Estatuto Orgánico Ayllu Kasa Achuta
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1 2 ÍNDICE La impresión de este Estatuto fue posible gracias al apoyo de la Fundación Inter-americana. Edición: Fundación TIERRA - Regional Altiplano C. Hermanos Manchego Nº 2566 Telf: (591-2) 243 2263 - Fax: 211 1216 E-mail: [email protected] Página Web: www.ftierra.org Casilla Postal: 8155 Elaboración de contenidos: Comunidad Ayllu Kasa Achuta D.L.: 4 - 2 - 3054 - 13 Tiraje: 1000 Unidades Diagramación e Impresión: Imprenta Gráfica Claros La Paz - Bolivia, Diciembre 2013 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. PRESENTACIÓN5 ETIMOLOGÍA DEL NOMBRE DEL AYLLU.5 BREVE HISTORIA DEL AYLLU.5 CONSTRUCCIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO.6 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL.7 PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL.7 ANÁLISIS EN GRANDE Y EN DETALLE DE LA COMISIÓN CONSTITUYENTE DEL ESTATUTO ORGÁNICO ELABORADO.8 8. CONGRESO Y APROBACIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL AYLLU KASA ACHUTA.9 9. PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL10 10. CONFORMACION DE LA COMISIÓN CONSTITUYENTE POR ZONAS10 11. AUTORIDADES DE LA GESTIÓN DE 2013.11 12. PERSONERIA JURÍDICA.12 13. ACTA DE APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO.13 14. MAPA PARLANTE14 15. PLANO GEO REFERENCIAL.15 16. ESTATUTO ORGÁNICO SECCIÓN I FUNDAMENTOS, CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA DEL AYLLU KASA ACHUTA 16 CAPÍTULO I UBICACIÓN HISTÓRICA Y GEOGRÁFICA16 CAPÍTULO II IDENTIDAD SIMBÓLICA DE LA COMUNIDAD17 CAPÍTULO III DEL PATRIMONIO CULTURAL, MATERIAL E INMATERIAL17 CAPÍTULO IV PRINCIPIOS Y OBJETIVOS18 SECCIÓN II TIERRA Y TERRITORIO19 CAPÍTULO I GENERALIDADES19 CAPÍTULO II TENENCIA DE LA TIERRA20 CAPÍTULO III ALQUILER, SUCECIÓN HEREDITARIA, COMPRA Y VENTA DE LA TIERRA21 CAPÍTULO IV MANEJO DE LÍMITES DE PROPIEDAD Y ACCESOS VIALES22 CAPÍTULO V LIBRO DE REGISTRO COMUNAL DE DERECHOS DE PROPIEDAD DE LA TIERRA23 SECCIÓN III DERECHOS Y DEBERES23 CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL23 3 CAPÍTULO II USOS Y COSTUMBRES25 CAPÍTULO III FUNCIÓN SOCIAL26 CAPÍTULO IV DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS28 SECCIÓN IV ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA30 CAPÍTULO I JUSTICIA COMUNITARIA30 CAPÍTULO II FALTAS COMETIDAS POR LAS AUTORIDADES30 CAPÍTULO III FALTAS COMETIDAS POR LOS COMUNARIOS31 CAPÍTULO IV SANCIONES A LAS FALTAS COMETIDAS POR LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS Y EDUCATIVAS DEL AYLLU32 CAPÍTULO V SANCIONES A LAS FALTAS COMETIDAS POR LOS COMUNARIOS33 SECCIÓN V SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RELIGIÓN 34 CAPÍTULO I SALUD34 CAPÍTULO II EDUCACIÓN34 CAPÍTULO III CULTURA35 CAPÍTULO IV DEPORTES35 CAPÍTULO V RELIGIÓN36 SECCIÓN VI DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE DEL AYLLU36 CAPÍTULO I DESARROLLO PRODUCTIVO AGRÍCOLA36 CAPÍTULO II DESARROLLO PRODUCTIVO GANADERO37 CAPÍTULO III DESARROLLO CULTURAL TURÍSTICO37 CAPÍTULO IV MEDIO AMBIENTE Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO38 SECCIÓN VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 39 4 1. PRESENTACIÓN La Comisión Constituyente encargada de la elaboración del Estatuto Orgánico del Ayllu Kasa Achuta, perteneciente a la Zona Centro del Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de Tiahuanacu (C.A.C.O.T.), presenta el documento final, luego de haber realizado la correspondiente redacción, con la participación de todos los comunarios (as) durante el proceso hasta llegar al Congreso Comunal. El Ayllu Kasa Achuta es una organización ancestral, comunitaria y milenaria. Es parte del pueblo Aymara y tiene sus propias características sociales, políticas y culturales. Actualmente pertenece al Municipio de Tiahuanacu de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz. El presente Estatuto Orgánico está constituido sobre la base de las normas y criterios ancestrales del Ayllu y del Estado Plurinacional de Bolivia, así mismo con las políticas nuevas con visiones futuristas de desarrollo. La Comisión Constituyente, bajo las normas de sesión y con la participación de todos los representantes de cada zona, dio a conocer los diferentes puntos de vista para la elaboración del presente estatuto. 2. ETIMOLOGÍA DEL NOMBRE DEL AYLLU. El nombre del Ayllu Kasa Achuta, deriva de dos términos aymaras (ambos están determinados por la ubicación geográfica). Q’asa: Se refiere a una parte extra o sobresaliente de un área de trabajo agropecuario distinto a las demás regiones de la zona. Achuta: Tiene varios determinaciones, pero para nosotros significa el alto rendimiento productivo agrícola. En español Kasa Achuta, significa lugar de alta y buena producción, con bajos riesgos climáticos. Esta descripción fue corroborada con las evidencias e historias relatadas por los antepasados que habitaron en el ayllu. 3. BREVE HISTORIA DEL AYLLU. El Ayllu Kasa Achuta fue constituido en 1658 y tuvo vigencia hasta 1883 como parte del valle altiplánico. En 1890, aparece con la denominación de comunidad. En 1948, surgen las haciendas Achuta Grande y Kasa Achuta. En 1952, el Ayllu Kasa Achuta se libera del dominio patronal y opta por una nueva política de vivencia comunitaria, pero aun con diferencias sociales en sus estructura ya que por un lado estaban los allegados a los patrones y por otro los peones y esclavos que servían a los patrones. Con el transcurso de los años se reparten las propiedades de producción familiar, con denominativos: Sayañas, Ayjaderos y leguas. 5 Paulatinamente fue aumentando la cantidad de habitantes, y cada generación buscaba superarse de manera independiente. Con la fortaleza de las prácticas aymaras como el Ayni y la Minka se inició con el apoyo a los jóvenes de las generaciones emergentes con el fin de que esta población se quede en el Ayllu y así evitarla migración. A partir de estas acciones surgió tres denominativos de organización social dentro de la comunidad: Personas: Significa que tienen mayor extensión de tierra y son los que tomaban las decisiones sobre el desarrollo del Ayllu. Dieciochos: Agrupaba habitantes más jóvenes, establecidas en familias independientes. Poseían la tierra un cuarto menos en comparación con las personas y tenían menos derechos para tomar decisiones. Los Casados: Parejas jóvenes que recién contraían matrimonio y tenían reconocimiento de los habitantes del Ayllu. Con el fin de evitar su migración se les dotaba de tierras para que puedan desarrollar sus actividades agropecuarias pero de menor extensión. Sus derechos para las decisiones del Ayllu eran restringidas. Esta estructura organizacional en el Ayllu se ha mantenido durante muchas generaciones, heredando los saberes ancestrales bajo el respeto a la Madre Tierra (Pachamama) que los alberga en su manto. En las últimas décadas, con la construcción del Estado Plurinacional de Bolivia y la profundización del proceso de cambio, el Ayllu Kasa Achuta procedió a tomar decisiones para el desarrollo en la producción agropecuaria. Considerando las dimensiones de la tenencia de tierra se plantean nuevas políticas de desarrollo eliminando la distribución categórica de habitantes dentro del Ayllu, bajo la visión de construir una sociedad sin diferencias de ninguna índole. 4. CONSTRUCCIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO. Después de la refundación del Estado Plurinacional de Bolivia, con los cambios en las estructuras organizativas de las entidades públicas, sociales y privadas del país, el Ayllu Kasa Achuta bajo el apoyo de las instituciones que fortalecen el desarrollo de la comunidades indígenas originarias campesinas, decide realizar sus propias normas administrativas dentro del Ayllu, denominado Estatuto Orgánico del Ayllu Kasa Achuta. El objetivo de estas acciones es normar y enmarcar el proceso de desarrollo, considerando las normativas y resoluciones del Estado expuestas en la Constitución Política del Estado Plurinacional, y así mismo rescatando las normativas de las entidades matrices nacionales, departamentales y cantonales que acogen al Ayllu Kasa Achuta. Para responder a los objetivos trazados, la elaboración del Estatuto Orgánico se estructuró bajo el siguiente cronograma: 6 a) b) c) d) e) f) Determinación de la asamblea ordinaria comunal para la elaboración de la normativa comunal. Elección de los representantes para la construcción de Estatuto Orgánico. Construcción del Estatuto comunal. Socialización del Estatuto en el Congreso Comunal. Aprobación a detalle y en grande del Estatuto Comunal. Promulgación del Estatuto Comunal. 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL. El Ayllu Kasa Achuta, en una asamblea ordinaria aprobó la realización del Estatuto orgánico del Ayllu. A partir de esta asamblea se inició con la nominación de los representantes por zonas y la conformación de la comisión. La comisión fue nombrada el 1 de julio de 2013 y posesionada por las Autoridades Originarias ante la presencia de todos los comunarios. A partir de la fecha se inicia el trabajo arduo para la elaboración del Estatuto orgánico del Ayllu bajo la siguiente estructura del directorio, elegido democráticamente. Presidente : Alberto Magno Cruz Quispe Vicepresidente : Heriberto Márquez Choque Strio. de Actas : Teófilo Choque Choque Relator : Hernán Quispe Luna 1° Vocal : Nicolás Quispe Ticona 2° Vocal : Cristina Choque Choque 3° Vocal : Cristina Quispe Apaza Una vez posesionados los miembros de la comisión inmediatamente iniciaron con el proceso de la construcción y redacción del Estatuto orgánico. Considerando las metodologías de trabajo grupal, en la primera reunión se determinó trabajar por tiempo y materia bajo el denominativo “COMISIÓN CONSTITUYENTE DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL AYLLU KASA ACHUTA”, acompañados por las autoridades originarias. 6. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL. Para la elaborar el presente Estatuto, la comisión constituyente instaló la primera sesión dedicado a la socialización y el análisis de los diferentes modelos de estatutos y reglamentos de otras comunidades. Después de un análisis detallado, se realizó el planteo del espíritu del documento. A partir de los objetivos planteados, y tomando en cuenta las organizaciones sociales matrices que nos agrupan en un solo pensamiento, se efectuó la consideración y el análisis del pasado, el presente y el futuro. Así mismo se estudió con bastante detalle los sarawis (normas propias) de la comunidad, dentro del mismo se acopla los usos y costumbres. También se analizaron 7 las Leyes a partir de la Constitución Política del Estado Plurinacional, sus Decretos y Normativas vigentes que respaldan los derechos de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas a nivel nacional. Para entender mejor el espíritu de la base del Ayllu Kasa Achuta, se identificó el territorio con el análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del Ayllu Kasa Achuta (F. O. D. A.) y con el apoyo de un mapa parlante, de esta manera identificar donde y como vivimos actualmente y cuál es la base referencial del Ayllu Kasa Achuta. La comisión Estatutaria asentó todas las sesiones en un libro de actas legalmente notariada y autorizada por las autoridades originarias, donde está escrito a detalle cada una de las sesiones y polémicas durante la elaboración del Estatuto Orgánico, el mismo se quedó como memoria en poder de las autoridades originarias del Ayllu Kasa Achuta. 8. CONGRESO DE APROBACIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL AYLLU KASA ACHUTA. La comisión del Estatuto Orgánico en coordinación con las Autoridades Originarias, convocó al primer congreso los días 26 y 27 de septiembre de 2013, para la Aprobación y Promulgación del Estatuto concluido con todas las observaciones necesarias y argumentos vertidos bajo las siguientes reglas: 7. ANÁLISIS EN GRANDE Y EN DETALLE DE LA COMISIÓN CONSTITUYENTE DEL ESTATUTO ORGÁNICO ELABORADO. Una vez culminado la elaboración y la redacción del Estatuto Orgánico, la Comisión Constituyente realizó la sesión de revisión minuciosa de cada uno de los capítulos y artículos, con la masiva participación de las autoridades originarias y el consejo educativo del Ayllu Kasa Achuta. En este encuentro se plasmaron nuevas expectativas y argumentos descritos, siempre con la base fundamentada en los usos y costumbres, sin olvidar la participación de mujeres, así fomentar la equidad de género. 8 a) El tiempo intervención del comunario participante será de cinco minutos como máximo. b) Luego las respuestas y/o aclaraciones de las autoridades para la réplica se establece un minuto. c) Las observaciones necesariamente tienen que estar acompañadas de una propuesta nueva con fundamentos lógicos y necesarios. d) La aprobación de cada uno de los artículos serán por simple mayoría. e) Si es que algún artículo fuera motivo de polémica, las autoridades tendrán la potestad de declarar un cuarto intermedio de diez minutos para que las bases y las comisiones puedan reflexionar. Con todas las reglas descritas se inició el Congreso Comunal del Ayllu, durante 2 días con debate y análisis constructivo. Finalmente se aprobó detalladamente las sesiones, los capítulos y los artículos. Como resultados quedo en vigencia 7 secciones y 108 artículos del Estatuto Orgánico del Ayllu Kasa Achuta. 9 9. PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL Después del Congreso Comunal, el Estatuto Orgánico fue aprobado y promulgado detalladamente y en grande. La comisión del estatuto y las Autoridades Originarias registraron los resultados del dicho evento en las actas correspondientes para su Promulgación y Validación del Estatuto Orgánico, el cual valida el estricto cumplimiento a partir de la fecha decretada. Su modificación parcial será después de tres años como mínimo en un Congreso Comunal. Firmada por la Comisión Constituyente del Estatuto Orgánico y validada por la Autoridades Originarias. 11. AUTORIDADES ORIGINARIAS DE LA GESTIÓN 2013. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. JILIR MALLKU SULLKA MAULLKU QILLQA MALLKU JALJA MAULLKU QULLQI KAMANI YAPU – UYWA KAMANI QULLIRI KAMANI Paulino Ramírez Quispe Guillermo Choque Quispe Teófilo Choque Choque Ramón Condori Choque Santiago Patty Choque German Patty Onofre María Gregoria Alejo Juchan 10. CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN CONSTITUYENTE POR ZONAS. JITHITA 1. Hernán Quispe Luna 2. Gregoria Quispe de Quispe 3. Nicolás Quispe Ticona MURUTPATA 1. Teófilo Choque Choque 2. Lucia Choque Vda. de Quispe SIQITA 1. Cristina Choque de Guachalla 2. Cristina Quispe Apaza 3. Alberto Magno Cruz Quispe QALLARAMAYA 1. Heriberto Márquez Choque 2. Osvaldo Quispe Quispe 3. Marcelino Pérez 4. Cristina Choque de Vargas EX AUTORIDADES: 1. Valentín Quispe Condori 2. Pedro Quispe Osco 3. Felipe Choque Guachalla 10 11 12. PERSONERIA JURÍDICA. 12 13. ACTA DE APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO ORGÁNICO. 13 14. MAPA PARLANTE. 14 15. PLANO GEO REFERENCIAL. 15 16. ESTATUTO ORGÁNICO SECCIÓN I FUNDAMENTOS, CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA DEL AYLLU KASA ACHUTA CAPÍTULO I UBICACIÓN HISTÓRICA Y GEOGRÁFICA Art. 1.