medio ambiente mercosur

OECD Workshop on Regional
Trade Agreements (RTAs) and the Environment
6-7 October
Santiago, Chile
1991 - Tratado para la Constitución de um Mercado
Común del Sur entre Brasil, Argentina, Paraguai
e Uruguai.
1992 - La REMA – Reunión Especializada de Medio Ambiente - primer
antecedente institucional para el desarrollo de la temática
ambiental en el MERCOSUR.
Entre sus avances cabe mencionar el establecimiento de las “Directrices
Básicas de Política Ambiental” que definían un conjunto de
principios orientadores, objetivos mínimos y líneas de acción a
seguir en materia de política ambiental por los Estados Partes.
1995 - Declaración de Taranco – Creación del Subgrupo
de Trabajo Nº 6 Medio Ambiente
1995 - Las autoridades ambientales de los Estados Partes solicitaron al GMC
que se elevara el rango institucional de la REMA a Subgrupo de
Trabajo 6, Medio Ambiente.
MERCOSUL
Estrutura Orgânica
Conselho do Mercado Comum
CMC
Reuniões de Ministros
• Economia e Presidentes dos Bancos
Centrais
• Educação
• Cultura / Justiça / Saúde
• Trabalho / Agricultura
• Interior
• Indústria
• Meio Ambiente
Subgrupos de Trabalho
Grupo Mercado Comum
GMC
Foro Consultivo
Econômico Social
FCES
Comissão
Parlamentar
Conjunta - CPC
Comissão de Comércio do MERCOSUL - CCM
1 - Comunicações
2 - Mineração
3 - Regulamentos Técnicos e Avaliação de
Conformidade
4 - Assuntos Financeiros
5 - Transporte e Infra-Estrutura
6 - Meio Ambiente
7 - Indústria
8 - Agricultura
9 - Energia
10 - Assuntos Trabalhistas, Emprego e
Previdência Social
11 - Saúde
12 - Investimentos
Reuniões Especializadas
• Ciência e Tecnologia
• Turismo
• Comunicação Social
Comitês Técnicos
1 - Tarifas, Nomenclatura e Classificação de
Mercadorias
2 - Assuntos Aduaneiros
3 - Normas e Disciplinas Comerciais
4 - Políticas Públicas (Desativado)
5 - Defesa da Concorrência
6 - Práticas Desleais e Salvaguardas
(Desativado)
7 - Defesa do Consumidor
8 - Restrições e Medidas não Tarifárias
9 - Setor Automotriz
10 - Setor Têxtil
CDCS - Comitê de Defesa Comercial e
Salvaguardas
CDC - Comitê de Defesa da Concorrência
Grupos Ad-Hoc
•
•
•
•
•
•
•
•
Relações Externas
Compras Governamentais
Aspectos Institucionais
Serviços
Políticas Públicas
Açúcar
Orçamento da SAM
Acomp. da Conjuntura Econ e Comer
Comitê de Cooperação
Técnica - CCT
Secretaria Administrativa
MERCOSUL
Estrutura Orgânica
Grupo Mercado Comum
GMC
Reuniões Especializadas
Ciência e Tecnologia
 Turismo
 Comunicação Social
 Mulher
 Outros

Grupos Ad-Hoc
Relações Externas
 Compras Governamentais
 Concessões
 Açúcar
 Serviços
 Diretores de Aduanas
 Comitê Sanid. Animal e Vegetal
 Política Regional Pneus

Comitê de Cooperação Técnica
Subgrupos de Trabalho
1 - Comunicações
2 – Aspectos Institucionais
3 - Regulam. Técn. e Aval. de Conformid.
4 - Assuntos Financeiros
5 - Transportes
6 - Meio Ambiente
7 - Indústria
8 - Agricultura
9 – Energia e Mineração
10 - Assuntos Lab., Emprego e Seg.Soc.
11 - Saúde
12 – Investimentos
13 – Comércio Eletrônico
15 - Mineração
MERCOSUL
Estrutura Orgânica
CCM - Comissão de Comércio do MERCOSUL
Comitês Técnicos
CT1 - Tarifas, Nomenclatura e Classificação de Mercadorias
CT2 - Assuntos Aduaneiros
CT3 - Normas e Disciplinas Comerciais
CT4 - Políticas Públicas que Distorcem a Competitividade
CT5 - Defesa da Concorrência
CDCS - Comitê de Defesa Comercial e Salvaguardas
CT7 - Defesa do Consumidor
MERCOSUL - NORMAS
CMC
Decisões
SGT’s
Recomendações
GMC
Resoluções
CT’s
Recomendações
CCM
Diretrizes
2001 – Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del
Mercosur
Principales orientaciones:

