pliego tecnico (padel - Ayuntamiento de León

------------------------------------------------OFICINA DE PROYECTOS
MMP/mcl
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES PARA EL CONCURSO
PUBLICO DE CONTRATACION DE LA CONCESION PARA LA CONSTRUCCION,
EXPLOTACION Y GESTION DE UN CLUB-ESCUELA DE PÁDEL DEL AYUNTAMIENTO
DE LEON.
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1.- OBJETO
1.1.- DESCRIPCION.
El objeto del presente concurso lo constituye la concesión para la construcción, explotación
y gestión de un Club-Escuela de Pádel.
El régimen de la concesión y las condiciones del concurso quedan determinadas en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Toda la documentación que forma parte de los presente Pliegos se considerará base para el
posterior desarrollo por parte del adjudicatario, el proyecto de ejecución, explotación y
gestión del Club-escuela, pudiéndose incluir, en todo caso, soluciones y sistemas diferentes
a los propuestos por el Ayuntamiento de León, previa justificación de las ventajas que
aporten dichas variaciones a los intereses del mismo y a la calidad del servicio a prestar.
El concesionario asumirá la financiación de la elaboración del Proyecto constructivo y de la
totalidad de las obras, así como la posterior gestión integral de las instalaciones.
1.2 DESCRIPCION DE LA PARCELA Y DATOS URBANISTICOS.
Las actuaciones se desarrollarán sobre una parcela, cuya descripción y datos urbanísticos
son los siguientes:
Parcela de terreno de forma irregular, que linda: NORTE, en línea recta de 9,76 m. con
parcela resultante E.1-B-2 procedente de la parcelación de la finca E.1-B; SUR, en cuatro
líneas, la primera curva de 37,50 m con Calle Atenas, la segunda recta de 21,20 con calle
Atenas, las tercera y cuarta rectas de 29,83 y 31,00 m con parcela R-21-3 del Polígono La
Lastra; ESTE, en línea recta de 71,66 m con Calle Atenas; y al OESTE, en línea quebrada
de tres tramos, de 21,68 m con Paseo del Parque, de 85,26 m y 34,46 m con finca
resultante 1.2 procedente de la parcelación de la finca Nº. 348 del Inventario de bienes.
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SUPERFICIE: CUATRO MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO METROS CUADRADOS.
Datos urbanísticos:
- Uso predominante: Equipamiento Público.
- Uso principal: Deportivo.
- Edificabilidad máxima: 1,00 m2/m2.
- Ocupación máxima de parcela: 50%.
- Altura máxima: la que exija la instalación.
2.- MEMORIA
Se plantea en la superficie referida en el artículo anterior, la explotación de un Club-Escuela
de Pádel de las siguientes características:
a) Cinco canchas destinadas a la práctica del pádel, dos a dos adosadas y la quinta en
posición que permita tener espectadores en caso necesario. Todas ellas serán de medidas
reglamentarias, con pasillos de separación laterales y totalmente cubiertas a la altura
reglamentaria, pudiéndose cerrar lateralmente si se estima oportuno.
b) Edificio para vestuarios con capacidad suficiente para dar servicio a la máxima intensidad
de uso. En el mismo edificio se podrá disponer de una zona administrativa. Este edificio será
de planta baja, con una superficie máxima construida de 250,00 m2.
c) Zonas de parcela complementarias a las anteriores que podrán destinarse a deporte y
ocio.
3.- PROGRAMA Y DESCRIPCION DE LA CONSTRUCCION Y GESTION DEL CLUBESCUELA DE PÁDEL.
3.1.- CONSTRUCCION DEL CLUB-ESCUELA DE PÁDEL.
El licitador deberá presentar como mínimo el anteproyecto de construcción con la inversión
global justificada en toda la parcela, debidamente valorada en función de las diferentes
unidades de obra y equipamiento y el programa de gestión y explotación de la concesión
valorándose su adecuación a los presentes Pliegos de conformidad con los criterios
establecidos en los mismos.
