i. Nombre del proyecto: Reducción de la

i.
Nombre del proyecto: Reducción de la deforestación y degradación de bosques
secos tropicales en Piura y Lambayeque
ii.
Ubicación del proyecto: Perú, Región Piura, Provincias de Morropón y
Huancabamba, y Región Lambayeque, Provincia de Lambayeque
iii.
Proponente del proyecto:
Proponente principal:
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER
Contacto: Jaime Nalvarte Armas
Calle Las Camelias 174 Piso 6 – San Isidro. Lima, Perú
Teléfono: (51 1) 421 5835
Email: [email protected]
Otros proponentes:
Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos
Contacto: Ismael Maza Cruz
Dirección: Calle Augusto B. Leguía s/n – Olmos, Lambayeque
Teléfono: (51)- 944409262
Email: [email protected]
Área de Conservación Regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca
Contacto: José Eusebio Landauro Aponte
Dirección: Av. San Ramón S/N Urb. San Eduardo - El Chipe, Piura
Teléfono: (51)- 073 284600
Email: [email protected]
iv.
Auditor: Asociación Española de Normalización y Certificación – AENOR
Contacto: Luis Robles Olmos
Dirección: Génova, 6. 28004 Madrid-España
Teléfono: + 34 914 326 000 / +34 913 190 581
Email: [email protected]
v.
Fecha de inicio del proyecto: 01 de abril de 2013
vi.
Si el documento se refiere a una validación completa o una validación en
etapas: Validación completa
vii.
Historia del Estado CCB, en su caso, incluyendo la fecha de emisión (s) antes
de la validación /Actas de Constatación: 1° Validación para el Estándar CCB
viii.
La edición de los Estándares CCB que se utilizan para esta validación: CCB
Estándar, Tercera edición.
ix.
Un breve resumen de los beneficios esperados del clima, comunidad y
biodiversidad del proyecto:
El proyecto conservará 38, 355 hectáreas de bosque seco perteneciente al Área de
Conservación Regional (ACR) Bosques Secos de Salitral-Huarmaca y la Comunidad
Campesina de Olmos, contribuyendo a mejora la calidad de vida de 4800 personas
en condiciones de vulnerabilidad a través de la mejora de sus ingresos familiares y
el fortalecimiento de sus capacidades técnicos y de auto gestión. La conservación
de estos bosques aportará a ofrecer hábitats que favorecen el desarrollo de varias
especies de fauna y flora. En el caso de flora se han encontrado 26 especies en
situación de amenaza, para el caso de fauna se han encontrado 15 especies (aves,
anfibios, reptiles, mamíferos) en situación de amenaza.
El proyecto aportará a la mitigación del cambio climático evitando las emisiones de
398,263.1 toneladas de CO2-e durante el primer periodo de 10 años. La estrategia
de reducción de emisiones provenientes por deforestación y degradación tiene 03
resultados estratégicos. El presupuesto para su implementación asciende a USD $
777,500 para los 10 primeros años.
x.
Que criterio opcional del nivel Oro y una breve descripción de los atributos
que el proyecto pueda optar a cada uno correspondiente Nivel Oro
Biodiversidad: El proyecto propone la conservación de la pava aliblanca (Penelope
albipennis), especie descrita en 1877 y que por un siglo se consideró extinta, pues
no se le registró en estado silvestre, siendo recién en 1977 que pudo ser registrada
nuevamente. Es a partir de este hallazgo que se iniciaron diversas iniciativas de
recuperación y protección de esta especie, y en tal sentido, este proyecto califica en
los criterios de vulnerabilidad y carácter irremplazable por las siguientes
características:
xi.

Vulnerabilidad: El hábitat de la Pava aliblanca abarca una estrecha franja
en la vertiente occidental de la Cordillera de los andes, en el bosque seco.
Esta especie, se halla categorizada según la legislación nacional e
internacional (IUCN) en peligro crítico. Adicionalmente, la zona del proyecto
presenta especies de flora y fauna bajo diferentes categorías de amenaza y
endemismo debido a su distribución restringida, por lo que los impactos de
las actividades humanas sobre su hábitat podrían tener gran repercusión
sobre sus poblaciones.

Carácter irremplazable: Actualmente el área de distribución de la Pava
aliblanca se encuentra restringida a los bosques secos del norte del Perú. El
área del proyecto posee más del 50% de su hábitat natural.
Fecha de finalización de esta versión del PDD, y número de versión, en su caso
PDD concluido el 30 de abril del 2015, V1
xii.
Calendario previsto para la verificación, si se conoce.
El proyecto debería ser verificado dentro de 5 años desde la fecha de validación.
REDUCCIÓN DE LA DEFORESTACIÓN Y
DEGRADACIÓN DE BOSQUES SECOS
TROPICALES EN PIURA Y LAMBAYEQUE
Documento de Diseño del Proyecto
(PDD)
bajo los estándares para el
Clima, Comunidad y Biodiversidad
(CCB)
Abril – 2015
AGRADECIMIENTOS
La Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral - AIDER agradece a las personas
e instituciones que apoyaron el diseño del proyecto REDD “Reducción de la
deforestación y degradación de bosques secos tropicales en Piura y Lambayeque”,
así como la elaboración del presente documento. Al Programa de Manejo Forestal
Sostenible del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (MFS-IICA),
quien bajo apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia financiaron el proyecto
“Mejorando capacidades locales para la elaboración de proyectos REDD en ecosistemas
de bosques secos”, bajo el cual se enmarcó el presente proyecto REDD. A la Comunidad
Campesina, Santo Domingo de Olmos, el Área de Conservación Regional Bosques Secos
de Salitral-Huarmaca, los Gobiernos Regionales de Piura y Lambayeque, así como a los
diferentes grupos técnicos que están abordando temas relacionados con servicios
ecosistémicos, degradación y desertificación del ecosistema bosque seco.
Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos: Ismael Maza Cruz, Comité de
Conservación y Gestión Ambiental.
Área de Conservación Regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca: José Eusebio
Landauro Aponte, Comité de Gestión Local de Serrán, Asociación de ganaderos Jahuay
chico del sector La Alberca, Asociación de ganaderos Rinconada del sector Pasmarán,
Asociación de ganaderos Virgen del Carmen del sector Palo Blanco, Asociación de
ganaderos El Garabo y Asociación de Guardaparques Frijol Caupí del sector Serrán).
AIDER: Jaime Nalvarte Armas, Yolanda Ramírez, Mario Palomares, Marioldy Sánchez
Santivañez, Percy Recavarren Estares, César Samaniego Minaya, Sofia Molero Denegri,
Miriam Delgado Obando, Luz Nadir Valdivia Marquez, Luis Campos Carrera, Lucio Villa
Ramos, Manuel Velapatiño Zavala, Paul Ramírez Nelson, Juan Otivo Meza, Patricia Medina
Llerena, Pierre Gutierrez Medina, Silvia Lobatón Guerra, Manuel Llanos Aguilar, Amalia
Delgado Rodriguez, Willian Tocto Cunia, Hampycc Cárdenas Rodríguez, Sylvia Mayta
D´Ugard.
TABLA DE CONTENIDO
I. INFORMACION GENERAL
II. RESUMEN EJECUTIVO
III. SECCION GENERAL
G1. Objetivos del proyecto, diseño y viabilidad a largo plazo
G2. Escenario de uso de la tierra sin proyecto y adicionalidad
G3. Participación de los actores
G4. Capacidad de gestión
G5. Condición jurídica y derechos de propiedad
IV. SECCION CLIMA
CL1. Escenario climático sin proyecto
CL2. Impactos climáticos netos positivos
CL3. Impactos climáticos fuera del sitio ('Fuga ')
CL4. Monitoreo del impacto climático
V. SECCION COMUNIDAD
CM1. Escenario comunitario sin proyecto
CM2. Impactos comunitarios netos positivos
CM3. Impactos en otros actores
CM4. Monitoreo del impacto en la comunidad
VI. SECCION BIODIVERSIDAD
B1. Escenario de biodiversidad sin proyecto
B2. Impactos netos positivos en la biodiversidad
B3. Impactos en la biodiversidad fuera del sitio
B4. Monitoreo del impacto en la biodiversidad
GL3. Beneficios excepcionales para la biodiversidad
VII. BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ACP: Área de Conservación Privada
ACR: Área de Conservación Regional
AFOLU: Agricultura, Silvicultura y otros Usos del suelo
ANP: Áreas Naturales Protegidas
A/R: Aforestación y Reforestación
BAU: Business as Usual
BAVC: Bosques de Alto Valor de Conservación
CC: Comunidad Campesina
CDLDS: Comisión departamental de Lucha contra la Desertificación y Sequía
CDM/MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio
CCB: Clima, Comunidad y Biodiversidad
CONALDES: Comisión Nacional de Lucha contra la Desertificación y Sequía
EIR: Extracción de Impacto Reducido
GEI: Gases de efecto Invernadero
GORE: Gobierno Regional
IICA: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales
MINAM: Ministerio del Ambiente
MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego
PDD: Documento de Diseño del proyecto
PEA: Población Económicamente Activa
PIB Producto Bruto Interno
PNCB: Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio
Climático
PROFONANPE: Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas
PSE: Pago por Servicios Ecosistémicos
REDD: Reducción de Emisiones por la deforestación y degradación
RET: Región de Endemismo Tumbesina
RIOD: Red Internacional de ONG sobre Desertificación
RNA: Regeneración Natural Asistida
SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SIRACL: Sistema Regional de Áreas de Conservación de Lambayeque
SOP/POEs: Standard Operating Procedure / Procedimiento Operativo Estándar
SRCAN: Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales
VCS: Estándar de Carbono Voluntario
VCU: Voluntary Carbon Unit
ZEE: Zonificación ecológica y económica
I.
INFORMACION GENERAL
Título de la actividad
proyectos de normas CCB
de
Reducción de la deforestación y degradación de
bosques secos tropicales en Piura y Lambayeque
Número
de
versiones
documento
Fecha del documento
del 01
Abril, 2015
Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos
Contacto: Ismael Maza Cruz
Dirección: Calle Augusto B. Leguía s/n – Olmos, Lambayeque
Teléfono: (51)- 944409262
Email: [email protected]
Área de Conservación Regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca
Contacto: José Eusebio Landauro Aponte
Dirección: Av. San Ramón S/N Urb. San Eduardo - El Chipe, Piura
Teléfono: (51)- 073 284600
Email: [email protected]
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER
Contacto: Jaime Nalvarte Armas
Dirección: Av. Jorge Basadre 180 Oficina 6 – San Isidro. Lima, Perú
Teléfono: (51 1) 421 5835
Email: [email protected]
II.
RESUMEN EJECUTIVO
La mayor superficie de bosques en Piura se encuentra en comunidades campesinas. Estas
comunidades ocupan más del 50% de la superficie total del departamento, y de las 136
comunidades existentes, 33 tienen bosques secos en sus tierras. En Lambayeque, existen
27 comunidades campesinas, de las cuales 19 poseen bosques secos. Las hectáreas de
bosque seco de este departamento representan alrededor del 50% de la superficie del
mismo.
Este ecosistema se ubica dentro de la Región de Endemismo Tumbesina (RET), reconocida
mundialmente por su alto valor biológico, especialmente en términos de especies
endémicas, así como también por su alto grado de degradación y deforestación,
convirtiéndola en una prioridad global para la conservación. Es el hábitat natural de
especies de fauna endémicas como la pava aliblanca (Penelope albipennis), y especies de
fauna amenazadas como la ardilla de nuca blanca (Sciurus stramineus) y la iguana (Ameiva
sp), así como de especies forestales amenazadas como el algarrobo (Prosopis pallida),
hualtaco (Loxopterygium huasango) y faique (Vachellia macracantha).
Los bosques secos se caracterizan por ser un ecosistema altamente amenazado y poco
conocido, en el cual se desarrollan también condiciones ambientales extremas, definidas
por elevadas temperaturas promedio y periodos extremos secos con ocasionales lluvias
intensas como consecuencia del Fenómeno El Niño que se produce cada cierto número
variable de años. Como consecuencia del escaso conocimiento científico respecto a este
ecosistema, no se han desarrollado suficientes criterios técnicos para su manejo sostenible
del bosque seco, y los que se utilizan actualmente no tienen fundamento científico o han
sido trasladados de otras realidades sin mayor justificación técnica.
El proyecto se desarrollará en el Área de Conservación Regional Bosques Secos de SalitralHuarmaca y los bosques secos de Ñaupe- Racalí en las regiones de Piura y Lambayeque,
respectivamente, siendo superficies que pertenecen políticamente a las provincias de
Morropón, Huancabamba y Lambayeque, y que suman una superficie total de 38,355
hectáreas. El propósito del proyecto es conservar los bosques de la comunidad y el ACR,
frente al avance de la deforestación, reduciendo la presión para cambiar el uso de la tierra
en el área del proyecto mediante la promoción de actividades económicas sostenibles,
gobernanza forestal y el establecimiento de acuerdos de conservación en las áreas críticas
previamente identificadas. Estas acciones están orientadas a evitar el avance de la
ganadería y agricultura, y para ello se realizarán alianzas y coordinaciones permanentes
con instituciones que en la actualidad estén realizando actividades de conservación en el
área.
Se fortalecerá también el sistema de control y vigilancia del ACR y los sectores involucrados
en la Comunidad Campesina de Olmos como estrategia de participación de los comuneros
de la comunidad, haciendo énfasis en la operatividad de los guardaparques, los cuales
tienen reconocimiento oficial de los Gobiernos Regionales competentes.
Con estas acciones, el proyecto espera evitar anualmente un promedio de emisiones netas
de 39,826.3 tCO2-e en comparación al escenario de referencia proyectado durante el
primer período de 10 años, en el cual se deforestaría un promedio de 2,236.1 ha anuales.
El proyecto comprende beneficios para las poblaciones involucradas así como para la
conservación de la biodiversidad, más allá de los beneficios de reducción de emisiones de
GEI. Para demostrar esto, el proyecto ha aplicado a los estándares de la Climate,
Community & Biodiversity Association (CCBA).
III.
SECCION GENERAL
G1. OBJETIVOS DEL PROYECTO, DISEÑO Y VIABILIDAD A LARGO PLAZO
G1.1 Identificar al principal Proponente del Proyecto que es responsable del diseño
y la implementación del proyecto, y proporcionar los datos de contacto.
Los proponentes del proyecto son la Comunidad Campesina de Olmos y el Área de
Conservación Regional Bosques Secos de Salitral-Huarmaca, quienes a su vez son
titulares del derecho de uso de los bosque donde se desarrolla el proyecto y por ende
también serán las titulares de las Unidades de Carbono Verificado (VCU) que se obtengan
en el periodo de acreditación del proyecto. El asesor técnico del proyecto será la ONG
AIDER, y para ello se ha elaborado un convenio y un acuerdo interinstitucional con la
finalidad de asegurar el apoyo técnico durante la implementación del proyecto. (Ver Anexo
01). Asimismo, AIDER es secretario técnico de la Mesa REDD+ Piura adscrita al Grupo
Técnico de Deforestación y Degradación Forestal, el cual es un órgano consultivo del
Gobierno Regional, garantizando así la sostenibilidad de su asesoramiento e
involucramiento en las actividades técnicas y de gestión del proyecto.
Cuadro Nº 01. Proponente principal del proyecto
Institución
Contacto
Dirección
Asociación para la
Investigación
y
Desarrollo Integral –
AIDER
Jaime Nalvarte Armas
Calle Las Camelias
174 Piso 6 – San
Isidro. Lima, Perú
E mail/Teléfono
[email protected]
(51 1) 421 5835
Cuadro Nº 02. Otros proponentes
Institución
Contacto
Dirección
Área de Conservación
Regional
Bosques
Secos de SalitralHuarmaca
Comunidad
Campesina de Olmos
Blgo. José Eusebio
Landauro Aponte
Av. San Ramón S/N
Urb. San Eduardo - El
Chipe, Piura
(51)- 073 284600
E mail/Teléfono
Sr. Ismael Maza Cruz
Calle
Augusto
B.
Leguía s/n – Olmos,
Lambayeque
(51)- 944409262
G1.2 Definir los objetivos del proyecto en cuanto al clima, la comunidad y la
biodiversidad.
El objetivo general del proyecto REDD es contribuir a la mitigación del cambio climático a
la vez generar beneficios sociales y a la biodiversidad para la Comunidad Campesina de
Olmos y las poblaciones que alberga el Área de Conservación Regional Bosques Secos de
Salitral-Huarmaca.
Objetivo climático: Evitar la emisión de gases de efecto invernadero producida por
deforestación y degradación forestal, contribuyendo a la lucha contra el cambio climático
global. El valor promedio de las emisiones netas evitadas anualmente es de 39,470 tCO2e en comparación al escenario de referencia proyectado. Este escenario contempla que
tanto la tala ilegal así como las invasiones a los bosques por ganaderos y agricultores
continúe, provocando con ello la deforestación y degradación de bosques de las
comunidades campesinas y poblaciones de la costa norte del país, generando una
deforestación promedio de 2,236.1 ha anuales.
Objetivo comunitario: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
y poblaciones participantes del proyecto. Con la implementación del proyecto, se
beneficiarán a 1506 pobladores pertenecientes a las 04 asociaciones de ganaderos y 01
asociación de guardabosques del ACR de Salitral-Huarmaca en Piura, y 3294 comuneros
pertenecientes a 11 caseríos y 01 centro poblado de la Comunidad Campesina Santo
Domingo de Olmos en Lambayeque.
Objetivo de biodiversidad: Contribuir a la conservación de la biodiversidad como medio
de vida importante para las comunidades campesinas y poblaciones locales. Con la
implementación del proyecto, se protegerán 26 especies de flora y 26 especies de fauna
bajo diferentes categorías de amenaza nacional e internacional que se albergan dentro del
área del proyecto. Asimismo, se conservará a la pava aliblanca (Penelope albipennis),
especie categorizada según la legislación nacional e internacional (IUCN) en peligro crítico
y a su hábitat natural, ya que área del proyecto posee más del 50% del mismo.
G1.3 Indicar la localización (jurisdicción nacional, subnacional) y hacer una breve
descripción de los parámetros físicos y sociales básicos del proyecto.
El presente proyecto REDD+ está ubicado en los bosques secos del norte del Perú, en las
regiones de Piura y Lambayeque, y cuenta con la participación de dos grupos
poblacionales, la del Área de Conservación Regional Bosques Secos Salitral-Huarmaca y
La Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos, respectivamente. Ambas zonas
tienen contextos y prácticas sociales, económicas y culturales diferentes, y una diversidad
de recursos naturales en sus territorios.
La Región Piura, se encuentra ubicada en la costa y sierra norte del Perú, tiene una
superficie de 36 mil kilómetros cuadrados y es la segunda región más poblada del país, con
1’630,772 habitantes. Ocupa un lugar importante en la economía nacional gracias a la gran
diversidad de sus recursos naturales, que se benefician del encuentro de dos corrientes
marinas de temperaturas contrapuestas, aguas frías de Humboldt y calientes de El Niño,
que permiten el cultivo de una gran diversidad de productos y a la vez enriquecen el mar,
ubicando a esta región como una de las principales zonas pesqueras del país.
Figura 01. Mapa de ubicación geográfica del Área de Conservación Regional Bosques
Secos de Salitral Huarmaca y Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos
El Área de Conservación Regional (ACR) Bosques Secos Salitral-Huarmaca, se ubica en
la región Piura, y se extiende a lo largo de dos distritos: i) Salitral, en la Provincia de
Morropón y ii) Huarmaca, en la provincia de Huancabamba. Su territorio se distribuye entre
los 250 – 1300 m.s.n.m.; en las cuencas media y alta del Río Piura, principalmente en los
cursos de los ríos Bigote, Chignia y Piura. Limitando al oeste con el Departamento de
Lambayeque, al norte con la provincia de Morropón, al este con las provincias de Morropón
y Huancabamba y al sur con la provincia de Huancabamba. El ACR tiene un área
aproximada de 28 811.86 hectáreas de extensión, que se distribuye a lo largo de caseríos
y/o centros poblados de Salitral, Las Huacas, Malacasi, Serrán y Hornopampa en el distrito
de Salitral y los caseríos de Trapiche, Limón, Los Algarrobos, Pampa Larga, Sávila,
Platanal, Alto Miraflores y Chonta de Platanal en el distrito de Huarmaca.
La comunidad campesina de Santo Domingo de Olmos se encuentra ubicada en el distrito
de Olmos, en la provincia de Lambayeque, Región Lambayeque; tiene una población
estimada de 36 500 habitantes y una superficie de 277 878 hectáreas, inscritas en Registros
Públicos con Partida N°11010856. La región en mención está ubicada en la costa norte del
país, y tiene un gran movimiento comercial y concentra más de la mitad de la población
económicamente activa (PEA) ocupada de la región.

Suelo, topografía, clima, temperatura, precipitación
La zona del ACR presenta una temperatura media anual máxima de 27° C y media anual
mínima de 20° C, con una precipitación promedio máxima total por año de 500 mm y el
promedio mínimo de 200 mm. En la zona de Lambayeque, las temperaturas máximas
absolutas registradas durante el mes más cálido llegan a los 34.9 °C en Olmos, mientras
que la temperatura mínima es aproximadamente de 10.2 °C.
La zona hidrográfica del ACR se ubica en la margen izquierda del Río Piura entre los
caseríos Nuevo Progreso (Salitral) y El Progreso (Huarmaca) 1. El área comprende una
divisoria de aguas que aportan tanto al río Piura como a la Quebrada Rio Seco. Entre las
principales quebradas aportantes se encuentra la Quebrada Pasmarán, Quebrada La
Tranca, Quebrada El Garabo, y varias quebradas aportantes al Río Chignia entre el Cerro
Dominguillo y el Cerro Chorro Blanca. Entre las aportantes de la Quebrada Seca (que se
une luego con el Río Piura), se identifican las Quebradas del Medio y de La Cría. Esta zona
se ubica en las nacientes de las Quebradas Pavas, Limón y Frejolillo, que forman parte de
la microcuenca de Savila (Huarmaca). Estas quebradas aportan sus aguas a la Quebrada
Ñaupe2.
El ACR cuenta con una Biotemperatura media anual máxima de 24.5°C y media anual
mínima de 18.8°C, presenta una precipitación promedio máxima total por año de 532.8mm
y el promedio mínimo de 226 mm., el promedio de evapotranspiración potencia total por
año varía entre 2 y 4 veces la precipitación, lo que resulta en una humedad: semiárido.
Respecto a la zona de Olmos, el recorrido hidrográfico se da principalmente por los ríos
Olmos, San Cristóbal, Cascajal, Insculás y Ñaupe, los cuales en su mayoría son de cauce
estacional durante la época de verano.
-
-
Río Olmos: este río estacional se encuentra al sur del distrito de Olmos y nace en la
cordillera de Porculla, ubicada en la provincia piurana de Huancabamba. Discurre
de este a sur-oeste y se prolonga a través de las tierras comunales desde Morrope
hasta el mar.
Río Cascajal: Este río nace de la unión de los ríos Tocto y Palo Blanco en la
Cordillera Occidental del cerro Peña Blanca en la provincia de Huancabamba en
Piura. Presenta poco cauce pero permanente.
Río Insculás: Este río nace en la Cordillera Occidental de los cerros de Chonta y
San Martín de Congoña. Recorre 50 kilómetros a través de los sectores de Platanal
y Sábila del distrito de Huarmaca en Piura.
Río Ñaupe: este río nace en las estribaciones del portachuelo del cerro Chiarnique
y se prolonga hacia el sur recibiendo las aguas de las quebradas de Piedra Blanca
y de Querpón.
Río San Cristóbal: este río se ubica en la parte norte del distrito de Olmos y no
presenta aguas permanentes; cuando las presenta, su cauce se distribuye sobre la
zona oeste de Olmos.
En cuanto al clima de la comunidad campesina en Olmos, al encontrarse ésta cerca de la
línea ecuatorial, el clima debería ser principalmente tropical (Cálido y Húmedo) y con
abundante precipitación pluvial, sin embargo, la Cordillera Andina y las corrientes marinas
le confieren un clima predominantemente sub-árido con transiciones a clima de bosque
tropical, clima de sabana y clima templado moderado lluvioso de baja nubosidad y fina
precipitación pluvial. Por la zona Este del área, por ser de menor altitud en comparación de
la del resto del país, permite un intercambio de masas de agua entre las cuencas del
1
2
Gobierno Regional de Piura, 2009
Gobierno Regional de Piura, 2009
Pacífico y Atlántico. En relación a las corrientes marinas, la región recibe influencia de la
fría Corriente Peruana y la Cálida Corriente del Niño, las cuales a su vez, confluyen en estas
latitudes.
Los promedios de precipitación anual en los bosques tropicales estacionalmente secos
ecuatoriales que corresponden al Perú se incrementan de Sur a Norte y desde la costa
hacia el interior; registrándose precipitaciones de entre 5 a 160 mm; los cambios se
manifiestan a lo largo del año, pudiéndose diferenciar claramente dos temporadas en
relación al régimen de lluvias. La época lluviosa dura aproximadamente 4 meses (EneroAbril) y concentra el 85% del a precipitación total anual (136 mm), correspondiéndole el
resto de meses del año una extrema aridez debido a la casi nula precipitación. Al igual que
la precipitación, la temperatura manifiesta un comportamiento estacional y de acuerdo a la
gradiente geográfica, pudiendo también ser influenciada por fenómenos como El Niño. Las
temperaturas máxima absoluta registradas durante el mes más cálido fue de 34.9°C,
mientras que las mínima fue de 10.15°C.
Los suelos predominantes en la zona de Olmos, pertenecen a los grupos de los vertisoles
y yermosoles y en menos grado los litosoles.
Los vertisoles son suelos generalmente de color negro y pueden tener matices pardo rojizo,
tienen mayor presencia de arcilla el cual se expande o contrae con la presencia de humedad
(montmorillonita) creando fisuras o profundas grietas formando micro-relieves conocidos
como gilgal en las estaciones secas lo que permite a estas tierras “ batir” los elementos que
la conforman, morfológicamente son suelos homogéneos con diferencia de horizontes (solo
horizonte A) extremadamente profundos, pobres en materia orgánica y ligeramente básicos
(pH 8 y 8.5) y son considerados suelos fértiles con posibilidades agrologicas. Estos suelos
se forman a partir de rocas altamente básicas tales como el basalto, en climas
estacionalmente húmedos o sujetos a sequias erráticas y a inundaciones; pueden presentar
problemas de drenaje con tendencia a la salinidad.
Los yermosoles se caracterizan por un Horizonte A delgado de tonalidad clara y muy poco
desarrollada, de bajo régimen aridico, con presencia de capas de sulfato de calcio y cálcica
en los primeros 10 centímetros de profundidad y un subsuelo rico en arcilla o semejante a
la capa superficial; a veces, presentan tendencia a la salinidad. Cuando tienen vegetación
de pastizal y de algunos matorrales, es posible en desarrollo de la actividad ganadera con
rendimientos moderados a bajos.
Los litosoles son suelos superficiales cuya profundidad está restringida por rocas duras
solonchaks orticos menores a 10 centímetros y se localizan en las sierras, en las laderas,
barrancas y malpaís, así como en limas y algunos terrenos planos. Se caracteriza por una
elevada salinidad, pudiendo presentar horizontes específicos y cálcicos y pueden ser
fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos; su susceptibilidad a la erosión depende de la zona
en donde se encuentren, de la topografía y del mismo suelo.
La fisiografía correspondiente a la zona de Olmos presenta pisos altitudinales inferiores a
los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, presentando un relieve casi colinoso
con algunas agrupaciones de poca altitud, con quebradas y pampas, además de presentar
una cuesta (“La Cuesta Ñaupe”) que da paso a la carretera Panamericana norte antigua.
Más al Este, se presentan estribaciones andinas de la Cordillera de los Andes con una
configuración topográfica relativamente ondulada encontrando el límite de dichas
estribaciones de la cordillera con el sector que comprende el área que comparten
Lambayeque y Piura, lo que significa que es en este sector donde la cordillera alcanza sus
más bajas altitudes; sin embargo, se observa un paisaje montañoso con laderas empinadas
y valles de mediano tamaño por donde discurren quebradas estacionales.

Principales asentamientos, usos de suelo, actividades económicas, grupos
étnicos
El proyecto al encontrarse en dos regiones, presenta diferentes centros poblados. En Piura,
el proyecto se ubica en los centros poblados de los distritos de Salitral (14, 209 habitantes)
y Huarmaca (41, 193 habitantes), cuentan con los siguientes centros poblados:
- Distrito Salitral: Salitral, Las Huacas, Malacasí, Serrán, Hornopampa, Comunidad
de Andajo y El Algarrobal.
- Distrito Huarmaca: Trapiche, Limón, Los Algarrobos, Pampa Larga, Sávila, Platanal,
Alto Miraflores y Chonta de Platanal.
En el distrito de Olmos con 40,424 habitantes el cual pertenece al departamento y Región
Lambayeque, se encuentra asentada la Comunidad Campesina de Santo Domingo de
Olmos, la cual tiene una población estimada de 36 500 habitantes, y presenta una superficie
de 2’777,878 hectáreas, cuenta con título de propiedad debidamente inscrita con ficha
N°11121631 del registro de la Propiedad e inmueble de la Oficina Registral, con sede en
Chiclayo.
Se puede acceder al área del proyecto por las diferentes regiones, por Piura o por
Lambayeque: Por Piura, se accede al Área de Conservación Regional Bosques Secos
Salitral-Huarmaca a partir de la ciudad de Piura a través de tres vías principales:
- Piura - Carrasquillo – Malacasí – Serrán – Hornopampa – Hualcas – Chignia (3 ½
horas, 160 Km). La vía esta asfaltada hasta Serrán desde donde inicia una trocha
carrozable paralela al río Chalpa-Chignia.
- Piura – Km 65 – El Virrey – Baden de Querpón (125 Km desde Piura) - La Puerta
de Querpón (2 ½ horas, 140 Km). La vía es asfaltada hasta el cruce en Querpón. A
partir de ahí sigue una trocha carrozable hasta el caserío la Puerta de Querpón.
- Piura – Km 65 – El Virrey – Mocape - Limón (2 ½ Hora, 165 Km). La vía esta
asfaltada hasta el caserío Mocape donde se toma la trocha carrozable hacia el lado
izquierdo (viniendo desde el norte).
En el caso de Lambayeque, se accede por la Comunidad Campesina de Santo Domingo
de Olmos, el acceso es a través de la antigua carretera Panamericana Norte, de donde
emergen caminos de herradura que conducen a los diferentes sectores de la comunidad.
Sin embargo, también se puede acceder directamente desde la ciudad de Chiclayo, por la
vía que une esta ciudad con la ciudad de Piura. El tiempo de viaje desde la ciudad de
Chiclayo hasta la localidad de Ñaupe es de 2 horas y 40 minutos aproximadamente.
El uso mayor de las tierras de la Comunidad Campesinas de Santo Domingo de Olmos es
la de protección forestal en su mayoría, además de otras capacidades como para cultivo
pero se requiere de tecnología.
Por otro lado, la mayoría de las familias del ACR tienen economía de subsistencia, sus
ingresos promedios anuales son de aproximadamente 12,017.98 nuevos soles, donde la
generación de sus ingresos es mediante la realización de diversas actividades, así se tiene
que el 38% de sus ingresos proceden de la actividad agrícola, el 31% de otras actividades
económicas fuera de la parcela (jornales eventuales), el 18% de la ganadería, el 8% es
generado por extracción del bosque (Leña) y un 4% procede de la apicultura. Los
principales productos cultivados son el arroz, maíz, frejol caupí (chileno), zarandaja y soya
como cultivos sembrados generalmente en dos campañas al año y productos como
perennes como plátano, limón, mango, mango ciruelo, café, palta, naranja, maracuyá y
cacao. La mayoría de los cultivos son bajo riego por gravedad, tomando las aguas del río
Huarmaca (Serrán). En la actividad ganadera se crían ganado vacuno (con introducción de
raza cebú), caprino y ovino. Otra fuente importante es la ocupación como jornaleros de las
familias que habitan la zona, ofreciendo su servicio de mano de obra para la actividad
agrícola y/o ganadera por un jornal de 15 nuevos soles por 8 horas de trabajo para asegurar
sus ingresos mensuales. Asimismo, algunas familias emigran en los meses de setiembre a
diciembre a ciudades como Bayóvar, Tumbes, Ecuador y la selva (Bagua, Jaén y
Moyobamba), dedicándose a actividades de pesca y jornaleros en plantaciones de banano
y café. A continuación se presenta las actividades económicas y características en la zona
del ACR
Cuadro 03. Actividades económicas y características en la zona del ACR Bosque Seco
Salitral Huarmaca
Actividad
Corredor económico Salitral-Huarmaca
Características
-
-
Ganadería
Vacuno
-
-
Caprino
-
-
La actividad ganadera representa el 18% (S/.
2,212.50) de los ingresos anuales que obtiene las
familias del ACR.
Predomina la raza criolla pero también existe
introducción de razas mejoradas como: cebú.
Bajos niveles de productividad.
No hay prácticas de sanidad adecuadas.
Alimentación a campo abierto, en el bosque.
Existen asociaciones de ganaderos, pero son
débiles.
La frecuencia de venta es por lo general una vez al
año (de acuerdo a las necesidades económicas),
según los pobladores la venta del ganado les da
mayores niveles de ingresos.
la comercialización del ganado vacuno es en la
misma zona, donde acopiadores locales o
transportistas adquieren el producto y es llevado a
mercados de Chiclayo (comunidades de Huarmaca)
y Piura (Comunidades de Salitral).
No tienen poder de negociación de su producto.
La disponibilidad es más para autoconsumo, se
vende en tiempos de necesidad económica.
Hay
escaso
desarrollo
de
actividades
complementarias y de procesamiento (lácteos).
La comercialización es a acopiadores locales o
acopiadores de la ciudad de Piura o Chiclayo,
quienes compran el producto en la misma casa del
productor y llevan a comercializar en mercados de
Piura y Chiclayo.
No tienen poder de negociación del producto.
-
Agricultura
-
-
-
-
Apicultura
-
Forestal
-
-
La actividad agrícola representa el 38% (S/.
4,597.80) de los ingresos anuales obtenidos por las
familias que habitan el área.
Los principales cultivos son: arroz, maíz, soya,
plátano, frejol de palo, frejol caupí, zarandaja,
maracuyá, café y otros cultivos secundarios son:
mango, mango ciruelo, coco, plata, naranja y cacao.
Por lo general son dos campañas al año (arroz, maíz
y soya).
La producción es vendida a acopiadores locales y
transportistas de las zonas los que llevan la
producción a vender a Chiclayo y Piura.
Los mayores porcentajes de ingresos económicos
son por la comercialización de arroz y maíz (Salitral)
y café, maracuyá y soya (Huarmaca); estos ingresos
son invertidos en el cultivo.
Bajos niveles de productividad.
Limitado acceso a crédito, sin embargo, existen
entidades financieras como: Caja Nor Perú, Caja de
Piura y Agrobanco.
Existe apoyo para el caso del café y maracuyá por
parte de la Municipalidad de Huarmaca.
La actividad apícola representa el 4% (S/. 504.00) de
los ingresos que obtienen las familias al año.
Se dedican a la producción de miel de abeja y
algarrobina.
La venta es local y es llevada a mercados de Piura.
Representa el 8% (S/. 1002.04) de los ingresos que
obtienen las familias del ACR.
La leña y carbón procedente del algarrobo es el
principal producto comercializado a acopiadores
locales quienes venden el producto en Piura y
Chiclayo.
También se utiliza la leña para el autoconsumo
(ramas secas y árboles secos).
Las plantas medicinales (Flor de overo, palo santo)
son comercializadas a pequeña escala de manera
local.
Fuente: Elaboración propia
De las actividades mencionadas en el cuadro anterior, aquellas que se desarrollan dentro
del ACR son la ganadería, forestal y apicultura; además de la caza de venados.
Las principales actividades económicas de la población de la Comunidad Campesina de
Santo Domingo de Olmos, básicamente son la agricultura (cultivos de pan llevar y frutales)
y la ganadería (caprinos, ovinos, porcinos, pavos y pollos), los ingresos económicos los
adquieren por medio de la venta de estos productos, también por trabajos estacionales
como limpieza de trochas, de parques y de caminos, campañas de fumigación, en una
tienda alimentaria y de bienes de primera necesidad, entre otras. En algunas zonas, la
actividad agrícola es muy dinámica durante todo el año, y los pobladores comercializan sus
productos continuamente. Por otro lado, hay zonas en las que estas actividades no son muy
rentables, pues son poco consumidos por los pobladores del lugar.
 Agricultura
En la zona del proyecto se distinguen dos tipos de agricultores; los que realizan la actividad
con fines de subsistencia y los que tienen fines de comercialización. La agricultura de
subsistencia está influenciada por bajos salarios rurales y escaso trabajo no agrícola en la
zona, el principal sustento alimenticio es su producción y está caracterizada por sus bajos
rendimientos y aplicación de tecnología inadecuada. Dentro de este grupo se diferencian
los agricultores establecidos con derechos sobre el uso del suelo y los agricultores
itinerantes que no cuentan con derechos de uso legales sobre el territorio y por lo tanto
tienen un mayor rango de expansión. La movilidad de estos agentes está definida por la
existencia de infraestructura de ingreso al bosque, ubicándose muchas veces en zonas
alejadas donde la comercialización no es rentable pero se cuenta con buenos suelos y
facilidades para ocupar el territorio.
En términos de valor de la producción total del área del proyecto, el limón es el primer
sembrío en orden de importancia, seguido de sembríos y cultivos como: el maíz, arroz,
yuca, frijol y soya, y frutales como mango, maracuyá, y plátano de seda.
 Ganadería menor
La ganadería es la principal actividad económica a la que se dedican los pobladores del
área del proyecto, por el número de personas que trabajan en ella, por su participación
como rubro generador de empleo y divisas, por la capacidad de generar el
autoabastecimiento del mercado, evitando la dependencia alimentaria externa; así como,
por su aporte relevante en el Producto Bruto Interno del país. El desarrollo de la actividad
es complementada con la explotación agrícola u otra actividad económica. La ganadería es
extensiva (vacuno, ovino y caprino principalmente), ya que aprovecha la presencia de la
biomasa vegetal para su alimentación, limitando de esta manera la regeneración del
bosque; además también crían las gallinas de la región, llamada gallina regional, patos y
pollos los cuales son destinados para consumo local y comercial. El sistema mixto
predomina en pequeñas y medianas explotaciones, cuyos propietarios provienen de la
sierra, utilizando ganado cruzado para un doble propósito, alimentándose con arbustos, los
cuales en su gran mayoría no son protegidos para la regeneración natural ni asistida.
 Actividad forestal – tala ilegal, leña y carbón
La población del área del proyecto utiliza el bosque para la extracción de diversos bienes y
servicios ambientales, siendo la leña y el carbón los principales producto recolectados y
utilizados para autoconsumo y /o venta por la población local. La leña es utilizada como
fuente energética para autoconsumo y la venta de leña es para uso doméstico e industrial
(ladrilleras, panificadoras, pollerías), siendo utilizadas con mayor preferencia Algarrobo,
Overo, Faique y Hualtaco.
La obtención de carbón es a partir del algarrobo, faique y sapote, que son las principales
especies utilizadas para su producción, es una actividad que realizan muchas familias con
el fin de obtener liquidez que complemente sus bajos ingresos. Hoy en día, la pobreza
familiar y los permisos que ha dado la autoridad forestal para talar árboles, de acuerdo a
los planes de manejo forestal, ha incrementado esta actividad. El “quemador” puede
obtener la madera del algarrobo como materia prima para la fabricación de carbón de las
siguientes formas:
- Madera trozada lista para la carbonización. La recibe el dueño de un predio agrícola
o de una comunidad.
- El “quemador” tala, troza y realiza todas las operaciones de carbonización.
(INRENA, 1998).

