MOVIMIENTO POLITICO “OBRAS SIEMPRE OBRAS” PROPUESTA DE: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITO DE LAS PIEDRAS 2011 – 2014 LAS PIEDRAS, ENERO DEL 2010 PLAN DE GOBIERNO 2011-2014 I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES 1.1 Principios y valores El “Movimiento Independiente Obras Siempre Obras – MI OSO” es una organización política regional en Madre de Dios: Pluralista, Democrática, Descentralista, Articulador. El objetivo. Está constituido para generar mediante procesos participativos las mejores condiciones sociales, económicas, políticas y ambientales de sus habitantes. Es decir forjar el bienestar del pueblo de la Región Madre de Dios con la participación activa de los representantes de las diferentes organizaciones de base o populares; impulsando así la unidad de todos los sectores sociales, económicos y políticos de Madre de Dios. Sus acciones están basados en los principios de libertad, corresponsabilidad, subsidiariedad, solidaridad, igualdad de oportunidades, inclusión, respeto mutuo, ética pública, tolerancia y transparencia. Corresponsabilidad, porque tanto los que gobiernan como los gobernados comparten la responsabilidad; y subsidiariedad, porque la institución que está más cerca al pueblo debe ejecutar la obra o el servicio en su jurisdicción, en todo caso coejecutar. Asume a la gestión pública con criterios de legalidad, eficiencia, eficacia y productividad en beneficio de la región, desterrando así la corrupción e improvisación. Es decir ejecutar buenas acciones, dentro del marco de la ley, con resultados en el menor tiempo posible y menor gasto. Considera que la participación política de la juventud y mujeres, así como de los excluidos es de vital importancia para garantizar el desarrollo regional y la sostenibilidad del “MI OSO”, por lo que prioriza acciones para su fortalecimiento organizativo y de capacidades. Su compromiso es lograr que los recursos naturales regionales se aprovechen sosteniblemente en beneficio de la región. Finalmente reconoce el gran valor que tienen los aportes realizados a través de la historia de Madre de Dios, por indígenas y pioneros que, entre otros sirven también como base para el desarrollo de esta Región. II.- DIAGNÓSTICO: 2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD El distrito de Las Piedras, forma parte de la provincia de Tambopata, departamento de Madre de dios, ubicado a 40 km de Puerto Maldonado en el tramo de la Interoceánica Puerto Maldonado - Iñapari. Cuenta con una población de 6072 habitantes según el censo del 2005. Con su capital Planchón, está conformado por 3 centros poblados que son El Triunfo, Alegría y Mavila, donde el servicios de agua potable (población sin agua potable), desagüe y electricidad (56 % de la población no tiene servicio de electricidad) no cobertura la demanda de los diferentes núcleos poblacionales; asimismo no cuentan con vías pavimentadas en sus zonas urbanas. La zona rural esta interconectado a la carretera interoceánica mediante un sistema vial inadecuado, que genera un alto costo de producción y transacción comercial, influyendo negativamente en la producción y la productividad agropecuaria así como en la extracción de recursos forestales como la castaña y otros. La cobertura de su sistema educativo es a través de Instituciones Educativas con infraestructura deficiente y en mal estado, además de no contar con equipamiento debido, en igual estado se encuentra con respecto a los servicios de salud (17 % de niños en estado de desnutrición). No cuenta con plan de desarrollo urbano, por ende tampoco existen áreas de recreación para la niñez y juventud, que de alguna forma influye en el incremento de índices de alcoholismo, violencia familia, madres adolecentes, consumo de estupefacientes. 2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD 2.1.1 Baja calidad de los servicios en educación y salud 2.1.1.1 Potencialidades Profesionales de la salud establecidos en la región así como técnicos en la materia. Existencia de centros de formación universitaria y técnica en enfermería Áreas para infraestructura hospitalaria en todas las jurisdicciones de la región Existencia de infraestructura hospitalaria Existencia de formación de docentes con nivel universitario y tecnológico Existencia de Infraestructura educativa Población en edad escolar con altos índices de crecimiento anual 2.1.1.2 Problemas Alto índice de enfermedades gastrointestinales y de la piel Alta tasa de mortalidad en