- (FUNDAMENTOS). El Estado Plurinacional de Bolivia a través de la Constitución Política reconoce a las comunidades campesinas originarias respetando sus derechos, obligaciones, usos y costumbres. Cuenta con el apoyo de las organizaciones matrices. Art. 2.- (CONSTITUCIÓN HISTÓRICA). El Ayllu Kasa Achuta fue constituido en 1658, y tuvo vigencia hasta 1883, como parte del valle altiplánico de la tercera sección municipal de la provincia Ingavi. En 1890 aparece con la denominación de comunidad. En 1984, surgen las haciendas Achuta Grande y Kasa Achuta. Achuta es una palabra aymara, en español significa buena producción, es decir, lugar donde se produce con abundancia. Art. 3.- (NATURALEZA). El Ayllu Kasa Achuta es una organización ancestral, comunitaria, milenaria parte del pueblo Aymara con sus propias características sociales, políticas y culturales. El articulo 30 numeral 1 y 2 de la Constitución Política del Estado señala como legítimo el derecho a su identidad cultural, a su libre determinación, a su territorialidad y a una educación intercultural y plurilingüe. Así mismo cuenta con el apoyo de las organizaciones matrices como la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia. Art. 4.- (UBICACIÓN GEOGRÁFICA). El Ayllu Kasa Achuta está situado en la Zona Centro del Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de Tiwanacu (C.A.C.O.T.), de la Tercera Sección Municipal de la Provincia Ingavi, del Departamento de La Paz. Entre los paralelos 16°32’40,74’’ latitud Sur y 68°51’18.15’’ longitud Oeste, Occidental. Sus límites son: • Al Norte con el Ayllu Originario Lacaya y Quiriphuju (Prov. Los Andes). • Al Sur con el Ayllu Originario Huancollo. • Al Este con el Ayllu Originario Causaya. • Al Oeste con el Ayllu Originario Chambi Chico y el centro poblado de Tiahuanacu. Art. 5.- (SUPERFICIE Y POBLACIÓN). El Ayllu Kasa Achuta tiene una superficie sin ríos y caminos en hectáreas 1.051, 0124 y una superficie total en hectáreas 1.065, 599. Está poblada por 95 familias con un total de 208 habitantes según el Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.) 2009 – 2013 de Tiwanacu. 16 CAPÍTULO II IDENTIDAD SIMBÓLICA DE LA COMUNIDAD Art. 6.- (SÍMBOLOS). Los símbolos del ayllu Kasa Achuta son el escudo, la Wiphala y la bandera propia del Ayllu. Art. 7.- (BANDERA OFICIAL DE AYLLU KASA ACHUTA). Nuestra bandera oficial es un pabellón compuesto por los colores azul y blanco. El color azul representa las vertientes de agua dulce existentes que proporcionan vida y el color blanco representa la paz y armonía con que trabajan sus habitantes. Art. 8.- (ESCUDO DEL AYLLU). Símbolo que tiene las figuras como la puerta del Sol, la artesanía, la agropecuaria que es la base económica, y dentro de ella están insertos los colores de la bandera y el padre Sol que ilumina nuestra vivencia. CAPÍTULO III PATRIMONIO CULTURAL, MATERIAL E INMATERIAL Art. 9.- (ATRACTIVOS TURÍSTICOS Y CULTURALES). El Ayllu Kasa Achuta cuenta con los siguientes atractivos turísticos: Sukaqollus, Murutpata, Caminos del Inca (Chiquipa), Chaka Phuthunku, Casa Colonial y otros. Art. 10.- (ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES). El Ayllu Kasa Achuta cuenta con Paqollu, Mirador “Pacha Uñta” y también los manantiales (vertientes). Art. 11.- (LUGARES SAGRADOS – WAKAS/ANCHANCHUNI). Entre la diversidad de lugares sagrados tenemos: Wayllan Phuchu, Lurin Jawira, Chuqeqhawa, Chiyar Qontu, Laqay Tupu, Siqita, Chaka Phuthunku, Mikay Jawira, Turnu Qapuña, Jankharani, Uma Jalsu, Qallaramaya, Tiji punku, Mullu quntu, Chucar katuña pata y otros. Art. 12.- (BIENES MATERIALES). Sede social/cultural, telecentro, Casa artesanal, Capilla religiosa, unidad educativa, biblioteca, cancha deportiva, baño antisárnico de inmersión, toma y estanque de agua, puente vehicular y puentes peatonales. Art. 13.- (BIENES INMATERIALES). Cuentos y leyendas propias del Ayllu (Chucar Katuña, WilaJaqi, Nasaqara, Titi Punku, Awilitani, Llujtini Sirca, Kusillchaka); música autóctona (Choqela, Pinkillada, Qohana, Siku, Tarqeada, Quena Quena); danzas autóctonas (Qarwani, Choqela, Anatiri, Qhachwiri,) y danzas folklóricas (Morenada, Llamerada, Waka Waka, Potolo, Cullaguada y otros). 17 Art. 14.- (CAMINOS PROPIOS Y VECINALES). El Ayllu Kasa Achuta cuenta con los siguientes caminos propios: Choqeqhaw Thakhi, Nasaqar Thakhi, Qallu Ayjadero Thakhi, Paqollu Thakhi, Axat Thakhi, Murut Thakhi, Mullu Qont Thakhi, Qallaramay Thakhi, Ayjader Kuch Thakhi, Jawirlak Thakhi y Sukaqoll Thiy Thakhi. Y entre los caminos vecinales tenemos: Qataw Tupu, Challwa Tupu, Quril Tupu, Khawsay Tupu, Laqay Tupu, Nayra Auto Tupu, Quiripuju Thaki y Kullku Thakhi. CAPÍTULO IV PRINCIPIOS Y OBJETIVOS Art. 15.- (DE LOS PRINCIPIOS). Reivindicar nuestros valores cultural/sociales y folklóricos expresados en nuestras músicas, danzas, ritos, costumbres y otros. Art. 16.- (DE LOS OBJETIVOS) a) Objetivo General: Ø Constituir la estructura organizacional para velar por los intereses colectivos e individuales del Ayllu Kasa Achuta, promoviendo el desarrollo integral de todos sus habitantes, permitiendo la convivencia armónica del hombre con la naturaleza para lograr el buen vivir. b) Objetivos Específicos: Ø Conservar la identidad cultural, espiritual, económica, política y jurídica de nuestros conocimientos ancestrales. Ø Concienciar a la niñez y adolescencia que la nación aymara posee una identidad propia, tierra y territorio, lengua, cultura, religión, política social orientada a la igualdad y a la reciprocidad. Ø Consolidar la estructura y vigencia de la justicia comunitaria conforme a nuestros usos y costumbres propios del Ayllu Kasa Achuta. Ø Formar, orientar y capacitar en la teoría y la práctica todas las ramas necesarias, adecuadas para el desarrollo de recursos humanos del Ayllu. Ø Promover el desarrollo sostenible y sustentable en la producción pecuaria-agrícola, turística y cultural. Ø Consolidar la autoridad originaria reconociendo la igualdad de género. Ø Promover y practicar el respeto al medio ambiente velando la salud de los habitantes, flora y fauna. 18 SECCIÓN II TIERRA Y TERRITORIO El Ayllu Kasa Achuta es dueño legítimo del patrimonio heredado de nuestros ancestros y en ella vivimos y trabajamos. Este patrimonio comprende cuatro espacios: a) Alaxpacha: Todo el tiempo y espacio infinito. b) Akapacha: Esta tierra donde habitamos. c) Manqapacha: Profundidad debajo de la tierra. d) Wiñaypacha: Lo eterno y lo inmortal. CAPÍTULO I GENERALIDADES Art. 17.- (CATEGORIAS DE LA TENENCIA DE TIERRA). El Ayllu Kasa Achuta tiene fraccionada la tierra y el territorio en dos niveles: Primera categoría y segunda categoría. a) Primera categoría: Las personas de esta categoría poseen propiedades agrarias en: sayañas, ahijaderos y propiedad complementación, equivalente al 60% de la dimensión total aproximadamente. b) Segunda Categoría: Las personas de esta categoría poseen propiedades agrarias en: sayañas, ahijaderos y propiedad complementación, equivalente al 40% de la dimensión total, aproximadamente. Art. 18.- (DE LOS LINDEROS DE LAS SAYAÑAS Y AHIJADEROS). Los linderos o límites en las sayañas y ahijaderos son de 60 cm. Los comunarios que infrinjan estas normas serán sancionados conforme al establecido en el artículo de faltas y sanciones del Estatuto. Art. 19.- (DE LOS LINDEROS ENTRE AYLLUS). Los linderos o límites entre Ayllus son de 1 m. Los comunarios que infrinjan estas normas serán sancionados conforme a lo establecido en el artículo de faltas y sanciones del presente Estatuto. Art. 20.