Aire y Ruido - Gobierno del principado de Asturias

3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.1
Emisiones a la atmósfera de gases acidificantes
y eutrofizantes
3.1.2
Emisiones a la atmósfera de gases precursores de ozono
3.1.3
Emisiones a la atmósfera procedentes de los sectores
industrial y energético
3.1.4
Emisiones a la atmósfera procedentes del transporte
3.1.5
Calidad del aire en el medio urbano
3.1.6
Calidad del aire en el medio rural (calidad del aire de fondo
regional para la protección de la vegetación)
3.1.7
Ruido ambiental
3.1
AIRE Y RUIDO
La contaminación atmosférica continúa siendo una de las principales preocupaciones de las administraciones públicas, de la comunidad científica y de los ciudadanos,
dados sus efectos nocivos tanto para la salud humana como para el medio ambiente
en general. Un buen estado de la atmósfera es necesario para conseguir una buena
calidad de vida y un óptimo estado del medio ambiente.
La contaminación, en gran medida fruto de la actividad humana, pone en riesgo
la salud de la población, afectando sobre todo al sistema respiratorio. Por otro lado,
la consecución de una buena calidad del aire debe ser compatible con el desarrollo
económico y social. Estos retos centran la política ambiental desde hace tiempo en
distintos ámbitos, llevándose a cabo actuaciones encaminadas a controlar y reducir las
emisiones de contaminantes.
En Asturias este tema ha sido uno de los más relevantes en los últimos tiempos
desde el punto de vista medioambiental por su estructura productiva (con gran relevancia de la industria pesada y del sector energético). En algunas localizaciones se han
registrado altos índices de contaminación atmosférica debido a la alta concentración
industrial y a los elevados volúmenes de tráfico.
En el marco de la Unión Europea, se ha desarrollado una amplia legislación encaminada a controlar los distintos contaminantes y sus fuentes. Los principios básicos
se encuentran en la Directiva 96/62/CEE, sobre evaluación y gestión de la calidad del
aire ambiente, que se complementó con la Directiva 2001/81/CEE, referente a techos
nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. Esta última tiene
como objetivo limitar las emisiones tanto de gases acidificantes y eutrofizantes como
de los precursores del ozono troposférico.
En 2005 la Estrategia temática sobre la contaminación atmosférica fijó los objetivos de reducción de algunos contaminantes. Esta estrategia pretende alcanzar niveles
de calidad del aire que no den lugar a riesgos inaceptables para la salud de las personas y el medio ambiente, retomando el objetivo ya establecido en el VI Programa de
Acción de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente. En el documento se
fijan una serie de metas en relación con la salud y el medio ambiente, así como unos
objetivos de reducción de las emisiones de los principales contaminantes, que se habrán de ir alcanzando por etapas.
Recientemente la Unión Europea ha aprobado la Directiva 2008/50/CE, relativa a
la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa. Esta norma pre-
38 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
tende sustituir paulatinamente a varias directivas de forma que para 2010 sea el marco
de referencia. Por otro lado, durante 2008 se ha seguido discutiendo sobre la propuesta
de Directiva relativa a las emisiones industriales realizada en diciembre de 2007.
También la Unión Europea ha desarrollado normativa en relación con el ruido.
Así la Directiva 2002/49/CE, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, implica
actuaciones en materia de regulación, seguimiento y control del ruido ambiental. Entre
otras determinaciones, la Directiva obliga a los Estados Miembros a elaborar mapas
estratégicos de ruido, diseñados para poder evaluar globalmente la exposición al ruido
en una zona determinada y los correspondientes planes de acción.
En España la normativa más destacada es la Ley 34/2007, de calidad del aire y
protección de la atmósfera, que actualiza los contenidos vigentes en esta materia desde
1972. Se adoptan los criterios europeos y se estipulan una serie de acciones para evaluar y controlar la calidad del aire. También en 2007 se aprobó la Estrategia Española
de Calidad del Aire, que determina las líneas de trabajo para alcanzar los objetivos
comunitarios de calidad ambiental, con especial atención a los techos nacionales de
emisión, y a los Protocolos de Ginebra sobre Contaminación Atmosférica Transfronteriza a Larga Distancia. Asimismo, se aprobó mediante Resolución de 14 de enero de 2008,
el II Programa Nacional de Reducción de Emisiones para la aplicación de la Directiva
2001/81/CE, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos.
Por otro lado, está vigente en España la Ley 37/2003, del Ruido, desarrollada
mediante el Real Decreto 1513/2005, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido
ambiental, y el Real Decreto 1367/2007, en lo referente a zonificación acústica, objetivos
de calidad y emisiones acústicas. En ellos se establecen medidas relacionadas con el
conocimiento de la incidencia del ruido en el territorio y acciones encaminadas a su
control y reducción. En aplicación del Real Decreto 1513/2005 se ha creado el Sistema
Básico de Información sobre la Contaminación Acústica (SICA).
Para el control de la contaminación atmosférica, el Principado de Asturias cuenta con la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire gestionada por la Administración del
Principado.
