2.Situació a Espanya i a Europa

DIRECCIÓN GENERAL
DE EDUCACIÓN,
FORMACIÓN PROFESIONAL
E INNOVACIÓN EDUCATIVA
BOLETÍN
DE TEMAS EDUCATIVOS
Octubre de 2000. Número 1
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN EDUCATIVA
CALENDARIO LECTIVO
Y JORNADA ESCOLAR
En este número:
1.- INTRODUCCIÓN.-
CALENDARIO
LECTIVO Y
JORNADA
ESCOLAR
1. INTRODUCCIÓN:
Pág. 1
2. CALENDARIO
LECTIVO:
Pág. 1
3. JORNADA
ESCOLAR:
Pág. 5
CENTRO DE
INVESTIGACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN
EDUCATIVA
General Oraá, 55
Tel: 91 745 94 00
Fax: 91 745 94 38
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http://www.mec.es/cide
El Centro de Investigación y Documentación Educativa, pretende
contribuir con el Boletín CIDE de Temas Educativos a proporcionar a los
responsables de las Administraciones y al conjunto de la comunidad
educativa, de una manera objetiva, un conjunto de datos que les permitan
realizar su propios análisis sobre todos los asuntos y problemas que
integran la actualidad de la enseñanza.
2.- CALENDARIO LECTIVO.En España el calendario lectivo lo establece cada Comunidad
Autónoma, y respeta unos requisitos mínimos que garantizan la
homogeneidad del sistema educativo al tiempo que contemplan las
características de cada zona geográfica. No obstante, las direcciones
provinciales y, en su caso, los servicios territoriales correspondientes
tienen capacidad para autorizar una fecha distinta de comienzo de curso
cuando concurran circunstancias excepcionales en algún centro. En
Educación Primaria, el comienzo oficial de las clases para el curso
2000/2001 ha sido fijado entre el 1 y el 18 de septiembre en Educación
Primaria, y el final, entre el 22 y el 30 de junio; en Educación Secundaria,
las fechas de inicio oscilan entre el 1 y el 25 de septiembre, finalizando el
curso académico entre el 15 y el 30 de junio (Tabla 1).
Además, cada una de las direcciones provinciales fija una serie de días
vacacionales o festivos, respetando siempre el número total de días de
docencia directa establecido por cada Administración Educativa (entre 165
y 176, dependiendo de la Comunidad Autónoma y el nivel educativo).
En los países de la Unión Europea, la duración del curso escolar es
similar, la fecha de comienzo suele coincidir para todos los alumnos del
mismo nivel educativo, aunque en Alemania, España y algunos municipios
de Suecia varía entre las distintas regiones. El inicio del curso escolar se
sitúa entre los primeros días de agosto y la primera quincena de septiembre
en los centros de Educación Primaria. Este período se retrasa ligeramente
en el caso de la Educación Secundaria y, especialmente, en los países del
sur de Europa, llegando las fechas de comienzo del curso hasta la segunda
quincena de septiembre (Tabla 2).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
Tabla 1.Fechas de comienzo y finalización de curso y vacaciones de Navidad y Semana Santa en Educación
Infantil y Primaria y Educación Secundaria en España por Comunidad Autónoma. Curso 2000/2001.
Duración del curso escolar 2000/2001
Educación Primaria
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
Educación Secundaria
Comienzo
Finalización
Comienzo
Finalización
Andalucía
15 Sept.
22 Jun.
22 Sept.
22 Jun.
Aragón
11 Sept.
22 Jun.
11 Sept.
22 Jun.
Asturias
13 Sept.
22 Jun.
18 Sept.
22 Jun.
Baleares
14 Sept.
21 Jun.
19 Sept.
21 Jun.
Canarias
12 Sept.
-
18 Sept.
-
Cantabria
12 Sept.
22 Jun.
19 Sept.1
22 Jun.
Castilla y León
12-18 Sept.2
22 Jun.
18 Sept.
22 Jun.
Castilla – La Mancha
11 Sept.
22 Jun.
18 Sept.
22 Jun.
Cataluña
15 Sept.
22 Jun.
15 Sept.
22 Jun.
Extremadura
13 Sept.
22 Jun.
20 Sept.3
22 Jun.
Galicia
15 Sept.
21 Jun.
22 Sept.
15 Jun.
Madrid
15 Sept.
22 Jun.
25 Sept.4
22 Jun.
Murcia
-
-
-
-
Navarra
No más tarde del 7
sept.
No antes del 22
jun.
No más tarde del 15
sept.