- (RECURSOS NATURALES). El espacio territorial de nuestro Ayllu es el lugar donde desarrollamos nuestro sistema de organización y utilizamos los recursos naturales según nuestros usos y costumbres. Los recursos naturales de carácter estratégico y de interés colectivo para el desarrollo de la comunidad son: el agua, el aire, el suelo, el subsuelo, la biodiversidad y la fuerza física. Estos recursos son de propiedad y de dominio directo, indivisible e imprescriptible del Ayllu, deben ser administrados en función del interés colectivo. Los recursos naturales constituyen patrimonio del Ayllu Kasa Achuta. La protección y aprovechamiento de la biodiversidad se realiza de acuerdo a los usos y costumbres, regidas por la Ley 1333 del Medio Ambiente. 19 Art. 21.- (RECURSO AGUA). El agua es vida, beneficia a todos los seres vivientes y se usa para el riego. Se prohíbe la restricción o apropiación de interés personal o de grupos en relación con este recurso, porque es un bien social y debe llegar a todos. Art. 22.- (ADMINISTRACIÓN DE AGUA). Los responsables son Qolla y Uma Kamani. Quienes garantizan el uso correcto del agua en sus diferentes estratos. Art. 23.- (USO DEL AGUA). El agua constituye un derecho fundamental, su uso debe realizarse en el marco de lo descrito en la Constitución Política del Estado Plurinacional. Tomando en cuenta los siguientes criterios: a) Ríos: Los ríos del Ayllu Kasa Achuta deben mantenerse limpios conservando su curso natural. El río principal se denomina Guaquira y el río de menor caudal Chiji Jawira. Ambos deben beneficiar a todos los habitantes del Ayllu. b) Vertientes: Las vertientes, de igual forma, deben mantenerse limpias y protegidas de toda contaminación. c) Pozos perforados: En los lugares que no hay agua está permitido hacer perforación de pozos de beneficio colectivo sin restricciones de captación y uso. Art. 24.- (RECURSOS NO RENOVABLES). Entre los recursos no renovables tenemos materia prima para la construcción de infraestructura civil y ganadera (piedra, grava, arena), lo cual es un bien del Ayllu. Art. 25.- (FAUNA). Todos los animales domésticos y silvestres deben ser cuidados y resguardados para preservar la especie animal. Art. 26.- (FLORA). Las plantas de todas las especies domésticas y silvestres deben ser protegidas y reconocidas por su valor ambiental y medicinal. Art. 27.- (PROTECCIÓN AMBIENTAL). Está prohibido hacer quemas indiscriminadas de los pastos, cerros y plásticos porque contamina el medio ambiente, solo se permite esta acción si se adecua a los usos y costumbres del Ayllu. CAPÍTULO II TENENCIA DE LA TIERRA Art. 28.- (SOBRE LOS DERECHOS DE LA PROPIEDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA). Toda persona natural del Ayllu tiene derecho a la propiedad individual y/o colectiva siempre que cuando cumpla con la función social dentro del Ayllu. Cumplir la función social significa conocer, efectuar y hacer cumplir las normas de este Estatuto; también, respetar y difundir la práctica de los valores, principios de equidad de género, construir y trabajar conforme a la Constitución Política del Estado. 20 Art. 29.- (DE LA PROPIEDAD INDIVIDUAL). La propiedad individual (sayaña, ahijadero) constituye la base del desarrollo familiar, por lo que su existencia está ligada al cumplimiento de la función social. Todos los propietarios individuales, para conservar su derecho de propiedad, deben cumplir con las obligaciones comunales. Art. 30.- (DE LA PROPIEDAD COLECTIVA). Es patrimonio irrenunciable de la comunidad, por eso se declara indivisible, inembargable. Su existencia garantiza la cohesión social de la comunidad. El uso, el acceso y la tenencia de estas propiedades se regulan de acuerdo a los usos y costumbres del Ayllu. CAPÍTULO III ALQUILER, SUCECIÓN HEREDITARIA, COMPRA Y VENTA DE LA TIERRA Art. 31.- (DEL ALQUILER). El alquiler es una forma excepcional del uso de la tierra, solo será admitido en las condiciones descritas en el presente Estatuto. Este procedimiento obligatoriamente debe cumplir con las siguientes condiciones: a) Los alquileres sólo procederán para los miembros del Ayllu. b) Esta forma de uso de la tierra se acreditará mediante un contrato escrito o acuerdo verbal, donde deberá establecerse el tiempo del alquiler y las condiciones de pago. c) Los alquileres serán preferentemente anuales. Art. 32.- (DE LA SUCESIÓN HEREDITARIA). La adquisición del derecho propietario sobre la tierra y para su aceptación comunal deberá seguir los siguientes pasos: a) Los herederos del primer grado son los hijos. b) Los herederos del segundo grado son los nietos. c) Los herederos del tercer grado son los sobrinos. d) Los mencionados anteriormente deben cumplir obligatoriamente con la función social. e) En caso de que los herederos incumplan con la función social, se harán pasibles a las sanciones descritas en el presente Estatuto. Art. 33.- (DE LOS CUIDADORES). Los cuidadores de la propiedad individual están permitidos siempre y cuando se cumpla con los siguientes acuerdos: a) Los cuidadores únicamente serán tomados como parte del Ayllu cuando cumplan con todas las normas establecidas en el presente documento. b) Los cuidadores deberán ser personas responsables y de buena conducta. c) Los cuidadores y dueños deben suscribir un documento legal y conforme a las normas del Ayllu. En caso de incumplimiento de los acuerdos se someterán a sanciones como determine la Asamblea Ordinaria. 21 Art. 34.- (DE LA COMPRA Y VENTA). La compra y venta estará reconocida por la comunidad siempre y cuando sea con fines sociales en beneficio de la misma familia, los habitantes del Ayllu y en términos establecidos en el presente Estatuto. Art. 35.- (DEL REQUISITO FUNDAMENTAL DE LA COMPRA Y VENTA). La compra y venta de tierras individuales en el Ayllu Kasa Achuta se regirán bajo los siguientes requisitos: a) La compra y venta será preferentemente entre los miembros de la familia en una primera instancia. b) La compra y venta será preferentemente entre los miembros del Ayllu en segunda instancia. c) La compra y venta se realizara bajo el conocimiento de las autoridades del Ayllu. d) La venta a foráneos se aceptará en el Ayllu Kasa Achuta con previo conocimiento de las autoridades originarias, conforme a las normas establecidas en el presente Estatuto. Art. 36.- (DE LA HIPOTECA DE TIERRAS INDIVIDUALES). El Ayllu Kasa Achuta permitirá que cualquiera de los comunarios con título de propiedad individual contraiga un crédito hipotecario con una entidad financiera legalmente establecida. En caso que el propietario no cumpliese con las normas de crédito, la entidad bancaria deberá apersonarse a las autoridades originarias. Art. 37.- (DE LA HIPOTECA DE TIERRAS COMUNALES). Las tierras comunales administradas por las autoridades originarias, no podrán utilizarse en beneficio personal, es decir, no son bienes de garantía para solicitar créditos, o financiar proyectos personales a nombre de la comunidad. CAPÍTULO IV MANEJO DE LÍMITES DE PROPIEDAD Y ACCESOS VIALES Art. 38.- (DEL MANEJO DE LÍMITES EN LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN). El Ayllu Kasa Achuta cuenta con caminos comunales y vecinales para el desarrollo integral de los habitantes, cuya estructura claramente definida y establecida deberá ser mantenida y respetada por los propietarios de predios colindantes. Art. 39.- (ACCESOS VIALES). Los accesos viales del Ayllu Kasa Achuta se definen en las siguientes vías categorizadas de acuerdo a usos, costumbres y proyecciones futuras de desarrollo: a) El mantenimiento y la conservación de las vías de circulación vehicular será obligación de las autoridades y habitantes. b) Las vías de circulación de personas o senderos se mantendrán ya que los mismos son temporales de acuerdo a usos y costumbres. 22 c) Las nuevas vías a construirse o ampliarse para el desarrollo del Ayllu serán permitidas en consenso en la asamblea general. d) Las vías de desarrollo individual o familiar serán permitidas en consenso entre partes interesadas. Art. 40.