Toda la documentación que forma parte del presente expediente (Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y Anteproyecto
de Explotación) se considerará como base para la presentación de proposiciones y para el
posterior desarrollo de los proyectos por quien resulte adjudicatario del concurso.
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Para la construcción y posterior gestión del Club-Escuela de Pádel, objeto del presente
concurso, el adjudicatario deberá realizar, los acondicionamientos de la parcela,
construcción de edificio e instalaciones deportivas y urbanizaciones que sean precisas. En
este sentido, se consideran básicas:
a)- Urbanización global de la parcela incluyendo cerramientos, realización de accesos
rodados y peatonales al recinto, zonas verdes y sistema de riego, iluminación, zonas de
recreo y circulaciones interiores. El licitador justificará detalladamente todos estos extremos
en su anteproyecto.
b)- Construcción de las edificaciones e instalaciones necesarias definidas como mínimos
para desarrollar el Programa descrito en estos Pliegos.
c)- Dotación del equipamiento mínimo necesario para la propuesta en funcionamiento del
Club-Escuela y para la prestación de un servicio de calidad a los usuarios.
Deberán cumplirse estrictamente cuantas normativas sean estatales, autonómicas o locales,
incidan sobre el objeto del contrato.
3.2.- EXPLOTACION Y GESTION DEL CLUB-ESCUELA DE PÁDEL.
El concesionario tiene el derecho a explotar el conjunto inmobiliario, asumiendo todos los
gastos y percibiendo los ingresos que de ello resulten.
El concesionario se obliga a mantener en perfecto estado de conservación, seguridad,
salubridad y ornato público el conjunto inmobiliario y cada una de sus partes, y a prestar un
servicio de vigilancia en su interior cuando esté abierto al público.
El adjudicatario deberá ejercer por sí la concesión y no podrá cederla o traspasar a terceros
sin la anuencia de la Administración Municipal.
3.2.1- RECURSOS HUMANOS.
El adjudicatario dispondrá de los recursos humanos cualificados, en número suficiente
hecho que deberá justificar en el acto de licitación, para la atención del CLUB-Escuela de
Pádel y de las actividades que allí se desarrollen (personal técnico, administrativo, de
mantenimiento, etc.).
El licitador incluirá en su proposición una relación de la plantilla de personal que pretenda
adscribir al Centro, con su cualificación técnica o profesional.
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3.2.2.- DIRECCION.
Al frente de la instalación figurará como Director Técnico, personal titulado (Diplomatura o
Licenciatura Universitaria) y experiencia en gestión deportiva. Dicho Director Técnico
realizará una programación anual de las actividades a desarrollar en el Centro, que deberá
ser aprobada por el Ayuntamiento y será la persona con quién se relacione deportiva y
técnicamente el Ayuntamiento de León.
3.2.3- PARAMETROS DE GESTION DEL CLUB-ESCUELA DE PÁDEL.
a)- La concesión abarca:
a.1). La puesta en marcha del Club-escuela de Pádel, que comprende todas las operaciones
que con carácter previo a la propia explotación sean necesarias para el inicio de la misma,
entre otras la construcción de los edificios, la instalación del equipamiento especificado en
este Pliego, la obtención de los permisos y licencias necesarios de apertura y/o actividad,
así como el abono de los impuestos municipales que se devenguen, etc.
a.2). La gestión integral del complejo, que comprende todas las instalaciones deportivas y
en general todas las contempladas en el Proyecto de ejecución.
a.3). El mantenimiento, limpieza y vigilancia, que comprenderá todo el recinto.
b) Programa deportivo: El concesionario planteará un programa deportivo y de ocio para
todas las edades, con expresa mención de los detalles de horarios, números de plazas,
modalidades deportivas, etc.
Las tarifas máximas a abonar por los usuarios de estas plazas y a percibir por el
concesionario serán las expresamente ofrecidas en la licitación, valorándose su adaptación
a la política deportiva municipal, de conformidad con lo previsto en el Cuadro de
Características del Contrato, que forma parte de este expediente.