Comunidades Campesinas, asociaciones y anexos
La mayor superficie de bosques en Piura se encuentra en comunidades campesinas. Estas
comunidades ocupan 1 829 079.42 hectáreas de tierras, más del 50% de la superficie total
del departamento. De las 136 comunidades existentes en toda la región Piura, 33 de ellas
tienen bosques secos en sus tierras, lo cual equivale a 796 475.62 hectáreas. Lambayeque
tiene 711 528 hectáreas de bosques secos (Estrategia de Diversidad Biológica de
Lambayeque, 2010), los que representan alrededor del 50% de la superficie del
departamento. En este departamento existen 27 comunidades campesinas, de las cuales
19 poseen bosques secos.
Para el caso del presente proyecto los caseríos, sectores y asociaciones que forman parte
del área del proyecto son:
i)
En la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos: El pueblito, Tablones,
Senquelito, San francisco, Ñaupe, Capilla Central, Mano de León, Sincape,
Señor de los Milagros, Boca Chica, El Porvenir, Querpón
ii)
En el ACR Bosque Seco Salitral – Huarmaca: Bloque norte (Asociación de
ganaderos Jahuay chico del sector La Alberca, Asociación de ganaderos
Rinconada del sector Pasmarán, Asociación de ganaderos Virgen del Carmen
del sector Palo Blanco, Asociación de ganaderos El Garabo y Asociación de
Guardaparques Frijol Caupí del sector Serrán), Bloque sur (Caseríos
Algarrobos, Sávila y Pampa Larga).
 Uso actual de Recursos
Los pobladores del área del proyecto tienen una estrecha relación con el bosque, pues les
proporciona numerosos recursos, encontrándose entre estos productos maderables y no
maderables. Muchos de estos productos son utilizados para el autoconsumo o utilizados
para trueque y pocos llegan al mercado. Dentro de los productos que se aprovechan son la
madera para construcción, postes, leña o carbón, plantas y frutas comestibles, semillas,
fibras; además se utiliza el pasto como forraje para el ganado caprino y vacuno.
En el ACR, los pobladores se dedicaban ya hace varios años a la tala de especies
comerciales como Hualtaco y Palo Santo, las que son vendidas a comerciantes de Chiclayo
y Piura, pero esta actividad se ha visto disminuida notablemente debido a la sensibilización
de instituciones públicas y privadas que trabajan en la zona y porque se han organizado
para cuidar el bosque. Actualmente hay una explotación limitada de leña y carbón (se
utilizan ramas secas o árboles secos) debido al control por parte de la población. Algunos
pobladores se dedican a la actividad apícola, pobladores locales y de Olmos, quienes pagan
una cuota al comité del ACR por dejar colmenas en el bosque. Por otro lado, todas las
familias llevan su ganado vacuno a pastar en el bosque (a campo abierto), razón por la cual
los mismos ganaderos cuidan el bosque de la tala. Sin embargo, existen presiones externas
de tala ilegal para la producción de carbón, tutores para la agroindustria y leña que vienen
degradando el bosque así como un manejo inadecuado del ganado que no permite el
desarrollo de la regeneración natural del bosque.
La población del ACR realiza esporádicamente la caza de animales como venados, patos,
sajinos, garzón y palomas, principalmente para alimentación familiar, en otros casos los
pobladores extraen loros y chirocas para venderlos, los loros mozos de cabeza roja se
venden a 10.00 nuevos soles aproximadamente.
Las actividades que realiza la Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos dentro
de los bosques de las zonas bajas y colindantes al área de proyecto es el pastoreo,
recolección de miel, que puede ser colectada en cualquier época del año, plantas
medicinales como el cuncuno usada para la debilidad, el overo para los riñones, el palo
santo para el sahumerio y alimento de animales, la uña de gato y la achicoria para las
ulceras y riñones, entre muchas otras más. Otros productos extraídos en la zona son las
plantas ornamentales que son comercializadas; los frutos comestibles como la tuna, la
pitajaya, el máramo, el zapote, entre otros, destinados al consumo familiar y la
comercialización.
Actividades como la caza de animales se da poco actualmente, básicamente la de aves
como tórtolas, perdices y palomas, algunos casos loros para ser comercializados hasta por
un precio de 50.00 nuevos soles, además de otras aves silvestres. Dentro de las especies
maderables utilizadas está el Hualtaco, que es el más apreciado por su calidad de madera
(cada tronco puede llegar a costar de 10.00 a 50.00 nuevos soles, dependiendo de las
dimensiones); otras especies son el faique, el algarrobo, zapote, overo, los troncos de estas
especies puede llegar a tener un costo de 2.00 a 10.00 nuevos soles dependiendo también
de las dimensiones y la calidad. La extracción de estas especies se puede dar en cualquier
época del año.
Por otro lado, en la Comunidad Campesina de Santo Domingo de Olmos existen áreas con
potencial de uso turístico, como son las zonas arqueológicas como ciudades o
asentamientos humanos posiblemente de las culturas Mochica, Chimú y Caxamarca, los
cuales son poco conocidos y no han sido puestos en valor. También cuentan con la belleza
escénica y paisajística del lugar, el cual tiene potencia para el turismo ecológico y la
aventura; además de la biodiversidad presente en el área, potencial para el turismo de
observación de aves, campamentos, caminatas y más. De la misma manera ocurre en el
área del ACR, donde los restos arqueológicos pueden ser aprovechados para el turismo.
G1.4 Definir los límites del Área del Proyecto donde las actividades del proyecto
buscan generar beneficios climáticos netos y la Zona del Proyecto donde se
implementan las actividades del proyecto.
a) Limites espaciales

Área de proyecto
El área del proyecto REDD Norte está conformado por 38,355.86 ha de bosque, de las
cuales 13,200 ha se encuentran ubicadas dentro del área comunal, y 25,155 se ubican
dentro del ACR. En la siguiente tabla mostramos el área por cada sector (Mayores de
detalles, ver Anexo 2. Paso 1 de la metodología VCS VMD0015 v1.1).
Cuadro 04. Área de bosque de los sectores miembros del proyecto
Sector
ACR de Salitral-Huarmaca
CC Sto. Domingo de Olmos
TOTAL
Área del ACR/CC (ha)
28, 881,8677
277, 878.00
306,759.86
Área de proyecto (ha)
25,155.23
13,200.63
38,355.86

Zona del proyecto
La zona de proyecto está constituida por 44,609.13 has, que equivalen a la suma del área
del proyecto, que es donde se implementarán las actividades de la Estrategia REDD, y el
área de manejo de fugas, que son las áreas deforestadas donde se trabajarán actividades
alternativas para evitar fugas. La delimitación del alcance de la zona del proyecto
corresponde a los caseríos, anexos y centros poblados con los cuales se trabajarán ambos
tipos de actividades, los cuales se encuentran descritos en G1.6.
Figura 02. Mapa de los límites del área de proyecto
Figura 03. Mapa de la zona del proyecto
G1.5. Explicar el proceso de identificación de los interesados y el análisis para
identificar las comunidades, grupos comunitarios y otras partes interesadas
El proceso de identificación de beneficiarios se dio en el marco del proyecto “Mejorando
capacidades locales para elaborar proyectos REDD en ecosistemas de bosque seco”, bajo
el cual se fue posible elaborar el presente proyecto REDD. AIDER, en su calidad de
organismo ejecutor del proyecto en mención, eligió trabajar en bosques secos tropicales, al
tratarse de ecosistemas forestales poco representados en la Región Andina, pero que
constituyen centros de alto endemismo y hot spot de biodiversidad para su conservación
debido a la gran presión antrópica que sufren. En tal sentido, se pretendió mejorar
capacidades en los principales actores locales involucrados para la elaboración de
estrategias, lineamientos e implementación del proyecto REDD: Gobiernos Regionales de
Piura y Lambayeque, Grupo Técnico Regional de Deforestación y Degradación de Piura, el
Grupo Técnico de Cambio Climático de Lambayeque, ONGs de Piura y Lambayeque
vinculadas a la lucha contra la deforestación y la degradación de bosques, y poblaciones
locales, entre ellas; la CC Sto. Domingo de Olmos y el ACR de Salitral-Huarmaca.
La identificación de interesados y grupos comunitarios se dio en los talleres con los
miembros de cada una de las comunidades y poblaciones locales mencionadas, utilizando
herramientas como los Diagramas de Venn, los cuales fueron parte del desarrollo de la
Línea base de las condiciones originales del proyecto “Mejorando capacidades locales para
elaborar proyectos REDD en ecosistemas de bosque seco” (Ver Anexo 3)
Los diferentes actores los podemos agrupar en 03 grupos: Organizaciones internas,
instituciones externas y organizaciones comunales o de base.
Foto 01. Diagrama de Venn. Caserío Sr.
Milagros (Olmos)
Foto 02. Diagrama de Venn. Centro de los
Poblado Insculás (Olmos)
Foto 03. Diagrama de Venn. Centros Poblados de Serrán,
Pasmarán y La Alberca (Salitral)
G1.6. Mencionar todas las Comunidades, Grupos Comunitarios y Otros Actores
identificados mediante el proceso explicado en G 1.5.
G1.6.1 Caseríos Señor de los Milagros, El Pueblito, Tablones, Senquelito, San
Francisco, Capilla Central, Mano de León, Sincape, Boca Chica, El Porvernir, Querpón
a) Organizaciones internas: Presidente Comunal, Gobierno Regional, Alcalde,
Teniente Gobernador, Junta Vecinal, Club de Madres, Vaso de Leche, Iglesia
Evangélica, Iglesia Católica.
b) Instituciones externas: Escuela, Iglesia, Qali Warma, Pensión 65, AIDER,
Municipalidad Distrital de Olmos
c) Organizaciones comunales: Asociación Agrícola Señor de los Milagros
d) Actores externos que usan Recursos Naturales de la comunidad: agricultores,
ganaderos, asociaciones y empresas agrícolas, taladores.
G1.6.2 Centros Poblados Ñaupe
a) Organizaciones internas: Presidente Comunal, Gobierno Regional, Alcalde,
Teniente Gobernador, Junta Vecinal, Club de Madres, Vaso de Leche, Iglesia
Evangélica, Iglesia Católica.
b) Instituciones externas: Colegio Secundario, Escuela, Salud, Iglesia, Qali Warma,
Pensión 65, Colegio, AIDER, Municipalidad Distrital de Olmos
c) Organizaciones comunales: Asociación de la Pava Aliblanca, Directiva Comunal
d) Actores externos que usan Recursos Naturales de la comunidad: agricultores,
ganaderos, asociaciones y empresas agrícolas, taladores.
G1.6.3 Centro Poblado Serrán
a) Organizaciones internas: Gobierno Regional, Alcalde, Teniente Gobernador, Junta
Vecinal, Club de Madres, Vaso de Leche, Iglesia Evangélica, Iglesia Católica.
b) Instituciones externas: Colegio Secundario, Escuela, Salud, Iglesia, Colegio, Qali
Warma, AIDER, Municipalidad Distrital de Salitral
c) Organizaciones comunales: Asociaciones de ganaderos y productores agrícolas
d) Actores externos que usan Recursos Naturales de la comunidad: agricultores,
ganaderos, asociaciones y empresas agrícolas, taladores.
G1.6.4 Caseríos Pablo Blanco, Pasmarán y La Alberca
a) Organizaciones internas: Gobierno Regional, Alcalde, Teniente Gobernador, Junta
Vecinal, Club de Madres, Vaso de Leche, Iglesia Evangélica, Iglesia Católica.
b) Instituciones externas: Colegio Secundario, Salud, Iglesia, Qali Warma, AIDER,
Municipalidad Distrital de Salitral
c) Organizaciones comunales: Asociaciones de ganaderos y productores agrícolas
d) Actores externos que usan Recursos Naturales de la comunidad: agricultores,
ganaderos, asociaciones y empresas agrícolas, taladores.
G.1.6.5 Caseríos Sávila, Algarrobos y Pampa Larga
a) Organizaciones internas: Gobierno Regional, Alcalde, Teniente Gobernador, Junta
Vecinal, Club de Madres, Vaso de Leche, Iglesia Católica.
b) Instituciones externas: Colegio Secundario, Salud, Iglesia, Colegio, Qali Warma,
AIDER, Municipalidad Distrital de Huarmaca
c) Actores externos que usan Recursos Naturales de la comunidad: agricultores,
ganaderos, taladores.
G1.7 Proporcionar un mapa identificando la ubicación de las comunidades y de los
límites del área del proyecto (s), de la zona del proyecto, incluidas las áreas de alto
valor de conservación (identificados en CM1 y B1) y de otras áreas que se prevé que
se vean afectados por actividades identificadas del proyecto en CL3, CM3 y B3
En las figuras 03 y 04, presentamos información de las áreas que intervendrán en el
proyecto, principalmente respecto a las áreas de manejo forestal maderable, áreas de
manejo forestal no maderable, las áreas de manejo de fugas donde se implementarán
actividades de agroforestería, ganadería mejorada, ordenamiento territorial, entre otras
descritas en la Estrategia REDD.
Figura. 03. Ubicación de Áreas de Alto Valor de Conservación (AVC) – sector Olmos y
ACR Salitral-Huarmaca
G1.8 Describir brevemente cada actividad del proyecto y los productos, resultados e
impactos esperados de las actividades, identificando las relaciones causales que
expliquen cómo las actividades alcanzarán los beneficios climáticos, comunitarios y
de diversidad previstos del proyecto.
Las actividades contempladas en la Estrategia REDD contemplan los siguientes resultados,
impactos y beneficios esperados: (Para más detalle, ver Anexo 04. Estrategia REDD)
Cuadro 05. Componentes y actividades principales de la Estrategia REDD del proyecto
Componente
Actividad
Mejora y ordenamiento
de
la
actividad
ganadera
Impactos a evitar
Disminución
de
la
regeneración natural del
bosque por consumo del
ganado.
Compactación del suelo.
Beneficios
Mejora de los ingresos
familiares.
Mejora de capacidades para
la ganadería
Degradación del bosque
seco.
Degradación del bosque
seco por tala ilegal.
Mejora de
familiares.
los
ingresos
Apicultura
Sistemas
agroforestales
silvopastoriles
Presión sobre el bosque
para la generación de
recursos económicos.
Deforestación
para
agricultura.
Diversificar
familiar
Presión sobre el bosque
para la generación de
recursos económicos.
Seguridad alimentaria
los
ingresos
y
Uso apropiado del
territorio
Ordenamiento
territorial
Cambio de uso del bosque
para
actividades
poco
productivas.
Diversificación de la
producción
Evitar la tala ilegal del
bosque seco en pie
Reducción
optimización
consumo de leña
Mejora de
familiares.
producción
y
del
Evitar la tala ilegal del
bosque para el consumo y
comercialización de leña
Aplicación de la zonificación
establecida por el ACR.
Adecuada implementación de
las actividades en función a la
Capacidad de Uso Mayor del
Suelo.
Valorización del bosque seco
en pie.
Diversificación de actividades
productivas
Reducción de costos y tiempo
para el aprovisionamiento de
combustible.
Reducción
de
gases
contaminantes en la vivienda.
Mejoras en el manejo de
residuos orgánicos.
Desarrollo
de
capacidades
organizativas,
sociales y técnicas
para
la
administración de
los RRNN
Desarrollo
de
capacidades
organizativas, sociales
y técnicas para la
administración de los
RRNN
Control y vigilancia
Implementación de
iniciativas para la
conservación
del
bosque
Ecoturismo
Evitar la inadecuada gestión
de los recursos naturales
del bosque, así como la falta
de concientización de los
pobladores respecto a la
degradación
y
deforestación
de
su
ecosistema.
Evitar la tala ilegal y
deforestación en el área de
proyecto a conservar
Evitar la tala ilegal y
deforestación en el área de
proyecto a conservar.
Campañas de sensibilización.
Fortalecimiento
organizacional.
Fortalecimiento
capacidades técnicas.
de
Implementación
capacitación
de
guardabosques.
y
los
Mejora del sistema de
monitoreo
de
la
biodiversidad.
Generación de ingresos a
pobladores.
Promoción y valoración de los
bosques secos.
Regeneración Natural
Asistida
y
Reforestación
Degradación
de
los
bosques secos del área del
proyecto
Restauración de los bosques
secos.
Incremento de los stocks de
carbono.
Compensación a la población
por RNA y reforestación
realizada.
Fuente: Elaboración propia
Para el diseño de la estrategia de reducción de deforestación y degradación del proyecto
(Estrategia REDD) se tomaron las siguientes consideraciones:
-
Metodológicas: La metodología usada fue la del “árbol de problemas”, a partir del
cual se generaron los modelos de relaciones causales, y se definió como problema
central a la deforestación y degradación de los bosques secos.
Gráfico 01. Metodología del árbol de problemas
EFECTOS
Efecto
secundario
1.1
Efecto
secundario
1.2
Efecto
secundario
2.1
Efecto
secundario
2.2
Efecto primario 2
Efecto primario 1
PROBLEMA CENTRAL
Causa primaria 1
Causa primaria 2
CAUSAS
Causa
secundaria 1.1
-
-
Causa
secundaria 1.2
Causa
secundaria 2.1
Causa
secundaria 2.2
Participativa: El árbol de problemas se construyó en talleres con la participación de
representantes de los sectores (caseríos, centros poblados y anexos) que participan
del proyecto, en los cuales definieron causas y consecuencias.
Sectorizada: Se realizó una sectorización basada en las características comunes
entre las poblaciones que participan en el proyecto REDD, definiéndose sectores
bajo el criterio de ubicación territorial
Gráfico 02. Sectorización de las poblaciones miembros del proyecto
SECTOR 1: BLOQUE NORTE DEL
ACR DE SALITRAL-HUARMACA
Asociaciones de ganaderos de La
Alberca, Pasmarán, Palo Blanco y
Serrán/Asociación de
guardaparques Frijol Caupí
SECTOR 2:
BLOQUE SUR DEL ACR DE
SALITRAL-HUARMACA
Caserios Algarrobos, Savila
y Pampa Larga
SECTOR 3:
CC STO. DOMINGO DE OLMOS
Caseríos El Pueblito, Tablones,
Senquelito, San Francisco, Capilla
Central, Mano de León, Sincape,
Señor de los Milagros, Boca
Chica, El Porvenir, Querpón /
Centro Poblado Ñaupe
Gráfico 03. Árbol de problemas del proyecto
Aumento de la pobreza y la perdida irreversible de la biodiversidad
Disminución de los ingresos y la calidad de vida de la población
Degradación de los productos y
servicios brindados por el bosque
Limitaciones para el desarrollo de las
actividades agropecuarias y forestales
Enfermedades
en la población
Incremento de
la temperatura
Disminución
del agua de
los jagüeyes
Ausencia
de lluvias
Alteración del
ciclo
hidrológico
Presencia de
plagas en
cultivo
agrícolas y
forestales
Disminución
de la
disponibilidad
de recursos
provenientes
del bosque
seco
Disminución y
pérdida de
especies
forestales
Disminución
de la
fertilidad del
suelo y el
rendimiento
de actividades
agrícolas
El bosque no
regenera
naturalmente
Disminución de
la regeneración
natural del
bosque
Degradación
del suelo
El bosque no
regenera
naturalmente
Ausencia de especies en
extinción
(Oso
de
anteojos
y
Pava
Aliblanca)
El bosque no
regenera
naturalmente
Escases de forraje para el
ganado
Disminución y pérdida de
flora y fauna silvestre
endémica o propia de la
zona
DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES SECOS
Inapropiado uso ambiental del
territorio
Pocas capacidades organizativas, sociales
y técnicas para la administración de los
RR.NN
Insuficientes iniciativas para
la conservación del bosque
G1.9 Definir la fecha de inicio del proyecto, el período de contabilidad de GEI, y el
período de evaluación de los beneficios de la comunidad, la biodiversidad y duración
del proyecto y explicar y justificar las diferencias entre ellos. Definir un calendario de
ejecución, indicando las fechas e hitos clave en el desarrollo del proyecto.

Fecha de inicio del proyecto: 1 de abril del 2013.

Ciclo de vida del proyecto: 1 de abril de 2013 al 31 de marzo del 2033.

Periodo de contabilización de GEI: el periodo de contabilización del GEI
del proyecto será de 20 años, iniciando el 1 de abril del 2013 y finalizando el
31 de marzo del 2033.

