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AÑO II-DICIEMBRE 2009-N° 5
OPERACIÓN ZAFIRO
ENTREGA
VIGILADA
Una organización que traficaba marihuana a Chile, desde Paraguay, fue desmantelada en
2005, en el marco de uno de los operativos más exitosos en el combate al narcotráfico.
Fueron decomisadas dos toneladas de marihuana, transportadas en camiones especialmente acondicionados para burlar los controles. La justicia paraguaya condenó este año a
16 personas involucradas en el caso.
1
Julio 2005. El plan, que se inició en marzo,
parecía llegar a su final. El semiremolque
llegaba a destino. En ese momento, autoridades antidrogas proceden a incautar el camión y detener a los financistas y receptores
de los 2051 kilos de marihuana provenientes de Paraguay. Era para las autoridades del
orden, la culminación exitosa de una “entrega vigilada internacional”, denominada
Zafiro.
CONTENIDO
DICIEMBRE 2009
Operación Zafiro: Entrega Vigilada.
Documento: Fiscal adjunto Patricio
Gaona. El Fiscal General en Amambay,
Concepción, San Pedro, Misiones. El
nuevo Depósito Modelo de Evidencias.
Conferencia CSIRT. Cooperación internacional en las investigaciones por
delitos informáticos. Perfil: Agente fiscal Cristian Bernal. El fenómeno San
Pedro. VIII REMP. Línea gratuita del
Ministerio Público. Condenas.
Edición general
Dirección de Comunicación y Prensa
Ministerio Público
Agradecemos la colaboración de la
Lic. María Auxiliadora Páez
2
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
editorial
En esta oportunidad, Fiscalía.Info aborda varios aspectos de la labor del Ministerio Público.
Uno de ellos es el combate a la circulación de drogas a nivel internacional. En muchas ocasiones esa lucha se da en desiguales condiciones en cuanto a recursos, estructura y dotación.
Además, en la mayoría de las operaciones se consigue llegar a las llamadas “mulas”, pero
nunca “a los peces gordos” y “financistas”.
El Ministerio Público de Paraguay conjuntamente con la Senad, la Policía Antinarcóticos
de Chile y de Bolivia concretaron un minucioso trabajo interinstitucional y dieron un importante golpe a una banda criminal. Esta operaba a nivel internacional en el tráfico de
marihuana prensada desde Paraguay para su comercialización en el mercado de Chile y en
otras zonas de la región.
La operación “Zafiro” fue exitosa. Incluso se logró detener al financista de estas actividades
quien comercializaría la droga por valor de 1.800.000 dólares. Posteriormente, en el juicio
llevado a cabo a los detenidos en nuestro país, se han obtenido condenas elevadas para todos
los procesados, 16 en total. “Entrega vigilada” es la nota de tapa que relata el quinto número
de la revista Fiscalia.info a sus lectores.
Igualmente, este ejemplar nos trae todo el fortalecimiento institucional en los departamentos de Amambay, Concepción, San Pedro y Misiones, así como el recorrido del fiscal general
del Estado, doctor Rubén Candia Amarilla en estas zonas del interior. Por su parte, el fiscal
adjunto Patricio Gaona nos habla sobre el fortalecimiento del departamento Central operativamente y las proyecciones previstas para el 2010.
En ese mismo sentido, el Ministerio Público ha emprendido el esfuerzo de otorgar todas
las seguridades en cuanto al resguardo y custodia de evidencias en el marco de una causa
investigada. El nuevo Depósito Modelo, en construcción, fue diseñado sobre la base de los
parámetros internacionales relacionadas con la cadena de custodia y guarda de evidencias,
con todas las normativas de seguridad y tecnología aplicadas.
La Revista Fiscalia.Info también proporciona información sobre la conferencia realizada
en nuestro país sobre Delitos Cibernéticos, llevado a cabo en la sede central del Ministerio
Público con la exposición de un agente fiscal de los Estados Unidos especializado en el tema,
doctor Al Rees.
Otro tema presentado en esta edición se refiere a una de las zonas más vulnerables de nuestro país, el departamento de San Pedro, que reúne ciertas condiciones que facilitan la comisión de un hecho punible. Sobre el punto, hablamos con el politólogo, doctor en Leyes y
licenciado en Comunicación, el señor Bernardino Cano Radil.
También en esta entrega, el perfil y entrevista a un agente fiscal del Ministerio Público, las
condenas destacables, informaciones breves, la nueva línea 0800 y la gestión internacional
llevada a cabo los últimos meses del año 2009.
Esto es resumen, lo que Fiscalía.Info les presenta en su 5ª entrega. Esperamos que estos
datos e informaciones sean de utilidad a nuestros lectores. Queda en sus manos.
3
notadetapa
OPERACIÓN ZAFIRO
ENTREGA VIGILADA
Una organización que traficaba marihuana a Chile, desde Paraguay, fue desmantelada en el año 2005, en el marco de uno de los
operativos más exitosos en el combate al narcotráfico. Fueron decomisadas dos toneladas de marihuana, transportadas en camiones
especialmente acondicionados para burlar los controles. Dieciséis
personas fueron condenadas este año por la Justicia paraguaya.
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FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
Rapel de Navidad, Chile. Sábado 30 de julio de 2005.
Carlos O. Maillard y Jorge Echeverría Rojas, compradores de marihuana divisaban la llegada del tracto camión
con los paquetes de marihuana, unos 2051 kilos.
El primero, Maillard, alias
“Loco Murdock”, lideraba
la estructura de una Asociación Criminal dedicada
al tráfico internacional de
drogas peligrosas, integrada por chilenos, argentinos
y paraguayos. La organización había planificado un
importante golpe, que significaría, más de 1.800.000
dólares. El plan incluía la
financiación del acopio,
elaboración y transporte
de grandes cargamentos de
marihuana prensada desde
Paraguay, para su posterior
comercialización en el mercado de consumo de Santiago de Chile.
El plan, que se inició en marzo de ese año, parecía llegar
a su final. El semiremolque
de la marca Utility llegaba
a destino. En ese momento,
autoridades antidrogas proceden a incautar el camión
y detener a los financistas
y receptores de la cannabis
sativa acopiada, proveniente de Paraguay. Era para las
autoridades del orden, la
culminación exitosa de una
“entrega vigilada internacional”, denominada Zafiro,
coordinada por la Policía de
Antinarcóticos de Chile, el
Ministerio Público de Paraguay y la SENAD.
Más de dos toneladas de droga de
marihuana fueron transportadas
desde nuestro país, hasta Chile,
pasando por Bolivia. Se estima
una pérdida de más de 1800.000
U$S para los narcotraficantes.
¿CÓMO SE INICIÓ LA VIGILANCIA?
La Fiscalía de antinarcóticos recibió información confidencial respecto del golpe planificado por esta organización criminal. La misma fue procesada inicialmente por
la Brigada Antinarcótica de la Policía de Investigaciones
de Chile y, posteriormente,
por agentes especiales de la
SENAD, en Paraguay.
La organización había planificado un importante golpe,
que incluía la financiación del
acopio, elaboración y transporte de grandes cargamentos
de marihuana prensada desde
Paraguay, para su posterior
comercialización en el mercado de consumo de Santiago de
Chile.
Tal es así que, la Brigada Antinarcótica de Chile logró infiltrase dentro de la organización
de tráficantes de sustancias
estupefacientes, cuya base
de operaciones inicialmente
constituía una institución penitenciaria en dicho país, y en
ese sentido se pudo obtener los
datos, de que se concretaría el
tráfico de aproximadamente
tres toneladas de marihuana
prensada.
Justamente, los primeros informes fueron recabados por la
Brigada Antinárcotica de Chile,
cuyos agentes con autorización
judicial, monitoreaban mediante interceptaciones telefónicas,
las actividades desplegadas por
las personas involucradas dentro de Chile. De todos estos antecedentes tenía conocimiento
un juez de Chile, así como autoridades judiciales y policiales
de Bolivia y Paraguay.
Se comenzó a coordinar el trabajo conjunto a nivel policial
e investigativo entre los países
de Chile, Bolivía y Paraguay.
En ese sentido, fueron realizados en nuestro país los trámites
respectivos, ante los órganos
jurisdiccionales, a fin de ejecutar la técnica especial de investigación denominada “Entrega
Vigilada”.
5
LA RUTA DE L
17/julio/2005. Ingresó en el país por el Pues- 22 y 24 de julio de 2005. El tracto cato de Control de Infante Rivarola – Chaco Paraguayo, el tracto camión frigorífico con semiremolque
procedente de la República de Chile, conducido por
Francisco Almonacid Yefi, alías Pancho y otro ciudadano chileno.
19/julio/2005. El vehículo se estaciona en una
estación de servicio sobre la avenida Santa Teresa, en
las cercanías del Frigorífico Guaraní, desde donde los
ocupantes realizan diferentes contactos. Todo ello es
monitoreado por los agentes de la SENAD, con la
intervención de la Fiscalía, del juez Rubén Riquelme
y agentes encubiertos de Chile.
Una de las personas contactadas en el lugar es Teodoro
Saiz Silvera. Seguidamente, llegan a la estación de servicio dos vehículos, uno de ellos, un Ford Fiesta de color azul, conducido por Oscar Jara, al cual acompañaba
Germán Álvarez Jara, quien habló con el conductor del
tracto camión. Posteriormente, hace su aparición una
Nissan Terrano, que haría de guía al camión hasta una
casa en la ciudad de Villa Elisa, perteneciente a César
Pastor Martínez. En el vehículo Nissan Terrano, de color
bordo, se encontraban Luís Alberto Cabañas y Clementino Acosta, confirmado por los agentes especiales de la
SENAD. Es importante aclarar que los propietarios de
la estación de servicios no están vinculados en el caso.
mión llega a una vivienda ubicada en la calle Acá
Verá entre Sargento Penayo y Enfermeras del Chaco
del barrio 29 de Septiembre de la ciudad de Villa
Elisa, propiedad de César Pastor Martínez. Aquí se
realizó el primer cargamento de la droga.
Para poder ingresar al patio de la vivienda de Villa Elisa, tuvieron que derribar parte de la muralla, pues dificultaba el ingreso del tracto camión. Y es ahí, en ese
domicilio, y a través de la vigilancia realizada, donde
se comprueba la presencia de dos personas en la puerta de la casa y de tres vehículos, una Nissan Terrano
color bordó, un Parati y una Saveiro de color azul. El
tracto camión fue dejado en dicho domicilio durante
dos días, para la preparación y carga de la droga en las
paredes laterales del mismo. El camión fue recibido en
la casa por Zunilda Asunción Roy, en ese entonces, pareja sentimental de César Pastor Martínez y hermana
de Víctor Roy Báez. El tracto camión con las paredes
laterales ya cargadas con aproximadamente 2000 kilos
de marihuana prensada, fue enganchado por el tracto
camión y transportado
desde la casa de Villa
Elisa a la estación de
servicio sobre la avenida Santa Teresa.
Vivienda donde fueron cargados 2000 kilos de marihuana.
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FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
DE LA DROGA
25 y 26 de julio de 2005.
Las paredes
interiores del semiremolque fueron reacondicionados en un taller ubicado en la ciudad de Capiatá, a la
altura del Km. 19 ½ de la ruta Nº 1.
Avanzada la tarde, fue llevado al taller metalúrgico propiedad de Rubén Andrés Acosta Benítez, a los efectos de
proceder a la terminación del ocultamiento de la droga, como así también a la reparación de los frenos, el
cual presentaba algunos desperfectos. Este traslado fue
acompañado por Víctor Roy Báez, a bordo de su vehículo Paratí. A los efectos de asegurar el éxito de la operación, a través del ocultamiento efectivo de la marihuana;
colaboraron en dicha actividad Rainaldo Acosta Benítez
y Arnaldo Andrés Saucedo.
con el chofer chileno del tracto camión, se hospedan
en el hotel San Martín. En el lugar, el plan era cargar
aproximadamente 500 kilos de marihuana, la cual debía
ser ocultada en un entrepiso que sería confeccionado en
dicha oportunidad. Sin embargo, una dificultad estructural del camión, posibilitó la carga de sólo 51 kilos de
la droga.
Acceso a la Quinta
Camioneta Nissan Terrano
que conducia Victor Daniel
Avalos, quién había guiado al
tracto camión hasta la Quinta
20 de Junio.
El semiremolque en un taller metalúrgico. Capiatá
26 y 28 de julio de 2005. La segunda y
última carga se realizó en la Quinta denominada 20
de Junio, ubicada en el km 137 de la Ruta Nº 8 Blas
Garay de la ciudad de Coronel Oviedo, propiedad de
Lelís Álvarez Díaz.
El camión parte rumbo a Coronel Oviedo. A la altura de
San Lorenzo, aparece nuevamente el Ford Fiesta del cual
descienden dos personas y abordan el camión, siguiendo
rumbo al este por la ruta 2. A la altura de Itacurubí de la
Cordillera, el tracto camión es escoltado por una Nissan
Terrano color azul y, en un parador contacta con los
ocupantes del camión. En el cruce de Coronel Oviedo,
el tracto camión desvía hacía Villarrica y a kilómetros
de ese desvío ingresa al establecimiento rural denominado “Quinta 20 de Junio”. En esa fecha, Carlos Antonio
López, utilizaba la Nissan Terrano, color gris, para su
desplazamiento. Cuando el camión llega hasta Coronel
Oviedo, Oscar Daniel Jara y Germán Álvarez Jara, junto
29 de julio de 2005. El camión, con los
2051 kilos de marihuana, ocultados en los compartimientos especialmente acondicionados para el efecto, partió desde la ciudad de Asunción con destino a
la República de Chile, vía Ruta Transchaco y el territorio boliviano.