La asignación concreta de las plazas previstas en esta cláusula a los correspondientes
interesados se regulará en el correspondiente Reglamento del Servicio y se realizará por el
concesionario con respeto escrupuloso de los principios de igualdad y no discriminación. En
todo caso se respetarán las siguientes normas:
b.1) Inserción de anuncios de apertura del plazo de matriculación en al menos dos diarios de
máxima tirada en León.
b.2) Plazo de matriculación no inferior a veinte días naturales.
b.3) Asignación de las plazas por riguroso orden de entrada de las solicitudes.
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c) Con anterioridad a la puesta en marcha del Club-Escuela de Pádel, el concesionario
someterá a la aprobación municipal el Reglamento Interno del servicio. Un ejemplar de dicho
Reglamento, una vez aprobado, estará permanentemente a disposición de los usuarios del
servicio.
El Reglamento deberá contemplar, como mínimo, las disposiciones contenidas en el
Anteproyecto de Explotación del Centro que forma parte de este expediente.
4.- DOCUMENTACION A APORTAR POR EL LICITADOR
Los licitadores deberán aportar además de la documentación a que se hace referencia en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, un Anteproyecto de construcción del ClubEscuela de Pádel objeto de este contrato, que se incluirá en el sobre B conteniendo los siguientes documentos:
a) MEMORIA
 Se trata de una memoria detallada de la inversión a realizar, describiendo
perfectamente todos los elementos que la integran y los usos de las diferentes
edificaciones, así como los criterios de diseño establecidos y describiendo el programa de uso y funcionamiento de cada elemento de la instalación.
 Se describirán los sistemas constructivos, especificando calidad y descripción de
materiales y contemplando la posibilidad de citar sistemas y productos industriales.
 Descripción de las instalaciones y el equipamiento deportivo, con los detalles que se
estimen necesarios.
 Cuadro de superficies útiles y constructivas.
 Descripción detallada del tratamiento que pretende darse a los espacios abiertos de
la parcela justificando las actuaciones (limpiezas, desbroce, repoblaciones
plantaciones, etc).
 Planificación de la infraestructura (instalaciones eléctricas, saneamiento, agua, luz
etc).
b) PLANOS (con las escalas adecuadas a cada contenido)
 Situación
 Plano de accesos a la instalaciones.
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 Plano general de parcela.
 Planos de las edificaciones.
 Plano de urbanización, indicando viales, zonas ajardinadas, redes de abastecimiento
(agua, electricidad y alumbrado, saneamiento, gas natural, telefonía, etc).
 Podrá aportarse toda la documentación gráfica que se precise y a la escala que
estime oportuno.
c) PRESUPUESTO (este apartado se incluirá exclusivamente en el sobre económico C).
Presupuesto detallado especificando todos los conceptos citados en la memoria,
Los presupuestos parciales de las edificaciones e instalaciones y equipamiento, se
detallaran o dividirán por capítulos.
El presupuesto global contendrá los siguientes costes: Presupuesto de ejecución, material
de las obras, instalaciones y equipamiento, Estudio y Planes de Seguridad, Estudio
geotécnico y ensayos, urbanizaciones, instalaciones, permisos e impuesto aplicables.
d) PLAN Y PLAZOS DE EJECUCION
Se realizará una descripción detallada del plan de ejecución de las obras, instalaciones y
equipamiento, así como del plazo que se estime necesario hasta su finalización.
5.- DOCUMENTACION TECNICA A APORTAR POR EL ADJUDICATARIO.
5.1.- PROYECTO DE EJECUCION.
EXIGENCIAS DE PRESENTACION:
Todos los Documentos que componen el Proyecto deberán presentarse en carpetas o
formatos UNE-A-4, provistas de cierre que impida la salida de hojas o planos sueltos. Estos
llevarán en la contraportada un índice de todos los planos y documentos del proyecto. En la
tapa llevarán una rotulación similar a la del suelo.
El número y formato de los planos, será de libre decisión del proyectista. Se recomiendan
tamaños normalizados de planos y que sean manejables.
Cada uno de los Documentos no gráficos, deberá llevar todas sus hojas numeradas
correlativamente, diferenciando debidamente sus principales apartados para una sencilla
localización. cada documento irá encuadernado independientemente, excepto los planos,
que irán sueltos. el proyecto completo irá en una única carpeta o caja.