Periodo de monitoreo
La duración mínima de un período de monitoreo será de un año y no superará el período
de referencia fijo. Se espera que los informes de monitoreo serán emitidos cada 3 años,
dependiendo de las circunstancias del proyecto.
Cuadro 06. Cronograma de implementación del proyecto
Años
Activida
des
20
1320
14
20
1420
15
20
1520
16
20
1620
17
20
1720
18
20
1820
19
20
1920
20
20
2020
21
20
2120
22
20
2220
23
20
2320
24
20
2420
25
20
2520
26
20
2620
27
20
2720
28
20
2820
29
20
2920
30
20
3020
31
20
3120
32
20
3220
33
Diseño
del
proyecto
Fecha de
inicio
x
Validación
x
Registro
x
x
Monitoreo
x
x
x
Reevaluaci
ón del
escenario
de
referencia
y
actualizaci
ón del
VCS-PD
x
x
x
x
x
x
Fecha final
Compon
ente 1.
Uso
sostenibl
e del
territorio
1.1
Ordenamie
nto
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
territorial y
acuerdos
de
conservaci
ón
1.2 Mejora
y
ordenamie
nto de la
actividad
ganadera
1.3
Fortalecimi
ento del
control,
vigilancia y
monitoreo
de los
ecosistema
s
1.4
Recuperaci
ón del
bosque
seco
1.5
Reducción
y
optimizació
n del
consumo
de leña
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Compon
ente 2.
Promoci
ón de
negocios
sostenibl
es
2.1 Mejora
de
sistemas
agroforesta
les y
silvopastori
les
2.2
Promoción
de la
apicultura
2.3
Diversificac
ión de
actividades
económica
s en el
bosque
seco
2.4
Ecoturismo
Compon
ente 3.
Fortaleci
mineto
de
capacida
des
locales}
3.1
Desarrollo
de
capacidade
sy
transferenc
ia
tecnológica
3.1
Fortalecimi
ento del
capital
social
3.1
Educación
ambiental
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
G1.10 Identificar los posibles riesgos naturales y provocados por los seres humanos
para los beneficios climáticos, comunitarios y de diversidad previstos durante el
ciclo de vida del proyecto y mencionar las medidas necesarias y adoptadas para
mitigar esos riesgos.
Para la identificación de riesgos naturales probables y los inducidos por el hombre se utilizó
la herramienta aprobada por el Estándar VCS: AFOLU Herramienta de riesgos no
permanentes, versión 3.2 aprobada el 4 de octubre de 2012. Ver Anexo 5.
G1.11 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mantener y aumentar los
beneficios climáticos, comunitarios y de diversidad después del ciclo de vida del
proyecto.
En el periodo de vida del proyecto REDD, que es un periodo de mediano plazo, se
fortalecerán las capacidades de los miembros de las comunidades y poblaciones
involucradas para ejecutar las actividades de la estrategia REDD. En dicha estrategia, se
ha previsto la capacitación e implementación de técnicas y actividades productivas y de
conservación que promuevan el uso apropiado del territorio; como el ordenamiento y
mejoramiento del ganado, la implementación de sistemas agroforestales, la diversificación
de la producción y aprovechamiento del bosque, el ordenamiento territorial y el control
efectivo de la caza.
Asimismo, se desarrollarán capacidades organizativas, sociales y técnicas para la
administración de los RRNN a partir de campañas de capacitación y sensibilización en los
comités y asociaciones de los sectores participantes del proyecto, y se implementarán
iniciativas que garanticen la conservación de sus bosques, a partir del control y vigilancia,
monitoreo de la biodiversidad, técnicas de RNA y el desarrollo de un ecoturismo sostenible.
G1.12 Demostrar que los mecanismos financieros adoptados, incluidos los ingresos
reales y previstos provenientes de la reducción o remoción de las emisiones de GEI
y otras fuentes, proporcionan un flujo de fondos real y proyectado que es adecuado
para la implementación del proyecto y para alcanzar los beneficios climáticos,
comunitarios y de diversidad del proyecto.
Para demostrar la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto, se han calculado los
indicadores económicos siguientes: Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Actual Neto
(VAN), Relación Costo-beneficio (CB) y Análisis de sensibilidad.
Los créditos de carbono son resultado de llevar a cabo todas las estrategias planteadas
para evitar la degradación y deforestación de bosques en el área del proyecto y su cinturón
de fugas; y sacar provecho del servicio ecosistémico de almacenamiento de CO2. Los
créditos de carbono son comercializables en un mercado voluntario identificado en el Perú
y en el extranjero. A partir de la validación del proyecto REDD, se pueden realizar contratos
de compra - venta a futuro de los créditos de carbono en el mercado voluntario REDD,
permitiendo apalancar las actividades iniciales del proyecto e impulsar la puesta en marcha
de las estrategias año a año; de esta forma el proyecto se vuelve auto-sostenible. Este
mecanismo de financiamiento es similar al usado en el Proyecto REDD Tambopata en
Madre de Dios ejecutado por AIDER, el mismo que continua en ejecución con experiencias
exitosas en la implementación de estrategias y negociaciones de créditos de carbono.
Para mayores detalles ver Anexo 07. Análisis de la rentabilidad financiera del proyecto
REDD.
G2. ESCENARIO DE USO DE LA TIERRA SIN PROYECTO Y ADICIONALIDAD
G2.1 Describir el escenario más probable de uso de la tierra dentro de la Zona del
Proyecto a falta de éste, indicando la gama de escenarios potenciales de uso de la
tierra y las causas asociadas a los cambios en el uso de la tierra y justificando el
motivo por el cual el escenario de uso de la tierra seleccionado se considera como el
más probable. Está permitido que distintos lugares dentro de la Zona de Proyecto
tengan diferentes escenarios de uso de la tierra sin proyecto.
El escenario de uso más probable en ausencia del proyecto REDD está definido por:
Escenario 1: Continúa la pérdida y degradación de bosques presentes en la región de
referencia del proyecto por: expansión de la frontera agrícola para agroindustria y
agricultura de pequeña escala, extracción de madera de forma ilegal y con alto impacto
para la producción de carbón, postes y productos maderables y la ganadería caprina
insostenible.
Escenario 2: Se conservan los bosques dentro del área del proyecto a consecuencia de la
implementación de actividades productivas sostenibles y un sistema de control y vigilancia
para toda el área de proyecto (apoyado financieramente por los gobiernos regionales o por
iniciativas de Organismos No Gubernamentales u otros donantes).
Escenario 3: Actividades de ecoturismo que actualmente se realizan en Áreas de
Conservación Privada en bosque seco en la región Lambayeque y Piura y que permiten
financiar actividades de conservación son replicadas en la Área de Conservación Regional
Bosque Seco Salitral Huarmaca y en la propuesta Área de Conservación Privada Ñaupe
Racalí.
A continuación sustentamos los tres elementos del escenario 1:
Expansión de la frontera agrícola para agroindustria y agricultura de pequeña escala:
Esto debido a que la región de referencia del proyecto ubicada en la región costeña ocupa
un lugar importante en la economía y sociedad peruanas. En la región costeña se concentra
el 60% de la población (especialmente en las grandes ciudades), y se genera la mayor parte
de la inversión y producción nacional. En el ámbito agrario, la costa concentra un 40% del
producto sectorial, y en esta región se encuentran aproximadamente unos 250,000
productores aprovechando unas 800,000 hectáreas bajo riego. La mayor parte de estos
productores son pequeños, con menos de cinco hectáreas, y se convirtieron en productores
luego del masivo y trunco proceso de reforma agraria ocurrido en los 1970s en donde se
crearon cooperativas que luego se parcelarían en unidades pequeñas de un promedio de
entre 3 y 5 hectáreas por propietario durante los 1980s (Eguren, 2003).
La expansión de la frontera agrícola para agricultura de pequeña escala viene siendo
realizada por los pobladores de la zona durante el periodo histórico de referencias (20002013) y esta tendencia es creciente debido a un crecimiento poblacional en la zona.
La agricultura industrial por su parte se ha basado en dos estrategias: incremento de la
productividad de la tierra y mano de obra, e incremento del área productiva a través de la
conversión de bosques. A diferencia de la agricultura tradicional de pequeña escala, estos
productores se dedican principalmente al monocultivo.
La agricultura de secano favorece la tala para instalación de cultivos temporales en épocas
de lluvia. Se espera que aumente el establecimiento de áreas de cultivo, por la necesidad
de generar alimento debido al crecimiento y la demanda de la población urbana impulsando
a los agricultores a ampliar sus actividades en áreas donde el cultivo sea rentable y a
establecer cultivos con fines comerciales para generar ingresos en efectivo (AIDER, 2014).
Como se mencionó, la tendencia es a mantener la raza criolla de baja productividad,
además de no estar organizados formal ni empresarialmente, pues la oferta de productos
de origen pecuario procesados(productos lácteos, cuero, etc.) es individualizada y existe
una escasa capacidad de negociación, a cual se aúna la existencia de intermediarios y
especuladores que pagan precios bajos, conllevando a que las actividades ganaderas no
sean rentables, generando a penas ingresos para la subsistencia familiar. En conclusión, el
número de personas dedicadas a la ganadería y que generan una presión en el bosque es
probable que sigan incrementándose en el tiempo.
Extracción de madera de forma ilegal y con alto impacto para la producción de carbón,
postes y productos maderables
Tradicionalmente, el campesino de la zona se aprovecha el bosque de algarrobo a través
de la tala y extracción de madera, lo que lleva a la desertificación. En el caso del algarrobo
su uso es en construcciones rurales, que requiere de troncos en horqueta para columnas y
troncos rectos para vigas (AIDER, 1996)
La explotación forestal por su carácter altamente selectivo y la reducida cantidad de
especies maderables presentes en el bosque seco es causa directa de deforestación. El
aprovechamiento en el bosque se caracteriza por ser selectivo, de bajo rendimiento y baja
eficiencia, concentrando la presión de uso sobre unas pocas especies maderables de valor
comercial. Adicionalmente las empresas madereras y carboneras generan caminos y vías
de arrastre que facilitan el ingreso de otros agentes que causan deforestación.
La población de Olmos utiliza el bosque para la extracción de diversos bienes y servicios
ambientales, siendo la leña y el carbón los principales producto recolectados y utilizados
para autoconsumo y /o venta por la población local. La leña es utilizada como fuente
energética para autoconsumo y la venta de leña es para uso doméstico e industrial
(ladrilleras, panificadoras, pollerías), siendo utilizadas con mayor preferencia algarrobo,
overal, charán, añalque, faique y hualtaco.
Los productores de carbón en la región de referencia tienen varios años de experiencia en
la actividad, las operaciones de tumbado de árboles y el trozado lo hacen en la actualidad
con hachas y motosierras, pero para el transporte de la madera al lugar donde se construye
el horno y después para el transporte del carbón hacia la carretera o inclusive a los
mercados, utilizan carretas jaladas por caballos o burros, lo que les permite mayor radio de
acción, menor esfuerzo y bajos costos. (INRENA, 1998).
Ganadería caprina insostenible
La ganadería es extensiva (vacuno y caprino principalmente), ya que aprovecha la
presencia de la biomasa vegetal para su alimentación, limitando de esta manera la
regeneración del bosque. El sistema mixto predomina en pequeñas y medianas
explotaciones, cuyos propietarios provienen de la sierra, utilizando ganado cruzado para un
doble propósito, alimentándose con arbustos, los cuales en su gran mayoría no son
protegidos para la regeneración natural ni asistida.
La ganadería es la principal actividad económica a la que se dedican los habitantes de
Olmos, tal es así que en diciembre del 2010 las estadísticas pecuarias arrojaban una
producción de 60 mil cabezas de ganado caprino, 30 mil de ovino (criollo y de pelo) y diez
mil de vacuno. Todas ellas aprovechan los forrajes y recursos naturales de los bosques
secos. Sin embargo, según el Colegio Veterinario de Lambayeque, el 85% de la ganadería
en la región es comercialmente inviable porque aún no ha sido tecnificada, a pesar de la
Ordenanza Regional 023 – 2006 que aprueba el Plan de Desarrollo Ganadero.
El 85% de familias entrevistadas, principalmente poseen ganando caprino y ovino,
predominando la raza criolla de baja productividad. El pastoreo se da en campo abierto,
evidenciando que los ganaderos no poseen técnicas adecuadas para el manejo de su
ganado. Dicho problema se agudiza en épocas de sequía, donde un gran porcentaje de su
ganado muere al no contarse con suficiente agua ni alimento proporcionado por el bosque.
En tal sentido, se presenta una inadecuada alimentación del ganado, ya que se utiliza pasto
natural no mejorado, además de no estar capacitados para el manejo de razas mejoradas.
Como se mencionó, la tendencia es a mantener la raza criolla de baja productividad,
además de no estar organizados formal ni empresarialmente, pues la oferta de productos
de origen pecuario procesados(productos lácteos, cuero, etc.) es individualizada y existe
una escasa capacidad de negociación, a cual se aúna la existencia de intermediarios y
especuladores que pagan precios bajos, conllevando a que las actividades ganaderas no
sean rentables, generando a penas ingresos para la subsistencia familiar. En conclusión, el
número de personas dedicadas a la ganadería y que generan una presión en el bosque es
probable que sigan incrementándose en el tiempo.
Escenario 2:
Se conservan los bosques dentro del área del proyecto a consecuencia de la
implementación de actividades productivas sostenibles y un sistema de control y vigilancia
para toda el área de proyecto (apoyado financieramente por los gobiernos regionales o por
iniciativas de Organismos No Gubernamentales u otros donantes).
Las áreas del proyecto están conformadas por el Área de Conservación Regional Bosque
Seco Salitral Huarmaca y la propuesta Área de Conservación Privada Ñaupe Racalí. En
ambas áreas se reconoce la importancia de conservar los ecosistemas y la biodiversidad
presente. Por lo tanto existe la necesidad en ambas áreas de implementar un sistema de
control y vigilancia que evite actividades que causan deforestación y degradación de los
bosques secos presentes. Actualmente, los pobladores cercanos a las áreas de
conservación participan mediante un comité de la vigilancia en las actividades de control y
vigilancia de las áreas. Sin embargo actualmente no se cuenta con presupuesto para
realizar el pago por las actividades de vigilancia desarrolladas o el apoyo a las poblaciones
con la implementación de actividades productivas sostenibles. De existir financiamiento por
parte de los gobiernos regionales, ONGs u otros donantes, ambas áreas de conservación
implementarían un sistema de control y vigilancia remunerada y eficiente para el resguardo
de las áreas, asimismo se impulsaría el desarrollo de actividades productivas sostenibles
entre las poblaciones que se encuentran en los alrededores de las áreas a conservar.
Escenario 3:
Actividades de Ecoturismo que actualmente se realizan en Áreas de Conservación Privada
en bosque seco en la región Lambayeque y Piura y que permiten financiar actividades de
conservación son replicadas en la Área de Conservación Regional Bosque Seco Salitral
Huarmaca y en la propuesta Área de Conservación Privada Ñaupe Racalí.
Actualmente en el ecosistema de bosque seco en la costa norte de Perú existen actividades
de Ecoturismo desarrolladas en la misma región de ubicación de la región de referencia del
proyecto. Así tenemos el Santuario Histórico de Bosques de Pómac ubicado en la región
Lambayeque en el cual funciona el albergue ecoturístico Huaca de Piedra construido en la
zona de amortiguamiento del área. La construcción estuvo apoyada por Centro Eco y
cuenta con albergues equipados. Para la construcción de los albergues fue requerido 70
000 nuevos soles precedentes del Fondo de las Américas, 20 000 nuevos soles del Centro
Eco y 10 000 nuevos soles de la comunidad con mano de obra y terreno.
De igual manera en la Reserva Natural Privada Chaparrí ubicado en la región Lambayeque
se cuenta con 34 402 hectáreas de bosque seco a cargo de la comunidad campesina Santa
Catalina de Chongoyape en las cuales se realizan actividades de turismo ecológico
mediante la implementación de infraestructura de Eco lodges y capacitación a los
pobladores para brindar servicios de turismo y guía a los visitantes. El Ecolodge Chaparri
viene impulsando sus actividades desde el año 1999 y actualmente sigue en
funcionamiento.
De lo expuesto, se concluye que el escenario 01 es el más probable de ocurrir en un
escenario sin proyecto, pues está definido por la continuación de pérdida de biodiversidad
y degradación de los bosques a partir de la continuación del desarrollo de las actividades
que se vienen desarrollando actualmente como:
-
-
-
-
-
-
La tala para la extracción de madera para la construcción de casas o la obtención
de parquet. Sin embargo, actualmente esto no ocurre debido a que las especies de
valor comercial ya han sido aprovechadas, y ahora, los pobladores se han
organizado para la conservación del bosque y pero sin realizar aprovechamiento de
las especies remanentes. Aun así, se da la tala ilegal de árboles para la obtención
leña y producción de carbón, usados en algunos hogares, panaderías, ladrilleras y
pollerías. Si bien es cierto que existe autorización para el aprovechamiento de ramas
secas caídas para leña, esto no se cumple y en muchos casos los pobladores
realizan la poda de ramas frescas de los árboles, reduciendo el follaje de los árboles.
Práctica de pastoreo de ganado bovino y caprino, pero sin tener en cuenta la
capacidad de carga del bosque y el ganado, al estar totalmente libre, consume los
renuevos y brotes de los árboles, impidiendo la regeneración natural del bosque.
En ocasiones, se producen incendios forestales debido a las malas prácticas de
tumba y roce para el desarrollo de agricultura de secano.
Incremento de caminos ilegales que facilitan el ingreso al bosque para el desarrollo
de actividades ilegales como la tala, debido al ineficiente control y vigilancia que se
posee.
La fertilidad del suelo ha disminuido, debido a que los periodos de descanso del
terreno son insuficientes.
Se han incrementado los procesos erosivos debido a la pérdida de cobertura vegetal
y sobrepastoreo.
Existe superposición de derechos y presencia de concesiones petroleras, metálicas
y no metálicas que si bien es cierto, en este momento no se encuentran operativas,
sus actividades no ordenadas podrían ocasionar fragmentación de hábitats, pérdida
de cobertura vegetal y contaminación ambiental.
El crecimiento desordenado de la población que afecta también a la cobertura
vegetal.
Ocasionalmente, se desarrollan actividades de caza de venados, sajinos, patos,
garzón y palomas para la alimentación familiar, incluso se extraen algunas especies
de loros que son vendidos en el mercado local.
El incremento del desbosque para el desarrollo de cultivos agrícolas debido al
incremento del precio de los productos en el mercado y la mayor demanda de
productos de exportación como paprika y maracuyá.
Todos estos factores inciden directamente sobre la cobertura vegetal, fragmentando el
hábitat, disminuyendo la diversidad así como la disponibilidad de hábitat y alimento a las
especies que viven en el bosque.
G2.2 Documentar que los beneficios del proyecto, incluidos los beneficios climáticos,
comunitarios y de biodiversidad, no se hubieran generado en ausencia del proyecto,
explicando cómo las leyes, las normas y la disposiciones en materia de gobernanza,
o la falta de leyes y normas y su aplicación, podrían afectar el uso de la tierra, y
justificando que los beneficios que se atribuye el proyecto son realmente
‘adicionales’ y no hubieran ocurrido sin el proyecto. Identificar claros beneficios
climáticos, comunitarios y de biodiversidad que se puedan usar como
compensaciones y explicar cómo se establece la adicionalidad para cada uno de
estos beneficios.
Para demostrar la adicionalidad del proyecto, se utilizó la herramienta para la demostración
y evaluación de adicionalidad en actividades del proyecto CVS Agricultura, Forestería y
Otros Usos del Suelo (AFOLU) Versión 3.0 Adaptado del CDM “Herramienta para la
demostración y evaluación de adicionalidad en Actividades del Proyecto A/R CDM” (Versión
02). En este documento se realizó el análisis de barreras y prácticas comunes, llegando a
la conclusión de que los beneficios del proyecto no hubieran ocurrido debido a las barreras
existentes y a que no se trata de una práctica común, pues no se han registrado actividades
similares en la región de referencia ni tampoco se prevé que en el futuro se implementen
actividades similares en campo, ya sea por parte del gobierno peruano o de la cooperación
internacional. Para más detalle, ver el Anexo 08. Análisis de adicionalidad del proyecto.
G3. PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES
G3.1 Describir cómo los documentos completos del proyecto se han puesto a
disposición de las Comunidades y Otros Actores, cómo los documentos cortos del
proyecto (en los que se incluye cómo acceder a los documentos completos) se han
diseminado a las Comunidades en las lenguas locales o regionales pertinentes, y
cómo las reuniones informativas de amplia difusión se han se celebrado con las
Comunidades y Otros Actores.
El proyecto “Mejorando capacidades locales para la elaboración de proyectos REDD en
ecosistemas de bosques secos” tiene como uno de sus objetivos específicos mejorar
capacidades en los principales actores locales involucrados en la elaboración de
estrategias, lineamientos e implementación de proyectos REDD en bosques secos
tropicales en: grupos técnicos regionales (funcionarios de Gobiernos Regionales,
organizaciones de la sociedad civil y entidades académicas), Comunidades y
organizaciones campesinas; y es bajo ese mandato que se realizó un proceso informativo
y de capacitación de estos actores participes del proyecto.
En el cuadro 07 se resume la relación de temas desarrollados en las poblaciones locales
bajo capacitación y asistencia técnica del proyecto en mención:
Cuadro 07. Temas de capacitación desarrollados con las poblaciones locales
Tema
Objetivos, actividades y metas del proyecto REDD
Estrategia de difusión y comunicación del proyecto
Sensibilización sobre la importancia de la
conservación y los bosques
Diagnósticos Rápidos Participativos para
elaboración de Línea Base social
REDD y cuantificación de carbono
Diseño del proyecto REDD
Diseño de estrategia REDD
Proceso de validación y verificación bajo
estándares VCS/CCB
TOTAL
Fuente: Elaboración propia
Nro. de participantes,
según Género
M
F
74
24
20
5
228
78
Total de
participantes
98
25
306
60
27
87
113
70
43
38
65
27
14
32
178
98
56
70
646
272
918
Asimismo, en el cuadro 08 se resume la relación de temas desarrollados con funcionarios
de los Gobiernos Regionales de Piura y Lambayeque, sociedad civil entidades académicas
y ámbito privado en el marco del proyecto:
Cuadro 08. Temas de capacitación desarrollados con GOREs y otros sectores
competentes
Tema
Objetivos, actividades y metas del proyecto REDD
Bosques secos, desertificación y cambio climático
REDD como mecanismo financiero para la
conservación de los bosques
REDD: lineamientos y contexto nacional
Herramientas para el Monitoreo Biológico
Mecanismos para inventarios de carbono para
proyectos REDD
Nro. de participantes,
según Género
M
F
74
23
197
74
79
35
68
21
11
17
9
9
Total de
participantes
97
271
114
85
30
20
TOTAL
Fuente: Elaboración propia
393
224
617
En el Anexo 09 se adjuntan las listas de asistencia respectivas, según detalle en los
Cuadros 07 y 08, acreditando las fechas y lugares donde se realizaron las capacitaciones
respectivas.
Foto 04. Reunión sobre lineamientos
regionales para REDD+ con Grupo Técnico
Regional de Deforestación del GORE Piura
Foto 05. Taller para la inclusión de REDD+
como herramienta de conservación con el
GORE Lambayeque
Foto 06. Talleres de sensibilización con
pobladores del Caserío Señor de los Milagros,
Olmos
Foto 07. Talleres de sensibilización con
pobladores del bloque norte del ACR Salitral
Huarmaca, Piura
Foto 08. Presentación de avances del diseño del proyecto REDD
a funcionarios de IICA y MINAM
Fotos 09 y 10. Elaboración de Estrategia REDD con pobladores del bloque sur del ACR de SalitralHuarmaca y pobladores de la Comunidad Campesina de Olmos
G3.2 Explicar cómo la información pertinente y adecuada respecto a los costos,
riesgos y beneficios potenciales para las comunidades les ha sido proporcionada de
tal manera que entiendan y en forma oportuna antes de pedirles que tomen
decisiones con respecto a su participación en el proyecto.
Como parte del protocolo que AIDER aplica previamente a la implementación de proyectos
en comunidades nativas y campesinas, se realizó un proceso de información y consulta
descrito en el G3.1. Luego de ello, y mediante convocatoria en Asambleas Generales
Participativas, se presentó y aprobó la propuesta para la elaboración e implementación de
un proyecto REDD en los sectores participantes. Al respecto, se cuentan con actas
comunales que evidencian este proceso (Ver Anexo 11).
G3.3 Describir las medidas tomadas y los métodos de comunicación empleados para
explicar a las Comunidades y Otros Actores el proceso de validación y/o verificación
con los Estándares CCB a cargo de un Auditor independiente, proporcionándoles
información oportuna sobre la visita del Auditor antes de la misma y facilitando la
comunicación directa e independiente entre ellos o sus representantes y el Auditor.
La descripción del proceso de validación y verificación fue dada a conocer en un taller con
representantes de las comunidades (Anexo 12. Lista asistencia del taller). Además se
elaboró material impreso para su difusión (Anexo 13). Las fechas de visita de la auditoria
fueron comunicados mediante carta formal dirigida a las autoridades comunales.
G3.4 Describir como las Comunidades, incluidos todos los Grupos Comunitarios y
Otros Actores, han influido en el diseño y la implementación del proyecto a través de
una Consulta Efectiva, especialmente con miras a optimizar los beneficios para las
Comunidades y Otros Actores, respetar las costumbres, los valores y las
instituciones locales, y mantener altos valores de conservación. Los proponentes del
proyecto deben documentar las consultas e indicar si y cómo se ha modificado el
diseño y la implementación del proyecto a partir de dicha información. Debe
desarrollarse e implementarse un plan para continuar con la comunicación y la
consulta entre los proponentes del proyecto y las Comunidades, incluidos todos los
Grupos Comunitarios y Otros Actores, a cerca del proyecto y sus impactos para
facilitar la gestión adaptativa durante el ciclo de vida del proyecto.
Con el objetivo de propiciar la participación de las comunidades y demás poblaciones en el
proceso REDD, se promovió la formación de un Comité de Gestión y Conservación
Ambiental en el sector Ñaupe-Racalí de la CC Sto. Domingo de Olmos. (Anexo 14. Lista
de asistencia y Acta de conformación de comité), y se integró al Comité de Gestión Local
del ACR y Asociación de Guardaparques Frejol Caupí (bloque norte), y al Comité de Gestión
Local y Guardabosques Voluntarios del ACR (bloque sur) en el diseño del proyecto REDD
(Anexo 15), así como en la ejecución de las diversas actividades de campo en el marco del
proyecto “Mejorando capacidades locales para la elaboración de proyectos REDD en
ecosistemas de bosques secos”. (Anexo 16 y Anexo 17. Actividades participativas
comunales)
Asimismo, como resultado del trabajo de incidencia con los diversos espacios de
coordinación estatal, académicos y de sociedad civil (Jefatura del ACR BSSH, Grupos
Técnicos Regionales, Gerencias de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, Programa
Norbosque, CDLDS, SIRACL, SRCAN, PNCB, MINAM, MINAGRI, PROFONANPE, RIOD
Perú, CONALDES, universidades, ONGs), se ha logrado contribuir al desarrollo de
capacidades en funcionarios de los Gobiernos Regionales de Piura y Lambayeque, a través
de eventos y talleres organizados en el marco del proyecto mencionado, en donde se realizó
la transferencia de información a los GOREs acerca del contexto político sobre REDD+, sus
implicancias técnicas, y el rol del MINAM y ambos Gobiernos Regionales en el proceso de
preparación nacional para REDD+, favoreciendo la creación de mejores vínculos entre la
instancia nacional y sub nacional. De lo expuesto, se obtuvieron los siguientes resultados
principales: i) elaboración de lineamientos y estrategias REDD+ para los bosques secos de
ambas regiones, ii) creación y aprobación de la Directiva Regional que aprueba el concurso
de méritos para el otorgamiento del Contrato de Administración en Áreas de Conservación
Regional en Piura, iii) incidencia y asesoría técnica para la creación de un foro que viabilice
el diseño e implementación del Fondo Ambiental Regional en Lambayeque, iv) reactivación
de la Mesa REDD+ Piura, v) voluntad política para promover el mecanismo REDD+ bajo un
enfoque jurisdiccional, es decir, de perspectiva de gestión integral a nivel sub nacional, vi)
admisión de ambas regiones como observadores del GCF34, vii) elaboración de Hoja de
Ruta regional para REDD+. (Anexo 18. Memorias de capacitación, actas y acuerdos de
trabajo)
Respecto al diseño del proyecto REDD, la herramienta metodológica de planificación
utilizada fue el Marco Lógico. Para la elaboración de esta herramienta, en primer lugar, se
desarrolló un taller participativo con pobladores de las áreas involucradas en el proyecto
(Ver Anexo 19. Testimonio fotográfico y lista de asistencia), en el cual se analizó la
problemática de la deforestación en cada uno de sus sectores. Para este propósito, se
utilizó el instrumento metodológico denominado Árbol de Problemas. Una vez diseñado el
Marco Lógico, se recurrió a un proceso de validación con las mismas poblaciones con fines
de retroalimentación y aportes. Por otro lado, se socializaron los avances en el diseño del
proyecto REDD+ para bosque seco a especialistas nacionales e internacionales con la
finalidad de recibir aportes que permitan mejorar su diseño técnico. (Anexo 20. Memoria
de la reunión técnica de presentación de avances del diseño REDD+ para bosques secos
de Piura y Lambayeque)
Para continuar con el proceso de difusión del proyecto y comunicación local con las
poblaciones involucradas, se ha elaborado un Plan de comunicaciones y difusión (Ver
Anexo 21)
G3.5 Demostrar que todas las consultas y los procesos participativos se han
realizado directamente con las Comunidades y Otros Actores o a través de sus
representantes legítimos, garantizando niveles adecuados de intercambio de
información con los miembros de los grupos.
En el proceso de diseño del proyecto REDD, AIDER ha considerado las formas de
gobernanza y toma de decisiones propias de las comunidades campesinas y poblaciones
rurales, así como de los Gobiernos Regionales de Piura y Lambayeque. Las autoridades
comunales, conformadas por el presidente de la comunidad/asociación/caserío, teniente
gobernador, agente municipal, así como el Jefe del ACR Salitral-Huarmaca han sido
informados y formaron parte del proceso. Asimismo, se participó activamente con las
Asambleas Generales y Comités de Gestión Locales, que son las organizaciones de
máxima autoridad y poder de decisión a la hora de establecer acuerdos y validar procesos.
Para mayor detalle, ver Anexos 16 y 17.
G3.6 Describir las medidas necesarias y adoptadas para permitir la participación
efectiva, según corresponda, de todas las Comunidades, incluidos todos los Grupos
Comunitarios, que quieren y necesitan participar en el diseño, la implementación, el
3
El Grupo de Trabajo de los Gobernadores de Clima y Bosques (GCF por sus siglas en inglés) es una red de
colaboración subnacional establecida entre 26 Estados y provincias de Brasil, Indonesia, México, Nigeria, Perú,
España y los Estados Unidos, que busca apoyar Programas Jurisdiccionales diseñados para promover un
desarrollo rural de bajas emisiones y reducir emisiones por deforestación (REDD+), para articular estas
actividades con regímenes de cumplimiento de reducción de gases de efecto invernadero y otras
oportunidades de pago por resultados. Mayores referencias en: http://www.gcftaskforce.org.
4
Como parte del proceso, inicialmente participarán como observadores durante un año, periodo en el cual
deberán participar activamente de la red de conocimientos y demostrar su compromiso con los objetivos
relacionados a REDD+ jurisdiccional. En la próxima reunión del GCF del 2015 ya podrán ser admitidos como
miembros con voz y voto.
monitoreo y la evaluación del proyecto durante el ciclo de vida de éste, y describir
cómo se han llevado cabo en forma culturalmente apropiada y con sensibilidad al
género.
Se cuenta con un Plan de Monitoreo de la Estrategia REDD (Ver Anexo 22), el cual se
implementará durante los 20 años del proyecto. Este plan cuenta con indicadores y metas
que serán revisadas anualmente por las poblaciones miembros del proyecto con apoyo de
AIDER, siguiendo así los principios de participación, negociación, aprendizaje, equidad de
género y flexibilidad que la institución aplica con las poblaciones nativas y rurales en el
marco de sus proyectos e iniciativas a nivel nacional.
G3.7 Describir las medidas necesarias y adoptadas para garantizar que el proponente
del proyecto y las otras entidades involucradas en el diseño y la implementación del
proyecto no comentan actos de discriminación o acoso sexual o sean cómplices en
éstos con respecto al proyecto.
El proyecto REDD cuenta con una Política de Conducta, y entre sus lineamientos se
expresa el rechazo ante cualquier acto de discriminación de tipo: racial, étnica, política,
religiosa, sexual y cultural; y ante cualquier tipo de acoso sexual, ya sea explícito o implícito
(Ver Anexo 23). El alcance de esta política involucra al personal técnico y de campo del
proyecto REDD, y a toda institución involucrada en el diseño e implementación de sus
actividades. Este documento se transmitirá verbalmente a la comunidad, y asimismo, se les
otorgará una copia para su evaluación a nivel comunal.
G3.8 Demostrar que se ha formalizado un procedimiento claro de atención de
reclamos para resolver las disputas con las Comunidades y Otros Actores que
podrían surgir durante la planificación, implementación y evaluación del proyecto
con respecto al Consentimiento Libre, Previo e Informado, los derechos sobre las
tierras, territorios y recursos, la distribución de beneficios, y la participación. El
proyecto incluirá un proceso para recibir, escuchar, responder y tratar de resolver
los Reclamos dentro de un plazo razonable.
El Procedimiento de Retroalimentación y Atención de Reclamos tendrá en cuenta los
métodos tradicionales que utilizan las Comunidades y Otros Actores para resolver
sus conflictos.
El Procedimiento de Retroalimentación y Atención de Reclamos tendrá tres fases con
plazos razonables para cada fase. En primer lugar, el Proponente del Proyecto
intentará resolver amigablemente todos los Reclamos, y enviará una respuesta por
escrito a tales Reclamos en forma culturalmente apropiada. En segundo lugar, los
Reclamos que no se resuelvan a través de negociaciones amistosas se someterán a
la mediación de terceros. En tercer lugar, los Reclamos que no se resuelvan a través
de mediación se someterán a: a) arbitraje, en la medida en que lo permita las leyes
de la jurisdicción pertinente, o b) los tribunales competentes en la jurisdicción
pertinente, sin perjuicio de la capacidad de una de las partes para presentar el
Reclamo ante un órgano judicial supranacional competente, si es que lo hubiera.
El Procedimiento de Retroalimentación y Atención de Reclamos debe darse a
conocer y estar a disposición de las Comunidades y Otros Actores. Los Reclamos y
las respuestas del proyecto, incluyendo su resolución, deben ser documentados y
publicados.
Se ha elaborado una Guía de mecanismos y procedimientos para la resolución de conflictos
en comunidades campesinas y poblaciones rurales (Ver Anexo 24). Durante su proceso de
elaboración, se identificaron participativamente los principales conflictos existentes en las
comunidades y poblaciones locales, los cuales son de tipo político, territorial y de acceso al
recurso hídrico. En tal sentido, el componente 02 de la Estrategia REDD plantea trabajar
actividades y estrategias para su solución.
Cuadro 09. Matriz de conflictos identificados
ÁREA DE
INFLUENCIA
DEL
PROYECTO
TIPO DE
CONFLICTO
Territorial
CC
Domingo
Olmos
Sto.
de
Político
Hídrico
Territorial
DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA
Existe dificultad y
restricciones para la
entrega de cesiones
de uso de la tierra por
parte de la directiva
de la comunidad.
Conflictos entre los
diversos
partidos
políticos
que
aparecen para las
campañas distritales
de Olmos y las
campañas
para
elecciones de la
presidencia de la
comunidad.
Ausencia de agua
potable
para
consumo humano y
agricultura
Los pobladores de
Serrán, Pasmarán y
La Alberca aseguran
no tener conflictos de
este tipo.
En Mamayaco, existe
conflicto con el ex
CAUSAS
PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN
Ventas
y
apropiaciones
ilícitas de terreno
a pobladores y
foráneos a la
comunidad.
Conceder
autorizaciones de
manera
más
flexible,
previa
evaluación de la
situación de los
comuneros.
Problemas entre
títulos antiguos y
títulos nuevos de
propiedad.
Disputa
de
electores en los
caseríos, centros
poblados
y
anexos
Se trata de una
problemática
coyuntural, que no
afecta
la
convivencia de la
población.
Escasas
viviendas cuentan
con este servicio,
o no existe una
red pública.
Regulación
del
recurso por parte del
Estado.
Escasez
del
recurso en el
distrito.
Evitar
la
tala
discriminada en la
zona.
En consecuencia
de esta ausencia
predomina más la
actividad
ganadera.
Las tierras y/o
propiedades
están
apropiadamente
delimitadas
En
Mamayaco
aseguran
que
este ex fundo
Pozos tubulares.
Delimitación
linderos
de
fundo Tuna ubicado
en Huarmaca
ACR
SalitralHuarmaca
Ausencia del recurso
para
realizar
agricultura.
Hídrico
abarca parte de la
frontera
con
Salitral bajo la
modalidad
de
invasión.
Falta de una
delimitación
adecuada.
Ausencia
de
pozos tubulares
para expandir los
cultivos
Construcción
de
pozos tubulares por
parte del municipio
El recurso hídrico se
capta a través de
manantiales
para
todas las localidades,
ya sea para consumo
humano, ganadería o
cultivos temporales.
Fuente: AIDER, 2014
Asimismo, se ha elaborado una “Política sobre comunidades y poblaciones campesinas”,
la cual brinda pautas sobre la metodología empleada por el equipo técnico para el proceso
de consulta previa e informada realizado con las poblaciones beneficiarias en el marco del
diseño del proyecto REDD. (Ver Anexo 25)
G3.9 Describir las medidas necesarias y adoptadas para proporcionar orientación y
capacitación a los trabajadores del proyecto y miembros pertinentes de las
Comunidades con el objetivo de construir habilidades y conocimientos útiles en el
ámbito local para aumentar la participación local en la implementación del proyecto.
Estos esfuerzos de desarrollo de capacidades deben enfocarse en un gran número
de miembros de las Comunidades, prestando especial atención a las mujeres y las
personas vulnerables y/o marginadas. Identificar cómo se transmite la capacitación
a los nuevos trabajadores cuando hay movimiento de personal, para que no se pierda
la capacidad local.
Se ha elaborado un Plan de capacitación y cronograma para su implementación (Ver
Anexos 26 y 27), en el cual se ha considerado el saber y la experiencia previa de los
pobladores del ámbito de influencia del proyecto REDD, con la finalidad de lograr juntos la
construcción de conocimientos de manera estructurada y horizontal y acorde al proceso de
enseñanza y aprendizaje que AIDER implementa en el marco de sus proyectos, teniendo
en cuenta las necesidades de capacitación de la población, según las actividades a
implementar con la Estrategia REDD. Este documento ha sido socializado y trabajado en
conjunto con la población, tal como se evidencia en el Anexo 28.
Cuadro 10. Necesidades de capacitación desde la perspectiva de la población
CATEGORÍA
Fortalecimiento
Organizacional
ÁREA DE APRENDIZAJE
Desarrollo de capacidades
organizacionales
TEMARIO
- Cultura organizacional
- Liderazgo
- Planificación estratégica y operativa
Manejo maderable
Recursos
Agrosilvopastoriles a
nivel comunal
Manejo no maderable
Agricultura
Ganadería
Gestión de la diversidad
biológica
Gestión de Áreas
Naturales Protegidas
Servicio ambientales
Gestión Empresarial
Gestión económica y
financiera
- Control y vigilancia
- Manejo Forestal, permisos e
infracciones
- Apicultura y comercialización de miel y
derivados
- Producción y comercialización de
algarrobina
- Agricultura orgánica
- Sistemas eficientes de riego
- Ganado estabulado
- Mejoramiento de razas
- Cultivo de pastos
- Diversidad biológica
- Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas
- ACR Bosques Secos de Salitral Huarmaca
- CC Sto. Domingo de Olmos
- Ecoturismo
- Cambio Climático
- REDD+
- Regulación y disponibilidad hídrica
- Pago por servicios ambientales
- Gestión empresarial
- Mercado y comercialización
- Tesorería básica
G3.10 Demostrar que se da a los miembros de las Comunidades las mismas
oportunidades para cubrir todos los puestos de trabajo (incluida la gestión) si
cumplen los requisitos laborales. Explicar cómo se seleccionan los trabajadores para
los puestos y, si corresponde, describir las medidas necesarias y adoptadas para
asegurar que se dé a los miembros de la Comunidad, incluidas las mujeres y las
personas vulnerables y/o marginadas, una oportunidad justa para cubrir puestos
para los que pueden ser entrenados.
La selección del personal se realiza mediante la elaboración de Términos de Referencia,
en los cuales se definen los conocimientos, habilidades y experiencia requerida para cada
puesto laboral. Sobre esta base se realiza la evaluación de candidatos, priorizándose la
contratación de personal local, que es un lineamiento de la política institucional de
desarrollo de capacidades profesionales en las regiones donde AIDER ejecuta sus
proyectos.
Si bien AIDER no tiene una política explícita de contratación de mujeres y otros grupos subrepresentados, sí se practica una política transversal de equidad de género e
interculturalidad para todas sus intervenciones: su equipo humano a nivel nacional incluye
mujeres, indígenas y campesinos.
El equipo permanente del proyecto cumplirá labores de gestión técnica y administrativa; sin
embargo, las actividades de reducción de emisiones de deforestación serán directamente
ejecutadas por la población local. A partir de su participación como guardabosques
voluntarios y en la implementación de acuerdos de conservación y actividades económicas
sostenibles, hombres y mujeres de los sectores de intervención del proyecto REDD
obtendrán beneficios económicos, sociales y ambientales.
G3.11 Presentar un listado de todas las leyes y normas pertinentes que contemplan
los derechos de los trabajadores en el país anfitrión. Describir las medidas
necesarias y adoptadas para informar a los trabajadores sobre sus derechos.
Garantizar que el proyecto cumple o excede todas las leyes y/o normas aplicables
que contemplan los derechos de los trabajadores y, si procede, demostrar cómo se
logra el cumplimiento.
La actividad del proyecto se desarrollará de acuerdo a los convenios de la Organización
Internacional del Trabajo – OIT ratificados por el Estado peruano, los cuales se muestran
en el Cuadro N° 11.
Cuadro 11. Listado de legislación relevante concerniente al derecho de los trabajadores
Número de
Convenio
10
11
12
19
25
29
38
40
44
87
98
99
100
Referencia
Sobre edad mínima
(Agricultura)
Sobre derecho de
asociación
(Agricultura)
Sobre indemnización
por accidentes de
trabajo (Agricultura)
Sobre seguro de
enfermedad
(Accidentes de
trabajo)
Sobre seguro de
enfermedad
(Agricultura)
Sobre trabajo forzoso
Sobre seguro de
invalidez (Agricultura)
Sobre seguro de
muerte (Agricultura)
Sobre desempleo
Sobre liberalidad
sindical y protección
del derecho de
sindicación
Sobre derecho de
sindicación y de
negociación colectica
Sobre métodos para
la fijación de los
salarios mínimos
(Agricultura)
Sobre igualdad de
remuneración
Ratificación y/o
Denuncia
Res. Leg. N° 13284
Fecha
01-feb-1960
Res. Leg. N° 10195
08-nov-1945
Res. Leg. N° 14033
04-abr-1962
Res Leg. N° 10195
08-nov-1945
Res Leg. N° 13284
01-feb-1960
Res Leg. N° 13284
Res Leg. N° 13284
01-feb-1960
01-feb-1960
Res Leg. N° 13284
01-feb-1960
Res Leg. N° 14033
Res Leg. N° 13281
04-abr-1962
02-mar-1960
Res Leg. N° 14712
13-mar-1964
Res Leg. N° 13284
01-feb-1960
Res Leg. N° 13284
01-feb-1960
102
105
111
122
156
169
182
Sobre seguridad
social (Norma
mínima)
Sobre seguridad
social (Norma
mínima)
Sobre discriminación
(Empleo y ocupación)
Sobre política de
empleo
Sobre trabajadores
con responsabilidades
familiares
Soy sobre pueblos
indígenas y tribales
Convenio sobre las
peores formas de
trabajo infantil
Res Leg. N° 13284
23-ago-1961
Res Leg. N° 13467
06-dic-1960
Res Leg. N° 17687
10-ago-1970
Res Leg. N° 16388
27-jul-1967
Ley n° 24508
16-jun-1986
Res Leg. N° 26253
02-feb-1994
D.S. N° 87-2001-RE
30-nov-2001
El proyecto mantendrá informados a los involucrados acerca de sus derechos laborales,
acción que también será contemplada durante el proceso de capacitación.
G3.12 Evaluar de modo exhaustivo las situaciones y las ocupaciones que podrían
presentarse durante la implementación del proyecto que podrían plantear un riesgo
considerable para la seguridad de los trabajadores. Describir las medidas necesarias
y adoptadas para informar a los trabajadores acerca de los riesgos y explicar cómo
se reducirá. Cuando no se pueda garantizar la seguridad de los trabajadores, los
proponentes del proyecto deberán demostrar cómo se reducirán los riesgos usando
las mejores prácticas de trabajo en consonancia con las prácticas culturales y
consuetudinarias de las comunidades.
AIDER cuenta con un Plan de Seguridad Ocupacional (Anexo 29), el cual fue entregado al
coordinador del proyecto “Mejorando capacidades locales para la elaboración de proyectos
REDD en ecosistemas de bosques secos” y socializado con el equipo técnico y los
responsables de las actividades en campo con la finalidad de que supervisen su
cumplimiento. Este mismo documento será utilizado durante la implementación del proyecto
REDD.
El plan considera las medidas de seguridad necesarias para las siguientes actividades:
a. Toma de datos en el bosque: evaluaciones de biodiversidad, información de
parcelas de monitoreo para el control y vigilancia, validación de
interpretación de imágenes satelitales.
b. Toma de datos en caseríos, centros poblados y asociaciones: monitoreo de
avance e impacto de las actividades para mitigar deforestación y
degradación, monitoreo de impactos socioeconómicos.
c. Capacitación, sensibilización, asistencia técnica y promoción de actividades
del proyecto en caseríos, centros poblados y asociaciones.
Las actividades que promoverá el proyecto para mitigar la deforestación y degradación, no
representan riesgos mayores para las poblaciones que desarrollarán estas iniciativas. Sin
embargo, durante la fase de implementación, el equipo de AIDER trabajará planes de
seguridad para cada actividad, en estrecha coordinación y participación con los comuneros
y pobladores locales.
G4. CAPACIDAD DE GESTIÓN
G4.1 Describir las estructuras de gobernanza del proyecto, y los roles y las
responsabilidades de todas las entidades involucradas en el diseño y la
implementación del proyecto. En el caso de los proyectos que aplican un enfoque
programático, identificar las entidades nuevas incluidas en el proyecto desde la
última validación o verificación con los Estándares CCB.
El proyecto REDD contempla 03 estructuras para la gobernanza del proyecto.
Cuadro 12. Estructura de gobernanza del proyecto
Estructura
Consejo Directivo
¿Quiénes lo conforman?
Conformado por representantes de
las 4 asociaciones de ganaderos y 1
asociación de guardaparques del
bloque norte de ACR, 3 caseríos del
bloque sur del ACR, representantes
de los 12 caseríos de la CC Sto.
Domingo de Olmos que conforman el
proyecto.
¿Cuáles son sus roles?
Tienen a su cargo la
implementación del proyecto
de acuerdo a lo señalado en la
estrategia
REDD.
Dicha
estrategia se implementará a
través de un Plan Operativo
Anual para cada uno de los
sectores participantes.
Estas asociaciones y caseríos,
al ser propietarias de los VCU
que genere el proyecto, serán
quienes tomen la decisión
respecto
a
su
comercialización.
Asesor Técnico
ONG AIDER
Responsable
técnico
del
Monitoreo,
Reporte
y
Verificación (MRV), a nivel de
proyecto y de cada sector.
Asesoría técnica durante la
implementación
de
la
estrategia REDD.
Comité Fiscalizador
Conformado por los Gobiernos
Regionales de Piura y Lambayeque
con sus respectivas Gerencias de
Recursos Naturales, la Jefatura del
ACR de Salitral-Huarmaca y la
Jefatura de la CC Sto. Domingo de
Olmos
Fiscalizar el trabajo del
Consejo Directivo y del Asesor
Técnico.
En el gráfico 04 se muestra la interrelación de niveles de gobernanza del proyecto REDD
Gráfico 04. Estructura de la gobernanza del proyecto
COMITÉ
FISCALIZADOR
GORE Piura y
Lambayeque
Jefatura del ACR
CONSEJO DIRECTIVO
Asociación de ganaderos Jahuay Chico,
Rinconada, Virgen del Carmen y El
Garabo
Asociación de Guardaparques Frijo
Caupí
Caseríos Algarrobos, Sávila y Pampa
Larga (Piura) / El Pueblito, Tablones,
Senquelito, San Franciso, Ñaupe, Capilla
Central, Mano de León, Sincape, Señor
de los Milagros, Boca Chica, El Porvenir,
Querpón
Jefatura de la
CC Olmos
ASESOR
TÉCNICO
AIDER
G4.2 Documentar las principales habilidades técnicas requeridas para implementar
el proyecto con éxito, incluyendo la participación de la comunidad, la evaluación de
la biodiversidad y el monitoreo y medición del carbono. Documentar los
conocimientos del equipo de gestión y su experiencia en la implementación de
proyectos de carbono y de gestión de la tierra de la misma escala que este proyecto.
Si se carece de experiencia pertinente, los proponentes deben demostrar cómo se
han asociado a otras organizaciones para apoyar el proyecto o bien tener una
estrategia de contratación de personal para paliar la falta de experiencia.
AIDER tiene 20 años de experiencia en gestión de proyectos de conservación de recursos
naturales en la costa norte de Perú, periodo en el cual ha desarrollado capacidades para
interactuar con diferentes tipos de actores, estableciendo acuerdos de cooperación con
gobiernos regionales y locales, instituciones de investigación, empresas privadas,
asociaciones de productores y comunidades campesinas. Asimismo, ha desarrollado un
sistema PM&E aplicable a proyectos medioambientales, el mismo que cuenta con
herramientas y metodologías efectivas para tener un control efectivo sobre las
intervenciones realizadas.
Como producto de la experiencia en el diseño e implementación de proyectos de desarrollo
con poblaciones rurales y nativas, AIDER ha desarrollado capacidades en el manejo de
herramientas de gestión participativa de recursos naturales y en la aplicación de los
principios de interculturalidad y enfoque de género, las mismas que son reconocidas a nivel
nacional e internacional y que han permitido, entre otros logros, la validación de una
propuesta de manejo de bosques comunales y la certificación forestal voluntaria de
comunidades nativas, bajo los estándares del FSC.
En cuanto al tema de carbono y servicios ambientales, AIDER cuenta con capacidades para
la formulación de proyectos forestales MDL y REDD, gracias a la participación de parte de
su staff profesional en cursos de capacitación a cargo del Centro Agronómico Tropical de
Investigación y Enseñanza – CATIE, Winrock International y Fondo Nacional del Ambiente.
AIDER ha sido el desarrollador técnico del primer proyecto de reforestación en el país, con
fines de secuestro de carbono ubicado en la Región Ucayali, el cual ya ha realizado venta
de bonos de carbono. Asimismo ha diseñado un proyecto de reforestación en la Comunidad
Campesina José Ignacio Távara Pasapera en Piura, el cual fue avalado por la autoridad
ambiental nacional, siendo el primer proyecto forestal MDL del Perú y el segundo del
mundo. AIDER como ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva Nacional
Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene ha diseñado y viene implementando un
proyecto REDD en estas dos Áreas Naturales protegidas. Este proyecto cuenta con la
validación y verificación bajo los estándares de Verified Carbon Standar (VCS) y Climate,
Community and Biodiversity (CCB). Asimismo, el proyecto ““Mejorando capacidades locales
para la elaboración de proyectos REDD en ecosistemas de bosques secos”, bajo el cual se
financió el diseño y validación del presente proyecto REDD, es pionera en el país y a nivel
de la Región Andina, y espera que sus resultados contribuyan al futuro diseño de otras
iniciativas de carbono forestal en ecosistemas de bosque seco.
Producto de las experiencias anteriormente descritas, AIDER ha establecido contacto con
diversos especialistas a nivel internacional, permitiendo que la institución se mantenga
actualizada sobre los avances en tendencias y protocolos internacionales en el marco del
Protocolo de Kyoto, los acuerdos post-Kyoto y REDD. Asimismo, desde el 2013, parte de
nuestro personal se desempeña como Observador de la Interfaz Científica (SPI) en la
Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD, según