- (DEL MAL USO DE LOS SENDEROS VIALES). Por los senderos de uso peatonal no podrán circular los motorizados excepto con la autorización de los afectados. CAPÍTULO V LIBRO DE REGISTRO COMUNAL DE DERECHOS DE PROPIEDAD DE LA TIERRA Art. 41.- (REGISTRO DE TITULARES Y DERECHO DE HABIENTES). El libro de registro de derecho propietario y copropietario del Ayllu Kasa Achuta es competencia directa de las autoridades originarias. En ese documento se registrará los datos personales de propietarios y copropietarios. El registro se actualizará en caso de transferencia por compra y venta o posesión agraria. Art. 42.- (DEL MANEJO CONFIDENCIAL DE LOS REGISTROS). El libro de registros es patrimonio del Ayllu y tiene un carácter confidencial por lo que los datos contenidos en el no serán proporcionados a terceras personas (foráneas del Ayllu) sin la autorización de las autoridades y todos los comunarios. SECCIÓN III DERECHOS Y DEBERES CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Art. 43.- (ESTRUCTURA DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). El directorio de las autoridades originarias del Ayllu Kasa Achuta está conformado con equidad de género y tiene las siguientes carteras: 1) Jilir Mallku 2) Sullka / Qulqi Mallku 3) Qilqa Mallku 4) Jalja y Qulla Kamani 5) Yapu/Uywa Kamani 6) Anatayir Kamani 23 Art. 44.- (ESTRUCTURA DEL CONSEJO EDUCATIVO). 1) Presidente 2) Vice presidente 3) Secretario de Actas Art. 45.- (ESTRUCTURA DE NOMBRAMIENTO DE COMITÉS). a) Comité a corto plazo. b) Comité a largo plazo. Art. 46.- (ESTRUCTURA DE MANEJO DE AGUA - COMITÉ DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (C.A.P.Y.S.). 1. Presidente 2. Vicepresidente 3. Secretario de Actas 4. Secretario de Hacienda Art. 47.- (DEL NOMBRAMIENTO DE LA AUTORIDADES ORIGINARIAS Y CONSEJO EDUCATIVO). Las autoridades del Ayllu Kasa Achuta serán nominadas en forma rotatoria de acuerdo a usos y costumbres, cumpliendo estrictamente el orden de registro de derecho propietario y cargos ejercidos. Las autoridades jurarán a sus cargos a nombre de Dios, de la Pachamama, de Pachaqama y del Estatuto Orgánico. Art. 48.- (DEL NOMBRAMIENTO DE LOS COMITÉS).Los comités serán nominados o elegidos democráticamente de acuerdo a la idoneidad, responsabilidad y al perfil planteado en el proyecto de la asamblea general del Ayllu con las siguientes características: a) Los comités a corto plazo: Su cargo consta hasta un año calendario, el mismo será recompensado con proyectos cortos o piloto de cualquiera institución para fortalecer al Ayllu Kasa Achuta. En caso de no existir proyectos, se recompensará mediante asueto en trabajos comunales previo consenso y evaluación al trabajo realizado de los comités en una asamblea general. b) Comités a largo plazo: La vigencia de los cargos es de un año en adelante. Será recompensado con el asueto en el cumplimiento de la función social por una gestión, ya sea como autoridad originaria o consejo educativo en el siguiente turno. Art. 49.- (DEL UNIFORME DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Las autoridades originarias se caracterizan en su vestimenta de la siguiente manera: 1. Mallkus a) Sombrero de color negro b) Luchu de color vicuña con diseño Tiwanacota 24 c) d) e) f) g) Poncho wayruru Chalina de color vicuña con diseño wiphala Chuspa Chicote chima Pantalón oscuro 2. Mallku Taykas a) b) c) d) e) Sombrero negro Phullu color rosado Chicote plateado o q’urawa Pollera bayeta de color verde Aguayo multicolor Art. 50.- (DEL UNIFORME DEL CONSEJO EDUCATIVO). El consejo educativo estará uniformado de la siguiente manera: a) Sombrero negro b) Chalina color vicuña y/o manta Art. 51.- (DE LA POSESIÓN DE LAS AUTORIDADES). La posesión de las autoridades Originarias y del Consejo Educativo del Ayllu Kasa Achuta se realizará en un acto protocolar dirigido por la autoridad máxima dela Subcentral Zona Centro, a partir de esta fecha inicia su responsabilidad con el Ayllu. Art. 52.- (DE LA POSESIÓN DE LOS COMITÉS). Los comités nominados o elegidos democráticamente para encarar su responsabilidad serán posesionados por el Jilir Mallku el mismo día de su nombramiento. CAPÍTULO II USOS Y COSTUMBRES Art. 53.- (DE LOS RITOS). Los ritos más importantes practicados en el Ayllu Kasa Achuta son: la Waxt’a, Ispalla khiwthapiwi, Novena, Candelaria, Jisk’a anata, señor de mayo, Willka Kuti y otros. Estas actividades son organizadas y realizadas por las autoridades originarias en agradecimiento a la pachamama para tener buen rendimiento en la producción agropecuaria. Art. 54.- (DE LA CELEBRACIÓN DE YAPU MISA). Esta celebración se practica a finales del mes de diciembre y/o principios de enero con la participación del párroco de Tiwanacu, autoridades Originarias y habitantes del Ayllu Kasa Achuta. 25 Art. 55.- (DE LAS FESTIVIDADES). Las festividades más representativas son: semana santa, 8 va. Virgen de Rosario, fiesta de todos los santos y otros. Art. 56.- (DE LAS FECHAS CÍVICAS). El Ayllu Kasa Achuta celebra el 27 de mayo día de las Madres, el 6 de junio día del Maestro, el 21 de septiembre día del Estudiante, el 1 y 2 de agosto día del campesino Boliviano, el 16 de julio día de la creación de La Paz, el 6 de agosto día de la independencia de Bolivia, el 1ro de mayo día de los trabajadores y el 19 de marzo día de los padres. CAPÍTULO III FUNCIÓN SOCIAL Art. 57.- (ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Son atribuciones de las autoridades: 1) Jilir Mallku a) Velar la unidad y los intereses del Ayllu Kasa Achuta. b) Gestionar con organizaciones sociales matrices, político administrativas, ONG y otras para el desarrollo del Ayllu. c) Dar continuidad a los trabajos proyectados de la gestión anterior hasta lograr los objetivos. d) Perfilar proyecciones juntamente con las bases en una asamblea general. e) Controlar, monitorear y coordinar con los comités de las diferentes áreas, consejo educativo y otros. f) Presentar un informe detallado y documentado en las asambleas generales, como también en la sucesión de autoridades para la siguiente gestión. 2) Sullka / Qulqi Mallku a) Reemplazar las funciones en ausencia del Jilir Mallku. b) Coordinar permanentemente con el Jilir Malku. Firmar documentos y solicitudes. c) Llevar el libro de contabilidad y firmar recibos de ingresos de fondos y cuotas aprobadas. d) Gestionar fondos de donación de manera transparente. e) Rendir cuentas documentadas del movimiento económico cada tres meses. f) No prestar dinero del ayllu por ningún concepto. g) Disponer en situaciones necesarias hasta Bs 1.000,00 pero bajo el respaldo de un informe posterior. El uso de montos mayores a Bs 1.000,00 deberá ser consensuado en asamblea general. 3) Qilqa Mallku a) Redactar actas y resoluciones de las asambleas ordinarias, extraordinarias y otros. b) Controlar la asistencia de los comunarios (as) a las reuniones ordinarias, extraordinarias, trabajos y encuentros comunales, a través de lista. 26 c) Asistir y concurrir a todas las convocatorias de las organizaciones sociales matrices. Llevar el registro de actas debidamente firmado en forma cronológica. d) Hacer inventario de todos los documentos y archivos. 4) Jalja/Qulla Kamani a) Intervenir en todos los conflictos sociales dentro del Ayllu, buscando soluciones y reconciliación de manera neutral. b) Registrar en el libro de actas las demandas y denuncias hechas que perturben la convivencia pacífica de la comunidad. c) En casos de hechos o delitos muy graves como: homicidio, actos de violación y otros, levantar informes ante la autoridad competente. d) Velar el buen estado de los caminos de herradura y vecinales del ayllu. e) Gestionar la maquinaria para la apertura, mantenimiento y mejoramiento de caminos. 