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ESPAÑA
Complemento de información sobre la condición de los artistas intérpretes, y de los
actores en particular, en España.
El lugar del artista en la sociedad
Por supuesto, recurrir a otra actividad es una práctica habitual planteada por la
necesidad de supervivencia. En España, es más acentuada por la falta de ayudas
laborales, o fiscales, por la sola condición de artista. Por el contrario, los cambios en la
legislación laboral de los últimos años hacen muy difícil el acceso al desempleo, si no se
trabaja a menudo.
Más del 50% de los que se dedican a la profesión de artista necesitan acudir a otras
actividades. La docencia es una de ellas, pero mayoritariamente trabajan en el sector de
servicios no relacionados con la profesión.
MARCO INSTITUCIONAL Y JURIDICO
Instrumentos internacionales en materia de cultura suscritos por España
- Convenio de Berna para la protección de obras literarias y artísticas.
- Convención de Roma sobre protección derechos de propiedad intelectual de artistas,
intérpretes y ejecutantes, de 1961.
- Convención de la UNESCO sobre medidas a adoptarse para prohibir e impedir la
importación, exportación y transferencia de bienes culturales de propiedad ilícita, de
1970.
- Convención de la UNESCO sobre protección del patrimonio cultural y natural, de
1972.
- Recomendación relativa a la condición del artista de la UNESCO, de 1980.
- Acuerdo sobre aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual de la Ronda
Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, TRIP’S.
- Convención sobre objetos culturales robados o exportados ilegalmente, Roma 1995.
- Las directivas europeas que tienen que ver con la cultura, y que son de obligado
cumplimiento en los países miembro, aunque algunas se cumplan sólo en parte en
España.
Órganos gubernamentales a cargo de :
a) la cultura :
Al nivel nacional: Ministerio de Cultura (www.mcu.es)
Al nivel autonómico (regional): Comunidades autónomas: Comunidad Autónoma de
Madrid (www.madrid.org)
Al nivel local: Ayuntamientos. Ayuntamiento de Madrid (www.munimadrid.es)
b) elaboración de las políticas culturales:
Según corresponda en el orden anterior. El Ministerio de Cultura elabora la política
cultural nacional actuando como coordinador, ya que al haber sido efectuadas las
transferencias en materia de cultura, las decisiones se adoptan cada vez más al nivel
regional.
c) condiciones de trabajo de los artistas, incluidos los artistas discapacitados:
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Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
d) formación permanente de los artistas y de los otros agentes culturales:
Se ignora su existencia específica.
e) investigación en materias culturales:
Ministerios de Cultura y de Educación, Consejerías de Cultura de las Comunidades
Autónomas
f) políticas fiscales e impuestos en el ámbito de la cultura:
Ministerio de Economía y Hacienda, Consejerías de Economía y Hacienda de las
Comunidades Autónomas.
Políticas culturales
El porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la cultura tiene tendencia a aumentar
un poco.
Políticas de promoción de las artes
Las Políticas de promoción de las artes están ligadas a programas específicos o a
festivales. A escala nacional y regional, se manifiestan principalmente como ayudas o
subvenciones. A escala local como contratación de espectáculos, conciertos, en festivales
o festejos tradicionales
Evaluación de las políticas culturales
Si existieran indicadores tal vez señalaran resultados a favor de la creación, o de una
industria cultural determinada, pero no de la condición del artista. Por en cuanto, no
existen indicadores oficiales.
Estructuras que permitan asociar a los artistas a la elaboración de las políticas
culturales locales y nacionales
Al nivel de las comunidades autónomas, existen los Consejos de Cultura que incorporan
como miembros a organizaciones sindicales o asociaciones profesionales del ámbito de la
cultura. Por ejemplo, el Consejo de Cultura de la Comunidad de Madrid, tiene un
representante de la Unión de Actores de Madrid, y a su vez en las Comisiones de Teatro y
Danza y del audiovisual.
La Federación de Artistas del Estado Español, que tiene 5 sindicatos de actores, como la
Unión de Actores de Madrid, y 2 de danza, tiene su representación en el Consejo de
Teatro del Ministerio de Cultura, y en los denominados Comités de Expertos del
audiovisual. Pero, en realidad, todas las participaciones de las organizaciones
representativas tanto al nivel regional como nacional son de carácter consultivo, no
vinculante.
