Salir de la explotación del trabajo infantil Domestico y recibir una

Salir de la explotación del trabajo infantil Domestico y recibir
una educación de calidad
Panamá 12 DE JUNIO DE 2013
Panamá en el marco del día mundial contra el trabajo infantil, convocados por
CETIPPAT Comité de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Adolescente
Trabajador, ha realizado durante el mes de junio actividades de sensibilización a la
población en general con el concurso de las organizaciones de gobierno, Sociedad civil,
Empresa privada y Sindicatos, motivados por el compromiso de conseguir Panamá
libre del trabajo infantil.
En este marco se dio inició a la campaña de IDEMI-Marcha Global contra el trabajo
infantil doméstico y protección a la población adolescente trabajadora, con una Video
Conferencia Internacional en la ciudad de Panamá el día 12 de junio de 2013, con la
participación de Costa Rica, Salvador, Honduras
y España. Organizaciones
integrantes de la Plataforma Sub regional contra el trabajo infantil, representantes de
Marcha Global en Panamá y Centro América. Participaron en esta Video Conferencia
desde Panamá, Instituciones de Gobierno, ONG, empresa Privada, sindicatos e
iglesias. Contó con una delegación nutrida de grupos de adolescentes de 4 provincias
de Panamá que son integrantes de la RED Voz de la Niñez y la juventud, entre sus
integrantes participaron chicas y chicos en trabajo infantil doméstico.
I.
La Licda. Bertha Vargas Directora de IDEMI, dio inicio al evento señalando:
Panamá ha hecho grandes avances en las leyes y políticas públicas en relación al
Trabajo infantil, pero aun persiste una las principales causas que genera el Trabajo
infantil la pobreza de las familias y su el entorno de donde inmigran los niños, las
niñas y adolescentes en busca de recursos para sobrevivir, para “ayudar a su familia.”
Los niños, las niñas y adolescentes son los más pobres del país. El trabajo infantil
perjudica el desarrollo integral de la NNA, evita la oportunidad de vivir y ser un niño
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o una niña o sea el trabajo infantil vulnera todos los derechos humanos de los NNA,
al no recibir una educación de calidad se encuentra en constante amenaza de ser
explotado laboralmente.
En Panamá según el censo del 2010 hay 60,702 NNA en trabajo infantil, de los cuales
el 75% se encuentra entre 5 a 17 años de edad, y un 38,.3 % entre la niñez de 5 a 13
años de edad, es preocupante conocer que aún hay niños y niñas trabajando por
debajo de la edad permitida en el país, para tener permiso de trabajo deben tener 14
cumplidos como requisito ser estudiante y su horario de trabajo es solo de 6 horas,
por las cifras mencionadas no se está dando el cumplimiento de la norma.
El trabajo infantil domestico al realizarse dentro la casa de terceros es invisible impide
conocer los riesgos a que están sometidas en su mayoría las niñas, Desde las largas
jornadas de trabajo forzado prácticamente sin horarios, sin tiempo libre, muchas veces
sin paga alguna, bajo condiciones de maltrato físico y psicológico, El trabajo infantil
domestico esta encubierto por una cultura que considera el trabajo infantil doméstico
como “una ayuda” o “ una caridad” de la patrona, por el que ella considera que le
pertenece y puede disponer de la vida del niño o la niña, tiene características de la
esclavitud. Vive en un hogar que no es el suyo, con una familia extraña y muchas
veces no les permiten visitar a sus padres. El trabajo infantil doméstico en Panamá está
considerado como una peor forma de trabajo (decreto ejecutivo No.19 del 2006) solo
pueden trabajar mayores de 18 años de edad, En la realidad hay cientos de NNA en
trabajo doméstico que impugna nuestra conciencia y claman justicia por sus derechos.
La situación de la niñez y adolescencia en trabajo infantil doméstico para su
erradicación requiere la ratificación del Convenio 189 que dignifica y garantiza las
condiciones de un trabajo decente para la trabajadora doméstica y erradica el trabajo
infantil doméstico.