No antes del 15 jun.
País Vasco5
No antes del 1 sept.
No más tarde del
30 jun.
No antes del 1 sept.
No más tarde del 30
jun.
C. Valenciana
7 Sept.
21 Jun.
18 Sept.6
15 Jun.
La Rioja
7 Sept.
22 Jun.
19 Sept.
22 Jun.
1
Fecha de comienzo del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria cuando se imparte en un centro de Educación Primaria: 12
Sept.
2
Cada provincia tiene una fecha de comienzo entre estos días.
3
Fecha de comienzo del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria cuando se imparte en un centro de Educación Primaria: 13
Sept.
4
Fecha de comienzo del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria cuando se imparte en un centro de Educación Primaria: 15
Sept.
5
Cada centro decide la fecha exacta de comienzo y finalización de las clases.
6
Fecha de comienzo del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria cuando se imparte en un centro de Educación Primaria: 7
Sept.
Fuente: Elaboración CIDE a partir de la normativa.
2
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabla 2 DURACIÓN DEL CURSO ESCOLAR 2000/2001 en la Unión Europea
(Educación Primaria y Secundaria)
ESTADO
BÉLGICA
DINAMARCA
ALEMANIA
ALEMANIA
Länder
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
LÄNDERS
REGIONES
Saarland
Hessen
Rheinland-Pfalz
Nordrhein Westfalen
Niedersachsen,
Sachsen, SachsenAnhalt, Thüringen
Bremen
Hamburg,
MecklenburgVorpommern
Berlin, Brandenburg,
Schleswig-Holstein
Baden-Württemberg
Bayern
GRECIA
ESPAÑA
FRANCIA
IRLANDA
ITALIA
LUXEMBURGO
PAÍSES BAJOS
PAÍSES BAJOS
Regiones
AUSTRIA
PORTUGAL
FINLANDIA
SUECIA
REINO UNIDO
Inglaterra y Gales
Irlanda del Norte
Escocia
Región norte
Región central
Región sur
Wien,
Niederösterreich,
Burgenland
Otros Länder
EDUCACIÓN PRIMARIA
Comienzo
EDUCACIÓN SECUNDARIA
1 Sept.
Finalización
30 Jun.
Comienzo
1 Sept.
Finalización
30 Jun.
1ª quincena agosto
1 Agosto
3 Agosto
7 Agosto
7 Agosto
14 Agosto
24 Agosto
22 Jun.
31 Jul.
20 Jun.
20 Jun.
27 Jun.
4 Jul.
27 Jun.
1ª quincena agosto
1 Agosto
3 Agosto
7 Agosto
7 Agosto
14 Agosto
24 Agosto
22 Jun.
31 Jul.
20 Jun.
20 Jun.
27 Jun.
4 Jul.
27 Jun.
28 Agosto
31 Agosto
27 Jun.
18 Jul.
28 Agosto
31 Agosto
27 Jun.
18 Jul.
4 Sept.
18 Jul.
4 Sept.
18 Jul.
11 Sept.
12 Sept.
1 Sept.
1-18 Sept.
5 Sept.
1 Jul.
25 Jul.
25 Jul.
21 Jun.
21-30 Jun.
30 Jun.
30 Jun.
25 Jul.
25 Jul.
30 Jun.
15-30 Jun.
30 Jun.
31 Jul.
Ver nota al pie
15 Sept.
1 Agosto
4 Sept.
21 Agosto
14 Agosto
4 Sept.
9 Jun.
15 Jul.
31 Jul.
6 Jul.
20 Jul.
29 Jun.
29 Jun.
11 Sept.
12 Sept.
11 Sept.
1-25 Sept.
5 Sept.
1 Agosto
(normalmente)
Ver nota al pie
15 Sept.
1 Agosto
4 Sept.
28 Agosto
21 Agosto
6 Sept.
11 Sept.
11-18 Sept.
1 Agosto
Finales agosto
1 Sept.
Principios sept.
15 Agosto
6 Jul.
29 Jun.
31 Jul.
Principios jun.
31 Agosto
Finales jun.
30 Jun.
13 Sept.
11-18 Sept.
1 Agosto
Finales agosto
1 Sept.
Principios sept.
15 Agosto
6 Jul.
29 Jun.; 12 años: 8 Jun.
31 Jul.
Principios jun.
31 Agosto
Finales jun.
