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El Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-3369/08)
PROYECTO DE COMUNICACION
El Senado de la Nación:
Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto,
informe a esta Honorable Cámara, sobre el estado en el que se
encuentre el proyecto a presentar ante la ONU acerca de la extensión
de 200 a 350 millas de plataforma continental.
Roberto Basualdo. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En mayo del año próximo, vence el plazo para presentar los informes
sobre el límite exterior de la plataforma argentina continental marina a
la Comisión de Limites de la Plataforma Continental (CLPC), órgano
técnico que depende de la Convención de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar (CONVEMAR).
Todos los países comprendidos en la Convención deben cursar los
informes en mayo de 2009. En el caso de la Argentina esos informes
contemplaran los pedidos de extender de 200 a 350 millas náuticas las
zonas de uso económico exclusivo del suelo y subsuelo marítimo.
El límite que fije el Estado Argentino de acuerdo con las
recomendaciones que formule la Comisión Nacional del Límite Exterior
de Plataforma Continental (COPLA) se transformara, entonces, en
definitivo y obligatorio para los otros Estados y para la Autoridad
internacional de los Fondos Marinos. De allí la enorme importancia de
la tarea finalizada en tiempo y en forma por el “ARA-Puerto Deseado”.
La CONVEMAR define a la plataforma continental como la zona
comprendida por el lecho y subsuelo de las áreas submarinas, que
son continuación natural del territorio y que se extienden mas allá del
mar territorial de un estado ribereño hasta el borde exterior de su
margen continental o, como mínimo, hasta una distancia de 200 millas
marinas medidas desde las líneas de base a partir de las cuales se
mide la anchura del mar territorial. (Una milla marina= 1852 metros).
En el caso de la Argentina, los trabajos elaborados por COPLA
supondrán el reconocimiento de la soberanía argentina sobre áreas
que exceden en su mayor extensión las de la Zona Económica
Exclusiva (ZEE) y en algunos casos van mas allá de la distancia de
350 millas medidas desde las líneas de la base, abarcando un área
total que puede superar el millón de kilómetros cuadrados.
El concepto de ZEE se refiere principalmente a los derechos de
soberanía que nuestro país ejerce sobre los recursos renovables y no
renovables contenidos en la masa de agua y en el suelo y subsuelo.
Este espacio, así como los conocidos como Mar Territorial y Aguas
Interiores, está para el caso de la República Argentina, definidos en la
Ley de Espacios Marítimos y publicados en las cartas náuticas que
edita el SHN.
El límite que aun falta determinar y documentar, abarcando suelo y
subsuelo, es el que va más allá de las 200 millas, que comprende a la
plataforma continental definida por CONVEMAR, y que llega a
profundidades que pueden superar los 5.000 metros. Para definir este
limite, CONVEMAR establece formulas y restricciones que pueden ser
aplicadas pero que exigen la precisa determinación de parámetros
como la ubicación del pié del talud y el espesor del sedimento.
Esta gran extensión submarina que conforma la plataforma
continental, por estar cubierta en su mayor parte en sedimentos,
constituye una enorme fuente potencial de recursos, entre los cuales
se destacan los hidrocarburos y una variedad de recursos minerales.
La etapa final del trabajo, iniciado en 1998, consistirá en una
investigación de la zona de litigio con Gran Bretaña. Se hará con el
buque oceanográfico Puerto Deseado, que explorara durante dos
meses desde el norte de las Malvinas hasta las islas Georgias.
Se trata de una labor delicada. En 2006 se desató una controversia
con Gran Bretaña por la navegación del rompehielos Irizar en el área
considerada por los británicos de uso económico exclusivo del
gobierno de las Malvinas. En septiembre del año pasado, a su vez, la
Cancillería puso el grito en el cielo por un estudio similar realizado por
ese país: daba la impresión que iba a incluir en su presentación ante
las Naciones Unidas la zona en litigio con Argentina.
Entre ambos gobiernos, la relación dista de ser buena si del diferendo
por las Malvinas se trata; no ha habido contactos desde el año ultimo.
Gran Bretaña, entonces, ofreció a la Argentina realiza en forma
conjunta los trabajos técnicos, pero no obtuvo respuesta.
Es importante que si, la Argentina aspira a consolidar el ejercicio de
los derechos de soberanía sobre los recursos naturales de ese vasto
territorio, de aproximadamente un millón de kilómetros cuadrados,
tome los más rápido posible cartas sobre el asunto, si es que no
quiere perderlas, como fue el caso de las Georgias del Sur y las
Sándwich del sur, incluidas como Territorio Antártico Británico en el
Tratado Constitucional de la Unión Europea, firmado el 29 de octubre
de 2004.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en el
presente proyecto.
Roberto Basualdo. -