Medidas para mejorar las infraestructuras que favorecen la difusión de las artes
Parece haber importantes medidas de mejorar de infraestructuras, sobretodo en museos, y
tal vez en las salas de concierto, mucho más que en el teatro o en las bibliotecas.
Integración de los artistas discapacitados
No hay ninguna específica que se conozca, aparte de la política general de integración de
trabajadores discapacitados.
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Marco jurídico
Leyes y reglamentos que rigen el trabajo de los artistas en materia de:
a) Condiciones de empleo y de trabajo
REAL DECRETO 1435/85, de 1 de agosto por el que se regular la relación laboral de
carácter especial de artistas en espectáculos públicos.
b) Protección social (seguro de salud, accidentes laborales, invalidez, desempleo,
pensiones…)
- Real Decreto 2621/86, de 30 de diciembre por el que se integra en el Régimen General
de la Seguridad Social al colectivo de artistas
- Real Decreto 335/2004, de 27 de febrero por el que se modifica el art. 32 del
Reglamento General de cotización, relativo a la cotización de los artistas
- LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
- Real Decreto 2622/86, de 30 de diciembre, por el que se regula la protección por
desempleo del colectivo de artistas.
c) Formación
LOGSE (LEY DE ORDENACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO): por
primera vez, una ley regula la enseñanza oficial con carácter de Enseñanza Superior de
las Enseñanzas Artísticas (Música, Danza e interpretación).
CONDICIONES DE TRABAJO
Autorización de trabajo y estatuto de artista profesional
Para trabajar como Artista, no es necesario tener una “autorización especial”, cualquier
persona puede ejercer la profesión aún sin estar formado específicamente.
Existe, al nivel laboral, una regulación específica de la relación laboral, que se califica
como “especial”.
Protección en materia de salud
Con la tendencia a la unidad del sistema de la Seguridad Social, quedaron integrados
dentro del Régimen General, (por Real Decreto 2621/1986), los extinguidos Regímenes
Especiales de Artistas y otras profesiones; y en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos, el de Escritores de libros. Por ello, se rigen por las normas comunes del
Régimen General de la Seguridad Social, a excepción de las particularidades
específicamente previstas para estos colectivos.
El Real Decreto 1435/1985, 1 de Agosto, regula la relación laboral especial de los artistas
en espectáculos públicos, entendiendo como tal la establecida entre un organizador de
espectáculos públicos o empresario y quienes se dediquen voluntariamente a la prestación
de una actividad artística por cuenta a cambio de una retribución.
Asimismo, quedan incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto citado, todas las
relaciones establecidas para la ejecución de actividades artísticas en medios tales como
teatro, cine, radiodifusión, televisión, instalaciones deportivas, circo, salas de fiestas y, en
general, cualquier local destinado a espectáculos públicos o a actuaciones de tipo artístico
o de exhibición.
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No les será aplicable la regulación especial establecida aquí y sí totalmente la normativa
del Régimen General a los trabajadores de teatro, circo, variedades y folklore, el personal
técnico, y auxiliar, que colabore en los espectáculos.
Para más informaciones:
- Seguridad social: www.seg-social.es/inicio
- Ministerio de trabajo y asuntos sociales: www.mtas.es
LA PROTECCIÓN SOCIAL
Regímenes de seguros
Las prestaciones de Seguridad Social existentes son:
• incapacidad temporal
• maternidad y riesgo durante el embarazo
• invalidez permanente: total/ absoluta (nivel contributivo/ asistencial)
• lesiones permanentes no invalidantes
• jubilación (nivel contributivo/ asistencial)
• Muerte y supervivencia ( Viudedad/ Orfandad/Auxilio por defunción)
• Prestaciones por hijo a cargo
• Desempleo (nivel contributivo/ asistencial)
• Prestaciones sanitarias, farmacéuticas y ortopédicas
La protección social es obligatoria.
Seguros complementarios
Los artistas no están obligados a recurrir a seguros complementarios para obtener una
protección suficiente, pero dadas las circunstancias, los que existen, tal y como están,
están fuera del alcance de la gran mayoría de los artistas.
Administración de las cotizaciones e indemnizaciones
La Administración, a través de la seguridad social.
LAS REMUNERACIONES
Monto mínimo de remuneración
Existe un Monto mínimo de remuneración, dependiendo del Sector (Audiovisual/Teatro)
y del ámbito territorial (Estatal/Comunidad Autónoma).