Salida del Paraguay con la droga.
7
30 de julio de de 2005. El representante del Ministerio Público del Paraguay hace entrega
del citado rodado en la frontera a las autoridades bolivianas, y, desde ese momento estos se hacen cargo
del seguimiento y vigilancia del tracto camión durante el tránsito por territorio boliviano, hasta llegar
a su destino final, Santiago de Chile, país en donde
se hacen cargo y ejecutan los procedimientos respectivos en Chile.
En ese sentido, las autoridades chilenas procedieron a
detener a los financistas y receptores de las sustancias
estupefacientes, todas de nacionalidad chilena; Carlos
Octavio Maillard Mandiola, Gabriel Patricio Morán
Silva, Francisco Gustavo Rojas Mandiola, Richard Marcelo Vargas Vivallo, Cipriano Alejandro Rodríguez Muñoz, Marcelo Andrés Navarro Muñoz, Elías Humberto
Quiroz Castañeda, Nelson Eduardo Orellana Pizarro,
Dennis Alexis Carreño Mora y, Luís Patricio Ortiz Muñoz, incautándose la cantidad de 1544 paquetes de la
droga.
Momento de la incautación de los 1544 paquetes
de marihuana. Rapel de Navidad, Chile.
ALLANAMIENTOS y DETENCIONES EN PARAGUAY
Al tener conocimiento de la ejecución de los procedimientos ,y con orden del Juez Penal de Garantías Nº
4, fueron intervenidos los inmuebles individualizados durante la vigilancia y seguimiento efectuados en
su oportunidad. En nuestro país, fueron aprehendidas unas 16 personas involucradas, quienes finalmente
fueron condenadas.
Aprehensión de Luis Alberto Cabañas y Clementino
Acosta, en la vía pública,
ciudad de San Lorenzo.
8
Allanamiento de la pensión “La
Providencia”, habitación nº 7,
sobre la Avda. Fdo. de la Mora
casi Schwelser
Quinta 20 de junio, durante el
allanamiento, el 11 de agosto de
ese año.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
Allanamiento del domicilio de
César Pastor Martínez Martinez – Calles Aca Vera entre
Sgto. Penayo y Enfermeras del
Chaco.
EL JUICIO
Todas estas circunstancias fácticas fueron debatidas
en juicio oral y público ante el Tribunal de Sentencia integrado por los jueces Andrés Casatti, Ricardo
Alfonso y Sandra Farías. Y justamente para acreditar
los extremos señalados, vía exhorto tramitado por el
director de Asuntos Internacionales del Ministerio
Público, Abg. Juan Emilio Oviedo, fueron citados y
finalmente prestaron declaración ante el colegiado el
sub prefecto Juan Medel y el detective Hugo Cuevas
Castro, ambos de la Brigada Antinárcotica de la Policía de Investigaciones de Chile. Las declaraciones
de estas personas, complementadas con el cúmulo
de pruebas producidas durante el debate oral y público lograron acreditar las circunstancias.
"EL CRIMEN ORGANIZADO
NO TIENE FRONTERAS"
Abg. Gilda Villalba
Fiscal Antinarcónicos
El Tribunal de Sentencia
PENAS IMPUESTAS
Víctor Roig
Óscar Jara
Teodoro Saiz
Carlos Antonio López
César Pastor Ramírez
Zunilda Báez
Lelis Álvarez
Germán Álvarez
Carlos Roberto Álvarez
Luis Cabañas
Reinaldo Acosta
Rubén Acosta
Arnaldo Saucedo
Clementino Acosta
Cristina Esther Bogado
Hugo Meza
20 años
20 años
18 años
17 años
16 años
16 años
16 años
9 años
9 años
8 años
6 años
6 años
6 años
6 años
5 años
4 años 6 meses
El narcotráfico como
crimen organizado trasnacional, reviste ciertas
características, que lo tornan diferente a los hechos
punibles ordinarios que
tienen repercusión sólo a
nivel nacional, ya que la investigación penal presenta
dificultades en la obtención
de elementos de convicción
durante la etapa preparatoria y posterior producción
en juicio oral y público.
El crimen organizado no tiene fronteras, lo que queda
más que evidenciado cuando se investigan los hechos
punibles como el narcotráfico, en el que intervienen
de una forma u otra, personas de diversos estratos sociales y con diversas tareas. Se trata de una actividad
comercial, que se diferencia de cualquier otra en que el
producto a ser comercializado es ilícito, pero de igual
modo se precisa de materias primas, procesos de elaboración y refinación, almacenamiento, transporte,
distribución y venta; todas estas operaciones, guardan
relación con las sustancias prohibidas, criminalizadas.
El Ministerio Público, al llevar adelante una investigación penal recurre a técnicas especiales de investigación
(Entrega Vigilada – Operativo Encubierto – Agentes
Encubiertos e Informantes), como así también la obtención de documentaciones obrantes en el extranjero y
la citación de personas de nacionalidad extranjera. Todo
esto únicamente es factible de lograrse con la colaboración y asistencia de otras dependencias del Ministerio
Público, como la Dirección de Asuntos Internacionales
y Asistencia Jurídica, la Dirección General de Administración y Finanzas y otras dependencias.
Cabe destacar el apoyo institucional que fue decisivo
en esta investigación, por lo que es imposible dejar
de mencionar y agradecer al fiscal general de Estado,
doctor Rubén Candia Amarilla, al fiscal adjunto Marco
Antonio Alcaraz y al fiscal Javier Ibarra, coadyuvante
de la causa.
9
documento
ABG. PATRICIO GAONA
"EL DEPARTAMENTO CENTRAL SE FORTALECE
PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA"
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El Abg. Patricio Gaona, es Fiscal Adjunto del Área III del Ministerio Público
(Departamento Central), que según las últimas estadísticas registra el mayor
porcentaje de ingresos de causas en las distintas Mesas de Entradas de la jurisdicción, con respecto a los otros departamentos. Corresponden al Área las
sedes fiscales de: Capiatá, J. Augusto Saldívar, Itá, Itaguá, Villeta, Lambaré,
Villa Elisa, Ñemby, Luque, Mariano Roque Alonso, Limpio, San Lorenzo (sin
fiscal delegado), Fernando de la Mora. El Área cuenta con 46 unidades penales. Aproximadamente, el 30% de los hechos punibles registrados en el país,
se cometen en Central.
¿Cuál es el hecho punible que más se registra en esta zona? ¿Cuál sería la
causa de esta situación?
Los hechos punibles más frecuentes son los hechos punibles contra la propiedad,
como el Hurto y el Robo. Una de las causas sería que existen ciudades eminentemente comerciales como San Lorenzo, Fernando de la Mora, Lambare, Ñemby,
Luque y Capiatá, en las cuales se genera un constante movimiento de bienes y
dinero. En contrapartida, se instalaron asentamientos de sintierra y de personas
en alto estado de pobreza.
A partir de estos datos, ¿cuál fue la política adoptada por la administración
actual para combatir la delincuencia en Central?
Principalmente, la acción que más ayuda a combatir esta situación es la implementación del Plan Nacional de Coordinación entre el Ministerio Público y la
Policía Nacional, el cual tiene como objetivo mejorar el relacionamiento entre
ambas instituciones para la realización de acciones concertadas en busca de mejorar los resultados de la investigación. Otra acción relacionada con el combate
a estos hechos es la habilitación de las Fiscalías Zonales en Itaguá, Itá y Villeta,
así como la habilitación de nuevas unidades fiscales en ciudades de San Lorenzo
y Villa Elisa.
La implementación de nuevas sedes obedece a la necesidad de mayor presencia
del Ministerio Público en ciudades de mucho movimiento de causas, con el fin de
ofrecer una respuesta efectiva y eficaz ante los reclamos de la ciudadanía mediante
la mejor distribución de trabajos en las fiscalías zonales, conforme al ingreso de
causas.
¿Qué otras acciones se desarrollaron desde su Fiscalía Adjunta para el fortalecimiento de la Institución?
La habilitación de la Oficina de Medicina Forense en el Área Central, con asiento
en la fiscalía de San Lorenzo, con la presencia de médicos forenses de guardia,
quienes cumplen con dobles turnos, las 24 horas, en el lugar de los hechos. AsiFISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
mismo, la habilitación de la Oficina de Mesa de Entradas y Denuncias las 24 horas en la ciudad de San
Lorenzo y en otras ciudades del área. Es de destacar,
por otra parte, la habilitación de la Oficina de Atención a Víctimas en J.A Saldívar e Itauguá.
Actualmente, ¿existen datos sobre disminución en
la comisión de hechos punibles en esta zona?
Conforme a los datos extraídos de las Oficinas de
Mesa de Entradas se desprende que no existe una
gran disminución de los hechos punibles con relación a los años anteriores. Creemos que el deterioro
de las condiciones socioeconómicas de la ciudadanía
toda, tiene implicancia en esta estadística negativa.
¿Desde su Fiscalía Adjunta, cuáles son las proyecciones para el año 2010?
Se prevé la ampliación de la cobertura de la Dirección de Medicina Forense al Área Central con una
Unidad Móvil Forense. Por otra parte, la creación de
la Oficina de Control de Audiencias Preliminares, la
creación de más unidades fiscales en Lambaré, Luque y Capiatá. La Fiscalía General está concretando
gestiones para la creación de fiscalías zonales en San
Lorenzo (Reducto) y Fernando de la Mora (Zona
Norte) y la creación de la unidad fiscal de Ejecución
para el Área Central.
Central es el departamento que posee mayor densidad poblacional dentro del país, con un total aproximado de 1.362.893 habitantes, según el último censo
nacional, lo que equivale al 26,4% de la totalidad de
habitantes del país. Cuenta con 19 distritos y ciudades altamente comerciales e industriales, en donde
se han instalado varios asentamientos de sintecho, lo
que demuestra una señal de bipolaridad en cuanto a
las condiciones económicas de los habitantes. Por estas características, se da el ingreso elevado de causas,
que es mayor con relación a otros departamentos de
menor extensión y movimiento.
Abg. Patricio Gaona
Fiscal Adjunto del Área III
"La implementación de nuevas sedes obedece
a la necesidad de mayor presencia del Ministerio Público en ciudades de mucho movimiento de causas, en busca de ofrecer una
respuesta efectiva y eficaz ante los reclamos de
la ciudadanía mediante la mejor distribución
de trabajos en las fiscalías zonales, conforme al
ingreso de causas", comenta el Fiscal Adjunto.
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fiscalíageneral
EL FISCAL GENERAL INAUGURÓ
MEJORAS EN EL INTERIOR
El fiscal general del Estado, Dr. Rubén Candia Amarilla realiza constantes giras por las sedes fiscales del interior del país, en cumplimento
de la política de expansión desarrollada por la Institución.
Durante los recorridos fueron entregaron equipos informáticos, vehículos y se recibió evaluaciones de los Fiscales Adjuntos y Delegados, con relación al funcionamiento de sus Áreas y Unidades. Además el Dr. Candia,
conversó con pobladores de las zonas visitadas, sobre sus
inquietudes y el grado de delincuencia que les rodea,
con el objetivo de planificar políticas que ayuden a una
mejor cobertura del Ministerio Público en las diversas
zonas. A continuación mencionamos algunas de las ciudades visitadas y las actividades allí desarrolladas.
Ñeembucú
El Fiscal General del Estado inauguró la Fiscalía de
Gral. Díaz, en el departamento de Ñeembucú, la cual
12
cuenta con una Unidad a cargo de la agente fiscal Ana
Luz Franco de Stete. La oficina se encuentra ubicada
sobre la calle 24 de Marzo, en el casco urbano de la
localidad, y la línea telefónica es el (0787) 210371. En
el mismo departamento realizó una reasignación de fiscal, en cuyo reemplazo fue designada la Abg. Claudia
Alonso.
Misiones
En este departamento, el Fiscal General del Estado recorrió las Fiscalías de San Juan Bautista Misiones, Santa Rosa, San Ignacio y la Fiscalía de Ayolas. Igualmente, en estas unidades se entregó equipos informáticos y
atendió la inquietud de los funcionarios.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
Encarnación
La gira siguió por el departamento de Itapúa, donde
participó en una reunión con fiscales y funcionarios
de las siete sedes fiscales de esta zona del país que son:
Encarnación, San Pedro del Paraná, Coronel Bogado,
María Auxiliadora, Mayor Otaño, Edelira y Colonias
Unidas. En estas fiscalías están asignados unos 18 fiscales. La Regional de Encarnación es la que cuenta con
más fiscales. El fiscal adjunto encargado de esta zona es
el Dr. Edward Irala.
Amambay
En este departamento visitó las sedes fiscales de Pedro
Juan Caballero y Capitán Bado. En la ocasión, entregó
equipos informáticos a las diferentes unidades penales.
