros cuadrados de carreteras. Se requiere
de un reencarpetamiento de la carretera que lleva a Parque San Gervasio, así como
la remodelación del acceso principal. Se calcula un promedio de 400 a 900 visitantes
al parque, quienes pagan en promedio la cantidad de ocho dólares por persona, de
los cuales cuatro son destinados al INAH para el mantenimiento de ruinas y
accesos.
Objetivo: Mejorar la accesibilidad para la optimización del tiempo de
desplazamiento de los turistas o visitantes de la zona arqueológica.
Inversión: 8 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población residente, visitantes, turistas nacionales y
extranjeros.
11
PROYECTO: Ampliación de la Macroplaza San Gervasio.
Descripción: Se construirá un centro de cómputo, salón de usos múltiples y un
módulo interactivo de comunicación.
Objetivo: Construir un centro de computo para facilitar la comunicación de la
macroplaza San Gervasio.
Inversión: La inversión es de un millón 344 mil 474 pesos.
Vinculación y beneficiarios: Población residente, así como visitantes extranjeros
y nacionales.
Responsabilidad de ejecución: Gobierno Estatal y municipal
PROYECTO: Mejoramiento de la imagen urbana de Cozumel
12
Descripción: Se lleva un 50%, se continuará con las siguientes etapas para el
mejoramiento de la imagen urbana y/o equipamiento turístico
Objetivos: Mejoramiento de la imagen urbana del centro de Cozumel
Inversión: 240 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la Isla de Cozumel. Además de
visitantes extranjeros y visitantes nacionales.
Financiación: Gobierno Federal y Estatal.
13
PROYECTO: Atracadero contiguo a la terminal de San Miguel Cozumel
Descripción: Proyecto inscrito en la unidad de inversión SEFIPLAN para ejecución
2014-2015, (No. de cartera 13095100003). Dependencia ejecutora: SCT a través
de la Dirección general de Puertos. El proyecto ha transcurrido por diversas etapas
de acuerdo con los lineamientos marcados por la SHCP para poder tener acceso a
los financiamientos públicos federales.
El proyecto consta de 3 peines distribuidos en 2 muelles de 79 metros de longitud,
uno de 4 metros de ancho y otro de 6 metros de ancho, dichos muelles se
intercomunican mediante un muelle auxiliar de 35.5 mts. de longitud y 4 metros de
ancho.
Una vez que se construya el atracadero anexo al muelle San Miguel, se tendrá la
capacidad adecuada para brindar un servicio eficiente, seguro y de calidad, a los
pasajeros de embarcaciones turísticas menores que se transportan por vía marítima
desde este punto hacia diferentes destinos.
14
Con la puesta en marcha del proyecto, se disminuirán los tiempos destinados para
el abordaje y desembarque de los turistas, además de que tendrán una mayor
comodidad por el dimensionamiento de la nueva infraestructura portuaria.
Objetivos: Proporcionar servicio a las embarcaciones turísticas y locales
proveyéndoles de un lugar seguro para atracar
Inversión: 13 millones 920 mil pesos
Vinculación y beneficiarios: Visitantes extranjeros y visitantes nacionales.
Financiación: Gobierno Federal y Estatal.
15
PROYECTO: Marina Banco Playa.
Descripción: Las características generales de la marina es que se encuentra frente
de mar 1.13 km, tiene vistas panorámicas 180° al mar, posee usos de suelo:
residencial, hotelero, condominial y comercial, además la marina cuenta con 333
posiciones (en proceso).
La zona Residencial cuenta: con una superficie total de 41.82 ha,
superficie
vendible de 4.61 ha, lotes residenciales: 55, Superficie promedio de 0.08 ha y la
capacidad en viviendas son 55.
La zona hotelera: tiene una superficie total de 41.82 ha, superficie vendible de 5.70
ha, lotes hoteleros hay 4, superficie promedio de 1.43 ha y capacidad en cuartos es
de 404.
La zona condominal: superficie total de 41.82 ha, superficie vendible de 10.59 ha,
lotes condominiales de 12, superficie promedio de 0.88 ha y capacidad en viviendas
de 455.
