PROGRAMA DE FORMACIÓN

EL BOE DE HOY 30 DE AGOSTO HA PUBLICADO EL REAL DECRETO-LEY 10/2011, DE
26 DE AGOSTO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE LOS
JÓVENES, EL FOMENTO DE LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO Y EL MANTENIMIENTO
DEL PROGRAMA DE RECUALIFICACIÓN PROFESIONAL DE LAS PERSONAS QUE
AGOTEN SU PROTECCIÓN POR DESEMPLEO, CUYA ENTRADA EN VIGOR SERÁ MAÑANA
DÍA 31 DE AGOSTO.
Septiembre 2011
Las modificaciones normativas más relevantes contenidas en dicho RD Ley hacen
referencia a las siguientes materias:
1. CONTRATACIÓN
1.1. Contrato para el fomento de la contratación indefinida: prórroga del plazo para
convertir contratos temporales en indefinidos
1.2. Concatenación de contratos (art. 15.5 ET): suspensión por dos años de
la regla sobre concatenación
1.3. Contrato para la formación y el aprendizaje (art. 11.2 ET): nuevo contrato
2. FONDO DE CAPITALIZACIÓN
prórroga, con algunas limitaciones, del resarcimiento por FOGASA
3. PROGRAMA PREPARA
Prórroga de 6 meses
1. CONTRATACIÓN
1.1. Contrato para el fomento de la contratación indefinida: prórroga del plazo
para convertir contratos temporales en indefinidos (art. 4 del RD Ley)
Una vez constatada la ralentización del ritmo de utilización de dicho contrato con
motivo, según la exposición de motivos del RDL, de que se han agotado los plazos en que los contratos temporales celebrados pueden transformarse en esta
concreta modalidad de contratación indefinida, el RD Ley en su artículo 4º amplía
dicho plazo de conversión. De tal manera que:
Podrán convertirse en contratos de fomento de la contratación indefinida
hasta el 31 de diciembre de 2011 los contratos temporales suscritos antes del 28 de agosto.
Podrán convertirse en contratos de fomento de la contratación indefinida
hasta el 31 de diciembre de 2012 los contratos temporales suscritos a
partir del 28 de agosto, siempre y cuando tengan una duración no superior a 6 meses (regla de duración máxima no aplicable a los contratos
formativos).
1
1.2. Concatenación de contratos (art. 15.5 ET): suspensión por dos años de la re gla
sobre concatenación (art. 5 RD Ley)
Se suspende la regla sobre concatenación de contratos establecida en 2006 y ampliada en 2010
al considerar que está produciendo, según la exposición de motivos del RD Ley, “ efectos
indeseados de no renovación de contratos temporales y afectando negativamente al mantenimiento del empleo, lo que aconseja su suspensión temporal”.
Dicha suspensión por dos años (hasta el 31 de agosto de 2013) e ntendemos que ha de
interpretarse como sigue:
Deja de aplicarse temporalmente la regla de concatenación, que permitía tener en cuenta
para el cómputo “24/30” los contratos (dos o más) de obra y/o eventuales, incluidas las
cesiones de ETT que un trabajador tuviese con la misma empresa “o grupo de empr esas”
para el mismo puesto “o diferente puesto de trabajo”.
o
Siendo así, entendemos que todos los contratos que se realicen durante dicho esp acio
temporal de 2 años no serán computables una vez pierda vigor esta regla suspensiva,
ni tampoco dicha regla sobre concatenación podrá ser aplicable durante este espacio
temporal a los contratos temporales vigentes en la actualidad.
La suspensión de la regla de concatenación no impide que judicialmente pueda declararse
la existencia de una contratación temporal fraudulenta en una empresa, de probarse que el
puesto de trabajo ocupado por el trabajador temporal accionante es permanente y no
temporal: continua utilización de contratos temporales de obra y/o eventuales para un
mismo o diferente trabajador para un mismo puesto de trabajo en una misma empresa.
Entendemos que la suspensión no afecta a la capacidad que ostenta la negociación
colectiva para poder establecer (facultad, ya no deber) mecanismos que prevengan el
fraude en la contratación temporal (art. 15.5 p. 3).
Es importante resaltar que no ha sufrido ninguna modificación la limitación temporal del
contrato para obra o servicio determinado (3/4 años).
1.3. Contrato para la formación (arts. 1, 2, DA 5, DT 1 y 2, DF 2 del RD Ley)
Dado que, según la exposición de motives del RD Ley, el 60% de los desempleados menores de 25 años
no poseen siquiera el título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO) y un buen número
de ellos, aún teniéndolo, carecen de cualificación profesional alguna; se aprueba un nuevo contrato para
la formación y el aprendizaje que combina el trabajo remunerado en una empresa con la formación que
permita adquirir una cualificación profesional. Sus características principales son las siguientes:
Edad: jóvenes mayores de 16 y menores de 25 años sin cualificación profesional, esto es,
sin título de ESO o sin título universitario, de formación profesional o certificado de prof esionalidad. Transitoriamente (hasta el 31 de diciembre de 2013) podrá utilizarse también
para jóvenes mayores de 25 años y menores de 30. Límite de edad no aplicable a personas
con discapacidad.