Reafirmación de los principios consagrados
Declaración de Río de Janeiro de 1992;

Compromiso de los Estados Parte de cooperar para el
cumplimiento de los acuerdos internacionales en materia
ambiental de los cuales sean parte, incluyendo la
posibilidad de presentar comunicaciones e informes
conjuntos cuando fuera adecuado;

Compromiso de los Estados Parte de explorar la
instrumentalización y la aplicación de los principios de la
Declaración de Río de Janeiro de 1992 que no hayan sido
objeto de convenios internacionales

Compromiso de los Estados Parte de iniciar el análisis de
los problemas ambientales de la subregión con vistas a la
cooperación para la protección del medio ambiente y de los
recursos naturales…
en
la
2001 – Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur
Capítulo III – Cooperación em Matéria Ambiental (Artículo 6º):

a) incrementar el intercambio de información sobre leyes,
reglamentos, procedimientos, políticas y prácticas ambientales así
como sus aspectos sociales, culturales, económicos y de salud, en
particular, aquellos que puedan afectar al comercio o las condiciones
de competitividad en el ámbito del Mercosur;

c) buscar la armonización de las legislaciones ambientales,
considerando las diferentes realidades ambientales, sociales y
económicas de los países del Mercosur;

f) contribuir para que los demás foros e instancias del Mercosur
consideren adecuada y oportunamente los aspectos ambientales
pertinentes;

g) promover la adopción de políticas, procesos productivos y servicios
no degradantes del medio ambiente;

i) promover el uso de instrumentos económicos de apoyo a la
ejecución de las políticas para la promoción del desarrollo sustentable
y la protección del medio ambiente.
2001 – Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente
del Mercosur (CMC)
Anexo – Áreas Temáticas:
1.
Gestión sustentable de los recursos naturales
(fauna y flora, bosques, áreas protegidas, diversidad
biológica, bioseguridad, recursos hídricos, recursos ictícolas
y acuícolas, conservación del suelo)
2.
Calidad de vida y planeamiento ambiental
(saneamiento básico y agua potable, residuos urbanos e
industriales, residuos peligrosos, sustancias y productos
peligrosos, protección de la atmósfera/calidad del aire,
planificación del uso del suelo, transporte urbano, fuentes
renovables y/o alternativas de energía)
2001 – Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente
del Mercosur (CMC)
Anexo – Áreas Temáticas:
3.
Instrumentos de política ambiental
(legislación ambiental; instrumentos económicos; educación,
información y comunicación ambiental; instrumentos de
control ambiental; evaluación de impacto ambiental;
contabilidad ambiental; gerenciamiento ambiental de
empresas; tecnologías ambientales; valoración de productos y
servicios ambientales)
4.
Actividades productivas ambientalmente sustentables
(ecoturismo; agropecuaria sustentable; gestión ambiental
empresarial; manejo forestal sustentable; pesca sustentable)
Normativas Ambientales Aprobadas (CMC)
1994 – Acuerdo sobre Transporte de Mercaderías Peligrosas en el
Mercosur.
1996 – Reglamento técnico de Límites Máximos de Emisión de Gases
Contaminantes para Vehículos Pesados de Ciclo Otto.
2000 – Código de Conducta para la Importación y Liberación de
Agentes Exóticos de Control Biológico.
2000 – Complementación del Plan General de Cooperación y
Coordinación Recíproca para la Seguridad Regional en
Materia de Ilícitos Ambientales.
2004 – Protocolo Adicional al Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente
del Mercosur en Materia de Cooperación y Asistencia ante
Emergencias Ambientales.
2006 – Complementación de Programa Foros de Competitividad de
las Cadenas Productivas del Mercosur – Directrices de
gestión ambiental y producción más limpia.
2007 – Política de Promoción y Cooperación en Producción y
Consumo Sostenibles en el Mercosur
Grupos Ad Hoc al SGT-6 y Reunión de Ministros
2004 – Gestión Ambiental de Sustancias y Productos
Químicos
2004 – Sistema de Información Ambiental del Mercosur
2005 – Competitividad y Medio Ambiente
2005 – Lucha contra la Desertificación y Sequía
2005 – Bienes y Servicios Ambientales
2005 – Biodiversidad
2005 – Recursos hídricos
2005 – Calidad del Aire
2005 – Gestión Ambiental de Residuos y Responsabilidad
Post Consumo
2007 – Cambio Climático
Principales Resultados:

