UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA PROGRAMA

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNAD
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Realizado por:
MÓNICA ADRIANA CARVAJALINO
Sistema Nacional de Talento Humano
Asesorado Por:
OLGA LUCIA ALMONACID BELTRAN
Asesor en Prevención de Riesgo
ARP SURA – CGR
FLOR EDI GUALY CASTRO
Profesional en Prevención de Riesgos
ARP SURA
BOGOTÁ D.C. SEPTIEMBRE, 2010
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
1.
RESEÑA HISTORICA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
2.
MARCO LEGAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
2.1.
2.2.
2.3.
El Sistema de Riesgos Profesionales
Principales Normas de rigen la Salud Ocupacional en Colombia
Evolución Jurídica de la Salud Ocupacional.
3.
DEFINICIONES
4.
POLITICAS MISION Y VISION UNADISTA
4.1 Misión
4.2 Visión
4.3 Objetivo General del Programa de Salud ocupacional
4.4 Organigrama
4.5 Planta de Cargos
4.6. Ubicación Física de la Sección de Salud Ocupacional
5.
6.
GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN LA UNVIERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA
5.1 Actividades de Medicina Preventiva
5.2 Actividades de Medicina del Trabajo
5.3 Actividades de Higiene y Seguridad Industrial
2
INTRODUCCION
Con el adelanto científico y tecnológico se han creado nuevos ambientes
laborales en los cuales el hombre debe enfrentarse a procesos y métodos de
trabajo que pueden representar una amenaza para su salud y en casos más
delicados su vida, si no se adoptan oportunamente medidas preventivas.
Es por esto que a nivel mundial se tuvo la necesidad de reforzar la prevención
mediante la creación de áreas específicas que se dedicarán al análisis de el
hombre como parte fundamental de un ambiente de trabajo y del ambiente mismo,
para determinar la mejor interacción entre estas dos partes, con el propósito de
identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo existentes en el proceso que
pudiesen llegar a causar deterioro de la salud de la población trabajadora.
La UNIVERSIDAD NACIONAL AIERTA Y A DISTANCIA - UNAD consciente de los
factores de riesgos a que están expuestos sus trabajadores durante el desarrollo
de sus labores y que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales, ve la necesidad de diseñar el Programa de Salud Ocupacional para
beneficio tanto de la empresa como de los trabajadores, ya que se pretende
mejorar el ambiente de trabajo, disminuir accidentalidad y sus costos, aumentar la
productividad, con la reducción de los factores de riesgos.
También se busca por parte de la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA - UNAD
dar cumplimiento a la legislación vigente en el país,
referente a la obligación de los patronos de diseñar, ejecutar y evaluar el
Programa de Salud Ocupacional.
3
1. RESEÑA HISTORICA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) es un ente universitario
autónomo del orden nacional, con régimen especial, cuyo objeto principal es la
educación abierta y a distancia, vinculado al Ministerio de Educación Nacional en
lo que a políticas y a la planeación del sector educativo se refiere.
La UNAD fue creada el 7 de julio de 1981, mediante Ley 52 del Congreso de la
República, con la denominación inicial de Unidad Universitaria del Sur de Bogotá y
carácter de establecimiento público adscrito al Ministerio de Educación Nacional.
Mediante la ley 396 del 5 de agosto de 1997 se cambió su denominación por el de
Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD.
Desde su puesta en marcha - abril de 1982 -, la Universidad se ha caracterizado
por su compromiso con las comunidades, las poblaciones que no han tenido
acceso a una capacitación técnica, socio humanístico y comunitario, y su
contribución a la recuperación de los tejidos sociales, la generación de espacios
laborales y la formación para la decisión y la participación ciudadana.
También la UNAD, desde su creación, ha tenido como principio de actuación la
formación continuada y la Educación Permanente, consideradas como Educación
para Todos, aplicados a los diferentes niveles de formación, lo cual le ha permitido
adquirir el carácter de Universidad como ente autónomo.
El 22 de diciembre del año 2005. Mediante la Resolución 6215 del Ministerio de
Educación Nacional, la UNAD fue reconocida legalmente con el carácter
académico de Universidad, previo cumplimiento de las condiciones establecidas
normativamente.
4
2. MARCO LEGAL
Nombre
Tema
Proceso
Responsable
donde aplica
Seguridad Toda
la Representante
institución
Legal
Resolución 2400/1979 Estatuto de
Ministerio de Trabajo y Industrial
Seguridad Social
Ley 9 de 1979
Código
Sanitario
Nacional
Resolución 2413 de La entidad debe contar
1979 del Ministerio del con equipo necesario
Trabajo y Seguridad para atender cualquier
Social, Art. 105.
tratamiento médico de
emergencia (botiquín de
primeros auxilios dotado);
el uso de medicamentos
será estrictamente bajo
supervisión de personal
Médico.
Decreto 614 de 1984
Por el cual se determinan
las
bases
para
la
organización
y
la
Administración
de
la
Salud Ocupacional en el
país
Resolución 2013 de Comité Paritario Salud
1986
Ocupacional
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Resolución 1016 de Organización,
1989
funcionamiento y forma
de los Programas de
Salud Ocupacional que
deben desarrollar los
patronos o empleadores
en el país.
Decreto 2222 de 1993 Establece
la
del Ministerio del Minas conformación de brigadas
y Energía, Art. 234.
contraincendios.
El
personal que las integre
deberá estar capacitado y
entrenado
para
el
cumplimiento de sus
funciones.
Decreto 1295 de 1994 Sistema
General
de
Riesgos profesionales
Decreto 2653 de 1995 Plan
Escolar
de
Toda
la Representante
organización
Legal
Toda
la Salud ocupacional
organización
Toda
institución
la Salud ocupacional
Toda
institución
la Salud ocupacional
Toda
institución
la Salud ocupacional
Toda
institución
la Salud ocupacional
Toda
la Representante
organización
Legal
Toda
la Representante
5
Nombre
Tema
Proceso
Responsable
donde aplica
y la Resolución 3459 Prevención y Atención de institución
Legal
de 1994
Emergencias para las
instituciones educativas
privadas o públicas.
Ley 400 de 1997
Decreto 1607 de 2002
Decreto 332 de 2004
Ley 962 de 2005
Decreto 423 de 2006
Ley 1010 de 2006
Resolución
2007
1401
Resolución
2007
2346
Se adoptan normas sobre Infraestructura Encargado
de
Construcciones
Sismo
salud ocupacional
Resistentes.
Clasificación
de Toda
la Representante
Actividades Económicas institución
Legal o Jefe de
para el Sistema General
Recursos
de Riesgos Profesionales
Humanos
y otras disposiciones
Por el cual se organiza el
régimen y el Sistema
para la Prevención y
Atención de Emergencias
en Bogotá Distrito Capital
y se dictan otras
disposiciones.
Artículo 55. Supresión de
la revisión y aprobación
del
Reglamento
de
Higiene, y Seguridad por
el
Ministerio
de
la
Protección Social.
Toda
Institución
la Encargado
de
salud ocupacional
Toda
institución
la Representante
Legal o Jefe de
Recursos
Humanos
Por el cual se adopta el
Plan Distrital para la
prevención y Atención de
Emergencias para
Bogotá D.C.
Se adoptan medidas para
prevenir,
corregir
y
sancionar
el
acoso
laboral
y
otros
hostigamientos en el
marco de las relaciones
de trabajo.
de Investigación
de
los
accidentes e incidentes
de trabajo
Toda
Institución
la Encargado
de
salud ocupacional
Toda
institución
la Representante
Legal o Jefe de
Recursos
Humanos
Toda
institución
la Equipo
Investigador de los
accidentes
e
incidentes
de
trabajo.
la Representante
Legal o Jefe de
Recursos
de Evaluaciones
médicas Toda
ocupacionales
y
el institución
manejo y contenido de
6
Nombre
Tema
las historias clínicas
Ocupacionales
Resolución 3673 de 08 Trabajo
Seguro
alturas
Resolución
2008
Proceso
donde aplica
en
2646
de Factores
de
riesgo
Psicosocial en el trabajo
y para la determinación
del
origen
de
las
patologías causadas por
el estrés ocupacional
Resolución 736 de Modifica
parcialmente
2009
algunas disposiciones del
reglamento técnico de
trabajo seguro de alturas
Decreto 2566 de 2009 Por el cual sea se adopta
la tabla de enfermedades
profesionales.
Decreto 1295 de 2010
NTC 2037 ICONTEC
Norma
Técnica
Colombiana 1700 de
1982
del
Instituto
Colombiano de Normas
Técnicas
Norma
Técnica
Colombiana 5254 de
2004
del
Instituto
Colombiano de Normas
Técnicas:
Por el cual se reglamenta
el registro calificado de
que trata la Ley 1188 de
2008 y la oferta y
desarrollo de programas
académicos
de
educación superior
Arneses de seguridad
Higiene y seguridad.
Medidas de seguridad en
edificaciones. Medios de
evacuación.
Responsable
Humanos
Salud ocupacional
Servicios
Salud ocupacional
generales
y y Representante
Mantenimiento Legal o Jefe de
Recursos
Humanos
Toda
la Salud ocupacional
institución
y Representante
Legal o Jefe de
Recursos
Humanos
Toda
la Salud Ocupacional
organización
Toda
institución
la Encargado
de
salud ocupacional
Toda
Institución
la Representante
Legal
Mantenimiento Salud ocupacional
Infraestructura Salud ocupacional
Gestión
del
riesgo. Nivel directivo Salud ocupacional
Establece
los
procedimientos para la
gestión del riesgo con el
fin de establecer un
mejoramiento continuo,
de la mano con la toma
de decisiones de las
organizaciones.
7
3. DEFINICIONES