Dicha red está conformada por 19 estaciones remotas, un Centro de Proceso de
Datos y varios Subcentros Concentradores en los municipios más importantes.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 39 3.1
AIRE Y RUIDO
En la siguiente tabla se presentan las distintas estaciones agrupadas por la localidad y el municipio en el que se ubican, y por el tipo de contaminación que están
midiendo.
Cada estación está compuesta por una serie de sistemas para la medición de
diversos contaminantes. Los contaminantes medidos son partículas en suspensión
(PM10), dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NO y NO2), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3). Además también se miden variables como el ruido y parámetros
meteorológicos como dirección del viento, velocidad del viento, temperatura, humedad
relativa, presión, radiación solar y lluvia.
Asturias cuenta con una de las estaciones (Niembro, Llanes) que integran la
Red Española EMEP/VAG/CAMP, creada en 1983 y reunificada en 2006, que pretende
satisfacer los compromisos de medición de contaminantes contraídos por España con
tres programas: Programa Concertado de Seguimiento y de Evaluación del Transporte
a Gran Distancia de los Contaminantes Atmosféricos en Europa (Programa EMEP); la
Vigilancia Mundial de la Atmósfera (VAG), un proyecto integrado en el Programa de
Investigación de la Atmósfera y el Medio Ambiente (PIAMA), de la Organización Meteorológica Mundial; y el Programa Integral de Control Atmosférico (Programa CAMP), que
tiene por objeto conocer los aportes atmosféricos a la región del Nordeste Atlántico y
estudiar sus efectos sobre el medio marino. Las mediciones obtenidas de las estaciones de dicha Red permiten determinar los niveles de contaminación de fondo en una
región, así como evaluar el transporte desde fuentes emisoras situadas a grandes distancias de ellas.
Los instrumentos regionales de seguimiento y control de la calidad del aire se
completan con las redes vinculadas a las grandes industrias asentadas en Asturias. En
40 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
tanto que constituyen grandes focos de contaminación y en cumplimiento de la legislación vigente, disponen de estaciones propias ubicadas en su entorno. Las empresas son
responsables del mantenimiento, de la recogida y comunicación de los datos.
Para el análisis del apartado de aire y ruido en este Perfil Ambiental se han recopilado los datos relativos a las emisiones de diversos gases y otros elementos contaminantes. Se han utilizado una serie de indicadores que permiten obtener información
relacionada con múltiples aspectos. Además, se muestra la información relativa a la
calidad del aire en el medio urbano y en el medio rural.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 41 3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.1 Emisiones a la atmósfera de gases acidificantes y eutrofizantes
Desde 1990 se reducen las emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes en
Asturias, siendo esta tendencia más evidente en el caso del dióxido de azufre.
El conocimiento de las emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes responde al problema que representa tanto la acidificación como la eutrofización de suelos
y agua. Los tres principales gases que generan acidificación son el dióxido de azufre
(SO2), los óxidos de nitrógeno (NOX) y el amoníaco (NH3), además los dos últimos también provocan procesos de eutrofización.
A lo largo del período analizado se ha producido una reducción global del volumen de gases emitidos, si bien cada uno de ellos ha tenido un comportamiento distinto,
siendo más clara en el caso del SO2 que en el de los NOX y el NH3.
Desde 1990 la tendencia general de emisiones de SO2 ha sido la reducción, aunque en algunos años se han producido ligeros repuntes. Entre 1990 y 2006 las emisiones de este gas se han reducido en un 35 %, siendo la cifra de 2006 la más baja de todo
el período.
En cuanto a los NOX y al amoniaco NH3, su comportamiento ha sido parejo. Se
han alternado subidas y bajadas de los niveles de emisión, aunque cabe destacar que
en 2006 se ha producido un descenso a niveles inferiores a los de 1990. Para el conjunto
del período, las emisiones se han reducido un 7 % para el NOx y un 9 % para el NH3.
42 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
Por lo que se refiere a la procedencia de las emisiones, en Asturias destaca claramente la relevancia del sector industrial, en general, y del energético, en particular.
Los datos disponibles para 2006 identifican al sector industrial y al energético como
los principales responsables de las emisiones de SO2 (el 78 % del total procede de la
combustión en la producción y transformación de energía y otro 16 % de las plantas de
combustión industrial).
El NOX tiene una mayor diversidad de fuentes, aunque la combustión sigue siendo la principal (54 % procedente de la combustión en la producción y transformación
de energía y 18 % de combustión industrial), pero en este caso también resultan significativas las emisiones procedentes del transporte por carretera, que suponen el 13 %
de las emisiones, y de otros modos de transporte. En cuanto al NH3, su origen es completamente distinto, y en un 80 % procede de la agricultura y la ganadería mientras que
otro 13 % de procesos industriales sin combustión.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 43 3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> El dióxido de azufre (SO2) se genera por la combustión de cualquier sustancia que contenga
azufre, como el carbón y el petróleo.
> Los óxidos de nitrógeno (NOX) es un término genérico que hace referencia a un grupo de gases
muy reactivos, como el óxido nítrico (NO) y el dióxido de nitrógeno (NO2), que contienen nitrógeno y oxígeno en diversas proporciones. Los óxidos de nitrógeno se generan cuando se quema
combustible. Las principales fuentes de NOX son los automóviles, las centrales térmicas y otras
fuentes industriales, comerciales y domésticas que queman combustibles.