Llamamos el concurso de los presentes para develar el trabajo infantil doméstico y
hacer que los niños, niñas adolescentes en TID reciban la garantía de ser dignatarios
de sus derechos humanos, unamos nuestros esfuerzos para ayudar a que Panamá sea
el próximo en la lista de los países que ratifican el convenio 189.
II.
La Licda. Virginia Murillo Presidenta de DNI de Costa Rica y Coordinadora
de la Plataforma Sub regional sobre Trabajo Infantil hizo aportes
importantes sobre los derechos de la niñez y el trabajo infantil. ( aún no ha
llegado su ponencia)
III.
La Licda. Briseida Barrantes en representación de la oficina de IPEC-OIT en
Panamá explicó el contenido del Convenio 189. En resumen manifestó que
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el convenio 189 ofrece protección específica a las personas trabajadoras
domésticas que tienen una relación laboral. Establece los derechos y
principios básicos y exige a los Estados tomar una serie de medidas
tendientes a lograr un trabajo decente. El Convenio 189 refuerza los
derechos fundamentales de la población trabajadora doméstica y establece
normas mínimas para este sector como:
Promoción y protección de los derechos humanos fundamentales de todas las
personas trabajadoras domésticas como:
La libertad de asociación y reconocimiento efectivo del derecho a la
negociación colectiva
La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio
LA ABOLICION DEL TRABAJO INFANTIL
La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.
-La protección efectiva contra todas las formas de abuso, acoso y violencia
- Condiciones justas de empleo incluyendo una vivienda digna.
- medidas destinadas a garantizar la igualdad de trato entre trabajadores
domésticos y trabajadores en general con respecto a las horas normales de trabajo,
compensación por horas extras, periodos de descanso diario y semanal y
vacaciones pagadas anuales.
Entre otros aspectos señalados en la ponencia fue los aspectos relacionados con la
remuneración, seguridad y salud, seguridad social, El Convenio 189 también
plantea normas relativas al trabajo infantil doméstico como;
 Obligación de fijar la edad mínima para la entrada al trabajo doméstico ( en
Panamá 14 años)
 Los adolescentes mayores 15 años y menores de 18 años en trabajo infantil
doméstico, no deben ser privados de la educación obligatoria o interferir con
sus oportunidades para continuar estudios o adquirir formación profesional
El Convenio 189 tiene normas relativas a las personas trabajadoras domésticas que
viven en el empleo, sobre los migrantes, sobre las agencias de empleo privado,
Además establece procedimientos sobre la resolución de conflictos, quejas y el
cumplimiento de la ley.
Panamá aún no ha discutido la posibilidad de ratificar el convenio 189 y la
recomendación 201.
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IV.
UN llamado a la reflexión y a la acción fue el mensaje de la presencia
virtual del Sr. Kailash Satyarthi presidente de Marcha Global contra el
trabajo infantil a nivel mundial, con sede en la India, envió un saludo
especial para la organizaciones participantes del Video Conferencia en
Panamá
Dijo que estamos viviendo en un mundo donde hay 215 millones de trabajadores
infantiles, víctimas de esclavitud, trabajo forzado, tráfico y otras formas de explotación
y abuso.
Uno de los más abominables crímenes y forma oculta de esclavitud moderna es el
trabajo doméstico hay más de 15 millones y medio en TID. Por un lado enviamos a
nuestros hijos a los mejores colegios, les damos las mejores oportunidades y por otro
esclavizamos a niñas y niños permitiendo que trabajen en nuestros hogares al servicio
de nuestros hijos esto es intolerable. Es inaceptables que los niños sean mano de obra
barata trabajen expuesto a situaciones peligrosas para su salud , muchas niñas han
sido violadas, maltratados salvajemente, algunos hasta la muerte, por los golpes
recibidos. Desde sus pueblos golpeados por la pobreza los niños y las niñas son
traficados a los centros urbanos para convertirse en trabajadores infantiles domésticos
una forma de explotación cruel y más oculta.