5) Yapu/Uywa Kamani a) Es responsable principal del cuidado del sembradío juntamente con los comunarios. b) En casos de desastres naturales agrícolas gestionar ante las instancias correspondientes para la reposición de los daños causados. c) Proyectar y documentar el patrimonio cultural agrícola del manejo de suka kullus del Ayllu Kasa Achuta. d) Auspiciar curso de capacitación sobre mejoramiento agropecuario. e) Velar la seguridad sanitaria de los animales domésticos en el ayllu Kasa Achuta. f) Promover y ejecutar el programa mejoramiento genético de la ganadería y agricultura para obtener resultados óptimos. 6) Anatayir Kamani a) Mantener el equipo representativo del Ayllu Kasa Achuta ante la Liga Deportiva Tiawanacu. b) Dotar implemento deportivo al equipo (casacas, cortos y medias). c) Cubrir los costos de inscripción, derechos de cancha y refrigerio. 7) Yapu Uñjir Kamani a) Serán nominados 4 personas juntamente en el nombramiento de las autoridades. b) Cuidar los cultivos existentes en la comunidad del granizo y otros de acuerdo a los usos y costumbres. c) Su función tiene vigencia durante el periodo agrícola que corresponde desde el mes de enero hasta los primeros días del mes de mayo. 27 CAPÍTULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS Art. 58.- (OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Las obligaciones y deberes de las autoridades originarias están citados en el Capítulo III de la Sección III de éste Estatuto. En caso de que las autoridades no cumplan sus funciones, la asamblea general determinará las acciones correspondientes. Art. 59.- (OBLIGACIONES DEL CONSEJO EDUCATIVO). Las autoridades educativas tienen la obligación de coordinar con las autoridades originarias de la gestión sobre el desarrollo de los recursos humanos. En caso de no cumplir con sus funciones, la asamblea general determinará las acciones correspondientes. Art. 60.- (DERECHOS INDIVIDUALES). Los comunarios y comunarias del ayllu Kasa Achuta tienen los siguientes derechos y obligaciones: 1. Derechos a) A existir libremente con identidad cultural. b) A contar con la mínima extensión de tierra. c) A la titulación individual. d) A gozar de los servicios básicos: agua, luz, letrinas y otros. e) A elegir y ser elegido como autoridad u otros cargos necesarios para el fortalecimiento del Ayllu. f) A informarse en las asambleas de las actividades previstas en el Ayllu por las autoridades. g) A gozar de los beneficios de desarrollo, siempre y cuando el beneficiario haya aceptado las condiciones y firmado las actas en consenso con la asamblea general. 2. Obligaciones a) Participar en las asambleas generales, extraordinarias, trabajos colectivos y otros de acuerdo a usos y costumbres. Su retraso a estas actividades tendrá una tolerancia de 15 minutos máximo. b) Una vez presente e instalada las asambleas generales, extraordinarias, trabajos comunales y otros, de ninguna manera podrá abandonar sin justificación valida y de forma arbitraria, el mismo será sancionado de acuerdo a lo establecido en las faltas y sanciones. c) En las asambleas generales y extraordinarias se aceptará hasta la tercera persona de acuerdo a los usos y costumbres del Ayllu Kasa Achuta a partir de 15 años de edad. d) En los trabajos comunales se aceptará hasta terceras personas de acuerdo a los usos y costumbres del Ayllu Kasa Achuta a partir de 15 años de edad. e) Un comunario tiene la obligación a exigir sus derechos siempre y cuando participe en 28 la reunión de forma presencial, no pudiendo hacerlo ni antes ni después. f) Respetar las determinaciones agotadas por consenso en las asambleas ordinarias y extraordinarias para el mejor funcionamiento del Ayllu. g) Cumplir con las cuotas que se determinen en las asambleas de acuerdo a las necesidades, los usos y costumbres del Ayllu. Art. 61.- (DERECHOS Y OBLIGACIONES COLECTIVOS). Entre los derechos y obligaciones colectivas en las asambleas genérales, las extraordinarias, los trabajos y el fortalecimiento de recursos humanos son: 1. Derechos colectivos del Ayllu Kasa Achuta. a) Respetar su identidad cultural y costumbres b) No ser marginados por las instituciones gubernamentales, ONG, organizaciones sociales matrices y otros en: ØServicios básicos ØFortalecimiento productivo, agrícola y pecuaria ØTurismo ØMedio Ambiente c) Los beneficios de desarrollo y fortalecimiento que opte el Ayllu Kasa Achuta, serán distribuidos equitativamente a todos los comunarios, previa aprobación y consenso en asamblea general de manera voluntaria sin derecho a reclamos posteriores. d) Derecho a asociarse libremente en organizaciones productivas para promover el desarrollo de acuerdo a sus potencialidades, con el conocimiento de las autoridades originarias. 2. a) b) c) Obligaciones colectivas del Ayllu Kasa Achuta. Asistir a las asambleas y talleres convocados por las autoridades. Asistir a los trabajos convocados para el mantenimiento de la infraestructura comunal. Acatar las decisiones y deliberaciones aprobadas en las asambleas, trabajos, talleres y otros, sin derecho a reclamos y reconsideraciones en las siguientes asambleas. d) No conspirar en contra de los intereses del Ayllu. Art. 62.- (DERECHOS DE LA MUJER). Las mujeres en el Ayllu Kasa Achuta pueden cumplir la función social sin ninguna discriminación de género: a) Libre participación en las asambleas, trabajos, talleres y otros. b) Considerar las propuestas de las mujeres al igual que de los varones en las diversas actividades. c) Derecho a fortalecerse en las capacitaciones de liderazgo. d) A formar asociaciones de fortalecimiento productivo, sociales y otras. 29 Art. 63.- (DERECHO Y OBLIGACIONES DE LOS RADICANTES EVENTUALES). Cumplir normas descritas en el presente Estatuto Orgánico al igual que otros comunarios. SECCIÓN IV ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA CAPÍTULO I JUSTICIA COMUNITARIA Dentro de la justicia comunitaria todas las infracciones cometidas serán juzgadas en el lugar del hecho o en la sede del Ayllu. Art. 64.- (DEL PROPÓSITO). El principal objetivo de la justicia comunitaria es corregir al infractor para que reflexione, repare los daños y perjuicios cometidos de acuerdo con las normas y procedimientos propios del ayllu. La administración de la justicia es oral – escrita, rápida, directa, transparente y abierta. Art. 65.- (DE LA COMPETENCIA). Al interior del ayllu se reconoce como su competencia jurisdiccional los siguientes aspectos: a) Conflicto de linderos entre las familias. b) Conflictos de linderos con otras comunidades. c) Uso y acceso a parcelas de cultivos ajenas. d) Daños causados por animales en sayañas ajenas. e) Uso indebido de caminos vecinales. f) Sanción por falta y abusos de las autoridades del ayllu. g) Transferencia de los derechos de propiedad en el marco de nuestros usos y costumbres (compra-venta y sucesión hereditaria). CAPÍTULO II FALTAS COMETIDAS POR LAS AUTORIDADES Art. 66.- (FALTAS LEVES). Las faltas leves son las siguientes: a) Faltar a las asambleas sin justificación valedera. b) Protestar públicamente en contra de su directorio y bases. c) Incumplir con las misiones encomendadas. Art. 67.- (FALTAS GRAVES). a) Reincidir en faltas leves. b) No llevar la vestimenta de autoridad originaria del ayllu en asambleas y actos de representación. 30 c) Ocultar la verdad buscando ventajas personales. d) Presentarse en estado de ebriedad a las asambleas y pretender el uso de la palabra. e) No cumplir con las funciones sociales de autoridad. Art. 68.