30 Jun.
9 Jun.
15 Jul.
31 Jul.
6 Jul.
13 Jul.
29 Jun.
29 Jun.
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
1.- Tal y como establece el Acuerdo de Hamburgo entre los Länder en lo referido a la regulación del sistema escolar, el año escolar
comienza el 1 de agosto y finaliza el 31 de julio. En cualquier caso, las fechas en las que realmente comienza y finaliza el año escolar
dependen de las fechas de las vacaciones de verano, que varían de un año a otro.
2.- Educación Primaria. Año escolar: 1 Sept.-31 Agosto; año docente: 1 Sept.-21 Jun., comenzando las clases el 11 de sept. y finalizando el
15 de jun.
Educación Secundaria. Año escolar: 1 Sept.-31 Agosto; año docente: 11 Sept.-30 Jun.
3.- Veáse cuadro anterior.
4.- La duración del curso escolar abarca desde el 1 de agosto hasta el 31 de julio. Las autoridades de cada centro tienen competencia para
planificar las vacaciones escolares, etc., pero siempre a partir de un mínimo número de días de enseñanza.
5.- La fecha de comienzo del año escolar la decide el Sovrintendenti scolastici regionali (autoridades escolares regionales). Por lo tanto, el
curso escolar puede dar comienzo en distintas fechas, dependiendo de la decisión tomada a nivel regional. El Sovrintendenti scolastici
regionali puede establecer diferentes fechas de comienzo para una misma región, de acuerdo con el nivel escolar. Generalmente, el curso
escolar comienza entre la segunda y la tercera semana de septiembre.
Debido a la puesta en práctica de la autonomía de los centros escolares, los consejos consultivos de los centros pueden adaptar el
calendario escolar en lo que se refiere al comienzo de las clases. Por lo tanto, las decisiones del Sovrintendenti scolastici regionali se
llevarán acabo sólo en el caso de que las escuelas no hayan decidido por sí mismas la fecha de comienzo. En cualquier caso, siempre se
debe garantizar un mínimo de 200 días lectivos a lo largo del curso escolar.
6.- Países Bajos: Oficialmente el año escolar abarca desde el 1 de agosto hasta el 31 de julio del siguiente año. El comienzo y finalización
del curso docente varía según la región.
7.- Las fechas exactas varían según los municipios, que tienen libertad para establecerlas.
8.- En Inglaterra y Gales, el año escolar abarca del 1 de septiembre al 31 de agosto. El año docente normalmente comienza la primera o
segunda semana de septiembre y finaliza la segunda o tercera semana de julio. Las fechas del calendario escolar no se encuentran
reguladas a nivel nacional, sino a través de las autoridades locales o de los cuerpos gubernamentales de los centros escolares, y pueden
variar según la autoridad local o el centro escolar.
9.- El calendario no se encuentra regulado a nivel nacional, sino a través de los Education and Library Boards (Boards) para los centros
públicos y a través de autoridades escolares relevantes (con el consentimiento del correspondiente Board) para otras escuelas, pudiendo
variar de una autoridad local a otra.
10.- Las vacaciones escolares en Escocia no se encuentran reguladas a nivel nacional, sino a través de autoridades locales,
pudiendo variar de una a otra.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
El calendario escolar tiene también en cuenta las vacaciones que se dan a lo largo del año según
refleja para toda la Unión Europea la Tabla 3
Tabla 3. Vacaciones del curso escolar 2000/2001 en la Unión Europea
(Educación Primaria y Secundaria)
PAÍS
Verano
Otoño
Invierno/
Carnaval
Navidad
Primavera/
Semana
Santa
3er
trimestre
Días festivos
Bélgica
9 semanas
1 semana
2 semanas
1 semana
2 semanas
2 días
5 días
Dinamarca1
7 semanas
1 semana
2 semanas
1 semana
(variable)
1 semana
-
4 días
Alemania2
6 semanas
2-11 días
1-3 semanas
0-10 días
5-15 días
0-9 días
0-10 días
Grecia
10-12 sem.
1 día
2 sem.
2 días
2 sem.
-
6 días
España3
11-12 sem.
-
3 sem.
Unos 3 días
10 días
-
Unos 7 días
Francia
9 sem.
1 sem.
2 sem.
2 sem.
2 sem.
-
Algunos días entre Semana
Santa y verano
Irlanda4
9-13 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
2 sem.
-
-
Italia
9 sem.
-
2 sem.
-
1 sem.
-
5 días
Luxemburgo
9 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
-
Países Bajos5
6-7 sem.
1 sem.
2 sem.
-
1 sem.
1 sem.
8 días
Austria
9 sem.
-
2 sem.
1 sem.
11 días
4 días
6 días
Portugal
11 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
2 sem.