centros hospitalarios por accidentes en general y enfermedades gastrointestinales. Infraestructura hospitalaria deficiente, obsoleta e inadecuada, con equipamiento obsoleto Falta de profesionales con especialidad en hospitales Carencia de diseño curricular pertinente al distrito. Infraestructura educativa y equipamiento deficiente y obsoleto Déficit de los servicios en educación inicial 2.1.2 Potencial forestal y de castaña no se explota adecuadamente, dando lugar a altos costos de producción por deficiencia en las vías de acceso y falta de manejo de tecnologías Desarrollo agropecuario y agroforestal Recursos forestales maderables y no maderables Industrialización de la castaña Medicina alternativa (plantas medicinales, producción para la farmaindustria) Bellezas paisajísticas y biodiversidad (desarrollo del turismo) Recurso aurífero Recurso hídrico Desarrollo acuícola Recursos hidrocarburíferos Población mayormente joven Presencia de universidades Presencia de institutos de formación técnica 2.1.2.2 Problemas Caminos vecinales deficientes y de los pocos que existen se encuentra en mal estado Las redes secundarias del servicio de energía eléctrica son solamente en las zonas urbanas. Carente infraestructura vial pavimentada en zonas urbanas 2.1.3 La Municipalidad distrital de las piedras adolece de equipamiento y fortalecimiento de capacidades, lo que limita en la atención adecuada de los habitantes 2.1.3.1 Problemas Explotación de recursos forestales y auríferos con control solo administrativo Perdida de la biomasa y deterioro de suelos Contaminación de ríos y quebradas por efectos de la actividad aurífera y forestal 2.1.3.2 Potencialidades Instituciones públicas con facultades para fomentar y controlar el desarrollo ambiental Existencia de instituciones con vocación de fomentar el manejo ambiental Biomasa con mayor cobertura comparativamente con regiones amazónicas vecinas. Alta biodiversidad Recurso hídrico abundante III.- VISIÓN DE DESARROLLO En el 2014, el distrito de Las piedras cuenta con una municipalidad eficiente al servicio de sus ciudadanos y con los servicios básicos en todos sus centros urbano debidamente nucleados con buena calidad de servicio de salud y educación; cuyas comunidades se encuentran integrados a la interoceánica por caminos vecinales adecuados, los mismos que contribuyen a mejorar su producción, productividad y comercialización agropecuaria, fomentándose el establecimiento de empresas agroindustriales y de turismo en sus principales centros poblados y áreas apropiadas para cada fin en el distrito, con los cuales empieza a mejorarse las condiciones de vida de su población. IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO: 4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS Estado deficiente y transparente, acceso universal al servicio de salud y seguridad social, acceso al empleo digno y pro activo desarrollo en infraestructura y vivienda, promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales 4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A. DIMENSIÓN SOCIAL: 1. HECHO: Los Servicios básicos en el distrito son deficientes y de poca calidad que originan enfermedades gastrointestinales. 2. POTENCIALIDAD: Bajos costos de transporte; Disponibilidad de recursos hídricos; Existencia de programas sociales. 3. PROBLEMA: Enfermedades diarreicas agudas y deserción escolar. 4. OBJETIVOS A LOGRAR: Mejorar la calidad de vida de la población. 5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Salud pública. 6. PROPUESTA DE ACCIÓN: Acceso a los servicios de agua, desagüe y electrificación de comunidades nucleadas y; electrificación de Instituciones. Educativas en comunidades con asentamiento disperso o pequeñas comunidades. 7. ESTRATEGIAS: Suscripción de convenios para formulación y ejecución de proyectos de agua, desagüe y electrificación. 8. META: Ejecución de un proyecto de agua y desagüe en las localidades más importantes del distrito B. DIMENSIÓN ECONÓMICA: 1. HECHO: La castaña producto bandera de Madre de Dios es un producto que actualmente viene promoviendo el desarrollo del distrito de Las Piedras. 2. POTENCIALIDAD: Existencia de la carretera interoceánica; Presencia de concesiones castañeras; Capital humano con conocimiento sobre el manejo de cosecha de la castaña y productos agroforestales. 3. PROBLEMA: Aprovechamiento inadecuado de la castaña que encarece los costos de producción en perjuicio de los castañeros. 