16
La zona comercial se compone de una Superficie total de 41.82 ha, superficie
vendible de 2.40 ha, lotes comerciales de 3 y capacidad en viviendas de 14.
Se lleva un 90% del proceso de la obra. Por concluir 1er trimestre 2014. Convenio
firmado en 2013 con 6 pagos semestrales.
Objetivos: Incrementar infraestructura portuaria para mantener un flujo
permanente de turistas.
Inversión: 15 millones 480 mil pesos
Vinculación y beneficiarios: Locales, visitantes nacionales y visitantes
extranjeros.
Financiación: Gobierno Federal y Estatal.
17
PROYECTO: Conjunto científico, tecnológico y cultural Planetario de
Cozumel.
Descripción: Se lleva un 50% de proceso. El Gobierno del Estado ha donado a
favor del COQCYT, el predio para la construcción del Planetario de Cozumel.
Sistema para la apropiación social de la ciencia, la innovación tecnológica, la
promoción de la cultura y las bellezas naturales de Quintana Roo (tercer nodo
Cozumel).
Objetivos: Construir un planetario para fomentar la ciencia, innovación y tecnología
en Quintana Roo.
Inversión: 50 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la Isla, visitantes extranjeros y visitantes
nacionales.
Financiación: Gobierno Estatal.
18
PROYECTO: Construcción de los Centros de Desarrollo Comunitario.
Descripción: Se construyen Centros Comunitarios en las colonias Adolfo L. Mateos
y Juan Bautista.
Objetivos: Construir centros comunitarios para impartir cursos y talleres enfocados
a niños, jóvenes y adultos.
Inversión: $ 2, 212,157 pesos
Vinculación y beneficiarios: El recurso proviene del Programa de Rescate de
Espacios Públicos, provenientes de la SEDATU y el FORTAMUN. Población de la
localidad de Cozumel.
Financiación: Gobierno Federal, Estatal y Municipal.
19
PROYECTO: Construcción del colector de drenaje pluvial en zona norte
hotelera.
Descripción: La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana
Roo invertirá 9 millones de pesos en la construcción de 120 metros de tubería de
drenaje pluvial para desalojar aguas pluviales hacia el mar. Se complementa el
proyecto con 50 pozos de absorción.
Objetivos: Prevenir o mitigar daños de inundaciones en la zona hotelera norte de
Cozumel.
Inversión: 97. 7 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la zona norte, hoteles y negocios
turísticos.
20
PROYECTO: Inversión para cambios de transformadores e infraestructura
eléctrica.
Descripción: Se realizará cambio de transformadores eléctricos de la subestación
y del malecón de Cozumel en mal estado. Los daños que se presentan son de
corrosión causados por el salitre por su cercanía a la costa.
Se tienen programados retirar 3 transformadores y cada uno tiene un costo de 300
mil pesos.
Con respecto a la adquisición del equipo para la subestación, se invertirán hasta 10
millones de pesos, lo que permitiría aumentar la capacidad de atención. También
se tiene programado optimizar los circuitos del sistema eléctrico de la zona sur de
la isla.
21
Objetivos: Mantenimiento de infraestructura básica para aumentar la capacidad de
atención del servicio eléctrico.
Inversión: 20 millones de pesos
Vinculación y beneficiarios: Población de la Isla.
Financiación: Comisión Federal de Electricidad (CFE)
22
PROYECTO: Centro Integral de la Primera Instancia (CIPI) en la Ciudad de
Cozumel
Descripción: Construcción del Centro Integral de la Primera Instancia (CIPI). La
presente acción es un requerimiento del Gobernador del Estado al Secretario de
Infraestructura y Transporte.
El centro aplicará un sistema de enseñanza basado en un modelo educativo
inspirado en la filosofía italiana Reggio Emilia, que involucra la incorporación de
elementos culturales de la región, impartiendo una educación naturalista con
especial atención en el cuidado de la salud, la alimentación y potencializando las
capacidades de los menores.