Deberán presentar 4 ejemplares completos del proyecto, cuidando que las copias resulten
perfectamente legibles. Toda la Documentación vendrá firmada por el Técnico o Técnicos
competentes, autores del proyecto y visada por el Colegio Profesional correspondiente.
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Todas las instalaciones que se incluyan en los proyectos, deberán cumplir con las
Ordenanzas Municipales y La Legislación vigente en materia de constructiva, así como con
cuantas normas puedan aprobarse en el futuro y entrañen por razones de público, una
mayoría de las instalaciones y una adecuación a la normativa medio ambiental vigente en
cada momento.
5.1.1.- CONTENIDO DOCUMENTAL DE LA MEMORIA
MEMORIA DESCRIPTIVA.
- Descripción de la solución adoptada de acuerdo al anteproyecto presentado a la licitación y
justificación del cumplimiento del Programa de necesidades, destacando los aspectos más
importantes que, a juicio del proyectista, deban mencionarse: su ordenación, la orientación,
etc.
- Descripción detallada del funcionamiento, distribución, situación, capacidad y adecuación
al uso específico de los espacios e instalaciones deportivas que integran el proyecto.
- Descripción de los aspectos que se refieren a su composición estética, tanto en relación al
entorno, como a la ordenación formal de la instalación.
- Se incluirán cuadros de superficies útiles y construidas.
MEMORIA CONSTRUCTIVA.
Contendrá la descripción de los materiales y de las unidades de obra, justificando las
soluciones constructivas y los criterios adoptados para la ejecución de las distintas unidades
de obra, tanto de edificación, como de las instalaciones deportivas, debiéndose adaptar a la
memoria presentada en la licitación.
ANEXOS A LA MEMORIA
- Se justificará el cumplimiento del Código Técnico de la Edificación, completándose todas
las exigencias básicas; y completándose con el cálculo estructural y Estudio de Seguridad y
Salud.
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5.1.2.- PLANOS
Deben representar el conjunto y el detalle de todos y cada uno de los elementos que
integran las obras e instalaciones deportivas a realizar, determinando su forma y sus
dimensiones. Deberán ir acotados de forma clara para que no sea necesario realizar
mención alguna sobre ellos.
Se utilizarán las escalas convenientes para la mejor definición del proyecto, y como norma
general las siguientes:
- Planos generales y urbanización: 1:500
- Planos de edificación, estructura e instalaciones: 1:50 ó 1:100.
- Planos de detalles: 1:20, 1:10 ó 1:5
5.1.3- PRESCRIPCIONES TECNICAS DE PROYECTO
Las Prescripciones Técnicas del Proyecto será el documento del proyecto en el que se hará
expresa mención de todas aquellas cuestiones de la obra proyectada que no estén
contempladas en el "Pliego General de Condiciones Técnicas".
5.1.4- PRESUPUESTO
ESTADO DE MEDICIONES Y PRESUPUESTO:
Constituirá un único documento. Cada unidad de obra o partida tendrá su medición
correspondiente, el precio unitario de la misma y el resultado de multiplicar ambos
conceptos. Esa cifra será la que represente el coste de ejecución de cada partida.
Las unidades de obra se agruparán siguiendo el orden de capítulos expresados en la
Memoria. Se numerará cada unidad, o partida, diferenciada por apartados y acorde con el
Código, adoptado en el Cuadro de precios. Las partidas irán ordenadas según el orden de
ejecución en obra, siempre que sea posible.
Las mediciones estarán referidas a datos existentes en los planos y con las precisiones
necesarias, que permitan su fácil comprobación e identificación en los mismos. Contendrán
la especificación completa y detallada de todas las unidades de obra que se incluyen en el
proyecto.
Al comienzo de cada capítulo de instalaciones se hará expresa mención de que en el precio
de cada unidad está incluida la parte proporcional de coste de puesta en funcionamiento,
permisos, boletines, licencias, tasas o similares, considerándose siempre la instalación
siempre la instalación, completamente terminada, probada y en funcionamiento.