La Marcha Global contra el trabajo infantil ha lanzado una campaña masiva en todo el
mundo junto con el día mundial contra el trabajo infantil de la OIT ha lanzado una
campaña masiva en todo el mundo concentrándose en TOGO; INDONESIA y
PANAMA
, Junto con otras organizaciones ha exigido a los gobiernos en el mundo para ratificar
el convenio 189 sobre las trabajadoras domésticas, desgraciamente solo 7 países han
ratificado este convenio.
Necesitamos el apoyo de todos los interesados en la erradicación del trabajo infantil
domestico Amigos y amigas no podemos tolerar más , hago un llamado para
boicotear a los lugares que prestan servicios con la presencia de trabajadores infantiles
domésticos, debemos tener el coraje de rechazar los negocios donde hay trabajo
infantil.. Ustedes den un mensaje que el trabajo infantil domestico es completamente
inaceptable. Ustedes tienen la responsabilidad de supervisar de que el progreso
camine hacia una dirección donde no tenga trabajo infantil, La educación es clave
para la erradicación del trabajo infantil, sin educación no es posible pensar en la
justicia social e igualdad económica, sin educación no es posible eliminar la pobreza.
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Este evento debe ser tomado como un inicio a un nuevo cambio. Debe crear un efecto
dominó involucre a todas las partes interesadas, más asociados. Termina diciendo a
Panamá que se movilice para que ningún niño o niña sea atrapado en la esclavitud
como trabajador infantil, todos los niños y las niñas reciban una educación.
V.
Milagros Camargo de Veraguas en representación de la delegación de 40
adolescentes de la RED Voz de la niñez, adolescencia y juventud dio
lectura a la declaración sobre la situación de la niñez y adolescencia en
trabajo infantil especialmente en trabajo infantil doméstico en casa de
terceros:
“La Educación es el arma más poderosa para cambiar el mundo”
Declaramos lo siguiente:
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En Panamá aún existen niños, niñas y adolescentes en
diferentes
modalidades de Trabajo Infantil, entre ellos trabajo infantil doméstico, en
condiciones de explotación, maltrato, con horarios extensos, con salario
injusto o sin salario. Esta situación niegan su acceso a los Derechos en la
educación, la recreación, la libertad, la salud; por ende el trabajo infantil
domestico tiene consecuencias lamentables y a veces irreparables que dañan
su desarrollo.
Estudios realizados en Panamá revelan que hay niños, niñas y adolescentes
empleados en el servicio doméstico, pero aún así existe un sub registro de la
información, ya que es un trabajo realizado en la privacidad de los hogares, lo
que hace que se mantenga fuera del conocimiento público e institucional.
A pesar que existe un marco legal nacional e internacional que regulan y
prohíbe el trabajo infantil, encontramos que niños, niñas y adolescentes siguen
realizando trabajo que están en la categoría de trabajo infantil dentro de las
peores formas y explotación económica, como es el trabajo infantil doméstico.
Estas normas no alcanzan a tocar el Trabajo Infantil Doméstico porque se
realiza en hogares de terceros, lo que hace que esta población se encuentra
entre la más difícil de proteger y garantizar el cumplimiento de sus derechos se
deja entonces a criterio de la persona menor de edad afectada en denunciar o
no.
La falta de políticas que distribuyan equitativamente los ingresos, que garantice
a las familias oportunidades de desarrollo, de empleo de calidad con salario
justo y acceso a buenos servicios básicos; hace que de hecho la pobreza se
destaque como la razón principal que obliga a los niños y niñas a trabajar, para
contribuir a los gastos de la familia, ayudarse en la escuela, obtener algunos
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enseres a nivel personal, entonces la pobreza tiene que ver con la negación de
los derechos en particular derecho al bienestar, la justicia y seguridad social.
A veces se piensa que con retirar al niño, niña y adolescente del trabajo ya se
está erradicando el trabajo infantil, sino le dan una respuesta a sus
necesidades estos adolescentes ante la situación de sobrevivir son presa fácil
de los explotadores o pueden caer en otros vicios, el retirar de un trabajo
infantil sin proporcionar las condiciones mínimas de protección incurren en la
violación de todos los derechos de la niñez.