Jornada laboral máxima: 75% de la jornada laboral habitual en la empresa. Prohibición
de realizar horas extras, trabajo a turnos y trabajo nocturno.
Retribución: proporcional al tiempo de trabajo efectivo y según convenio colectivo. En
ningún caso inferior al SMI en proporción al tiempo de trabajo efectivo.
2
Actividad formativa: hasta completar la jornada a tiempo completo aplicable en la
empresa. Dicha actividad deberá comenzar en el plazo máximo de cuatro meses a contar
desde la fecha de la celebración del contrato. Para los trabajadores que no hayan obten ido
el título de grado en ESO: la formación deberá permitir la obtención de dicho título.
Duración: mínima de 1 año y máxima de 2 años, pudiendo prorrogarse 1 año más según
el proceso formativo (requiere desarrollo reglamentario) o necesidades organizativas o
productivas de las empresas (habilitación por convenio colectivo), o cuando el trabajador
no haya obtenido el título ESO.
o
Como sucedía con el derogado contrato para la formación desde la reforma de 2010,
las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,
adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpen el
cómputo de la duración del contrato.
o
Expirada la duración del contrato para la formación y el aprendizaje, el trabajador no
podrá ser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa.
o
No se podrán celebrar contratos para la formación y el aprendizaje cuando el puesto
de trabajo correspondiente al contrato haya sido desempeñado con anterioridad por el
trabajador en la misma empresa por tiempo superior a doce meses.
Protección total de la Seguridad Social: todas las contingencias, situaciones protegibles
y prestaciones, incluido el desempleo. Asimismo, se tendrá derecho a la cobertura del
Fondo de Garantía Salarial.
Bonificaciones:
Contratos para la formación y aprendizaje celebrados hasta el 31 de diciembre
de 2013 con trabajadores mayores de 20 años inscritos en la oficina de empleo con
anterioridad al 16 de agosto de 2011 y siempre y cuando se produzca un incremento
de la plantilla de la empresa1:
o Cuotas empresariales: bonificación del 100% si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75%, en el supuesto de que
la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.
o Cuotas de los trabajadores: 100%Conversión de contratos para la formación y
aprendizaje en indefinidos: derecho a una reducción en la cuota empresarial a
la Seguridad Social de 1.500 euros/año, durante tres años. En el caso de mujeres, dicha reducción será de 1.800 euros/año. Para tener derecho a estas r educciones, la transformación deberá suponer un incremento del nivel de empleo
fijo en la empresa, tomándose como referencia el promedio diario de trabajadores con contratos indefinidos2.
Contratos para la formación vigentes se regirán por la normativa legal o convencional vigente en la fecha en que se celebraron.
Convenios colectivos vigentes: las referencias realizadas en las disposiciones legales, reglamentarias o en los convenios colectivos al contrato para la formación,
deberán entenderse realizadas al nuevo contrato para la formación y el aprendizaje.
1 Art. 1.9 RDL 1/2011: Para el cálculo del incremento neto de la plantilla de la empresa, se tomará como referencia el promedio diario de trabajadores con contratos
indefinidos o temporales en el periodo de los noventa días anteriores a la nueva contratación o transformación, calculado com o el cociente que resulte de dividir entre
noventa el sumatorio de los contratos indefinidos o temporales que estuvieran en alta en la empresa en cada uno de los noventa días inmediat amente anteriores a la nueva
contratación o transformación. Se excluirán del cómputo los contratos indefinidos o temporales que se hubieran extinguido en dicho periodo por despido disciplinario
declarado como procedente, dimisión, muerte, jubilación o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabaja dor
2 Ver nota anterior.
3
2. FONDO DE CAPITALIZACIÓN (ART. 3 RD LEY)
Una vez constata la falta de viabilidad de esta medida en la actual situación de la economía y
del empleo en nuestro país, se incluye la prórroga hasta el 31 de d iciembre de 2013 de la
asunción transitoria por el Fondo de Garantía Salarial del resarcimiento a la empresa de una
parte de la indemnización en determinados supuestos de extinción del contrato de trabajo. En
todo caso, cabe destacar que:
o
Contratos indefinidos, ordinarios o de fomento de la contratación, celebr ados a partir
del 1 de enero de 2012: el resarcimiento por el FOGASA no se aplicará a las extinciones objetivas (art. 52 ET) reconocidas por el empresario o declaradas judicialmente
como improcedentes.
o
Sigue sin aplicarse para la base del cálculo de la indemnización el límite ex art. 33.2
ET
3. PROGRAMA PREPARA (ART. 6 DEL RD LEY, EN VIGOR EL 16 DE AGOSTO):
prórroga por seis meses (hasta el 15 de febrero de 2012).
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