sus siglas en ingles), y actualmente AIDER es Punto Focal Nacional de la Red Internacional
de ONG sobre desertificación (RIOD) y Punto Focal Regional de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (UICN).
AIDER tiene 15 profesionales laborando permanentemente en el desarrollo del proyecto,
equipo que está conformado por ingenieros forestales, geógrafos, biólogos, ingenieros
ambientales, economistas, y especialistas sociales, los cuales se muestran en el Cuadro
13.
Cuadro 13. Equipo desarrollador e implementador del proyecto
Componentes
Nombre
Profesión
Ing. Forestal Mg.
Sc. (Gestión de
Responsabilidad
Gerencia de AIDER
Habilidades
Con formación en política,
legislación y administración
forestal. Amplia experiencia
profesional en conducción
de los procesos de diseño y
gestión de proyectos de
Jaime Nalvarte
Armas
Recursos
Forestales)
conservación, manejo y
aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales,
con especial énfasis en
Manejo de Bosques con
enfoque participativo. Activa
participación en el diseño e
implementación
de
proyectos REDD y de las
políticas nacionales.
Gerencia y Monitoreo
Marioldy Sánchez
Santivañez
Percy Recavarren
Estares
Equipo para Clima y
Carbono
Ing. Forestal
Con estudios de
Maestría
en
Gerencia Social
Ing. en Recursos
Naturales
Renovables
(mención
Forestales) con
estudios
de
Maestría
en
Bosques
y
Gestión
de
Recursos
Forestales.
Monitoreo de las
actividades
del
proyecto REDD en el
marco del proyecto
“Mejorando
capacidades locales
para la elaboración
de proyectos REDD
en ecosistemas de
bosques secos”
Dirigir
y
asistir
técnicamente en la
formulación
e
implementación
y
monitoreo
del
proyecto REDD
Especializada
en
formulación, planificación y
monitoreo de proyectos de
desarrollo en la temática
ambiental,
con
amplia
experiencia de trabajo en la
Amazonía y Costa. Con
experiencia en el diseño de
proyectos forestales de
carbono (REDD), habiendo
participado en dos procesos
de validación bajo los
estándares VCS y CCB, y
en la dirección del proyecto
“Mejorando
capacidades
locales para la elaboración
de proyectos REDD en
ecosistemas de bosques
secos”.
Experiencia en procesos de
ordenamiento
territorial
comunal y zonificación
considerando
factores
sociales, económicos y
ambientales, con uso de
herramientas SIG, así como
en
la
elaboración
y
monitoreo de estudios de
impactos ambientales (EIA)
en las operaciones de
aprovechamiento
de
recursos naturales. Con
experiencia en el diseño e
implementación
de
proyectos forestales de
carbono
(REDD),
con
participación en un el MDL y
tres procesos de validación
bajo los estándares VCS y
CCB.
César Samaniego
Minaya
Coordinación técnica
del diseño del
proyecto REDD.
Ingeniero
Forestal
Redacción técnica
del PDD VCS
Miriam Delgado
Obando
Ingeniera
Forestal
Elaboración de la
línea base del
proyecto.
Apoyo metodológico
VCS
Carlos Sánchez
Díaz
Ingeniero
Forestal
Víctor Villanueva
Rengifo
Bachiller
ciencias
forestales
en
Especialista REDD, con
conocimiento de estándares
y
herramientas
VCS.
Experiencia en la ejecución
de
proyectos
de
conservación de bosques
en la Amazonía peruana
con poblaciones indígenas y
colonos, y en proyectos de
conservación
en
ecosistemas de bosque
seco
con
poblaciones
campesinas. Conocimiento
de los estándares Verified
Carbon Standard (VCS)
Experiencia en planificación
y ejecución de inventarios
de carbono. Conocimientos
en
estimación
y
cuantificación de stocks de
carbono para diferentes
ámbitos
(Amazonía
y
Costa). Conocimiento de los
estándares Verified Carbon
Standard (VCS)
Apoyo metodológico
CCB
Conocimiento
de
los
estándares
Climate,
Community & Biodiversity
(CCB)
Evaluación
de
biomasa del área de
proyectos, cinturón
de fugas.
Experiencia en evaluación
de biomasa siguiendo los
requerimientos del IPCC.
Uso
de
software
comerciales (Envi, ArcGis)
Luz Nadir Valdivia
Ingeniera
forestal
Responsable SIG
Sistema de
Información
Geográfica y
Teledetección
Lucio Villa Ramos
Ingeniero
ambiental
Especialista
Teledetección
Biodiversidad
Roberto Gutierrez
Biólogo
en
Generación y manejo de
información a partir del uso
de la teledetección.
Establecimiento de la
línea de base de
biodiversidad
Determinación
de
Bosques de Alto
Especialidad
en
metodologías de monitoreo
de fauna
Valor
(BAVC)
Social
Sofia Molero
Denegri
Comercial
Elaboración de Línea
Base Social y Plan de
comunicación.
Socióloga
Coordinación de las
actividades
comunitarias
del
proyecto.
Redacción
técnica
del PDD CCB.
Económico financiero
Soporte social y
apoyo
en
la
elaboración de Guía
para
manejo
de
conflictos
Experiencia en el diseño y
gestión
de
proyectos
sociales y manejo de
conflictos. Experiencia en
aplicación de enfoque de
género e interculturalidad.
Manejo de herramientas
participativas
para
la
realización de diagnósticos.
Economista
Soporte comercial,
económico
y
financiero
del
proyecto
Experiencia en realización
de planes de negocios,
estudios de mercados de
productos
forestales
y
análisis
de
factibilidad
económica de proyectos.
Ingeniero
forestal
con
estudios de Post
Grado
en
Economía
Agrícola y en
Gestión
Ambiental
Elaboración de
Estrategia REDD
la
Ingeniero
especialista
gestión
ambiental
Elaboración de
Estrategia REDD
la
Danis del Águila
Saavedra
Socióloga
Manuel
Velapatiño
Mario Palomares
De los Santos
Productivo
Pierre Gutierrez
Medina
Experiencia en diseño e
implementación
de
proyectos sociales. Manejo
de
herramientas
participativas
para
la
realización de diagnósticos.
Conocimiento
de
los
estándares
Climate,
Community & Biodiversity
(CCB)
en
Experiencia en formulación
y conducción de proyectos
forestales, con especial
énfasis en el bosque seco
tropical. Especialista en
Lucha
contra
la
Desertificación y Manejo
Sostenible de la Tierra.
Especialista en Diseño de
Proyectos MDL en los
sectores
Forestal
y
Bioenergía.
Experiencia en manejo de
recursos naturales y gestión
de proyectos forestales y
ambientales
en
ecosistemas de bosques
secos.
G4.3 Documentar la salud financiera de la/las organización/organizaciones
ejecutora/ejecutoras. Garantizar que el Proponente del Proyecto y cualquiera de las
otras entidades participantes en el diseño y la implementación del proyecto no están
involucradas en actos de corrupción como el soborno, malversación, fraude,
favoritismo, clientelismo, nepotismo, extorción, y colusión,54 o no son cómplices de
tales actos, y describir las medidas necesarias y adoptadas para ofrecer las garantías
del caso.
AIDER recibe fondos de cooperación técnica desde 1992 y ha dirigido un proyecto de US$
1 664 764 denominado “Jemabaon Nii: Manejando bosques comunales para aliviar
pobreza”, financiado por la Embajada Real de los Países Bajos desde 2003 hasta 2005.
Para el periodo 2008 - 2016 AIDER tiene fondos comprometidos para la ejecución de
proyectos por un valor de alrededor de USD $ 11 millones.
Asimismo, se cuenta con un Manual de Procedimientos Administrativos (Ver Anexo 30) en
el cual contiene las medidas institucionales respecto a la administración de los fondos
asignados a cada proyecto, de manera que se garantice una correcta gestión
administrativa, financiera y contable.
G5. CONDICIÓN JURÍDICA Y DERECHOS DE PROPIEDAD 5
G5.1 Describir y hacer un mapeo de los derechos legales y consuetudinarios de
tenencia /uso /acceso /gestión de las tierras, territorios y recursos en la Zona del
Proyecto, que incluya los derechos individuales y colectivos, así como los derechos
coincidentes o en conflicto. Si fuera aplicable, describir las medidas necesarias y
adoptadas por el proyecto para ayudar a garantizar los derechos legales. Demostrar
que todos los Derechos de Propiedad son reconocidos, respetados y apoyados.
Los derechos territoriales de la Comunidad Campesina de Olmos están dados bajos títulos
de propiedad inscritos en Registros Públicos, además de otros derechos otorgados por el
Estado, según el uso que se le da a ciertas áreas en su territorio (Ver Anexo 31a y Anexo
31b). Por otro lado, los derechos territoriales del ACR de Salitral-Huarmaca se encuentran
decretados bajo Decreto Supremo, tal como puede observarse en el Anexo 32, así como
el acta de inscripción en Registros Públicos que decreta al ACR como “Patrimonio de la
nación” (Ver Anexo 33), según lo estipulado en el Anexo 34. Documento de Trabajo sobre
Áreas de Conservación Regional, elaborado por el SERNANP-MINAM (Ver página 13).
Cuadro 14. Derechos otorgados
Derechos otorgados
Área de Conservación regional (ACR)
Catastro minero
Área Natural Protegida (ANP)
Institución competente
Gobierno Regional de Piura y Lambayeque
Ministerio de Energía y Minas
SERNANP/MINAM
En el caso de la CC Sto. Domingo de Olmos, mediante Asamblea General celebrada en
marzo del 2012, y en virtud de la Resolución Suprema extendida en Lima en agosto de
1931, se resolvió reconocer a la Comunidad de Indígenas de Olmos, actualmente
reconocida como Comunidad Campesina de Olmos. Tomando en cuenta el criterio de
tenencia de la tierra, se pueden establecer cuatro tipos de Estado legal de los predios de
los comuneros: i) los comuneros sin tierras que trabajan las tierras de terceros, se dedican
a actividades no agropecuarias, y en muchos casos, se trata de traficantes de tierras; ii) los
comuneros a quienes la comunidad les ha otorgado tierras (la cantidad varía), y son
aquellos que tienen el llamado “Certificado de Posesión Comunal”, documento que les
acredita el uso de la tierra pero sin que ésta pueda ser vendida a terceros o transferida a
sus hijos; iii) los comuneros que poseen tierras anteriores a 1920, es decir, tierras de
propiedad privada (aunque no todos tienen sus títulos de propiedad individual inscritos en
Registros Públicos); iv) los comuneros cuya actividad es básicamente la ganadera, que
habitan en zonas muy poco fértiles y que cercan, esporádicamente, porciones de tierra para
sembrar durante la época de lluvia (estos no tienen ningún tipo de título). En muchos casos,
los comuneros tienen a la vez predios de propiedad individual (de tierras anteriores a 1920)
y tierras otorgadas en el reparto comunal.
Respecto al ACR de Salitral-Huarmaca, la titularidad y administración de las tierras está a
cargo del Gobierno Regional de Piura; sin embargo, los derechos de propiedad y otros
derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento del ACR son respetados, siempre
y cuando su ejercicio en armonía con los objetivos y fines de creación sea garantizado, de
5
"Los derechos de propiedad se definen como legales y consuetudinarios de tenencia / uso / acceso /
derechos a las tierras, territorios y recursos de gestión”.
acuerdo a lo normado por la Ley Nº 28611 “Ley General del Ambiente”, Ley Nº 26834 “Ley
de Áreas Naturales Protegidas”, Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas-Decreto
Supremo Nº 016-2009-MINAM, y todas aquellas normas vinculadas a la materia. En tal
sentido, la normativa del SERNANP para la creación de Áreas de Conservación Regional,
menciona que se pueden establecer las ACR sobre predios de propiedad privada o
espacios donde exista algún otro derecho real, siempre y cuando se cuente con el
consentimiento expreso a través de una comunicación de los titulares de los derechos. (Ver
Anexo 34).
G5.2 Demostrar con consultas y acuerdos documentados que el proyecto no invadirá
propiedad privada, propiedad comunitaria, o propiedad del gobierno, y que el
Consentimiento Libre, Previo e Informado se ha obtenido de las personas cuyos
derechos de propiedad resultan afectados por el proyecto, a través de un proceso
transparente y convenido.
El proyecto no invadirá ninguna propiedad privada, comunal, o gubernamental, dado que
se implementará en el área establecida por los proponentes del proyecto, tal como se
evidencia en las actas de aprobación del proyecto REDD (Ver Anexo 11 citado y adjunto
en el ítem G3.2), en las cuales se valida la intervención del proyecto a nivel de caserío y/o
asociación. Como se explicó en el ítem G5.1, la CC Sto. Domingo de Olmos y el ACR de
Salitral-Huarmaca cuentan con la respectiva documentación legal que da garantía de la
titularidad y administración de sus tierras.
Asimismo, el diseño del proyecto ha seguido lo establecido en el Protocolo para el proceso
participativo en el diseño de proyectos REDD en CC y/o CCNN (Anexo 34). Como parte
inicial del proceso de consulta, se elaboró la Línea base de las condiciones originales de la
CC Sto. Domingo de Olmos y el ACR de Salitral-Huarmaca (Ver Anexo 3 citado y adjunto
en el ítem G1.5), en la cual se determinaron: i) los medios de vida de la población, ii)
relaciones con los recursos naturales y el mercado, y iii) situación de tenencia y uso de la
tierra. Cabe recalcar que durante todo el proceso de diseño del proyecto, se contó con el
consentimiento y aprobación de las poblaciones involucradas, tal como demuestran las
listas de asistencia y actas de aprobación referidas en los ítems correspondientes.
G5.3 Demostrar que las actividades del proyecto no provocan el traslado o la
reubicación involuntaria de estos Titulares de Derechos de sus tierras o territorios, y
que no les obliga a reubicar las actividades importantes para su cultura o sus medios
de vida. Si la reubicación de la vivienda o de las actividades se lleva a cabo dentro
de los términos de un acuerdo, los proponentes del proyecto deben demostrar que
el acuerdo se concertó con el Consentimiento Libre, Previo e Informado de los
interesados y que contiene cláusulas de indemnización justa y equitativa.
Las actividades del proyecto no requieren la reubicación de personas, en el sentido que los
proponentes del proyecto han aceptado que su implementación se realice dentro de su área
de dominio, que es el área del proyecto, no existiendo otra población foránea asentada que
requiera reubicación del sitio.
Por otro lado, dentro de las actividades propuestas en la Estrategia REDD, se contempla
mejorar el control y vigilancia en la zona del proyecto, con la finalidad de que la ganadería
y agricultura no avancen hacia los bosques propuestos a conservar. No obstante, al no
tratarse de actividades de carácter ilegal, el proyecto no propondrá la relocalización de
estos medios de vida de la población; por el contrario, el proyecto propondrá la mejora y
ordenamiento de la actividad ganadera, y el diseño e implementación de sistemas
agroforestales y silvopastoriles con la finalidad de mejorar sus ingresos familiares,
incrementar sus capacidades y diversificar su producción.
G5.4 Identificar las actividades ilegales que podrían influir en los impactos del
proyecto en el clima, la comunidad y la biodiversidad (por ejemplo, la tala ilegal) que
se llevan a cabo en la Zona de Proyecto y describir las medidas necesarias y
adoptadas para restringir esas actividades, de manera que los beneficios del
proyecto no procedan de actividades ilegales.
Como parte de las actividades para la elaboración de la estrategia para reducir la
deforestación y degradación de la zona del proyecto, se realizaron tres talleres
participativos con representantes de los sectores que participarán en el proyecto (Bloque
Sur del ACR, Bloque Norte del ACR, y CC Sto. Domingo de Olmos), en los cuales se
identificaron las actividades que están impactando negativamente en sus bosques, lo cual
fue descrito en el ítem G1.8 bajo la modalidad de árbol de problemas por sector.
Cuadro 15. Actividades ilegales en la zona del proyecto
Actividad ilegal
Tala de bosques para elaboración de
carbón
Tala de bosques para comercio ilegal de
productos maderables
Tala de empresas y concesionarias con
permisos de aprovechamiento no
regulados
Caza ilegal de fauna silvestre
Actividad prevista en la estrategia
REDD
Implementación
de
actividades
productivas alternativas
Control y vigilancia, Diversificación de la
producción y aprovechamiento del bosque
Control y vigilancia
Control efectivo y adecuado de la caza
G5.5 Identificar los conflictos o disputas existentes o sin resolver sobre los derechos
a la tierra, terrenos y recursos, así como las disputas que se resolvieron durante los
últimos veinte años, cuyos registros existen o, por lo menos, durante los últimos diez
años. Si fuera aplicable, describir las medidas necesarias y adoptadas para resolver
los conflictos o las disputas. Demostrar que el proyecto no realiza ninguna actividad
que podría perjudicar el resultado de un conflicto sin resolver relacionado con el
proyecto acerca de la tierra, territorios y recursos en la Zona del Proyecto.
A través de talleres participativos en cada uno de los tres sectores del proyecto REDD, se
identificaron los conflictos existentes que se relación al uso y derecho sobre la tierra y los
recursos naturales.
Cuadro 16. Conflictos identificados en caseríos – sector Olmos
Asociación/Caserío
Sincape
Mano de León
Conflicto identificado
Pueblito
Senquelito
Tablones
Ninguno
Señor de los Milagros
Boca Chica
El Porvenir
Querpón
Capilla Central
Ñaupe
Ambos caseríos tienen conflictos
territoriales hace 4 años, respecto
a la propiedad de un caserío, del
cual Querpón se ha apropiado
Ninguno
San Francisco
Cuadro 17. Conflictos identificados en caseríos – sector ACR de Salitral-Huarmaca
ACR
BLOQUE NORTE
BLOQUE SUR
Conflicto identificado
La Asociación de ganaderos del sector Pasmaran-Serrán tiene
inconvenientes con tres pobladores que han tomado tierras del área del
ACR para uso en agricultura. Sin embargo, hasta la fecha la asociación
no ha logrado establecer un acuerdo con estos pobladores.
En el 2010, la Asociación de ganaderos "El Garabo" - Serrán sostuvo
problemas debido a la invasión de tierras por parte de estos mismos
pobladores en áreas del ACR. Sin embargo, con la creación de la
Asociación de ganaderos las tierras fueron devueltas.
Actualmente, este sector del ACR presenta algunos conflictos con los
taladores debido a la falta de control y vigilancia en su bosque. Sin
embargo, se trata de conflictos menores.
En el 2010, sostuvieron un conflicto con los representantes de la Ex
hacienda San Martín de Congoya, debido a que se opusieron a la creación
del ACR en el bloque sur. Sin embargo, debido a la intervención de los
representantes del Gobierno Regional se logró llegar a un diálogo
concertado.
En ese mismo año, pobladores del Caserío San Martín intentaron invadir
tierras dentro del ACR. Ante la oposición del comité y de algunos
pobladores del bloque sur, se logró retirar a estos invasores.
A nivel departamental, el territorio bajo el cual está establecida la comunidad pertenece a
Lambayeque; sin embargo, en los últimos años la comunidad ha venido anexando a su
territorio parte del sector de Huarmaca (Piura) a voluntad de sus propios moradores.
Cabe mencionar que en general, han existido conflictos personales debido a la invasión de
terreno que hace el ganado de un caserío a otro, sin embargo, se tratan de problemas
menores o cotidianos que no han implicado mayores problemas legales o judiciales.
G5.6 Presentar una lista de todas las leyes nacionales y locales y las normas del país
anfitrión que se relacionan con las actividades del proyecto. Garantizar que el
proyecto cumple las leyes y normas y, si corresponde, demostrar cómo se logra el
cumplimiento.
De acuerdo a la Constitución Política del Perú los recursos naturales son patrimonio de la
Nación, por ende los bosques tropicales del país son considerados patrimonio de la nación
y de acuerdo al artículo 66° de la Constitución este es soberano en su aprovechamiento,
por lo que tiene dominio sobre estos y los servicios que ellos desprenden. Asimismo,
promueve su uso sostenible. Además, el Estado está obligado a promover la conservación
de la diversidad biológica lo que comprende a toda la variedad de especies de plantas y
animales, etc.; así como a los ecosistemas y los procesos ecológicos de los que estos
forman parte (Andaluz, 2009), por lo que la conservación de los bosques tropicales del Perú,
los cuales albergan una gran diversidad biológica, es un tema de interés nacional. Cabe
mencionar que este compromiso ha sido fortalecido mediante la ratificación del Convenio
sobre la Diversidad Biológica (CDB) a través de la resolución legislativa N° 26181.
Producto de lo anteriormente mencionado, el Estado ha aprobado leyes y regulaciones que
propicien el establecimiento de mecanismos de compensación por servicios ambientales.
Según lo que señala el artículo 94° de la Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, se
entiende por Servicios Ambientales, entre otros, a la protección de la biodiversidad y la
mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero. Asimismo, declara que el Estado
establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisión de servicios
ambientales procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la diversidad biológica
y los demás recursos naturales. Además, indica que el Ministerio del Ambiente (MINAM),
en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, promueve la creación de mecanismos de
financiamiento, pago y supervisión de servicios ambientales.
De acuerdo a lo anterior, en busca de mejorar los mecanismos de compensación por
servicios ambientales, existe la ley N° 30215 Ley de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos gestionada por el Ministerio del Ambiente, la cual promueve, regula
y supervisa los mecanismos que se deriven de acuerdos voluntarios, donde se establecen
acciones de conservación, recuperación y uso sostenible y así asegurar la permanencia de
los ecosistemas y sus beneficios. Por otro lado, y por medio de esta, el Estado fortalece la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, ley N° 27867; y la Ley Orgánica de
Municipalidades, N° 27972; estableciendo que tanto los gobiernos regionales como locales
deben promover y facilitar la implementación de los mecanismos de retribución por
Servicios Ecosistémicos. Por medio de la Ley de Mecanismos de Retribución por servicios
Ecosistémicos, el Estado dentro de las definiciones del contribuyente al servicio
ecosistémico, indica a los propietarios, poseedores o titulares de otras formas de uso de
tierras; respecto de las fuentes de los servicios ecosistémicos que se encuentran en estas;
también señala como contribuyentes a los titulares de contratos de administración de áreas
naturales protegidas y otros mecanismos definidos por el SERNANP, respecto de las
fuentes de servicios ecosistémicos que se encuentren en ellas.
Asimismo, la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, vigente desde el año 2000,
señala en su Artículo 35° que “el Estado implementará a partir del año 2005 mecanismos
de indemnización por los efectos de la contaminación producida por el consumo de
combustibles fósiles, que serán destinados al financiamiento de actividades de
conservación, rehabilitación de áreas naturales e investigación forestal y de fauna silvestre”.
Sin embargo, dichos mecanismos no fueron implementados. La nueva ley forestal
promulgada en junio del 2011, Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que entrará
en vigencia cuando se apruebe su reglamento, señala en su artículo 72° que “El Estado
reconoce la importancia y necesidad de la conservación y manejo responsable y sostenible
de los ecosistemas de vegetación silvestre para contrarrestar los efectos negativos del
cambio climático. En ese sentido elabora planes, desarrolla acciones de prevención y
educación y presupuesta recursos económicos para su ejecución”. Señala, también, que el
Servicio Forestal Nacional en coordinación con los gobiernos regionales, entre otros,
promoverá las prácticas y actividades de mitigación y cambio climático en los ecosistemas
forestales, y otros tipos de vegetación silvestre, reconociendo su valor intrínseco en relación
a los servicios que brindan, incluyendo prioritariamente las actividades de reducción de
deforestación y degradación de ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre.
Por otro lado, indica en el artículo 74° que “El Estado reconoce los efectos del cambio
climático y la alta presión antrópica sobre los bosques secos, por lo que prioriza, en sus
tres niveles de gobierno, el desarrollo de proyectos y programas de restauración, de
enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropósito de dichos ecosistemas, así
como de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático”.
Ahora, la Política Nacional del Ambiente (aprobada mediante Decreto Supremo Nº 0122009-MINAM) establece, dentro de sus Lineamientos de política referentes al
aprovechamiento de los recursos naturales, impulsar el diseño e implementación de
instrumentos económicos y financieros, sistemas de compensación, retribución económica
y distribución del pago por servicios ambientales. Igualmente, los lineamientos de política
respecto a bosques incluyen privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del
bosque, apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna
silvestre y servicios ambientales. De esta manera, la actividad del proyecto está de acuerdo
a los propósitos expresados por estos marcos normativos respecto al establecimiento de
mecanismos de pagos por servicios.
Con respecto a los derechos de propiedad de las tierras de las comunidades campesinas
y nativas y el uso y aprovechamiento de los bosques que se encuentran en su territorio, el
artículo 88° de la Constitución Política del Perú señala que el Estado garantiza la propiedad
sobre la tierra en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa y, el artículo
89° de la Constitución indica que las comunidades campesinas y nativas tienen existencia
legal y son personas jurídicas, son autónomas en su organización en el trabajo comunal y
la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono.
Con lo expuesto líneas arriba y, de acuerdo a los que refiere el artículo 8° de la Ley 27308
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aún vigente, el Estado reconoce como bosques
comunales a aquellos ubicados dentro del territorio reconocido de la comunidad (campesina
o nativa) y a los requisitos que señala el reglamento, el cual establece que de acuerdo al
artículo 18° de la ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales, tienen preferencia para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
existentes en sus territorios comunales, debidamente reconocidos; en consecuencia
cualquier aprovechamiento solo procede a expresa solicitud de tales comunidades. Cabe
señalar que la nueva Ley forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) reconoce la exclusividad
sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de comunidades nativas y campesinas
dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.
La Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley N° 26834, establece que las Áreas Naturales
Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales con el fin de conservar la diversidad biológica y demás
valores asociados de interés cultural, paisajístico, científico, asi como por su contribución al
desarrollo del país. Asimismo indica que las Áreas Naturales Protegidas de administración
regional, denominadas Áreas de Conservación Regional, son aquellas áreas que tienen
importancia ecológica y regional significativa, por lo que mediante Decreto Supremo N° 0192011-MINAM, se establece el Área de conservación Regional Bosques Secos de SalitralHuarmaca, cuyo objetivo es conservar las poblaciones de pava aliblanca (Penelope
albipennis) y una muestra representativa de los bosques secos de colina y montaña en el
departamento de Piura, garantizando el uso de los recursos de flora y fauna por las
poblaciones locales bajo prácticas sostenibles, además de incrementar las condiciones
para la investigación de la diversidad biológica, la educación ambiental y el turismo de
naturaleza en Piura, y contribuir a reducir la deforestación y degradación del Bosque Seco
Ecuatorial en el Departamento de Piura y conservar los servicios ambientales asociados a
este tipo de ecosistema.
Por esto, mediante la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, el Estado indica
que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo; y en el
artículo 8, sobre los principios rectores de las políticas y la gestión regional, se presenta el
principio de inclusión, donde el gobierno regional desarrolla políticas y acciones integrales
de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de
jóvenes, personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados en
comunidades campesinas y nativas. Además tiene dentro de sus competencias promover
el uso de los recursos forestales y de biodiversidad, la gestión sostenible de los recursos
naturales y áreas naturales protegidas, y preservar y administrar las reservas y áreas
naturales protegidas regionales. Mientras que la Ley Orgánica de Municipalidades, ley N°
27972, de acuerdo al título preliminar, los gobiernos locales son los que representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; teniendo a su cargo la
promoción del desarrollo local permanente e integral para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, como esta mencionado en el
artículo 10 del título preliminar sobre la promoción del desarrollo integral.
Mediante la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N°24656, el Estado declara de
necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las comunidades
campesinas, reconociéndolas como instituciones democráticas fundamentales, autónomas
en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y
administrativo; Además, el Estado garantiza la integridad del derecho de propiedad del
territorio de las comunidades campesinas; y, como se menciona en la Ley de Comunidades
Campesinas Deslinde y titulación de territorios comunales, Ley N°24657, el territorio
comunal está integrado por las tierras originales de la comunidad, las tierras adquiridas de
acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones de la reforma Agraria. También,
por medio de la Ley de Titulación de las Tierras de las Comunidades Campesinas de la
Costa, Ley N°26845, el Estado declara que es de interés nacional el otorgamiento de títulos
de propiedad y la inscripción registral de las tierras de las comunidades campesinas de la
costa y las de sus comuneros que adopten la decisión de proceder a la adjudicación en
parcelas, con el fin de garantizar los derechos de las comunidades campesinas de la costa
y la libre disposición de sus tierras, al ejercicio de la iniciativa privada, entre otros. Por otro
lado la Ley N°24656, señala que dentro de las funciones de las comunidades campesinas
están levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los
destinados a uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros; otras funciones son
promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud forestal, centralizar y concretar
con organismos públicos y privados, los servicios de apoyo a la producción y otros que
requieran sus miembros.
Por lo expuesto líneas arriba, y con el objetivo de promover la inversión a nivel nacional y
en las comunidades campesinas y nativas, el Estado dio la Ley de la Inversión Privada en
el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N°26505, donde establece los principios
generales necesarios para lograr dichos objetivos. Señala además, que las comunidades
campesinas son libres de adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros el modelo de
organización empresarial que decidan en Asamblea General, también son libres para
contratar y asociarse con cualquier otra empresa.
G5.7 Documentar que el proyecto tiene la aprobación de las autoridades
competentes, incluidas las autoridades formalmente establecidas/tradicionales
exigidas normalmente por las Comunidades.
Las asociaciones y caseríos que conforman el proyecto, han sido informados y consultados
sobre REDD, aprobando desde un inicio y mediante Asamblea General, todos los
procedimientos para el diseño e implementación del proyecto. (Ver Anexo 11 citado y
adjunto en el ítem G3.2)
G5.8 Demostrar que los proponentes del Proyecto tienen capacidad incondicional,
indiscutible e irrestricta para afirmar que el proyecto generará o generó o causará o
causó los beneficios climáticos, comunitarios y de biodiversidad.
Con respecto a los derechos de propiedad de las tierras de las comunidades nativas y
campesinas y el uso y aprovechamiento de los bosques que se encuentran en su territorio,
el artículo 88° de la Constitución Política del Perú señala que el Estado garantiza la
propiedad sobre la tierra en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa,
y el artículo 89° de la Constitución indica que las comunidades campesinas tienen
existencia legal y son personas jurídicas, son autónomas en su organización en el trabajo
comunal y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
en el caso de abandono.
Ahora, de acuerdo a los que refiere el artículo 8° de la Ley 27308 “Ley Forestal y de Fauna
Silvestre”, el Estado reconoce como bosques comunales a aquellos ubicados dentro del
territorio reconocido de la comunidad (campesina o nativa) y a los requisitos que señala el
reglamento, el cual establece que de acuerdo al artículo 18° de la ley N° 26821 “Ley
Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales”, tienen preferencia para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existentes en sus territorios
comunales, debidamente reconocidos; en consecuencia cualquier aprovechamiento solo
procede a expresa solicitud de tales comunidades. Además, la Ley N° 28611 “Ley General
del Ambiente”, señala en su artículo 72° que las comunidades campesinas tienen derecho
preferente para el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de sus tierras. Cabe
señalar que la nueva Ley forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) reconoce la exclusividad
sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de comunidades nativas y campesinas
dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.
El Perú aprobó mediante decreto ley N° 26253 el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y
Tribales en países Independientes de la Organización Internacional del Trabajo el cual
señala, en su artículo 15°, que se deberán proteger especialmente los derechos de los
pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras. Estos derechos
comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y
conservación de dichos recursos. Mediante la firma de este convenio, el Perú ratifica el
compromiso del Estado Peruano por el derecho de uso de los recursos naturales que se
encuentran dentro del territorio de las comunidades nativas. La ley N° 29785 “Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios Reconocido en el
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)”, señala en su artículo 2°
que los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados de forma previa sobre las
medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos,
sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo.
G5.9 Identificar los beneficios climáticos, comunitarios y de biodiversidad
comerciables del proyecto y explicar cómo se evitará la doble contabilización,
particularmente en el caso de las compensaciones vendidas en el mercado voluntario
y generadas en un país que participa en un mecanismo de cumplimiento.
Los beneficios transables del proyecto serán los VCU que se verificarán en la fase ex post.
La metodología usada en el proyecto Reducción de la deforestación y degradación de
bosques secos tropicales en Piura y Lambayeque es la VCS VM0015 versión 1.1.
Esta metodología contempló los siguientes casos:
- Si el cinturón de fugas se superpone a al área de proyecto de otros proyecto VCS
AFOLU. Excluir del área del cinturón de fugas del propuesto proyecto AUD el área
del proyecto de los otros proyectos VCS AFOLU.
- Si el cinturón de fugas se sobrepone con el cinturón de fugas de otro proyecto VCS
AFOLU. Hacer un análisis de superposición para definir responsabilidades
Para el caso de este proyecto se realizó el análisis, no encontrándose ninguno de esos 02
casos, evitándose así la doble contabilidad al registrarse el proyecto en VCS y en Markit,
en tanto también que el proyecto no se encuentra registrado en ningún otro mecanismo de
reducción de emisiones.
IV.
SECCIÓN CLIMA
CL1. ESCENARIO CLIMÁTICO SIN PROYECTO
CL1.1 Estimar el total de emisiones de GEI en el Área del Proyecto bajo el escenario
de uso de la tierra sin proyecto (descrito en G2) aplicando un enfoque metodológico
Aprobado o Defendible. El marco temporal del análisis es el periodo de
contabilización de GEI del proyecto o el ciclo de vida de éste. En el escenario ‘sin
proyecto’ se permite que el análisis excluya las emisiones de GEI derivadas de
fuentes tales como la quema de biomasa, la combustión de combustibles fósiles, el
uso de fertilizantes sintéticos, y que excluya las emisiones de gases distintos a CO2
como el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O), en los casos en que esto puede
justificarse como conservador. El análisis de las emisiones o remociones de GEI
debe incluir los reservorios de carbono que se prevé aumentarán considerablemente
bajo el escenario ‘sin proyecto’.
Se ha realizado la cuantificación de emisiones y/o remociones del proyecto en función a la
Metodología para evitar deforestación no planificada VM0015, Versión 1.1. El detalle del
proceso y las ecuaciones relevantes aplicadas se encuentra en el Anexo xx. Aplicación de
la metodología para evitar deforestación no planificada VM0015 versión 1.1.
El área de análisis utilizada es la región de referencia la cual tiene un área de 463,826.52
hectáreas.
La metodología del inventario realizado en el área del proyecto fue de tipo exploratorio, con
un diseño de muestreo estratificado óptimo, con muestras distribuidas al azar en los tipos
de vegetación identificados en el área del proyecto. En el anexo A. “Informe del stock de
carbono de los bosques de la región de referencia del proyecto REDD+ en ecosistemas de
bosques secos” se tiene la descripción de la metodología utilizada en el inventario de
carbono. Asimismo, cabe indicar que se utilizaron imágenes de satélite Landsat y mapas
de cobertura forestal para determinar los tipos de bosque en la región de referencia del
proyecto, el cual fue contemplado bajo un criterio de densidad arbórea. En el cuadro 7 se
tiene los tipos de bosque y los contenidos de carbono en base a los resultados del inventario
de carbono.
Cuadro 18. Carbono almacenado en los tipos de bosque del área de proyecto y cinturón
de fugas
LU/LC class
Average carbon stock per hectare + 90% CI
Cabcl
IDcl
Name
1
Bosque Seco Denso
2
Bosque Seco Semi Denso
Cbbcl
Ctotcl
average
stock
+ 90%
CI
average
stock
+ 90%
CI
average
stock
+ 90%
CI
t CO2e
ha-1
t CO2e
ha-1
t CO2e
ha-1
t CO2e
ha-1
t CO2e
ha-1
t CO2e
ha-1
390.8
81.6
107.9
22.2
498.7
103.8
137.9
13.3
39.8
3.6
177.7
16.9
Figura 04. Mapa de stock de carbono
Para determinar la cantidad de hectáreas que se deforestarían en los próximos años de no
existir el proyecto, así como determinar las zonas bajo mayor riesgo de deforestación, se
aplicó lo establecido en la metodología VM0015 versión 1.1 y con ayuda del software
Dinámica Ego 1.6 se logró obtener los resultados esperados. El procedimiento completo se
encuentra en el paso 4 del Anexo xx. Aplicación de la metodología para evitar deforestación
no planificada, VM0015 versión 1.1.
Los resultados obtenidos de la modelación para el presente proyecto se muestran en: mapa
de riesgo de deforestación 2014, mapa de bosque y no bosque para los años 2014, 2019 y
2023 y mapa de deforestación en el periodo de línea base 2013-2023.
Figura 05. Mapa de riesgo de deforestación 2014
Figura 06. Mapa de bosque y no bosque proyectado al 2014
Figura 07. Mapa de bosque y no bosque proyectado al 2019
Figura 08. Mapa de bosque y no bosque proyectado al 2023
Figura 09. Mapa de deforestación para el periodo de la línea base 2013-2023
CL2. IMPACTOS CLIMÁTICOS NETOS POSITIVOS
CL2.1 Estimar el total de emisiones GEI previstas de las actividades de uso de la tierra
dentro del área del proyecto bajo el escenario de uso de la tierra con proyecto
aplicando un enfoque metodológico Aprobado o Defendible. La estimación debe
basarse en supuestos claramente definidos y defendibles sobre cambios en las
emisiones de GEI bajo el escenario ‘con proyecto’ durante el ciclo de vida del
proyecto o el periodo de contabilización de GEI del proyecto. La estimación de las
emisiones de GEI debe incluir las emisiones distintas a CO2, tales como CH4 y N2O
(en términos de CO2 equivalente) y las emisiones de GEI derivadas de fuentes como
la quema de biomasa, la combustión de combustibles fósiles, el uso de fertilizantes
sintéticos y la descomposición de las especies fijadoras de nitrógeno, etc., si esas
fuentes de emisiones GEI dan cuenta en forma acumulativa de más del 20% del total
previsto de emisiones GEI del proyecto en el escenario ‘con proyecto’.
Los cálculos realizados para la estimación de las reducciones de emisiones de gases de
efecto invernadero se describen en el Anexo xx. Aplicación de la metodología para evitar
deforestación no planificada VM0015 versión 1.1.
Cuadro 19. Reducciones de Emisiones de GEI generadas por el proyecto
Project
year t
Baseline
Ex ante project
Ex ante leakage
carbon stock changes
carbon stock changes
carbon stock
changes
annual
cumulative
annual
cumulative
annual
tCO2-e
tCO2-e
63,342.8
63,342.8
10,694.2
10,694.2
7,284.4
7,284.4
45,364.1
45,364.1
55,860.6
119,203.4
9,431.0
20,125.2
6,424.0
13,708.4
40,005.6
85,369.8
57,899.9
177,103.2
9,775.3
29,900.5
6,658.5
20,366.9
41,466.1
126,835.9
57,373.1
234,476.3
9,686.3
39,586.8
6,597.9
26,964.8
41,088.8
167,924.7
60,924.6
295,400.9
10,285.9
49,872.7
7,006.3
33,971.1
43,632.3
211,557.0
55,782.9
351,183.7
1,919.8
51,792.5
6,415.0
40,386.1
47,448.1
259,005.1
65,456.4
416,640.2
2,252.7
54,045.2
7,527.5
47,913.6
55,676.2
314,681.3
63,063.1
479,703.3
2,170.3
56,215.6
7,252.3
55,165.9
53,640.5
368,321.9
60,540.3
540,243.6
2,083.5
58,299.1
6,962.1
62,128.0
51,494.7
419,816.6
56,684.2
596,927.8
1,950.8
60,249.9
6,518.7
68,646.7
48,214.7
468,031.3
t
tCO2-e
20132014
20142015
20152016
20162017
20172018
20182019
20192020
20202021
20212022
20222023
cumulative
Ex ante net
anthropogenic GHG
emission reductions
t
annual
t
tCO2-e
tCO2-e
cumulative
t
tCO2-e
tCO2-e
tCO2-e
El cálculo de la cantidad de Voluntary Carbon Units (VCUs) se realizó restando a las
reducciones netas de emisiones anuales el 13%, que es la reserva de créditos por riesgo
de no permanencia, calculada de acuerdo a la Herramienta de riesgo de no permanencia
AFOLU (VCS Versión 3.2); el desarrollo de la herramienta y el cálculo de la reserva se
encuentra en el anexo III. Non-Permanence Risk Report – Versión 3.2. Asimismo se calculó
los VCUs, para cada área de proyecto y se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 20. Voluntary Carbon Units
Project
year t
20132014
20142015
20152016
20162017
20172018
20182019
20192020
20202021
20212022
20222023
Ex ante VCUs tradable
Ex ante
buffer credits
annual
cumulative
annual
cumulative
VCUt
VCU
VBCt
VBC
tCO2-e
tCO2-e
tCO2-e
tCO2-e
38,519.8
38,519.8
6,844.3
6,844.3
33,969.8
72,489.6
6,035.8
12,880.2
35,209.9
107,699.5
6,256.2
19,136.4
34,889.6
142,589.1
6,199.3
25,335.6
37,049.3
179,638.4
6,583.0
31,918.7
40,445.9
220,084.2
7,002.2
38,920.9
47,459.8
267,544.0
8,216.5
47,137.3
45,724.5
313,268.5
7,916.1
55,053.4
43,895.3
357,163.8
7,599.4
62,652.8
41,099.4
398,263.1
7,115.3
69,768.1
Cuadro 21. Voluntary Carbon Units (VCU) por cada área de proyecto
Project
year t
C.C. Sto.
Domingo
Olmos
(% de VCU del
proy.)
ACR
Salitral
(% de VCU del
proy.)
C.C. Sto.
Domingo
Olmos
(VCU)
ACR
Salitral
(VCU)
2013-2014
63.24
36.76
24,360
14,159
2014-2015
60.32
39.68
20,492
13,478
2015-2016
60.57
39.43
21,328
13,882
2016-2017
58.91
41.09
20,554
14,335
2017-2018
56.13
43.87
20,796
16,253
2018-2019
55.40
44.60
22,408
18,038
2019-2020
53.68
46.32
25,476
21,984
2020-2021
53.03
46.97
24,246
21,478
2021-2022
52.05
47.95
22,849
21,046
2022-2023
51.75
48.25
21,271
19,828
CL2.2 Demostrar que el impacto climático neto del proyecto es positivo. El impacto
climático neto del proyecto es la diferencia entre el total de emisiones o remociones
de GEI en el escenario ‘sin proyecto’ (incluidas las emisiones de CO2 y distintas a
CO2) y el total de emisiones o remociones de GEI resultantes de las actividades del
proyecto, menos los impactos climáticos negativos fuera del sitio relacionados con
el proyecto (ver ‘Fuga’ CL3).
El cálculo de reducciones de emisiones netas GHG antropogénicas ex - post es similar al
cálculo ex - ante con la única diferencia que la estimación ex - post de cambios en la
existencia de carbono y emisiones GHG debe ser usado en el caso del escenario del
proyecto y fugas.
Los cálculos estimados ex - post de emisiones netas GHG antropogénicas y cálculos de
Unidades Verificadas de Carbono (VCUt y VBCt), serán reportadas usando la misma tabla
ex – ante.
CL3. IMPACTOS CLIMÁTICOS FUERA DEL SITIO ('FUGA')
CL3.1 Determinar los tipos de Fuga que se esperan y estimar los incrementos en las
emisiones de GEI fuera del sitio debido a las actividades del proyecto aplicando un
enfoque metodológico Aprobado o Defendible. Si procede, definir y justificar dónde
hay más probabilidades de que la Fuga se produzca.
Se ha realizado la cuantificación de las emisiones prevenientes de fugas en función al Paso
8: Estimación ex ante de fugas de la Metodología para evitar deforestación no planificada
VM0015, Versión 1.1. El detalle del proceso y las ecuaciones relevantes aplicadas se
encuentra en el Anexo xx. Aplicación de la metodología para evitar deforestación no
planificada VM0015 versión 1.1.
CL3.2 Describir las medidas tomadas para mitigar la Fuga.
Se está considerando que el proyecto producirá un solo tipo de fuga, en este caso vendría
hacer la fuga por desplazamiento de actividades. Asimismo, cabe indicar que existe áreas
de manejo de fugas, consideradas al inicio del proyecto como no bosque, donde se
realizarán las actividades de los 3 componentes establecidos en la estrategia del proyecto,
que en su mayoría están orientados a mitigar el riesgo de una posible fuga.
El proyecto logrará evitar la deforestación no planificada, que se presentará en el escenario
de referencia a través de la implementación de la estrategia REDD+; la cual está compuesta
por 3 componentes: i) Uso apropiado del territorio ambiental, ii) Desarrollo de capacidades
organizativas, sociales y técnicas para la administración de los RRNN, y iii) Implementación
de iniciativas para la conservación del bosque.
Mediante el uso apropiado del territorio ambiental, y teniendo como base la
microzonificación del territorio comunal y el ordenamiento territorial de la misma, se
promoverán actividades económicas y de seguridad alimentaria compatibles con el uso
apropiado de los territorios comunales, teniendo en cuenta las capacidades y actividades
de interés de los agentes de deforestación identificados, con la formalización y
fortalecimiento de las asociaciones presentes.
De esta manera se reducirá significativamente el desplazamiento de actividades, y la
producción de fugas potencialmente atribuibles al proyecto REDD+, estableciendo las
siguientes actividades:
-
Capacitación e implementación en técnicas para el ordenamiento y
mejoramiento del ganado.
Capacitación e implementación de actividades de apicultura.
Implementación de actividades productivas alternativas (Desarrollo de
sistemas agroforestales con fines de seguridad alimentaria y sistemas
silvopastoriles para el ganado).
Ordenamiento territorial.
Control efectivo y adecuado de la caza.
Diversificación de la producción y aprovechamiento del bosque.
Reducción y optimización del consumo de leña.
CL3.3 Las emisiones distintas a CO2 deben incluirse si cabe la posibilidad de que
representen más del 20% del total de las Fugas (en términos de CO2 equivalente)
siguiendo los procedimientos para incluir o excluir las emisiones distintas a CO2
descritas en CL2.1.
No se incluyen emisiones distintas a CO2 debido a que no son significativas en el proceso
de deforestación y degradación de bosques secos, como se señala en el siguiente cuadro:
Cuadro 22. Fuentes y GHG incluidos o excluidos dentro de los límites de las actividades del
proyecto AUD
Fuentes
Quema
biomasa
Emisiones
ganado
de
de
Gas
Incluido/Excluido
Justificación/Explicación de opciones
CO2
Excluido
La quema de biomasa en ecosistemas de
bosque seco no es significativa
CH4
Excluido
N2O
Excluido
La quema de biomasa en ecosistemas de
bosque seco no es significativa
La quema de biomasa en ecosistemas de
bosque seco no es significativa
CO2
CH4
Excluido
Excluido
No es una fuente significativa
No es una fuente significativa
N2O
Excluido
No es una fuente significativa
CL4. MONITOREO DEL IMPACTO CLIMÁTICO
CL4.1 Desarrollar y ejecutar un plan para monitorear los cambios en los reservorios
de carbono, los GEI distintos a CO2 y las fuentes de emisiones y las fugas
(identificados en CL1, CL2 y CL3) aplicando un enfoque metodológico Aprobado y
Defendible y siguiendo la frecuencia definida de monitoreo de los parámetros
establecidos. Las fuentes de emisiones a monitorear deben incluir las fuentes que se
espera contribuyan, de forma acumulada, más del 20% del total de las emisiones GEI
en el escenario ‘con proyecto’ (Ver pie de página en CL2.1). Cuando el enfoque
metodológico utilizado para estimar la fuga señalada en CL3 requiere monitoreo, esta
fuga debe monitorearse.
El plan de monitoreo de gases de efecto invernadero tiene como principales propósitos:
- Obtener la información necesaria para estimar la cantidad de emisiones evitadas
durante el período de acreditación del proyecto.
- Evaluar la efectividad de las actividades del proyecto y recolectar toda la información
necesaria que permita asegurar el logro de los objetivos de reducción de emisiones
del proyecto.
Las actividades de monitoreo incluyen el uso de sensores remotos así como inspecciones
in-situ. La combinación de ambas fuentes da como resultado los cálculos y estimaciones
requeridas para saber si el proyecto está siendo desarrollado de conformidad con la
metodología VM0015 versión 1.1”, aprobado por VCS el 3 de diciembre del 2012.
El monitoreo del cambio de uso de la tierra, basado en imágenes Landsat 8, se realizará
anualmente, involucrando todos los cambios en la cobertura forestal. Se calculará la
superficie deforestada (en hectáreas) dentro del área del proyecto y en el cinturón de fugas.
Asimismo, una vez generado el mapa de deforestación, éste será validado a través de un
muestreo sistemático no alineado en campo.
El monitoreo in-situ, estará a cargo del equipo profesional de monitoreo y será realizado en
coordinación y colaboración con los guarda parques y comuneros que forman parte de las
actividades de monitoreo. Se promueve la participación activa de los actores locales del
proyecto quienes serán los principales encargados de la recolección de datos en campo,
recibiendo entrenamiento para este fin y contando con asesoría técnica durante la
realización de las actividades asignadas.
El monitoreo institucional, el monitoreo del proyecto y el aseguramiento y control de calidad
se encuentran a cargo del equipo de monitoreo en la ciudad de Lima. Las labores del
monitoreo de emisiones son compartidas entre el equipo profesional de monitoreo y los
equipo de monitoreo designados en cada área de proyecto.
El monitoreo del proyecto será realizado por un equipo profesional de monitoreo, que se
encontrará en las ciudades de Lima, Piura y Chiclayo, bajo la coordinación general del
Programa de Servicios Ecosistémicos de AIDER. A ello se incorporará el equipo de
monitoreo del Área de Conservación Regional Bosque Seco Salitral Huarmaca y el Comité
de Conservación y Gestión Ambiental en el sector Ñaupe-Racalí de la Comunidad
Campesina Santo Domingo de Olmos que forman parte del proyecto.
Todas las actividades de monitoreo serán implementadas utilizando Procedimientos
Operacionales Standard (POEs) elaborados por el equipo del proyecto. El personal será
entrenado permanentemente para asegurar la calidad de los datos.
El Grupo de Aseguramiento y Control de Calidad programa visitas de auditoría para verificar
el cumplimiento de los POEs; asimismo, elige procesos al azar para verificar la correcta
implementación de los POEs.
Los datos del monitoreo son almacenados y procesados en las ciudades de Piura, Chiclayo
y Lima.
Para más detalle, ver la descripción del procedimiento de monitoreo, de acuerdo a lo
estipulado en la parte 3 de la Metodología Para Evitar Deforestación no Planificada,
VM0015 versión 1.1.
CL4.2 Difundir el plan de monitoreo y los resultados del monitoreo realizado según
el plan, y garantizar que se hagan públicos a través de internet y que se comuniquen
los resúmenes a las Comunidades y Otros Actores a través de medios adecuados.
El Plan de monitoreo y sus resultados serán presentados a los representantes de cada una
de las comunidades y poblaciones beneficiarias, y será publicado en internet para cada
proceso de verificación que se realice.
V.
SECCIÓN COMUNIDAD
CM1. ESCENARIO COMUNITARIO SIN PROYECTO
CM1.1 Describir las Comunidades al inicio del proyecto y los cambios comunitarios
importantes en el pasado, incluyendo información sobre el bienestar, y las
características de la comunidad. Describir la diversidad social, económica y cultural
en las Comunidades y las diferencias e interacciones entre los Grupos Comunitarios.
Las asociaciones y caseríos que conforman el proyecto tienen diferentes niveles en cuanto
a servicios básicos de educación y salud, y se encuentran mayormente en situación de
pobreza. Principalmente se dedican a la ganadería, complementando su economía de
subsistencia con el trabajo asalariado eventual, la producción agrícola de secano, y en
algunos sectores la extracción de carbón continúa siendo una actividad importante pese al
incremento del control en la zona por parte de la autoridad forestal.
En el documento de Línea base de las condiciones originales del proyecto (Ver Anexo 3
citado y adjunto en el ítem G1.5), mencionamos algunos de los indicadores más relevantes:








El 80% de viviendas están construidas de adobe.
El 45% cuenta con agua potable, y el 55% se abastece de agua de pozos
artesanales o tubulares.
El 85% de hombres y 15% de mujeres se dedican a la ganadería, agricultura y tala
para leña o elaboración de carbón, respectivamente.
De los porcentajes anteriores, el 55% de hombres se dedica a ganadería, 35% a
agricultura y el 10% a la tala.
Los ingresos económicos de las familias son: 4000 soles anuales en la actividad
agrícola ($ 120 dólares mensuales), 2000 soles anuales en la actividad pecuaria ($
60 dólares mensuales), y 1000 soles anuales ($ 30 dólares mensuales) en la
actividad forestal.
El 25% de la población es analfabeta.
El 40% de mujeres cuenta sólo con estudios primarios, el 20% con estudios
primarios y secundarios, y el 9% con estudios técnicos o superiores.
Las principales enfermedades son las EDAS, los problemas nutricionales y las
referentes al sistema respiratorio y genitourinario.
CM1.2 Evaluar si la zona del proyecto incluye alguno de los siguientes Valores de
Conservación (AVC) relacionados con el bienestar de la comunidad y describir los
atributos de clasificación para los AVC identificados.
a) Áreas que proporcionan los servicios esenciales de los ecosistemas
Los bosques no sólo aportan como recursos de uso directo sino que también brindan
servicios potencialmente importantes. Estos bosques son un gran atractivo turístico que
cada vez capta mayor interés. Por otro lado, estos bosques prestan muy importantes
servicios ecosistémicos como la fijación de CO2, la liberación de O2, la regulación del clima,
la producción de agua y el mantenimiento de los nutrientes (Dourojeanni et al. 2009).
En la zona de proyecto, se han identificado muchos lugares en donde aflora el agua,
denominados jagüeyes, que son utilizados por los pobladores para el ganado, el desarrollo
de actividad agrícola, pero también, en muchas de las zonas rurales, el abastecimiento de
agua para autoconsumo, se realiza a partir de los riachuelos y afloramientos de agua
dispersos en estos.
Cuadro 23. AVC que proporcionan los servicios esenciales de los ecosistemas – Sector
Olmos
SECTOR
CASERÍOS
Sincape
Mano de León
ÁREAS QUE PROPORCIONAN LOS SERVICIOS ESENCIALES DE LOS
ECOSISTEMAS
Servicios hidrológicos
Control de erosión
Control de incendios
Agua potable, agua en
épocas de lluvia por el rio
cascajal a 1- 2 km del caserío.
Se utiliza para riego.
Pueblito
Senquelito
Agua potable, agua de pozo
OLMOS
Tablones
Señor de los
Milagros
Agua de pozo cerca del
caserío
Boca Chica
Ubicados en ladera de
poca pendiente
Ubicado al margen de un
rio
Ubicado lejos de las
laderas empinadas que
mantienen el bosque a
conservar, sin peligro
por huaicos
Ubicado muy cerca de
laderas empinadas, el
bosque a conservar es
importante
para
contener
posibles
huaicos
Ubicado lejos de las
laderas empinadas que
mantienen el bosque a
conservar, sin peligro
por huaicos
El Porvenir
Querpón
Capilla Central
Agua potable, en época de
buenas lluvias pasa un rio al
oeste. Se utiliza para riego
No presentan
Ñaupe
San Francisco
Toman el agua de jagüey por
tuberías, ubicado al este del
caserío. En época de buenas
lluvias, pasa un rio al este. Se
utiliza para riego
No presentan
Cuadro 24. AVC que proporcionan los servicios esenciales de los ecosistemas – Sector
ACR de Salitral-Huarmaca
SECTOR
ASOCIACIÓN/CASERÍO
ÁREAS QUE PROPORCIONAN LOS SERVICIOS ESENCIALES DE
LOS ECOSISTEMAS
Servicios
hidrológicos
Asociación de ganaderos
del sector Pasmarán
Asociación de ganaderos
El Garabo
ACR
BLOQUE
NORTE
Control de erosión
Control de incendios
No cuentan
Jagüeyes
Los bosques controlan
la erosión
No cuentan
Asociación de ganaderos
Virgen del Carmen
Asociación de ganaderos
Jagüey Chico - La
Alberca
No cuentan
Asociación de Guarda
Parques
Voluntarios
Frijol Caupí
Sábila
ACR
BLOQUE
SUR
Jagüeyes
Los bosques controlan
la erosión
Pampa Larga
No proceden a la
deforestación de su
vegetación
Algarrobos
No cuentan
No cuentan
b) Áreas que son fundamentales para los medios de vida de las Comunidades
Cuadro 25. AVC importantes para los medios de vida– Sector Olmos
ÁREAS DE DONDE OBTIENEN SUS MEDIOS DE VIDA
SECTOR
ASOCIACIÓN
/CASERÍO
Sincape
Mano de León
Pueblito
Senquelito
ALIMENTOS
ESENCIALES
COMBUSTIBLE
FORRAJE
Obtenido
de
las áreas de
cultivo
aledañas
MEDICAMENT
OS
MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓ
N
Para cercos y
tutores
en
la
agricultura
Bosques
aledaños
degradados de
los
cuales
obtienen leña
Tablones
El pastoreo se
da desde el
caserío hasta
las orillas del
bosque
a
conservar
Para elaboración
de cercos
No presentan
OLMOS
Señor de los
Milagros
Obtenidos del ganado
y cultivos agrícolas que
dependen
indirectamente
del
bosque a conservar
Obtenido
de
las áreas de
cultivo
aledañas
Boca Chica
Para cercos y
tutores
en
la
agricultura
Para elaboración
de cercos
El Porvenir
Bosques
aledaños
degradados de
los
cuales
obtienen leña y
de
donde
producen
carbón en menor
proporción
Querpón
Capilla
Central
El pastoreo se
da desde el
caserío hasta
las orillas del
bosque
a
conservar
Bosques
aledaños
degradados de
los
cuales
obtienen leña
Ñaupe
Para cercos y
tutores
en
la
agricultura
Para elaboración
de cercos
San Francisco
Cuadro 26. AVC importantes para los medios de vida – Sector ACR de Salitral-Huarmaca
ÁREAS DE DONDE OBTIENEN SUS MEDIOS DE VIDA
SECTOR
ACR
BLOQUE
NORTE
ASOCIACIÓ
N/CASERÍO
Asociación
de
ganaderos
del
sector
Pasmarán
Asociación
de
ganaderos El
Garabo
ALIMENTOS
ESENCIALES
COMBUSTIBLE
FORRAJE
MEDICAMENTOS
MATERIAL DE
CONSTRUCCIÓN
Siembran
y
cosechan
para
autoconsumo
(arroz ,soya, maíz
,frijol,
yuca
,
plátano
)
,compran azúcar ,
aceite y fideos y
Leña,
combustible
y
gas para cocina,
petróleo
y
gasolina
para
transporte , y
motobombas
para riego
Se hace uso
del
escaso
forraje
del
campo, el cual
no
es
almacenado
Se hace uso de
medicina
farmacéutica
Adobe, bambú
,hualtaco,planta
de coco ,ladrillo
y cemento
Asociación
de
ganaderos
Virgen
del
Carmen
consumen carne
de los animales
que crían
Asociación
de
ganaderos
Jagüey Chico
- La Alberca
Asociación
de
Guarda
Parques
Voluntarios
Frijol Caupí
Sábila
Pampa Larga
ACR
SUR
Algarrobos
BLOQUE
Siembran
y
cosechan (frijol,
yuca,
plátano
,maíz ), compran
azúcar y aceite, y
consumen carne
de los animales
que crían
Leña
cocina
para
Se hace uso
del
escaso
forraje
del
campo, el cual
no
es
almacenado
Hacen uso de
medicina
farmacéutica y
de
plantas
medicinales que
obtienen
del
bosque
y/o
mercados
locales (cola de
caballo, chicoria
,cuncun,
higuerón
,
huachuma )
Adobe , bambú,
hualtaco ,faique
c) Áreas que son críticas para la identidad cultural tradicional de las
Comunidades