Muchos niños, niñas y adolescentes, su familia e inclusive los empleadores
piensan que el trabajo infantil doméstico es beneficioso, consideran que tener a
una persona menor de edad trabajando es un acto de ayudarles, esto incide
muchas veces para que los niños, niñas y adolescentes emigren y se
incorporen al trabajo infantil doméstico afectando su desarrollo físico y
psicológico.
Con el deseo de superación educativa y económica las personas que emigran
piensan que al venir al área urbana se va a mejorar su situación, por ello se
percibe el trabajo infantil doméstico como una alternativa económica y se
aceptan las situaciones de explotación económica y laboral con resignación.
Debido a la noción que el trabajo doméstico ocurre a lo interno del hogar existe
una ausencia de políticas, leyes y regulaciones para el desempeño del trabajo
doméstico en casa de terceros, incluso para el caso de las y los trabajadores
adultos en la poca legislación existente no se reconocen toda la gama de
derechos para la población en trabajo doméstico.
Por estas y otras razones proponemos lo siguiente:
− Con el crecimiento económico de Panamá no deben existir niños, niñas y
adolescente en ningún tipo de trabajo infantil, por ello exigimos a los
gobernantes que distribuyan este crecimiento equitativamente, que el
desarrollo también llegue a las áreas marginadas, a los pobres, a los niños,
niñas y adolescentes, que nuestros padres y madres tengan un empleo con
salario justo, que hayan incentivos que permita al agricultor la
subsistencia de su familia que le facilite darles lo que necesite, así
nosotros no trabajaríamos antes de tiempo, sino que nos dedicaríamos
solo a educarnos para un mejor futuro.
− El trabajo infantil y entre ellos el Trabajo Infantil Domestico viola los
derechos de todos los niños, niñas y adolescentes, por ello solicitamos a
las autoridades encargadas se dé prioridad al cumplimiento de las leyes
existentes para la erradicación del trabajo infantil.
− Queremos que nuestra situación mejore, podamos vivir con nuestras
familias, recibir una educación y formación que nos permita un proceso de
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desarrollo integral, tenga viva más digna. Prestar atención a la problemática
de trabajo infantil doméstico no dejarlo a criterio de la persona menor de
edad afectada si denuncia o no, asumir realmente la aplicación de las leyes
y normas existentes. Las instancias que tienen que aplicar la ley deben
hacer campañas masivas para que las personas menores de edad que
están en trabajo infantil doméstico sientan la confianza y seguridad de
hacer sus denuncias.
Buscar los mecanismos necesarios para realizar un estudio y ampliar la
información existente donde se refleje realmente la situación de trabajo
infantil doméstico en Panamá y tomar las acciones necesarias para que
niños, niñas y adolescentes puedan vivir su niñez y adolescencia con las
preocupaciones propias de acuerdo a su edad.
Llamar la atención de las autoridades pertinente para que se asuma la
responsabilidad de implementar la educación realmente gratuita para que
permita a todos los niños, niñas y adolescentes de todos los sectores del
país acceder al sistema educativo nacional, sin la preocupación de no
poder pagar la matricula, comprar los uniformes, útiles escolares y demás
gastos educativos.
Los niños, niñas y adolescentes trabajadores para sobrevivir, no podemos
estudiar y al mismo tiempo trabajar más de 8 horas, siempre estamos
amenazados a fracasar en nuestros estudios, por eso solicítanos al
gobierno y las organizaciones que trabajan contra el trabajo infantil,
incorporen planes nacionales de desarrollo contra la pobreza, de acción
para mejoramiento a la educación, la salud, la vivienda, la seguridad y la
canasta básica al alcance de los más pobres que somos los niños, niñas y
adolescentes trabajadores.