- (FALTAS MUY GRAVES). a) No practicar las determinaciones del presente Estatuto. b) Falsificar o utilizar firmas y sellos en beneficio personal, o en perjuicio del Ayllu. c) Practicar la corrupción. d) Perder o simular la perdida de documentos de valor bajo su responsabilidad. e) Encubrir delitos como hurtos, violaciones y otros. f) Abandono total de sus funciones. g) No rendir cuenta de su gestión. h) Prestarse a los servicios políticos en etapas preelectorales y electorales. i) Cometer actos de violación e inmoralidad. j) Cometer actos de hurto y robo. CAPÍTULO III FALTAS COMETIDAS POR LOS COMUNARIOS Art. 69.- (FALTAS LEVES). Las faltas leves son las siguientes: a) No asistir a las asambleas ordinarias, extraordinarias, talleres y otros. b) No asistir a los trabajos comunales. c) No cumplir con los aportes comunales. d) Pisotear los sembradíos y acortar caminos. e) Pastorear con los animales en sayañas de los vecinos. Art. 70.- (FALTAS GRAVES). a) No acatar las resoluciones de las autoridades. b) Hablar mal en público de las autoridades originarias. c) Asistir en estado de ebriedad a las asambleas generales, extraordinarias y otros. d) Discriminar a las autoridades por su condición de género. e) Agresión entre comunarios en forma física o psicológica en asambleas generales, extraordinarias y otros. f) Uso indebido y restricción del sistema de agua entubado, vertientes, pozos y todo tipo de fuente de agua. g) Mellar la dignidad y el honor de las autoridades originarias. h) Atentar contra la provisión de los servicios básicos agua, luz y otros. i) El incumplimiento encomendado por los comunarios del Ayllu Kasa Achuta en una determinada comisión representativa. 31 Art. 71.- (FALTAS MUY GRAVES). a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Las reincidencias en las faltas leves y graves. Agredir de forma física, psicológica a las autoridades y a los comunarios. Hurto o ingresar a casas ajenas sin consentimiento de los dueños (robo y otros). Cometer actos de violación sexual o actos inmorales. Pertenecer a grupos sospechosos que mellen la dignidad del Ayllu Kasa Achuta. Usurpar terrenos de personas de trato especial o huérfanos. Falsificar firmas y sellos de las autoridades en beneficio personal. Quemar pastizales o cultivos de forrajes de un comunario por acto de venganza. Conspirar en contra del Ayllu, en las luchas emprendidas o proyecciones de desarrollo. Conspirar acciones de derroque contra las autoridades originarias por afanes personales, venganza o frustración. CAPÍTULO IV SANCIONES A LAS FALTAS COMETIDAS POR LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS Y EDUCATIVAS DEL AYLLU Art. 72.- (PARA FALTAS LEVES). Las sanciones a faltas leves de las autoridades serán conforme se determine en el inicio de gestión en la asamblea general del Ayllu con las siguientes consideraciones: a) En caso de la primera falta tendrá una sanción económica igual al doble de la sanción determinada para las bases. b) En la segunda falta la sanción inicial será multiplicada por dos. c) En la tercera falta la sanción inicial será multiplicada por tres. d) Las acciones que excedan lo descrito en los anteriores incisos pasarán a ser una falta grave. Art. 73.- (PARA FALTAS GRAVES). Las faltas graves de las autoridades se sancionarán económicamente con un parámetro de Bs 300,00 a 500,00 con previa consideración del caso en una asamblea general. Art. 74.- (PARA FALTAS MUY GRAVES). Por faltas muy graves cometidas por las autoridades, previo sumario con registro de nombres y delitos del infractor en el libro de actas, la asamblea general podrá decidir entre las siguientes alternativas de sanción: 32 a) b) c) d) Trabajos forzosos o comunales. Sanción económica. Suspensión del cargo y sanción económica. Expulsión del Ayllu. CAPÍTULO V SANCIONES A LAS FALTAS COMETIDAS POR LOS COMUNARIOS Art. 75.- (PARA FALTAS LEVES). Las sanciones a faltas leves de los comunarios serán conforme se determine en el inicio de gestión en la asamblea general del Ayllu con las siguientes consideraciones: a) En caso de la primera falta tendrá una sanción económica determinada para las bases que oscilará entre Bs 20,00 y 30,00 en asambleas ordinarias. b) En la segunda falta continua la sanción inicial será multiplicada por tres. c) Las faltas a reuniones extraordinarias serán sancionadas económicamente con una multa de Bs 10,00 a 15,00. d) Las faltas a talleres, capacitaciones, asistencia técnica, serán sancionadas económicamente con una multa de Bs 40,00 a 60,00. e) A partir de la tercera falta ya sea continua o discontinua pasarán a ser una falta grave. f) Las faltas a casos especiales como actos cívicos, representaciones y distribución de predios comunales del Ayllu, serán sancionadas económicamente de acuerdo a su gravedad. g) Las faltas leves o menores serán conciliadas por las autoridades originarias de acuerdo a usos y costumbres, en audiencia de conciliación presidida por el jalja mallku. Art. 76.- (PARA FALTAS GRAVES). Las faltas graves cometidas por los comunarios, previo sumario con registro de nombres y delitos descritos en artículo 66 del presente estatuto, la asamblea general podrá decidir entre las siguientes alternativas de sanción: a) Trabajos forzosos o comunales. b) Sanción económica. c) El no cumplimiento de la sanción determinada pasará a ser una falta muy grave. Art. 77.- (PARA FALTAS MUY GRAVES). Las faltas muy graves cometidas por los comunarios, previo sumario con registro de nombres y delitos del infractor, descritos en el artículo 67 del presente estatuto, la asamblea general podrá decidir entre las siguientes alternativas de sanción: 33 a) b) c) d) Sanción económica según las circunstancias de la falta, superior a Bs 1.000,00. Intervención de su predio o su territorio (Ayjadero) de acuerdo a sus faltas. Expulsión del infractor sin derecho a retorno al Ayllu. Cuando se trate de delitos, el ayllu Kasa Achuta debe coadyuvar a las autoridades competentes de la justicia ordinaria para que realicen la investigación del caso. Art. 82.- (NIÑAS Y NIÑOS). Todos los niños y niñas del Ayllu Kasa Achuta tienen derecho a la educación sin restricción alguna de manera obligatoria. SECCIÓN V SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RELIGIÓN El Ayllu Kasa Achuta en el marco del fortalecimiento de su cultura promueve la realización de toda actividad cultural, defendiendo las tradiciones culturales como danza, música y otros. Además revindica nuestros valores culturales, la cosmovisión de nuestro Ayllu, de la misma manera las formas de comunicación tradicional tales como: señal de humo, campana, pututo, jallalla, jawilla, ama suwa, ama llulla y ama Qhella. CAPÍTULO I SALUD El Ayllu Kasa Achuta acepta su responsabilidad moral y la obligación de preservar la salud del ser humano alcanzando óptimos niveles de salud física, social y espiritual. Art. 78.- (LA MEDICINA ANCESTRAL). La medicina ancestral es propia de nuestra cultura y es parte del sistema de salud del Estado Plurinacional. Art. 79.- (LA MEDICINA CIENTÍFICA). La medicina científica es implementa y ejecuta de acuerdo a la normativa vigente del Ministerio de Salud y Deporte, la política de salud familiar comunitaria intercultural en su modelo de atención y gestión de salud, la cual incluye a la medicina tradicional de las naciones indígenas originario campesinas. CAPÍTULO II EDUCACIÓN El Ayllu Kasa Achuta a través de sus autoridades promueve la participación activa de los actores sociales del Ayllu para contribuir la calidad de la educación en el marco de corresponsabilidad de actores educativos y conforme al artículo 5 numeral 5 y el artículo 92 de Ley N° 070 de Avelino Siñani y Elizardo Pérez. Art. 80.