Asimismo, en audiencia pública se reunió con autoridades locales, quienes dieron una impresión del trabajo
realizado por los agentes fiscales de la zona. La sede regional de Pedro Juan Caballero cuenta con 5 unidades
penales, a cargo de los agentes fiscales Justiniano Cardozo, Blanca Alonso, Sixto Marín, Julián Rodríguez,
Sandra Fariña. Igualmente, ejercen funciones las unidades especializadas antinarcóticos, de delitos ambientales
y relativas al área tutelar. En la sede fiscal de Capitán
Bado funcionan dos unidades penales a cargo del fiscal
Leonardo Cáceres y Juan Carlos Blanco. El delito más
frecuente en el departamento de Amambay es el Hurto
en sus diversos grados, asimismo, el Tráfico de drogas en
transgresión a la Ley 1340/98. Se ubican igualmente entre los 10 más frecuentes, el Homicidio doloso y hechos
de Violencia familiar.
Concepción
El departamento de Concepción fue otra de las jurisdicciones visitadas, específicamente las sedes fiscales de Yby
Yaú, Horqueta y Concepción. En esta Fiscalía Regional,
hizo entrega de una camioneta marca Ford Ranger, que
será de utilidad para las diferentes intervenciones de los
agentes fiscales,
en representación
de la sociedad. En
cada sede fiscal
del departamento,
hizo entrega de
equipos informáticos: computadoras
e impresoras. Asimismo, evaluó con
los técnicos que
integraron la comitiva, la situación
Fiscalía Zonal de Los Laureles
y las principales necesidades relativas a infraestructura, a
fin de reforzarlas para un mejor desempeño. Acompañó
al doctor Candia Amarilla, el fiscal adjunto del Área IX,
Edgar Moreno y técnicos de diferentes áreas. Están asignados para el departamento 9 agentes fiscales, la fiscal
delegada es la Abg. Gloria Mabel Torres. El delito más
cometido en la zona es Exposición a peligro del tránsito
terrestre, seguido por el Hurto, en sus diversos grados.
Pozo Colorado
También visitó la Fiscalía de Pozo Colorado, a fin de
interiorizarse de las necesidades, así como de los pobladores de la zona, donde se comprometió en seguir con la
política de fortalecimiento de la institución, en las zonas
más necesitadas.
San Pedro
En el departamento de San Pedro, el Fiscal General del
Estado realizó ascensos de funcionarios, además de fortalecer la infraestructura con nuevos equipos. Asimismo, fue reorganizada la Fiscalía de San Pedro, la cual
tendrá una nueva sede en los próximos meses. También,
se inauguró la Fiscalía de San Pedro del Aguaray, donde
se designó al Abg. Jorge Kronawetter como nuevo fiscal delegado. Asimismo, se creará una Fiscalía Adjunta
cuando se designe un representante. En el mismo departamento, visitó las Fiscalías de Santaní y Capiibary,
donde se interiorizó sobre las necesidades del Ministerio
Público en la zona y también ascendió a funcionarios de
la Institución.
Canindeyú
En este departamento visitó las Fiscalías de Curuguaty y
Salto del Guairá, donde ascendió a funcionarios y recibió informes de las causas seguidas por los fiscales de las
distintas Unidades.
Fiscalía Zonal de General Díaz
13
noticiasbreves
PRESENTACIÓN DEL
INFORME DE GESTIÓN 2009
El Fiscal General del Estado, doctor Rubén Candia Amarilla presentó el 15 de diciembre último, el Informe
de Gestión 2009. El mismo incluye los logros del Ministerio Público en el periodo citado, según sus diferentes
áreas de acción enmarcadas en el Plan Estratégico y basada en dos órdenes; jurisdiccional y administrativo. Estos
resultados son producto de una gestión gerencial, judicial y administrativa ejecutada. Se indica que a partir de la
identificación de falencias estructurales y orgánicas
de la Institución y, a través de la práctica de correcciones sistémicas y ordenadas, se busca optimizar la
aplicación de distintos procesos institucionales, así
como el mejoramiento de la infraestructura y el fortalecimiento de los diferentes sectores que contribuyen a la investigación penal, de modo que los agentes
fiscales cuenten con las herramientas necesarias para
una investigación penal. La publicación está organizada en diez capítulos: Política de Gestión, Órganos
de Control, Fiscalías Adjuntas y Unidades Especializadas, Estadísticas, Estructuras de Apoyo, Capacitación para la investigación, Organización y Administración Institucional, Transparencia y Acceso a la
Información, Planes y Programas y Condenas.
ATLAS CRIMINOLÓGICO
El Ministerio Público, a través de la Direcatlas criminológico 2008 coordillera
presentó en diciembre del corriente año, el Atlas Criminológico 2008, a disposición de autoridades y
opinión pública en general. Este material
contiene información georeferenciada de
Ministerio Público
los hechos punibles denunciados con mayor frecuencia, así como datos sociodemográficos y estadísticos por departamentos,
basados en los datos correspondientes al
CRIMINOLÓGICO
año 2008, emanados de las Mesas de Entrada de las Fiscalías del país. Se espera que
el mismo sea útil, de cara al futuro, para la
elaboración de adecuados diagnósticos para
la toma de decisiones. El Atlas Criminológico 2008 comprende una descripción de las características
sociodemográficas, cuadros de indicadores sociodemográficos, circunscripciones de las Fiscalías; mapas
temáticos de los hechos punibles más frecuentes y cuadros estadísticos de los hechos punibles, todos
distribuidos por departamentos, distritos y, en el caso de Asunción, por barrios.
ministerio
público
paraguay
ción de
Planificación,
ATLAS
2008
MT
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FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
EXPO JUSTICIA
En el marco de “Modernización de Tribunales: una consigna en procura de un servicio
público" se realizó en octubre pasado la Expo
Justicia, como parte de la tercera Jornada de
Derecho Judicial, donde se expuso los avances
y la utilización de las nuevas tecnologías aplicadas al sector jurídico. El Ministerio Público,
a través de la Dirección de Comunicación y
Prensa, participó de esta tercera Jornada, que
se desarrolló en el Salón Emperatriz del Hotel
Excelsior. La actividad estuvo organizada por
el Centro de Estudios Judiciales (CEJ).
A través del estand, los concurrentes accedieron a libros, folletos, materiales digitalizados
y materiales didácticos, sobre el trabajo que en
los últimos años ha colaborado con el fortalecimiento de la justicia.
De la jornada participaron igualmente, la Dirección de Comunicación de la Corte Suprema
de Justicia, Contraloría General de la República, Ministerio de Justicia y Trabajo, el CIRD,
Semilla para la Democracia, entre otros.
TRANSCHACO RALLY
Una Comisión Interinstitucional fue conformada para la cobertura del Transchaco Rally
2009: Ministerio Público, la Secretaría de la
Niñez y la Adolescencia, Indi, Senatur, Policía
Nacional, el Touring y Automóvil Club Paraguayo, la Secretaría del Ambiente, Codeni, las
Fuerzas Armadas y otras instituciones. El plan
de trabajo fue trazado a fin de evitar la comisión de hechos punibles, especialmente, contra
las personas y el medio ambiente, así como las
medidas de seguridad para todos los participantes. En la Resolución de la Fiscalía General
se afectó para el trabajo a los fiscales adjuntos
Lourdes Samaniego, Jorge Sosa y Patricio Gaona, encargados del Área 8 que abarca la Región
Occidental, del Área de medio ambiente y encargado del Área 3, respectivamente.
REUNIÓN DE TRABAJO Y SOCIALIZACIÓN ENTRE
MINISTERIO PÚBLICO Y POLICÍA NACIONAL
En el marco del trabajo interinstitucional entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, se realizó la segunda fase de reuniones sobre
Socialización de Estrategias
para coordinar acciones en
la escena del crimen en Área
Metropolitana.
En esta iniciativa interinstitucional, el Ministerio Público
y la Policía Nacional delinean
tácticas de trabajo conjunto
con la intención de lograr una
mejor cobertura y una rápida
respuesta, al ocurrir un hecho
punible violento, en la zona del Área Metropolitana.
En este sentido, se dieron a conocer las funciones de la
Unidad Operativa del Laboratorio Forense del Ministerio Público, que dispone de dos laboratorios móviles, los
cuales operan en una primera etapa en el Área Metropolitana y Asunción.
Al llamado de Mesa de Entrada
acuden en forma simultánea,
técnicos del Laboratorio Forense
de Criminalística del Ministerio
Público, los médicos forenses,
personal del Centro de Atención
a Víctimas y del Departamento
de Homicidios de la Policía Nacional. El psicólogo del Centro
de Atención a Víctimas interviene en momentos de crisis
de las personas afectadas por el
hecho. El médico forense realiza
la inspección del cadáver. La Unidad Móvil, terminada
su función, elabora un informe al agente fiscal donde
especificará el trabajo realizado y sugerirá los estudios
ulteriores.
15
EVIDENCIAS
tecnología
BAJO MÁXIMA SEGURIDAD
El nuevo Depósito Modelo de Evidencias del Ministerio Público aplicará estrictos protocolos de procedimientos y tecnología de punta.
También se podrá vincular la evidencia con la causa,
agregar imágenes de las evidencias, registro de ubicación por sector y estantes, control de entrada y salida y
determinación de paquetes, blister y otros detalles.
El Depósito será administrado a través del Sistema de
Gestión de Evidencias (SIGEVI). Dicho sistema informático permitirá contar con los datos de recepción y
entrega de objetos derivados a los Depósitos de Evidencias.
El Sistema de Gestión de Evidencias permitirá la identificación, la etiquetación y rotulado de las evidencias.
Este proceso ordenará la fácil identificación de la evidencia y evitará la guarda de objetos en situación irregular.
16
Gracias al Data Center, todos los datos y registros se
almacenarán bajo una protección física y lógica, y se
podrá disponer de los datos permanentemente. Además, podrá conectarse e interactuar con la Mesa de
Entrada, el cual le facilitará la utilización de datos mínimos respecto a alguna causa penal y la evidencia a ser
procesada.
El Sistema también realiza la generación de rótulos
para la evidencia. Se tendrá la opción de imprimir un
código de barra, el cual permitirá la identificación única y precisa del objeto, la ubicación física, además de
constituir un mecanismo de control de las evidencias.
Los equipos informáticos estarán conectados a escáneres e impresoras de alta resolución atendiendo a la
necesidad de tener una imagen detallada de los objetos
ingresados.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
SISTEMAS DE SEGURIDAD Y
EQUIPOS ESPECIALES
1.- Circuito cerrado de televisión
Provisión e instalación de un sistema de circuito cerrado de televisión; tanto en el interior de los depósitos
como en la seguridad perimetral externa: patio, casetas
y muro.
2.- Sala de monitoreo central
Espacio destinado a albergar los dispositivos de control
de las cámaras de circuito cerrado de televisión, sensores de movimiento, sensores de intrusismos, control de
bombas de incendio, etc. Se contará con 96 cámaras de
seguridad para monitoreo a fin de cumplir con los estandáres de seguridad, se han instalado un total de 96
cámaras, de las cuales 19 corresponden al bloque del
edificio 1 y las 77 restantes se instalarán en el bloque B.
Los mismos estarán interconectados a una base de datos
para su monitoreo y resguardo.
3.- Instalaciones de detección y combate contra incendio
Provisión e instalación de sistema de detección y combate contra incendios; como ser detectores de última
generación, sistema de extinción, bocas de incendios
equipadas, bocas de incendio siamesas, extintores portátiles de incendio diferenciados, sensores de humo y
calor, termovelocímetro y carteles señalizadores.
4. Guardias de seguridad
El nuevo depósito modelo contará con custodia permanente, las 24 horas, en turnos de 12 horas, cubiertos por
funcionarios de la Institución y servicio de guardia de
seguridad privada contratado.
5. Muro perimetral
Muro de 3 m de altura con sistema de protección del
tipo Razzor Ribbon; con sistema de electrificación a
bajo amperaje. Se prevé además, la instalación de cámaras de control perimetral instaladas en la muralla e
instalación externa. Además, 19 cámaras de seguridad
serán instaladas sobre el muro perimetral.
LA OBRA. La obra se inició en el año 2008,
en un predio ubicado en el Km 9 Vía Férrea
casi Tte. Pino, de Asunción, con una extensión
aproximada de 13.346 m2 de superficie. El proyecto contempla la construcción, remodelación y
equipamiento de un total de 2 bloques de edificios, para el resguardo de las evidencias provenientes de procedimientos en el Área Capital y
Metropolitana.
6. Montacargas para vehículos y mercaderías
Este montacargas servirá para el traslado y movimiento
de vehículos y mercaderías de gran porte, con sus cabinas correspondientes y con una capacidad para 2400
Kg.
7. Cámara refrigerante
Provisión e instalación de una cámara refrigerante para
resguardo de las evidencias que necesiten conservarse
adecuadamente.
8. Procesador de señales de video
9. Generador propio
1. Cámara refrigerante.
2. Gracias al Data Center, todos
los datos y registros del Depósito
se almacenarán bajo una protección física y lógica.
