ESTUDIOS PREVIOS La Alcaldía Municipal de Concordia, según lo

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
ESTUDIOS PREVIOS
La Alcaldía Municipal de Concordia, según lo previsto en el titulo XII, capítulo II de
la constitución política de Colombia que consagra la planeación en los organismos
del estado, y los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, en
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.5.2 decreto 1082 de 2015, presenta el
estudio previo para adelantar la presente invitación publica; de acuerdo al marco
normativo que obliga a los servidores públicos a someter la contratación estatal a
requisitos de planificación que permitan el adecuado manejo del gasto público, y
de otro lado, la satisfacción de las necesidades de la población y con ello el
adecuado funcionamiento de los servicios inmersos dentro de la Administración
Municipal.
1.- DESCRIPCION DE LA NECESIDAD.
El estado civil de una persona es su situación jurídica en la familia y la sociedad,
determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas
obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignación
corresponde a la ley. El estado civil de las personas deriva de los hechos, actos y
providencias que lo determinan y de la calificación legal de ellos. (Decreto 1260 de
1970).
Por rango constitucional, todo niño tiene derecho a un nombre y una nacionalidad,
este derecho se garantiza a través del registro civil de nacimiento quien le otorga
derechos en nuestra legislación y sociedad, ejemplo, salud, educación, vivienda,
entre otro.
Igualmente otro documento de identidad es la cedula de ciudadanía, la cual le
permite a la persona ejercer derechos políticos y civiles en Colombia; se exige a
toda persona a partir de los 18 años de edad y confiere derechos y establece
obligaciones; ejemplo elegir y ser elegido, derechos a la salud, educación, vivienda
y demás derechos civiles.
Dada la importancia de la identificación en Colombia, es importante que el
municipio como responsable de garantizar los derechos fundamentales, requiere
adelantar una jornada de identificación en su territorio.
2.-FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Cuando el valor del contrato a celebrar no exceda el diez por ciento (10%) de la
menor cuantía de la entidad, la modalidad de contratación es la mínima cuantía,
por lo tanto se debe seguir lo enunciado en la subseción 5 decreto compilatorio
1082 de 2015.
3.- ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO.
3.1.- DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:
El objeto de esta contratación es:
OBJETO
“JUVENTUD Y COMPROMISO POR CONCORDIA”
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Celular: 3183484598
CODIGO
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PRESTAR EL APOYO LOGISTICO PARA REALIZAR LA
JORNADA DE IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO CIVIL, EN
EL AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE
CONCORDIA – MAGDALENA.
90151801
3.2 ACTIVIDADES ADESARROLLAR:
PRESUPUESTO JORNADA DE IDENTIFICACION MUNICIPIO DE CONCORDIA
MAGDALENA
ITEMS
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
DESCRIPCIÓN
FOTOS
ALIMENTACIÓN
MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS
MATERIALES E INSUMOS
PAPELERÍA
ALGODÓN
ALCHOL
TAPABOCA
GUANTES
VALOR
$ 7.000
$ 6.000
$ 300.000
$ 5.000
$ 12.000
$ 3.000
$ 4.000
$ 10.000
$ 10.000
CANTIDAD
TOTAL
800 $ 5.600.000
40
$ 240.000
3
$ 900.000
10
$ 50.000
6 RESMAS
$ 72.000
4 PAQUETES
$ 12.000
8 BOTELLAS
$ 16.000
4 CAJAS
$ 40.000
5
$ 50.000
TOTAL
$ 6.980.000
4.-TIPO DE CONTRATO.
El contrato a celebrar es de Prestación de Servicios
4.1.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES
4.1.1.- POR PARTE DEL CONTRATISTA
Se comprometerá a:
1. Suministrar de manera oportuna y diligente la información solicitada por EL
CONTRATISTA para cumplir con el objeto contractual. 2.) Prestar toda la
colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato. 3.) Cumplir
cabalmente con las demás obligaciones y trámites que surgen de las distintas
cláusulas de este contrato. 4) Coordinar por el conducto del Supervisor la
ejecución del contrato. 5.) Efectuar los pagos de conformidad con lo estipulado en
el contrato con cargo a la apropiación presupuestal respectiva y al Programa
Anual Mensualizado de Caja PAC.