> El amoníaco (NH3) se produce en la degradación del estiércol animal. Este gas, junto con el
SO2 y el NOX, es uno de los principales causantes de la lluvia ácida.
> Las fuentes contaminantes se clasifican según los dispuesto en el SNAP-97 (Selected Nomenclature for sources of Air Pollution) o Nomenclatura de Actividades Contaminantes de la
Atmósfera. Esta clasificación es un inventario de las actividades potencialmente emisoras de
contaminantes a la atmósfera, actualizado en 1997. Para los indicadores expuestos se ha considerado el primer nivel jerárquico, que consta de 11 divisiones que reflejan las grandes categorías
de actividades antropogénicas y naturales:
1. Combustión en el sector eléctrico y de transformación energética
2. Combustión no industrial (residencial, servicios, etc.)
3. Combustión industria manufacturera (sector no energético)
4. Procesos industriales sin combustión
5. Extracción, tratamiento y distribución de combustibles fósiles
6. Uso de disolventes
7. Transporte por carretera
8. Otros modos de transporte
9. Tratamiento y eliminación de residuos
10. Agricultura
11. Naturaleza
FUENTES
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). “Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera”. http://www.marm.es
44 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.2 Emisiones a la atmósfera de gases precursores de ozono
Las emisiones de los gases precursores del ozono troposférico se redujeron en
Asturias, al contrario de la tendencia registrada en el conjunto del Estado.
El ozono es un gas que en gran parte se encuentra en la estratosfera y protege
a la Tierra de los rayos ultravioleta. Sin embargo, una parte del ozono es troposférico,
es decir, se halla en capas bajas de la atmósfera y es producto de las reacciones fotoquímicas de una serie de gases precursores (aquellos que contribuyen a su formación)
como el metano (CH4), los óxidos de nitrógeno (NOX), el monóxido de carbono (CO) y los
compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM). Este ozono, en concentraciones elevadas afecta a la salud de las personas y a los ecosistemas.
Al contrario de la tendencia nacional, la emisión de los gases precursores de
ozono se han reducido entre 1990 y 2006. Esta tendencia general se manifiesta de forma más clara en el caso del CH4, cuyas emisiones han experimentado un descenso continuado, con algún ligero repunte, reduciéndose en un 28 % en el período analizado.
En cuanto a los otros tres gases, su comportamiento es bastante similar a lo
largo del período, alternando ascensos y descensos. En el caso de los óxidos de nitrógeno (NOX) se aprecia una evolución bastante estable en torno a los niveles de la última
década del siglo XX. Cabe destacar que, tras un período de cuatros años (2002-2005) en
los que las emisiones de NOX superaron claramente los de 1990, en 2006 experimentaron un notable descenso, situándose en niveles de 2001 y un 7 % por debajo del año
de referencia.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 45 3.1
AIRE Y RUIDO
Las fluctuaciones del CO se han mantenido en líneas generales por debajo de los
niveles de referencia de 1990, con años de fuertes caídas. Las emisiones de este gas en
2006 fueron un 7 % inferiores a las de 1990.
Por lo que se refiere a los COVNM, han experimentado una tendencia decreciente, con una reducción del 12 % a pesar de que en 1997, de forma excepcional, los niveles
se situaron por encima de los de 1990.
En cuanto al origen sectorial de cada uno de los gases precursores del ozono, el
CH4 tiene una estrecha relación con la agricultura y la ganadería, de donde provienen el
48 % de estas emisiones, seguida de la extracción y distribución de combustibles fósiles
con un 22 %, y del tratamiento y eliminación de residuos, un 15 %.
Por otro lado, a diferencia de lo que ocurre en el conjunto de emisiones nacionales, en Asturias, no es el transporte el principal responsable de las emisiones de
NOX, al que se le atribuye un 13 % de las mismas. El 54 % procede de la combustión
en la producción y transformación de energía y el 18 % de las plantas de combustión
industrial.
El CO también tiene una fuerte vinculación con las plantas de combustión industrial (33 %), y plantas de combustión no industrial (12 %), mientras que los procesos
industriales sin combustión aportan el 31 % y el componente natural supone el 13 %
del total.
Con respecto a los COVNM su principal fuente (56 %) es la naturaleza, si bien el
26 % es atribuible al uso de disolventes y otros productos.
46 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> El metano (CH4) es el COV con mayores proporciones de emisión. Si es de origen antrópico
está asociado fundamentalmente a una mala combustión de derivados del petróleo, especialmente los vehículos, algunos procesos de combustión de materia orgánica, las refinerías de
petróleo y los procesos productivos en los que se emplean disolventes.
> Entre los óxidos de nitrógeno (NOX) se encuentra el dióxido de nitrógeno (NO2) fruto de de la
oxidación de las emisiones de óxidos de nitrógeno por acción del ozono.
> El monóxido de carbono (CO) es el contaminante más abundante en la capa inferior de la
atmósfera. El principal origen de las emisiones de monóxido de carbono es antropogénico, derivadas de la combustión incompleta de combustibles, en especial los carburantes de los automóviles.