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-----------------------------------------------CUADRO DE PRECIOS UNITARIOS Y DESCOMPUESTOS
El cálculo de precios de las distintas unidades se hará como suma de:

Costes Directos:
a) Mano de obra directa.
b) Materiales a pie de obra.
c) Amortización y conservación.

Costes Indirectos:
Se cifran en un 1% de los costes directos, igual para todas las unidades de obra.
RESUMENES GENERALES Y FINAL
El presupuesto se recogerá en un resumen general y otro final, cuyos contenidos serán:
a) Resumen general por capítulos, que incluirá la suma de capítulo y el importe total.
b) El presupuesto de contrata, que se obtendrá por adición al de ejecución material de un
13% sobre este, en concepto de gastos generales, de un 6%, en concepto de beneficio
industrial y de un 18% de IVA sobre la suma de los conceptos anteriores.
5.2.- INSPECCION DE LOS TRABAJOS
DIRECCION E INSPECCION DE LOS TRABAJOS
Por la Oficina Municipal de Proyectos se efectuará la supervisión del Proyecto, la cual
desempeñará una función de comprobación, coordinación y vigilancia de la correcta
realización del proyecto, y establecerá los criterios líneas generales, complementarias del
presente pliego, para la actuación del Adjudicatario.
El citado Supervisor, de Proyecto y obra, no será responsable de los cálculos,
especificaciones, mediciones, etc., realizados por el Adjudicatario, el cual, asume la plena
responsabilidad del trabajo en todos los órdenes.
En este sentido cualquier modificación que haya que introducir en el proyecto, ya sea por
defecto u omisión de este, correrá a cargo del Adjudicatario, sin que tenga derecho por ellos
a ningún tipo de compensación económica.
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INFORME SOBRE EL DESARROLLO DE LAS TRABAJOS
El Adjudicatario, mantendrá con el citado Supervisor, tantas reuniones como éste considere
conveniente para la correcta marcha del Estudio. Dichas reuniones, habrán de tener lugar
siempre que la Supervisión así lo manifieste en las dependencias del Ayuntamiento de León.
El adjudicatario informará por escrito al Supervisor municipal durante los cinco primeros días
de cada mes, sobre la marcha de los trabajos encomendados.
DIRECCION DE OBRA Y SEGUIMIENTO DE LA MISMA
La Dirección de la obra compete en exclusiva al adjudicatario.
La supervisión de las obras correrá a cargo de la Oficina Municipal de Proyectos del
Ayuntamiento de León.
6.- PLAZOS DE EJECUCION
Una vez adjudicado el contrato, deberán tenerse en cuenta los siguientes plazos máximos
sin perjuicio de que puedan ser mejorados en la proposición por el que resulte adjudicatario.
Dichos plazos son los siguientes:
- Presentación de la documentación técnica que debe aportar el adjudicatario: UN MES, a
contar desde la formalización del contrato.
- Una vez emitido informe favorable por el servicio técnico competente de la Administración
Municipal, se procederá a su aprobación por parte del órgano competente del Ayuntamiento
de León, en el plazo de un mes a contar desde la presentación de la documentación por el
adjudicatario.
- En el caso de observarse algún defecto o deficiencia en la documentación reseñada, se
concederá un plazo de 15 días al adjudicatario para su subsanación, procediéndose a
continuación a su aprobación conforme se establece en el párrafo anterior.
- Replanteo de la obra: efectuada la supervisión del proyecto de ejecución, el concesionario
en un plazo de 15 días a contar de la recepción de la notificación de la aprobación del
proyecto, solicitará por escrito día y hora para el replanteo de la obra que deberá realizarse
conforme al plano de proyecto.
- Levantada el acta correspondiente, quedará autorizado el concesionario a construir la obra
o instalación proyectada. Desde la fecha del acta de comprobación de replanteo, empieza a
contarse el plazo de ejecución de la obra. Si el acta de comprobación de replanteo tuviera
reparos para alguna de las partes, se elevará a la consideración y resolución del órgano de
contratación.