Áreas con las que cuenta: soñadores, caminadores, taller del artista, exploradores,
espacio musical, luz y sombra, aventureros, investigadores, entre otras y los
módulos que la complementan como la cocina, comedor, lavandería, bodegas,
sanitarios, enfermería, parques, área administrativa y áreas verdes.
23
Objetivo: Promover una atención integral a los niños de familias con escasos
recursos, fomentando la incorporación de elementos culturales de la región.
Inversión: 30 millones de pesos
Responsabilidad de ejecución: Gobierno del estado
Financiación: Gobierno del Estado
24
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
Destino:___Cozumel____________________________
Fecha de
Instrumento
Jurídico
Programa de
Ordenamiento
Ecológico Local del
Municipio de
Cozumel, Quintana
Roo
Reglamento medio
ambiente y ecología
del municipio de
Cozumel, Quintana
Roo.
Publicación
3Noviembre
de 2008
3 de Enero
de 2006
Última
Reforma
-
-
Proyecto
de
Iniciativa
-
-
Derogación
-
-
Tipo de Recomendación
Abrogación
-
-
Reforma
-
-
Entidad Federativa:
_Quintana Roo_______
Propuesta
de
Línea Temática que
Transitorios
Artículos
aborda
Específicos
-
-
-
-
Propone formas
de
aprovechamiento
del territorio,
pretende
orientar las
actividades
productivas así
como diseñar
políticas
institucionales
que fomenten
procesos
económicosproductivos y el
buen manejo de
los recursos
naturales.
Establecer
normas y
acciones para la
preservación,
protección,
mejoramiento,
instauración o
restauración del
ambiente; así
como su
desarrollo
sustentable.
Mecanismo de Elaboración
Soc. Civil
(IP)
Instancia del
Poder Público
Colegios de
profesionistas,
organizaciones
ciudadanas,
agrupaciones
empresariales
y
concesionarias
de servicios
básicos
Federal,
Estatal y
Municipal
Colegios de
profesionistas,
organizaciones
ciudadanas,
agrupaciones
empresariales
y
concesionarias
de servicios
básicos
Federal,
Estatal y
Municipal
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
Ley General de
Asentamientos
Humanos
21 de julio
de 1993
9 de abril
de 2012
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos
5 de
Febrero de
1917
27 de
Diciembre
de 2013
Ley Estatal de
Asentamientos
Humanos del Estado
de Quintana Roo
15 de junio
de 1988
12 de abril
de 2012
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Fijar las normas
básicas para
planear y regular
el ordenamiento
territorial de los
asentamientos
humanos y la
fundación,
conservación,
mejoramiento y
crecimiento de
los centros de
población.
Es la ley suprema
del Estado y
determina el
orden jurídico del
que emanan las
demás
regulaciones
jurídicas en
Quintana Roo
Establecer las
normas
conforme a las
cuales el estado y
los municipios
participarán en
el ordenamiento
y regulación de
los
asentamientos
humanos
-
Presidencia
de la
República
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
Ley de Turismo del
Estado de Quintana
Roo
21 de
diciembre
de 1998
Reglamento de la Ley
de Turismo del Estado
de Quintana Roo
15 de
marzo de
1999
Ley de Desarrollo
Económico y
competitividad para
el Estado de Quintana
Roo
17 de
diciembre
de 2007
30 de abril
de 2013
Sienta las bases
para la
planeación de
actividades
turísticas. La
promoción, el
fomento,
inversión y
desarrollo y
cuidado de la
imagen del
turismo en
Quintana Roo.
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
-
Reglamentar las
actividades
turísticas en el
Estado de
Quintana Roo
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
15 de
mayo de
2013
Promover y
fomentar el
desarrollo
económico
mediante
políticas de
apoyo a la
competitividad
que propicien el
aprovechamiento
sustentablede los
recursos y los
mercados,
estableciendo las
bases para
fomentar e
incentivar la
inversión
nacional y
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
Ley que establece las
normas a las que se
sujetaran los
contratos celebrados
en el régimen de
tiempo compartido
turístico del Estado de
Quintana Roo
1 de julio
de 1991
-
Ley de Planeación
para el Desarrollo del
Estado de Quintana
Roo
30 de
marzo de
2007
19 de
agosto de
2013
Reglamente de la Ley
de Planeación para el
Desarrollo del Estado
de Quintana Roo
24 de
septiembre
de 2007
18 de
mayo de
2010
Ley sobre la venta y
consumo de bebidas
alcohólicas en el
Estado de Quintana
Roo
10 de
diciembre
de 2010
16 de
diciembre
de 2011
extranjera, la
generación de
trabajos decentes
y empleos verdes
y de alto valor
agregado en el
Estado.