> Los Compuestos Orgánicos Volátiles No Metánicos (COVNM) forman parte de los COV. Estos
agrupan a miles de compuestos de carbono, entre ellos el metano (CH4), sin embargo dada la
gran cantidad que existe de metano frente al resto de los COV se analizan por separado, distinguiendo COV y COVNM. Tienen un origen tanto natural como antropogénico (debido a la evaporación de disolventes orgánicos, a la quema de combustibles, al transporte, etc.). Se caracterizan
por participar en reacciones químicas en la atmósfera generando otros contaminantes (ozono).
FUENTES
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). “Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera”. http://www.marm.es
Perfil Ambiental de Asturias 2008 47 3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.3 Emisiones a la atmósfera procedentes de los sectores industrial y
energético
En conjunto las emisiones totales de gases contaminantes procedentes de la
actividad industrial muestran una tendencia decreciente.
De todos los sectores considerados, la industria es uno de los que produce una
mayor cantidad de emisiones de gases contaminantes. Se han evaluado las emisiones
de ocho gases (SO2, NOX, COVNM, CO, CH4 y NH3) presentándose con este indicador la
evolución desde el año 1990 para los más relevantes: COVNM, SO2 y NOX.
Las emisiones de SO2 han experimentado una notable y continuada reducción
que sitúan las emisiones de 2006 en torno al 36 % por debajo de los registrados en
1990. Las emisiones de NOX, aunque con ligeras fluctuaciones, han mantenido el nivel
de emisiones de 1990, situándose en torno a las 17.000 toneladas/año en 2006. Por el
contrario, las emisiones de COVNM procedentes de la industria han aumentado un 11 %
entre 1990 y 2006.
Dada la relevancia del sector energético en la economía asturiana, se ha considerado conveniente analizar las emisiones procedentes de este sector de manera
separada respecto al resto de la industria.
Las emisiones de COVNM, SO2, NOX y procedentes del sector energético se redujeron en un 27 %, gracias sobre todo a la disminución en un 36 % de las de SO2, que
pasan de 109.204 toneladas en el año 1990 a 72.030 toneladas en 2006. Por lo que se
refiere a la evolución de las emisiones de NOx, se aprecian importantes fluctuaciones
a lo largo del período, si bien las emisiones registradas en 2006 son un 14 % inferiores
a las de 1990. Los COVNM, que tan sólo representan el 1 % del total de emisiones, se
reducen en un 13 % en dicho período.
48 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
En el siguiente gráfico se analizan las emisiones totales agregadas para los dos
sectores respecto del total de emisiones de gases contaminantes considerados, para
el año 2006.
En conjunto, industria y energía, son responsables de más del 61 % de los gases
contaminantes considerados, destacando la relevancia de las emisiones de SO2, NOX y
CO. Por el contrario, tan sólo el 6,7 % de las emisiones de CH4 tienen su origen en la
industria o la producción de energía.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 49 3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> Se han considerado cuatro categorías de actividad conforme a la nomenclatura SNAP-97 para
el cálculo de las emisiones. Para las emisiones del sector industrial: 03-plantas de combustión
industrial, 04-procesos industriales sin combustión y 06-uso de disolventes y otros productos;
y para las emisiones del sector energético: 01-Combustión en la producción y transformación
de energía.
FUENTES
EEA (European Environment Agency o Agencia Europea de Medio Ambiente).http://www.eea.europa.eu/es
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). “Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera”. http://www.marm.es
50 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.4 Emisiones a la atmósfera procedentes del transporte
Las emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes y de gases precursores del
ozono procedentes del transporte continúan experimentado en Asturias una notable
reducción.
Para este indicador, se han agregado los datos de emisiones en dos grupos: gases acidificantes y eutrofizantes (incluye SO2, NOX y NH3), y gases precursores del ozono
troposférico (NOX, COVNM, CO y CH4).
Las emisiones procedentes del transporte han experimentado en Asturias una
notable reducción. Entre 1990 y 2006 las emisiones de gases acidificantes y eutrofizantes y de los precursores del ozono troposférico han pasado de 88.026 toneladas a 46.222
lo que representa una disminución del 47,5 %.
Para el caso de los gases acidificantes y eutrofizantes, entre 1990 y 2006 se registra una disminución de 2.255 toneladas, lo que representa un reducción del 11,6 %.
Las emisiones del grupo de los gases precursores del ozono troposférico procedentes
del transporte pasan de 85.684 toneladas en 1990 a 45.427 en 2006, es decir, durante el
período analizado se reducen en un 46,9 %, cifra mucho mayor que la registrada para
el conjunto nacional (-28,7 %).
Perfil Ambiental de Asturias 2008 51 3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> La información corresponde exclusivamente a las emisiones contempladas en los grupos
SNAP-97 07-Transporte por carretera y 08 - Otros modos de transporte: ferrocarril, aéreo y
marítimo. No se incluye, por tanto, el transporte por tubería (SNAP 01.05.06).
FUENTES
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). “Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera”. http://www.marm.es
52 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.5 Calidad del aire en el medio urbano
La mayor parte de los componentes analizados para medir la calidad del aire
en el medio urbano muestran una tendencia a la disminución, situándose, en su gran
mayoría, por debajo de los valores límite.