-
5 días
Finlandia
10-12 sem.6
1-7 días
10 días (mínimo)
1 sem.
4 días
-
3 días
Suecia7
10 sem.
1 sem.
3 sem.
1 sem.
1 sem.
-
-
Reino Unido8
6-8 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
2 sem.
1 sem.
-
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
1
Las fechas indicadas abarcan desde lunes hasta el viernes, es decir, no incluyen los fines de semana inmediatamente anteriores a las vacaciones o al final
de éstas.
2
La duración de los períodos vacacionales más cortos de cada año es establecida por cada Länder dentro de un total de 75 días de vacaciones a lo largo del
curso escolar.
3
Las vacaciones de verano comienzan el día siguiente al de la finalización de las clases, y finalizan el día anterior al del comienzo de las clases del curso
2001/02. Además, pueden variar según la Comunidad Autónoma (ver tabla II para el curso escolar 2000/01).
4
Generalmente desde el 1 de junio hasta el 31 de agosto. Las autoridades de los centros escolares tienen libertad para regular las vacaciones escolares,
aunque siempre a partir de un mínimo número de días de enseñanza.
5
El ministerio establece las vacaciones de verano. Sobre el resto de vacaciones, el ministerio realiza algunas sugerencias; especialmente que, tras un período
de 7-8 semanas lectivas, haya una semana de vacaciones.
Curso escolar 2000/2001 (vacaciones de verano)
Educación Primaria
Educación Secundaria
Región Norte
7 jul.-19 agosto 2001
7 jul.-26 agosto 2001
Región Central
21 jul.-2 sept. 2001
14 jul.-2 sept. 2001
Región Sur
30 jun.-12 agosto 2001
30 jun.-19 agosto 2001
6
El curso escolar comienza a mediados de agosto, dependiendo de cada municipio la fecha exacta. El curso escolar finaliza el último día laboral de la 22ª
semana del año. La legislación establece 190 días escolares para un curso escolar.
7
Las fechas exactas varían según el municipio.
8
Inglaterra y Gales: Las fechas de las vacaciones escolares no se encuentran reguladas a nivel nacional, sino a través de las autoridades locales y los
cuerpos gubernamentales de los centros escolares, pudiendo variar según las autoridades locales o los centros escolares. Un pequeño grupo de centros
escolares ha puesto en práctica un calendario dividido en cinco períodos, y algunas autoridades educativas locales están considerando la posibilidad de hacer
lo mismo. Esto supondrá un importante cambio en las fechas y la duración de las vacaciones escolares.
Irlanda del Norte: Las fechas de las vacaciones escolares no se encuentran reguladas a nivel nacional, sino a través de los Education and Library Boards
(Boards) para los centros públicos y a través de autoridades escolares relevantes (con el consentimiento del correspondiente Board) para otros centros,
pudiendo variar según la autoridad local .
4
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.- LA JORNADA ESCOLAR .La jornada escolar varía en función del
nivel educativo y del tipo de centro. En los
países de la UE existen diferentes tipos de
jornada:
continua
(Alemania,
Austria,
Dinamarca, Finlandia y Suecia), partida
(Bélgica, España, Irlanda, Países Bajos y Reino
Unido), doble sistema – o de mañana o de
tarde- (Grecia, Portugal e Italia), y mixta
(Francia y Luxemburgo). A la hora de estudiar
las ventajas de un tipo u otro de jornada,
conviene analizar las razones de tipo
pedagógico, social, laboral, familiar y geográfica que se argumentan.
Resulta necesario distinguir también entre la
jornada del profesor (lectiva y de permanencia
en el centro), del alumno y del centro, que no
tienen por que coincidir.
Pedagógicamente hablando, se ha de buscar
aquella jornada en la que el rendimiento de los
alumnos y del profesor sea mayor y la que
permita una agrupación de las materias de una
manera mas racional.
En la escolaridad obligatoria, la jornada
escolar se suele repartir en sesiones de mañana
y tarde, jornada partida, con un período de
descanso entre ambas, en el caso de la
Educación Primaria, y es frecuente que sea
jornada continuada de mañana, con dos
descansos, en Secundaria. La jornada escolar
del alumno y el horario general de los
institutos de Educación Secundaria pueden
ser distintos para las diferentes etapas o ciclos,
con el fin de facilitar una mejor organización de
la optatividad, el mayor rendimiento de los
alumnos según su edad y el mejor
aprovechamiento de los espacios y recursos
del instituto. No obstante, la jornada y los
horarios
son
establecidos
por
las
Comunidades Autónomas, que en ciertos
casos (como Andalucía, Galicia y Canarias)
han introducido de forma experimental la
jornada continua en la Educación Primaria.