3. Se contará con 96 cámaras de
seguridad para monitoreo a fin
de cumplir con los estandáres de
seguridad.
4. El Sistema también realiza la
generación de rótulos para la evidencia y se tendrá la opción de
imprimir un código de barra.
17
nota
NUEVOS
REPRESENTANTES
DE LA
SOCIEDAD
La Corte Suprema de Justicia nombró a 25 agentes fiscales nuevos
en todo el país. Durante el acto, el fiscal general del Estado, Dr.
Rubén Candia Amarilla les instó a tener coraje y voluntad para investigar hechos punibles y no amilanarse ante presiones.
“El Ministerio Público cumple un papel importantísimo,
pero hay veces que sobre algo tan claro se pretende distraer
e instalar la confusión acerca de quién dirige la investigación, cómo y dónde ingresar a fin de recabar datos sobre un
hecho punible. Sin embargo, el Ministerio Público puede
ingresar a donde fuere y a donde tenga noticia de que se
produce un hecho punible sin más que la disposición del
órgano jurisdiccional, no existen recintos reservados más
allá de lo que expresamente determina la ley. La acción
investigativa la conducen los agentes fiscales y nadie más”
refirió, Candia Amarilla, durante el acto de juramento
de nuevos agentes fiscales.
Asimismo, se refirió a la inamovilidad de los fiscales y
valoró la postura asumida por los senadores que ratificaron que los agentes fiscales tienen los mismos derechos
y prerrogativas que los magistrados judiciales y que por
lo tanto, son inamovibles en sus cargos.
Inducción al cargo
Estos nuevos agentes fiscales participaron del curso de
“Inducción al Cargo”, el cual es desarrollado por el Centro de Entrenamiento del ministerio Público, que está a
18
cargo de la Fiscal Adjunta, Abg. Soledad Machuca.
El objetivo del mismo es desarrollar los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias que permitan
a los agentes fiscales asumir adecuadamente la función para la cual fueron nombrados, respondiendo
a la misión institucional con elementos de ética y
transparencia.
NÓMINA DE LOS NUEVOS
AGENTES NOMBRADOS
√ El Abg. Diego Zilbervarg fue designado para
cumplir funciones como Agente Fiscal, en la Fiscalía
Electoral de la Capital, a partir del 5 de noviembre.
√ La Abg. Raquel Bordón Aguayo, ante la Unidad
Penal n.º 10 de Encarnación, y ante la Unidad Especializada de Delitos Ambientales de Itapúa, con
sede en la Fiscalía de Encarnación.
√ El Abg. Edgar Francisco Villaverde fue designado
para cumplir funciones como Agente Fiscal de la
Unidad Penal n.º 3 de la Fiscalía de Encarnación.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
"Con la intención del fortalecimiento institucional del Ministerio Público en una región tan importante como el Segundo Departamento, hemos
asumido el desafío de desempeñar las funciones correspondientes junto a
un grupo de Agentes Fiscales que si bien fuimos recientemente nombrados,
contamos con una trayectoria importante en la función pública cumpliendo labores al servicio de la justicia. El objetivo no es otro que velar por el
cumplimiento de la Ley y representar a la sociedad, tal como lo preceptúa
el ordenamiento legal vigente en el país, fortaleciendo los lazos interistitucionales con los demás organismos involucrados en la función de brindar
seguridad a la ciudadanía".
Agente Fiscal Jorge Marcelo Kronawetter Kuiumyian.
√ El Abg. Jorge Kronawetter fue designado para cumplir
funciones en la Unidad nº 3 de San Pedro del Ycuamandiyú, y ante las Unidades Especializadas de Narcotráfico
y Antisecuestro del departamento de San Pedro.
√ El Agente fiscal Ariel Martínez, cumplirá funciones
como titular de la Unidad n.º 1 de San Pedro del Ycuamandiyú.
√ Además, fueron designados como agentes fiscales, los
ex relatores, Silvana Otazú, y Miguel Amaya, en las Fiscalías de Paraguarí y Edelira, respectivamente.
Fiscal de Asuntos
internacionales
√ En la Fiscalía de Capiibary - San Pedro fue designado
el agente fiscal David Martínez, como titular de la Unidad n.2.
Finalmente, fue designado como Agente Fiscal en Asuntos Internacionales, el Abg. Juan Emilio Oviedo, quien
seguirá a cargo de la Dirección de Asuntos Internacionales, cargo que ocupa desde el año 2004. Oviedo se
desempeña como
funcionario
del
Ministerio Público
desde el año 1994, y
pasó por los cargos
de Asistente Fiscal,
Relator, hasta llegar
al de Director de
Asuntos Internacionales, cargo que
ocupa hace 9 años,
pero ahora como
Agente Fiscal.
“En el momento histórico actual, la función del
Ministerio Público no se agota sólo en la investigación
de los hechos punibles que lleguen a su consideración.
Desde un punto de vista más amplio, comprende
además propender a la paz social a través de una actuación responsable y sensible a los conflictos sociales.
Una labor que conlleva un alto grado de compromiso
y patriotismo, sobre todas las cosas.”
“Como funcionario público al servicio de la administración de justicia por mas de 11 años, tengo bien definidas mis metas en el cumplimiento de este nuevo desafío, fundamentalmente con honestidad, objetividad y
diligencia. Buscaré siempre la verdad en los hechos que
me toque investigar, para posteriormente sin titubear
requerir el acto conclusivo que corresponda, sea quien
sea el afectado, y así colaborar en el fortalecimiento de
nuestra institución en el servicio a la patria”.
Agente Fiscal Sara Noemí Torres Villalba.
Agente Fiscal Luis Lionel Piñanez García.
√ La agente fiscal Sara Torres fue designada para cumplir funciones en Santa Rosa del Aguaray, ante la Unidad Penal n.º 1.
√ El Abg. Luis Piñanez, en la Unidad n.º 2 de la misma
Fiscalía.
√ Fue designado el agente fiscal, Marcelo Pecci, en la
Unidad n.3 de la misma Fiscalía, y ante la Unidad Especializada de Medioambiente, ambas creadas recientemente.
19
dossier
ALBER REES
Abogado especializado en delincuencia informática de la Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División Criminal del Departamento de Justicia
de EE.UU, en Washington DC.
Presidente del Grupo de Trabajo en Delito Cibernético de las REMJA /
OEA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
EN LAS INVESTIGACIONES POR
DELITOS INFORMÁTICOS
“En cuanto a la experiencia que tengo en la lucha contra
el crimen cibernético, he aprendido que debemos entender
sobre leyes penales procesales, e interpretar cómo debemos
tratar las evidencias electrónicas. El fiscal tiene que hacer
cumplir la Ley”, así se refiere al nuevo campo delictivo, el
conferencista Albert C. Rees Jr., agente fiscal de Delito
Informático y Propiedad Intelectual – Sección de Sala
Penal del Departamento de Estado de Estados Unidos.
El también profesor adjunto de la Universidad de Derecho de la Universidad de Georgetown, en Washington
DC, explica que el crimen cibernético es cuando alguien
entra en una computadora y roba datos, perpetrando
un cyber crimen, un crimen moderno. Como ejemplo,
Rees Jr. menciona que “si voy a robar un banco, envio un
e-mail a un cómplice diciéndole: José, traé la máscara, el
auto y las armas. Esto es un crimen cibernético, porque es
una forma de comunicarse entre los criminales y eso tiene
que ser considerado como evidencia importante”.
Este tipo de información debe compartirse con otros
países, para mostrar cómo se obtiene esta evidencia y
cuántas personas están en el hecho; ya sea en el email,
teléfono móvil, computadora. Esto pasa muy seguido.
Refiere, no obstante, que lo difícil es pedir las eviden-
20
cias a Yahoo, Hotmail, etc., ya que son servidores que
están fuera del país y es todo un proceso. Hay muchas
personas afuera que están adelantadas, pero hay que
empezar el proceso.
A modo de ejemplo, dijo: “En Tailandia, tenemos un
banco y una gran cantidad de fondos fueron retirados sin
el permiso del banco o del propietario de la cuenta corriente. La policía de ese país, inmediatamente, informa a su
personal técnico inteligente y descubren que la instrucción
parecía ser que vino de Argentina. La policía de ese país
investiga, pero descubre que algunos datos pasaron por Argentina, y que en realidad vino de Rumania y resulta que
se descubrió que el ataque se hizo desde de Canadá. Para
descubrir eso hubo que rastrear por medio de los protocolos
de Internet, algo que es muy fácil de hacer”.
La Policía de Tailandia pudo trabajar con todos estos
países rápidamente y conseguir la información para
que pueda operar con los canadienses para realizar
los arrestos. Es muy difícil el proceso con los distintos
países, para obtener la información de manera rápida,
pero “lo que debemos pensar es que no importa dónde
estamos, sino en formular Leyes para identificar los delitos
informáticos y cada país podrá así luchar contra el crimen
cybernético”, argumenta Rees Jr.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
Reconoce que cada país tiene un sistema legal diferente,
pero que eso no significa que no tenga leyes similares
y que se adapten a nuestro sistema legal. Que tenemos
que llegar a un acuerdo sobre qué y cuándo es crimen y
cuándo no.
Significó, por otro lado, el interés puesto por la Fiscalía
General del Estado y la Policía Nacional, para articular
los esfuerzos que permitan, a través de la cooperación
internacional, llegar a los que encubren o manifiestan
actividades delictivas a través del tráfico online de informaciones. Aclarando, no obstante, que el tráfico online
es muy fácil de encontrar, pero saber quién lo genera es
muy difícil.
El conferencista, a propósito de ese punto, sostuvo que
cada individuo tiene su privacidad. “Se pueden usar distintos procesos judiciales, pero es la Ley la que debe disponer
cómo hacerlo. A través de la cooperación internacional podemos llegar a quién realizó este tráfico de información”
En el seguimiento de la charla, insistió en la necesidad
que Paraguay trabaje con un servidor con el que, además
de mantener la privacidad, también resguarde su soberanía. Debe haber, entonces, un proceso judicial para
tener los informes que cada país procesa. Así, la Policía
de Brasil, por ejemplo, no viene hasta Asunción para sus
investigaciones, pero se debe encontrar un proceso para
poder compartir evidencias.
Albert C. Rees, mencionó como propósito de su exposición, realizada en el salón auditorio de la nueva sede
central del Ministerio Público, en el mes de octubre de
2009, que quería incentivar a Paraguay para que se una
a la lucha contra los delitos cibernéticos.
Refirió, asimismo, que siempre hay escollos que superar,
como los casos que se dan en algunos países en donde
hay mucha formalidad para trabajar. “Podemos ir al servidor y pedirle la información de dicho caso determinado y
es en eso en lo que tiene que trabajar Paraguay, en el proceso de agilizar los datos con otros países y, desde luego, solo
podemos acceder a dicho informe con una orden judicial.
Es, en estos casos, cuando los fiscales deben poner su mejor
empeño para acreditar que su trabajo es serio, que la fuente
es confiable, y que su trabajo, producto de la recolección de
datos le será entregado (al juez) bajo constancia. Hay que
ver las estrategias, que tienen que ver con la metodología;
prepararse antes del tiempo de ocurrencia de cualquier incidente y conducir la investigación con altas medidas de seguridad. Tiene que haber un proceso judicial para tener el
informe y seguir con el procedimiento. Queremos que cada
país exija al proveedor, para que conserve dichos informes.
Se trabaja y lleva mucho tiempo y es muy democrático, pero
esa es la manera como protegemos la soberanía”, afirmó
Albert C. Rees
Seguidamente, el conferencista destacó que se debe realizar un proceso para poder compartir una evidencia y
que este es uno de los grandes dilemas internacionales,
cómo compartir la evidencia entre países, ya que existen
conflictos en la comunicación que deben ser superados
con los distintos representantes de cada nación. “Hay
unos 55 países que ahora están trabajando en esto y ahora
estamos incentivando a que Paraguay se una a esta lucha.
Creo que este país es capaz de ser un miembro activo de
esta red, para poder compartir información rápidamente”,
finalizó Rees Jr.
Albert C. REES JR.
Al Rees es un abogado especializado en la delincuencia informática y la Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División Criminal, Departamento de
Justicia de EE.UU., en Washington DC. CCIPS. Es
responsable de la aplicación de estrategias nacionales del Departamento de Justicia en la lucha contra
delitos informáticos y propiedad intelectual en todo
el mundo. Para perseguir a los criminales de la red
de manera eficaz, CCIPS trabaja estrechamente con
otras agencias gubernamentales, el sector privado y
los homólogos extranjeros.
El Sr. Rees también es profesor adjunto de Derecho
de la Universidad de Georgetown en Washington
DC, donde enseña "la Ley y las medidas contra
el terrorismo internacional". Se desempeñó en el
servicio como de los Estados Unidos de la Fuerza
Aérea Juez Abogado y permanece en la Reserva de
la Fuerza Aérea. Ha presentado programas de ley
a los funcionarios gubernamentales, oficiales militares, investigadores, fiscales, periodistas, jueces y
estudiantes de derecho en los EE.UU. y más de 25
países en el extranjero.
Rees tiene un Master en Derecho Internacional y
Derecho Comparado de la Universidad de Georgetown y un Doctorado en Derecho por la Universidad de Loyola en Nueva Orleans, Louisiana.
