análisis de escenarios - Conalpe Consejo Nacional Profesional de
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PLAN PROSPECTIVO DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA – UN ANÁLISIS COYUNTURAL UPB Monteria – Programa de Economía CONTENIDO INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES DIMENSIONES DE ANÁLISIS FÍSICO, NATURAL, AMBIENTAL Y CONSTRUIDA ECONÓMICA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA COMPETITIVIDAD SOCIAL Y CULTURAL, DESDE LA PERSPECTIVA DEL DESARROLLO SOCIOCOMUNITARIO Y ÉTNODIVERSO POLÍTICO INSTITUCIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA GOBERNABILIDAD Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO DESDE LA PERSPECTIVA DEL ORDENAMIENTO SUBREGIONAL Y PLANIFICACIÓN SISTEMÁTICA DEL DESARROLLO TECNOLÓGICA Y DESARROLLO DE LA INNOVACIÓN EN EL TERRITORIO ANÁLISIS DE ESCENARIOS INTRODUCCIÓN Análisis Ex Ante Diagnósticos Información histórica Información de análisis de coyuntura Construcción metodológica de escenarios Análisis prospectivo Análisis Ex Post Metodología General Ajustada ANTECEDENTES Propósitos de financiación de proyectos regionales Planes prospectivos Apuestas de la región sectores Diagnósticos Diseño de infraestructuras regionales Desarrollo local y regional ANTECEDENTES Agenda Prospectiva Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación del departamento de Córdoba 2005-2015 Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad de Córdoba 2007-2019 Plan Regional de Competitividad Departamento de Córdoba 2008-2032 Plan Decenal de Educación del Municipio de Montería 2010-2020 Plan de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de Los Ríos Sinú y Canalete. POMCA-RS, 2007 y POMIC, 2008. Plan Departamental de Aguas 2008-2011 Plan Vial Regional de Córdoba 2009-2011 Diagnostico regional Mapa de Competitividad del Departamento de Córdoba por subregiones, 2008 AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICA TERRITORIAL POLÍTICA TECNOLÓGICA Plan Estratégico Departamental de Cultura de Córdoba Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2008-2019 para la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge Planes de desarrollo regular de los 28 municipios del departamento de Córdoba Plan de Promoción de las Exportaciones. Departamento de Córdoba. Corporación Colombia Internacional. 2007 DIMENSIÓN AMBIENTAL Análisis por clima Análisis por cuencas Bienes ambientales Servicios ambientales usos Problemática ambiental Agua Suelo Aire Biodiversidad Gestión DIMENSIÓN AMBIENTAL VARIABLES Número de eventos, personas afectadas y pérdidas humanas por inundaciones Población con acceso a saneamiento, por área, según tipo de servicio sanitario Residuos sólidos recolectados Superficie de bosque, según tipo de cobertura. Especies con restricción de explotación Gasto en protección ambiental sector gobierno. Extracción pesquera, por recurso. Total de sólidos en suspensión, por año, según estaciones Proporción de viviendas con acceso sostenible a fuentes de agua, por área, según método de abastecimiento. Consumo total de plaguicidas y fertilizantes Superficie de tierras usadas en cultivos transitorios Cuenta de Stock de mineral de níquel Extracción pesquera, por recurso Superficie de bosque, según tipo de cobertura Cambio Climático Cultura ambiental DIMENSIÓN ECONÓMICA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVIDADES COMPARABLES Yi Y j xi x j Donde: Y = producción X= factores productivos CONDICIÓN PRODUCTIVA La empresa, industria o región j es la más competitiva DIMENSIÓN ECONÓMICA Elementos determinantes para mejorar la productividad, determina ser mas competitivos •Menores costos •Mayor rendimiento de los factores •Poder y dominio en los mercados Y j x j INSUMOS ELEMENTOS DETERMINANTES PROCESOS PRODUCTIVOS CANALES DE DISTRIBUCIÓN DIMENSIÓN ECONÓMICA INSUMOS PROCESOS PRODUCTIVOS CANALES DE DISTRIBUCIÓN PROBLEMAS EN EL DEPARTAMENTO DIMENSIONAR A LA REGIÓN IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES EDUCACIÓN CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD MERCADO LABORAL CANALES DE DISTRIBUCIÓN EXTERNALIDADES DIMENSIÓN ECONÓMICA VARIABLES Tasa de analfabetismo Tasa escolaridad Porcentaje de población bilingüe Tasa de personas con maestría y/o doctorado por cada 1000 habitantes Escolaridad media Relación estudiante profesor Días para la apertura de un negocio % Del PIB departamental de empresas del alto conocimiento Índice de intensidad tecnológica % Industria en el PIB departamental FBK/ PIB sector Tasa de desempleo Índice de productividad laboral Tasa de subempleo Tasa de ocupación Km vías por superficie Índice de transparencia Pago de impuestos Km ríos navegables Porcentaje de la suelo disponible en uso productivo % Personas con NBI Centros de acopio Movimiento de carga aérea, fluvial y terrestre Transporte urbano por región Márgenes de comercialización