Por otro lado, en los niveles no universitarios
se ha previsto que los centros educativos
permanezcan abiertos a la comunidad fuera del
horario lectivo para fomentar las actividades
deportivas y artísticas y poner a disposición de
los estudiantes las bibliotecas y salas de estudio.
Además, el horario que apruebe el Consejo
Escolar de los centros debe especificar las horas
y condiciones en las que éstos estarán abiertos a
disposición de la comunidad educativa, las
horas en las que se llevarán a cabo las
actividades lectivas normales y, por último,
aquéllas en las que estarán disponibles para los
alumnos los servicios e instalaciones del centro.
Si se analiza la situación en la Unión
Europea, los alumnos de siete años están en
clase entre 542 y 950 horas por año
En la mitad de los países de la UE los niños
de 7 años siguen más de 800 horas de
enseñanza por año, entre ellos España. En
algunos países (Grecia, Finlandia, Irlanda del
Norte y Noruega), el número de horas es
inferior a 600.
En la mayoría de los países, los alumnos
frecuentan la escuela cinco días por semana
(seis días en Luxemburgo y en ciertas regiones
de Italia). En Alemania, Austria y Portugal
(en el Segundo ciclo del ensino básico), el
tiempo escolar puede distribuirse en cinco o
seis días por semana. El número de horas que
pasan en clase cada día varía según los países,
los días de la semana y la edad de alumnos.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
TABLA 4 . N.º HORAS LECTIVAS ANUALES (7 AÑOS ), 1997/98
U. E.
CARGA LECTIVA
N.º:
CARGA
N.º DÍAS
CARGA
SEMANAL
(MINUTOS)
DÍAS
SEMA
NA
LECTIVA
DIARIA
(MINUTOS)
POR AÑO
LECTIVA ANUAL
(HORAS)
B
DK
min. = 1 400’
900’
5
5
280’
180’
182
200
D
EL
981’
Min. = 1035’
max. = 1125’
1350’
1410’
1400’
1620’
1590’
1320’
1050’
1350’
Min. = 855’
max= 945’
5
5
196’
Min. 207’
max. 225’
270’
282’
280’
270’
265’
264’
210’/175’
270’
Min. 171’
max. 189’
188
175
E
F
IRL
I
L
NL
A
P
FIN
5
5
5
6
6
5
5/6
5
5
S
180
180
183
min. 200
212
200
180/214
175
190
Min. = 849h
Min. = 600h
max.= 720h
615h
Min. = 525h
max. = 656h
810h
846h
Min. = 854h
Min. = 900h
936h
880h
630h
788 h
Min. = 542h
max. = 599h
1320’
900’
1500’
5
5
5
264’
180’
300’
190
190
190
836h
570h
950h
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
La Tabla 5 muestra la carga anual para
los alumnos de 10 años. A esta edad, según el
sistema educativo, los niños están a un año
más o menos de finalizar la enseñanza
primaria. En Alemania, Francia, Italia,
Austria y el Reino-Unido (Inglaterra, País de
Gales e Irlanda del Norte), los niños siguen el
último año de la enseñanza primaria.
También nos permite comprobar que los
alumnos españoles tienen de media 180 días
lectivos en Primaria, de tal manera que
solamente los alumnos griegos (EL) y
portugueses tienen menos días de clase.
La comparación de la carga anual para los
alumnos de 7 y 10 años, Tabla 6, pone en
evidencia que más de la mitad de países del
UE han adoptado un horario ligeramente
reducido para los niños que empiezan la
educación primaria. Esta reducción ha podido
pasar de 50 a más de 100 horas de diferencia.
Esto resulta especialmente marcado en Irlanda
del Norte y en Liechtenstein.