En este apartado se analizan los datos aportados por las estaciones de la Red
de Vigilancia de la Calidad del Aire gestionada por la Administración del Principado de
Asturias. Las 19 estaciones se hallan ubicadas en distintos puntos de Asturias y sus
datos se muestran agrupados de la siguiente manera.
Las aglomeraciones urbanas e industriales son importantes focos de contaminación, sin embargo no siempre ésta afecta a los lugares donde se produce. El transporte de los gases a largas distancias hace que puedan aparecer efectos contaminantes
en zonas alejadas de los focos de emisión. Por tanto es necesario conocer el estado de
ambos espacios.
En 2008 continúa la tendencia de descenso de los valores medios anuales de SO2
que arranca en 2004-2005 en la mayoría de las estaciones de la Red de Vigilancia de la
Contaminación Atmosférica. Salvo la mencionada de Avilés, en todas las estaciones se
han registrado en 2008 los valores más bajos desde 2001.
Los valores medios anuales más altos de SO2 para el año 2008, se registran en
las estaciones Purificación Tomás, en Oviedo, y de Matadero, en Avilés, con 18 y 17 µg/
m3, respectivamente.
El valor límite diario para la protección de la salud humana es de 125 µg/m3 de
SO2, que no podrá superarse en más de 3 días al año. Ninguna de las estaciones lo
superó en 2008.
Asimismo, el valor límite horario para la protección de la salud humana es de
350 µg/m3 de SO2, que no puede superarse en más de 24 horas al año. En 2008, tan
sólo dos estaciones, Purificación Tomás (urbana de fondo) y Matadero (industrial) han
superado en alguna ocasión la concentración límite, aunque están muy alejados de las
24 horas como máximo de superaciones anuales permitidas por la legislación.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 53 3.1
AIRE Y RUIDO
En cuanto al dióxido de nitrógeno, el valor límite anual de este contaminante
para la protección de la salud humana es de 44 µg/m3 de NO2 para el año 2008.
Durante el período analizado, todas las estaciones ofrecen valores medios anuales por debajo del valor límite, mostrando una tendencia general a la reducción de los
niveles de contaminación entre 2001 y 2008.
Esta tendencia general a la disminución de los valores, se constata principalmente en los datos de las estaciones de aglomeraciones urbanas que pasan de 44 a
29 µg/m3 en los 8 años analizados, a pesar de que se registra un ligero incremento en
el último año. También disminuyen los valores en las estaciones de la zona urbana de
54 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
tráfico central para el mismo período (de 36 a 28 µg/m3). El resto de zonas, con niveles
bajos al principio del período analizado, aunque con algunas fluctuaciones, también
experimentan una tendencia general a la baja.
Por otro lado, si nos referimos al valor límite horario para la protección de la
salud humana, tampoco se superó el valor límite de 200 µg/m3, que no puede superarse
en más de 18 ocasiones por año.
En el caso de las partículas (PM10), el valor límite anual para la protección de la
salud humana en el año en curso es de 40 µg/m3.
100
90
80
70
µg/m3
60
50
40
30
VALOR LÍMITE PARA LA PROTECCIÓN
DE LA SALUD HUMANA
20
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Perfil Ambiental de Asturias 2008 55 3.1
AIRE Y RUIDO
Durante el año 2007 se consolida la mejoría en la contaminación por PM10 que
caracteriza al período 2001-2008. En 2001 los datos medios anuales se situaban entre
los 42 y 90 µg/m3. En 2008 todas las zonas han reducido sus niveles, y la gran mayoría
tienen valores por debajo del valor límite anual para la protección de la salud humana.
A pesar de superar el valor límite, los datos la zona de Matadero han bajado de 90 µg/
m3 en 2001 a 57 µg/m3 en 2008.
Destaca el descenso acusado de los datos de la zona urbana de fondo de Purificación Tomás (Oviedo), que en 2008 ofrece el nivel más bajo, 22 µg/m3 cuando en 2001,
el valor era de 61 µg/m3. Frente al descenso gradual de casi todas las zonas, en la zona
urbana de tráfico central se aprecia un repunte de los valores entre 2003 y 2006, con un
importante descenso en los años posteriores. Algo similar ocurre con la zona urbana de
tráfico occidental de Cangas del Narcea que en 2004 asciende a valores similares a los
de 2001, en torno a 50 µg/m3, tras lo cual baja a niveles inferiores a 30 µg/m3.
Pese a ello, los datos de inmisión recogidos por la Red de Vigilancia reflejan que
las PM10 son el contaminante atmosférico más crítico en Asturias. Tres de las zonas, las
industriales de Avilés y Langreo, y la urbana de tráfico central, sobrepasan en 2008 el
valor límite diario para la protección de la salud humana (50 µg/m3 de promedio en 24
horas, que no podrán superarse en más de 35 ocasiones por año).
Analizando la serie, cabe destacar que la aglomeración de Gijón se encuentra
por primera vez, desde 2002, por debajo del valor límite. Asimismo, son reseñables los
resultados de la zona industrial de Meriñán (Langreo) que pasa de 12 días/año en 2002
a 161 días/año de 2006, si bien, luego se produce un importante descenso y en 2008 ya
está por debajo de los 50 días/año. Este hecho se puede explicar porque en el año 2002
el valor límite diario era 65 µg/m3 (por la tolerancia establecida en la Directiva) y en el
2006 se redujo a 50 µg/m3.