21
casosreales
EL HOMICIDIO DE
JORGE
ARCE
SOLER
Ocurrió cerca de las 13:30 horas en el barrio San Vicente, cuando se dirigía a su casa para almorzar… sobre la calle Centenario
fue interceptado por un vehículo del cual desciende su asesino,
que desenfunda un arma e impacta 15 disparos contra él.
22
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
Arce Soler se dirige a su departamento, ubicado en el
barrio San Vicente. El ejecutivo circulaba en su automóvil Daewo Nubira, cuando se percató de que un auto,
Chevrolet tipo Corsa, lo persigue muy de cerca. Humberto Aveiro –con antecedentes penales por robo- se
encuentra al volante del vehículo. A su lado, Heriberto
Ortiz, a quien contrató como sicario –por 10 millones
de guaraníes- para asesinar a Soler.
Aveiro entrega una bolsa a Heriberto Ortiz. La bolsa
contenía un arma de fuego, 9 mm con silenciador. “Tenemos que hacer nomás ya…” expresa Aveiro y sigue de
cerca al vehículo de Arce quien toma la calle Centenario
e interpone la calle Obispo Maíz. Entonces, Humberto
Aveiro, acelera la marcha pasando por el costado derecho del auto de la víctima y le
cierra el paso… baja del vehículo Heriberto Ortíz, realizando disparos contra el vehículo
de Jorge Arce, sin embargo, el
arma queda trabada. Inmediatamente, Heriberto vuelve al auto
y otro ocupante del vehículo le
pasa otra arma; un revólver calibre 38 niquelado y le indica
"tereho jey chupe". Heriberto
Ortiz se acercó nuevamente al
vehículo de la víctima moribun-
da realizando varios disparos. Ortiz, en un intento por
escapar de sus atacantes, abrió la puerta del auto, cayéndose nuevamente en el mismo.
Cumplido con el "objetivo", los homicidas huyeron del
lugar.
Humberto Aveiro y Heriberto Ortiz fueron los ejecutores del homicidio planeado fríamente por Oscar Manuel
Cárdenas Armoa, empleado bajo el mando directo de la
víctima en la Empresa Barcos & Rodados.
En juicio se demostró que Cárdenas proveyó el dinero
para ejecutar el homicidio, también elaboró el plan, dispuso el vehículo y las armas.
El móvil del crimen:
La víctima habría descubierto que Cárdenas era responsable de un faltante de más
de 1200 millones de guaraníes, ocasionando un grave
perjuicio patrimonial a la
empresa Barcos & Rodados.
¿Por qué Cárdenas quiso silenciar a Soler?
La investigación del agente
fiscal Miguel Vera descubrió
el móvil del crimen: La víctima habría descubierto que
Cárdenas era responsable de
un faltante de más de 1200
millones de guaraníes, ocasionando un grave perjuicio
patrimonial a la empresa.
Jorge Arce Soler se desempeñaba como Gerente Comercial de la empresa Barcos & Rodados. El autor moral de
su muerte, según testigos, era su mano derecha en la empresa. El 28 de mayo de 2007, Soler fue acribillado de 15
balazos.
23
CÓMO SE PRODUJO EL DESVÍO DE LA CONDENA
El tribunal integrado por los jueces Mesalina FernánDINERO
Oscar Cárdenas (autor moral del homicidio) ingresó a
trabajar en la Empresa UNI Paraguay S.A. que formaba
parte de un holding integrado por las Empresas Barcos
& Rodados y Copesa en el año 2002. Cumplía labores
de comercialización vinculadas a la venta de lubricantes
y contabilidad, bajo la gerencia de Jorge Arce Soler (la
víctima). Cárdenas y Carolina Alfonso -su pareja y también empleada de la empresa- eran los únicos con claves
de acceso al sistema informático contable de la empresa
para realizar modificaciones.
Cárdenas, quien conocía perfectamente el movimiento contable,
y no conforme con los dos millones de guaraníes correspondientes
a su sueldo; ideó una operación
fraudulenta compleja y delicada,
pero que le significaría millones y
millones; y una vida mucho más
confortable.
dez, Wilfrido Peralta y Ricardo Medina, aplicó una
condena de 30 años de prisión a los tres acusados por
el asesinato del ex gerente de Barcos & Rodados, Jorge Arce Soler, quien fue acribillado el 27 de mayo de
2007 en el barrio San Vicente.
Los jueces aplicaron la pena máxima de 25 años y le
agregaron 5 años como medida de seguridad. El fiscal
Miguel Vera y la querella representada por el ex fiscal
José Casañas Levi pidieron 35 años de cárcel (25 años
más 10 años como medida de seguridad).
La jueza Mesalina Fernández
manifestó, al leer la sentencia,
que en el proceso se probó la
responsabilidad de los tres condenados. Oscar Cárdenas, funcionario de Barcos & Rodados,
ideó el crimen después de haber
sido descubierto por la víctima
en un desvío de 1.200 millones
de guaraníes. Heriberto Ortiz
Ortiz fue condenado por ser el autor material del asesinato. Humberto Aveiro, por su parte, fue el que condujo el vehículo Chevrolet Corsa que se utilizó para
el asesinato. El vehículo pertenecía a la concubina de
Oscar Cárdenas, Carolina Alfonso. Ella quedó sobreseída en este proceso.
Una testigo que estaba
colgando ropas en su
patio fue clave para identificar a los asesinos.
Vendían mercaderías, emitiendo
facturas con sus respectivas órdenes de entrega, que iban
hasta el depósito de la firma para la salida de los productos. Posterior a ello, estas ventas eran anuladas y el
producto de ella, el importe, no ingresaba a la caja de la
Empresa, los operativos del sistema pasaban estas ventas
anuladas a las casillas de pérdidas o ajustes por pérdidas
o averías, las cuales producían el efecto de que el stock
en el inventario de las mercaderías no variara. Producía
el efecto de una disminución
de mercaderías, pero no una
diferencia entre el inventario
de las mercaderías en depósito. Por ello, en las auditorías
de rutina no pudo ser detectado. Muchas de las órdenes
de entrega llevaban la firma
adulterada de Jorge Arce,
que era el único autorizado
a firmarlas.
La auditoría reflejada en la
pericia contable abarcó los
periodos de septiembre de
2005 a junio de 2007 y arrojó una pérdida por un faltante Humberto Aveiro, Heriberto Ortíz Ortíz y Oscar Manuel Cárdenas (derecha), los acusados.
equivalente a 1.260.000.000
millones de guaraníes.
24
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
POR PRIMERA VEZ UN TRIBUNAL DESTACA LA INVESTIGACIÓN, EN LA SENTENCIA DEFINITIVA
“El Tribunal encuentra necesario referir la destacada y
encomiable labor investigativa del Ministerio Público
representado por el fiscal Miguel Vera, y la no menos
valiosa colaboración de la Policía Nacional, que como
pocas veces en nuestro sistema ha logrado aportar pruebas idóneas y eficaces de cada extremo señalado en su
acusación, con lo cual se facilita en grado sumo la labor
del órgano jurisdiccional encargado del juzgamiento y
lograr que este tipo de hechos criminales que importan
una grave degradación moral de parte de los que lo
cometen y que significan además un peligro para la
sociedad, no sea favorecido por la impunidad”.
Este es un trozo de la extensa sentencia definitiva en
la que los jueces Mesalina Fernández (Presidenta),
Wilfrido Peralta y José Enrique Alfonso, distinguen
la labor del fiscal Vera, quien investigó y sustentó la
acusación en el caso del asesinato de Jorge Antonio
Arce Soler.
Abg. Miguel Vera, Agente Fiscal
El caso: un orgullo para el
ministerio público
La presente investigación fue llevada a cabo en forma
coordinada con la Policía Nacional, la cual concluyó
con la sentencia del 22 de julio del 2009, en el cual
este Ministerio Público, como órgano encargado de
la persecución penal, salió bastante satisfecho con la
resolución recaída en atención a que el bien jurídico
afectado – la vida – es el de mayor protección tanto
en la Constitución Nacional como en el Código Penal. La parte especial de este ordenamiento jurídico
empieza protegiendo este valor fundamental del ser
humano cual es la vida y, por consiguiente, castigando
los atentados contra el mismo.
Los condenados Humberto Antonio Aveiro, Heriberto Ortíz Ortíz y Oscar Manuel Cardenas Armoa,
fueron sancionados a 25 años de pena privativa de libertad más la aplicación de 5 años como medida de
seguridad en virtud de lo establecido en el artículo 75
inc. 3 del C.P. Es importante resaltar que el Tribunal a
petición de la Fiscalía aplicó la máxima pena establecida en el nuestra ley Penal sustantiva para este tipo
de hecho punible.
1. Los acusados durante el juicio oral y público.
2. Intervención de la fiscalía. El auto de la víctima, a
pocos minutos del hecho.
3. La moto
Es importante destacar la excelente labor realizada por
los funcionarios de la Fiscalía, así como el personal
designado por la Policía Nacional en esta causa, ya que
esta circunstancia fue resaltada en forma oral por el
propio órgano jurisdiccional, al momento de explicar
los fundamentos de la sentencia, la cual fue plasmada
por escrito en la referida resolución, que es motivo de
orgullo para todo el Ministerio Público por ser una de
las pocas veces que son felicitados los órganos de persecución penal- Ministerio Público, Policía Nacional
– por un Tribunal de Sentencia.
25
perfil
ABG. CRISTIAN M. BERNAL DUARTE
Ir más allá: los problemas que se presentan al
investigar casos y aplicar el peso de la Ley
Asegura que los fiscales deben actuar con objetividad. Dice que, como
representantes de la sociedad, no pueden dejarse llevar por sus sentimientos. En esta entrevista, mencionó un caso de violencia familiar
y el caso del intendente de Mariano Roque Alonso, Walberto Zárate,
quien fue destituido tras las investigaciones iniciadas por la Fiscalía.
Fue nombrado agente fiscal penal en marzo del año
2006, en setiembre del año 2006 fue designado agente
fiscal de la Unidad de Narcóticos del Departamento de
Alto Paraná y Canindeyú - Sede en Ciudad del Este.
Desde setiembre de 2007 es agente fiscal de la Unidad 2
de la Fiscalía Zonal de Mariano Roque Alonso.
¿Cómo califica su experiencia en la Fiscalía de Mariano Roque Alonso?
La experiencia ha sido muy buena en estos dos años en
la Fiscalía de Mariano Roque Alonso, primero por los
excelentes colegas y relacionamiento que hay en la Jurisdicción, tanto con fiscal Estela Cardozo, como con
la fiscal Egidia Gómez. Asimismo, destaco el equipo de
trabajo de la Fiscalía y de los funcionarios admistrativos.
Creo que el relacionamiento personal y de trabajo es la
razón del éxito de nuestro cometido.
26
¿Cuál es la mejor estrategia para combatir la delincuencia en esta zona del país?
La mejor forma de combatir la delincuencia es que los
órganos de prevención y persecución de hechos punibles tengan estrategias de trabajo, como el Plan Nacional entre la Policía Nacional y el Ministerio Público,
del cual también la zonal de Mariano Roque Alonso
forma parte desde hace dos años.
¿Puede comentar sobre su participación en el debate sobre el proceso penal en el extranjero?
El proceso penal brasilero está bajo reforma. Tienen un
anteproyecto de Código Procesal Penal que es debatido
y discutido en diferentes ámbitos y donde introducen
entre sus reformas la figura del Juez Penal de Garantías.
Al respecto, se realizó un debate en la Universidade Federal do Paraná en la ciudad de Curitiba-Brasil, considerada una de las 5 mejores universidades de Derecho
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
de todo el Brasil. Ellos se acordaron de mí, pues fui egresado de la misma Universidad, ahí realicé mi Maestría
en Derecho Público. Fui el único invitado extranjero.
Estuvieron presentes los mejores procesalistas del área
penal de diferentes zonas del Brasil.
Fue un orgullo para mí esta invitación como paraguayo, jurista y representante del Ministerio Público para
presentarle el modelo de Proceso Penal paraguayo y en
especial la figura del Juez Penal de Garantías, también
para hablar de la realidad de la justicia en Paraguay.
Quiero destacar el apoyo
que recibí de la Fiscalía General del Estado a
través del fiscal general,
Dr. Rubén Candia Amarilla y del Fiscal Adjunto
del Área III, Dr. Patricio
Gaona, para participar.
Allá quedaron muy interesados con el modelo
procesal paraguayo, y
con el proyecto de realizar una publicación sobre
los temas tratados en dicho Congreso para la defensa de
las reformas introducidas, tomando como modelo también el proceso penal del Paraguay.
tada por una madre, quien manifestó que su hija fue
víctima de Lesión por parte de su concubino. Éste, en
estado de ebriedad, le propinó golpes de puño y puntapiés hasta dejarla con hematomas en todo el cuerpo y,
a consecuencia de las lesiones, ella cayó por las escaleras
y se fracturó la pierna. Fue trasladada por los vecinos a
Emergencias Médicas.