Directrices de Gestión Ambiental y Producción
Limpia del Mercosur

Política de Producción y Consumo Sostenibles del
Mercosur

Estrategia Subregional de Lucha contra la
Desertificación y Sequía en el ámbito del
Mercosur

Estrategia de Biodiversidad del Mercosur

Política Mercosur de Gestión Ambiental de
Residuos Especiales de Generación Universal y
Responsabilidad Post-Consumo

Iniciativas em curso sobre la Gestión de
Químicos:
plan
de
acción
regional;
implementación del GHS; creación de códigos
aduaneros específicos; tratamiento del mercurio;
plaguicidas; sitios contaminados
Comercio y Medio Ambiente en Mercosur:

Directrices de Gestión Ambiental y Producción
Limpia del Mercosur (para complementar los
Foros de Competitividad de las Cadena productivas
del Mercosur):
1 – Adoptar prácticas, métodos y tecnologías orientados a:
i) El uso eficiente de los insumos y materias primas que
resultan en un mejor gerenciamiento de los procesos
productivos;
ii) El aumento de la productividad, reduciendo
significativamente los residuos generados.
3 – Incorporar herramientas de contabilidad ambiental que
permitan identificar los costos ambientales asociados a las
actividades productivas, con vistas a su internalización.
7 – Facilitar el reconocimiento mutuo de procesos de
certificación ambiental y otros aplicables entre los Estados
Partes y Asociados.
Comercio y Medio Ambiente en Mercosur:

Política de Producción y Consumo Sostenibles del
Mercosur (aumentar la competitividad y reducir los
riesgos para la salud humana y el ambiente)
Instrumentos:
a) Instancias de concertación público/privado para viabilizar
oportunidades de negocios y fortalecer la competitividad
empresarial, especialmente de las PyMES
b) Instrumentos económicos y financieros para promover la
adopción de cambio en los patrones de producción y
consumo insostenibles
e) Sistemas de premios y reconocimiento a empresas que
implementen prácticas de producción y consumo
sostenibles
f) Programas y proyectos orientados a la inclusión de prácticas de
producción y consumo sostenibles en las administraciones
públicas
Comercio y Medio Ambiente en Mercosur:
-
Política Mercosur de Gestión Ambiental de Residuos Especiales
de Generación Universal y Responsabilidad Post Consumo
Objetivos específicos:
1 – promover la incorporación de patrones de producción y consumo
sustentables a efectos de minimizar la cantidad y peligrosidad
de los residuos generados;
3 – armonizar criterios técnicos y normativos respecto de la gestión
ambiental de los residuos
4 – desalentar el ingreso a la región de residuos y productos de terceros
países que impliquen um problema ambiental, mediante el
desarrollo de criterios comunes de prevención y detección de
tráfico ilícito...
Anexo I – Listado de residuos:
- Baterías y pilas; electro-electrónicos; luminarias (lámparas de
mercurio...); neumáticos usados; telefonía celular
JULIO CESAR BAENA
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
ASESORÍA DE ASUNTOS INTERNACIONALES
Teléfono - (55-61) 3317-1237
E-mail – [email protected]