56 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
Por el contrario, la zona urbana de fondo de Purificación Tomas (Oviedo) inicia el
período con valores de 121 días/año y desciende por debajo del valor límite, situándose
en 6 días/año en 2008.
La zona urbana de tráfico central y las aglomeraciones urbanas tienen descensos en sus niveles hasta ser inferiores al valor límite como sucede en el caso de la
segunda zona.
De todas las zonas, tan sólo la zona urbana de tráfico occidental de Cangas de
Narcea y la zona rural de fondo de Trubia tienen valores a lo largo de todo el período
analizado, que aunque superan puntualmente el valor límite en 2003 y 2005, respectivamente, registran a partir de esas fechas descensos continuados.
Finalmente, se analiza en este apartado la contaminación por O3. En 2008, al
igual que ocurrió en los años anteriores, no se rebasaron los umbrales de alerta establecidos para el O3 (240 µg/m3 de promedio horario durante tres horas consecutivas) ni
el umbral de información (180 µg/m3 de promedio horario) del ozono.
Durante 2008, tampoco se registraron superaciones del valor objetivo para la
salud humana (120 µg/m3 en medias móviles octohorarias). Conforme a la normativa
vigente, dicho valor no podrá ser superado más de 25 días por cada año civil de promedio en un período de 3 años. Cabe destacar que, entre 2002 y 2008, los datos de las
estaciones de la Red de Vigilancia autonómica se encuentran muy lejos de alcanzar
este límite.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 57 3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> Las estaciones de medición de la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire gestionada por la
Administración del Principado de Asturias, según la Directiva 2001/752/CE se clasifican según
el tipo de zona en:
Urbana, cuando están en una zona edificada continua.
Suburbana, ubicadas en una zona continua de edificios separados combinada con zonas
no urbanizadas (pequeños lagos, bosques, tierras agrícolas).
Rural, si se emplaza en zonas que no satisfacen los criterios establecidos para las zonas
urbanas/suburbanas.
Por otro lado las estaciones se clasifican en función con la fuente de emisión predominante, así existen estaciones de:
Tráfico, situadas de tal manera que su nivel de contaminación está influenciado principalmente por las emisiones procedentes de una calle/carretera próxima.
Industria, estaciones situadas de tal manera que su nivel de contaminación está influido
principalmente por fuentes industriales aisladas o zonas industriales.
Fondo, estaciones que no están influenciadas ni por el tráfico ni por la industria.
> Las PM10 se pueden definir como aquellas partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento ó polen, dispersas en la atmósfera, que pasan a través de un
cabezal de tamaño selectivo para un diámetro aerodinámico de 10 µm con una eficiencia de corte
del 50 por 100. Es decir, son las partículas de 0 a 10 µm (incluyendo las PM2,5). Están formadas
principalmente por compuestos inorgánicos como silicatos y aluminatos, metales pesados entre
otros, y material orgánico asociado a partículas de carbón (hollín). Se caracterizan por poseer un
pH básico debido a la combustión no controlada de materiales.
> El ozono (O3) es un oxidante que puede ser nocivo para la salud humana y para los ecosistemas. Las principales sustancias que intervienen en la formación de ozono en la parte más baja de
la atmósfera son los óxidos de nitrógeno (NOX), los compuestos orgánicos volátiles (COV) y el monóxido de carbono (CO). Los valores límite son los establecidos en el Real Decreto 1796/2003.
FUENTES
Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras. Dirección General de Agua y Calidad Ambiental.
http://www.asturias.es
58 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.6 Calidad del aire en el medio rural (calidad del aire de fondo regional
para la protección de la vegetación)
Los datos referentes a la contaminación del aire en el medio rural se sitúan
muy por debajo de los valores límite, si bien los valores del pH de las precipitaciones
continúan siendo bajos.
La calidad del aire en el medio rural permite conocer como afecta a esta zona
la contaminación emitida por las aglomeraciones urbanas y las áreas industriales. Las
emisiones no siempre permanecen en los lugares donde se producen. El transporte
de los gases a largas distancias hace que puedan aparecer afectos contaminantes en
zonas alejadas de los focos de emisión.
Para analizar la calidad del aire en el medio rural se utilizan los datos de una
estación de medida situada en Niembro (Llanes), que forma parte de la Red Nacional
EMEP/VAG/CAMP junto con otras trece estaciones repartidas por la geografía española. Está situada en una zona rural de fondo y los valores registrados nos sirven para
evaluar la calidad del aire de fondo regional para la protección de la vegetación.
El valor de la concentración media del SO2, para 2007 de la estación de Niembro
se sitúa en 3,9 µg/m3 y, por tanto, se encuentra muy alejado del valor límite establecido
para la protección de los ecosistemas (20 µg/m3). No obstante, y a pesar de ser uno de
los resultados más bajos desde 1999, la de la estación asturiana es la cifra más alta de
la Red en 2007, seguida de la de O Saviñao (Lugo).