6
B
DK
D
EL
E
F
IRL
I
L
NL
A
P
FIN
CARGA
LECTIVA
SEMANAL
(MINUTOS)
Min. = 1400’
1080’
1139’
Min. = 1305’
max. = 1350’
1350’
1410’
1400’
1620’
1590’
1500’
1250’
Min. = 1 500’
Max. = 1 550’
Min. = 1035’
max. = 1125’
N.º:
CARGA
LECTIVA
DIARIA
(MINUTOS)
N.º DÍAS
POR AÑO
280’
216’
228’
min. 261’
max. 270’
270’
282’
280’
270’
265’
300’
250’/208’
min. 300’
max. 310’
min. 207’
max. 225’
182
200
188
175
DÍAS
SEMA
NA
5
5
5
5
5
5
5
6
6
5
5/6
5/6
5
CARGA LECTIVA
ANUAL
(HORAS)
Min. = 849h
720h
713h
Min. = 761h
max. = 788h
810h
846h
854h
900h
936h
1000h
750h
Min. = 875h
max. = 904h
Min. = 656h
max. = 713h
180
180
min. 183
Min. 200
212
200
180/214
175
190
S
min. 178
max. 190
UK
E/W
NI
SC
TABLA 5 . N.º HORAS LECTIVAS ANUALES (10 AÑOS ), 1997/98
UE
min. 178
max. 190
UK
E/W
NI
SC
1440’
1350’
1500’
5
5
5
288’
270’
300’
190
190
190
912h
855h
950h
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
Tabla 6 . Número mínimo de horas lectivas anuales
para niños de 7 y 10 años de edad, 1997/98
Estados
Unión Europea
EL
E
F IRL
B
DK
D
A los 7 años
A los 10 años
849
849
600
720
615
713
525
761
810
810
Estados
NL
A
P
FIN
S
UK
(E/W)
UK
(NI)
UK
(SC)
880
1000
630
750
788
875
542
656
(–)
(–)
836
912
570
855
950
950
A los 7 años
A los 10 años
846 854
846 854
I
L
900
900
936
936
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
En la Unión Europea según el número de
horas lectivas anuales en la educación
secundaria existe un volumen de instrucción
diferente según países, opciones y años.
Existe gran diversidad sobre el tiempo
escolar entre los diferentes países. Esto se ilustra para la enseñanza secundaria inferior general y la enseñanza secundaria superior, respectivamente en las Tablas 7 y 8, y el gráfico 1.
En la mayoría de los países de la UE en el
nivel del secundaria inferior, el número de
horas de carga lectiva anual se engloba entre
un mínimo obligatorio y un máximo. Esta
variabilidad se explica por las opciones y
materias optativas ofrecidas a los alumnos
(Bélgica, España, Francia e Italia) y /o por el
aumento del número de periodos de enseñanza
con el aumento de la escolaridad (Dinamarca,
Alemania, España y Austria). Además en los
países que no presentan máximos las
variaciones se producen según los centros
escolares. De hecho, en la mayoría de ellos,
particularmente en Finlandia, Suecia y el
Reino Unido existe una gran libertad acerca
del horario. Para Finlandia la tabla indica un
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
promedio teórico. Para Inglaterra y el país de
Gales se presenta un promedio anual.
Luxemburgo y Holanda son los únicos países
dónde todos los alumnos de la secundaria
inferior tienen un mismo número de horas por
año.
TABLA 7. NÚMERO DE HORAS LECTIVAS ANUALES EN EDUCACIÓN
SECUNDARIA INFERIOR GENERAL, 1997/98
UE
B fr,
B de
B nl
DK
Gráfico 1
D
A le m a n ia
790
A u s t r ia
959
1 .0 3 1
849
B é lg ic a - fl.
1 .0 0 1
849
D in a m a r c a
855
F r a n c ia
842
G r e c ia
893
Ir la n d a
855
919
1 .0 7 4
1 .2 6 6
933
L u x e m b u rg o
900
P . B a jo s
900
P o r tu g a l
875
905
R U - E s c o c ia
893
893
931
R U - I r l. N o r t e
855
500
1000
N.º:
CARGA
N.º DÍAS
DÍAS
SEM.
LECTIVA
DIARIA
MINUTOS
POR AÑO
CARGA
LECTIVA
ANUAL
(HORAS)
min, =1400’
Max, =1700’
min, =1400’
Max, =1650’
min, =1170’
Max, =1 800’
min, =1 260’
Max, =1 530’
1575’
min, =1485’
Max, =1760’
Min.=1402,5’
Max, =1 650’
1800’
Min. = 1 680’
Max.= 2 280’
1500’
1600’
Min, = 1450’
Max, =1700’
Min, = 1500’
Max, = 1550’
1350’
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
6
6
5
5
5
5/6
5/6
5
280’
340’
280’
330’
234’
360’
252’
306’
315’
297’
352’
280,5’
330’
360’
280’
380’
250’
320’
290’
340’
300’/250’
310’/258’
270’
182
182
182
182
200
200
188
188
175
175
175
180
180
167
Min.=200
Min.=200
216
200
180
180
175/210
175/210
190
Min,=849h
Max,= 1031h
Min, = 849h
Max,= 1001h
Min,= 780h
Max,= 1200h
Min,= 790h
Max,=959h
Max,=919h
Min,=866h
Max,=1027h
Min,=841,5h
Max,=990h
Min, =1002h
933h
1266h
Min.=900h
1067h
Min, =870h
Max,=1020h
Min,=875h
Max, =904h
855h
1500’
Min.=1 350’
1650’
5
5
5
300’
270’
330’
190
190
190
950h
855h
1045h
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
931
855
M á x im o
M ín im o
S u e c ia
0
P
FIN
S
UK (E/W)
UK (NI)
UK (SC)
1 .0 6 7
1 .0 6 7
R U - I n g . / G a le s
L
NL
A
990
1 .0 7 4
It a lia
IRL
I
1 .0 5 9
898
F in la n d ia
F
1 .2 0 0
780
E spaña
EL
E
1 .0 2 0
930
B é lg ic a - fr . /a l.
