A. Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo de Andalucía

Las
Viviendas de Uso Turístico
en Andalucía
ÍNDICE
1) INTRODUCCIÓN
2) EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
3) CONFLICTIVIDAD DE LA FIGURA
4) PROYECTO DE DECRETO DE LAS VIVIENDAS DE USO
TURÍSTICO DE ANDALUCÍA
2
INTRODUCCIÓN
1) INTRODUCCIÓN
A. Concepto de las “viviendas de uso turístico”
A.Características de las “viviendas de uso turístico”
EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
2) EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
A. Ley 12/1999, de 15 de diciembre del Turismo de
Andalucía
A.Decreto 35/2008, de 5 de febrero, por el que se regula la
organización y funcionamiento del Registro de Turismo
de Andalucía
B.Ley 13/2011, de 23 de diciembre, de Turismo de
Andalucía
2) EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
A. Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo de
Andalucía
•Vigencia: Desde enero de 2000 hasta enero de 2012
•Define las “viviendas turísticas vacacionales” (art. 43)
•Silencia sobre notificación al organismo competente de las
viviendas turísticas vacacionales para su apertura y funcionamiento,
así como sobre la tenencia de cédula de habitabilidad
•Regulación sucinta de las viviendas turísticas vacacionales que se
remite al desarrollo reglamentario de las mismas (arts. 43 y 45)
2) EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
B. Decreto 35/2008, de 5 de febrero, por el que se regula la
organización y funcionamiento del Registro de Turismo
de Andalucía
•Vigencia: Desde mayo de 2008
•Reformado mediante el Decreto 80/2010, de 30 de marzo, de
simplificación de trámites y modificación de diversos decretos para
su adaptación al Decreto-Ley 3/2009, de 22 de diciembre
•Antes de la reforma: Obliga a la comunicación previa al Registro de
Turismo de Andalucía al inicio de la actividad, de las “viviendas
turísticas vacacionales” (art. 3 y 18.2.e)
•Tras la reforma: Se suprime la obligación anterior al suprimirse la
letra e) del art. 18.2
2) EVOLUCIÓN NORMATIVA ANDALUZA
C. Ley de Turismo 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo
de Andalucía
•Vigencia: Desde 31 de enero de 2012
•No contempla las “viviendas turísticas vacacionales” pero permite
su cabida por vía reglamentaria (art. 40.1.e)
•Consecuencia: Aplicación supletoria de la Ley de Arrendamientos
Urbanos (art. 5.e) para la regulación de las “viviendas turísticas
vacacionales” hasta su desarrollo reglamentario
•No es exigible ni la presentación de la declaración de responsable
ni la inscripción en el Registro de Turismo de las viviendas de uso
turístico
CONFLICTIVIDAD DE LA FIGURA
3) CONFLICTIVIDAD DE LA FIGURA
A.
Mesa de la Clandestinidad de Sevilla
A.
Procedimientos sancionadores seguidos
viviendas de uso turístico en Andalucía
contra
3) CONFLICTIVIDAD DE LA FIGURA
A. Mesa de la Clandestinidad de Sevilla
•Composición: Asociación de Hoteles de Sevilla y Provincia (AHS)
junto con diferentes Administraciones públicas.
•Objetivos teóricos y en la práctica.
•Expansión a otras provincias: Granada, Málaga, Córdoba y Huelva.
3) CONFLICTIVIDAD DE LA FIGURA
B. Procedimientos
sancionadores
seguidos
viviendas de uso turístico en Andalucía
contra
•Procedimientos en los que ha intervenido la asociación.
•Motivo de inicio de procedimientos sancionadores: Falta de
inscripción de las viviendas de uso turístico en el Registro de
Turismo de Andalucía.
•Fundamento de escritos y recursos de la asociación: Aplicabilidad
de la Ley de Arrendamientos Urbanos, en ningún caso la Ley de
Turismo de Andalucía ni su régimen sancionador, no tampoco el
Decreto del Registro de Turismo.
•Fundamento de resoluciones estimatorias: Los mismos que los
sostenidos por la asociación
PROYECTO DE DECRETO DE VIVIENDAS U.T.A.
4) PROYECTO DE DECRETO V.U.T.A.
A.
Estado actual del proyecto de Decreto de Viviendas
de Uso Turístico de Andalucía
A.
Líneas principales del proyecto de Decreto de
Viviendas de Uso Turístico de Andalucía
A.
Modificaciones introducidas en el proyecto de
Decreto de Viviendas de Uso Turístico de Andalucía a
casusa de las alegaciones de la asociación
A.
Principales desventajas del proyecto de Decreto de
Viviendas de Uso Turístico de Andalucía
4) PROYECTO DE DECRETO V.U.T.A.
A. Estado actual del proyecto de Decreto de Viviendas de
Uso Turístico de Andalucía
•Actualmente en tramitación
•Cuatro fases: (i) Trámite de audiencia pública, (ii) Evacuación de
informes preceptivos, (iii) Aprobación del Consejo de Gobierno de la
Junta de Andalucía, (iv) Publicación en el BOJA.
4) PROYECTO DE DECRETO V.U.T.A.
B. Líneas principales del
proyecto de Decreto de
Viviendas de Uso Turístico de Andalucía
•Establece expresamente que las “viviendas de uso turístico” son las
ubicadas en inmuebles sitos en suelo de uso residencial (art. 3.1)
•Exige expresamente la tenencia de licencia de primera ocupación
(art.6.a) equivalente a la antigua cédula de habitabilidad
•Exige formalizar una mera declaración de responsable para el inicio
de la actividad de explotación (art. 9.1) y la inscripción de oficio en el
Registro de Turismo de Andalucía (art. 10.3).
•Permite la explotación de las “viviendas de uso turístico”
arrendando la totalidad del inmueble o por habitaciones (art. 5.1)
4) PROYECTO DE DECRETO V.U.T.A.
C. Modificaciones introducidas en el proyecto de Decreto
de Viviendas de Uso Turístico de Andalucía a causa de
las alegaciones de la asociación
•Se reduce de tres a dos meses el plazo máximo de arrendamiento
continuado a un mismo usuario (art. 2.1.b)
•Se modifica la hora de entrada en la viviendas de uso turístico
evitando el solapamiento inicial con la hora de salida (art. 8.4)
•Se añade que la imposibilidad de alegar la condición de domicilio
de las viviendas de uso turístico queda limitado al periodo de
prestación del servicio de alojamiento turístico (art. 11.3).
4) PROYECTO DE DECRETO V.U.T.A.
D. Principales desventajas del proyecto de Decreto de
Viviendas de Uso Turístico de Andalucía
• Considera como “apartamentos turísticos” a los conjuntos de tres
o más viviendas de un mismo titular o explotador destinadas a la
actividad turística vacacional que disten 1.000 metros o menos de
la conserjería-recepción u oficina del explotador, y que deben
regularse como tales (art. 1.2.d y D.F. Primera)
• Establece un plazo mínimo de arrendamiento de viviendas de uso
turístico de dos noches (art. 2.6)
Muchas gracias
por su atención