la vision de la oie

Dr. Luis O Barcos
Representante Regional de la OIE para las Americas
LA VISION DE LA OIE
ENDESA 2011
1
• Organización
intergubernamental
• Fundada en 1924 por
28 países
• Anterior a la ONU
Organización Mundial de Sanidad Animal
Nombre usual aprobado por el
Comité Internacional en mayo de
2003
2
179 Miembros (octubre de 2009)
51
53
13
20
29
30
51
28
35
Américas: 29 – África: 51 – Europa: 53 – Oriente Medio: 20 – Asia: 35
3
Algunos Miembros pertenecen a más de una Región
CRONOLOGÍA
Una organización intergubernamental que precede a
las Naciones Unidas.
Creación de las
Naciones Unidas
En 2010
4
4
Objetivos de la OIE
1.
Garantizar la transparencia de la situación zoosanitaria en el mundo
2.
Recopilar, analizar y difundir la información científica veterinaria
3.
Asesorar y estimular la solidaridad internacional para el control de las
enfermedades animales
4.
Garantizar, dentro del mandato del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio, la seguridad sanitaria
del comercio mundial mediante la elaboración de reglas sanitarias aplicables a
los intercambios internacionales de animales y productos de origen animal
5.
Mejorar el marco jurídico y los recursos de los Servicios Veterinarios
nacionales
6.
Brindar una mejor garantía a los alimentos de origen animal y promover el
bienestar animal usando bases científicas
5
5
6
SISTEMA DE MUNDIAL DE
INFORMACI
ÓN
INFORMACIÓN
DE LA OIE
WAHIS
Promover la transparencia y el
conocimiento sobre la situación
sanitaria animal a nivel
mundial
7
MANDATO GENERAL DE LA OIE
Mandato general de la OIE:
Mejorar la salud animal en el mundo
Uno de los principales objetivos de la OIE
Asegurar la transparencia de la
situación sanitaria de los
animales a nivel mundial,
incluyendo las zoonosis
8
NOTIFICACIÓN DE ENFERMEDADES
ANIMALES, INCLUYENDO LAS ZOONOSIS
Obligaciones legales de los Miembros
Desde su creación en 1924, la
OIE y sus Miembros tienen la
obligación
incondicional
de
notificar cualquier información
importante sobre salud animal.
Esta obligación se encuentra
establecida en los Estatutos
Orgánicos de la OIE.
9
OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN
Al decidir unirse a la OIE, un Miembro se
compromete a cumplir el compromiso
internacional de notificar a la OIE según lo
establecido en los Capítulos 1.1. de los Códigos
Terrestre y Acuático de la OIE (“Notificación e
información epidemiológica”)
10
LISTA DE ENFERMEDADES DE DECLARACIÓN OBLIGATORIA DE LA OIE
PARA LOS ANIMALES TERRESTRES
Criterios de inclusión de enfermedades (infecciones):
Vulnerability Risk
Summary Form
Vulnerability Risk
Assessment Form
Capacidad de propagación
internacional
Capacidad de propagación
significativa en poblaciones
inmunológicamente
desprotegidas
Potencial zoonótico
s
e
r
a
l
i
m
i
s
s
o
i
r
e
t
i
r
Enfermedad
emergente
c
n
a
c
i
l
p
a
Se
11
LA NORMAS INTERNACIONALES
DE LA OIE
12
OMC- Acuerdo Sanitario y
Fitosanitario (1995)
 Base Legal para el comercio Internacional
 Reconoce a la OIE como organizacion de
referencia para las normas internacionales
(una de las 3 hermanas)
13
LAS 3 HERMANAS
ORGANIZACIONES DE
ELABORACION DE
NORMAS
food safety
CODEX
animal health and
zoonoses
OIE
plant health
IPPC
Codex = Codex Alimentarius Commission (FAO/WHO)
OIE = World Organisation for Animal Health
IPPC = International Plant Protection Convention (FAO)
14
14
Introducción (3)
Normas internacionales de la OIE
Código Sanitario para los Animales Terrestres
– mamíferos, aves y abejas
Código Sanitario para los Animales Acuáticos
– peces, moluscos, crustáceos y anfibios
Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las
Vacunas para los Animales Terrestres
Manual de Pruebas de Diagnóstico para los
Animales Acuáticos
15
15
COMISIONES ESPECIALIZADAS
Terrestrial Animal Health Standards Commission
"Code Commission"
Scientific Commission for Animal Diseases
"Scientific Commission"
Biological Standards Commission
"Laboratories Commission"
Aquatic Animal Health Standards Commission
"Aquatic Animals Commission"
16
16
Los Grupos de Trabajo
Enfermedades de la Fauna Salvaje