4. OBJETIVOS A LOGRAR: Mejorar la calidad de procesamiento y aprovechamiento de la castaña. 5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Desarrollo económico sostenible. 6. PROPUESTA DE ACCIÓN: Mejoramiento de post cosecha de castaña con la dotación de módulos de secado municipal en Mavila, Alegría y Planchón. 7. ESTRATEGIAS: Ejecución de Proyecto de inversión pública en convenio con la cooperación internacional y gobierno regional. 8. META: Gestionar la Instalación de una planta secado y embolsado de castaña C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL: 1. HECHO: Al igual que en el departamento no se cuenta con un buen manejo de residuos sólidos lo que contribuyente a la contaminación ambiental. 2. POTENCIALIDAD: Disponibilidad de áreas apropiadas para la instalación de plantas de tratamiento de residuos. 3.PROBLEMA: Contaminación ambiental por mala disposición de residuos sólidos 4.OBJETIVOS A LOGRAR: Adecúada disposición y tratamiento de residuos sólidos 5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Salud, educación y conservación del medio ambiente 6.PROPUESTA DE ACCIÓN: Programa de servicio de acopio y tratamiento de residuos sólidos 7.ESTRATEGIAS: Formulación y ejecución de proyecto de inversión pública integral, firma de convenio con la cooperación técnica internacional y gobierno regional, conformación de equipo técnico para la REED. 8. META: Construcción de planta de tratamiento de residuos sólidos en el Distrito D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: 1. HECHO: El distrito de las Piedras, sus centros poblados y comunidades requieren de mantenimiento y mejora del pull de maquinaria pesada, así como de una modernización de la gestión institucional de la municipalidad distrital. 2. POTENCIALIDAD: Disponibilidad de área para implementación con maquinarias y equipo pesado; Disponibilidad de recursos humanos. 3. PROBLEMA: Habitantes del distrito viven en inadecuadas condiciones, carecen de oportunidades y no cuentan con una municipalidad moderna y debidamente fortalecida. 4. OBJETIVOS A LOGRAR: Modernización de la gestión institucional - Municipal 5.LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Desarrollo y fortalecimiento de la gestión institucional 6.PROPUESTA DE ACCIÓN: Equipamiento y fortalecimiento integral de la municipalidad para brindar servicio adecuado a las demandas de la población. 7. ESTRATEGIAS: Formulación y ejecución de proyecto de inversión pública. 8. META: Ejecución de un proyecto para el Fortalecimiento institucional con maquinaria, equipos, logística y capacitación al personal técnico y administrativo. V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO 7. ESTRATEGIAS (CÓMO SE HARÁ) A través de los mecanismos de participación ciudadana como el Comité de Vigilancia del Presupuesto participativo, los Cabildos Abiertos y los Informes Públicos Anuales de Avances, Logros y Perspectivas a las que están obligadas todas las autoridades locales como regionales, de acuerdo a Ley. - - Articular los roles de las organizaciones sociales y de las instituciones públicas en el distrito mediante los procesos de presupuesto participativo y rendición de cuentas Priorización y formulación de proyectos de inversión Suscripción de convenios interinstitucionales - Gestión de proyectos ante el Gobierno Local provincial, regional, nacional y de cooperación internacional Ejecutar proyectos de inversión pública local. RETOS ESPECIFICOS A LOGRAR - Reactivación de la municipalidad delegada el triunfo - Plan de desarrollo urbano en zonas urbanas del distrito - Ampliación electrificación de sus asentamientos humanos del distrito - Construcción de estadios en centros urbanos del distrito - Construcción de coliseo cerrado el triunfo - Construcción de centro de salud 2-2 en planchón, el triunfo y mavila. - Saneamiento físico legal de los asentamientos humanos sector el triunfo, sudadero, planchón, alegría y mavila - Dotación de servicios de agua y desagüe en los centros con nucleamiento poblacional. - Mejoramiento y mantenimiento de caminos vecinales articulando así a la carretera interoceánica - producción y productividad incrementada y precios de productos con mayor rentabilidad - Establecimiento de zonas industriales en mavila, planchón y el triunfo - Gestionar la distritalizacion de mavila tendiente a la provincialización de “El Triunfo. - Fomento de la actividad acuícola en el distrito - Repotenciar la maquinaria de la municipalidad distrital - Equipamiento de las dependencias de la municipalidad.