Programa de Salud Ocupacional: Consiste en el diagnóstico, planeación,
organización, ejecución y evaluación de las distintas actividades tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en
sus ocupaciones, y que deben ser desarrolladas en los sitios de trabajo en forma
interdisciplinaria.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: Forma parte del
sistema de gestión total que facilita la administración de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional asociados al negocio de la organización. Incluye la estructura
organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir,
revisar y mantener la política y objetivos de seguridad y salud ocupacional.

Mejoramiento Continuo: Proceso para fortalecer al sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, con el propósito de lograr un mejoramiento en el
desempeño del mismo en concordancia con la política de seguridad y salud
ocupacional de la organización.

Política de Salud Ocupacional: son los lineamientos generales establecidos por
la dirección de la empresa, que orientan el curso de acción de unos objetivos para
determinar las características y alcances del programa de salud ocupacional.

Factor de Riesgo: Llamado también peligro, se define como aquellos objetos,
instrumentos, instalaciones, acciones humanas, que encierran una capacidad
potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad de
ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento agresivo. Ejemplo:
contacto con el punto de operación de una máquina herramienta; proyección de
virutas, contacto o inhalación de gases y vapores.

Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un
evento peligroso específico. Las medidas de prevención y control tales como
protección de maquinaria, estandarización de procesos, sustitución de sustancias,
suministro de elementos de protección personal, tienen como objetivo reducir el
grado de riesgo.

Grado de Riesgo ( Peligrosidad): Es un dato cuantitativo obtenido para cada
factor de riesgo detectado, que permite determinar y comparar la agresividad de
un factor de riesgo con respecto a los demás.
8
Panorama de Riesgo:
Es una herramienta que se utiliza para recoger en forma sistemática la
siguiente información: el factor de riesgo, la fuente generadora, el personal
expuesto, el tiempo de exposición, las consecuencias y el grado de control de
riesgo del factor de riesgo identificado.

Condiciones de Trabajo y de Salud: Son el conjunto de factores relacionados
con las personas y sus acciones, los materiales utilizados, el equipo o herramienta
empleados y las condiciones ambientales, que pueden afectar la salud de los
trabajadores.

Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que
haya sido determinado como enfermedad profesional por el gobierno nacional.

Ausentismo: Condición de ausente del trabajo. Número de horas programadas,
que se dejan de trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las
enfermedades profesionales.