La víctima declaró que se inició una discusión y posteriormente él comenzó a golpearla. Relató que queriendo
defenderse tomó un cuchillo de la cocina, lo que alteró
más a su victimario quien
se lanzó hacia ella, tomándola del cuello, luego del
brazo derecho. Ella trató
de esquivarse y se resbaló,
lo que aprovechó su concubino para lanzarse sobre
ella rompiéndole la pierna.
Ella le rogó que se levantara. Él dijo que no y que se
aguantara. En ese momento
llegaron los agentes del 911,
llamados por los vecinos. El
agresor fue a recibirlos diciéndoles que seguramente hubo un mal entendido y
que no estaba pasando nada. La mujer fue trasladada
recién al día siguiente a Emergencias Médicas, auxiliada
por los vecinos.
La mejor forma de combatir la delincuencia es que los órganos de
prevención y persecución de hechos punibles tengan estrategias
de trabajo, como el Plan Nacional
entre la Policía Nacional y el Ministerio Público.
A raíz de dicha denuncia, se imputó al victimario por el
tipo penal de Lesión Grave, según el Art.112 del Código
Penal. En este caso, las partes llegaron a un acuerdo hecho en Escribanía, por el cual la víctima desistió de toda acción contra su
agresor, pese a que para ese entonces
ya existía el dictámen médico forense
realizado por el Dr. Humberto Sarubbi en relación a las lesiones sufridas
por ella. El documento manifestaba
que, “fueron graves, pues tuvo rotura de femur, debiéndose realizar una
cirugía para implantarle un platino
y cerrarle la herida con aproximadamente 40 puntos”. El procesado, por
su parte, asumió la responsabilidad
del hecho cometido. Posteriormente,
en otra declaración ante la Fiscalía, la
víctima manifestó que todo se trató
de un accidente, que ella se cayó de
Curitiba. El agente fiscal durante su participación en un debate sobre la reforma del proce- la escalera.
¿Cuál fue la causa más difícil que le ha tocado?
Se pueden mencionar varias, pero una en especial, que
ingresó en agosto de 2008, a raíz de la denuncia presen-
so penal brasilero.
27
Pese a que la mujer retiró la denuncia, el Ministerio Público, en febrero de 2009, debido a los elementos que
contaba, presentó su requerimiento conclusivo de acusación incursando la conducta del procesado dentro del
tipo penal de Lesión Grave, en razón de los sobrados
elementos probatorios que se tenía contra el mismo.
En este caso particular, dado que es una causa penal de
acción pública, actué según mi obligación como representante del Ministerio Público y de la Justicia ante la
sociedad, de no aceptar un desistimiento de la acción por parte
de la víctima, a pesar de que el
propio procesado, a través de
su abogado, haya presentado
un acta de acuerdo realizado en
Escribanía. Entonces, por proseguir la causa, me denunciaron
por falta de objetividad y persecución ante la Inspectoría del
Ministerio Público.
El caso que involucró a Walberto Zárate por malversación de fondos, fue igualmente importante antendiendo que se trataba de un político.
El caso caratulado “Walberto Zárate y otros sobre
Lesión de Confianza”, fue iniciado por el Ministerio
Público sobre malversación de fondos, despilfarro de
dinero y mala utilización del Presupuesto de la Municipalidad de Mariano Roque Alonso.
Hemos elevado una nota al Contralor General de la
República, Octavio Airaldi, el 31 de octubre
de 2007, solicitando “la
intervención de la Municipalidad a fin de un
análisis de los hechos y
verificación de las gestiones administrativas
del mencionado ente
Municipal”, a los efectos de poder establecer
si existen o no conducLo llamativo del caso fue que el
tas penales que puedan
día de la realización de la Auser juzgados en investidiencia Preliminar, la víctima
gación abierta.
apareció con el procesado, soste
niendo de nuevo la inocencia del
En base a la intervenmismo y que tenía la intención de que todo terminara. ción hecha por la Contraloría General de la República
y según análisis técnicos y periciales, existió un perjuiLa importancia que el caso reviste es que, acertadamen- cio patrimonial a la Municipalidad durante el ejercico
te, la jueza penal de Garantías, a parte de incursar la fiscal del 2007 hasta febrero de 2008. En base a dicho
conducta penal dentro del tipo de Lesión Grave, tam- informe, el Ministerio Público, en fecha 25 de noviembién hace en concurso con el tipo penal de Violencia bre de 2008, resolvió imputar al entonces intendente
Familiar, Art.229 del Código Penal, siendo la primera de la Municipalidad de Mariano Roque Alonso, Walcausa de Violencia Familiar que va a ser juzgado, repre- berto Zárate; al director de Hacienda, Humberto Varsentando un importante paso para el derecho de la Mu- gas, y al director de Obras, Michael Sánchez.
jer en el Paraguay.
La Fiscalía de Delitos
Christian M.Bernal Duarte es abogado y escriEconómicos designó a
¿Cómo se actúa en estos cabano egresado de la Universidad Nacional de
la agente fiscal Lilian Alsos?
Asunción. Master en Derecho Público por la
caraz, especializada en
Creo que se debería actuar
Universidade Federal do Paraná (UFPR) -sede
hechos punibles contra
con objetividad, dejando de
Curitiba- Brasil. Egresado de la Escuela Judicial
el Patrimonio. La causa
lado los sentimientos. Somos
novena promoción año 2009.
sigue en proceso investirepresentantes de la sociegativo.
dad, encargados de perseguir
los hechos punibles de acción penal pública y no podemos dejarnos llevar por A raíz de esta investigación, el intendente Walberto
nuestros sentimientos, más aún en estos tipos penales Zárate fue destituído del cargo de Intendente de la
donde están los derechos de la mujer, que es una materia ciudad de Mariano Roque Alonso en abril de 2009, a
través de un juicio político iniciado por el Congreso en
jurídica pendiente en nuestro país.
la Cámara de Diputados, según lo establece la Constitución Nacional.
“Los fiscales debemos actuar
con objetividad, dejando de
lado los sentimientos. Somos
jurístas, representantes de la sociedad, encargados de perseguir
los hechos punibles de acción
penal pública y no podemos
dejarnos llevar por nuestros
sentimientos”
28
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
actualidad
SAN PEDRO
CONDICIONES FAVORABLES PARA LA
VIOLENCIA
Conocedores de la zona y estudiosos presagian un escenario caótico en
San Pedro. Al parecer se estarían sentando las bases para instalación de
grupos organizados, sustentadas con financiación internacional.
La ilegalidad, a más de ser parte de la cotidianeidad en
San Pedro, hace parte de su realidad política, económica
y social. Ha implicado un desarrollo limitado; además
de la violencia, el escenario denota falta de educación y
miseria; producto de años de desidia de los gobiernos.
Existe en la zona una fuerte influencia de pseudodirigentes sociales. Se habla de bases políticas en organizaciones
campesinas radicalizadas. Se sospecha de militantes de
las FARC instalados en San Pedro. Todos saben pero
"nadie habla".
En ese contexto, los delitos más complejos encuentran
el escenario ideal: la droga encuentra terreno fértil para
su cosecha y su comercialización sirve de sustento a gran
porcentaje de lugareños. La invasión de inmuebles es
perpetrada permanentemente por campesinos, tentados
por delincuentes que luchan contra sectores a los que
llaman oligárquicos.
En cuanto a secuestros, existen indicios de que el ganadero Fidel Zavala fue llevado al departamento de San
Pedro, la misma noche del plagio. El hecho se atribuye
al Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), una agrupación
escindida del izquierdista Partido Patria Libre (PPL),
que opera en áreas de difícil acceso de Concepción y
San Pedro, centro, una de las regiones más pobre del
país. El EPP se ha atribuido ataques y robos de armas de
puestos policiales y militares, de quema de tractores de
productores agrícolas.
29
Otro de los sonados casos, ocurrió este año, en enero,
cuando un reducido grupo tomó por asalto un destacamento militar de la localidad de Tacuatí, y robaron dos
fusiles M-16, cargadores y proyectiles. Al abandonar el
sitio, lo dejaron en llamas.
"En San Pedro se siente algo parecido a la oclocracia, es
decir la tiranía de las mayorías delincuenciales, respaldadas
por autoridades identificadas con el gobierno actual, quienes se esfuerzan en aparecer con una supuesta sensibilidad
social, creando en los sampedranos un estado emocional de
inferioridad y frustración, utilizando el momento crítico
para pregonar la diferencia de clases, manipulándolos para
que sientan odio y resentimiento hacia otros integrantes de
la sociedad generando la rebeldía constante que se traduce en violación a las leyes”, refiere la agente fiscal Lilian
Ruiz, quien ha iniciado numerosos procesos contra delincuentes en la zona.
San Pedro posee 20.0002 km2 de superficie. Residen 18
personas por km2, con un total de 355.115 habitantes,
lo que equivale al 6% de la población total del país. Según estadísticas oficiales del Ministerio Público, en San
Pedro se denuncian en promedio, 4000 hechos punibles
al año, concentrándose el mayor porcentaje de casos en
San Estanislao. Proliferan otros delitos como el Hurto y
el Abigeato.
“HAY UN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA BASE DE LAS FARC EN
NUESTRO PAÍS”
Bernadino Cano Radil*, en entrevista.
¿El alto índice de criminalidad en San Pedro, podría
tener una explicación sociológica?
En San Pedro no hay Estado. Este no está cumpliendo su rol, en dos puntos fundamentales; la justicia y la
seguridad. San Pedro, Concepción e incluso el Chaco
están fuera del control del
Estado paraguayo. No existe
un seguimiento de las pautas delictivas coherentes, no
cumple su función social, no
hay una justicia sólida. Además, no cumple las nuevas
demandas exigidas a partir
del siglo XX, en cuanto al
nivel educativo. Esta es la
causa principal del índice de
criminalidad en la zona.
30
¿Existen factores socioambientales que favorecen a la
actividad ilegal en la zona?
San Pedro, Concepción, parte de Amambay, Caaguazú
y parte de Paraguarí tienen características similares, que
crean condiciones favorables para la proliferación de la
criminalidad. Estas son, gran extensión, poca densidad,
poca urbanización, poco control físico del Estado paraguayo. No debemos olvidar las drogas, que es un cáncer
que hay que erradicar. Corrupción, mediocridad, complicidad, cobardía, puede haber mil causas, pero lo que
es concreto es que si falló la concienciación o la persuasión para que no se cometa el delito y no hay sanción,
el delito proliferará. La corrupción impide la eficacia del
Estado.
Usted había mencionado hace años que en Paraguay
se iniciaba un proceso de anomia general...
Así es, de destrucción de sus tejidos sociales, lo que
afecta a la disciplina laboral, a la juventud en cuanto a
sus pautas morales y éticas, y costumbres. Anomia, es el
fenómeno de decadencia colectiva por incumplimiento
de la norma. Existen tres factores para que haya ley: el
conocimiento de la ley, la coerción y la ejemplaridad.
El que manda tiene que ser ejemplar, ¿porqué pueden
hacer huelga los funcionarios judiciales?, porque la Corte no tiene autoridad para sancionar. Esta situación se
agudiza en las zonas donde el Estado está ausente.
- ¿Usted cree que están dadas las condiciones para la
instalación de guerrillas organizadas como las FARC,
en nuestro país?
En un Congreso de Relaciones Internacionales de América realizado en febrero de 2009 en Montevideo, expertos de relaciones y seguridad del Norte de México,
Perú y Estados Unidos; explicaron que las FARC están
perdiendo su guerra en Colombia y están estudiando
trasladarse a México, Bolivia y Paraguay. Entonces, no
es casual lo que está sucediendo, es parte de un plan de
sustitución de espacio geopolítico, al perder su guerra en un
territorio buscan otro y eso tiene mucho financiamiento. El
mayor peligro en nuestro país,
está en la corrupción, porque
con la plata negra, las autoridades que deben hacer funcionar el Estado no ven nada,
y al no ver nada, funciona la
droga. Creo que hay un proceso de construcción de la base
de las FARC en nuestro país.
De hecho, el Ministerio Públi-
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
co tiene información calificada que desde hace unos
años, existían miembros de las FARC trabajando en los
grupos armados.
¿Cómo se detiene esto, a partir de la sociedad?
El problema es que cuando el Gobierno es corrupto, la
sociedad pierde obediencia y cada uno cree que puede
hacer lo que quiere. El principio de ejemplaridad se perdió en el Paraguay, ¿quien va querer firmar un pacto si
el propio presidente no es capaz de reconocer un hijo?
El último tema, que no es menor, es la asimetría socioeconómica. La acumulación de fortuna no tiene un
mercado abierto y competitivo, se hizo por vías mercantilistas, es decir, se hizo con el apoyo político, o negociado o corrupción. Existe un porcentaje de empresarios
buenos pero no suficientes para marcar una hoja de ruta.
Paraguay no tiene un sistema capitalista funcionando en
el mercado porque no tiene una burguesía nacional que
le dirija. El empresario que siempre genera negocios sigue avanzando, pero la persona con mucha plata que no
supo ganar en el mercado no sabe qué hacer de su plata;
hace casas o saca del país y entonces no produce riqueza.