CARGA
LECTIVA
SEMANAL
(MINUTOS)
TABLA 8. NÚMERO DE HORAS LECTIVAS ANUALES EN EDUCACIÓN
SECUNDARIA SUPERIOR GENERAL, 1997/98
1500
UE
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
En este nivel, Irlanda, Holanda, Reino Unido
(Escocia) y Liechtenstein, son los países en los
que la carga lectiva anual mínima por alumno es
la mas elevada: más de 1000 horas. En Italia,
algunos alumnos tienen más de 1200 horas por
año, alcanza este máximo al tener en cuenta las
horas optativas de idiomas. Al contrario, los
jóvenes daneses y alemanes están en los bancos
de la escuela durante un mínimo de
aproximadamente de 800 horas por año.
España se encuentra en un posición
intermedia con un mínimo de 866 horas y un
máximo de 1027. Sin embargo, los alumnos
españoles tienen de media 175 días lectivos,
de tal manera que solamente los alumnos
irlandeses (IRL) y portugueses tienen menos
días de clase.
B fr,
B de
B nl
DK
D
EL
E
F
IRL
I
L
NL
A
P
FIN
S
UK (E/W)
UK (NI)
UK (SC)
CARGA
LECTIVA
SEMANAL
DÍAS
SEM.
N.º:
CARGA
LECTIVA
DIARIA
N.º DÍAS
POR AÑO
CARGA
LECTIVA
ANUAL
min, =1400’
max, =1700’
min, =1400’
max, =1650’
min, =1350’
max, =1440’
min, =1350’
max, =1485’
min, =1350’
max, =1530’
min, =1595’
Max. =1815’
Min.=1595,5’
Max. =1705’
1800’
Min. = 1380’
Max. = 1680’
1500’
1500’
Min. = 1450’
Max. =1700’
Min, = 1500’
5
5
5
5
5
5
5
5
280’
340’
280’
330’
234’
360’
252’
306’
182
182
182
182
200
200
188
188
Min.=849h
Max. = 1031h
Min. = 849h
Max.= 1001h
Min.= 780h
Max. = 1200h
Min.= 790h
Max.=959h
5
5
5
5
5
5
6
6
6
5
5
5
5/6
175
175
175
180
180
167
Min. = 200
Min. = 200
216
200
180
180
175/210
Max. =919h
Min. = 866h
Max. =1027h
Min.=841,5h
Max.=990h
Min. =1002h
933h
1266h
Min.= 900h
1067h
Min. =870h
Max.=1020h
Min,=875h
Max, = 1550’
5/6
175/210
Max, =904h
190
855h
190
190
190
950h
855h
1045h
1350’
5
315’
297’
352’
280,5’
330’
360’
280’
380’
250’
320’
290’
340’
300’/250
’
310’/258
’
270’
1500’
Min,=1 350’
1650’
5
5
5
300’
270’
330’
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
Según la Tabla 9, en Grecia e Italia el
número mínimo de carga lectiva anual es menos
elevado en la enseñanza secundaria superior que
en la secundaria inferior. Es idéntica en Bélgica,
Irlanda, Luxemburgo y Reino - Unido. Aunque
en el Reino - Unido (Inglaterra, país de Gales e
Irlanda del Norte), esta situación corresponde
solamente a la educación obligatoria de la
secundaria superior. El volumen de horas de
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
instrucción
aumenta
en
Dinamarca,
Alemania, España, Francia y Austria. En
todos los Estados la carga lectiva anual
difiere según los alumnos, incluso en los
países dónde la tabla indica solamente el
máximo. En estos países se da una gran libertad
a las escuelas para distribuir el número de horas
de cada curso a lo largo del año. La tabla indica
un promedio. En la enseñanza secundaria
superior esta variación se explica por la
existencia de numerosas posibilidades de opción
ofrecidas a las
estudiantes
(idiomas,
matemáticas, ciencias, literatura, etc.) en las
diferentes secciones.