Sistemas de Vigilancia Epidemiológica: Se refieren a la metodología y
procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la
salud, causados por la exposición a factores de riesgo específicos presentes en el
trabajo e incluye acciones de prevención y control dirigidas al ambiente y a las
personas.
9
4. POLÍTICAS, MISION Y VISION UNADISTA
4.1 POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, con el liderazgo de la rectoría, tiene
entre sus propósitos integrar la promoción de la salud, la prevención de riesgos
profesionales y el mantenimiento de ambientes sanos para todos los que aquí trabajan.
Es nuestro interés implementar las medidas de seguridad acordes con la normatividad
vigente y las prioridades establecidas, teniendo en cuenta acciones de mejor continua.
Dr. Jaime Alberto Leal Afanador
Rector
4.2 POLITICA DE CALIDAD
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, cumple con el desarrollo de
una cultura de calidad coherente con su modelo académico pedagógico, en sus
diferentes ámbitos y multicontextos de actuación, trabajando responsablemente en
el marco de su autonomía y misión universitaria con criterios innovadores que
garantizan la satisfacción de los diferentes actores académicos, beneficiarios y
usuarios de sus programas y servicios, así como la calidad, eficiencia y efectividad
de su modelo de gestión y el mejoramiento continuo de sus procesos y recursos.
4.3 MISION
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, tiene como misión contribuir
a la educación para todos mediante la investigación, la acción pedagógica
sistemática, la proyección social y las innovaciones metodológicas y didácticas en
la utilización de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, TICs,
para acompañar el aprendizaje autónomo y el desarrollo humano sostenible de las
comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.
4.4 VISION
La UNAD se proyecta como una organización líder en Educación Abierta y a
Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y
pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de
su comunidad académica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades
locales y globales.
10
5. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA
5.1 IDENTIFICACIÓN:
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA –UNAD
NIT No. 860512780-4
SEDES BOGOTA
SEDE PRINCIPAL: JOSE CELESTINO MUTIS.
Dirección: Cll 14 No. 14 sur-23
Teléfono (PBX): 3443700.
JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
Dirección: Cr. 30 No. 15-25 Sur
Teléfono: 2038338
GERENCIA DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Dirección: Calle 53 No.14-39
Teléfono: 4836263/ 3472523/ 3460088
ARCHIVO CENTRAL
Dirección: Cr. 30 No. 1d-25
Teléfono: 3713421 / 3712372
5.2 DISTRIBUCION ZONAL
En la UNAD, la zona es un contexto sociocultural de actuación Nacional e
Internacional en el que se promueve, gestiona y da dirección a la misión de la
universidad, mediante una estructura compuesta por nodos - componente
estructural considerado como núcleo de interrelación entre varias redes con
capacidad tecnológica académica y administrativa para la distribución y circulación
de la gestión del conocimiento entre los diferentes Centros de Educación a
Distancia (CEAD). Centros Regionales de Educación Superior (CERES), Unidades
de Desarrollo Regional (UDR) y los Centros Comunitarios de Atención Virtual CCAV.





Nodos Zonales en Colombia: (Ver Anexo 1)
Zona Centro Bogota, Cundinamarca
Zona Centro Boyacá
Zona Amazonia – Orinoquia
Zona SurZona Centro Oriente

Zona Occidente
11

Nodo Zonal en Weston, la Florida, USA. (Ver Anexo 1)
5.3 CENTROS DE EDUCACION CEAD
ZONA
AMAZONIA-ORINOQUIA
CENTRO ORIENTE
CARIBE
CENTRO
CENTRO DE BOYACA
CENTRO SUR
OCCIDENTE
SUR
CEAD
ACACIAS - LETICIA
PUERTO CARREÑO - SAN JOSE DEL GUAVIRE
INIRIDA - YOPAL
QUIRON –CUMARAL (CERES)
BUCARAMANGA - MALAGA
OCAÑA - PAMPLONA
SARAVENA (CERES) - VELEZ (CERES)
VALLEDUPAR - LA GUAJIRA
BARRANQUILLA - CORAZAL
CARTAGENA - SAHAGUN
SANTA MARTA - EL BANCO (CERES)
PLATO (CERES) - CURUMANI (CERES)
BOGOTA - JOSE ACEVEDO Y GOMEZ
ARBELAEZ FACATATIVA
GACHETA - GIRARDOT
ZIPAQUIRA - IBAGUE
DUITAMA - CHIQUINQUIRA
SOATA - SOGAMOSO
TUNJA - BOAVITA(CERES)
GARAGOA(CERES) _ SOCHA(CERES)
PALMIRA - POPAYAN
PASTO - MARIQUITA (CERES)
SANTANDER DE QUILICHAO
EL LIBANO (CERES) - PATIA(CERES) EL BORDO
MEDELLIN - LA DORADA
EJE CAFETERO - TURBO
QUIBDO - PUERTO CALDAS-PEREIRA(CERES)
IBAGUE - NEIVA
PITALITO - FLORENCIA
SAN VICENTE CAGUAN (CERES) - LA PLATA
(CERES)
VALLE DE GUAMUEZ (CERES) - AMAZONAS
5.4 ACTIVIDAD ECONOMICA
Organismo de Educación Superior Abierta y a Distancia.
5.5 DISTRIBUCION DE PERSONAL Y HORARIOS DE TRABAJO
El personal que se encuentra contratado por la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD se encuentra distribuido en:


Personal de Planta.
Personal Contratista.
Por lo tanto los Horarios de Trabajo son relativos de acuerdo a la labor
desempeñada.
12