Paraguay necesita muchos empresarios dinámicos. Este
fenómeno se complica por la inseguridad. Yo no voy a
invertir tecnología o fuerzas productivas en el campo si
me están matando un cosechador, si me están secuestrando un estanciero; ¿por qué voy a invertir en ese territorio?, ¿por suicida? ¿por torpe? Estamos generando
un círculo vicioso que va aumentar la delincuencia, inseguridad, y la pobreza. Los discursos confusos del Jefe
de Estado carecen de la ejemplaridad que exige el poder
para controlar esta crisis. No puede el Jefe de Estado ser
creíble si se reúne con un asado en Mburuvichá Roga
con Elvio Benítez.
¿Usted cree que hay una ideología formada en San
Pedro?
Hay un grupo que tiene la idea que está dentro del socialismo del siglo XXl y del ecosocialismo, el cual quiere llevar al Paraguay al siglo XVIII… son retardatorios.
Los sectores que operan en San Pedro son acusados de
fascistas en debates realizados en Chile y otros países.
Se los considera como grupos reaccionarios delictivos.
No se puede financiar una lucha con un secuestro, con
narcotráfico.
¿Influye en la criminalidad la desidia, el silencio y la
complicidad de los pobladores?
El tema es que los jóvenes no tienen esperanza, no ven
futuro. El joven de ahora no es el mismo que de hace
50 años. Este joven tiene celular, quiere una moto, un
champión de marca, tiene acceso al mundo, pero nadie
le enseñó que para tener eso había que sacrificarse, tener disciplina capacidad de ahorro. Las familias están
destruidas, un padre fuera, una madre fuera, hijos por
otro lado, no hay educación ejemplar, quién les educa,
quién les dice no roben. Y las drogas... en San Pedro,
un campesino, por 1 hectárea, factura 2 o 3 veces al
año, 20 millones de guaraníes. Entonces, en Paraguay
se ha perdido la conciencia del deber, con la transición
democrática se produjo el amor a la libertad y la lucha
por el derecho y no se puso la contrapartida al deber.
Existe populismo decadente, porque el poder no tuvo
autoridad de mando. La justicia tiene que actuar lo antes posible. Cuanto más crezca el tráfico de droga, más
plata negra hay para la política, y para la actividad ilegal,
más destruye al Estado. Socialmente se puede combatir
el delito fortaleciendo el agro, la inversión privada, hay
que darle una salida comercial a la gente.
¿Cuál es el escenario inmediato en San Pedro?
Mi pronóstico es que va agudizarse la lucha social y las
contradicciones si no se frena este proceso de desbarrancamiento que tenemos, hay que detenerlo. San Pedro es
la punta que demuestra más descarnadamente una realidad de ausencia de un Estado eficaz. El Estado no debe
negociar, ni ser permisivo con el delito. El problema del
Paraguay es su incapacidad de construir instituciones,
no entendió que la institución debe superar las personas
y que la bolsa del rey no es la bolsa del reino. El Estado
que no entienda que el espacio público es público y sigue pensando en expropiarlo en forma privada, se va a
extinguir.
LA FISCALÍA SE FORTALECE EN
SAN PEDRO
En el departamento de San Pedro, durante su
última visita, el Fiscal General del Estado realizó
varios ascensos de funcionarios, además de fortalecer la infraestructura con nuevos equipos. Asimismo, se realizó la reorganización de la Fiscalía
de San Pedro: el Abg. Jorge Kronawetter fue designado para cumplir funciones en la Unidad nº 3
de San Pedro del Ycuamandiyú, y ante las Unidades Especializadas de Narcotráfico y Antisecuestro
del departamento. Además, el agente fiscal Ariel
Martínez, cumplirá funciones como titular de la
Unidad n.º 1 de San Pedro del Ycuamandiyú. En
noviembre de este año, se dispuso la creación de la
nueva sede de la fiscalía antisecuestro en la ciudad
de Santa Rosa del Aguaray.
* Dr. en Leyes, Licenciado en Comunicación
www.canoradil.com
31
pado para ir consolidando la organización, midiendo
constantemente la capacidad de reacción de las fuerzas públicas y la voluntad política del gobierno que
demuestra una llamativa tolerancia hacia las acciones
delincuenciales del grupo de referencia.
Los pobladores de San Pedro son víctimas de un Estado que nunca ha trazado planes de acción para luchar
contra la delincuencia organizada; hoy día la marginación social, la pobreza y el blanqueo de capitales, que
es un fenómeno delictivo ligado a la delincuencia del
trafico de drogas; la guerrilla instalada en una zona del
departamento crea el temor y la angustia en el lugar
donde tienen sus bases; no solamente amenazando a
"El Estado está ausente en San Pedro porque el
crimen organizado así lo quiso"
Por la Abg. Lilian Stella Ruiz Franco
Para entender la criminalidad en San Pedro,
debemos hacer un análisis de los grupos sociales que componen el departamento y sobre todo los que
integran las organizaciones campesinas, individuos de
clase baja (teniendo en cuenta la estratificación social),
cuyo comportamiento anormal delictivo es inducido
por “líderes”, que han convertido el manejo de grupos
en un sustento económico. La delincuencia en San Pedro se vende como un producto a grupos guerrilleros
que encontraron en esta clase social un fuerte apoyo
para sustentarse.
La ausencia de control eficaz por parte del Estado ha
hecho que se instale el crimen organizado en San Pedro
y se apodere de la población. Los que deben aplicar las
políticas de seguridad (fuerzas del orden) y operadores
de justicia se encuentran amenazados por la ausencia de
una definición clara del gobierno que se muestra tibio
en el combate frontal de ciertos hechos delictivos, considerando que es mejor preservar la estabilidad laboral
que combatir contra personas que han instalado la violencia y el delito, y cuentan con el apoyo de poderosos
personajes que ejercen poder en el gobierno. El Estado
está ausente porque el crimen organizado así lo quiso.
También debemos tener en cuenta la complicidad de
pobladores, que se da cuando detrás de las organizaciones comunitarias está la delincuencia y la guerrilla, que
supuestamente lucha por reivindicaciones sociales, para
confundir a la opinión pública, respaldado a su vez por
movimientos políticos que constituyen el apoyo sola-
32
la clase con más recursos sino que afecta a todos los estratos sociales.
Hoy, el departamento de San Pedro, adquirió fama
mundial en ser el lugar más inseguro de todo el Paraguay, donde el extranjero ni el propio sampedrano tiene
cabida.
Entonces, es importante que el sistema de inteligencia
del Estado trabaje y las fuerzas armadas recuperen las
fronteras tomadas por la mafia y la delincuencia organizada. Los que administran justicia deben obrar conforme a la ley y no dejar que los políticos de turno se
sienten en sus sillas a administrar justicia.
En ese sentido, debemos destacar el trabajo del Ministerio Público que se fortalece en la zona, creando Unidades Especializadas en distintos hechos punibles, capacitando a los fiscales, instalando diferentes sedes fiscales
en lugares estratégicos de cada departamento para que
la asistencia a víctimas sea inmediata, y el ejercicio de la
representación en la acción penal pública sea eficiente.
Actualmente, el fiscal general del Estado, Dr. Rubén
Candia Amarilla, dispuso dos delegaciones en el Departamento de San Pedro, con 5 sedes fiscales y 14 Unidades Fiscales, entre las que se encuentran las unidades
especiales antisecuestro, ambientales y contra el narcotráfico.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
gestionesinternacionales
La fiscal adjunta Soledad Machuca presenta la Conferencia CSIRT.
El 12 de octubre de 2009 se llevó a cabo una conferencia sobre
“Cooperación internacional en
materia de delitos cibernéticos y
avances sobre creación del equipo de respuestas ante incidentes informáticos en Paraguay –
CSIRT – PY” en la nueva sede
del Ministerio Público.
CONFERENCIA CSIRT
DELITOS CIBERNÉTICOS
La conferencia tuvo como objetivo puntualizar la importancia de la formación de equipos de respuestas ante
incidentes informáticos para protección de infraestructura crítica del Estado, que actualmente se encuentra
en condiciones de iniciar la operatividad de la “Oficina
CSIRT PY”, cuya coordinación está a cargo del Ministerio Público, a través de la Dirección de Informática,
bajo condiciones expresas por un Convenio Marco suscripto por las entidades integrantes: Ministerio de Relaciones Exteriores, Centro Nacional de Cómputos y
CONATEL. Esto opera en el Data Center, ubicado en
la sede central del Ministerio Público.
En dicha ocasión se dieron a conocer los “Avances sobre creación del Equipo de Respuestas ante Incidentes
Informáticos - CSIRT PY”. Brindó la charla Al Rees,
abogado especializado en delincuencia informática de la
Sección de la Propiedad Intelectual (CCIPS), División
Criminal del Departamento de Justicia de EE.UU, en
Washington DC.
ANTECEDENTES DEL Csirt
Paraguay
La creación e instalación del CSIRT Paraguay responde
a los compromisos internacionales del país, como la pre-
vención y combate a acciones que pudieran tener fines
terroristas o de financiamiento del terrorismo.
En este contexto, el pasado 13 de abril del corriente año
se firmó el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, integrado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRE), el Ministerio Público (MP), la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
y la Universidad de Nacional de Asunción - Centro Nacional de Computación (UNA-CNC) y cuyo objetivo
es la instalación del CSIRT-PARAGUAY (CSIRT-PY).
El CSIRT-Paraguay (CSIRT-PY) tendrá competencia en
todo el territorio nacional y tendrá a su cargo las acciones de prevención, tratamiento, identificación y resolución de ataques e incidentes de seguridad sobre sistemas
informáticos.
Debido a su experiencia en esta materia, con la conformación de una Oficina de Análisis Forense Informático
en el Laboratorio de Criminalística Forense del Ministerio Público, se ha colocado al Ministerio Público en una
situación de nivel de seguridad conforme a las normas
internacionales, razón por la cual ha tomado el liderazgo
en la creación del CSIRT Paraguay en carácter de Coordinación General.
33
EL MINISTERIO PÚBLICO
INGRESA EN LA SEGUNDA FASE DEL PLAN UMBRAL
En un acto a realizado en la Presidencia de la República, se llevó a
cabo la firma del convenio de cooperación que pone inmediatamente
en marcha la segunda fase del Programa Umbral en Paraguay. Este
acuerdo bilateral contempla una inversión de 30,3 millones de dólares americanos. Los fondos de este programa serán administrados por
USAID/Paraguay. El programa tendrá una duración aproximada de 2
años, y en esta segunda fase, y participarán de manera directa en la implementación del programa, el Ministerio Público, el Poder Judicial,
la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda, la
Dirección Nacional de Aduanas, el Ministerio de Industria y Comercio, así como la SENAD, la SEPRELAD y las Unidades Técnicas Especializadas (UTE), según se informó.
Además, se han incorporado nuevas instituciones, consideradas clave en la lucha contra la corrupción, como
la Policía Nacional y el Ministerio de Salud. Las actividades de la segunda fase del proyecto denominado Plan
Umbral, están destinadas a reducir la impunidad y combatir la corrupción y señaló que estos también tendrán
sus indicadores específicos para poder medir sus resultados. Según informes proporcionados por el gobierno
de los Estados Unidos, el paraguay mejoró su desempeño en todos los indicadores durante la Primera Fase
del proyecto.
VIII REUNIÓN ESPECIALIZADA
DE MINISTERIOS PÚBLICOS DEL MERCOSUR
En Montevideo, Uruguay se desarrolló el 6 de noviembre de 2009, la VIII Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR, (REMPM) y Estados
Asociados, a la que acudieron los Fiscales Generales de,
Uruguay, Brasil, Paraguay, Chile, Venezuela, Perú y Argentina. La Reunión estuvo presidida por el Fiscal de
Corte y Procurador General de la Nación de Uruguay,
Rafael Ubiría, quien además ejerce como Presidente Pro
tempore del Mercosur. Asistieron a la reunión los fiscales
generales Rafael Ubiría, de Uruguay; Roberto MonteiDe izq a der.: Eduardo Ezequiel Casal, Procurador Fiscal ante la ro, Brasil; Dr. Rubén Candia Amarilla, Paraguay; SaCorte Suprema de la Nación; Sabas Chauan, Fiscal Nacional de bas Chauan, Chile; Luisa Ortega, Venezuela, y Gladys
Chile, Luisa Ortega, Fiscal General de Venezuela, Rafael Ubiría,
Echaíz, Perú; junto a Eduardo Ezequiel Casal y el ProcuFiscal de Corte de Uruguay, Gladys Echaíz, Fiscal de la Nación
de Perú, Rubén Candia, Fiscal General del Estado de Paraguay, rador ante la Corte Suprema de Argentina, acompañados de sus respectivas delegaciones.
y Roberto Monteiro, Procurador General de Brasil.
En la agenda se trataron temas como la Restitución Internacional de vehículos hurtados, la Ubicación Institucional de los Ministerios Públicos dentro de las estructuras estatales, las posibilidades de capacitación a nivel
regional y los mecanismos de seguimiento de las precedentes REMPM. El encuentro estuvo marcado por un
espíritu de cooperación y camaradería. La próxima Reunión Especializada de Ministerios Públicos del MERCOSUR se desarrollará en Argentina, bajo su presidencia Pro-Témpore durante el primer semestre del 2010.
