El Consejo de Ministros aprobó el pasado 4 de febrero el anteproyecto de ley orgánica de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) para la creación de los tribunales de instancia, que se configurarán como el órgano de organización colegiada que agrupará, en sus respectivas secciones especializadas, a los jueces de los distintos juzgados existentes en un partido judicial. S Nº 90/Febrero 2011 Panorama de la justicia El Gobierno crea los tribunales de instancia para simplificar y racionalizar el sistema judicial EGÚN informa el Ministerio de Justicia, los tribunales de instancia sustituirán de manera progresiva a los órganos judiciales unipersonales, tal y como se conocen hasta 44 Procuradores ahora, para dar paso a una nueva organización “que optimizará los recursos humanos y materiales, racionalizará el trabajo y permitirá la asignación de efectivos en función de necesidades concretas”. Asimismo, se facilitará la decisión colegiada sobre determinados asuntos por los integrantes de cada sección, lo que supondrá “un avance relevante en cuanto a unificación de criterios judiciales y aumento de la seguridad jurídica”. En la nueva organización, que se acomoda al esquema de la nueva oficina judicial, los servicios que originariamente asistían a los distintos juzgados trabajarán ahora para el conjunto de jueces y magistrados integrados en un tribunal de instancia. De este modo, el incremento de jueces podrá producirse con independencia del resto de personal asistente, lo que según el ministro de Justicia, Francisco Caamaño, proporcionará mayor rapidez y evitará costes innecesarios. Asimismo, se modifica la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial para la creación de los tribunales de instancia, habilitándose al Gobierno para que mediante real decreto, oído el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autónomas afectadas, pueda proceder a la modificación de los anexos correspondientes. Además, se concede un plazo de tres años, desde la entrada en vigor de la ley, para proceder a la constitución e implantación de los nuevos tribunales de instancia, lo que deberá producirse de forma escalonada mediante la integración en los mismos de los actuales órganos unipersonales de cada partido judicial. Desde el Ministerio de asegura que la creación de los tribunales de instancia no supone coste económico, ya que al contrario “se ganará en eficiencia y se acortarán los tiempos de espera”. El secretario de Estado de Justicia, Juan Carlos Campo, aseguró que la desaparición del modelo actual del primer escalón jurisdiccional no supone un ataque a la independencia judicial sino que, por el contrario, ésta saldrá “robustecida” en esta transformación. Tampoco se verá afectada la organización territorial de los partidos judiciales. Los nuevos tribunales de instancia englobarán a los jueces de un partido judicial por secciones (de instrucción, social, penal, mercantil, civil, de violencia sobre la mujer…). Así, ya no existirá, por ejemplo, el juzgado número 4 de lo Social de un determinado partido judicial sino que el juez hasta ahora titular del mismo estará integrado en la sección de lo Social del correspondiente tribunal de instancia. Estos tribunales tendrán un presidente, que sustituirá a la actual figura del decano aumentando sus competencias, y que será elegido por los jueces que lo integren para un mandato de Objetivos de los nuevos tribunales >>Mejorar la respuesta de los órganos jurisdiccionales, garantizando la tutela judicial efectiva. >>La concentración de medios para hacer frente al incremento de los asuntos ingresados en dichos órganos. >>Racionalizar el funcionamiento de los órganos de instancia, evitando duplicidades y la circulación innecesaria de papel entre los mismos. >>La supresión de los problemas que actualmente genera el reparto de los asuntos entre los juzgados unipersonales, mediante la unificación de la interpretación de las normas de reparto, potenciando las figuras del presidente de tribunal y de sección. >>Potenciar la especialización de los jueces y magistrados, a la vez que promover una efectiva unificación de los criterios de decisión, obteniendo la necesaria previsibilidad exigida por la seguridad jurídica. >>Mejorar el sistema de selección de jueces y magistrados, así como del personal al servicio de la Administración de Justicia. >>Regular con detalle los aspectos pendientes del cuerpo de secretarios judiciales, evitando interpretaciones discrepantes que puedan generar inseguridad, tanto en lo relativo a sus categorías, como al régimen disciplinario. >>La extensión de la organización colegiada, mediante la agrupación de unidades judiciales en secciones especializadas, a su vez integrantes de un tribunal único por cada partido judicial. >>Creación de órganos especializados para el conocimiento de los asuntos en la primera instancia, así como la posibilidad del enjuiciamiento colegiado de determinadas materias. >>Reorganización eficiente de las personas y los medios a disposición de la Administración de Justicia. Según el Ministerio, la flexibilidad que ofrece el diseño de los servicios comunes y de las unidades de apoyo directo puede ser utilizada más racionalmente con los tribunales de instancia. >>Optimizar los avances organizativos y funcionales obtenidos con el despliegue de la nueva oficina judicial con una implantación gradual en la nueva estructura de los tribunales de instancia. q Nuevo servicio electrónico para obtener certificados en un plazo máximo de tres días El ministro de Justicia, Francisco Caamaño, presentó el pasado 19 de enero un nuevo servicio electrónico por el que se pueden obtener los certificados de antecedentes penales, actos de última voluntad y contratos de seguro de cobertura de fallecimiento, a través de Internet y en un tiempo máximo de tres días. Dentro del plan de adaptación de las nuevas tecnologías a los servicios públicos, el Ministerio de Justicia ha procedido a la automatización de los tres certificados, que ya pueden obtenerse mediante el uso del DNI electrónico, a través de un sencillo procedimiento, en la sede electrónica de la página web del Ministerio (www.mjusticia.es). De esta forma, un trámite cuyo proceso solía durar una semana o diez días se reduce a tres como máximo, evitando los desplazamientos, colas y molestias. La interconexión de los registros de distintos departamentos ministeriales (Justicia, Interior, Dirección General de la Policía, Agencia Tributaria o Registro Civil Central) ha hecho posible la puesta en marcha del nuevo servicio electrónico. Gracias a esta comunicación en tiempo real, el sistema está preparado para validar en pocos segundos la identidad del solicitante que, una vez pagada la tasa correspondiente, podrá remitir su solicitud con un simple ‘click’ y sin salir de casa. El certificado, una vez listo, se podrá descargar de la página web del Ministerio. El documento podrá utilizarse legalmente ya que incorpora un código seguro de verificación que constata la autenticidad del mismo. q Procuradores Panorama de la justicia jurisdiccionales su postura ante determinados asuntos que tengan planteados, lo que según el Gobierno traerá consigo una mayor seguridad jurídica. Al estar colegiados, los jueces se podrán sustituir entre sí evitando la Justicia interina y también se potenciará la especialización. q Nº 90/Febrero 2011 cuatro años. Las secciones que estén compuestas por más de ocho jueces tendrán a su vez un presidente, que será el de mayor antigüedad. Uno de los efectos de esta reforma será la colegiación de decisiones, de tal forma que los jueces de un tribunal de instancia acordarán en plenos no 45