Administrativos: Lunes a Viernes de 8:00 a.m – 5:00 p.m
Contratistas: De acuerdo a su labor.
Tutores: De acuerdo a clases y días asignados.
Total de Trabajadores: 2017 (Dato Tomado de Base de Datos ARP Sura)
TRABAJADORES
CIUDAD
DEPARTAMENTO
INDEPENDIENTES
973
BOGOTA
D.C.
ADMINISTRACION
393
BOGOTA
D.C.
CEAD ACACIAS
44
ACACIAS
META
CEAD CARTAGENA
41
CARTAGENA DE INDIAS
BOLIVAR
CEAD DUITAMA
38
DUITAMA
BOYACA
CEAD VALLEDUPAR
37
VALLEDUPAR
CESAR
CEAD TUNJA
30
TUNJA
BOYACA
CEAD IBAGUE
27
IBAGUE
TOLIMA
CEAD ZIPAQUIRA
25
ZIPAQUIRA
CUNDINAMARCA
CEAD FLORENCIA
24
FLORENCIA
CAQUETA
CEAD NEIVA
24
NEIVA
HUILA
CEAD PALMIRA
21
PALMIRA
VALLE DEL CAUCA
CEAD ARBELAEZ
20
ARBELAEZ
CUNDINAMARCA
CEAD YOPAL
18
YOPAL
CASANARE
ANTIOQUIA
15
MEDELLIN
ANTIOQUIA
CEAD BARRANQUILLA
15
BARRANQUILLA
ATLANTICO
CEAD FACATATIVA
15
FACATATIVA
CUNDINAMARCA
CEAD PAMPLONA
15
PAMPLONA
NTE SANTANDER
CEAD SOGAMOSO
15
SOGAMOSO
BOYACA
CEAD LA PLATA
14
LA PLATA
HUILA
CEAD PASTO
14
NARIÑO
NARIÑO
CEAD GARAGOA
13
GARAGOA
BOYACA
CEAD GACHETA
13
GACHETA
CUNDINAMARCA
CEAD POPAYAN
13
POPAYAN
CAUCA
CEAD LA DORADA
12
LA DORADA
CALDAS
CEAD PITALITO
12
PITALITO
HUILA
CEAD TURBO
12
TURBO
ANTIOQUIA
CEAD GIRARDOT
11
GIRARDOT
CUNDINAMARCA
CEAD BUCARAMANGA
10
BUCARAMANGA
SANTANDER
CEAD MARIQUITA
9
MARIQUITA
TOLIMA
CEAD CHIQUINQUIRA
9
CHIQUINQUIRA
BOYACA
CEAD SANTAN DE QUILICHAO
8
SANDER DE QUILICHAO
CAUCA
CEAD EL LIBANO
7
LIBANO
TOLIMA
CEAD LA GUAJIRA
7
RIOHACHA
GUAJIRA
CEAD SAN JOSE
7
SAN JOSE DEL GUAVIARE
GUAVIARE
CEAD SANTA MARTA
7
SANTA MARTA
MAGDALENA
CEAD SAN VICENTE
6
SAN VICENTE DEL CAGUAN
CAQUETA
CEAD QUIBDO
5
SAN FCO DE QUIBDO
CHOCO
CENTROS DE TRABAJO
13
TRABAJADORES
CIUDAD
DEPARTAMENTO
4
PLATO
MAGDALENA
CEAD COROZAL
4
COROZAL
SUCRE
CEAD EJE CAFETERO
4
PEREIRA
RISARALDA
CEAD MALAGA
4
MALAGA
SANTANDER
CEAD PTO CARREÑO
4
PUERTO CARREÑO
VICHADA
CEAD BOAVITA
3
BOAVITA
BOYACA
CEAD EL BANCO
3
EL BANCO
MAGDALENA
CEAD SOCHA
3
SOCHA
BOYACA
CEAD SAHAGUN
3
SAHAGUN
CORDOBA
CEAD OCAÑA
2
OCAÑA
NTE DE SANTANDER
CEAD SOATA
2
SOATA
BOYACA
CEAD CURUMANI
1
CURUMANI
CESAR
CEAD PAMPLONA
1
PAMPLONA
NTE DE SANTANDER
CENTROS DE TRABAJO
CEAD EL PLATO
5.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL UNAD
La UNAD cuenta con cuatro subsistemas estratégicos de la organización, visibles
desde una Estructura Organizacional compuesta por unidades misionales y de
gestión, como se visualiza en la imagen Estructura Organizacional UNAD, y que
corresponden a:
- Subsistema de Alta Política Universitaria: representado en el alto gobierno de
la universidad, responsable de la definición y formulación de las políticas y planes
institucionales. Visible en el Consejo Superior Universitario, el Consejo Académico
y el Rector.
- Subsistema de Dirección Estratégica: relativo al ámbito estratégico,
responsable de definir de criterios, diseñar, organizar y direccionar estrategias que
soporten la puesta en marcha de políticas y planes institucionales. Esta
representado en las Vicerrectorías, la Secretaria General y las Oficinas Asesoras.
- Subsistema de Gestión, Coordinación y Ejecución: relacionado con el ámbito
operacional, responsable del desarrollo, autorregulación y evaluación integral de
los procesos derivados de los planes y proyectos institucionales y son
responsables las Direcciones Zonales, Direcciones de CEAD, Consejos de
Escuela y Gerencias.
- Subsistema de Asistencia y Apoyo Técnico a la Gestión: correspondiente al
ámbito operativo, responsable del soporte académico, administrativo, técnico y
logístico de los diferentes planes y proyectos. Lo conforman diferentes equipos
contingentes de apoyo definidos por la Rectoría.
14
6.
EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
6.1. PLANIFICACIÓN
El proceso de planificación comienza con la identificación de los peligros y la
evaluación de los riesgos, continua con la definición de prioridades y termina con
objetivos concretos y planes de acción para el control de los riesgos prioritarios.
Estos pasos se explican a continuación:
6.1.1 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y
SALUD
Este aspecto del programa incluye información resumida sobre los riesgos
prioritarios por secciones o centros de trabajo, de acuerdo con la información
suministrada en el panorama de factores de riesgo, las estadísticas de
15
accidentalidad, enfermedad de origen profesional y ausentismo y teniendo en
cuenta las percepciones que tienen las personas sobre sus condiciones de trabajo
y de salud.

Diagnóstico de las Condiciones de Trabajo
Esta información se recogió con la herramienta del panorama de factores de
riesgo Express de ARP Sura, que consta de una matriz para la identificación de
peligros y se resume en una tabla donde aparece el factor de riesgo, la fuente
generadora, los expuestos, el tiempo de exposición, el grado de control y la
priorización según sea el grado de riesgo. A partir de la cual, una vez se tiene toda
la información organizada, se procede a hacer el respectivo análisis y valoración
de cada riesgo con el fin de clasificarlos de mayor a menor respecto al grado de
peligrosidad, es decir, a la potencialidad de daño que cada uno representa para la
empresa.
El modelo parte de las siguientes consideraciones:
FUENTE: Se identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones físicas y
psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo.
ACTIVIDAD:
· Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales
· No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales
EXPUESTOS: Se especifica el número de personas que se ven afectadas en
forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la realización del trabajo.
HORAS DE EXPOSICIÓN - DÍA: Se especifica el tiempo real o promedio durante
el cual la población en estudio está en contacto con el factor de riesgo, en su
jornada laboral.
MEDIDAS DE CONTROL: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de
riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de
transmisión, en las personas o en el método.
PROBABILIDAD: Es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la
exposición, el número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las
personas al factor de riesgo, entre otras. Se clasifica en:
· Baja: El daño ocurrirá raras veces
· Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
· Alta: El daño ocurrirá siempre
16
CONSECUENCIAS: Se estiman según el potencial de gravedad de las
lesiones. Se clasifican en:
Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no
incapacitantes o con incapacidades menores
Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras de
segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano
no dominante, etc.).
Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas y
eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples,
trauma encéfalo craneal, amputaciones, etc.
La matriz de estimación del riesgo resulta de la combinación realizada entre la
probabilidad y consecuencias de la siguiente manera:
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAMENT
E DAÑINO
ALTA
RIESGO
MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO
INTOLERABLE
MEDIA
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
BAJA
RIESGO
TRIVIAL
RIESGO TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD cuenta con los
PFR de las actividades de campo y sus diferentes sedes del país. A continuación
se relacionan la matriz de riesgo de las sedes de Bogotá:
17
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO
PROBABILIDAD
BAJA
MEDIA
RIESGO
TRIVIAL
Riesgo Físico: Iluminación
deficiente o en exceso
RIESGO TOLERABLE
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO
RIESGO TOLERABLE
Físico – químico: Incendios
RIESGO MODERADO
RIESGO MODERADO
Riesgo Eléctrico: Contacto
indirecto (alta y baja tensión)
Ergonómico:
Movimientos
repetitivos, Posturas por fuera
del Angulo de Confort
Psicosocial: Altos ritmos de
trabajo
Riesgo natural: sismos.
RIESGO IMPORTANTE
Riesgo Publico:
Tránsito
Riesgo Publico:
Delincuencia y desorden
público, explosión
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
ALTA