CC Sto. Domingo de Olmos
En la zona de El Pilco se han encontrado corralitos de piedra que parecen las bases de
antiguas viviendas e incluso pueblos; siguiendo en dirección del jagüey de Ñaupe se notan
algunos círculos y una mesa. En la zona de El Escondido han sido encontrados pequeños
círculos, huacas y ollas.
De la misma forma existen huacas en el cerro Artesón por El Pueblito, por Mano de León y
en general en los cerros alrededor; así como por La Calera Santa Isabel, en donde se
pueden ver los restos de habitaciones, círculos y delimitaciones de casas. En el Cerro
Pasmarán- Quebrada, El Oso y El Guabo se encuentran cinco importantes restos
arqueológicos como un canal antiguo, imágenes talladas en piedra, y viviendas hechas de
piedra. Estas zonas no cuentan con estudios formales de investigación y datación de estos
restos, pero se presupone que estos restos puedan pertenecer a culturas precolombinas
como los Mochicas o Chimús.

ACR de Salitral-Huarmaca
Cuadro 27. AVC importantes para su identidad cultural– Sector ACR de Salitral-Huarmaca
SECTOR
ASOCIACIÓN/
CASERÍO
ÁREAS DE IMPORTANCIA CULTURAL
IMPORTANCIA
CULTURAL
Asociación de
ganaderos del
sector
Pasmarán
Ruinas
arqueológicas
(Casa
del
Cacique)
Asociación de
ganaderos El
Garabo
ACR
BLOQUE
NORTE
Asociación de
ganaderos
Virgen
del
Carmen
IMPORTANCIA
ECOLÓGICA
Catarata
"Tres
piernas"
,
conservación de la
pava aliblanca y de
especies de flora
(hualtaco,pasallo)
Catarata
"La
Virgen",
conservación de la
pava aliblanca y de
especies de flora
(hualtaco,pasallo)
Ruinas
arqueológicas
IMPORTANCIA
ECONÓMICA
80% de la población
es
católica.
Festividades
religiosas locales y
nacionales (Fiesta de
Santa Rosa de Lima)
Parcelas
para
agricultura
y
crianza de ganado
80% de la población
es
católica.
Festividades
religiosas
locales
(Fiesta del Señor
Cautivo) y nacionales
Miradores turísticos
, conservación de la
pava aliblanca y de
especies de flora
(hualtaco,pasallo)
Asociación de
ganaderos
Jagüey Chico La Alberca
Asociación de
Guarda
Parques
Voluntarios
Frijol Caupí
ACR
BLOQUE
SUR
Festividades
religiosas locales
Sábila
No presentan
Pampa Larga
No presentan
Algarrobos
IMPORTANCIA
RELIGIOSA
Mirador turístico "El
caballito
Mogo
Mogo",
conservación de la
pava
aliblanca,
venado
y
de
especies de flora
(hualtaco,pasallo)
Mirador
turístico
"Cueva La Iglesia ",
pastoreo
,
conservación de la
pava
aliblanca
,venado
y
de
especies de flora
(pasallo,hualtaco,fa
ique)
Festividades
religiosas locales
Parcelas
para
agricultura
y
crianza de ganado
Festividades
religiosas locales y
nacionales (Fiesta de
Santa Rosa de Lima)
CM1.3 Describir los cambios previstos en las condiciones de bienestar y otras
características de las comunidades en el escenario de uso de la tierra sin el proyecto,
incluyendo el impacto de los posibles cambios en los servicios de los ecosistemas
en la zona del proyecto identificado como importantes para las comunidades
Se trabajó una matriz de escenario tendencial sin proyecto REDD para 06 asuntos focales
i) Organización económica y comunal, ii) Manejo de Recursos Naturales, iii)Tendencia y
seguridad de la tierra, iv) Áreas de alto Valor de conservación, v) Actividad agrícola, y vi)
Actividad ganadera
Cuadro 28. Escenario sin proyecto REDD – sector Olmos
Periodo de vida del proyecto
¿Qué vamos a
analizar?
SECTOR:
OLMOS
Organización
económica
comunal
y
Actividad agrícola
Manejo
Recursos
Naturales
de
Tenencia
seguridad
tierra
y
la
de
5 años
(2013-2017)
10 años
(2018-2022)
20 años
(2023-2032)
Seguirá
estando
fracturada debido a sus
actividades económicas
independientes para cada
sector, ya que no tienen
intereses en comunes
(bosque a conservar) que
unifique
a
centros
poblados,
anexos
y
caseríos.
La mayoría de caseríos
solicitan anexarse a
Huarmaca,
y
los
demás
centros
poblados
exigen
mejores condiciones
de vida y una mejor
gestión
comunal.
Estos
problemas
continuarían
fragmentando más las
relaciones
como
comunidad.
Es cada vez más cara
de llevarse a cabo
debido a la escasez de
agua
superficial
y
subterránea,
aumentando la venta
de tierras y olas
migratorias del lugar de
origen en 40 %
Organización comunal
totalmente quebrantada
por no haber poseído un
área de manejo común,
cediendo el uso total de
estas
áreas
a
terceros/foráneos a la
comunidad.
Es cada vez más cara de
llevarse a cabo debido a la
escasez
de
agua
superficial y subterránea,
aumentando la venta de
tierras y olas migratorias
del lugar de origen en 20
%
No se realiza el manejo
integral de sus recursos,
por lo cual se da un mal
uso de los bosques
primarios, ocasionando su
degradación.
El bosque comunal
desaparece cada vez
más,
dándose
un
mínimo manejo de los
recursos
de
sus
bosques degradados
El número de casos de
tierras
cedidas,
concesionadas
y/o
vendidas
a
privados
ajenos a la comunidad se
incrementa en un 10%
El número de casos de
tierras
cedidas,
concesionadas
y/o
vendidas a privados
ajenos a la comunidad
se incrementa en un
50%
Es cada vez más cara
de llevarse a cabo
debido a la escasez de
agua
superficial
y
subterránea, por lo cual
las tierras son vendidas
al rubro privado y las
olas migratorias del
lugar de origen llegan al
70 %
No se cuenta con
bosques primarios ni
secundarios.
Los
recursos
naturales
existentes son mínimos
El número de casos de
tierras
cedidas,
concesionadas
y/o
vendidas a privados
ajenos a la comunidad
se incrementa en un
80%
Actividad
ganadera
Áreas de Alto
Valor
de
Conservación
Se
ve
reducida
radicalmente
por
la
continua necesidad del
recurso hídrico, el cual es
regulado por las áreas de
bosque
que
van
perdiéndose
sistemáticamente
Aún se mantienen debido
a que se encuentran
lejanas para la población
Los comuneros optan
por ya no dedicarse a
la ganadería por miedo
a perder su ganado
(muerte) debido a la
falta de alimento
Ya no se realiza esta
actividad por ausencia
de ganado
Son
explotadas
y
perdidas en un 30 %
debido
a
las
necesidades
económicas
de
la
población y a la poca
significación/valor que
tienen para ellos
Son
explotadas
y
perdidas en un 80 %
debido
a
las
necesidades
económicas
de
la
población y a la poca
significación/valor que
tienen para ellos
Cuadro 29. Escenario sin proyecto REDD – sector ACR de Salitral-Huarmaca
¿Qué vamos
analizar?
a
Periodo de vida del proyecto
5 años
(2013-2017)
10 años
(2018-2022)
20 años
(2023-2032)
El comité de gestión se
desintegraría, al igual que
la asociación de guarda
bosques.
Las
asociaciones
de
ganaderos continuarían
operando.
El comité de gestión se
desintegra, debilitando
sus capacidades para
la toma de decisiones
comunales.
Actividad agrícola
Pasaría de una agricultura
de comercio a una
agricultura
de
autoconsumo, debido a la
sequía que persistirá y
será
mayor.
Las parcelas agrícolas
disminuirían.
La agricultura es de
autoconsumo,
sin
darse la oportunidad a
cultivos alternos con
fines de mejorar su
seguridad alimentaria.
Las asociaciones de
ganaderos se debilitan al
no
encontrarse
capacitadas
para
la
administración
del
recurso ganadero, el cual
va disminuyendo cada
vez más.
El desarrollo de la
actividad
disminuye
considerablemente. Los
cultivos y sembríos de
autoconsumo
disminuyen, originando
que la población recurra
a la compra de insumos
en mercados fuera del
lugar de origen.
Manejo
Recursos
Naturales
La población haría uso y
aprovechamiento
descontrolado de los
recursos naturales y de
flora.
Los taladores ilegales
continuarían
operando
con normalidad, al igual
que la compra y venta de
carbón y los cazadores de
venado.
La deforestación del
bosque aumenta, al
igual que la extinción
especies de flora.
Organización
económica
comunal
y
ACR
de
SalitralHuarmaca
de
Tenencia
seguridad
tierra
de
y
la
Actividad
ganadera
Áreas de Alto
Valor
de
Conservación
Al
no
existir
la
zonificación, los conflictos
con los invasores de
tierras continuarían.
El ganado disminuiría y
permanecería siendo de
carácter extensivo.
El 25% de las tierras
son
invadidas
por
terceros/foráneos a la
zona.
Disminución de ganado
debido a la priorización
de su venta a terceros.
La
conservación
jagüeyes se debilita y
acelera el proceso
extinción de especies
fauna y flora.
Extinción de especies
de flora y fauna
representativas de la
zona.
de
se
de
de
CM2. IMPACTOS COMUNITARIOS NETOS POSITIVOS
CM2.1 Utilizar metodologías apropiadas para evaluar los impactos, incluidos los
beneficios, costos y riesgos previstos y reales, directos e indirectos, en cada uno de
los Grupos Comunitarios identificados (identificados en G1.5), resultantes de las
actividades del proyecto bajo el escenario ‘con proyecto’. La evaluación de los
impactos incluye los cambios en el bienestar debido a las actividades del proyecto y
una evaluación de los impactos por los Grupos Comunitarios afectados. Esta
evaluación debe basarse en supuestos claramente definidos y defendibles sobre los
cambios en el bienestar de los Grupos Comunitarios bajo el escenario ‘con proyecto’,
incluyendo los impactos potenciales de los cambios en todos los servicios de los
ecosistemas considerados importantes para las Comunidades (se incluye los
recursos hídricos y de suelo), durante el ciclo de vida del proyecto.
A través de un proyecto de investigación sobre estrategias de medios de vida, en el cual se
trabajaron talleres participativos con informantes claves, se obtuvo una definición de lo que
significa bienestar para las comunidades: “Vivir en una comunidad bien organizada y con
toda la infraestructura básica, donde las familias vivan en buenas casas, con un ingreso
económico estable y donde nuestros hijos tengan una buena educación”. Según este
concepto, ellos saben que para lograr su desarrollo, los capitales básicos son: a) Que los
comuneros jóvenes tengan una buena educación, b) Contar con profesionales indígenas
de la comunidad, trabajando los recursos de la comunidad, c) Tener una sólida y buena
relación a nivel de familias y a nivel de comunidad - instituciones, d) Contar con la
infraestructura básica, y e) Contar con ingresos económicos por el aprovechamiento de
productos provenientes de su bosque.
Para el proyecto, se ha realizado un análisis de capitales en el cual se evaluaron los
recursos y capacidades (llamados también “activos”) a los cuales tienen acceso los caseríos
y asociaciones, así como las características positivas y negativas que han favorecido o
dificultado el desarrollo de sus medios de vida.
Cuadro 30. Análisis de capitales – sector Olmos
CAPITAL
HUMANO
SECTOR:
OLMOS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Comuneros
con
capacidades
de
gestión,
fuerza
laboral e ímpetu para
lograr la construcción
de una comunidad
más justa y que
brinde calidad de vida
a sus pobladores
La mayor parte de
la población se
encuentra presta a
las
distintas
instituciones
nacionales,
privadas, foráneas
y
locales
que
brindan
capacitación a los
comuneros
Existe
poca
identificación con el
territorio comunal.
Presencia
de
numerosos
inversionistas
privados del rubro
minero, agrícolas,
entre otros, los
cuales sólo piensan
en
explotar
os
RRNN
de
la
comunidad,
sin
pensar
en
su
sostenibilidad ni en
el beneficio común,
aprovechándose
del poco poder de
negociación de sus
Poca comunicación
entre
los
comuneros
Autoridades poco
competentes
NATURAL/FO
RESTAL/BIO
DIVERSIDAD
Ecosistema
de
bosque seco, tierras
fértiles
fauna y flora única,
relicto original de la
pava aliblanca
Carretera de asfalto
que
cruza
la
comunidad y se ubica
paralelamente al área
de
bosque
a
conservar (a 7 km).
FÍSICO
La
mayoría
de
comuneros cuentan
con los servicios
básicos de agua, luz
y
cobertura
telefónica.
Existen
diversas
cooperativas
que
traen inversión y
permiten el acceso
de los comuneros a
créditos para mejorar
sus
parcelas
agrícolas
o
su
ganado.
FINANCIERO
Existen también otras
instituciones
que
fungen de canales de
inversión a futuro
para la comunidad
por intermedio de
proyectos
productivos y de
conservación. Estas
son: Cuerpo de Paz,
PROCOMPITE,
AIDER, entre otras.
Auge del turismo
ecológico y los
distintos beneficios
ecosistémicos que
son cada vez más
cotizados
y
remunerados.
Existen proyectos
en la zona, y
también está por
comenzar el mega
proyecto Olmos, del
cual los comuneros
esperan que se les
apoye
con
la
construcción
de
vías
secundarias
asfaltadas
y
servicios básicos en
los sectores que
aún no dispongan
de ellos
La
tendencia
internacional
de
mitigación de los
impactos negativos
del
cambio
climático
atrae
financieramente a
las empresas que
podrían compensar
en los bosques
comunales.
El mega proyecto
Olmos también es
una ventana de
apalancamiento de
inversiones a futuro
Ecosistema
muy
frágil , el cual se
encuentra
degradado en su
mayoría
Mínima cobertura
de
internet
(satelital/fibra
óptica)
Existe un parque
automotor viejo y
desordenado
Poca transparencia
entre
las
conversaciones que
se dan entre las
autoridades
comunales
e
inversionistas,
generando
suspicacias
alrededor de la
población en torno
a posibles actos de
corrupción
o
sobornos
autoridades
para
defender
su
comunidad.
Sobredemanda de
los RRNN y una
poca
o
nula
capacidad técnica
de gestión
Las grandes obras
pueden superar la
capacidad de carga
estimada para la
carretera, corriendo
el riesgo de atrofiar
dicha vía de acceso
La poca capacidad
de
ejecución
y
transparencia
en
sus
autoridades
podrían alejar a
otros inversionistas
de la zona
SOCIAL
Se trata de una
comunidad tranquila,
en la cual la tasa de
robos y extorsiones
es mínima. Los lazos
culturales e identidad
que aún los une se
basan en su pasado
histórico
y
las
celebraciones
sociales (aniversario
de la comunidad,
fiesta del patrón, etc.)
Cuentan
con
potencial
para
convertirse en un
núcleo productivo
importante
del
Perú,
pues
se
identifican
como
una
sociedad
agrícola
y
reconocen que son
una
comunidad
grande
a
comparación
de
otras
Existe una escaza
comunicación entre
los
distintos
anexos, caseríos y
centros poblados,
debido a la falta de
carreteras y otros
medios
de
comunicación en la
mayoría de estos
Muchos
centros
poblados quieren
convertirse
en
distritos, pudiendo
crear rivalidades y
divisiones sociales
al interior de la
comunidad
Cuadro 31. Análisis de capitales – sector ACR de Salitral-Huarmaca
CAPITAL
HUMANO
SECTOR:
ACR de
SalitralHuarmaca
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Los
Comités
de
Gestión Local (CGL):
se
encuentra
fortalecido de manera
que
han
sido
capacitados desde la
creación del ACR
2010, a través de
pasantía
y
capacitaciones.
Los CGL han venido
capacitándose
y
participando
en
actividades
programadas
(pasantía, talleres).
Poco acceso a
medios
informativos
que
ayuden a fomentar
sus conocimientos
referentes
a
conservación
y
manejo sostenible
del bosque.
Riesgo
de
desconfianza
y
mayores prejuicios
en la población que
no participa en las
actividades
(talleres, actas de
compromiso).
La intervención de
AIDER ha fortalecido
aún
más
sus
conocimientos
previos
a
la
conservación y al
manejo sostenible de
su bosque.
Asimismo, los CGL
presentan iniciativas
de conservación a
través
de
la
articulación
de
trabajo
con
los
organismos
representativos
de
ambos bloques.
Cumplimiento de su
plan de
trabajo
establecido desde el
2012,
correspondiente a
control y vigilancia.
Asistencia a talleres
de
sensibilización
en conservación y
manejo sostenible
de sus bosques.
Expectativa
en
contar
con
un
diseño de estudio de
un
proyecto
REDD+, que ayude
a
buscar
mecanismo
de
apoyo
en
los
diversos
organismos
conjuntamente y en
Desinformación de
unos sectores ante
supuestas
intervenciones
mineras.
Involucramiento de
la población en
actividades
de
control y vigilancia
del ACR.
Capacitación a los
guardabosques
referentes al plan
de
vigilancia,
puesto
que
la
Jefatura del ACR
solo coordina y
capacita a los CGL.
Debilitamiento de
los CGL a medida al
no
encontrar
articulaciones
de
trabajo.
Generación
de
conflictos con los
caseríos que no
aceptaron ser parte
del ACR, en caso
no
exista
una
zonificación.
coordinación con la
Jefatura del ACR.
NATURAL/FO
RESTAL/BIO
DIVERSIDAD
Acuerdos
conservación
protección de
bosques secos.
de
y
los
Los jagüeyes como
principal fuente para
la
captación
de
fuente de agua con
fines
de
abastecimiento de la
población.
Protección de las
especies en extinción
(pava aliblanca).
Cuentan con una
reserva maderable
protegida
desde
varios años (pasallo,
hualtaco,
faique,
angolo, etc.).
Manejo sostenible
del bosque a través
de proyectos.
EL ACR no
encuentra
zonificado.
Propuestas
y
promoción
de
turismo
rural
comunitario
contando con las
potencialidades del
bosque seco.
Aprovechamiento
indiscriminado del
bosque
(leña,
madera, etc.)
Oportunidad
de
contar
con
la
zonificación de la
ACR, para evitar
posibles invasiones
con los caseríos
cercanos.
se
Desconocimiento
del
manejo
sostenible
del
bosque.
No hay tratamiento
de los recursos
hídricos (jagüeyes )
Sequías
prolongadas, que
se transforma en
efectos negativos
para los bosques
secos.
Las
especies
controladas como el
pasallo,
hualtaco
podrían
ser
deforestadas.
A
falta
de
implementación de
equipos para el
control y vigilancia:
peligro de extinción
(venado, sajinos).
Si no hay apoyo del
Estado,
en
circunstancias de
necesidad de los
caseríos,
la
población optaría
por la venta de
madera como el
pasallo, hualtaco
Zonas pastoriles de
cobertura para el
ganado caprino.
Almacenamiento
y
captura de carbono.
Aprovechamiento de
la leña en el bosque
por las familias.
FÍSICO
No cuentan con un
local propio, solo
cuenta con un local
comunal construido
con
materiales
rústicos de la zona
(adobe )
Contar con un local
propio del CGL y
guardabosques
implementados con
los
materiales
necesarios: Mesas,
sillas,
cañón
multimedia,
cámaras,
GPS,
etc.), ayudaría a
mejorar
la
socialización y al
cumplimiento de sus
funciones.
Falta de un local
propio para los
CGL
y
guardabosques.
Disociación
involucramiento
resto
de
población
acuerdos
compromisos
CGL.
del
del
la
en
y
del
FINANCIERO
SOCIAL
Ingresos a raíz de la
venta
de
sus
productos en época
de lluvia (maracuyá,
frijol) a los mercados
de Olmos.
Entidades
cooperantes
con
créditos a mediano
plazo
para
producciones
agrícolas.
No
existe
una
entidad financiera
en las zonas.
Persistir en una
agricultura
de
autoconsumo que
no genera ingresos
para cambiar la
condición de vida
de los habitantes.
El CGL y guarda
bosques
han
articulado
trabajo
con:
rondas
campesinas, club de
madres, Instituciones
educativas, tenientes
gobernadores.
Una
mesa
multisectorial
fortalecida
y
empoderada
con
todos los sectores
involucrados
Involucramiento de
los sectores en
talleres
de
sensibilización de
conservación
y
manejo sostenible
de los bosques
secos.
Incumplimiento de
los acuerdos y
compromisos
de
conservación
y
protección de los
recursos
ambientales.
Compromiso
100%
de
población.
del
la
Además, se trabajó una matriz de escenario tendencial con proyecto REDD para 06 asuntos
focales: i) Organización económica y comunal, ii) Manejo de Recursos Naturales, iii)
Tenencia y seguridad de la tierra, iv) Áreas de alto Valor de conservación, v) Actividad
agrícola, y vi) Actividad ganadera. Este escenario se basa en las actividades a implementar
de acuerdo a lo establecido en la Estrategia REDD del proyecto.
Cuadro 32. Escenario tendencial con proyecto – sector Olmos
¿Qué vamos a
analizar?
Organización
económica
y
comunal
Periodo de vida del proyecto
5 años
(2013-2017)
10 años
(2018-2022)
20 años
(2023-2032)
El área de influencia del
bosque a conservarse y los
beneficios
canalizados
unificarán a la comunidad, a
través
del
Comité
de
Conservación
conformado
con representantes de los
distintos centros poblados,
anexos y caseríos.
Mejor organización comunal
para la gestión de los
beneficios obtenidos de la
venta de los bonos de
carbono a los diversos
sectores de la comunidad.
Organización fortalecida
para la gestión de los
beneficios obtenidos de la
venta de los bonos de
carbono a los diversos
sectores de la comunidad.
SECTOR:
OLMOS
Se mantendrá estable gracias
al recurso hídrico, el cual es
permanente
como
consecuencia de las acciones
de conservación de sus
bosques, regulando así el
sistema hídrico en la zona.
Hectáreas cultivables con
tendencia al incremento,
debido a la zonificación del
territorio con fines de
aprovechamiento.
Mayores ventas de su
producción e incursión en
el rubro de los productos
orgánicos a consecuencia
de las capacitaciones
recibidas y la creciente
demanda en dicho nicho
de mercado.
de
Nuevas estrategias para el
manejo de los recursos
naturales,
canalizadas
mediante planes maestros,
imágenes satelitales, entre
otros.
Puesta en valor de los
servicios ecosistémicos que
poseen, con énfasis en sus
bosques y el buen manejo
que
hacen
de
sus
ecosistemas degradados.
Logro
del
uso
eficientemente de los
recursos naturales, sin
perjuicio del ecosistema y
brindando
beneficios
económicos y sociales
para toda la comunidad.
Tenencia
y
seguridad de la
tierra
Se cuenta con asesoría
técnica y legal por parte de
las
distintas
entidades
comprometidas
con
la
conservación de los bosques,
no permitiendo intromisiones
de actores privados y
foráneos a la comunidad con
fines de explotación de los
recursos
naturales
existentes.
Actividad
ganadera
Actividad mejorada con la
implementación de sistemas
silvopastoriles, los cuales
reducirán y evitarán la
presión del bosque y a su vez
generarán mayores ingresos
para la población.
Se
generan
mayores
impactos positivos a través
de
los
servicios
ecosistémicos, la actividad
turística
y
el
ingreso
monetario que se genera a
partir de ellos.
Se asegura la tenencia y
uso de la tierra comunal. Se
cuenta con asesoría técnica
y legal por parte de las
distintas
entidades
comprometidas
con
la
conservación
de
los
bosques, no permitiendo
intromisiones de actores
privados y foráneos a la
comunidad con fines de
explotación de los recursos
naturales existentes.
El ganado se encuentra
ordenado y con mayor
rendimiento debido a su
mejoramiento.
Actividad
agrícola
Manejo
Recursos
Naturales
Áreas de Alto
Valor
de
Conservación
El
bosque
puede
recuperarse hasta en un 30
% más de las hectáreas de
bosque en la actualidad.
Este porcentaje podría ser
mayor de implementarse
exitosamente
la
regeneración natural.
Actividad mejorada y
tecnificada,
con
posibilidades
de
insertarse al mercado de
la venta de carne de
monte.
El bosque se recuperaría
hasta en un 300% en
comparación
de
las
hectáreas iniciales (año
2013). Se podría unificar
el bosque conservado a
un corredor biológico que
conecte hacia otras áreas
de bosque con distintos
límites políticos, dándole
un mayor a partir del
turismo y los servicios
ecosistémicos
a
generarse.
Cuadro 33. Escenario tendencial con proyecto – sector ACR de Salitral-Huarmaca
¿Qué vamos a
analizar?
Organización
económica y
comunal
Periodo de vida del proyecto
5 años
(2013-2017)
5 años
(2013-2017)
5 años
(2013-2017)
Bloque
norte:
Fortalecimiento del comité de
gestión, el cual trabajaría de
acuerdo al plan de trabajo
elaborado y en articulación
con las asociaciones de
ganaderos.
Bloque
norte:
Establecimiento
de
reglamentos y funciones
para su gestión comunal y
de
sus
recursos.
Bloque norte: Plan de
trabajo consolidado y
operando
con
éxito.
Bloque sur: Consolidación
de la base del comité, mejor
organización
y
mayor
articulación de trabajo con la
municipalidad local.
Bloque norte: Tecnificación
de la agricultura y producción
de
cultivos
alternativos,
certificación de parcelas
Actividad
agrícola
SECTOR:
ACR
de
SalitralHuarmaca
Bloque sur: Tecnificación de
la
agricultura
orgánica
,tecnificación de riego
Manejo
Recursos
Naturales
Tenencia
seguridad
la tierra
Actividad
ganadera
de
y
de
Bloque sur: Comité local
representado por jóvenes,
capacitación para la mejora
continua y óptima gestión
de sus recursos.
Bloque
norte:
Tecnificación de riego,
certificación
de
su
producción con fines de
inserción
a
mercados
externos.
Bloque norte: Mejoramiento
del control y vigilancia, pago
de remuneraciones a los
guardabosques y adquisición
de equipamiento (lampas,
machetes, cámaras, GPS).
Bloque sur: siembra y
cultivo
de
productos
alternativos (cacao, lúcuma,
quinua)
Bloque norte: Tratamiento
de jagüeyes, disminución
de la deforestación a un
70%, manejo sostenible a
través de la apicultura y
ecoturismo.
Bloque sur: Reforestación
con faique, siembra de pastos
para el ganado, tratamiento
de jagüeyes, control y
vigilancia de los recursos.
Bloque sur: aumento de los
stocks
de
carbono,
criaderos
de
pava
aliblancas, monitoreo de
sus recursos naturales.
Zonificación de su área
Patrullaje con los guarda
bosques
Bloque norte: Acuerdos de
trabajo con los ganaderos
para la estabulación del
ganado y almacenamiento de
forraje.
Bloque
norte:
Potencialización de las
asociaciones
ganaderas
.Mejoramiento de raza.
Bloque sur: Capacitación a
los ganaderos para el
adecuado aprovechamiento
del bosque.
Bloque sur: Formación de
asociaciones de pequeños
ganaderos, estabulación del
ganado, mejoramiento de
raza.
Bloque sur: Comités
consolidados
en
sus
funciones y operando con
normalidad.
Mejoramiento del riego
tecnificado e inserción de
su producción certificado
a mercados externos.
Bloque
norte:
Establecimiento de una
ruta
ecoturística.
Reforestación
de
los
bosques con especies de
faique
y
hualtaco.
Bloque
sur:
Reforestación de sus
bosques con especies
alternativas (algarrobo).
Actividades de monitoreo
operando con éxito.
Áreas de Alto
Valor
de
Conservación
Bloque norte: Tratamiento
de los jagüeyes y generación
de una mayor afluencia de
agua para la población.
Bloque sur: Tratamiento a
los jagüeyes , protección de
las especies de flora y fauna
Bloque norte: Protección
total de las especies flora y
fauna.
Bloque sur: Incremento de
la afluencia de agua para la
población.
CM2.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en el bienestar de los Grupos Comunitarios y para el mantenimiento o la
mejora de los atributos de los Altos Valores de Conservación (identificados en CM1.2)
de conformidad con el principio de precaución.
Según los resultados de la línea base socio económica, las principales actividades
económicas a las que se dedican las familias miembros del proyecto son: i) agricultura de
secano (50%), ii) ganadería (40%), y iii) tala para leña, madera y/o elaboración de carbón
(10%). Estas actividades dependen de algunas áreas identificadas como AVC.
En la Estrategia REDD (Ver Anexo 04 citado y adjunto en el ítem G1.8) se propone
actividades para el manejo de cada una de estas zonas AVC.
Cuadro 34. Actividades propuestas para mejorar los AVC
Actividad a la que se
dedican las familias
Agricultura de secano
AVC
Parcelas/chacras, bosques
Actividad propuesta en
la estrategia
Sistemas agroforestales
silvopastoriles
y
Ganadería
Bosques
Mejora y ordenamiento de la
actividad ganadera
Tala para leña, madera y/o
elaboración
Bosques
Apicultura,
Ordenamiento
Territorial, Diversificación de
la producción, Reducción y
optimización del consumo de
leña, Control y vigilancia,
Ecoturismo,
RNA
y
reforestación
CM2.3 Demostrar que los impactos netos del proyecto en el bienestar son positivos
para todos los Grupos Comunitarios identificados en comparación con sus
condiciones de bienestar previstas bajo el escenario de uso de la tierra sin proyecto
(descrito en CM1).
Cuadro 35. Impactos de los grupos comunitarios del sector Olmos
SECTOR
OLMOS
ACTOR IDENTIFICADO
IMPACTO
DESCRIPCIÓN
Presidente de la comunidad
Positivo
Alcaldes de centros poblados
Comité de conservación
Positivo
Positivo
Manejar en términos políticos, legales y
técnicos a la comunidad, convocar a
asambleas generales con participación de
los delegados y población en general e
informar a la comunidad sobre acuerdos y
decisiones que los involucre
Administración municipal
Gestión de los recursos naturales
Asociación de agricultores
Señor de los Milagros
Club de madres
Vaso de Leche
Positivo
Neutro
Neutro
Producción sostenible de productos
agrícolas de calidad
Velar por el bienestar de la familia
Velar por la nutrición de los niños
Iglesia Evangélica/Católica
Neutro
Impartir la doctrina religiosa
APAFA
Positivo
Educación de sus niños y jóvenes
Cuadro 36. Impactos de los grupos comunitarios del sector ACR de Salitral-Huarmaca
SECTOR
ACR
BLOQUE
NORTE
ACR
BLOQUE
SUR
ACTOR IDENTIFICADO
IMPACTO
DESCRIPCIÓN
Jefatura del ACR
Neutro
Asociación de guarda
parques voluntarios "Frijol
caupí"
Comité de gestión
Neutro
Representación dentro del ACR, talleres
de capacitación al comité de gestión y
guardabosques, asistencia técnica.
Coordinación de las funciones de los
guardabosques, distribución de recursos.
Asociaciones de ganaderos
Neutro
Club de madres
Positivo
Vaso de Leche
Positivo
Iglesia Evangélica/Católica
Positivo
Organización y gestión de las actividades
comunales.
Organización
de
la
Asociación,
distribución de tareas entre los socios,
distribución de recursos a los recursos
(forraje, medicina).
Organización de las mujeres del sector en
la participación ciudadana del distrito.
Distribución de los programas asistidos
por el Estado.
Organización de acuerdo al credo
APAFA
Positivo
Coordinación entre padres y docentes
Neutro
Clubes deportivos,
Asociación de limoneros
(Positivo) Municipalidad
distrital /neutro)
Jefatura del ACR
Participación social, organización de los
productores de limón.
Neutro
Teniente del caserío
Positivo
Comité de gestión
Positivo
Representación dentro del ACR, talleres
de capacitación al comité de gestión y
guardabosques, asistencia técnica.
Garantía del caserío y representatividad.
Vigilar los recursos del bosques,
coordinación con los guarda bosques.
Club de madres
Positivo
Vaso de Leche
Positivo
Iglesia Evangélica/Católica
Positivo
Distribución de los alimentos llegados al
caserío.
Distribución de los alimentos llegados al
caserío
Cumplimiento de misiones religiosas.
APAFA
Positivo
Función en la interna de las instituciones.
Rondas campesinas
Positivo
Turnos rotativos y de seguridad local.
CM2.4 Demostrar que los Altos Valores de Conservación (identificados en CM1.2) no
se verán afectados negativamente por el proyecto.
Según el análisis de Altos Valores de Conservación, los bosques críticos que brindan
servicios esenciales y de donde obtienen sus medios de vida, son los lugares donde
establecen cultivos y sembríos, extraen madera para cocinar, y crían a su ganado vacuno
y caprino, principalmente.
Cuadro 37. AVC identificadas en el sector Olmos
SECTOR
CASERÍO
ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN
(AVC)
Sincape
Mano de León
bosques de donde obtienen leña, ríos y
jagüeyes de donde obtienen agua para
agricultura
Pueblito
Senquelito
Tablones
OLMOS
Señor de los Milagros
Boca Chica
El Porvenir
Querpón
Capilla Central
bosques que aportan a la biodiversidad,
bosques de donde obtienen leña, ríos y
jagüeyes de donde obtienen agua para
agricultura
bosques de donde obtienen leña, ríos y
jagüeyes de donde obtienen agua para
agricultura
bosques de donde obtienen leña
bosques que aportan a la biodiversidad,
bosques de donde obtienen leña, ríos y
jagüeyes de donde obtienen agua para
agricultura
Ñaupe
San Francisco
Cuadro 38. AVC identificadas en el sector del ACR de Salitral-Huarmaca
SECTOR
ASOCIACIÓN/CASERÍO
ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN
(AVC)
Sávila
ACR BLOQUE
SUR
Pampa Larga
Algarrobos
Asociación de ganaderos
Jahuay Chico "
ACR BLOQUE
NORTE
Asociación de ganaderos
Virgen del Carmen -Palo
Blanco
Asociación de ganaderos "el
Garabo"-Serrán
Bosque regular, cuenta con 05 jagüeyes,
de los cuales 02 de estos son captadas
para abastecer de agua entubada a la
población de Sávila y el resto usado como
bebedero para el ganado. Las parcelas de
agricultura son AVC debido a que
representa su principal actividad ,además
de su área de conservación (pastoreo para
su ganado),protección de especies de
fauna (pava aliblanca ,venado), flora
(hualtaco ,pasallo , angolo, y faique para
alimentar al ganado)
Bosque regular, cuenta con 04 jagüeyes,
de los cuales 01 es captado para abastecer
a la población de Pampa Larga, y el resto
se utiliza como bebedero y para riego de
parcelas cercanas .Las parcelas de
agricultura son AVC debido a que
representan a su principal actividad,
además del área de conservación:
protección de especies de fauna (pava
aliblanca, venado), flora (pasallo, hualtaco,
angolo, el faique como principal alimento
para el ganado.
Bosque regular, cuenta con 02 jagüeyes
para bebederos de ganado y riego de
parcelas cercanas. Las parcelas de
agricultura son AVC debido a que
representan a su principal actividad,
además del área de conservación:
protección de especies de fauna (pava
aliblanca), flora (pasallo, hualtaco, angolo,
el faique como principal alimento para el
ganado.
Bosque regular, cuenta con dos jagüeyes,
utilizados como bebederos para el ganado.
Las parcelas de agricultura son AVC,
debido a que representan a la principal
actividad de los socios, quienes no extraen
madera dentro del territorio del ACR como
medida de conservación.
Bosque regular, cuenta con dos jagüeyes:
el primer jagüey "La virgen "es captado
para el consumo de la población de Palo
Blanco (bajo, centro y alto), y el otro jagüey
"Higuerón" se utiliza como bebedero para
el ganado .Las parcelas para agricultura
son AVC, debido a que representa la
principal actividad de los socios, quienes
protegen especies de hualtaco y pasallo
como medida de conservación.
Bosque de mayor área dentro del ACR.
Cuenta con 20 jagüeyes utilizados como
bebederos para el ganado. Las parcelas de
agricultura son AVC debido a que
representan la principal actividad de los
Asociación de ganaderos
sector Pasmaran -Serrán
Asociación de guarda
bosques voluntarios - Frijol
Caupí
socios, al igual que su área de
conservación, en la cual protegen especies
maderables (hualtaco, pasallo) y a la pava
aliblanca.
Bosque regular, cuenta con 05 jagüeyes
utilizados como bebederos para el ganado.
Se encuentra también la catarata "Tres
piernas ", la cual representa un atractivo
turístico .Las parcelas de agricultura son
AVC debido a que representan la principal
actividad, al igual que su área de
conservación donde protegen a la pava
aliblanca.
Los socios pertenecen a cuatro de las 4
asociaciones de ganadores mencionadas.
El componente 01 de la estrategia REDD propone iniciar con el ordenamiento territorial de
la Comunidad Campesina y ACR, en la cual se tendrá en cuenta a las zonas de AVC para
promover su conservación y adecuado uso de ese espacio (Ver Anexo 04 citado y adjunto
en el ítem G1.8). En conclusión, las AVC identificadas no se verán afectadas por la
intervención del proyecto.
CM3. IMPACTOS EN OTROS ACTORES
CM3.1 Identificar los impactos positivos y negativos potenciales que las actividades
del proyecto pueden causar en el bienestar de otros actores.
Para desarrollar este indicador se utilizó el Manual para la evaluación del impacto social de
proyecto carbono terrestre. Versión 1.0. 2010. En las siguientes matrices, se resume el
análisis de los otros actores que podrían sufrir impactos positivos, negativos o neutros bajo
un escenario con y sin proyecto REDD.
Cuadro 39. Análisis de actores sin proyecto REDD – sector Olmos
ANALISIS DE OTROS ACTORES SIN PROYECTO REDD
SECTOR:
OLMOS
BENEFICIARIOS
PERJUDICADOS
NEUTROS
Carboneros:
Al no contar con un Plan de
Manejo
sostenible,
continuarán
teniendo
facilidades para explotar los
algarrobos y demás especies
en peligro.
Comuneros:
Pierden la oportunidad de
poner en valor sus bosques,
capacitarse en conservación
y aprovechamiento de los
RRNN, así como de mejorar
sus actividades productivas.
Transportistas:
Se acomodan a la demanda,
sin importar el rubro laboral
que haga uso de sus
servicios.
Autoridades estatales que
otorgan permisos para
elaborar carbón:
Los
permisos
seguirán
vigentes al no demostrarse
que existen otras actividades
que también son rentables
para la población. En algunos
casos, reciben sobornos y
pagos ilegales por parte de
los
carboneros/madereros
para
poder
lograr
el
otorgamiento
de
estos
permisos.
Otras
Áreas
de
Conservación Privadas o
Regionales: Tendrán más
atención de parte del Estado
y podrían canalizar mayores
recursos
Agentes turísticos:
Se perjudican al no tener un
marco legal que permita
atraer con seguridad a los
turistas que quieran ver sobre
todo el habitad natural y
relicto de la pava aliblanca.
Comerciantes:
No dependen del proyecto
para disminuir, mantener o
incrementar sus ingresos.
Inversionistas:
Las empresas buscan cada
vez más contar con una
imagen
de
"empresa
responsable con el medio
ambiente".
Al
seguir
degradándose
y
deforestándose el bosque
comunal, las empresas que
trabajen en la zona podrían
verse como causantes del
problema y/o de no promover
acciones para remediarlo,
perjudicando así su imagen.
Foráneos:
Son personas que no
dependen de las formas de
manejo de la comunidad, ni
de sus metas a largo plazo.
Algunos
se
verán
beneficiados, sobre todo
aquellos que hacen uso del
territorio y RRNN comunales
sin
regulación
alguna,
mientras que otros se verán
perjudicados o permanecerán
en las mismas condiciones.
Empresas
madereras
clandestinas/informales:
Empresas parqueteras y de
otros rubros que explotan
irregularmente el recurso
forestal sin ningún control,
podrán seguir operando e
incluso pueden surgir otras,
las cuales harán uso del
recurso y desaparecerán de
la zona cuando terminen con
el recurso natural de la zona
y deban migrar a otra.
Agricultores:
Las alternativas para frenar
los bajos niveles de agua
subterránea y el desequilibrio
hídrico a través de la
conservación de los bosques
serán muy pocas, por lo cual
las áreas productivas para
agricultura
seguirán
disminuyendo
Ganaderos: El forraje del
que se alimenta el ganado
seguirá decreciendo en la
medida que no exista un plan
silvopastoril
y
de
ordenamiento ganadero
Cuadro 40. Análisis de actores con proyecto REDD – sector Olmos
ANALISIS DE OTROS ACTORES CON PROYECTO REDD
BENEFICIARIOS
Comuneros:
Brindarán valor a los
bosques
y
serán
capacitados en diversas
actividades
sostenibles,
mejorando así su calidad de
vida.
SECTOR:
OLMOS
Agentes turísticos:
Contarán con un expediente
técnico que permita lograr
un turismo atractivo y
sostenible a partir de
avistamiento de pavas
aliblancas,
entre
otras
especies de flora y fauna de
la zona, bajo normativa de
la autoridad competente.
Inversionistas:
PERJUDICADOS
Carboneros:
Tendrán que buscar otro tipo
de actividad productiva que
no sea en perjuicio del
bosque
conservado.
De
aprobarse
un
manejo
apropiado y controlado de la
industria forestal, podrían
participar de proyectos o
negocios para elaboración de
carbón artesanal bajo un
manejo
sostenible
del
bosque.
Autoridades estatales que
permiten la producción de
carbón:
Dejarán de percibir esos
pagos ilegales, ya que la
comunidad
contará
con
comité de conservación y su
respectivo reglamento, el cual
velará por su cumplimiento y
no permitirá que los permisos
no pasen por su revisión.
NEUTROS
Transportistas:
Se
acomodan
a la
demanda, sin importar el
rubro laboral que haga uso
de sus servicios
Comerciantes:
No dependen del proyecto
para disminuir, mantener o
incrementar sus ingresos.
Foráneos:
Las empresas interesadas
en contribuir al medio
ambiente y mejorar su
imagen como empresa
"ambientalmente
responsable", contarán con
una comunidad apta e
interesada en trabajar con
ellos.
Otras
Áreas
de
Conservación Privadas o
Regionales:
Podrían ver en el proyecto
una posible competencia
respecto a la canalización de
recursos por parte del Estado
o privados.
Agricultores:
La puesta en valor y
conservación
de
los
bosques repercutirá en el
incremento de la inversión
para la mejora de las
actividades
agrícolas,
asegurando el ciclo hídrico.
Empresas
madereras
clandestinas/informales:
Tendrán que cumplir con los
requisitos necesarios para
asegurar la conservación de
la zona
Son personas que no
dependen de las formas
de
manejo
de
la
comunidad, ni de sus
metas a largo plazo.
Algunos
se
verán
beneficiados, sobre todo
aquellos que hacen uso
del territorio y RRNN
comunales sin regulación
alguna, mientras que otros
se verán perjudicados o
permanecerán en las
mismas condiciones.
Ganaderos:
Se capacitarán en manejo
silvopastoril del bosque,
logrando mayores ingresos
sin
generar
impactos
negativos en el ecosistema.
CM3.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en el bienestar de otros actores.
Como proyecto REDD, se contempla la resolución de conflictos o impactos negativos
relativos al uso desordenado del territorio a partir de la implementación de un plan de
ordenamiento territorial del área del proyecto, lo cual permitirá que los comuneros y sus
colindantes tengan definidos sus límites, evitando conflictos cotidianos y fomentando el
cuidado del área respecto al ingreso de foráneos con fines de deforestación y usurpación
de tierras comunales.
CM3.3. Demostrar que las actividades del proyecto no provocan impactos negativos
netos en el bienestar de otros actores.
Según el Estudio de Impacto Ambiental (Anexo 06) desarrollado para los componentes
susceptibles de presentar impactos ambientales significativos (Uso apropiado del territorio
e implementación de iniciativas para la conservación del bosque), se concluye en que las
actividades que generan mayor impacto son las relacionadas a la mejora y ordenamiento
de la actividad generada, la mejora de sistemas agroforestales y silvopastoriles, y la
actividad de ecoturismo, mientras que los factores ambientales que se verán más
perjudicados son el agua y el suelo.
Asimismo, en la evaluación de los impactos no se han identificado impactos negativos
calificados como severos, solo se presentan impactos negativos moderados o compatibles,
para lo cual se tomaran medidas adecuadas de mitigación.
CM4. MONITOREO DE IMPACTOS COMUNITARIO
CM4.1 Desarrollar e implementar un plan de monitoreo que identifica las variables
comunitarias para ser monitoreados, Comunidades, Grupos Comunitarios y otras
partes interesadas a ser monitoreados, la tipos de medidas, los métodos de muestreo
y la frecuencia del monitoreo y la presentación de informes. variables de monitoreo
deben estar directamente relacionados con los objetivos del proyecto para Las
comunidades y los grupos comunitarios y las salidas previstas, resultados e
impactos en el modelo causal del proyecto relacionado con el bienestar de las
comunidades (que se describe en G1.8). El monitoreo debe evaluar los impactos
diferenciados, entre ellos y los beneficios, costos y riesgos, por cada uno de los
grupos de la comunidad y debe incluir una evaluación por parte de la comunidad
afectada Grupos
El proyecto cuenta con un Plan de monitoreo para la estrategia del Proyecto (Anexo 35).
CM4.2 Desarrollar e implementar un plan de monitoreo para evaluar la efectividad de
las medidas adoptadas para mantener o mejorar los Altos Valores de Conservación
identificados relacionados con el bienestar de la comunidad
El Plan de monitoreo citado en el ítem anterior contempla indicadores respecto de los Altos
valores de conservación identificados en el ítem CM1.2
CM4.3 Difundir el plan de monitoreo, y los resultados del monitoreo realizado según
el plan, y garantizar que se hagan públicos a través de internet y que se comuniquen
los resúmenes a las Comunidades y Otros Actores a través de medios adecuados.
El Plan de monitoreo aún no ha sido socializado con las poblaciones y actores involucrados
en el proyecto. Una vez que se realice el monitoreo, se producirán informes los que se
difundirán entre todas las comunidades que conforman el proyecto y los resúmenes serán
puestos a disposición en internet. La convocatoria para la presentación de los resultados
será convocada de manera formal a través de una carta de invitación a las autoridades de
la comunidad y con al menos 20 días de anticipación.
VI.
SECCIÓN BIODIVERSIDAD
B1. BIODIVERSIDAD ESCENARIO SIN PROYECTO
B1.1 Describir la biodiversidad en la Zona del Proyecto al inicio de éste y las
amenazas para la biodiversidad, aplicando metodologías apropiadas.
El área del proyecto, prosee una estacionalidad muy marcada, que permite el desarrollo de
abundante vegetación durante la época húmeda, posee muchas especies que son
endémicas a este tipo de vegetación y especies migratorias. Pertenece al bioma conocido
como Bosque Seco Tropical o Bosque Tropical Arbustivo o Espinoso que cubre grandes
áreas del centro de América del Sur, el suroeste de África y partes del suroeste de Asia. El
factor climático de mayor importancia es la distribución irregular e imperfecta de una
precipitación pluvial moderada. Caracterizado por poseer árboles de madera dura que
generalmente crecen de manera sinuosa y en ocasiones poseen espinas, sus hojas son
pequeñas, gruesas que pueden caer durante la temporada de sequía para evitar la pérdida
de agua por transpiración. Algunas poseen espinas (adaptación contra los herbívoros) y
raíces más largas para alcanzar la napa freática que se encuentra más profunda. El dosel
superior de los árboles es menor (10-30 m), poseen sotobosque denso, pudiendo contener
epífitas resistentes a la sequía (cactus, tillandsias). Los árboles tienen una corteza más
gruesa y más rugosa; raíces más profundas, sin contrafuertes; hojas mucho más variables,
incluyendo muchas leguminosas de hojas compuestas; muchas especies poseen espinas
y espolones. Los animales poseen estacionalidad en sus ciclos reproductores, asociados a
la lluvia en la mayoría de los casos. Posee muchas especies migratorias.
Pertenece también a la ecorregión del bosque seco ecuatorial, que comprende grandes
extensiones de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y el norte de La
Libertad, así como el piso inferior del valle del Marañón donde las precipitaciones son bajas
debido a que la Cordillera Andina impide el paso de las nubes (Brack & Mediola, 2012).
Otra clasificación biogeográfica, ubica a la zona del proyecto en la ecorregión denominada
bosques tropicales estacionalmente secos (BTES) y se considera que el área de RacalíHuarmaca, representa la muestra menos fragmentada o destruida de este ecosistema en
Perú.
A partir de inventarios de biodiversidad realizados en la zona de proyecto como parte de la
elaboración de los expedientes técnicos para la creación de las áreas de conservación
regional de Salitral Huarmaca y Racalí-Ñaupe y trabajos realizados por diversos
investigadores, se han registrado 173 especies de flora, agrupadas en 51 familias y 130
géneros (Ver Anexo 36. Lista de flora); asimismo, la fauna reportada suma un total de 175