El artista recibe directamente su salario del empresario o a través de un representante, en
su caso.
EL DESEMPLEO
Sistema de seguro de desempleo
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Asi el sistema de seguro es igual que el resto de los trabajadores, aunque en su caso los
cálculos tienen alguna especialidad, pero el contenido de la prestación es el mismo que
para los demás.
La duración del subsidio es en función de los días cotizados, y oscila desde los 4 meses a
los 24, con periodos intermedios incrementados en dos mensualidades hasta alcanzar los
24 meses (4, 6, 8 , 10, etc.)
Las cantidades oscilan en un porcentaje de la Base Reguladora reconocida, pero con unos
límites mínimos y otros máximos, dependiendo de la situación familiar.
El importe a percibir será:
§ Durante los 180 primeros días, el 70% de la Base Reguladora.
§ A partir del día 181, el 60% de la Base Reguladora.
Los importes así calculados no podrán ser superiores al tope máximo ni inferiores al tope
mínimo establecidos
Tope mínimo de la prestación
El importe de la prestación no podrá ser inferior:
§ Cuando el trabajador no tenga hijos a su cargo:
A partir del 1 de julio de 2004, al 80% del Indicador Público de Renta de Efectos
Múltiples (en adelante IPREM) mensual, incrementado en una sexta parte, siendo su
importe de 429,80 euros/mes .
§ Cuando el trabajador tenga al menos un hijo a su cargo:
A partir del 1 de julio de 2004, al 107% del IPREM mensual, incrementado en una sexta
parte, siendo su importe de 574,86 euros/mes.
Tope máximo de la prestación
El importe máximo de la prestación está en función del número de hijos a cargo del
beneficiario:
§ Cuando el trabajador no tenga hijos a su cargo
A partir del 1 de julio de 2004, es el 175% del IPREM mensual, incrementado en una
sexta parte, siendo su importe de 940,18 euros/mes.
§ Con hijos menores de 26 años a su cargo:
- Con un hijo: a partir del 1 de julio de 2004, es el 200% del IPREM mensual,
incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1074,50 euros/mes.
- Con dos o más hijos: a partir del 1 de julio de 2004, es el 225% del IPREM mensual,
incrementado en una sexta parte, siendo su importe de 1208,81 euros/mes.
En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial, el tope máximo y
mínimo de la prestación se calculará aplicando a los topes máximos y mínimos
establecidos el mismo porcentaje que suponga la jornada realizada sobre la habitual de la
empresa.
Organismo de gestión del sistema de seguro de desempleo
Actualmente, el Servicio Público de Empleo (antes INEM) gestionado ahora por cada
Comunidad Autónoma gestiona el sistema de seguro de desempleo para los artistas y
otros trabajadores.
EL TRABAJO CLANDESTINO
Es una práctica habitual en España, pero afortunadamente no es la norma. Existen
sectores y comunidades, donde la práctica es más habitual:
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-
Teatro o actuaciones en vivo fuera de la Comunidad de Madrid y Cataluña.
Audiovisual ( Publicidad).
Represión del trabajo clandestino
Mediante denuncias ante la autoridad laboral.
Sanciones previstas por la ley:
- Primero
Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 1 del artículo 40 del Texto
Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en
materia de relaciones laborales, empleo, Seguridad Social, emigración, movimientos
migratorios y obstrucción, quedan expresadas en euros del siguiente modo:
Graduación
Calificación - Euros
Leves
Mínimo
De 30,05 a 60,10.
Medio
De 60,11 a 150,25.
Máximo
De 150,26 a 300,51.
Graves
Mínimo
De 300,52 a 601,01.
Medio
De 601,02 a 1.502,53.
Máximo
De 1.502,54 a 3.005,06.
Muy graves
Mínimo
De 3.005,07 a 12.020,24.
Medio
De 12.020,25 a 48.080,97.
Máximo
De 48.080,98 a 90.151,82.
- Segundo
Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 2 del artículo 40 del Texto
Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en
prevención de riesgos laborales, tienen la siguiente expresión en euros:
Graduación
Calificación - Euros
Leves
Mínimo
De 30,05 a 300,51.
Medio
De 300,52 a 601,01.
Máximo
De 601,02 a 1.502,53.
Graves
Mínimo
De 1.502,54 a 6.010,12.