El valor de la concentración media de los NOX registrado en la estación de Niembro fue en 2007 de 7 µg/m3, cifra que, a pesar de ser la segunda más alta de la Red
EMEP/VAG/CAMP tras la de Viznar (Granada), está muy lejos de los valores límite tanto
para la protección de la vegetación (30 µg/m3) como para la protección de la salud humana (40 µg/m3). Asimismo, el de 2007 es el valor más bajo de la estación desde 2003.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 59 3.1
AIRE Y RUIDO
Por lo que se refiere al O3, la estación de Niembro registra en 2007 uno de los
valores más bajos de la Red EMEP/VAG/CAMP. A lo largo del año no se superó el umbral
de información (fijado en 180 µg/m3 en un tiempo de acumulación de 1 hora) y aunque
el valor objetivo de protección para la salud humana para el año 2010 (120 µg/m3) se
sobrepasó en 9 ocasiones, esta cifra se encuentra muy lejos del objetivo establecido
fijado en 25 superaciones/año.
60 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
La estación de Niembro tampoco registró en 2007 valores superiores al objetivo
de protección de la vegetación, fijado en 18.000 µg/m3, (medido como valor acumulado
de mayo a julio de promedio en un período de cinco años y por hora, medias móviles
quinquenales de AOT40) y presenta el segundo valor más bajo de Red (8.913 µg/m3)
después de la de O Saviñao en Lugo.
En 2007 el nivel de pH de las precipitaciones recogidas en la estación de Niembro fue de 5,1 lo que, a pesar de su grado de acidez, representa el mejor valor medio
desde 1999, y una notable mejoría con respecto a los dos años anteriores en los que se
registraron valores de 4,23 y 4,69 respectivamente, lo que les da un marcado caracter
ácido.
Perfil Ambiental de Asturias 2008 61 3.1
AIRE Y RUIDO
NOTAS
> El objetivo para la protección de la salud humana para el ozono establece que en el año 2010
no se supere en más de 25 días al año la concentración de 120 µg/m3 medida como máximo de
las medias octohorarias.
> Las siglas AOT40 se corresponden con Accumulated Amount of Ozone over a Treshold of 40
Parts Per Billion. Este índice se define como la suma de la diferencia entre las concentraciones
horarias superiores a los 80 µg/m3 (= 40 partes por mil millones o ppb) y 80 µg/m3 a lo largo de un
período dado (que, para el caso de la protección de la vegetación son los meses de mayo, junio y
julio), utilizando únicamente los valores horarios medidos entre las 8.00 y las 20.00 horas, hora
central europea, cada día. Se calculan las medias en cinco años (medias móviles) y, en caso de
ausencia de serie completa y consecutiva de datos anuales de AOT 40, media en tres años como
mínimo (el valor de 2006 es una media cuatrienal -2002, 2004, 2005 y 2006-, ya que en 2003 no se
alcanzó el 90 por ciento de datos en el período de cálculo del AOT40).
> La primera iniciativa internacional respecto a la calidad del aire fue el Convenio de Ginebra
sobre Contaminación Atmosférica Transfronteriza a Gran Distancia, firmado en 1979. A raíz de
este convenio se estableció en Europa el Programa EMEP, dentro del cual se integra la Red
Española de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica residual o de fondo. Los datos que se
presentan en los gráficos adjuntos se refieren a las estaciones de esta red de medición automática de niveles de inmisión de algunos contaminantes atmosféricos.
FUENTES
EMEP (European Monitoring and Evaluation Programme o Programa Europeo de Monitorización y Evaluación).
http://www.emep.int
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). “Banco público de indicadores ambientales; Calidad del aire de
fondo regional de España para la protección de la vegetación”. http://www.marm.es
62 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
3.1.7 Ruido ambiental
Comienza a disponerse de los instrumentos necesarios para la evaluación y
corrección de los efectos de la contaminación acústica en Asturias.
El ruido ha pasado a reconocerse en los últimos años como una grave afección a
la salud humana. De hecho se entiende por contaminación acústica la presencia en el
ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus
actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente.
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido obligó a elaborar antes del 30
de junio de 2007 mapas estratégicos de ruido en las carreteras de gran capacidad que
tuvieran un tráfico superior a seis millones de vehículos al año, ejes ferroviarios con al
menos 60.000 trenes al año, aeropuertos civiles con un tráfico anual superior a 50.000
movimientos y aglomeraciones de al menos 250.000 habitantes.
Aplicando los criterios de la citada ley, la ciudad de Gijón es una de las diecisiete
aglomeraciones urbanas de España que deben elaborar su mapa estratégico de ruido
en esta primera fase.
Según las conclusiones del mapa estratégico de ruido elaborado por el Ayuntamiento de Gijón, aunque más de la mitad de los habitantes del municipio disfruta durante la noche de niveles sonoros inferiores a 50 dBA, un 25 % de la población de Gijón
se encuentra sometida a niveles superiores al objetivo para el período nocturno.