Diagnóstico de las condiciones de salud
El diagnóstico de las condiciones de salud se obtiene de las estadísticas de
accidentes de trabajo, ausentismo y enfermedades en general.
Resumen de Morbimortalidad en un período: (Abril 2010 – Diciembre 2010)
Evento
Total accidentes de trabajo
Total enfermedades
profesionales
Total accidentes mortales
Total casos de Invalidez
Total casos de incapacidad
permanente parcial
7
0.3
# de eventos
ocurridos a
trabajadores de
planta
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
# Total
de
Tasa*
eventos
18
* Tasa =
Total de eventos en el año
x 100
Promedio del total de trabajadores en el año
Morbimortalidad específica por accidentalidad
Número de accidentes de trabajo sin
incapacidad
Número de accidentes de trabajo con
incapacidad
Número total de accidentes de trabajo
Días de incapacidad por accidentes de
trabajo
Áreas en donde se presenta el mayor número
de accidentes (Defina tres en el orden de
ocurrencia)
Oficios en el que se presenta el mayor
Número de accidentes
Tipo de accidente más frecuente
Partes del cuerpo afectada con mayor
frecuencia por los accidentes (Defina las tres
primeras)
Que accidentes severos (incapacidades
mayores a 25 días) se han presentado
5
2
7
38
Oficina
Traslado de Documentación Archivos
de Oficina
Caída a Nivel
Región Lumbosacra, Miembros
Superiores e Inferiores, Tejidos
Blandos
1
En qué área, oficio o máquina se han
presentado amputaciones
Ninguna
En qué área, oficio o máquina se han
presentado incapacidades permanentes
parciales por accidentes
Ninguna
En qué área, oficio o máquina se han
presentado inválidos por accidentes
Ninguna
En qué área, oficio o lugar se han presentado
accidentes mortales.
Ninguna
En qué área u oficio se han presentado
accidentes por la misma causa en el mismo
sitio.
Oficinas - Caídas de Nivel
19
Morbimortalidad Específica por Enfermedad Profesional
Tipo de enfermedades profesionales
calificadas y número de casos
Ninguna
Áreas en donde se han presentado el mayor
número de calificaciones de enfermedad
profesional.
Oficios en donde se ha presentado el mayor
número de calificaciones de enfermedad
profesional y que tipo
Ninguna
Ninguna
Morbimortalidad Específica por Enfermedad Común
Número de incapacidades por enfermedad
común en el periodo
Número de días de incapacidad por
enfermedad común en el periodo.
Número de personas incapacitadas por
enfermedad común en el periodo
Área con el mayor número de personas
incapacitadas por enfermedad común
Cuales son la dos principales causas de
ausentismo por enfermedad común

No se cuenta con información
No se cuenta con información
No se cuenta con información
No se cuenta con información
Resfriado Común,
Amigdalitis
EDA,
Faringo
Diagnóstico Socio - Demográfico
De acuerdo a la información suministrada por el Sistema Nacional del Talento
Humano SNTH, en la actualidad se cuenta con 952 funcionarios de planta
administrativa, docentes, y tutores ocasionales y hora cátedra, y un número
aproximado de 390 funcionarios por contrato de prestación de servicios. La
siguiente información se extractó de la base de datos de los funcionarios de
planta del SNTH.
20
Población según Sexo
Femenino
Masculino
438
414
Población según Edad
20 a 30 años
74
31 a 40 años
271
41 a 50 años
235
51 a 60 años
110
61 en adelante
10
Población según Escolaridad
Bachilleres académicos
399
Profesionales
553
6.1.2 OBJETIVOS
La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA, ha definido los
siguientes objetivos específicos a desarrollar durante el 2010 - 2011, teniendo en
cuenta el análisis de las condiciones de salud o morbilidad y el análisis de las
condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo.
1. Dar cumplimiento a los requisitos legales en salud ocupacional.
2. Identificar y controlar los factores de riesgo que generan accidente de trabajo y
enfermedad profesional.
3. Promover los procesos de capacitación al interior de la organización durante el
año 2010 – 2011.
4. Desarrollar estrategias para prevenir emergencias.
5. Mantener la tasa de accidentalidad y de enfermedad profesional.
6. Vigilancia y control de patologías, mediante la promoción de estilos de vida y
trabajo saludables.
7. Implementar un programa de orden y aseo que disminuya los riesgos y facilite el
desempeño del trabajo.
21
6.1.3 SUBPROGRAMAS
Para dar cumplimiento a los objetivos definidos por la UNIVERSIDAD NACIONAL
ABIERTA YA DISTANCIA - UNAD, desarrollará estrategias y actividades
planteadas en el cronograma anexo.
6.1.3.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
Definición: Conjunto de actividades dirigidas a la promoción, prevención y control
de la salud del trabajador protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales;
ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones Psico-fisiológicas y
manteniéndolo en actitud de servicio laboral (Decreto 1016 de 1989).
El objetivo general de este subprograma es el de proporcionar el mejoramiento de
la calidad de vida de los trabajadores.






Concientizar a los trabajadores sobre estilos de vida saludables y autocuidado, motivando su autoestima.
Educar sobre los factores de riesgo existentes y la manera de minimizarlos.
Ubicar el trabajador en el cargo acorde a sus capacidades psicológicas y
físicas.
Prevenir, detectar tempranamente y controlar las enfermedades comunes,
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Diseñar e implementar los sistemas de Vigilancia Epidemiológica y
Ocupacional de acuerdo con los riesgos existentes.
Realizar seguimiento periódico de los trabajadores para identificar y Vigilar
a los expuestos a riesgos específicos.
Estrategias:


