Los suscritos, diputados federales integrantes de los Grupos

CON PUNTO DE ACUERDO, RELATIVO A LA REESTRUCTURACIÓN DE COMPAÑÍA MEXICANA DE AVIACIÓN, HOY
NUEVO GRUPO AERONÁUTICO, SUSCRITA POR LOS DIPUTADOS GUADALUPE ACOSTA NARANJO, ARMANDO
RÍOS PITER, FRANCISCO HERNÁNDEZ JUÁREZ, MARIO DI COSTANZO ARMENTA Y JOSÉ GERARDO RODOLFO
FERNÁNDEZ NOROÑA, DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PRD Y DEL PT
Los suscritos, diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución
Democrática, del Partido del Trabajo, el presidente de la Mesa Directiva y el presidente de la Junta de
Coordinación Política en esta LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 78, fracción III, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentan la siguiente proposición con punto de acuerdo relativo a la
reestructura de la Compañía Mexicana de Aviación, hoy Nuevo Grupo Aeronáutico, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. Que Mexicana de Aviación es una aerolínea emblemática de México que ha prestado el servicio
concesionado de transporte aéreo por más de 90 años, siendo un pilar de la conectividad de nuestro país con el
resto del mundo
2. Que en diciembre de 2005 se concretó la venta del Grupo Mexicana desincorporándola de Cintra por un
precio de 165.5 millones de dólares, cuando el IPAB la valuó en 1,456 millones de dólares; cantidad que se
redujo con 997 millones de dólares por arrendamiento de aviones; una deuda neta de 29 millones de dólares y
pasivos laborales por 265 millones de dólares; que adicionalmente en 2006, la nueva administración obtuvo una
devolución de 15 millones de dólares, por créditos fiscales, por lo que el precio final de venta fue de 150.5
millones de dólares.
3. Que debido a la deficiente administración de Grupo Mexicana, hoy Nuevo Grupo Aeronáutico, esta empresa
suspendió operaciones desde el mes de agosto de 2010, estando imposibilitada para cumplir con el servicio
público de transporte aéreo objeto de la concesión y que se encuentra en riesgo de quiebra, lo que significaría la
cancelación de 8 mil 687 empleos directos, y a nivel nacional entre 80 mil y 100 mil empleos indirectos
perdidos (85 proveedores de Nuevo Grupo Aeronáutico, transportación terrestre, equipajeros, hoteles,
restaurantes, locales comerciales, agencias de viajes, arrendadoras de autos, etcétera).
4. Que para garantizar la reestructura de la empresa y su puesta en funcionamiento, se requiere de una inversión
de 300 millones de dólares.
5. Que el artículo 25 de la Carta Magna justifica con mucho que el gobierno realice una inversión de tal
magnitud, no sólo para preservar las fuentes de empleo, sino también para recuperar, reactivar y reiniciar las
actividades en dicha aerolínea.
6. Que ya en otras circunstancias de emergencia se ha aprobado medidas de apoyo también emergentes,
pudiéndose mencionar, entre otras y sólo a título de ejemplo, las proporcionadas a raíz de la crisis ocasionada
por la pandemia de la influenza A (H1N1), en la cual el 5 de mayo del 2009, el gobierno federal otorgó medidas
fiscales de carácter general y apoyos específicos –fiscales y financieros– a los sectores más perjudicados, y
dónde las medidas sumaron un total de alrededor de 17 mil 400 millones de pesos, con las cuáles se buscó
garantizar condiciones favorables para apuntalar la actividad económica e inducir una rápida recuperación en
los sectores más afectados.
7. Que con base en las leyes orgánicas de la Banca de Desarrollo se propicie el otorgamiento de una carta de
crédito a favor de la compañía aérea de acuerdo con lo siguiente:
Artículo 6. ...
VIII Bis. Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas, empresas y
organizaciones productivas y de comercialización, en pueblos y comunidades indígenas, en materia de
comercio exterior con otras instituciones de crédito, fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones
auxiliares del crédito y con los sectores social y privado;
8. Es importante señalar que con el argumento anterior, el propio gobierno federal ha invertido en forma directa
a través de la Secretaría de Comunicaciones Transportes 17 mil 323 millones de pesos en la modernización y
equipamiento de aeropuertos, como el de Huatulco, Mérida y Oaxaca; se otorgó por parte de la Banca de
Desarrollo 2 millones 730 mil 830 pesos a los sectores empresarial, Infraestructura, vivienda y rural. De igual
forma se apoyó al Proyecto Fiat 500 de la Chrysler con 400 millones de dólares, y se otorgó una garantía hasta
por 300 millones de dólares a la Planta de Etileno XXI, ambas a través de Nacional Financiera y Bancomext.
Otro de los que recibieron financiamiento fue la hipotecaria Su Casita por 2 mil 750 millones de dólares.