4.1.2.- POR PARTE DEL CONTRATANTE
Se obliga a: 1.) Cumplir con el objeto del contrato en la forma establecida en su
oferta y de acuerdo con las directrices impartidas por parte de la secretaria
general y de gobierno 2.) Prestar toda la colaboración necesaria para el desarrollo
del objeto del contrato. 3.) Cumplir cabalmente con las demás obligaciones y
trámites que surgen de las distintas cláusulas de este contrato. 4) Aceptar la
Supervisión de EL MUNICIPIO. 5.) Pagar oportunamente los aportes
correspondientes a la seguridad social 6.) Coordinar con el Supervisor del contrato
el desarrollo del mismo. 7.) Rendir los informes de actividades al correspondiente
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supervisor. 8) Suministrar todo el personal así como todos los materiales
necesarios para cumplir con el objeto del contrato. 10) Las demás que acuerden
las partes.
4.2- JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
Que la secretaria de Gobierno ha realizado un estimativo de los precios en el
valor de las actividades a desarrollar, los valores de los fletes, organización de los
eventos y gastos de impuestos; de esta forma se procedió de esta forma de
conformidad con lo establecido en el artículo 84 artículo 2.2.1.2.5.1 decreto 1082 de
2015 y el valor estimado fue: SEIS MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA MIL MIL
PESOS M.L. ($ 6.980.000), con cargo al presupuesto de la vigencia 2016.
4.2.1. ESTUDIOS DEL SECTOR:
En cumplimiento con lo ordenado y lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto
1082 de 2015, se realiza este Análisis del sector económico y de los oferentes por parte
de las entidades estatales.
REFLEXIÓN SOBRE EL SECTOR:
El sector servicios constituye desde el punto de vista económico, el sector
terciario comprende aquellas actividades intangibles que incluyen el suministro
de bienes o servicios en áreas determinadas, y que satisfacen necesidades
puntuales de los consumidores. Como parte importante de los servicios
encontramos los de tipo profesional que desde el punto de vista estratégico y
competitivo, se han convertido en uno de los pilares más importantes para el
avance de acciones de tipo intelectual, justamente como fuente importante de
oportunidades de desarrollo profesional en los diferentes ámbitos laborales que
entrega el mundo globalizado de la actualidad. Gracias a esa flexibilidad que
brinda el mercado de la prestación de servicios profesionales, los diferentes
sectores tanto públicos como privados actualmente cuentan con la idoneidad
necesaria de las múltiples disciplinas que hacen posible obtener asesorías
especializadas e importantes criterios específicos sobre temas puntuales. La
importancia que se le ha dado a este sector emerge de la necesidad de
desarrollar el conocimiento específico y la capacidad de generar empleo en sus
diferentes modalidades. La alcaldía Municipal ha identificado la necesidad de
contar con diferentes servicios profesionales entre otros, de tipo administrativo,
logístico, financiero, legal, técnico y tecnológico, para lo cual se hace necesaria
la contratación por prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
IDONEIDAD
El concepto de idoneidad hace referencia a la competencia, en atención a las
actividades a realizar, el ejecutor deberá cumplir en su objeto principal o en
su actividad principal la realización de actividades similares a las del objeto a
contratar, sin dejar de lado que hace parte de esta idoneidad la experiencia
que este pueda aportar para el desarrollo del objeto.
Los costos de la prestación de servicios se han estimado, y de acuerdo a las
posibilidades y limitantes con las que cuenta nuestro recurso humano,
teniendo en consideración los precios del mercado, los pagos y
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remuneraciones al personal que presta sus servicios técnicos y los precios
que a nivel nacional son regulados por el Estado, todo esto teniendo en
cuentan las proyecciones que por impuestos o contribuciones deben ser
asumidas por el contratista seleccionado, además por el tipo de servicio es
importante tener en cuenta el transporte, logística y demás elementos para
el cumplimiento de sus actividades.
EXPERIENCIA
Hace referencia a la demostración práctica relacionada con las labores a
desempeñar, de conformidad con el objeto contractual, en contratos o
actividades similares. Para ello, la entidad, establece que el contratista
deberá acreditar por lo menos un (1) contrato o certificación cuyo objeto sea
la ejecución de actividades que guarden relación con descritas en este
proceso, celebradas con entidades estatales.
ANÁLISIS ORGANIZACIONAL
Existen diferentes figuras jurídicas y de asociación mediante las cuales se
prestan los diferentes servicios sociales para la población, varían según su
calidad de públicas o privadas, tipos de asociación e interés de lucro,
descritas a continuación:
a.