Identificar y controlar los factores de riesgo que generan enfermedad
profesional y verificar si en la etapa de desarrollo del proyecto la
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD, aplicaría el
inicio del desarrollo de programas de vigilancia epidemiológica.
Elaborar, ejecutar y evaluar programas teniendo en cuenta los siguientes
aspectos: Protección de la Salud: minimizar los riesgos reales como
potenciales detectados en el Panorama de Riesgos y sus consecuencias
para la salud. Promoción de la Salud: Prevención de enfermedades infectocontagiosas,
enfermedades comunes, enfermedades metabólicas,
alcoholismo, drogadicción y tabaquismo.
22
 Revisión estadística semestral del ausentismo por incapacidad médica
y morbilidad, con el fin de detectar patologías que afecten a la población,
buscando desarrollar actividades tendientes a mejorar las causas de estas
patologías y minimizar así este ausentismo laboral.
 Lograr un entrenamiento adecuado para todos los trabajadores, en el
manejo de emergencias médicas y primeros auxilios.
EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES
Tiene por Objeto evaluar y llevar un registro médico del estado de salud de los
trabajadores y así poder aplicar un programa efectivo de prevención y control
médico.
Exámenes Médicos de Ingreso:
Identifica la condición del trabajador en el momento del ingreso y la capacidad
para el desarrollo de las actividades que le serán encomendadas. En la UNAD, se
debe realizar examen de ingreso y exámenes paraclínicos según la exposición del
riesgo y el certificado de aptitud apto hace parte del proceso de ingreso a la
empresa; estos exámenes están dirigidos a los trabajadores de planta.
Exámenes Médicos Periódicos:
Busca identificar en forma precoz las enfermedades de acuerdo con los riesgos
específicos. La periodicidad mínima depende de la susceptibilidad del trabajador,
el tiempo de exposición, los valores límites permisibles máximos a que se puede
exponer un trabajador, sin que dicha exposición pueda desencadenar
enfermedades profesionales. De acuerdo a la exposición al riesgo, estos
exámenes deben ser realizados cada dos años, a la población de planta de la
institución.
Exámenes Médicos de Retiro:
Determina la condición del trabajador en el momento de su retiro y le permite
hacer las reclamaciones pertinentes en el momento que lo requiera. Como parte
del proceso del retiro de un trabajador en la UNAD, se entregara la carta remisoria
para efectuar el examen de retiro según la voluntad del ex funcionario.
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD
Se ha preparado el siguiente cronograma de promoción y prevención, con el
objetivo de completar las dosis necesarias para una total protección y el refuerzo o
inicio de una nueva.
23
ÁREA
Tutores y Administración
Tutores y Administración
Jefaturas
Tutores y Administración
Tutores y Administración
Tutores y Administrativo
PROGRAMA
Prevención Alcoholismo y
drogadicción
Prevención de riesgo
Cardiovascular: tamizaje de talla y
peso
Prevención y manejo adecuado del
stress
Programa de Actividades deportivas
a través de bienestar institucional
Brigada de Optometría
Prevención de las Enfermedades
Parasitarias
Tutores y Administración
Brigada para prevención del estrés
Tutores y Administración
Taller para prevención de
osteoporosis
Tutores y Administración
Jornadas de donación de sangre
6.1.3.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
Definición: es la rama dedicada a la identificación, reconocimiento, evaluación y
control de los agentes y factores ambientales que se originan en los lugares de
trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
El objetivo de este subprograma es:





Identificar, registrar y evaluar mediante estudios ambientales periódicos, los
agentes y factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar la
salud de los trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y
enfermedades ocupacionales y verificar su eficiencia.
Propender por la activa participación de todos los niveles de la organización
en la prevención y detección de acto(s) o situación(es) sub-estándar.
Establecer las medidas de control requeridas para minimizar los riesgos y
aplicar correctivos de acuerdo a su grado de importancia.
Brindar un ambiente laboral con riesgos controlados e incorporar una
cultura preventiva en el desarrollo de nuestras actividades.
24
De acuerdo a la matriz de riesgo, se van a realizar mediciones ambientales, de
iluminación en 50 puestos de trabajo prioritarios en la sede José Acevedo y
Gómez.
Estrategias.

Identificar, registrar y evaluar los riesgos que puedan producir
enfermedades ocupacionales en los sitios de trabajo, los cuales deben ir
consignados en el panorama de riesgos según la metodología reconocida y
aceptada por el sector para la priorización y actualización de los mismos.

Establecer un programa de motivación mediante incentivos y
reconocimiento para el reporte de incidentes, actos inseguros o
condiciones inseguras y difundir estos reportes en el ámbito interno y
externo.
Realizar mediciones ambientales a los factores de riesgo para determinar
su grado de riesgo y compararlo con los valores límites permisibles.
Identificar y clasificar los trabajos de alto riesgo para ejercer una efectiva
supervisión mediante la implementación de procedimientos de trabajo.
Elaborar, estandarizar y difundir los procedimientos operacionales y
verificar su aplicación.
Garantizar que los elementos de protección personal sean homologados y
apropiados para el factor de riesgo específico identificado.
Capacitar en forma permanente y efectiva al personal de la Empresa en
aspectos como:





o
o
o
o
Panorama de riesgos y clasificación de riesgos.
Planes de contingencia y simulacros.
Reporte de accidentes e incidentes.
Utilización de elementos de protección personal.
6.1.3.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Entre las actividades desarrolladas en este subprograma encontramos:

Medidas de Control: De acuerdo al estudio del panorama de riesgos y las
mediciones ambientales se establecen e implementan las medidas de
control apropiadas para disminuir la exposición ya sea en la fuente o con la
utilización de elementos de protección personal.

Inducción y Entrenamiento al Personal Nuevo: Capacitar al personal
nuevo que ingrese a la Empresa en los aspectos administrativos y de salud
ocupacional con el fin de cumplir con sus políticas y filosofía en materia de
salud ocupacional.
25
 Programa de Inspecciones: Mediante las inspecciones de seguridad
se pueden detectar actos y condiciones inseguras, garantizando así
mantener en buen estado de funcionamiento los equipos y herramientas y
todos los indicadores que puedan afectar el normal funcionamiento de la
UNAD y el alto desempeño de seguridad. Por lo tanto se desarrollara un
programa de inspecciones y se realizaran inspecciones de seguridad, de
áreas de trabajo, de equipos para atender las emergencias y de elementos
de protección personal.

Preparación para Emergencias: La UNAD diseñó el plan de emergencias;
se programo en el cronograma de actividades la capacitación a los
funcionarios en primeros auxilios, extinción de incendios, planes de
evacuación y la respectiva divulgación de este plan.

Investigación y Análisis de accidentes de trabajo: El comité paritario de
salud ocupacional recibe capacitación sobre el tema, según conceptos
contemplados en la resolución 1401 de 2007 por la cual se reglamenta la
investigación de incidentes y accidentes de trabajo. La investigación y el
reporte de accidentes o incidentes sirven para tomar medidas correctivas
de actos, condiciones inseguras o cualquier tipo de falla previniendo así la
recurrencia de dicho accidente / incidente.

