obligatorios (“servidores públicos de la Rama Ejecutiva del Poder

INFORME JURÍDICO
Código: GG – F04
Versión: 02
Fecha: 03/04/2008
CV - 17
Santiago de Cali, 9 de diciembre de 2008
1. SEGUIMIENTO ACTIVIDADES CONCEJO MUNICIPAL
Fue radicado el Proyecto de Acuerdo “Por medio por medio del cual se desafectan predios
ejidos
ejidos del municipio de Santiago de Cali,
Cali, se destinan a vivienda de interés social y se
autoriza al alcalde para realizar la cesión gratuita de unos predios
predios de conformidad con lo
dispuesto
dispuesto en el artículo 58 de la Ley
Ley 9ª de 1989 y en el articulo 14 de la Ley
Ley 708”
708”
Con este proyecto se busca desafectar los bienes ejidales que se encuentran ubicados
dentro del actual perímetro urbano del Municipio de Santiago de Cali, y que estén
actualmente ocupados de hecho con vivienda de interés social, siempre que dicha
ocupación se hubiese producido antes del 30 de noviembre de 2.001. Los predios que se
desafectan se destinarán a Vivienda de Interés Social en la modalidad de legalización de
títulos de propiedad, que serán otorgados mediante acto administrativo expedido por el
Alcalde.
Se exceptuarán de esta medida los bienes destinados a la salud o educación, o se
encuentren ubicados en zonas insalubres o que presenten peligro para la población en los
términos del artículo 5º de la ley 2ª de 1991.
2. NORMATIVA DE ORDEN NACIONAL
2.1 Acuerdo 1117 de 2008 – Fondo Nacional del Ahorro
El objetivo principal del crédito para vivienda del Fondo Nacional de Ahorro es intentar
dar solución de vivienda a sus afiliados a través del otorgamiento de créditos hipotecarios.
Los beneficiarios de estos créditos son principalmente los trabajadores que tienen un
vínculo laboral que genere pago de cesantías, dentro de los que se cuentan los afiliados
obligatorios (“servidores públicos de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden
nacional a excepción del personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Policía
Nacional, y los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio”) y los
afiliados voluntarios (los demás servidores del Estado y de sus entidades descentralizadas
territorialmente y por servicios, así como los trabajadores del sector privado que tengan
una relación laboral vigente, de la cual surja la obligatoriedad del pago de cesantías). Este
crédito podrá ser usado para:
Compra de vivienda nueva.
Compra de vivienda usada.
Construcción individual de vivienda.
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Código: GG – F04
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Fecha: 03/04/2008
Mejora.
Liberación de gravamen hipotecario.
Este nuevo reglamento, que fue expedido para unificar la reglamentación vigente del
crédito de vivienda, señala las condiciones para cada una de las modalidades del crédito y
los requisitos exigidos para la solicitud del mismo.
2.2 Decreto 4417 de 2008 – Ministerio del Interior y de Justicia
El ajuste al decreto 2742 de 2008 consiste en señalar que los interesados en la declaratoria
de prescripción de vivienda de interés social de estratos 1 y 2, deben aportar una
certificación expedida por las Direcciones de Asuntos Indígenas, Minorías y Rom, y de
Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del
Ministerio del Interior y de Justicia; donde conste que su inmueble no se encuentra
ubicado en zonas de propiedad colectiva de las comunidades mencionadas.
2.3 Circular Externa 0029 de 2008 – Superintendencia de Subsidio Familiar
La Superintendencia de Subsidio Familiar convoca a las Cajas de Compensación a
optimizar sus sistemas de información, con el fin de que los trabajadores que se postulen al
Subsidio de Vivienda de Interés Social cumplan los requisitos de ley para ser beneficiarios
del mismo y prevenir el desvío de recursos. La Superintendencia señala que las Cajas de
Compensación deben verificar la información de los postulantes antes de realizar su
clasificación y de hecho, durante todo el proceso de asignación, de forma tal que si se
encuentra falsedad e imprecisión en los documentos del postulante, su postulación será
eliminada. De igual manera, si esto sucede una vez aprobado el subsidio, éste deberá ser
restituido a la entidad otorgante. Además, en caso de encontrarse falsedad en cualquier
etapa del proceso, se generará la imposibilidad de solicitar un nuevo subsidio por parte de
dicho postulante, durante diez años.
3. JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA
Concepto 434 de 2008 – Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
El Municipio es la autoridad designada para realizar la estratificación socio-económica, con
base en lo establecido en el artículo 16 de la Ley 689 de 2001, y las metodologías
adoptadas por el DANE teniendo en cuenta la dotación de servicios públicos domiciliarios.
Sin embargo, amparada en el artículo 102 de la Ley 142 de 1994, la autoridad
correspondiente puede realizar los ajustes necesarios para que en una zona residencial
urbana que carezca de por lo menos dos servicios básicos, no se le asigne un estrato
superior al 4. Es necesario tener en cuenta, que carecer de por lo menos dos servicios
básicos quiere decir que no se tiene la posibilidad material de disfrutar de los mismos, por
lo tanto, si se tiene un tercero prestador del servicio o hay un auto abastecimiento por
parte del usuario, ya no puede decirse que se carece del servicio.
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4. Asuntos Jurídicos de Interés
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, presentó 14 macro proyectos
de VIS que se desarrollarán en todo el territorio nacional. Las viviendas estarían
completamente dotadas y contarían con todos los servicios públicos, además de estar
situadas en lugares accesibles a centro educativos, de salud y transporte. Los Macro
proyectos que habilitarían alrededor de 180.000 viviendas se encuentran localizados en:
Barranquilla, Cartagena, Cali, Buenaventura, Soacha, Medellín, Neiva, Manizales,
Bucaramanga, Candelaria (Valle), Mosquera, Dosquebradas (Risaralda) y Tumaco (Nariño).
ÁREA JURÍDICA
CAMACOL VALLE