PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL DRA. ANABELLE VEGA MÉDICO RESIDENTE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL • DEFINICIÓN El concepto de trabajo infantil define una relación en la cual un menor de edad desempeña una actividad dirigida a percibir ingresos en el ámbito formal o informal de la economía. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL • Millones de niños, en todas partes del mundo, están atrapados en trabajos embrutecedores, a nivel de subsistencia y de poco valor económico, pero que agotan el potencial creativo y de desarrollo de comunidades enteras de futuros trabajadores. • Trágicamente, más de 200 millones de niños carecen hoy de toda esperanza de beneficiarse de la economía mundial por estar atrapados en la subcultura degradante y sin porvenir del trabajo infantil. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL • El trabajo infantil es un problema que invade el mundo de hoy, pero no es un problema sin esperanzas. • Hay pruebas claras de que cuando las personas asumen un compromiso, cuando se movilizan las sociedades y deciden que el trabajo infantil ya no es aceptable, se pueden hacer grandes progresos hacia la meta de asegurar que no se les niegue a los niños su infancia y un futuro mejor. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL • Las tres cuartas partes de estos niños son explotados en lo que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) describe como las peores formas de trabajo infantil. • Trabajan en fábricas sofocantes, plantaciones inseguras, minas que constituyen trampas mortales y otros sitios peligrosos. Algunos han sido vendidos y sometidos a condiciones esclavizantes. • El 1 de junio de 1999, se realizó el “Convenio Sobre La Prohibición De Las Peores Formas De Trabajo Infantil y Acción Inmediata Para Su Eliminación”, en Ginebra. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL • Los esfuerzos dirigidos a combatir el trabajo infantil ganaron fuerza en 1999 con la adopción de la Convención 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil. • El convenio identifica las peores formas de trabajo infantil, que incluyen la servidumbre en pago de deudas, el narcotráfico, la prostitución y otros trabajos que hacen peligrar gravemente la salud, la seguridad y el bienestar de los niños. • Durante el mismo período, hubo un aumento impresionante de ratificaciones de la Convención 138, el acuerdo sobre edad mínima. • Esta convención declara que la edad mínima para trabajar no debería ser menor que la edad para completar la escolaridad obligatoria y establece un número de edades mínimas dependiendo del tipo de empleo o trabajo. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ • La República de Panamá, de manera concomitante con el compromiso asumido como Estado desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se ha sumado a distintos acuerdos internacionales que abogan por la protección de las niñas, los niños y adolescentes, entre ellos: – Convención sobre los Derechos del Niño – Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres – Convenio Nº 138 sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo (Ley 17 de 15 de junio de 2000). – Convenio Nº 182 sobre las Peores Formas de Trabrajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación (Ley 18 de 15 de junio de 2000). PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ • El grupo de personas menores de edad que trabajan y cuya participación en actividades económicas contraviene lo establecido en la legislación nacional y/o los convenios internacionales porque resulta física, mental, social o moralmente perjudicial o dañina para el niño, niña y adolescente, e interfiere de alguna manera con su escolarización, compone la población de niños, niñas y adolescentes en trabajo por abolir. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ • Más del 40 % de trabajadores infantiles y adolescentes están en trabajo por abolir. • La rama con el mayor porcentaje en niños, niñas y adolescentes ocupados que están en trabajo por abolir es servicios domésticos, seguida de agricultura, comercio y manufactura. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ REALIDAD DEL TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ TASA DE TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE SEGÚN SEXO, EDAD Y ÁREA DE RESIDENCIA 17.5 18 La Encuesta de trabajo infantil estima que en el año 2000, 47,976 personas entre 5 y17 años trabajaban. 16 MUJER 14 9.5 10.1 12 % 5 - 9 AÑOS 10 4 10 - 14 AÑOS 5.7 8 6 HOMBRE 15 - 17 AÑOS 3 3.5 ÁREA URBANA ÁREA RURAL 0.9 2 0 1 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y CENSO PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ • La edad promedio de los trabajadores infantiles y adolescentes es de 14.4 años, la cual está por encima de la edad mínima para el trabajo establecida por la legislación nacional. • Para el año 2000 se estimó que 14.266 niños y niñas menores de 14 años trabajaban, es decir, 29.7% del total de trabajadores infantiles en Panamá están por debajo de la edad permitida. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES SEGÚN SEXO, EDAD Y RESIDENCIA SEGÚN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA MUJERES HOMBRES URBANA RURAL 29.6 61.2 4.8 76.2 INDUSTRIA MANUFACTURERA 8.4 2.6 4 3.9 COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 22 14.8 36.1 7.5 34.2 12.1 38.1 7.7 5.9 9.3 16.9 4.7 AGRICULTURA SILVICULTURA SERVICIOS COMUNITARIOS OTRAS CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y CENSO PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ PROMEDIO DE HORAS SEMANALES TRABAJADAS, SEGÚN SEXO, EDAD Y ÁREA DE RESIDENCIA MUJERES HOMBRES 1 5 - 9 AÑOS 10 - 14 AÑOS 15 - 17 AÑOS ÁREA URBANA 0 10 20 30 ÁREA RURAL HORAS CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y CENSO PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 5-17 AÑOS DE EDAD POR PROVINCIA: AGOSTO 2005 30 27.7 PANAMÁ 24.7 ÁREAS INDÍGENAS 25 20 CHIRIQUÍ VERAGUAS 14.9 HERRERA 15 10 5 0 9.6 COLÓN 6.3 DARIÉN 4 3.7 3.5 3.2 2.4 BOCAS DEL TORO LOS SANTOS COCLÉ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y CENSO PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN PANAMÁ • Los oficios domésticos representan cargas excesivas para 9.4% de los niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años en el país. Resaltan sin embargo, la alta participación relativa de las mujeres y de los niños y niñas entre 5 y 9 años. • Los problemas de inasistencia escolar se evidencian en todas las regiones del país, con una tasa de inasistencia nacional de 15.1%, pero principalmente en las rurales y entre adolescentes, con tasas de inasistencias de 23,2% y 29.5%, respectivamente. PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL El trabajo infantil y adolescente en Panamá es una realidad. Su magnitud, sea de gran o de poca cantidad, no invalida su existencia. Es un imperativo moral que todos los países, incluyendo Panamá, actúen ahora para detener las prácticas de trabajo infantil abusivo. Tales prácticas no sólo son malvadas, sino que son una mala política económica e impiden alcanzar las metas del desarrollo.