Programa de Capacitación Especializada: Capacitar al personal de la
UNAD en temas especializados con el fin de mejorar el nivel de
conocimientos, el desempeño operacional para que de esta manera se
cuente con un equipo de trabajo integral, eficaz y eficiente. Dentro de este
programa se encuentran dispuestos los siguientes temas:
o
o
o
o
o
o

Prevención y control de incendios – Manejo de extintores.
Investigación y reporte de accidentes e incidentes de trabajo.
Curso de Primeros Auxilios.
Manejo seguro de sustancias químicas.
Prevención de accidentes en manos para planta piloto.
Orden y aseo.
Procedimientos y Normas Operacionales: La elaboración, divulgación y
seguimiento a procedimientos y normas de actividades críticas según la
necesidad de la operación permite mejorar el desempeño del personal,
elevando los niveles de seguridad y calidad de servicio lográndose cumplir
con las regulaciones.
Dentro del cronograma anual de actividades, se tiene contemplada la
realización de estándares de seguridad para laboratorios, la estandarización
26
de normas para prevención de caídas a nivel, la realización de una matríz
Para dotación de elementos de protección personal.

Registro y Reporte de Seguridad: Contar con registros confiables y
verificables sobre las actividades del programa de salud ocupacional
desarrollado por la UNAD permite hacer un seguimiento al Plan de Acción,
incluyendo en dichos registros indicadores de gestión, aplicación de
instrumentos de monitoreo y evaluación de resultados obtenidos.
Los registros y reportes de seguridad están compuestos por:
reporte
mensual de actividades, registros estadísticos, y reporte de accidentes e
incidentes de Trabajo.
6.2 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
ESTRUCTURA, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS
En la UNAD, se establecen las siguientes responsabilidades:
Elemento del PSO
Política y reglamento de
Higiene y Seguridad
Panorama de Factores de
riesgo
Normas legales que aplican
Objetivos y plan de salud
ocupacional
Entrenamiento
y
competencia
Conformación del Copaso
Representante
legal
Profesional del
sistema
nacional del
talento humano
– líder de salud
ocupacional de
cada CEAD
Mandos
Medios o
jefes de
área
X
X
X
X
Coordinador
del sistema
nacional de
talento
humano
X
X
X
X
X
X
Responsabilidades del profesional del sistema nacional de talento humano
que lidera el programa de salud ocupacional
 Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración del panorama de factores de
riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.
 Realizar los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.
 Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización.
 Gestionar los recursos para cumplir con el plan de salud ocupacional y hacer
seguimiento a los indicadores.
27

 Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los
riesgos prioritarios y los niveles de la organización.
 Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo y calcular las
estadísticas de accidentalidad para la toma de decisiones.
 Participar de las reuniones del Comité Paritario y apoyar su gestión.
Comité Paritario de Salud Ocupacional
Se cuenta con un COPASO conformado según las disposiciones del Ministerio de
Protección Social.
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
Se cuenta con un reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, firmado por el
representante legal de la empresa y publicado en cartelera.
Grupos de Apoyo para el Desarrollo del Programa
Se cuenta con los siguientes grupos de apoyo para el cumplimiento de este
programa:
- Comité de Emergencia.
- Brigada de emergencia.
- Coordinadores de Evacuación.
Recursos Financieros
La gerencia de la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
asignara los recursos financieros necesarios para el cumplimiento del programa.
Recursos Físicos
Se cuenta con los siguientes recursos físicos para el cumplimiento del programa:
Videobeam
Computadores
Salas de reunión
Equipos de videoconferencia
CONTROL OPERACIONAL Y PLANES COMPLEMENTARIOS
Paralelo a la intervención de los factores de riesgo prioritarios la UNAD llevará a
cabo otras actividades relacionadas con el saneamiento básico, suministro de
elementos de protección personal, hojas de seguridad de productos químicos,
28
Inspecciones, construcción
preventivo, demarcación.
de
estándares
de
seguridad,
mantenimiento
Hojas de Seguridad para Productos Químicos (MSDS):
Cuando en el proceso de docencia, así como en los procesos de aseo de la UNAD
se utilicen productos químicos, se deben elaborar hojas de seguridad o fichas
toxicológicas de estos; estas se deben mantener en las áreas de trabajo y a
disposición de quienes manipulan los productos. Las hojas de seguridad contienen
como mínimo la siguiente información:
 Nombre común y nombre químico del material.
 Nombre, dirección y número de teléfono del lugar de manufactura.
 Números de emergencia para obtener información inmediata acerca de los peligros
de químicos específicos.
 La fecha en que la hoja fue escrita o revisada por última vez.
 Información sobre volatilidad e inflamabilidad.
 Peligros de reacciones químicas.
 Información sobre los peligros para la salud.
 Medidas de prevención y control, incluyendo el control de los derrames y escapes.
Elementos de Protección Personal (EPP)
Como apoyo al proceso de compra, suministro y control del uso de los elementos
de protección personal la UNAD realizará un procedimiento para la entrega,
mantenimiento, reposición y capacitación en EPP, liderado por el coordinador de
laboratorios.
Inspecciones
Se llevaran a cabo inspecciones periódicas de acuerdo a los riesgos prioritarios de la
sede.
Mantenimiento Preventivo - Correctivo
Para evitar incidentes y accidentes es fundamental que la UNAD cuente con un plan
de mantenimiento tanto preventivo como correctivo que incluye, los siguientes
elementos: Máquinas, equipos, herramienta, instalaciones locativas y sistemas de
control de los factores de riesgo en la fuente y en el medio.
Todas las acciones de mantenimiento, deben quedar registradas en una ficha
técnica y responder a un cronograma donde se determinen fechas, puestos, áreas o
sectores de producción, responsables, entre otras, con el fin de hacer seguimiento al
cumplimiento de estas acciones.
29
Demarcación y Señalización
Se cuenta con la señalización preventiva e informativa en las instalaciones de la
UNAD.
Plan de Emergencias
La UNAD cuenta con un Plan de Emergencias completo, organizado de acuerdo al
análisis de vulnerabilidad.
6.3 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
Indicadores de Proceso
Los indicadores de proceso generalmente son proporciones de cumplimiento de
las actividades críticas realizadas o fechas de ejecución, para cada uno de los
riesgos que se van a intervenir.
Indicadores de Impacto
Índice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo
Es la relación entre el número total de accidentes de trabajo,
incapacidad, registrados en un periodo y el total de horas hombre
durante el periodo considerado multiplicado por K. Esta constante
200.000 y resulta de multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas
por 50 semanas que tiene el año.
con y sin
trabajadas
es igual a
semanales
El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos
durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Este mismo
índice se puede utilizar para los incidentes de trabajo.
IF AT
=
IF Incidentes =
No. total de AT en el año x
No. HHT año
K
No. de incidentes en el año x K
No. HHT año
Índice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo con Incapacidad
Es la relación entre el número de accidentes con incapacidad en un periodo y el
total de las horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado
por K. Expresa el total de accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el
último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
30
Si no se tienen registros, el número de horas-hombre trabajadas (No. HHT) se
obtiene mediante la sumatoria de las horas que cada trabajador efectivamente laboró
durante el periodo evaluado, incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo
suplementario.
IFI AT
=
No. de AT con incapacidad en el año x K
No. HHT año
El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo con
incapacidad ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo
completo.
Proporción de Accidentes de Trabajo con Incapacidad
Expresa la relación porcentual existente entre los accidentes de trabajo con
incapacidad y el total de accidentalidad de la empresa.
% IFI AT
=
Nº de AT con incapacidad en el año x 100
No. total de AT año
Índice de Severidad de Accidentes de Trabajo
Se define como la relación entre el número de días perdidos y cargados por los
accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el
periodo considerado multiplicado por K.
IS AT =
No. días perdidos y cargados por AT en el año x
K
No. HHT año
Expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante
el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
Días cargados, corresponde a los días equivalentes según los porcentajes de
pérdida de capacidad laboral (Norma ANSI) Z 16
Índice de Lesiones Incapacitantes de Accidentes de Trabajo
Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y severidad de
Accidentes de Trabajo con incapacidad. Es un índice global del comportamiento
de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en
comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma
en diferentes periodos, con diferente empresa o con el sector económico a la que
pertenece.
31
ILI AT
=
IFI AT x IS AT
1000
Proporción de Prevalencia General de Enfermedad de Origen Profesional
Es la proporción de casos de enfermedad profesional (nuevos y antiguos)
existentes en una población en un periodo determinado.
P.P.G.E.P =
No. Casos existentes reconocidos (Nuevos y antiguos) de EP año x K
No. promedio de trabajadores año
La constante K puede ser 100, 1000 o 10000 dependiendo del tamaño de la empresa.
Si K es igual a 1000, el resultado expresa el número de casos existentes de enfermedad
profesional en el último año por cada 1000 trabajadores.
Proporción de Prevalencia Específica de Enfermedad Profesional
Se debe calcular para cada una de las EP existentes en un periodo. Para
calcularlas se utiliza la misma fórmula anterior, considerando en el numerador el
número de casos nuevos y antiguos de la enfermedad de interés y en el
denominador el número de trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la
misma enfermedad. Se debe calcular para cada una de las EP existentes.
P.P.E.EP
=
No. Casos existentes reconocidos (Nuevos y antiguos) de EP x 1000
específica año
No. promedio de trabajadores expuestos al factor de riesgo
asociado con la EP específica año.
Proporción de Incidencia General de Enfermedad de Origen Profesional
Mide la proporción de personas que desarrollan cualquier tipo de enfermedad
profesional y se refiere al número de casos nuevos en un periodo determinado.
P.I.G.EP =
No. Casos Nuevos de EP reconocidas año
No. promedio de trabajadores año
x 1000
Proporción de Incidencia Específica de Enfermedad de Origen Profesional
Para calcular las tasas de incidencia de una enfermedad profesional específica, se
tomará en el numerador de las relaciones operativas respectivas el número de casos
nuevos reconocidos de la enfermedad de interés y en el denominador el número de
trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la misma enfermedad.
32
T inc esp EP
Nº. Casos Nuevos de reconocidos EP específica año
x 1000
Nº. promedio de trabajadores expuestos al factor de
riesgo asociado con la EP específica año.
Tasa de Incidencia Global de Enfermedad Común (Ver Anexo 3)
Para el cálculo de la incidencia de enfermedad general se relaciona el número de
casos nuevos por todas las causas de enfermedad general o común ocurridos
durante el período con el número promedio de trabajadores en el mismo período.
T.I.G.E.C. =
Nº de casos nuevos de E.C en el periodo
Nº. promedio de trabajadores año
x 1000
Tasa de Prevalencia Global de Enfermedad Común
La tasa de prevalencia de Enfermedad Común mide el número de personas
enfermas, por causas no relacionadas directamente con su ocupación, en una
población y en un periodo determinado. Se refiere a los casos (nuevos y antiguos)
que existen en este mismo periodo.
T.P.G.E.C. =
Nº de casos nuevos y antiguos por E.C en el periodo
Nº promedio de trabajadores año
x 1000
Índice de Frecuencia del Ausentismo (I.F.A.)
Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo
atribuible a enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y
consulta de salud. Las prórrogas de una incapacidad no se suman como eventos
separados.
IFA No de eventos de ausencia por causas de salud durante el último año x 200.000
Número de horas - hombre programadas en el mismo periodo
Índice de Severidad del Ausentismo (I.S.A.)
ISA =
Número de días de ausencia por causas de salud durante el x 200.000
último año
Número de horas-hombre programadas en el mismo periodo
33
6.4 REVISIÓN POR LA GERENCIA Y MEJORA CONTINUA
La gerencia de la UNAD, cada año, debe realizará una revisión general del
sistema de gestión de salud y seguridad a partir de la política y los objetivos
trazados para el periodo. En esta revisión debe incluir el resultado del seguimiento
a los indicadores, el cumplimiento de los planes propuestos, los recursos
disponibles, la efectividad de los sistemas de vigilancia, los resultados de las
investigaciones de incidentes, accidentes y enfermedades, entre otros aspectos
propios de la gestión del sistema.
Esta revisión debe generar acciones correctivas y preventivas que le ayuden al
sistema a su mejora continua. Algunas de ellas pueden ser por ejemplo: hacer
ajustes en la política, establecer nuevas responsabilidades a las líneas de mando,
definir nuevas competencias y necesidades de entrenamiento, proveer nuevos
recursos para lograr un control efectivo de los riesgos prioritarios, entre otras.
Las conclusiones de la revisión se deben registrar y comunicar a las personas
responsables del sistema y al comité de salud ocupacional.
34
Anexo 1
Nodos Zonales de la UNAD en Colombia
35
Anexo 2
TABLA RESUMEN PARA LOS INDICADORES DE EFECTIVIDAD DEL
SISTEMA
Nombre
Periodo anterior
Indicador
Año 2010
Índice de frecuencia de AT
0.90
Índice de severidad de AT
4.8
Índice de frecuencia de accidentes de
0.255
trabajo con incapacidad
Tasa de prevalencia general de
0
enfermedad profesional
Tasa de ausentismo general
No existe
información
Índice de Lesiones Incapacitantes
0.00432
Periodo
actual
Variación
El Programa de Salud Ocupacional es revisado y aprobado por la Representante
Legal de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Dra. Nancy Rodríguez
Mateus. Se firma el día 25 de Febrero del año 2.011.
Firma.
ORIGINAL FIRMADO
NANCY RODRIGUEZ MATEUS
Representante Legal
Universidad Nacional Abierta y a Distancia
36