En Italia, el sistema de proteccion e integracion social para

01/03/2009
GESTION DE LOS CONFLICTOS Y MEDIACION
EN UN PROYECTO DE PROTECCION E
INTEGRACION SOCIAL PARA PERSONAS
VICTIMAS DE HUMAN TRAFFICKING
Medes
Associazione Nazionale di Mediazione e Solidarietà - Italia
TEMA
En Italia, el sistema de proteccion e integracion social para personas victimas de Human Trafficking se desarrolla a través
de una normativa que define, previene y reprime el delito de esclavitud y todos sus derivados a través del articulo legislativo
n.18 D.lgs 286/ 1998 y el art n.13 Lg n. 228 / 2003. Con estos decretos se contrasta la actividad de los traficantes y se ofrece
una atencion basica a las victimas permitiendoles una visa de estadia temporal por motivos humanitarios.
En Italia ejercer la prostitucion no es un delito; el cuadro de ordinamento juridico establece que solamente la prostitucion
coercitiva es un delito, entendiendo por coercion la practica que anula la facultad de decision de una persona
degradandola en sus aspectos psico - fisicos hasta llegar a una condicion para - esclavista.
La fuerza de la normativa Italiana es aquella de ofrecer a la victima una visa de estadia temporal de proteccion social; existen
dos posibilidades: una es a través de via jurídica ( a partir de la denuncia de la victima en contra de sus traficantes) y la otra
es a través de la via social que se utiliza cuando la victima, en caso de denuncia, pondría en peligro su vida misma.
TIEMPO DE DURACION DEL PROGRAMA
El programa se desarrolla por etapas con la duracion maxima de 18 meses :
1. re-equilibrio psico-fisico y de salud,
2. aprendimiento y consolidamiento de la lengua italiana,
3. formacion profesional,
4. conocimiento del territorio o contexto social – consolidacion de una red de apoyo
5. adquisicion de la autonomia a traves de un trabajo
6. re-insercion social a traves de relaciones afectivas y autoeficiencia personal
Se finaliza cuando la persona logra las condiciones para vivir en autonomia con sus propios medios y habilidades personales.
Obtiene una visa de estadia por motivos de trabajo que le permite vivir legalmente en Italia.
ACTORES INVOLUCRADOS
Fuerzas del orden ( Policia, Carabinieri)
Magistratura y Ministerio del Interior
Ministero delle Pari Opportunità ( Igualdad de Genero)
Ministerio de Salud y sus servicios del territorio
Ministerio de Educacion y sus servicios del territorio
Asociaciones y ONG activas en el territorio
Empresas y Cooperativas del territorio
IPOTESIS
La mujeres que deciden ingresar en el programa de protección no siempre reconocen sus recursos y habilidades personales
que – si activados- les permitiria desarrollar positivamente todas las etapas del programma. Muchas de ellas cuando
empiezan a trabajar no logran ser competitivas con el standard italiano.
Las mujeres victimas de explotación corresponden generalmente a mujeres ya victimas de violencia intrafamiliar en sus
paises de origen, muchas son analfabetas, desempleadas, no profesionalmente cualificadas, con desequilibrio emocional y
estigma social. Cuando emprenden una actividad laboral no logran mantener el trabajo, no saben construir relaciones de
respeto y confianza con el jefe de trabajo ni con los colegas de trabajo. Generalmente los trabajos son aquellos
denominados: emergenciales, ocasionales, extemporaneos, con redito minimo, a corto plazo, sin contrato ecc.
Trabajos de pocas horas que requieren mucha flexibilidad y por consecuente no permiten facilmente lograr alcanzar los
requisitos normativos para poder transformar la visa temporanea en visa permanente por motivos de trabajo.
El enfasis del fenomeno de explotacion sexual son las mujeres extranjeras, que ofrecen sus servicios en la calle, o recluidas
contra su voluntad en apartamentos; este imaginario representa para la comunidad social un imaginario exotico “ yo pago y
obtengo lo que quiero”. Corresponde a la idea de un encuentro ocasional y de consumo utilitaristico.
Mujeres extranjeras, sin alfabetizacion, sin ninguna formacion profesional, que en un periodo muy breve respecto a su vida, o
sea en 18 meses deben adquirir instrumentos de emporwerment para convivir con otras mujeres, tener respecto para ellas
mismas y para las otras, construir relaciones importantes y consolidadas con las instituciones, el mundo de la legalidad y del
trabajo.
CONTEXTO DE LA INVESTIGACION
Programa de acogida - asistencia y integracion social de mujeres extranjeras e italianas victimas de Human Trafficking,
explotadas a nivel sexual y de trabajo. El Programa se desarrolla en la Region del Friuli Venezia Giulia. Entes actuantes: Centro
Caritas - Arcidiocesi de Udine y de Pordenone y Comitato para los Derechos de las Prostitutas de Trieste.
Entre
cuales
partes?