© ENSV
Inocuidad de los Alimentos de
origen Animal
© ENSV
© ENSV
Bienestar Animal
17
Los Grupos ad hoc
Se establecen en función de las necesidades
• compuestos por científicos de reputación
internacional
• formulan recomendaciones a las Comisiones
Especializadas, los Grupos de Trabajo y la Asamblea
Mundial de Delegados
18
COMMITTEE,
COMMISSIONS,
DELEGATES
PROBLEM
Specialist
Commissions
Review
ACTUALIZACION
DE LAS NORMAS
DE LA OIE
Advice of experts or other
Specialist Commissions
Comments
Draft text
1
2
DELEGATES
COMMITTEE
OIE INTERNATIONAL
STANDARD
Adoption
19
OIE
NORMAS INTERNACIONALES
 Maximizar la harmonizacion de los aspectos
sanitarios relacionados al Comercio
Internacional, los Servicios Veterinarios
deberian basar sus medidas sanitarias en los
estandares de la OIE
 Adoptados anualmente por los Miembros de la
OIE por consensus, UN PAIS UN VOTO
20
NORMAS DE LA OIE
 RECOMIENDAN LAS MEDIDAS SANITARIAS
QUE DEBEN USAR LOS SERVICIOS
VETERINARIOS, PARA:


Para establecer las regulaciones sanitarias para el
comercio seguro ( impo-expo) de animales y
productos de origen animal

Para evitar restricciones injustificadas al comercio
Ahora ampliadas a bienestar animal e
inocuidad de los alimentos
21
Principios en las Normas de la
OIE
 Cumple con las normas de la OMC
 Recomendaciones cientificas basadas en




Resultados de evaluaciones de riesgo
Evaluacion de los Servicios Veterinarios
Zona y compartimento
Vigilancia epidemiologica
 Certificacion sanitaria creible
22
Que informacion esta disponible
en Codigos y Manuales ?
Criterios para
libre de
Enfermedades
Analisis de
Riesgos
Condiciones
para
Comercio
Vigilancia para
enfermedades
Disminucion
de Riesgos
para
despojos
Estandaras
para pruebas
diagnosticas
Modelos de
Certificados de
Exportacion
Lineamientos
para
deposicion de
carcasas
Foot & mouth
disease
Estandares
para la
produccion de
vacunas
Lineamiento para
matanza
humanitaria de
animales
Normas para zona y
compartimento
23
CODIGO DE ANIMALES
TERRESTRES
24
CODIGO – Volumen 1
VOLUMEN 1 –
Aspectos Horizontales
Definiciones generales
 Diagnóstico, vigilancia y notificación de las
enfermedades animales
 Análisis de riesgo
 Evaluacion de Servicios Veterinarios
 Recomendaciones generales: Prevención y
control de las enfermedades ( zona,
compartimento)
 Importacion, exportacion, certificacion
 Salud Publica Veterinaria
 Bienestar Animal
25
CODIGO- Volumen 2
 Capitulos especificos de las
enfermedades de la Lista de la OIE
En cada capitulo
 Descripcion de la enfermedad
 Determinacion de estatus, Pais, zona,
compartimento
 Mercancias inocuas, independiente de la
situacion sanitaria
 Recomendaciones para mercancias no
seguras
26
MANUAL DE PRUEBAS
DIAGNOSTICAS Y VACUNAS
PARA LOS ANIMALES
TERRESTRES
27
27
MANUAL TERRESTRE DE LA OIE
Que es el Manual?
• Describe los metodos estandarizados de
laboratorio para el diagnostico de enfermedades, y
• Describe tambien, cuando es relevante, los
requerimientos para la produccion y control de
vacunas y otros productos biologicos.
Es el volumen complementario de Codigo
Terrestre
28
28
Manual Terrestre de la OIE
Estructura
Dos partes :
Parte 1: 11 Capitulos introductorios
sobre aspectos generales de interes
para laboratorios de veterinaria
Parte 2: 113 Capitulos sobre
enfermedades especificas( lista de la
OIE para comercio, salud animal o
salud publica)
29
29
Manual Terrestre de la OIE
Estructura
Part 2 – 113 Capitulos de enfermedades:
Cada Capitulo esta desarrollado con la siguiente
estructura:
- Resumen
- A. Introduccion
- B. Tecnicas de Diagnostico
- C. Requerimientos para vacunas y pruebas
diagnosticas
- D. Referencias
30
30
PRUEBAS DIAGNOSTICAS
Tres posibles categorias de pruebas:
1. Pruebas prescriptas,
2. Pruebas de sustitucion o alternativas, y
3. Otras pruebas
31
31
MANUAL DE LA OIE
 Pruebas de diagnostico Prescritas
de Sustitucion y Otras
 Recomendadas para el Comercio Internacional
de animales y productos
 Las «pruebas prescritas» son las que se
consideran óptimas para determinar el estado
sanitario de los animales antes de exportarlos.