En cuanto a afección por focos del ruido, el que contribuye en mayor medida
es el tráfico urbano (con un 23 % de la población sometida a niveles por encima del
objetivo), mientras que otras fuentes como las industrias (1 %) y las carreteras (0,5 %)
Perfil Ambiental de Asturias 2008 63 3.1
AIRE Y RUIDO
presentan una contribución mucho menos significativa, no detectándose situaciones en
las que se superen los objetivos de calidad vinculados al ferrocarril.
Por lo que se refiere a las carreteras de gran capacidad, el Ministerio de Fomento realizó en 2007 mapas estratégicos de ruido de las carretas de la red del estado. En
el caso de Asturias, el conjunto de las carreteras analizadas se extiende 126 km, de los
287 km que componen la red de alta capacidad del Estado en Asturias, entre las que
se encuentran la autovía Ruta de la Plata A-66 y un tramo de la autovía del Cantábrico
A-8.
Entre los resultados que arrojan los mapas estratégicos de las carreteras estatales, podemos destacar que las personas afectadas por niveles superiores a 55 dBA
(Lden) se elevan a 76.600, aunque las afectadas por niveles >65 dBA (Lden) se reducen
a 14.700, residentes en los principales núcleos de población: Oviedo, Gijón, Avilés, Pola
de Siero, Mieres, Ujo y Colloto. Una tercera parte de esta población (22.780 habitantes) soporta ruidos nocturnos superiores a >55 dBA (Lnoche). Además en el perímetro
analizado se localizan 1 hospital y 36 centros educativos. Los mayores niveles de contaminación acústica se producen en el entorno de la A-66, afectando a más de 36. 000
habitantes.
En 2008, el Principado de Asturias estaba elaborando los mapas estratégicos de
ruido de las principales vías de la red de carreteras autonómicas, habiéndose completado los estudios en algunos tramos, como la AS-I, AS-II y AS-238.
Asimismo, en esta primera etapa, ADIF ha ejecutado el control de la contaminación acústica en el tramo Villabona-Lugones de la red ferroviaria, con una longitud de
7,2 km y que atraviesa las localidades de Lugones (Siero) y Lugo de Llanera y Villabona
(Llanera). Los resultados de este análisis señalan que la población afectada por las
64 Perfil Ambiental de Asturias 2008
3.1
AIRE Y RUIDO
emisiones sonoras de esta infraestructura asciende a 400 personas, de las que el 75 %
soportan niveles de Lden entre 55 y 59 dBA y el 25 % restante entre 60 y 64 dBA.
Por último, cabe señalar que entre los aeropuertos objeto de análisis de la primera etapa de aplicación de la Ley del ruido no se encuentra el de Asturias, al no
superar los 50.000 movimientos comerciales anuales, contabilizando despegues y aterrizajes.
NOTAS
> Para la medición del ruido se utiliza el Lden (day-evening-night). Es un indicador del nivel de
ruido global durante el día, la tarde y la noche, utilizado para determinar la molestia vinculada
a la exposición al ruido; Lnight es un indicador del nivel sonoro durante las horas nocturnas.
Ambos indicadores se utilizan en la elaboración de mapas estratégicos de ruido.
Los mapas estratégicos de ruido son instrumentos confeccionados para evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada y constan de:
Mapas de niveles sonoros (Lden, Lnoche, Ldía y Ltarde), representación gráfica de las
curvas isófonas y el coloreado de las áreas ocupadas por rangos acústicos a partir de
55-60dBA hasta los superiores a 75 dBA en los mapas diurnos y a partir de 50 dBA en
los mapas nocturnos.
Mapas de exposición: muestran los valores de exposición en fachadas de viviendas y el
número de personas afectadas.
Mapas de zonas de afección: se representa el área afectada por niveles acústicos superiores a 55 dBA y las isófonas de 55, 65 y 75 dBA. Además para cada rango acústico se
calcula la superficie afectada, el número de personas y el de colegios y hospitales.
> El desarrollo reglamentario de la Ley 37/2003, del Ruido se completó mediante el Real Decre-
to 1367/2007 en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
Esta norma ha definido los criterios para evaluar la calidad del ambiente sonoro en función del
uso predominante de cada zona. Entre los nuevos aspectos considerados por la norma destaca
la definición de unos objetivos de calidad acústica mínimos para todo el territorio nacional, basados en los valores de unos índices de evaluación determinados, y la determinación de valores
límite de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras. Los índices utilizados para el
establecimiento de los objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas
existentes son:
- Ld (Índice de ruido día): Índice de ruido asociado a la molestia durante el período día.
Equivalente al Ldía (Indicador de ruido diurno).
- Le (Índice de ruido tarde): Índice de ruido asociado a la molestia durante el período
tarde. Equivalente al Ltarde (Indicador de ruido en período vespertino).
- Ln (Índice de ruido noche): Índice de ruido correspondiente a la alteración del sueño.
Equivalente al Lnoche (Indicador de ruido en período nocturno).
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FUENTES
MARM (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino). http://www.marm.es
MF (Ministerio de Fomento). “Mapas Estratégicos de Ruido de las Carreteras de la Red del Estado. 2007”. http://www.fomento.es
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea). http://www.aena.es
Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras. http://www.asturias.es
SICA (Sistema de Información sobre Contaminación Acústica). http://sicaweb.cedex.es
Ayuntamiento de Gijón. http://www.gijon.es
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