9. En el mismo Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 el ejecutivo señaló en el rubro de Transporte Estrategia
14.7 y 14.8 la ampliación de la cobertura de los trasportes en todas sus modalidades, bajando costos,
aumentando la seguridad y calidad, modernizando y proporcionando servicios confiables y de calidad para toda
la población.
10. Para mejorar el impulso de los servicios aéreos se requiere fortalecer y mantener líneas aéreas sanas y
competitivas. Bajo esa premisa, los gobiernos de la Unión Europea y de Estados Unidos de América han
otorgado financiamientos a diversas líneas aéreas, tanto de créditos como subsidios, que han sido restituidos
gracias a un mayor ingreso de divisas y de turistas extranjeros. Si realmente se quiere fortalecer el servicio de
transporte aéreo en México, el gobierno federal debería otorgar este aval a través de la emisión de la carta de
crédito solicitada.
11. Que para finales del 2010:
• Fueron afectados 3.4 millones de pasajeros en rutas domésticas, equivalente al 28.5 por ciento del total del
mercado doméstico.
• Se afectaron a 2.1 millones de pasajeros en rutas internacionales, equivalente al 64.3 por ciento de los
pasajeros internacionales transportados por las aerolíneas mexicanas, y al 18.5 por ciento del mercado total
internacional incluyendo a las aerolíneas extranjeras.
• Se dejaron de realizar 74 mil operaciones domésticas, lo que equivale al 30 por ciento de las operaciones
totales domésticas con el respectivo impacto en aeropuertos y economías locales.
• Se dejaron de realizar 23 mil 400 operaciones internacionales, equivalente al 60.5 por ciento de las
operaciones totales internacionales de aerolíneas mexicanas con su respectivo impacto en aeropuertos y
economías locales.
• Se dejaron de atender con oferta nacional 35 mercados internacionales, ahora a disposición de aerolíneas
extranjeras.
• Las tarifas en rutas domésticas muestran aumentos de entre el 10 al 60 por ciento.
• Las tarifas en rutas internacionales muestran aumentos de entre el 70 al 280 por ciento.
Se está en riesgo de perder el 34 por ciento de las fuentes de trabajo de la industria del transporte aéreo
nacional, en su mayoría de personal altamente calificado.
• Los 8 mil 687 empleos directos en riesgo de perderse representan alrededor del 3 por ciento de los
empleos formales creados entre enero del 2009 y el cierre de Mexicana en agosto de 2010 reportados al
IMSS.
12. Que al primer trimestre del 2011:
• El déficit en la oferta de asientos en rutas nacionales es de 31 por ciento.
• El déficit en la oferta de asientos en rutas internacionales es de 35 por ciento.
• El nivel de conectividad nacional e internacional se mantiene debilitado.
• El 86 por ciento del mercado internacional es atendido por aerolíneas extranjeras, cuando hace un año era
72 por ciento.
13. Que la quiebra del Nuevo Grupo Aeronáutica significa:
• Pérdida inmediata al erario por 3 mil 506 millones de pesos.
• Pérdida de 8 mil 687 empleos directos altamente calificados.
• Afectación a más de 200 mil empleos indirectos.
• Pérdida de soberanía al ser ocupado el espacio aéreo mexicano por aerolíneas extranjeras.
• Impacto negativo al consumidor por tarifas altas y menos opciones de conectividad.
• Pierde más la Nación tanto económica como socialmente al quebrar la aerolínea, que al reestructurarla
para reiniciar operaciones.
Por lo expuesto y fundado, se pone a consideración de este cuerpo colegiado, los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita al Poder Ejecutivo la emisión
de un carta de crédito por 300 millones de dólares que se otorgará en calidad de capital trabajo por parte de la
banca de desarrollo para posibilitar la reestructura de la Compañía Mexicana de Aviación, hoy Nuevo Grupo
Aeronáutico, a fin de restablecer inmediatamente las actividades de esta vital empresa de servicio público en
México.
Segundo. Asimismo, exhorta al Poder Ejecutivo federal para que el gobierno participe en la capitalización de
los pasivos respectivos en el proceso de reestructura de la unidad de negocios y negocie los términos de la
reestructura de la deuda a favor del gobierno federal.
Tercero. Finalmente, cite a los titulares de las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Trabajo y
Previsión Social a una reunión de trabajo con los integrantes de la Tercera Comisión de la Comisión
Permanente, a fin de informar su participación en el asunto materia del presente acuerdo, de acuerdo a sus
atribuciones.
Se solicita que esta proposición se tramite como de urgente resolución.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de enero de 2012.
Diputados: Guadalupe Acosta Naranjo, Armando Rios Píter (rúbrica), Francisco Hernández Juárez (rúbrica),
Mario di Costanzo Armenta (rúbrica)