32
MANUAL DE LA OIE
 PRUEBAS PRESCRITAS
 Influenza Aviar
 Aislamiento del virus con la prueba de
Patogenicidad
 PRUEBA ALTERNATIVA
 Influenza Aviar
 IGDA, IH
33
PRUEBAS DE DIAGNOSTICO
 Hay otras pruebas descriptas que
pueden ser utiles y practicasen
situaciones locales
34
34
Procedimiento de mediacion
de disputas (1)
Procedimiento voluntario para solucion de
diferencias utilizando una tercera parte (el
mediador )
Mediador: propone soluciones
neutral e
independiente
35
ESTANDARES PRIVADOS
ALGUNAS PREOCUPACIONES
 No necesariamente estan basados en la ciencia
 Procedimiento no transparente de elaboracion
 Consumidores pueden ser inducidos a creer que
la implementacion de estandares privados
implica un producto mas seguro/inocuo
36
Plan Estratégico de la OIE
37
Objetivo mundial de la OIE
La OIE fue creada en 1924
para impedir la propagación
de las enfermedades animales
en todo el mundo
En el 4.º Plan Estratégico para 2006/2010
se incluyó
“la mejora de la sanidad animal en todo el mundo”
en el mandato mundial de la OIE
38
Plan Estratégico (2011-2015)
Los sistemas de sanidad animal, un bien público mundial
 Los bienes públicos mundiales son los que redundan en beneficio
de todos los países, pueblos y generaciones
Un solo Mundo, una sola Salud
 La estrategia mundial para combatir los riesgos en la interfaz entre
animales y seres humanos
39
Plan Estratégico
Inocuidad y seguridad de los alimentos
 La necesidad de producir alimentos seguros
 La seguridad alimentaria (proteínas animales), una preocupación
fundamental de la salud pública
 El indispensable buen estado de salud de los animales para la
inocuidad y seguridad de los alimentos
 El papel clave de los Servicios Veterinarios en la protección de la
sociedad
Bienestar animal: un compromiso estratégico de la OIE
 La buena salud, un componente esencial del bienestar animal
 El reconocimiento de la comunidad mundial de que la OIE es la
principal Organización encargada de formular normas
internacionales para el bienestar animal
Relaciones entre animales de cría y medio ambiente
 El control de la contaminación provocada por los animales
40
Nuevo Plan Estratégico
Formación veterinaria
 El respeto del título de veterinario y la excelencia profesional
 La Conferencia Mundial de Decanos de la OIE y su seguimiento
Buena gestión de los Servicios Veterinarios
 La necesidad de contar con una reglamentación adecuada y de
aplicarla mediante los sistemas nacionales de sanidad animal
 La responsabilidad de los Gobiernos
 Las alianzas entre los sectores público y privado (productores,
consumidores)
 La calidad de los Servicios Veterinarios y la utilización del
Instrumento PVS de la OIE para la evaluación y el análisis de
brechas
 La formación veterinaria inicial y permanente
41
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Consolidación permanente de las 3 misiones del 4.º Plan Estratégico
La garantía de la transparencia de la situación zoosanitaria
mundial
La formulación de normas basadas en criterios científicos, en
particular las que se aplican en la OMC
La formulación de directrices para la prevención, el control y la
erradicación de las enfermedades animales, comprendidas las
zoonosis; el reconocimiento del estatus sanitario de los Miembros
42
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Creación de capacidades

La formación permanente para la creación de capacidades
de los Delegados y funcionarios pertinentes, en particular de los
coordinadores nacionales (relaciones con la OIE, sistema de información
sanitaria, animales acuáticos, fauna salvaje, medicamentos veterinarios, etc.)