especies pertenecientes a 69 familias de 27 órdenes , siendo 28 mamíferos pertenecientes
a 18 familias, 122 especies de aves de 38 familias, 19 especies de reptiles de 8 familias y
6 especies de anfibios de 5 familias. (Ver Anexo 37. Lista de fauna)
Tanto la flora como la fauna ha sufrido diferentes tipos de presiones, muchas especies de
flora son usadas para la elaboración de carbón y leña, pero también, debido a las
características duras de la madera, estos bosques han sufrido la continua presión de la
extracción de madera para parquet. Otras actividades que se han desarrollado son la
ganadería intensiva no estabulada de ganado caprino principalmente, que afecta a la
regeneración natural de estos bosques y la agricultura extensiva.
La fauna, sufre principalmente debido a la presión de caza, principalmente para consumo
como el caso de los venados; también se ve fuertemente influenciada por la pérdida de
hábitat debido a la deforestación, poniendo a sus poblaciones incluso en riesgo de
desaparecer, como en el caso de la Pava aliblanca (Penelope albipennis).
Por otra parte en algunos sectores existen concesiones mineras que a la fecha aún no se
encuentran operativas; sin embargo si lo hacen ocasionarán un terrible impacto ambiental
en la zona ocasionando perturbaciones en la biodiversidad presente en la zona.
B1.2 Evaluar si la Zona del Proyecto incluye alguno de los siguientes Altos Valores
de Conservación (AVC) relacionados con la biodiversidad y describir los atributos
calificadores de los AVC identificados:
En la zona de proyecto, se han identificado zonas de Alto valor de conservación, según los
estándares CCB. Estos son:
Cuadro 41. Evaluación de AVC
ÍTEM
CRITERIO
DE
ALTO
CONSERVACIÓN (AVC)
B1.2
a)Áreas protegidas
Sí presenta
B1.2
b)Especies amenazadas
Sí presenta
B1.2
c)Especies endémicas
Sí presenta
B1.2
d)Áreas
que
mantienen
concentraciones
significativas de especies durante cualquier
momento de su ciclo de vida
Sí presenta
B1.2
A1. La zona del proyecto se considera como parte
de un bosque importante a nivel paisaje
Sí presenta
B1.2
A2.La zona del proyecto es un área crítica para
mantener la integridad del paisaje prioritario
Sí presenta
B1.2
Ecosistemas amenazados o raros
Sí presenta
CM1.2
Áreas que
ecosistema
del
Sí presenta
CM1.2
Áreas
fundamentales
para
satisfacer
necesidades básicas para comunidades locales
Sí presenta
CM1.2
Áreas críticas para la identidad cultural tradicional
de las comunidades
Sí presenta
proveen
VALOR
servicios
críticos
DE
EVALUACIÓN
A continuación se detalla el análisis de los criterios de alto valor de conservación:
a) Concentraciones de valores de biodiversidad de importancia mundial,
regional o nacional
El Perú posee una muy alta diversidad de especies, no obstante que muchos de los
registros están incompletos y fragmentados, se calcula que posee unas 25000 especies
(10% del total mundial) de las cuales un 30% son endémicas. Es el quinto país en el mundo
en número de especies, primero en número de especies de plantas de propiedades
conocidas y utilizadas por la población (4400 especies) y primero en especies domesticadas
nativas.
Con respecto a la fauna, es el primero en peces (ca. 200 especies de aguas marinas y
continentales, 10% del total mundial), el segundo en aves (1736 especies), el tercero en
anfibios (332 especies), el tercero en mamíferos (460 especies) y el quinto en reptiles (365
especies).
Es uno de los países más importantes en especies endémicas con al menos 6288, de las
que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna.
A nivel ecosistémico, posee 84 zonas de vida y 17 transicionales de las 104 existentes en
el mundo, ocho provincias biogeográficas y tres grandes cuencas hidrográficas que
contienen 12201 lagos y launas, 1007 ríos y 3044 glaciares. Estos ecosistemas
comprenden los extensas arenales costeños, las gélidas punas, la alta diversidad de las
vertientes orientales y las frondosas selvas amazónicas, constituyen los hábitats naturales
de las diferentes especies de flora y fauna silvestre (CONAM, 2001).
i.
Áreas protegidas
La zona del proyecto posee en su interior dos importantes áreas de conservación regional
creadas como iniciativa para la protección de los bosques secos y el hábitat de la pava
aliblanca: ACP Ñaupe-Racalí-El Pueblito y ACR de Salitral-Huarmaca (Mapa 2) que
protegen bosques tropicales estacionalmente secos.
Figura 10. Ubicación del ACR de Salitral-Huarmaca
Fuente: Análisis integral de cadenas de valor y definición de negocios viables en el ACR
Salitral – Huarmaca
Figura 11. Mapa forestal del ACR de Salitral-Huarmaca
Fuente: Expediente técnico que sustenta el reconocimiento del área de conservación privada
“Ñaupe – Racalí – El Pueblito
Por otro lado existe el proyecto "Fortalecimiento de la Conservación de la Biodiversidad a
través del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas (PRONANP)", que sirve de
apoyo al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y
busca contribuir a la sostenibilidad ecológica a largo plazo de las áreas naturales protegidas
del país, expandiendo la representatividad ecológica e implementando actividades de
conservación a diversos niveles (nacional, regional y privado).
Es a través de este proyecto que se han ubicado corredores de conservación que incluían
biodiversidad de importancia mundial. Posteriormente, durante el proceso de
implementación del proyecto, los gobiernos regionales y el SERNANP, de manera conjunta,
identificaron y acordaron Sitios Prioritarios para la Conservación, dentro del corredor
propuesto inicialmente, así como, aledaños al mismo. Con ello, se amplía el área del
corredor, y, por lo tanto, se mejora su potencial de conservación y la conectividad de los
ecosistemas presentes en dichos ámbitos.
Uno de los corredores identificados es el Corredor de la Pava aliblanca Ñaupe – Racalí con
38 756 ha, que conserva el bosque seco de colina, hábitat de la Pava Aliblanca en la Región
Lambayeque. Presenta conectividad con el área de conservación regional Salitral
Huarmaca.
De manera general, los remanentes de bosques secos de colina y de montaña albergan
especies en peligro “crítico”, como: Hualtaco (Loxopterygium huasango), Palo santo
(Bursera graveolens), Sapote (Colicodendron scabridum), Margarito (Capparis
eucalyptifolia), Faique (Vachelia macracantha), Algarrobo (Prosopis pallida). Así como un
sin número de plantas medicinales como: el Llantén, Suelda con suelda, Cola de caballo,
Chicoria, Matico, Hierba santa y otras.
Figura 12. Corredor Rio Seco – Garabo- Tocto (Salitral-Huarmaca)
Fuente: PRONANP
El proyecto PRONANP también identifica al corredor Rio Seco – Garabo- Tocto (Salitral
Huarmaca) con 122182 ha, incluido en el estudio denominado Sitios prioritarios y redes de
conectividad para el sistema regional de conservación de áreas naturales (SRCAN) de
Piura, aprobado mediante Decreto Regional N° 002‐2010/GOB.REG.PIURA‐PR, que
concentra la mayor población de Pava Aliblanca en el Perú. Además, presenta otras
especies amenazadas como el Hualtaco (Loxopterigium huasango), Palo Santo (Bursera
graveolens), Sapote (Colicodendrum scabridum), Polo Polo (Cochlospermun vitifolium),
Algarrobo (Prosopis pallida), Cactus (Melocactus peruvianus), Copetón Rufo (Myiarchus
semirufus),Rasca hoja de Cuello Rufo (Syndactyla ruficollis), Rasca hoja de Capucha Rufa
(Hylocryptus erythrocephalus), Hormiguero de Cabeza Gris (Myrmeciza griseiceps), los
murciélagos (Lonchophylla hesperia y Eptesicus innoxius), el Camaleón (Polychrus
femoralis), Macanche (Boa constrictor ortonii), y las ranas Hyloxalus elachyhistus y
Pristimantis ceuthospilus. La zona de Río Olmos ‐ Río Palo Blanco, es reconocida como
prioridad según el Plan Director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE) del Ministerio del Ambiente (MINAM‐2009).
ii.
especies amenazadas
La zona del proyecto, posee varias especies bajo diferentes categorías de amenaza
nacional (DS004-2014 MINAGRI y DS043-AG) así como internacional (IUCN y CITES).
Con respecto a la flora, se han registrado 26 especies pertenecientes a 11 familias, bajo
alguna categoría de amenaza nacional o internacional:
Cuadro 42. Especies amenazadas de flora
Hualtaco
DS 043
-2006-AG
CR
Cochlospermum vitifolium
Polo polo
EN
BURSERACEAE
Bursera graveolens
Palo santo
CR
CACTACEAE
Armatocereus cartwrightianus Cardo
II
CACTACEAE
Armatocereus laetus
II
CACTACEAE
Armatocereus oligogonus
II
CACTACEAE
Armatocereus rauhii
II
CACTACEAE
Borzicactus sp
CACTACEAE
Cleistocactus tenuiserpens
II
CACTACEAE
Espostoa lanata
II
CACTACEAE
Melocactus peruvianus
Vieja
II
CACTACEAE
Neoraimondia arequipensis
Gigante
II
CAPPARACEAE
Capparis eucalyptifolia
Margarito, Sune
CR
CAPPARACEAE
Colicodendron scabridum
Sapote
CR
FAMILIA
ANACARDIACEAE
ESPECIE
Loxopterygium huasango
BIXACEAE
NOMBRE COMUN CITES
Cardo gigante
Cola de zorro
ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum pacificum
FABACEAE
Caesalpinia spinosa
IUCN
II
VU
VU D2
Taya
VU
FABACEAE
Prosopis juliflora
EN
FABACEAE
Prosopis pallida
Algarrobo
VU
FABACEAE
Vachellia macracantha
Faique
NT
MELIACEAE
Cedrela fissilis
Cedro colorado
EN A1acd+2cd VU
MELIACEAE
Cedrela odorata
Cedro
VU A1cd+2cd
MYRTACEAE
Eugenia quebradensis
MYRTACEAE
Psidium rostratum
MYRTACEAE
Psidium rutidocarpum
VU
SOLANACEAE
Solanum plowmanii
VU
ULMACEAE
Celtis iguanaea
CR
VU D2
Morero
CR
Fuente: Elaboración propia
Con respecto a la fauna, se han registrado 26 especies de fauna bajo alguna categoría de
amenaza, nacional o internacional, correspondientes a 14 familias, siendo 08 mamíferos,
12 aves, 04 reptiles y 02 anfibios.
Cuadro 43. Especies amenazadas de fauna
CLASE
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
IUCN
VU
DS 04 2014
MINAGRI
VU
Aves
Columbiformes
Columbidae
Leptotila ochraceiventris
Aves
Falconiformes
Falconidae
Falco peregrinus
Aves
Galliformes
Cracidae
Penelope albipennis
CR
CR
Aves
Passeriformes
Furnariidae
Syndactyla ruficollis
VU
VU
Aves
Passeriformes
Furnariidae
Hylocryptus erythrocephalus
VU
VU
Aves
Passeriformes
Thamnophilidae
Myrmeciza griseiceps
VU
VU
Aves
Passeriformes
Thraupidae
Conothraupis speculigera
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Myiarchus semirufus
EN
VU
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Lathrotricus griseipectus
VU
VU
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Tumbezia salvini
NT
Aves
Piciformes
Picidae
Campephilus gayaquilensis
NT
Aves
Psittaciformes
Psittacidae
Aratinga erythrogenys
NT
Mammalia
Artiodactyla
Cervidae
Mazama americana
DD
Mammalia
Carnívora
Canidae
Lycalopex sechurae
NT
Mammalia
Carnívora
Felidae
Leopardus colocolo
DD
Mammalia
Carnívora
Felidae
Puma concolor
NT
Mammalia
Carnívora
Ursidae
Tremarctos ornatus
VU
VU
Mammalia
Chiroptera
Furipteridae
Amorphochilus schnablii
EN
EN
NT
NT
Mammalia
Chiroptera
Phyllostomidae
Lonchophylla hesperia
VU
Mammalia
Chiroptera
Vespertilionidae
Eptesicus innoxius
NT
Anfibia
Anura
Craugastoridae
Pristimantis ceuthospilus
VU
Anfibia
Anura
Dendrobatidae
Hyloxalus elachyhistus
EN
Reptilia
Squamata
Boiidae
Boa constrictor ortonii
EN
Reptilia
Squamata
Polychrotidae
Polychrus femoralis
VU
Reptilia
Squamata
Teiidae
Callopistes flavipunctatus
NT
Reptilia
Squamata
Viperidae
Bothrops barnetti
VU
EN
Fuente: Elaboración propia
Donde:
VU = Vulnerable, LC = Preocupación menor, NT = Casi Amenazado, DD = Datos
insuficientes, CR = En Peligro Crítico, EN = En Peligro, LR/cd= bajo riesgo, pero depende
de la conservación.
iii.
especies endémicas
La zona del proyecto, forma parte de los bosques secos estacionales del suroeste de
Ecuador y el noroeste del Perú o Región de Endemismo Tumbesina (RET), uno de los
lugares de mayor importancia a nivel mundial en cuanto a endemismo en aves que
comprende la parte occidental del Ecuador y noroccidental del Perú y tiene una extensión
de 135.000 Km². En el Perú, abarca los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y
parte de los territorios de Cajamarca y La Libertad. Su conservación viene siendo priorizada
puesto que es una zona con los mayores índices de deforestación e intervención humana.
La RET es una de las cuatro zonas de endemismo en aves más importante del planeta. De
las especies de aves exclusivas de la región, quince están amenazadas y su territorio está
restringido a menos del 5% de su hábitat original. Así también, el 5% de las aves endémicas
y el 17,5% de las subespecies de la región solo se encuentran en el bosque seco.
Figura 13. Región de Endemismo Tumbesina (RET)
Fuente: Conservación Internacional
Otra clasificación para el endemismo, son las EBAs o áreas de endemismo de aves; esta
clasificación es utilizada por Bird Life international, quienes han identificado 218 zonas que
albergan poblaciones que habitan exclusivamente en un radio no mayor de 50.000 Km².
Gran parte de las EBAs se encuentran en países tropicales y albergan a la gran mayoría
de especies de distribución restringida. Estas áreas tienen una alta diversidad de especies
de animales y plantas que evolucionaron como especies únicas dentro de zonas
determinadas, como por ejemplo la Pava aliblanca (Penelope albipennis). Asimismo, dichas
áreas son territorios muy vulnerables a la intervención humana.
La zona del proyecto, se ubica en la EBA denominada como Bosques Secos de Salitral Huarmaca – Olmos. Dentro de las especies de aves que se ha identificado para esta EBA,
se tienen:
Cuadro 43. Especies de aves del EBA Salitral-Huarmaca - Olmos
ESPECIES
ESTACIONALIDAD
PERIODO
ESTIMACIÓN
DE LA
POBACIÓN
CALIDAD DE
CRITERIO
LA
IBA
ESTIMACIÓN
CATEGORIA
IUCN
Pale-browed Tinamou
residente
Crypturellus transfasciatus
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 NT
White-winged Guan
Penelope albipennis
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 CR
Ochre-bellied Dove
Leptotila ochraceiventris
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 VU
Red-masked Parakeet
Aratinga erythrogenys
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 NT
Pacific Parrotlet
Forpus coelestis
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Scrub Nightjar
Caprimulgus anthonyi
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2
LC
Tumbes Hummingbird
Leucippus baeri
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Short-tailed Woodstar
Myrmia micrura
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Ecuadorian Piculet
Picumnus sclateri
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Guayaquil Woodpecker residente
Campephilus
gayaquilensis
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1
NT
Peruvian Plantcutter
Phytotoma raimondii
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 EN
Pacific Elaenia
Myiopagis subplacens
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Grey-and-white
residente
Tyrannulet
Pseudelaenia leucospodia
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Grey-breasted
Flycatcher
Lathrotriccus griseipectus
Residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 VU
Tumbes Tyrant
Tumbezia salvini
Residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 NT
Baird's Flycatcher
Myiodynastes bairdii
Residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Sooty-crowned
Residente
Flycatcher
Myiarchus phaeocephalus
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Collared Antshrike
Sakesphorus bernardi
Residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Elegant Crescentchest
Melanopareia elegans
Residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Pale-legged Hornero
Furnarius leucopus
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
Necklaced Spinetail
Synallaxis stictothorax
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
Henna-hooded Foliage- residente
gleaner
Hylocryptus
erythrocephalus
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A1, A2, A3 VU
White-tailed Jay
Cyanocorax mystacalis
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Superciliated Wren
Thryothorus superciliaris
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Plumbeous-backed
Thrush
Turdus reevei
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
LC
LC
White-edged Oriole
Icterus graceannae
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
White-headed Brushfinch
Atlapetes albiceps
residente
2003
presente
[unidades
desconocidas]
-
A2, A3
LC
Fuente: Birdlife International
iv.
áreas que presentan concentraciones importantes de una especie durante
cualquier época de su ciclo de vida
Una de las especies más representativas a ser considerada es la Pava aliblanca (Penelope
albipennis) declarada como críticamente amenazada (BirdLife international, 2008) debido a
la cacería y la pérdida de su hábitat; se creyó extinta hasta 1977 cuando fue redescubierta.
La zona del proyecto abarca una buena extensión en buen estado de conservación de su
hábitat.
De las especies registradas para la zona del proyecto, hay especies que son endémicas
para el Perú y que incluso se encuentran bajo alguna categoría de amenaza nacional o
internacional como:
Cuadro 44. Especies endémicas en la zona del proyecto
CLASE
Aves
ORDEN
Galliformes
FAMILIA
Cracidae
ESPECIE
Penelope albipennis
IUCN
CR
DS 04 2014
MINAGRI
CR
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Myiarchus semirufus
EN
VU
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Tumbezia salvini
Mammalia
Chiroptera
Furipteridae
Amorphochilus schnablii
Mammalia
Rodentia
Cricetidae
Phyllotis amicus
Reptilia
Squamata
Boiidae
Boa constrictor ortonii
Reptilia
Squamata
Phyllodactylidae Phyllodactylus kofordi
NT
EN
EN
EN
Microlophus
Reptilia
Squamata
Tropiduridae
koepckeorum
Reptilia
Squamata
Viperidae
Bothrops barnetti
VU
Fuente: Elaboración propia
Otra clasificación de sitios prioritarios para la conservación son los Hotspots, que son
definidos como los lugares en el mundo con mayor biodiversidad y a su vez los más
amenazados por el hombre. Conservación Internacional ha definido 34 de estos territorios
megadiversos en el planeta. El Perú forma parte de dos de estos Hotspots: La
región Tumbes-Choco-Magdalena y los Andes Tropicales.
Figura 14. Hotspot Tumbes-Choco-Magdalena
Fuente: Conservación Internacional
Figura 15. Hotspot Andes Tropicales
Fuente: Conservación Internacional
b) Áreas extensas a nivel de paisaje de importancia mundial, regional o nacional
donde existen poblaciones viables de la mayoría, si no la totalidad, de las
especies presentes en forma natural en patrones de distribución y abundancia
naturales
Los bosques secos son ecosistemas que debido a su topografía accidentada y la diversidad
de hábitats que se generan, albergan gran diversidad de endemismos, tanto de flora como
de fauna. Poseen muchas especies adaptadas a las características particulares que ahí se
generan. Por otro lado, la estacionalidad de las precipitaciones influye directamente sobre
los ciclos de migración de algunas especies así como la reproducción de la fauna y el
reclutamiento de las especies de flora.
A1. La zona del proyecto se considera como parte de un bosque importante a nivel
paisaje
La zona del proyecto posee especies características de los bosques secos y se encuentran
corredores biológicos para especies de fauna como la Pava aliblanca.
A2.La zona del proyecto es un área crítica para mantener la integridad del paisaje
prioritario
La zona del proyecto posee una de las zonas mejor conservadas que es hábitat de la Pava
aliblanca y provee refugio y alimento a otras especies de fauna que se desarrollan allí.
c) Ecosistemas amenazados o raros
Los bosques secos en el área del proyecto se encuentran amenazados debido al
aprovechamiento ancestral de recursos provenientes del bosques, a través de la tala de
especies comerciales como: Hualtaco y Palo Santo, utilizados principalmente en la
construcción de lanchas (Bayovar). Esta actividad actualmente ha disminuido.
Las actividades que se desarrollan son: tala de madera para obtención de parquet, madera
para la elaboración de cajas para fruta, leña y carbón. Otras actividades que amenazan a
estos bosques son la agricultura extensiva así como la ganadería no estabulada
principalmente de ganado caprino que influye directamente sobre la regeneración natural
de los bosques así como en la erosión de los suelos.
Actualmente, existe el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura el
cual está incluido en el ACR Salitral – Huarmaca y existe un área considerable en
evaluación para concesiones petroleras y concesiones metálicas y no metálicas.
La zona del proyecto se encuentra en la distribución más austral del bosque seco, siendo
muy peculiar debido a la diversidad de especies de flora y fauna que alberga, principalmente
los endemismos, algunas de las cuales son compartidas con el país vecino de Ecuador y
otras que están restringidas al Perú como la Pava aliblanca (Penelope albipennis).
B1.3 Describir cómo el escenario de uso de la tierra sin proyecto afectaría las
condiciones de la biodiversidad en la Zona del Proyecto
Las actividades económicas que se registran al interior de la zona del proyecto, se vienen
desarrollando de manera inadecuada y desordenada, como la tala para elaboración de
carbón, la poda de ramas para la obtención de leña, cacería no controlada de fauna
silvestre, principalmente de sajinos y venados, además de caza de pumas que en algunas
ocasiones afectan al ganado de las poblaciones cerca al área del proyecto, extracción de
miel a través de la poda de árboles, pastoreo no estabulado entre los meses de mayo y
octubre, debido a la falta de pasturas, además del ingreso de ganado caprino y vacuno, así
como personas ajenas a las asociaciones para el aprovechamiento de recursos (leña, miel,
madera y elaboración de carbón).
Todas estas actividades inciden negativamente sobre las biodiversidad y dinámica
estructural y funcional del bosque, reduciendo la cobertura vegetal y follaje de los árboles,
fragmentando el hábitat, impidiendo el reclutamiento de las especies del bosque y
reduciendo la recarga del acuífero, reduciendo la cantidad de agua disponible en los
jagüeyes (manantiales) que son aprovechados por el ganado, así como para el desarrollo
de agricultura y en algunos casos, hasta el consumo humano.
B2. IMPACTOS NETOS POSITIVOS EN LA BIODIVERSIDAD
B2.1 Utilizar metodologías apropiadas para estimar los cambios en la biodiversidad,
incluyendo la evaluación de los impactos previstos y reales, positivos y negativos,
directos e indirectos, ocasionados por las actividades del proyecto bajo el escenario
‘con proyecto’ en la Zona del Proyecto y durante el ciclo de vida del proyecto. Esta
estimación debe basarse en supuestos claramente definidos y defendibles
La implementación de las actividades del proyecto como el fortalecimiento de actividades
de control y vigilancia, la mejora en el desarrollo de actividades productivas como el manejo
estabulado de ganado caprino y vacuno, la mejora en la producción agrícola,
implementación de sistemas agroforestales y silvopastoriles y reforestación con especies
nativas, harán que las condiciones en el bosque mejoren; que a partir del favorecimiento de
la regeneración natural de las especies del bosque y el incremento de la cobertura vegetal
en el mismo, permitirán el incremento en la recarga del acuífero, generando condiciones
favorables para el desarrollo de especies de fauna a través del incremento de la
disponibilidad de alimento tanto para el ganado como para las especies de fauna nativas,
las mismas que también podrán encontrar mejores zonas de refugio para su reproducción.
Estos cambios en la diversidad de especies, podrán ser medidos a partir del avistamiento
directo o registros indirectos (huellas, nidos, etc.) de la presencia de especies de
importancia ecológica y económica, como las utilizadas para caza de subsistencia y
actividades de ecoturismo (pava aliblanca). El incremento de la cobertura vegetal del
bosque y el registro de presencia de regeneración natural de especies nativas, como las
consumidas por la pava aliblanca, podrán ser evaluados a través del uso de parcelas
permanentes. El desarrollo de las especies maderables y no maderables aprovechadas por
los pobladores, podrán ser seguidos a través del plaqueo de algunos individuos y el registro
del incremento en su tamaño, diámetro a la altura del pecho, así como la cobertura del
follaje de las mismas.
Adicionalmente, las mejoras en las condiciones del bosque se podrán evidenciar a través
de la recarga del acuífero a través de la mayor cobertura vegetal, que se verá reflejada en
el incremento en el número de jagüeyes (manantiales), así como en el caudal y
estacionalidad de los mismos.
B2.2 Demostrar que los impactos netos del proyecto en la biodiversidad en la Zona
del Proyecto son positivos, en comparación con las condiciones de la biodiversidad
bajo el escenario de uso de la tierra sin proyecto (descrito en B1)
Las actividades del proyecto, han sido diseñadas con la finalidad de contribuir con la mejora
de las condiciones de la biodiversidad a diferentes niveles. El ordenamiento territorial y
capacitación sobre el uso adecuado del territorio, el fortalecimiento institucional e
implementación de actividades de control y vigilancia, permitirán que las condiciones
naturales del bosque su puedan ir recuperando natural y paulatinamente. Las actividades
de reforestación y de apoyo a la Regeneración asistida, contribuirán con el incremento de
la cobertura vegetal, brindando mejores condiciones de alimento y refugio para las especies
del bosque.
Adicionalmente, sabiendo que los pobladores desarrollan sus actividades económicas en
torno al aprovechamiento de recursos del bosque, las actividades propuestas a desarrollar
en el marco del proyecto, contribuirán con el adecuado desarrollo de estas, minimizando su
impacto sobre el bosque y su biodiversidad, contribuyendo con el desarrollo de los procesos
ecológicos naturales del bosque. El ordenamiento territorial para el manejo del ganado
caprino y vacuno así como su mejoramiento, contribuirán con la recuperación de la
cobertura vegetal y regeneración natural del bosque, la misma que será apoyada por la
implementación de técnicas de Regeneración Natural Asistida y actividades de
reforestación con especies nativas. La reducción y optimización del uso de leña, disminuirá
el impacto de su extracción del bosque. El desarrollo de apicultura ecológica, sistemas
agroforestales y silvopastoriles, así como la diversificación de la producción y el
aprovechamiento del bosque, permitirán el uso del bosque con bajo impacto. Asimismo, la
implementación de actividades de control y vigilancia y sensibilización, reducirán la
incidencia de actividades ilícitas al interior de la zona del proyecto como la caza y tala ilegal.
Por otro lado, la promoción del desarrollo del ecoturismo que contribuirá con la economía
local y que en el escenario de la mejora de las condiciones del bosque, la biodiversidad se
incrementará así como el éxito de avistamiento de especies de fauna, mejorando la oferta
para los visitantes.
B2.3 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos en la biodiversidad y las medidas necesarias y adoptadas para el
mantenimiento o la mejora de los atributos de los Altos Valores de Conservación
(identificados en B1.2) de conformidad con el principio de precaución.
Dentro de las medidas adoptadas para mitigar los impactos negativos en la biodiversidad,
se ha considerado trabajar en el ordenamiento territorial e implementación de la zonificación
propuesta en el plan maestro del ACR y en la ZEE de la región Lambayeque, con la finalidad
para determinar las zonas para el desarrollo de las diferentes actividades de
aprovechamiento de recursos, entre ellos el pastoreo, haciendo incidencia en el desarrollo
del manejo estabulado del ganado así como su mejora, permitiendo la regeneración natural
del bosque y la recuperación de la cobertura vegetal, esto será apoyado con las actividades
de reforestación y Regeneración Natural asistida, incrementando la abundancia y cobertura
de especies aprovechadas por los pobladores, así como por especies amenazadas como
la pava aliblanca.
La implementación de actividades de control y vigilancia, permitirán el control del desarrollo
de actividades ilegales como el pastoreo, tala y la caza. Por otro lado, las actividades de
capacitación y sensibilización a la población local, se realizarán haciendo incidencia sobre
el adecuado uso de los recursos del bosque así como del territorio, contribuyendo con la
conservación del bosque.
La implementación de sistemas agroforestales, y silviculturales, así como la apicultura, son
actividades que no impactan negativamente sobre las condiciones del bosque y estas serán
apoyadas por labores de reforestación. Otra actividad de bajo impacto y que contribuirá con
el ingreso económico de los pobladores, es el ecoturismo, reduciendo el desarrollo de
actividades que impacten negativamente sobre el bosque.
B2.4 Demostrar que los Altos Valores de Conservación (identificados en B1.2) no se
ven afectados en forma negativa por el proyecto.
Las actividades y estrategias del proyecto están diseñadas para fortalecer la conservación
y la gestión efectiva de los recursos, contribuyendo con la protección de los Altos Valores
de Conservación; a través de la reducción del impacto de las actividades que se vienen
desarrollando actualmente, a través del control y vigilancia, reforestación, RNA; partir de
esto se mejorarán las condiciones del mismo, mejorando la oferta de alimento y refugio para
las especies identificadas como AVC como la pava aliblanca y especies de importancia
económica como sajinos y venados. La flora tampoco se verá afectada de forma negativa,
puesto que a través del desarrollo de las actividades del proyecto, se tendrá un incremento
de la cobertura vegetal y reducción de la fragmentación del hábitat. Adicionalmente, el
desarrollo de actividades productivas como el manejo del bosque, agroforestería y
ecoturismo, permitirán la reducción de las presiones actuales sobre los recursos.
Por lo anteriormente expuesto, no se esperan impactos negativos sobre los Altos Valores
de Conservación.
B2.5 Identificar todas las especies utilizadas por el proyecto y mostrar que no se han
introducido especies invasoras conocidas en ningún área afectada por el proyecto y
que la población de cualquier especie invasora no aumenta como resultado del
proyecto.
El proyecto utilizará principalmente especies nativas para las actividades productivas a
implementar como parte de la estrategia REDD; las especies no nativas consideradas por
el proyecto son aquellas que se encuentran adaptadas al medio de Piura y Lambayeque.
En las actividades productivas el proyecto utilizará las siguientes especies:
Cuadro 45. Especies a utilizar en las actividades productivas
ACTIVIDAD
Manejo agroforestal
NOMBRE COMUN
Café
Cacao
Plátano
Naranja
Maracuyá
Quinua
NOMBRE CIENTIFICO
Coffea arabica
Theobroma cacao
Musa paradisiaca
Citrus sinensis
Passiflora edulis
Chenopodium quinoa
En el caso de la implementación de sistemas agroforestales, se considera trabajar con
especies leguminosas locales para contribuir con la cobertura vegetal. Si bien estas
especies no son nativas, cuentan con un historial de manejo y uso local.
Las especies nativas a utilizar son tentativas para esta actividad, cuya elección final estará
sujeta a un estudio previo para determinar si éstas y sus asociaciones son adecuadas para
las parcelas específicas en las cuales se implemente la actividad.
B2.6 Describir los posibles efectos adversos de las especies no nativas118 usadas
por el proyecto sobre el medio ambiente de la región, incluyendo los impactos en las
especies nativas y la introducción o facilitación de las enfermedades. Justificar el
uso de especies no nativas en lugar de las nativas.
Las especies no nativas seleccionadas por el proyecto son el cacao, café, naranja,
maracuyá y tentativamente la quinua. Estas especies están adaptadas a las condiciones de
cultivo y se viene produciendo actualmente en zonas circundantes al proyecto; se
encuentran adaptadas al ambiente de Piura y Lambayeque; son especies comercialmente
manejadas y poseen un manejo conocido. En el caso de las especies a ser utilizadas como
cobertura vegetal, son también de manejo conocido, con lo que no se prevé efectos
adversos. Asimismo, a través del manejo de estas especies en policultivos, se reduce el
riesgo de proliferación de plagas y enfermedades.
B2.7 Garantizar que no se usará GMO para generar reducciones o remociones de las
emisiones GEI.
El proyecto tiene como objetivo reducir la deforestación y degradación forestal a través del
mejoramiento de las prácticas de manejo y conservación de los bosques en el área del
proyecto, no involucrando la reducción de la cobertura vegetal para la instalación de
plantaciones forestales o la expansión de la frontera agrícola como medio para generar
remociones verificables de GEI. Asimismo, las actividades propuestas por el proyecto se
basan en la conservación y el manejo de la biodiversidad local (control y vigilancia,
sensibilización y difusión, manejo forestal, mejora en el aprovechamiento de los recursos
del bosque, apicultura, así como el ecoturismo), además de la implementación de sistemas
agroforestales ya validados (Agroforestería), no contemplando el uso de Organismos
Genéticamente Modificados.
B2.8 Describir los posibles efectos adversos de los fertilizantes, pesticidas químicos,
agentes de control biológico y otros insumos empleados en el proyecto, y justificar
su uso.
En el marco de las actividades del proyecto en las actividades agroforestales y
silviculturales, se utilizarán técnicas agroecológicas, evitando el uso de pesticidas químicos,
promoviendo el uso de fertilizantes orgánicos y compost, dado que el uso de pesticidas
químicos podría afectar a la fauna y microfauna nativa presente en la zona del proyecto.
B2.9 Describir el proceso para identificar, clasificar y manejar todos los productos de
desecho resultantes de las actividades del proyecto.
Los productos de desecho generados en el marco de las actividades del proyecto serán
identificados y segregados en dos grandes grupos a) los orgánicos, b) los inorgánicos.
Los residuos orgánicos podrán ser compostados con la finalidad de generar compost a ser
utilizado en la actividades productivas del proyecto, se analizará la mejor zona para la
ubicación de las composteras, las cuales deben estar en las zonas cercanas a mayor
cantidad de residuos orgánicos; mientras que los residuos inorgánicos serán separados
para su posterior traslado y depósito en el botadero municipal de Piura y Olmos según
corresponda.
B3. IMPACTOS EN LA BIODIVERSIDAD FUERA DEL SITIO
B3.1 Identificar los impactos negativos potenciales sobre la biodiversidad que las
actividades del proyecto pueden causar fuera de la Zona del Proyecto.
La implementación de actividades de control y vigilancia en la zona de proyecto, podrían
generar la migración de las actividades ilegales como la cacería ilegal, tala ilegal y pastoreo,
para esto, hay que considerar que las zonas aledañas se encuentran deforestadas y/o
degradadas debido al aprovechamiento previo. Este desplazamiento podría generar la
invasión de predios privados en los alrededores del proyecto, principalmente de aquellos
que no cuentan con continua presencia de los propietarios. El desplazamiento del pastoreo
fuera de la zona del proyecto, podría sobrepasar los límites de la capacidad de carga de las
zonas en el ámbito del cinturón de fugas.
Adicionalmente, al mejorarse las condiciones para el desarrollo de fauna silvestre al interior
de la zona del proyecto, los conflictos fauna-humano podrían incrementarse en los
alrededores del proyecto, como en el caso de la presencia de pumas.
B3.2 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mitigar los impactos
negativos sobre la biodiversidad fuera de la Zona del Proyecto.
Las estrategias del proyecto para evitar el desplazamiento de las actividades que impactan
sobre la biodiversidad a otras áreas fuera del proyecto, son trabajar directamente con los
actores, a partir de la promoción del desarrollo de actividades económicas sostenibles,
como el manejo estabulado del ganado, bosques, agroforestería, silvicultura, apicultura,
ordenamiento territorial para el aprovechamiento de recursos, manejo de pastos y el
ecoturismo, permitiendo el manejo adecuado de los Recursos Naturales y el fortalecimiento
de la gobernanza forestal a través de la sensibilización y el involucramiento de los actores
en diferentes niveles. A nivel de las poblaciones contiguas al área del proyecto, se trabajará
en la política del “buen vecino”, buscando mejorar las relaciones con las poblaciones que
intervienen directamente en el Área del proyecto, con el objetivo de evitar futuros conflictos,
promoviendo la implementación de acuerdos de conservación con las poblaciones
asentadas en el cinturón de fugas del proyecto.
B3.3 Evaluar los impactos negativos no mitigados sobre la biodiversidad fuera de la
Zona del Proyecto y compararlos con los beneficios del proyecto para la
biodiversidad dentro de la Zona del Proyecto. Justificar y demostrar que el efecto
neto del proyecto en la biodiversidad es positivo.
En las áreas contiguas al proyecto, en su mayoría se vienen desarrollando actividades de
manejo inadecuado del bosque y sus recursos, así como desarrollo de actividad
agropecuaria con prácticas inadecuadas. A partir de la implementación de las actividades
del proyecto como el fortalecimiento del control y vigilancia, el ordenamiento territorial para
el desarrollo de las actividades productivas, el fortalecimiento de la gobernanza de recursos,
y el establecimiento de acuerdos de conservación, para los que se calculará los costos de
oportunidad de las actividades agrícolas y ganaderas realizadas en el área correspondiente
al cinturón de fugas del proyecto, se identificarán las zonas potenciales para su
establecimiento.
Si bien es cierto que todos los impactos no podrán ser controlados, el proyecto tendrá un
beneficio neto sobre la biodiversidad con la implementación de las acciones de manejo de
bosques y ganado, así como el control y vigilancia del área del proyecto, que posee los
Altos Valores de Conservación descritos en CM1.2. Asimismo se evitará la deforestación
en las zonas aledañas a partir de la promoción de actividades productivas sostenibles.
Estos beneficios a la biodiversidad son comparativamente mayores a cualquier impacto
sobre la biodiversidad derivado de la actividad del proyecto fuera del sitio, donde los valores
de la biodiversidad son significativamente menores debido a la deforestación, las prácticas
agrícolas inadecuadas y el manejo no sostenido de los recursos que se viene dando.
Asimismo, al mejorar las condiciones del bosque a nivel de disponibilidad de alimento y
refugio para las especies de fauna presentes en el bosque, este funcionará como una fuente
de diversidad que permita la reintroducción de especies a las zonas aledañas al proyecto.
El escenario de referencia será reevaluado cada 5 años, o cada vez que las condiciones
varíen, determinándose los cambios en las condiciones sociales y económicas en la región
de referencia y proyectándose la deforestación en función a los cambios en agentes y
conductores, según la metodología VCS utilizada. De esta manera, se tendrá un indicador
del avance de la pérdida de biodiversidad fuera de la zona del proyecto.
B4. MONITOREO DEL IMPACTO EN LA BIODIVERSIDAD
B4.1 Desarrollar y ejecutar un plan de monitoreo que identifique las variables de
biodiversidad a monitorear, las áreas a monitorear, los métodos de muestreo, así
como la frecuencia de monitoreo y presentación de informes. Las variables a
monitorear deben estar directamente vinculadas a los objetivos de biodiversidad y
las actividades previstas del proyecto, así como a los resultados y los impactos
identificados en el modelo causal del proyecto en cuanto a la biodiversidad (descrito
en G1.8)
En el marco de las actividades del proyecto, se ha considerado implementar un monitoreo
de la Pava aliblanca (Penelope albipennis), una especie endémica del bosque seco y que
se encuentra categorizada como amenazada según la legislación nacional e internacional.
Debido a que esta especie no presenta dimorfismo sexual, es que se propone realizar un
monitoreo únicamente del número de individuos registrados de esta especie. A partir de
esto se puede tener información sobre el área de distribución de la especie. Un punto a
favor para el monitoreo, es que esta especie tiene comportamiento territorial, con lo que se
evitará el sesgo de realizar el conteo repetido de los mismos individuos.
Con respecto a la periodicidad del monitoreo de la Pava aliblanca, es importante tener en
consideración que a lo largo del año las características ambientales varían, existiendo una
marcada variación estacional, pudiéndose registrar una época húmeda y una época seca
claramente diferenciables. Con la finalidad de abarcar toda esta variabilidad es que se
propone realizar el monitoreo cuatro veces al año, siendo para la época húmeda, los meses
de enero y abril y en la época húmeda los meses de julio y noviembre, coincidiendo con la
mitad y el final de cada una de estas épocas respectivamente. Se seleccionarán las
principales quebradas a monitorear, teniendo en consideración principalmente dos criterios:
quebradas que presenten una gran concentración de individuos y quebradas que presenten
un alto grado de amenaza. Adicionalmente, al menos cada cuatro años se debe realizar un
censo total de Pava aliblanca.
Asimismo, debido a que esta especie nidifica a mediana altura (entre los 02 y 04 metros)
entre los meses de noviembre y mayo, coincidiendo con la época de lluvias y por ende con
mayor oferta de alimento. Se propone realizar el monitoreo de la actividad de nidificación
de la especie. Para esto, durante la evaluación del mes de enero se realizará el conteo del
número de nidos en uso durante el monitoreo en las principales quebradas. No se ha
considerado realizar el monitoreo de huevos en los nidos, para evitar perturbar a la especie.
Por otro lado, siendo la Pava aliblanca una especie que se alimenta de frutos y hojas de
diferentes especies, es necesario realizar el monitoreo de la fenología, así como la
cobertura de las mismas. Para esto, se instalarán parcelas permanentes en donde se
marcarán las especies palatables para la Pava aliblanca y se realizará la medición del
porcentaje de cobertura así como el estado fenológico (vegetativo, floración, fructificación).
Es importante también realizar el monitoreo de la regeneración natural del bosque.
Asimismo, siendo el agua determinante para el desarrollo de actividades económicas como
la agricultura, es necesario realizar el monitoreo del caudal de agua proveniente de los
jagüeyes.
A partir de lo anteriormente mencionado, se ha armado una matriz de monitoreo:
Cuadro 46. Matriz de monitoreo de la biodiversidad
Indicador
Número de individuos
de Pava aliblanca en
las principales
quebradas
Lugares de
muestreo
Conteo directo
quebradas
seleccionadas
Toda el
proyecto
en
área
del
Número de nidos de
Pava aliblanca
(Penelope albipennis)
Conteo directo
quebradas
seleccionadas
en
Cobertura de especies
palatables para Pava
aliblanca
Principales quebradas
con presencia de
Pava aliblanca
Regeneración natural
de
especies
palatables para Pava
aliblanca
Principales quebradas
con presencia de
Pava aliblanca
Número de jagüeyes
presentes en el área
del proyecto
Lugares identificados
con presencia de
jagüeyes
Metodología
Frecuencia
Registro del número
de
individuos
en
quebradas
seleccionadas.
Censo total
04 veces al año, en la
época húmeda (enero,
abril) y en la época
seca (julio. Octubre)
Cada 04 años
Registro del número
de
nidos
en
quebradas
seleccionadas
Parcelas
permanentes.
Registro de cobertura
y
fenología
de
especies palatables
para la Pava aliblanca
Parcelas
permanentes.
Registro de número
de individuos, tamaño
y
cobertura
de
especies palatables
para la Pava aliblanca
Ubicación
Caudal
Anual
02 veces al año, en la
época húmeda (abril)
y en la época seca
(octubre)
02 veces al año, a
finales de la época
húmeda (abril) y a
finales de la época
seca (octubre)
02 veces al año, a
finales de la época
húmeda (abril) y a
finales de la época
seca (octubre)
B4.2 Desarrollar y ejecutar un plan de monitoreo para evaluar la eficacia de las
medidas adoptadas para mantener o mejorar todos los Altos Valores de
Conservación identificados que se relacionan con la Biodiversidad de importancia
mundial, regional o nacional (identificada en B1.2) presente en la Zona del Proyecto.
La selección de objetos a monitorear en el marco del proyecto provienen de la propuesta
de monitoreo que poseen el ACP y el ACR en sus documentos de gestión, que incluyen la
propuesta de monitoreo. A partir de estos documentos de gestión, se ha diseñado un plan
de monitoreo no solo de indicadores de biodiversidad sino también de actividades humanas
que influyen sobre esta. Se ha priorizado a la Pava Aliblanca y la regeneración natural del
bosque, recurso importante para la manutención de estas especies en el bosque.
Adicionalmente, a partir de las actividades del proyecto y su contribución con la mantención
y recuperación de la cobertura vegetal del bosque, es que se identifica adicionalmente como
objeto a monitorear, la cobertura del bosque y la presencia y caudal de los jagüeyes, que
son indicadores del correcto funcionamiento del bosque y su provisión de servicios
ecosistémicos. La frecuencia del monitoreo toma en consideración la estacionalidad de las
precipitaciones, que permitirá analizar los cambios.
B4.3 Difundir el plan de monitoreo y sus resultados, y garantizar que se hagan
públicos a través de internet y que se comuniquen los resúmenes a las Comunidades
y Otros Actores a través de medios adecuados.
El plan de monitoreo será socializado con los actores relacionados con el proyecto REDD;
adicionalmente, el personal del ACP y ACR, guardabosques y pobladores serán partícipes
de las actividades de monitoreo en campo.
Los resultados de los monitoreos serán socializados en reuniones oficiales periódicas con
las poblaciones en el ámbito del proyecto y serán puestos a disposición en medios
electrónicos para su libre consulta.