Regula todo lo
relativo a la
operación de los
bienes afectos al
Régimen de
Tiempo
Compartido
Turístico, se
regirá por las
leyes federales
de la materia
Regular la
planeación para
el desarrollo de la
entidad.
Establece las
disposiciones
reglamentarias
de la planeación
para el desarrollo
de la entidad.
Regula la venta
y/o consumo de
bebidas
alcohólicas y
cualquier otra
acción que
conduzca a la
realización de
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
dichas
actividades.
Reglamento de la Ley
sobre la venta y
consumo de bebidas
alcohólicas en el
Estado de Quintana
Roo
18 de
septiembre
de 2007
-
Ley General de
Turismo
17 de junio
de 2009
8 de abril
de 2013
Reglamento de la Ley
General de Turismo
2 de mayo
de 1994
9 de
noviembre
de 1999
Establece las
disposiciones
reglamentarias
de la venta y/o
consumo de
bebidas
alcohólicas y
cualquier otra
acción que
conduzca a la
realización de
dichas
actividades.
Establecer las
bases para la
política,
planeación y
programación en
todo el territorio
nacional de la
actividad
turística.
Establece las
disposiciones
reglamentarias
dela política,
planeación y
programación en
todo el territorio
nacional de la
actividad
turística.
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
Presidencia
de la
República
Presidencia
de la
República
PROPUESTAS DE MEJORA REGULATORIA ESTATALES Y MUNICIPALES
Reglamento para la
protección de los no
fumadores del Estado
de Quintana Roo
31 de
mayo de
1991
-
Busca proteger la
salud de las
personas no
fumadoras, de
los efectos de la
inhalación
involuntaria de
humos
producidos por la
combustión de
tabaco, en
cualquiera de sus
formas.
Gobierno
del Estado
de Quintana
Roo
BIBLIOGRAFÍA
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sustentable del agua en Cancún y la Riviera Maya, PAMSA, SEMARNAT, 54 pp.
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COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
Universidad de quintana roo
MTRA. Elina Elfi Coral Castilla
Rectora de la Universidad de Quintana Roo
CONSULTORÍA: GRUPO EMPRESARIAL ESTRATEGIA
Héctor Flores Santana
Director General
Dra. Bonnie Lucía Campos Cámara
Coordinadora General del Proyecto
Eduardo Camacho Ibar
Socio-Director
Colaboradores
M en Pl. Angélica González Vera
M.P. Úrsula Serrano Bores
M.P. Isís Martínez G. Cantón
Ing. Ana Laura Borges Mis
Ing. Ramiro Javier Cabrera Guillermo
Ing. Gerardo Daniel López Montejo
Lic. Daniela Pérez Nájera
LI. Alicia Guadalupe Robertos Pinto
Lic. José Luis Murrieta Bautista
Br. Randy Martínez Torres
Br. Génesis Mayte Santos Castilla
Br. Geovanni Andrés Requena Estrada
Armando Mújica Romo
Coordinador Técnico del Proyecto
Mary Cruz Cabrera Toledo
Secretaria Técnica del Proyecto
Equipo de Consultores
Vanessa Anaya Elizalde
Marnye Caldera Blanquet
Gabriela Cervera Hernández
Cristian Juárez Godínez
Luis Miguel Lugo Cuellar
Arturo Muñoz Canales
Martha Palacios Vera
Rodolfo Pérez Álvarez
Inocente Reyes Mejía
José Luis Romero Espejel
Sergio Valderrama Herrera
José Luis Zúñiga Vázquez
Rodrigo de la Rocha Félix
Emiliano González Lozada
Contacto:
www.gemes.com.mx
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