- Inicio de la ejecución de las obras: el plazo de ejecución de las obras comenzará a
contarse desde el día siguiente a la firma del Acta de Comprobación de Replanteo, que se
suscribirá en el plazo máximo de 1 mes a contar desde la notificación de acuerdo de
aprobación de la documentación técnica presentada por el adjudicatario, conforme se
establece en el apartado anterior.
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-------------------------------------------------- El plazo total para la ejecución de todas las obras, será de SEIS meses a contar desde la
notificación de la aprobación del proyecto.
7.- CONDICIONES GENERALES
7.1. Todas las obras se someterán a lo previsto en las Ordenanzas y decretos del
Ayuntamiento de León, así como a la normativa de obligado cumplimiento de la Comunidad
Autónoma de Castilla y león y de la Administración del Estado, con las autorizaciones en
cada caso, de los Organismos Públicos correspondientes.
7.2. El concesionario asumirá la plena responsabilidad del buen fin de la obra, siendo el
único responsable, tanto frente al Ayuntamiento como frente a terceros, de los daños o
accidentes causados durante la ejecución de la misma o durante el período de
funcionamiento a su cargo.
El tiempo transcurrido como consecuencia de las interrupciones, no imputable al
concesionario, que se produzcan en el inicio de las obras o en el desarrollo de las mismas,
será sumado al plazo de ejecución de las obras.
Las obras se ajustarán al proyecto de construcción aprobado. Cualquier modificación que se
produzca como consecuencia de circunstancias no previsibles, ha de ser sometida a la
aprobación municipal.
Es obligatoria la presencia a pie de obra, de al menos, un técnico jefe de obra, de grado
medio.
7.3. La concesión de prórroga del plazo de ejecución se hará a instancia del concesionario
en casos de fuerza mayor, antes, de que termine el plazo por él solicitado en su proyecto, y
corresponderá su concesión al órgano competente del Ayuntamiento de León, si concurren
causas justificadas.
7.4. El concesionario tendrá al frente de la Dirección de las obras, técnicos que le garanticen
y ajusten a los requisitos exigidos por las Ordenanzas y Reglamentos vigentes, y en todo
caso, un Arquitecto superior o Ingeniero de Camino C. y P., y un Ingeniero Industrial, si se
trata de instalaciones o iluminaciones.
Será obligación de la empresa adjudicataria el disponer de un Coordinador de seguridad y
Salud, que será un técnico competente en la materia, durante la ejecución de obra.
Control de calidad: Así mismo, la ejecución de las obras estará sujeta a un control de
calidad. Dicho control se llevará a cabo por la empresa seleccionada y contratada por la
adjudicataria. Los costes que origine este control serán por cuenta del adjudicatario.
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7.5. Terminada la obra dentro del plazo, el concesionario solicitará, antes de finalizar el
mismo, que se fije día y hora para levantar el acta de la obra y funcionamiento de la instalación, lo que se hará en el plazo de tres días con asistencia de los técnicos que han dirigido
las obras por parte del concesionario y de los técnicos que las hayan inspeccionado por
parte del Ayuntamiento de León.
El acta correspondiente, si no tiene reparo, autoriza al concesionario a poner en servicio
inmediatamente la obra, y si los tiene, será elevada a la consideración y resolución del
órgano competente municipal.
7.6. Final de Obra. Plazo de Garantía.
Una vez acabada la obra de construcción del Club-Escuela de Pádel, el concesionario
deberá presentar el Certificado final de la obra. Los Técnicos Municipales estudiarán su
adecuación al proyecto aprobado en su día, para que, con posterioridad, pueda elevarse
dicho Certificado al órgano competente para su aprobación.
7.7. Control de obras. Control de Calidad.
A través de los Servicios técnicos Municipales competentes, el Ayuntamiento de León podrá
efectuar cuantas pruebas, análisis, ensayos, etc. considere convenientes para comprobar la
buena ejecución de las obras y su adecuación a los presentes Pliegos de Condiciones.
León, mayo de 2012.
EL ARQUITECTO DE LA OFC. DE PROYECTOS,
Fdº.: Miguel Martínez Puente.
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