Para cuales
conflictos?
PREGUNTA CENTRAL
La mediacion puede ser un eficaz
instrumento de integracion dentro de
un programa que tiene como finalidad
recuperar el sentido de normalidad
personal entendida como adquisicion
de habilidades de autonomia para
lograr una integracion social y laboral?
Incluir la mediacion como
uno de los interventos de
apoyo a las mujeres
victimas, podria tener
como resultado
•Un estimulo para la
recuperacion del
sentido de normalidad
en la gestion de los
conflictos
•Una reeducacion a la
comunicacion entre
iguales y una
convivencia
democratica
En la relacion con los
operadores del
programa y con el jefe
de trabajo un:
•Espacio de
reconocimiento
personal
•Legitimidad de sus
derechos
El resultado
podria ser:
• Para las victimas de Human
Trafficking: reforzando la autonomia
y la capacidad de contrastar los
conflictos en sus distintas modalidades,
influyendo en el aspecto relacional un
cambiamento positivo en la actitud
comunicativa y relacional, como
elemento para favorecer el ingreso al
trabajo y a la vida social o una
reconstruccion de los vinculos de
confianza en los otros.
• Para los Operadores: Un incentivo
para reforzar la responsabilidad social
en promover la reduccion de los
efectos negativos
Evaluar la frecuencia y
caracteristicas de los
conflictos que viven las
mujeres dentro de la casa,
evaluar si es posible
realizar una mediacion
Proponer la inclusion de
un servicio de
mediacion dentro el
programa de acogida asistencia e integracion
como un espacio de
formacion a la
convivencia
OBJETIVOS
Promover la cultura de la mediacion entre los
operadores y responsables del servicio como
una intervencion para incluir en el programa:
con la finalidad de construir relaciones entre
todas las partes y para crear espacios de
comunicacion entre ellos colegando hechos
y personas que deciden en espacios
extrategicos
Convocatoria de una
mesa de instituciones
que intervienen en el
desarrollo del
programa en la
Region para presentar
la Mediacion
CONFLICTOS: de
relacion, de valores, de intereses
por incomprencion de la
comunicacion verbal y no
verbal, por agresion fisica, por
control del territorio, ect.
DINAMICAS: emociones
fuertes, falsas percepciones,
conductas negativas y
repetitivas, roles desiguales,
incongruencias de necesidades,
violencia fisica, interpretacion
negativa de la comunicacion,
comprenciones bajo el influjo de
creencias ideologicas, religiosas,
populares, comportamientos
inadecuados ect
NACIONES: Nigeria,
Somalia, Moldavia, Bielorusia,
Etiopia, Sur Africa, Polonia, Italia
Colombia
LA MEDIACION CON VALOR EDUCATIVO
La mediacion puede ser un eficaz instrumento de integracion dentro de un
programa cuya finalidad es recuperar el sentido de normalidad personal entendida
como adquisicion de habilidades de autonomia para lograr una integracion social
y laboral?
La Metodologia fue realizada a través de
la investigacion Accion participativa
Planificar la investigacion en el
contexto; organizar la accion
pedagogica en relacion a los roles
del equipo
RELACION DE IGUALDAD
Dinamica de reflexion permanente
sobre: el respeto, la abilidad para
relacionarse con las personas y las
instituciones, la capacidad de
resiliencia
EMPOWERMENT PARA LA
CONVIVENCIA
Dinamica de reflexion
permanente sobre: los
sentimientos, la afectividad, el
dinero, los proyectos de vida
EMPOWERMENT PARA LOS VALORES
SOCIALES Y CULTURALES
Dinamicas sociales: la autonomia de la
normalidad y del dinero.
Dinamicas socioculturales: democracia, las
reglas, el poder.
Dinamicas afectivas: identidad de si misma,
el amor, la sexualidad, el ambiente y
contexto, etc.
PARAMETROS DE OBSERVACION
OBOBSERVACION
ooOBSERVACIONOBSERVACIÒN
MODELO DE MEDIACION CON VALOR EDUCATIVO REALIZADO EN LA CASA DE ACOGIDA
Fonte D. Bramanti (2005)
PARADIGMA
TRANSFORMAR LA PERSONA NO SOLO LAS SITUACIONES
Joseph P. Folger y Baruch Bush 1994
Modelo Humanistico Transformativo
El conflicto y su resoluciOn son menos importantes de la posibilidad de introducir un cambiamento de
comportamiento en las partes.