Medio
De 6.010,13 a 15.025,30.
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Máximo
De 15.025,31 a 30.050,61.
Muy graves
Mínimo
De
30.050,62
120.202,42.
a
Medio
De
120.202,43
300.506,05.
a
Máximo
De
300.506,06
601.012,10.
a
- Tercero
Las cuantías de las sanciones previstas en el apartado 4 del artículo 40 del Texto
Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, por infracciones en
materia de cooperativas, en euros son:
Calificación
Leves:
De 300,51 a 601,01 euros.
Graves:
De 601,02 a 3.005,06 euros.
Muy graves: De 3.005,07 a 30.050,61 euros.
ESTATUTO FISCAL Y VENTAJAS FISCALES
Estatuto fiscal de los artistas
Los artistas no benefician de ningún estatuto fiscal particular.
Derechos de autor y régimen fical
Los correspondientes a los actores (afines a los derechos de autor) se consideran como
rendimientos de trabajo si derivan de una relación laboral; si no, como rendimientos
profesionales.
LA MOVILIDAD INTERNACIONAL
Medidas para fomentar la movilidad de artistas
En cuanto a facilidades relativas a la obtención y convalidación de titulación extranjera,
desconocemos las medidas específicas, si bien hay preocupación en sectores como los
bailarines españoles, por la urgente necesidad de homologación universitaria de sus
títulos, de cara a la inminente regulación europea.
Becas y ayudas financieras a la movilidad de los artistas
La Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, convoca anualmente a un
concurso para obtener ayudas para la promoción del arte español y apoyo a las nuevas
tendencias en las artes.
Visas y permisos de residencia
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El reglamento de extranjería permite la exención de permiso de trabajo cuando el artista
venga a España realizar una obra concreta, para un trabajo concreto. En ese caso, debe de
solicitar la exención del permiso de trabajo.
Acogida y trabajo de los artistas extranjeros
Los artistas extranjeros tienen que obtener el permiso de trabajo, salvo en el caso
expresado arriba. Una vez legalizados tienen los mismos derechos y obligaciones que los
artistas españoles.
Protección de los artistas nacionales
En España, esa protección existe para otras profesiones pero en concreto para los artistas
no se aplica.
LA REPRESENTACION COLECTIVA
La libertad sindical
La libertad sindical está establecida en la Ley Orgánica de Libertad Sindical (L.O.L.S.)
de 1985 y en todo lo que esta ley no derogue, en la ley anterior que regula todo lo que
tiene que ver con la Asociación Sindical y que data de 1977.
Principales prerrogatives reconocidas por la ley a los sindicatos
Las de representar los intereses del sector en negociaciones colectivas, defendiendo sus
derechos, adoptando las medidas necesarias, declarando la huelga de los trabajadores si
así se requiriera.
Consultación de los sindicatos por el Estado
No siempre es el caso. Cuando lo hace, suele hacerlo con las grandes centrales sindicales
españolas, que pueden tener afiliados a trabajadores de la cultura en general, pero no
tienen la mayoría de la representación entre el sector de artistas. Estos se suelen agrupar
más en sindicatos profesionales de distintos sectores de las artes, que si bien son
reconocidos, no son los mas consultados a la hora de reformas legales. Excepto en el
campo de la seguridad social donde el diálogo entre administración pública y sindicatos
de artistas es más fluído.
Acuerdos colectivos
A nivel Ministerio de Trabajo se puede obligar a una de las partes a negociar un convenio
que ha sido solicitado por la otra, y a nivel de Arbitraje si no hay acuerdo entre las partes.
Hay estructuras mixtas de expertos en la administración y de las grandes sindicales para
dirimir recursos, conflictos, o interpretar dudas y prioridades de aplicación.
Promoción del diálogo social
Existen estructuras que promueven el diálogo social, como se menciona anteriormente y
son de organización mixta, pública empresarial y sindical, pero con participación sólo de
las grandes centrales sindicales de trabajadores.
La mediación
Los organismos dedicados a la mediación o al recurso son generalmente organismos de
constitutción mixta.