34
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
XVII ASAMBLEA GENERAL
DE LA AIAMP
Renovar el compromiso de cooperación entre las Fiscalías para combatir la delincuencia trasnacional, fue una de las premisas remarcadas
por los Fiscales Generales de Iberoamérica.
El 23 y 24 de noviembre
de 2009 se realizó la XVII
Asamblea General de la
Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, AIAMP, en la ciudad
de La Antigua, Guatemala, de la cual participó el
fiscal general del Estado,
Dr. Rubén Candia Amarilla.
En esta misma línea,
la Presidencia dio a
conocer el Seguimiento de las Guías de
Santiago, documento
creado por la AIAMP
y que reúne una serie
de sugerencias para
mejorar el tratamiento y atención a víctimas y testigos del
proceso penal.
Participaron de la AsamAsimismo,
duranblea además, los Fiscales
te el desarrollo de la
Generales y altos repre- Foto oficial de la XVII Asamblea General de la Asociación Iberoamericana reunión, los Fiscales
sentantes de las Fiscalías de Ministerios Públicos, AIAMP, en la ciudad de La Antigua, Guatemala. Generales eligieron
de Bolivia, España, Chia la nueva directiva
le, Colombia, Costa Rica,
de la Asociación. Por
Guatemala, México, Perú
unanimidad fue rey República Dominicana, además de directores y re- electa la Fiscalía General de España en la Presidencia.
presentantes de organismos internacionales tales como El Fiscal General de España, Cándido Conde-PumpiNaciones Unidas, RECAMPI, Cumbre Judicial Ibero- do agradeció su designación y señaló que continuará
americana, COMJIB y Mercosur, entre otros, quienes trabajando para dar cumplimiento al nuevo Plan Biparticiparon en calidad de observadores.
anual orientado a incrementar la cooperación y coordinación en la persecución efectiva del tráfico ilícito
Durante la XVII Asamblea General, fueron lanzadas de estupefacientes.
oficialmente las Fichas AIAMP, plataforma virtual alojada en el sitio Web de la Asociación www.aiamp.net
Firma de Convenio
que exhibe una completa y vasta información sobre la
Los Fiscales Generales de Paraguay, Bolivia, Chile y
tramitación y procedimientos de investigación en cada
República Dominicana firmaron un Convenio de Couna de las 21 Fiscalías miembros. El proyecto de las
operación Interinstitucional para el fortalecimiento de
Fichas AIAMP fue ejecutado por la Secretaría General
la investigación, atención y protección de víctimas de
Permanente de la AIAMP (Fiscalía de Chile), y contó
Trata de Personas. El Ministerio Público de Paraguay
con la participación activa de las Fiscalías que integran
ha fortalecido su labor investigativa en esta materia,
la AIAMP quienes durante un año y medio dieron resmás allá de sus fronteras, mediante operativos interpuesta y seguimiento a extensos cuestionarios orientanacionales llevados a cabo con países como Chile, Ardos a clarificar los procedimientos penales en cada país.
gentina, China, entre otros.
35
condenas
LAS SENTENCIAS CONDENATORIAS MÁS
RELEVANTES DEL PERIODO
PARRICIDIO. Un joven de Ybycuí, departamento de Paraguarí, fue condenado a 15 años
de prisión en agosto, tras ser hallado culpable de matar a su madre a machetazos. El asesino,
identificado como Luis Miguel Roche Rodríguez (20), enterró a su progenitora en la casa donde vivían, huyó a la Argentina y luego se ocultó en una aldea indígena en el Chaco, donde fue
detenido. El fiscal acusador fue Alfredo Ramos Manzur
ABUSO SEXUAL. Los jueces María Luz Martínez, Elio Rubén Ovelar y Gloria Hermosa, por unanimidad, hallaron culpable a Lorena Fabiola Chavez de abusar sexualmente de su
propio hijo de sólo 5 años. La condenaron a la pena de 5 años y 6 meses de prisión por Abuso
sexual en niños. El fiscal Alexis Takahashi había requerido la pena de 6 años de cárcel, más dos
años de medidas de seguridad.
HOMICIDIO. A 20 años de prisión fue condenado un joven tras ser hallado culpable
de matar de una cuchillada a su concubina. El fiscal Javier Sapena había requerido 22 años de
cárcel. La sentencia afecta a Vidal Estigarribia, de 22 años. El crimen se registró el 29 de junio
del 2008, en una vivienda del barrio Santa Rosa, de Santísima Trinidad, de nuestra capital. La
víctima fatal fue Eva Dominga Gómez Cabrera. Los jueces, por unanimidad, hallaron culpable
al acusado del crimen. Indicaron que, pese a no haber certificado de defunción, igual se pudo
probar el hecho por otros medios, como el informe policial y la declaración de un testigo.
ROBO. Un Tribunal de Sentencia condenó a 8 años de prisión a un joven que asaltó a otro
que esperaba el colectivo. Un cómplice se halla prófugo. El sentenciado es Juan Carlos Velázquez, quien fue encontrado culpable de asaltar a Javier Gasca, el 7 de diciembre de 2007. La
fiscal de San Lorenzo, Blanca Aquino, requirió la pena de ocho años para el acusado.
ROBO CON DERIVACIÓN FATAL. Oscar Daniel Recalde Ramírez y Jéssica
Antonia Zárate Coronel fueron condenados a 18 y 11 años de cárcel, respectivamente, por un
hecho de robo con derivación fatal, ocurrido en el interior de una unidad de la línea 110, Cerro
Koi, el 23 de noviembre de 2006. Ambos fueron responsabilizados de participar de un atraco
donde resultó víctima Claudia Elizabeth Lezcano (23), quien se resistió al robo y fue apuñalada
en el pecho por un menor, hermano de Recalde. Zárate negó su participación en el hecho, pero
testigos afirmaron que los tres individuos abordaron juntos el transporte y fueron a la parte
trasera para “apretar” a la joven. Intervino la fiscala Celeste Campos Ros.
HOMICIDIO. Teodoro Barreto Domínguez, un ex oficial de la Policía Motorizada, fue
condenado a 13 años de prisión por la muerte de una estudiante de contabilidad, identificada
como Valeria Evangelista Fleitas Correa, asesinada de dos puñaladas el 20 de octubre de 2006.
Luego de la condena, Barreto Domínguez manifestó que era inocente. Sin embargo, la hermana de la víctima, Ana María Fleitas, y otros cinco testigos, le reconocieron como el autor del
homicidio ocurrido en Villa Elisa, Villa Bonita, cuando la mujer llegaba a su casa. La fiscal de
la causa es Blanca Agüero.
36
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
lacondenadestacada
Tres de los cuatro acusados por el secuestro de la niña brasileña K. Agrizzy
fueron sentenciados a penas de 28 a 30 años de reclusión, además de considerarse medidas de seguridad. En este proceso fueron condenados José González
Ocampos, Flaminio Acosta, Agustín Báez Ríos y Ovidio Ramírez. El cuarto
acusado, José González Ocampos, recibió una pena de 5 años.
Por unanimidad, el Tribunal de Sentencia integrado por principio 5 millones de dólares para liberar a su hija.
Andrés Casati, Víctor Alfieri y Alba González declaró a Posteriormente redujeron sus pretensiones y terminaron
Ramírez, Acosta y Báez culpables de los hechos puni- exigiendo 500.000 dólares.
bles de secuestro y asociación criminal, y a González, de
asociación criminal. Hubo disparidad de criterios con A su vez, el ex policía Báez Ríos y Ramírez, propietario
respecto a la imposición de medidas de seguridad, a la de la casa utilizada para mantener a la pequeña en cauque se opuso el juez Casati. El magistrado alegó que si tiverio, fueron sentenciados a 23 años de prisión y se
bien los acusados están
procesados
por
otros
plagios (Hirokazu Ota,
Mohamad
Fayez Barakat y Jorge
Doldán), no contaban con senotorgaron cinco años por meditencia firme en dichos procesos
das de seguridad.
y, por lo tanto, tal circunstancia no constituía antecedenLa niña fue rescatada antes de que
te válido para determinar su
se concretara el pago. González
peligrosidad. Acosta recibió la
Ocampos, quien delató a los depena más elevada, de 25 años Atentos a la lectura de la sentencia condenatoria, Ovidio Ramírez, más miembros de la banda, fue
de cárcel y 5 de medidas de se- los abogados Guillermo Pereira y Adolfo Gigglberger y Flaminio sentenciado a la pena máxima por
guridad, por haber participado Acosta. Fuente: Abc Color
asociación criminal, la de 5 años
en el operativo de captura de la
de prisión. El Tribunal concluyó
víctima, así como del proceso de su cautiverio en Presi- que no se pudo demostrar que el mismo haya participadente Franco.
do en el plagio. En ese sentido, sostuvo que había duda
de que haya participado en la captura de la víctima, ocuAcosta fue reconocido en juicio por el padre de la vícti- rrido el 15 de mayo último en Foz de Yguazú, ya que
ma, el empresario brasileño Pedro Agrizzy, como uno de el mismo fue capturado en El Dorado, Argentina, el 19
los falsos policías que le obligó a detener el vehículo el de mayo.
día del secuestro, el 15 de mayo de 2007. Las víctimas
fueron interceptadas en Foz de Yguazú, Brasil, cuando El fiscal de la causa, Alejo Vera, anunció que apelará
se dirigían a la casa de un familiar.
la condena aplicada a José González, quien no recibió
medidas de seguridad. El agente del Ministerio Público
Pedro Agrizzy fue liberado rápidamente, para que jun- anunció que este enjuiciado fue el cerebro del plagio.
te el dinero del rescate. Los secuestradores pidieron en
Aplican penas de 5 a 30 años
a secuestradores de la niña Agrizzy
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transparencia
0800-11-1000
PARA BRINDAR INFORMACIÓN
A LA CIUDADANÍA
En el marco de la transparencia que busca demostrar el
Ministerio Público en su labor, fue habilitada una línea
gratuita de llamadas, a fin de brindar información a la
ciudadanía. La misma tiene el número 0800 -11-1000,
y está disponible de lunes a viernes, de 7 a 14 horas. Las
personas pueden comunicarse para solicitar números
telefónicos de sedes fiscales o direcciones, conocer los
pasos necesarios para presentar una denuncia, así como
los documentos requeridos.
Los operadores, capacitados para la tarea, informan respecto a los lugares habilitados para asistencia psicológica
a víctimas de delitos, o para asistencia médica en casos
de abuso sexual. Todas las consultas recibidas son procesadas y se brindan datos precisos en forma ágil.
Para Reclamos, Quejas o Sugerencias
En caso de que alguna persona desee realizar algún reclamo, el -Ministerio Público cuenta con una Oficina
para el efecto, ubicada en la sede sobre Nuestra Señora
de la Asunción c/ Haedo. Esta oficina brinda asistencia y orientación, siempre desde el enfoque ciudadano,
por lo que también tiene competencia para recibir las
quejas, reclamos y sugerencias.
SISTEMA DE CONTROL INTEGRADO
MÁS DE 58 000 CAUSAS PENALES
FUERON CONTROLADAS
A partir de este año entró en vigencia el nuevo Sistema
Integrado de Control Interno de la Gestión Fiscal, el
cual es ejercido por el Fiscal General del Estado, a través
de diferentes niveles de control. Estos métodos son implementados a fin de brindar cada vez un mejor servicio
a la ciudadanía, teniendo en
cuenta los resultados positivos logrados con los controles desarrollados durante
el 2008. La implementación
de este nuevo sistema fue
posible gracias al apoyo del
Proyecto UMBRAL.
Causas), con la respectiva base de datos de cada Unidad Penal. Es a fin de realizar la actualización de datos,
y así contar con un registro informatizado de las causas
penales tramitadas por cada agente fiscal. Se realizó el
control 46 649 causas penales.
En lo que va del 2009 se realizaron 66 controles de gestión
fiscal, 14 cualitativos y 52
cuantitativos, en un total de
58 627 causas penales.
Se realizó el Control Cuantitativo y de Estados Procesales en las 10 Fiscalías Barriales de la ciudad de Asunción,
en un total de 27 Unidades Penales. En cada una de
ellas se realizó la instalación del programa informático
SICEC (Sistema Informático de Control de Estado de
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Asimismo, fueron controladas cualitativamente así
como los estados procesales
en las 11 Unidades Penales
de la Unidad Especializada
de Delitos Económicos y
Anticorrupción de Asunción. También en ellas fue
instalado el programa informático SICEC (Sistema
Informático de Control de Estado de Causas), con la
respectiva base de datos de cada Unidad Penal. Fueron
controladas 3579 causas penales.
FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009
LÍNEA GRATUITA DEL MINISTERIO PÚBLICO
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Viernes
Horario
para recibir ayuda psicológica?
DeLunes
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-¿A dónde acudir para recibir asistencia
De 07:00 a 14:00 horas
médica en caso de abuso sexual?
- Direcciones y teléfonos de las sedes
fiscales del país
MINISTERIO PÚBLICO
REPÚBLICA DEL PARAGUAY
[email protected]
www.ministeriopublico.gov.py 39
INFO
fiscalía.
AÑO II-DICIEMBRE 2009-N°5
Edición General
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Ministerio Público
(021) 451187 int. 169
[email protected]
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FISCALIA.INFO/ 5 DICIEMBRE 2009