- (EDUCACIÓN UNIVERSAL). Impulsar la educación universal, democrática, participativa, comunitaria, descolonizadora, intercultural, plurilingüe y de calidad. Recuperando los valores de la cosmovisiones de los pueblos originarios. Art. 81.- (EDUCACIÓN PRODUCTIVA). Impulsar una educación productiva ecológica, participativa y descolonizadora. 34 CAPÍTULO III CULTURA Art. 83.- (DE LOS VALORES). La expresión de nuestra cultura se refleja en la práctica de los valores, como la reciprocidad, el ayni, el waky, la turca, el chicata, la minka, la mayakipasiña, entre otros. Es deber del Ayllu fomentar el respeto entre todos sin distinción alguna, de mayor a menor y viceversa, y a las autoridades. Art. 84.- (DE LAS PRÁCTICAS). Como forma de promover la cultura en el Ayllu Kasa Achuta se deben realizar la práctica de la waxtha (ofrenda a la madre tierra), de acuerdo a los usos y costumbres del Ayllu. Art. 85.- (DE LA PROMOCIÓN). Las manifestaciones culturales se expresan a través de la danza, música, ritos y otros de acuerdo a la época. CAPÍTULO IV DEPORTES La actividad deportiva es vital en la existencia del ser humano para integrar al contexto social, sin discriminación de género. Para promover la salud mental y corporal en el Ayllu Kasa Achuta. Art. 86.- (DEL RESPONSABLE). El anatayiri kamani es la autoridad encargada de fomentar el deporte mediante las convocatorias a competencias en diferentes disciplinas deportivas. Su nombramiento es una atribución de las autoridades originarias de acuerdo a los usos y costumbres propias del Ayllu. Art. 87.- (DE LAS GARANTIAS). Para garantizar la actividad deportiva en el Ayllu el anatayiri kamani debe cumplir con las siguientes obligaciones: 35 a) Mantener el equipo representativo ante la liga deportiva de Tiwuanacu. b) Dotar de implemento deportivo al equipo (casacas, cortos, medias y balón). CAPÍTULO II DESARROLLO PRODUCTIVO GANADERO CAPÍTULO V RELIGIÓN La actividad productiva pecuaria en el Ayllu Kasa Achuta tiene como finalidad mejorar y fortalecer la producción hasta lograr la soberanía y sostenibilidad alimentaria. Art. 88.- (RELIGIÓN).El Ayllu Kasa Achuta consagra y respeta la libertad de religión tal como establece la Constitución Política del Estado Plurinacional. Art. 93.- (PRODUCCIÓN). El Ayllu Kasa Achuta se caracteriza por la producción de la ganadería lechera, como base fundamental de sustento económico de las familias. SECCIÓN VI DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE DEL AYLLU Art. 94.- (ALIMENTACIÓN). Promover programas de mejoramiento de praderas nativas, forrajes perenes y anuales para la alimentación de la ganadería. CAPÍTULO I DESARROLLO PRODUCTIVO AGRÍCOLA La actividad productiva agrícola en el Ayllu Kasa Achuta tiene como finalidad mejorar y fortalecer la producción hasta lograr la soberanía y sostenibilidad alimentaria. Art. 89.- (CONSERVACIÓN DEL SUELO). La rotación de cultivos es la práctica predominante que realiza el Ayllu Kasa Achuta para obtener rendimientos óptimos y la conservación del suelo. Art. 90.- (PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA). Es la nueva visión del Estado y las comunidades campesinas originarias. Es importante el fortalecimiento de la agricultura ecológica, practicando los saberes ancestrales como bioindicadores y astro indicadores dentro de la producción agrícola. Art. 91.- (PRINCIPIO DE DESARROLLO). Soberanía alimentaria: El Ayllu Kasa Achuta en coordinación con el Gobierno Municipal, Departamental y Nacional implementará estrategias de desarrollo destinadas a la producción agrícola, los cuales son: Producción, transformación y comercialización. Art. 92.- (DEL SEGURO AGRÍCOLA). Los agricultores del Ayllu Kasa Achuta están amparados por el seguro agrícola. Para esto, deben registrar su propiedad productiva cada ciclo productivo agrícola. 36 Art. 95.- (MEJORA GENÉTICA). Se fomentará el desarrollo de mejoramiento genético de la ganadería hasta obtener rendimientos óptimos de sostenibilidad y rentabilidad. Art. 96.- (SANIDAD). El Uywa Kamani es la autoridad máxima en gestionar y velar la salud pecuaria del Ayllu Kasa Achuta. Art. 97.- (MANEJO). Para tener buenos rendimientos productivos, las autoridades y comunarios promoverán programas de desarrollo de infraestructura productiva ganadera. CAPÍTULO III DESARROLLO CULTURAL/TURÍSTICO El desarrollo cultural turístico es parte de la dinámica económica productiva del Ayllu, está constituido por los atractivos naturales como culturales y recreativos. Art. 98.- (EL PATRIMONIO CULTURAL). Promover el turismo comunitario a partir de los atractivos culturales, como productos turísticos concretos con la finalidad del sustento económico del Ayllu. Art. 99.- (DEL PATRIMONIO NATURAL). Promover la revalorización de los atractivos naturales existentes en el Ayllu Kasa Achuta con la finalidad de conservar y aprovechar los beneficios de forma integral a partir de su inclusión en el circuito turístico del municipio como también en los paquetes turísticos de la mancomunidad de municipios. 37 Art. 100.- (DE LA PRODUCCIÓN ARTESANAL). Promover y fortalecer el desarrollo productivo artesanal rescatando las réplicas de los conocimientos ancestrales de la Cultura Tiwanakota en el Ayllu Kasa Achuta. CAPÍTULO IV MEDIO AMBIENTE Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO De acuerdo a la ley 1333 del Medio Ambiente, es obligación velar nuestro ecosistema para mantener y preservar la madre tierra. Art. 101.- (CUIDADOS). Promover la concientización para la preservación ambiental de los ríos, pastizales, kotañas, vertientes y otros, los cuales pueden afectar a la salud de los seres vivientes. Art. 102.- (RECICLAJE ORGÁNICO). Promover el aprovechamiento del material orgánico, para la utilización del agro o alimentación de otras especies animales. SECCIÓN VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Art. 106.- (PRIMACÍA NORMATIVA). El presente Estatuto orgánico del Ayllu Kasa Achuta tendrá vigencia indefinida, es de cumplimiento obligatorio, deberán sujetarse y regirse todos los comunarios al estricto cumplimiento y aplicación de las normas contempladas en este documento. Art. 107.- (DE LA MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO). Cualquier modificación o inserción a los capítulos, artículos, incisos del presente estatuto orgánico, se sujetará a un estudio minucioso, por las autoridades originarias y bases, viendo la necesidad y la realidad del Ayllu. Art. 108.- (DE LA VIGENCIA). El presente Estatuto entra en vigencia a partir de la revisión, aprobación y publicación del documento; y puede ser reformado parcialmente después de 3 años, previa aprobación por simple mayoría en la asamblea general ordinaria del Ayllu Kasa Achuta. Art. 103.- (RECICLAJE INORGÁNICO). Promover y fortalecer el reciclaje de materiales inorgánicos, siendo estas las que más daño hacen a la naturaleza y a los seres vivientes. Su degradación toma más de 50 generaciones.Hay que estimular las siguientes acciones: a) No dejar a la intemperie material plástico, botellas desechables, bolsas de nylon y otros. b) Utilizar los aerosoles de manera racional y no dejar ala intemperie los envases. c) No dejar ala intemperie los animales muertos como (perros, gatos, burros y otros) Ya que a partir de este proceso se proliferanenfermedades mortales para los seres vivos. Art. 104.- (ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN). Promover la forestación en lugares estratégicos y aptos para el crecimiento de las especies adaptables al Ayllu Kasa Achuta y la región. Art. 105.- (EDUCACIÓN AMBIENTAL). Concientizar la educación ambiental desde las familias del Ayllu Kasa Achuta, en coordinación con el municipio, gobernación y estrategias del gobierno nacional. 38 39 42