CRITERIO OPCIONAL: SECCIÓN NIVEL ORO
GL3. Beneficios Excepcionales para la Biodiversidad
GL3.1 Demostrar que la Zona del Proyecto incluye un sitio de alta prioridad en
términos de conservación de la biodiversidad mediante el cumplimiento del criterio
de vulnerabilidad o carácter irreemplazable definido más adelante, la identificación
de la especie ‘desencadenante’ que hace que el sitio cumpla cualquiera de las
siguientes condiciones, y la presentación de pruebas sobre el cumplimiento de esas
condiciones:
La pava aliblanca (Penelope albipennis), es una especie descrita en 1877 y que por un siglo
se consideró extinta, pues no se le registró en estado silvestre; es en 1977 que después de
muchos años de búsqueda, una expedición a cargo de un ornitólogo norteamericano, con
apoyo de la población local, pudo registrarla nuevamente. Es a partir de esto que inician
muchos proyectos de recuperación y de protección de esta especie. A partir de esto, el
proyecto califica en ambos criterios:
1.1 Vulnerabilidad
El hábitat de la Pava aliblanca abarca una estrecha franja en la vertiente occidental de la
Cordillera de los andes, en el bosque seco. Esta especie, se halla categorizada según la
legislación nacional e internacional (IUCN) en peligro crítico.
Adicionalmente, la zona del proyecto presenta especies de flora y fauna bajo diferentes
categorías de amenaza nacional e internacional.
Cuadro 47. Especies de flora amenazada en el área del proyecto
NOMBRE
FAMILIA
CACTACEAE
CACTACEAE
CACTACEAE
ESPECIE
Melocactus peruvianus
Armatocereus
cartwrightianus
COMUN
CITES
Vieja
II
Cardo
II
IUCN
DS 043-AG
VU
Cardo
Armatocereus laetus
gigante
II
CACTACEAE
Armatocereus oligogonus
II
CACTACEAE
Armatocereus rauhii
II
CACTACEAE
Borzicactus sp
CACTACEAE
Cleistocactus tenuiserpens
II
CACTACEAE
Espostoa lanata
II
CACTACEAE
Neoraimondia arequipensis
MELIACEAE
Cedrela fissilis
Cola de zorro
Gigante
Cedro
colorado
II
II
EN
A1acd+2cd
VU
MELIACEAE
Cedrela odorata
Cedro
VU
A1cd+2cd
ERYTHROXYLACEAE Erythroxylum pacificum
VU D2
MYRTACEAE
VU D2
Psidium rostratum
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 48. Especies de fauna amenazada en el área del proyecto
CLASE
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
IUCN
MINAGRI
Aves
Columbiformes
Columbidae
Leptotila ochraceiventris
Aves
Falconiformes
Falconidae
Falco peregrinus
Aves
Galliformes
Cracidae
Penelope albipennis
CR
CR
Aves
Passeriformes
Furnariidae
Syndactyla ruficollis
VU
VU
Aves
Passeriformes
Furnariidae
Hylocryptus erythrocephalus
VU
VU
Aves
Passeriformes
Thamnophilidae
Myrmeciza griseiceps
VU
VU
Aves
Passeriformes
Thraupidae
Conothraupis speculigera
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Myiarchus semirufus
EN
VU
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Lathrotricus griseipectus
VU
VU
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Tumbezia salvini
NT
Aves
Piciformes
Picidae
Campephilus gayaquilensis
NT
Aves
Psittaciformes
Psittacidae
Aratinga erythrogenys
NT
Mammalia
Artiodactyla
Cervidae
Mazama americana
DD
Mammalia
Carnívora
Canidae
Lycalopex sechurae
NT
Mammalia
Carnívora
Felidae
Leopardus colocolo
DD
Mammalia
Carnívora
Felidae
Puma concolor
NT
Mammalia
Carnívora
Ursidae
Tremarctos ornatus
VU
VU
Mammalia
Chiroptera
Furipteridae
Amorphochilus schnablii
EN
EN
Mammalia
Chiroptera
Phyllostomidae
Lonchophylla hesperia
VU
Mammalia
Chiroptera
Vespertilionidae
Eptesicus innoxius
NT
Anfibia
Anura
Craugastoridae
Pristimantis ceuthospilus
VU
Anfibia
Anura
Dendrobatidae
Hyloxalus elachyhistus
EN
Reptilia
Squamata
Boiidae
Boa constrictor ortonii
EN
Reptilia
Squamata
Polychrotidae
Polychrus femoralis
VU
Reptilia
Squamata
Teiidae
Callopistes flavipunctatus
NT
Reptilia
Squamata
Viperidae
Bothrops barnetti
VU
Fuente: Elaboración propia
VU
DS 04 -2014
VU
NT
NT
EN
Adicionalmente, la zona del proyecto, alberga especies de flora y fauna endémicas, que
debido a su distribución restringida, los impactos de las actividades humanas sobre su
hábitat podría tener gran repercusión sobre sus poblaciones.
Cuadro 49. Flora endémica en la zona del proyecto
FAMILIA
ESPECIE
CACTACEAE
Armatocereus rauhii
MYRTACEAE
Psidium rostratum
MYRTACEAE
Eugenia quebradensis
MYRTACEAE
Psidium rutidocarpum
ASTERACEAE
Verbesina albissima
BORAGINACEAE
Heliotropium ferreyrae
LAMIACEAE
Salvia consobrina
POACEAE
Eragrostis pilgeri
NOMBRE COMUN
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro 50. Fauna endémica en la zona del proyecto
CLASE
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
Aves
Galliformes
Cracidae
Penelope albipennis
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Myiarchus semirufus
Aves
Passeriformes
Tyrannidae
Tumbezia salvini
Mammalia
Chiroptera
Furipteridae
Amorphochilus schnablii
Mammalia
Rodentia
Cricetidae
Phyllotis amicus
Reptilia
Squamata
Boiidae
Boa constrictor ortonii
Reptilia
Squamata
Phyllodactylidae
Phyllodactylus kofordi
Reptilia
Squamata
Tropiduridae
Microlophus koepckeorum
Reptilia
Squamata
Viperidae
Bothrops barnetti
Fuente: Elaboración Propia
1.2 Carácter irremplazable
Actualmente el área de distribución de la Pava aliblanca (Penelope albipennis) se encuentra
restringida a los bosques secos del norte del Perú. El área del proyecto posee más del 50%
de su hábitat natural.
GL3.2. Describir las tendencias recientes de la población de cada especie
Desencadenante en la Zona del Proyecto al inicio del proyecto y describir los cambios
más probables bajo el escenario de uso de la tierra sin proyecto.
A partir de los datos del primer censo presentados en el Plan Maestro del ACR Bosque
Seco Salitral Huarmaca (2013), se han registrado un total de 124 individuos de Pava
aliblanca; 82 individuos en el bloque norte y 42 en el bloque sur. Estos resultados no son
de un censo total, que debido a limitaciones logísticas, en el bloque norte no se pudo evaluar
la microcuenca La Cría - Río Seco, la cual tiene una extensión similar a El Garabo y donde
por versiones de los pobladores locales habría una población similar a este. En el bloque
sur, tampoco se pudo completar la evaluación en Frejolillo, pero resultados de otros
investigadores estiman la presencia de 25 ejemplares de Pava aliblanca (Cuadro 53).
Cuadro 51. Resultados de los censos de pava aliblanca según las microcuencas del ACR
Bosques Secos Salitral – Huarmaca
BLOQUE
DEL ACR
Norte
(82)
MICROCUENCA
SITIO
La Alberca
La Alberca
8
Virgen del Carmen
Palo Blanco
6
Pasmaran
Pasmarán
8
Garabo
6
Potrerillo
8
Quebrada El Oso
8
Quebrada El Zorro
20
La Nueva
4
Tutumo
Tutumo
6
Dominguillo
Hualcas
8
Garabo
La Cría - Río Seco
Hierba Buena
Sur
(67)
N° PAVAS
Mugo Mugo
Chorro Blanco
¿?
Hierba Buena
8
Caballito
12
Chamelico
8
Mugo Mugo
6
Chorro Blanco
8
Frejolillo
Frejolillo
25*
TOTAL
149
Dato estimado por F. Angulo y Lino Rico (guía local). Fuente: Plan Maestro ACR BS
Salitral Huarmaca
Se estima que la población podría llegar a 200 individuos.
Durante las reuniones para la elaboración del Plan Nacional de Conservación de la Pava
Aliblanca, proceso impulsado por la Dirección de Diversidad Biológica del MINAGRI (junio
– agosto 2013), diversos especialistas manifiestan que la población estimada actualmente
de Pava Aliblanca estaría entre 350 a 400 individuos.
Figura 16. Mapa de distribución de Penelope albipennis, en el ACR Bosque seco Salitral
Huarmaca
De continuar el uso actual del suelo, las poblaciones de pava aliblanca se verán más
afectadas debido al sobrepastoreo, principalmente por ganado caprino que impide la
regeneración natural del bosque y en especial de las especies que son aprovechadas por
esta, fragmentación y pérdida de hábitat, refugio y zonas de nidificación y reproducción para
esta y otras especies en el bosque.
GL3.3 Describir las medidas necesarias y adoptadas para mantener o mejorar el
Estado de la población de cada especie Desencadenante en la Zona del Proyecto, y
para reducir las amenazas para ellas a partir del modelo causal que identifica las
amenazas para la especie Desencadenante y las actividades para hacer frente a esas
amenazas.
Las actividades de sensibilización, control y vigilancia, ordenamiento territorial para el uso
de recursos y desarrollo de actividades económicas, acuerdos de conservación, así como
las mejores prácticas para el aprovechamiento de los recursos del bosque, favorecerán la
recuperación de la cobertura vegetal y reducirán la incidencia de actividades ilegales que
perturban la disponibilidad de recursos de la Pava Aliblanca, permitiendo garantizar su
reproducción, favoreciendo el incremento de sus poblaciones así como del área de
ocupación de la misma.
GL3.4. Incluir indicadores de la tendencia poblacional de cada especie
Desencadenante y/o las amenazas para ellas en el plan de monitoreo y demostrar la
eficacia de las medidas necesarias y adoptadas para mantener o mejorar el Estado
de la población de la especie Desencadenante.
Como indicadores de la tendencia poblacional de la Pava aliblanca, se ha considerado
contabilizar el número de individuos avistados así como el número de nidos. A través del
incremento del registro de ambos y la ampliación del área de distribución de esta especie,
se podrá corroborar la eficacia de las medidas adoptadas para la conservación de esta.
También, y como parte del monitoreo, se ha considerado el monitoreo de la regeneración
natural del bosque, así como el monitoreo de especies importantes para la dieta de la pava
aliblanca, debido a que su mantenimiento generará las condiciones óptimas para la
manutención de esta.