ONG: Entidades de derecho privado, sin ánimo de lucro,
con claros objetivos de beneficio social, tienen trabajo
voluntario y revierten excedentes en su objeto social. Las ONG
son entidades autónomas, sin injerencia estatal o
gubernamental en sus decisiones, aunque sus trabajos siempre
se desarrollen en campos donde el Estado tiene
responsabilidades.
b.
ASOCIACION: Una asociación es una entidad formada
por un conjunto de asociados o socios para la persecución de
un fin de forma estable, sin ánimo de lucro y con una gestión
democrática. La asociación está normalmente dotada de
personería jurídica, por lo que desde el momento de su
fundación es una persona distinta de los propios socios, que
tiene su propio patrimonio en un principio dotado por los socios,
y del que puede disponer para perseguir los fines que se
recogen en sus estatutos. Las asociaciones pueden, además
de las actividades propias de sus fines, actividades que podrían
ser consideradas como empresariales, siempre y cuando el
beneficio de tales actividades sea aplicado al fin principal de la
entidad, o eventualmente a otra obra social.
c.
FUNDACION: Una fundación es un tipo de persona
jurídica que se caracteriza por ser una organización sin ánimo o
fines de lucro; dotada con un patrimonio propio otorgado por
sus fundadores, la fundación debe perseguir los fines que se
contemplaron en su objeto social, si bien debe también cuidar
de su patrimonio como medio para la consecución de los fines.
Por ello, si bien la finalidad de la fundación debe ser sin ánimo
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de lucro, ello no impide que la persona jurídica se dedique al
comercio y a actividades lucrativas que enriquezcan su
patrimonio para un mejor cumplimiento del fin último.
d.
UNION TEMPORAL: Unión de dos o más personas
naturales o jurídicas que conjuntamente presentan una
propuesta o desarrollan una actividad o negocio, sin que esa
unión o colaboración constituyan una entidad jurídica, sino que
en ambos casos, los miembros de la unión temporal mantienen
su independencia, su autonomía en todos los sentidos.
e.
CORPORACIÓN: Una corporación o sociedad corporativa
es una entidad jurídica creada bajo las leyes de un Estado
como una entidad legal reconocida como persona jurídica y
amparada por el derecho de sociedades. Cuenta con sus
propios privilegios y responsabilidades distintos de aquellos de
sus miembros (personas naturales)
f.
ENTIDADES PUBLICAS: Se entiende por empresa
pública, empresa estatal o sociedad estatal a toda aquella que
es propiedad del Estado, sea éste nacional, municipal o de
cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o
parcial.
4.3.- PLAZO Y FORMA DE PAGO
El plazo para la ejecución del contrato será de quince
contados a partir de la firma del contrato.
(15) dias calendarios
4.3.1 FORMA DE PAGO
El Municipio cancelará al contratistas así: mediante actas de informe parcial
suscritas por el contratista y el supervisor, previa verificación de los pagos de
aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, a que haya lugar, de
conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
4.3.2. COSTOS DIRECTOS:
El contratista asumirá todos los costos directos e indirectos que genere la
ejecución del contrato pago de póliza, multas, impuestos, imprevistos etc.) Para
garantizar el cumplimiento del contrato.
5.- DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La disponibilidad presupuestal hace parte del principio de legalidad del gasto
público, por lo tanto, todos los contratos que afecten las apropiaciones
Presupuéstales deberán contar con certificados de disponibilidad que garanticen la
existencia de la apropiación suficiente para atender el gasto.
EL Municipio cancelará el valor del contrato con cargo al Certificado de
Disponibilidad Presupuestal No 400 vigencia 2016.
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6.- LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO;
La ejecución del objeto contractual, será en el Municipio de Concordia
7.- MECANISMOS DE COBERTURA
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.4 decreto 1082 de
2015, el municipio de concordia, atendiendo la forma de pago establecida en los
presentes estudios previos, considera prudente exonerar al futuro contratista de
la constitución de garantías.
8.- SUPERVISION
La Supervisión será ejercida por la Secretaria de Gobierno, quien verificará la
adecuada y oportuna ejecución del objeto contractual.
ABRIL, 29 DE 2016.
Atentamente:
Firmado en original
ORANGEL BOLAÑO MERIÑO
Secretario General y de Gobierno
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