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FORMACION PERMANENTE Y AYUDAS FINANCIERAS
Formación profesional de los artistas
La formación profesional de los artistas para las llamadas artes escénicas, concretamente
en el sector de los actores, está a cargo de escuelas o conservatorios de arte dramático,
que dependen principalmente de las comunidades autónomas. Pero, también del
Ministerio de Cultura. Las principales son la Real Escuela de Arte Dramático, en Madrid,
el Instituto del teatro, en Barcelona, las demás escuelas oficiales en Sevilla, Málaga,
Córdoba, Valencia y Murcia, se cuentan entre las que tienen sus títulos homologados al
nivel de enseñanza superior, entre las que consideramos instituciones públicas.
Reciclaje y formación permanente de los artistas
Solamente a través de organizaciones profesionales, sindicatos, dirigidos a cada sector, o
evidentemente a nivel particular, con la cantidad de escuelas privadas que existen.
Lista de escuelas profesionales y organismos de formación permanente
• Artes escénicas
Las principales son la Real Escuela de Arte Dramático, en Madrid, el Instituto del teatro,
en Barcelona, las demás escuelas oficiales en Sevilla, Málaga, Córdoba, Valencia y
Murcia.
• Cine y audiovisual
Existen a nivel autonómico, pero con el pago de matrículas similar a las escuelas
privadas. Por ejemplo la Escuela de Cine de la Comunidad de Madrid.
Formación en materia de administración y gestión
Se conocen cursos específicos llevados a cabo por las sociedades de gestión de derechos
de propiedad intelectual, en asociación con universidades u organismos públicos, que
conceden masters en administración cultural o gestión cultural. No se conocen
organismos oficiales que realicen formación para los artistas en administración, gestión
administrativa y carrera de gestión. Aunque existen cursos de postgrado y masters que
tienen que ver con la gestión en diversas universidades públicas y privadas, pero no están
destinados específicamente a los artistas.
Becas destinadas a la formación
Existen algunas becas o bolsas de viaje con el propósito de formación a cargo de distintas
dependencias del Ministerio de Cultura. También existen becas concedidas por los
gobiernos autonómicos.
La Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural convoca anualmente a
concursos para obtener:
- Becas de formación y especialización en actividades y materias de la competencia de
instituciones culturales dependientes del Ministerio de Cultura
- Becas del Ministerio de Cultura /FULBRIGHT, para la ampliación de estudios
artísticos y gestión cultural en los Estados Unidos de América
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Ayudas para la investigación
La Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural, convoca anualmente un
concurso para obtener las ayudas de acción y promoción cultural y de formación de
profesionales de la cultura.
Promoción del derecho de autor y los derechos conexos entre los artistas
Existe una Dirección Técnica de Propiedad Intelectual en el ministerio de Cultura.
Principalmente, de cara a la información para los artistas, las mismas sociedades de
gestión dedican parte de los propios recursos aportados por la recaudación de los
derechos de propiedad intelectual de los artistas, en algunos casos con aportaciones de
universidades u organismos públicos.
ORGANIZACIONES
Administración del Estado
§ Ministerio de Cultura (www.mcu.es)
Son Departamentos dentro de este Ministerio :
- INSTITUTO DE LA CINEMATOGRAFÍA Y DE LAS ARTES AUDIOVISUALES.
- INSTITUTO NACIONAL DE LAS ARTES ESCENICAS Y DE LA MUSICA.
- DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN Y COOPERACION CULTURAL.
§ Ministerio de Relaciones Exteriores
Hay Departamentos de cooperación cultural en el Ministerio de Relaciones Exteriores
tanto a nivel mundial, como en el área de países iberoamericanos (http://www.mae.es).
Al nivel regional o local (municipal)
En la Comunidad de Madrid: Consejería de Cultura y Deporte (http://www.madrid.org/)
(Departamentos similares en los distintos gobiernos comunitarios de España)
En el Ayuntamiento de Madrid: Concejalía de las Artes (http://www.munimadrid.es)
(Departamentos similares en ayuntamientos de España).
CATASTRO DE ARTISTAS Y PROFESIONALES DE LA CULTURA
Existe una base de datos de actores y actrices profesionales de la Unión de Actores de
Madrid, que cuenta, además, con una guía de actores de todo el Estado español, impresa,
y otra en versión electrónica (http://www.uniondeactores.com ; e-mail:
[email protected] )
La Unión de Actores de Madrid es miembro a su vez de la Federación de Artistas del
Estado Español cuya página Web es: http://www.faee.net (e-mail: [email protected])
Fuente: Unión de Actores de Madrid, Federación de artistas del Estado Español,
2005.
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