Tabla 9 . Número mínimo de horas lectivas anuales en
educación secundaria 1997/98
Estados
Unión Europea
EL
E
F
B
DK
D
S. Inferior- G.
S.Superior- G.
849
849
780
900
790
846
919
788
866
930
Estados
NL
A
P
FIN
S
UK
(E/W)
UK
(NI)
UK
(SC)
870
960
875
613
855
812
(–)
712
950
950
855
855
1045
1045
S. Inferior- G. 1067
S.Superior- G. 1000
842
957
IRL
1002
1002
I
L
933 900
767 900
Fuente: Elaboración CIDE a partir de datos de Eurydice
Si se amplía el angular y lo abrimos a un
mayor número de paíse, en el informe de la
OCDE, Panorama de la Educación, aparecen
algunos datos en la edición de este año (con
cifras de 1998) que arrojan mayor luz sobre este
problema.
Los datos se refieren a los
profesores de la enseñanza pública. En este
informe se entiende por "tiempo de
enseñanza" (teaching time) "el número total de
horas anuales en las que un profesor a tiempo
completo es formalmente responsable de
enseñar a un grupo o clase de alumnos. Se
excluyen, los intervalos permitidos entre clase y
clase".
Según esta definición, un profesor de
Primaria en España tiene 788 horas de clase
al año, que es precisamente el promedio de
los países de la OCDE en ese nivel. En el
primer ciclo de enseñanza secundaria, el
profesor español da 545 horas de clase,
mientras que la media de la OCDE es 700;
(ver Tabla 10). En el segundo ciclo
(bachillerato), las 545 horas están también
por debajo de la media de la OCDE, que es
642.
con la enseñanza (preparación de las clases,
corrección de exámenes, tutorías, entrevistas
con los padres, reuniones de profesores ... ). En
este aspecto, las condiciones laborales varían
bastante según los países. Entre los que exigen
a los profesores un número específico de
horas (en actividades lectivas y de otro tipo),
las horas semanales más bajas son las de
Dinamarca, España y Grecia (en torno a 37
horas) y las más altas, las de Corea y
Noruega (44). Si se ve el problema desde el
lado del alumno, las horas lectivas (intended
instruction) se definen como “el número de
horas anuales en las que los alumnos reciben
clases en materias obligatorias y optativas".
Desde este punto de vista, un alumno español
de 13 años recibe 957 horas de clase al año,
cifra ligeramente superior a la de la media de
la OCDE (937) (ver Tabla 10).
TABLA 10.- HORAS LECTIVAS Y TIEMPO DE
TRABAJO DEL PROFESORADO EN LA OCDE
PAISES
HORAS LECTIVAS POR
PROFESOR Y AÑO
PRIM SEC. SEC
F.P.
INF
SUP
H. LECT.
AÑO
ALUMNO
13 AÑOS
Alemania
Australia
Austria
Bélgica (Fl.)
Bélgica (Fr.)
Canadá
Corea
Dinamarca
España
Estados Unidos
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Hungría
Irlanda
Islandia
Italia
Japón
Luxemburgo
México
Noruega
Nueva Zelanda
Polonia
Portugal
R.U. Inglaterra
R.U.- Escocia
Rep. Checa
Suecia
Suiza
Turquía
Media OCDE
781
893
678
781
854
644
788
958
656
899
780
975
583
915
748
800
713
985
850
760
975
724
883
432
788
921
1027
987
1067
1048
732
802
651
691
733
644
545
964
485
629
629
910
555
735
612
832
611
985
629
798
917
695
860
360
700
688
802
616
644
671
500
545
943
428
611
629
910
555
735
612
-
696
629
947
1008
680
545
943
611
629
875
555
612
-
505
874
512
798
666
676
360
642
589
512
666
726
486
678
Más amplio es el concepto de "tiempo de
trabajo" (working time), que incluye no sólo
las clases sino otras actividades relacionadas
9
8
.- En este caso son para alumnos de 14 años
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
900
957
980 9
855
975
1064
1067
902
957
1105
875
1167
855
988
878
720
975
811
741
720
937
TIEMPO
TRABAJO:
HORAS /
SEMANA
44
37
37,5
37,5
38
40
44
42,5
40