Se confiere a las partes mayor responsabilidad sobre los resultados que se obtienen
El mediador (a) es un/a facilitador/a del proceso, crea las posibilidades para que las partes en conflicto
desarrollen habilidades de mediacion
METODO TRANSFORMATIVO
DEL DESORDEN AL ORDEN
Todo el proceso se desarrollò a través de la teoria humanistica y la
teoria del Empowerment
Las partes establecen un dialogo permanente con el fin de conocerse y reconocerse en
la diversidad, para aprender y experimentar la gestion de habilidades de relacion
adquiridas en la vida y que promuevan los valores de la emancipacion y la tolerancia
COMO COMUNICO MIS SIGNIFICADOS A LOS
OTROS
(COMUNICACION)
COMO ME PERCIVO A MI MISMO
(AUTOESTIMA)
FUNDAMENTOS DE LA TEORIA HUMANISTA
La autorealizacion es la base de las necesidades,
de la motivacion y de la personalidad
(V. Satir 1973)
Conviccion de que el ser umano quando vive
continuos condicionamentos conserva la
posibilidad de decidir respeto a su vida, su ideal
social, sus acciones y valores. Decide dar un
orientamento a su propria vida
COMO REACCIONO QUANDO REALIZO COSAS
NUEVAS Y DIFERENTES
(SABER ASUMIR LOS PROPIOS RIESGOS )
COMO TRATO MIS SENTIMIENTOS
(REGLAS)
Seguridad
y
confianza
en si
mismo
Meterse en
relacion
con el
propio
ambiente
Uso de las
propias
habiliades
Desarrollar un
conocimiento
critico
Adquirir un
sentimiento
de fuerza
(autorealiza
cion) en
relacion a
un
compromiso
activo
Toma de
conciencia
CRECER
CAMBIAR
TRANSFORMARSE
BIBLIOGRAFIA
Associazione ON THE ROAD, (2000) Rapporto di Ricerca “ Prostituzioni…Stupefacenti ! “. Un percoro di ricerca nelle multiple
identità tra prostituzioni e dipendenze. Ediz. On The Road
Bauman Z., (1999) La societa dell’incertezza. Il Mulino. Intersezioni. Bologna
Bauman Z., (2003) Modernità liquida. Editore Laterza Roma
Bauman Z., (2003) Amore Liquido. Sulla fragilità dei legami affettivi. Editore Laterza Roma
Bauman Z., (2006)Paura Liquida. Editore Laterza Roma
Baraldi C., (2007) Comunicazione interculturale e diversità. Carocci Editore Roma
Bramanti D., (2007) Sociologia della mediazione. Teorie e pratiche della mediazione di comunità. FrancoAngeli Milano
Bramanti D., (2006) (a cura di) Sociologia e Politiche Sociali volume 9-2, 2006 Processi di Mediazione e Legami Sociali. Franco
Angeli, Milano
Benhabib S., (2006) I diritti degli altri. Stranieri, residenti, cittadini. Raffaello Cortina Editore. Milano
Benhabib S., (2005) La rivendicazione dell’identità culturale. Eguaglianza e divesità nell’era globale. Raffaello Cortina Editore.
Milano
Carchedi F. Tola V., (2008) All’aperto e al chiuso. Prostituzione e Tratta: i nuovi dati del fenomeno,i servizi sociali, le normative di
riferimento. Casa Editrice Ediesse s.r.l. Roma
Caritas Italiana, (2000) Convegno Nazionale “ Tratta di Esseri Umani: Fame e sete di giustizia”. Editrice La Vita Cattolica. Brescia
Ceccatelli G. G., (2003) Mediare culture. Nuove professioni tra comunicazioni e intervento. Carocci Editori. Roma
Collana On The Road, Sezione Osservatorio Tratta (2008) La Tratta di Persone in Italia. Franco Angeli. Milano
Da Pra Pocchiesa M., (1999) Il Sociale da fare e pensare. L’Italia delle opportunità. Prostituzione e Tratta delle Persone.
Ediz. Gruppo Abele. Torino
Danna D., (2004) Che cos’è la prostituzione. Le quattro visioni del commercio del sesso. Asterios Editore. Trieste
Delgado J. M., Guttierez J., (1995) Metodos y Tecnicas cualitativas de Investigacion en Ciencias Sociales. Editorial Sintesis. S.A.
Madrid
Delli Zotti G., (2006) Introduzione alla Ricerca Sociale. Problemi e qualche soluzione. Franco Angeli. Milano
Di Nicola P., (2005) La Rete: Metafora dell’appartenenza, analisi strutturale e paradigma di rete. Franco Angeli. Milano
Faget J., (2006) Mediazione e azione pubblica: la dinamica del fluido. In: Sociologia e Politiche Sociali. Voume 9-2, 2006,pp 9-46
Franco Angeli. Milano
Fried Schnitman D. Schnitman J., (2000) Resolucion de conflictos. Nuevos disehons, nuevos contextos. Ediciones Juan Granica.
Barcelona
Giddens A., (1995) La trasformazione dell’intimità. Sessualità, amore ed erotismo nelle società moderne. Il Mulino. Bologna
Piccardo C., (1995) EMPOWERMENT. Strategie di sviluppo organizzativo centrate sulla persona. Raffaello Cortina. Milano
Sennett R., (2003) RISPETTO. La dignità umana in un mondo di diseguali. Il Mulino. Bologna