43
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Refuerzo de las capacidades de la OIE
 El fortalecimiento de las Representaciones
Regionales
 formación del personal, creación de pasantías, apoyo del
sector privado
(en el marco de la reglamentación en vigor)
 La oficialización de las relaciones entre los
Representantes Regionales y los Miembros de las
Mesas de las Comisiones Regionales en funciones
44
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Autoridad científica
La auditoría y el refuerzo de la red de Centros Colaboradores
y Laboratorios de Referencia de la OIE
El incremento de los acuerdos de hermanamiento y los
proyectos específicos para prestar apoyo a los laboratorios y la
ampliación de la red de la OIE, en particular en los países en
desarrollo
La resolución de las principales preocupaciones de la OIE relativas
a las zoonosis
45
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Autoridad en la gestión mundial de la sanidad animal
 La ampliación de las estrategias de comunicación de la OIE
 Los contactos con las organizaciones multilaterales y
bilaterales para persuadirlas de que las inversiones en la sanidad
animal y los Servicios Veterinarios constituyen verdaderos bienes
públicos nacionales y mundiales, así como una prioridad
internacional
 El refuerzo de la influencia de la OIE en las políticas mundiales y
regionales relativas a la buena gestión de la sanidad animal y el
establecimiento de las prioridades de las políticas de
investigación científica
 Las evaluaciones PVS, los análisis de brechas y su
seguimiento
46
Plan Estratégico
Actividades que se proseguirán
Autoridad respecto de las políticas nacionales
La demostración, a los Gobiernos, de la importancia de
las funciones de los Delegados
 La demostración, a los Gobiernos, de que deben incrementar
las
inversiones en el seguimiento y la prevención de
las enfermedades animales, cuyo costo es muy inferior al de las
crisis zoosanitarias. Organizar estudios económicos mundiales para
demostrar que la prevención es menos onerosa que las crisis
 El apoyo a la participación activa de los Delegados de los países en
desarrollo en la formulación de normas y las reuniones del Acuerdo MSF y
el Codex
 La organización de seminarios nacionales a solicitud de los interesados
47
El Proceso de la OIE –
Evaluación de Servicios
Veterinarios
El diagnóstico
48
48
Herramienta PVS de la OIE
Evaluación de las
prestaciones de los
Servicios
Veterinarios
a tool for Good Governance
of Veterinary Services
49
49
ENFOQUE PVS DE LA OIE
Evaluación externa independiente
 A solicitud del país
– acorde con su contexto
 Para evaluar
– Conformidad con las normas de la OIE
– Puntos fuertes y débiles
– Brechas / áreas para mejorar
 No es una auditoría
50
The global diagnostic/ El Diagnostico Global
‣
‣
National chain of command
Cadena de mando Nacional
‣
Weakness of private sector organizations
‣
Debilidades de las Organizaciones del Sector
Privado
‣
No compensation mechanisms
‣
No existen mecanismos de compensacion
‣
Limited ability to control livestock movements /
‣
Capacidad limitada del control de movimiento
de animales
51
51
The global diagnostic
‣
Constraints to implement biosecurity
measures
‣
Limitaciones para implementar medidas
de bioseguridad
 Difficulty of implementing appropriate
vaccination
 Dificultad de implementar programas de
vacunacion apropiados
52
The global diagnostico
El Daignostico Global
 Failures in the control of veterinary
drugs threaten human health, market
access and the development of private
sector veterinary services
 Fallas en el control de
medicamentos veterinarios que
amenzan la salud publica, el acceso a
mercados y el desarrollo del sector
privado veterinario
53
Análisis de Brechas
PVS
prescripción
54
54
Análisis de Brechas PVS
‣ To identify specific activities, tasks and resources required
to address “gaps” identified through the country PVS
evaluation
‣ Identificar actividades especificas, tareas y recursos
necesarios para resolver las debilidades indentificadas
por medio de la evaluacion PVS
‣ To determine and confirm country priorities
‣ Determinar y confirmar las prioridades del pais
55
55
Análisis de Brechas PVS
‣ Estimation of costs
‣ Estimacion de los costos
‣ Preparation of a budget
‣ Preparacion del presupuesto
‣ Support to preparation of investment
programmes
‣ Ayudar en la preparacion de los programas
de inversion
56
Outputs
Budget
Analysis of the Budget
PVS Gap Analysis
- Budget -
Trade
Animal
Health
Veterinary
Public
Health
Veterinary
Laboratories
Management
of Veterinary
Services
(8 cards)
(5 cards)
(4 cards)
(2 cards)
(21 cards)
Cost Estimation Cards
Trade1
Trade8
AH1
AH5
VPH1
VPH4
Lab1
Lab2
MVS1
MVS21
Inputs
Unit Costs
57
57
58
OIE Activities regarding “One
Health”
59
Publicaciones
y
sitio Web de la OIE
60
Publicaciones de la OIE
Boletín trimestral
Revista científica y técnica cuatrimestral
Sanidad Animal Mundial anual
Temas técnicos, boletines informativos,
libros especializados variable
61
Sitio Web de la OIE …
Alertas sanitarias
Informaciones sanitarias semanales
Normas internacionales (Códigos, Manuales, etc.)
Revista científica y técnica (artículos y resúmenes)
Información científica y general sobre las actividades de la OIE
Enfermedades animales y zoonosis
Editoriales del Director General
62
Concepto de «bien público mundial»
Los bienes públicos
mundiales son aquellos
cuyos beneficios se
extienden a todos los países,
personas y generaciones.
63
63
Thank you for your attention
Organisation Mondiale
de la Santé Animale
World Organisation
for Animal Health
Organización Mundial
de Sanidad Animal
64
12 rue de Prony, 75017 Paris, France - www.oie.int – [email protected]
64
World organisation for animal health
12 rue de Prony
75017 Paris, France
Tel: 33 (0)1 44 15 18 88
Fax: 33 (0)1 42 67 09 87
Email: [email protected]
http://www.oie.int
65