DIMENSIÓN SOCIAL Análisis demográfico Análisis de empleo Análisis sector salud Análisis de pobreza Análisis de educación Desafíos sociales Construcción de una sociedad con calidad de vida DIMENSIÓN SOCIAL VARIABLES Pobreza, Desigualdad y Miseria Desnutrición Exclusión Consolidación de Tejido público Urbano Coeficiente de Gini Moderado Deserción Escolar Bajo Nivel de Desarrollo Humano Mortalidad infantil Cultura e identidad social Deserción escolar Consolidación de Tejido social Capacidad institucional en asuntos sociales Conflicto Armado y Violencia Social DIMENSIÓN POLÍTICA Problemática de la gobernabilidad Paradigma del buen gobierno Información y calificación de gestión y percepción de estamentos públicos DIMENSIÓN POLÍTICA VARIABLES Rendición de cuentas y control social Control fiscal, administrativo y financiero Responsabilidad fiscal y administrativa Sistemas de información para la gestión gubernamental Credibilidad en Procesos, Procedimientos y estatutos Eficiencia en Toma de decisiones Gestión Disciplinaria Bienestar Laboral permanente Participación Ciudadana Política nacional de vigilancia y control fiscal y administrativo Percepción por corrupción estatal y la ingobernabilidad Cultura ciudadana a la insostenibilidad de lo público Convivencia pacífica, seguridad y justicia Corrupción y cultura a malas prácticas en la administración pública (Ética de lo público) DIMENSIÓN TERRITORIAL Planes de ordenamiento territorial Polos de desarrollo regional Sincronía y completa relación social y económica Polos de desarrollo regional DIMENSIÓN TERRITORIAL VARIABLES Espacio Publico Productividad Territorial Distribución de la Tierra Tenencia de la Tierra Delimitación de zonas productivas por subregiones Eficiencia Administrativa en procesos de planeación y ordenamiento territorial Vocación (aptitud del suelo) y localización de actividades productivas Desarrollo regional integrado Planeación participativa y consenso en organización del territorio DIMENSIÓN TECNOLÓGICA Apuesta institucional en el fomento tecnológico Consejo Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Sincronía y completa relación entre la educación y investigación aplicada DIMENSIÓN TECNOLÓGICA VARIABLES Sinergismo de actores en CTI (Universidad-Empresa-Estado-Sociedad Civil) Capacidades de Investigación e Innovación empresarial Generación y fortalecimiento de mecanismo de apropiación social del conocimiento Recurso humano dedicado a la investigación de alto nivel vs Población en Edad de Trabaja-PET Gasto en CTI departamental Competitividad empresarial y CTI Densidad Tecnológica por habitante Educación y CTI Políticas Nacionales y Normatividad Políticas Internacionales de CTI ANÁLISIS DE ESCENARIOS DIAGNOSTICOS DE LAS DIMENSIONES DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES CLASIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS ACTORES JUCIO DE EXPERTOS ANÁLISIS DE FACTORES PRINCIPALES IMPORTANCIA (dimensión1) DOMINIO O DESARROLLO (Dimensión 2) ANÁLISIS DE ESCENARIOS AMBIENTAL 4 MDS configuration 2 V11 V15 VARIABLES DE IMPORTANCIA Y DOMINIO / DSARROLLO V1 Número de eventos, personas afectadas y pérdidas humanas por inundaciones V10 0 V7 V8 -2 Dimension 2 V12 V2 V1 V14 V4 V6 V2 Población con acceso a saneamiento, por área, según tipo de servicio sanitario V9 V6 Gasto en protección ambiental sector gobierno. V10 Consumo total de plaguicidas y fertilizantes V13 -4 V3 -6 V5 -6 Classical MDS -4 -2 0 Dimension 1 2 4 Estimación: STATA 11 ANÁLISIS DE ESCENARIOS ECONÓMICA 4 6 MDS configuration v19 v2 v16 v22 v23 v25 0 v7 v21 v14 v17 v18 -2 Dimension 2 2 v24 v12 v13 v15 v3 v20 v11 v9 v6 v1 v5 VARIABLES DE IMPORTANCIA Y DOMINIO / DSARROLLO V1 Casa de analfabetismo V2 Tasa escolaridad V12 Tasa de desempleo V14 Tasa de subempleo V21 % Personas con NBI -6 -4 v10 v8 -6 Classical MDS -4 -2 0 2 Dimension 1 4 6 Estimación: STATA 11 ANÁLISIS DE ESCENARIOS SOCIAL 4 MDS configuration 2 v5 v4 v13 V1 Pobreza, Desigualdad y Miseria v1 v10 0 Dimension 2 VARIABLES DE IMPORTANCIA Y DOMINIO / DSARROLLO v8 v12 V5 Coeficiente de Gini Moderado v3 v9 V13 Capacidad institucional en asuntos sociales v2 v11 -2 v6 V4 Consolidación de Tejido público Urbano -4 v7 -4 Classical MDS -2 0 Dimension 1 2 4 Estimación: STATA 11 ANÁLISIS DE ESCENARIOS POLÍTICA 2 3 MDS configuration V1 V3 V4 V11 0 V10 V2 V9 V8 V5 V12 -2 -1 Dimension 2 1 V7 VARIABLES DE IMPORTANCIA Y DOMINIO / DSARROLLO V1 Rendición de cuentas y control social V2 Control fiscal, administrativo y financiero V3 Responsabilidad fiscal y administrativa V4 Sistemas de información para la gestión gubernamental -3 V6 -3 Classical MDS -2 -1 0 1 Dimension 1 2 3 Estimación: STATA 11 ANÁLISIS DE ESCENARIOS TECNOLÓGICA 3 MDS configuration 2 v10 0 v6 v7 v2 v8 v4 -1 Dimension 2 1 v9 v1 -2 v5 -3 v3 -2 Classical MDS -1 0 1 2 Dimension 1 3 4 Estimación: STATA 11 REFLEXIÓN Deficiencias Retos GRACIAS