Que el Estado y la Sociedad en general debe garantizar los espacios, las
oportunidades y condiciones necesarias para que los niños, niñas y
adolescentes puedan desarrollar todas sus potencialidades, se
implementen programas de atención para los niños, niñas y adolescentes
que les permita obtener conocimientos, fortalecer sus cualidades y
capacidades, elevar su autoestima y asumir acciones de cambio en las
situaciones que les afecta.
Hacer un estudio socioeconómico de la familia de los niños, niñas y
adolescente en trabajo infantil doméstico, de manera que se visualice la
problemática familiar y se brinde una alternativa a nivel integral
Que los padres y madres de familia tomen conciencia y no permitan que los
niños, niñas y adolescentes entren al trabajo infantil por la explotación
económica y todos los abusos que con lleva. El reconocimiento y defensa
de los derechos de la niñez es lo que garantiza las protecciones de los
niños, niñas y adolescentes y abre oportunidades para su desarrollo.
El trabajo Infantil Doméstico no es la mejor forma de vida para nosotros los
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adolescente, pero necesitamos que nos informen en que se puede trabajar
con seguridad, Que debemos hacer para que las personas no se
aprovechen, no nos abusen ni nos exploten basándose en lo que dicen “
POR SER NIÑOS NO TIENEN DERECHO Y NO VALEN”
− Hacemos un llamado a todos los niños, niñas y adolescentes para que
visualicen la educación como un derecho y un camino para salir del ciclo de
la pobreza; entonces exigimos nuestro derecho a recibir una educación
competitiva, con avances tecnológicos y en las áreas que el país necesite,
para no vernos obligados a emigrar en busca de mejores oportunidades
educativas.
− A los Medios de Comunicación Social que se interesen por cubrir eventos
que realicen los niños, niñas y adolescentes y les exhortamos a emitir
noticias positivas del acontecer de las personas menores de edad.
− Exigimos la ratificación del Convenio 189 para la protección de las
trabajadoras y trabajadores domésticos. Y lograr que el trabajo decente sea
una realidad para trabajadoras y trabajadores domésticos
Panamá 12 de Junio de 2013.
Firmas de representantes:
>Fraternidad de Niñez, Adolescencia y Juventud Veragüense
> Inspiración Juvenil de Colon,
> Luz del Camino de Coclé
->Alfa Omega de Panamá,
VI.
Recibimos una ronda de comentarios sobre el trabajo infantil doméstico
desde los países que participaron, también comentarios y aportes ( en
anexos) Preguntas de los participantes en Panamá. Desde los adolescentes se
hicieron comentarios sobre la pobreza, si ellos van a dejar de ser
trabajadores infantiles como van a sobrevivir? Si sus familias son muy
pobres ya no pueden proporcionarles sustento.
Manifestaron que las políticas públicas y las leyes en el interior del país no se conocen
y no llegan las oportunidades todo está concentrado en la capital.
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La existencia de una trabajadora infantil doméstica, se conoce cuando ella llega a
denunciar una irregularidad ante las autoridades, de otro modo son invisibles, nadie
las detecta.
Los servicios sociales existentes son insuficientes o no existen en las comunidades.
Terminado el periodo de preguntas y comentarios, se acordó hacer un seminario para
conocer en mayor detalle el trabajo infantil doméstico.
VII.
CARAVANA CONTRA EL TRABAJO INFANTIL DOMESTICO Y LA
SOLICITUD DE RATIFICACIÓN DEL CONVENIO 189.
Terminado la video conferencia, los participantes se trasladaron en 3 buses y 4 carros
particulares, identificados por los posters, hacia el Ministerio de Trabajo para entregar
la declaración de la población adolescente sobre sus demandas y la ratificación del
convenio 189. La misma fue recibida por la licda. Rosa Carrasco directora de la Oficina
nacional de erradicación del trabajo infantil y protección del adolescente trabajador, en
representación de la Sra. Ministra de Trabajo Alma Cortez.
Actividades indirectas.
Se tradujo y se distribuyó la nota de prensa entre todos los medios de comunicación,
En el paso de la caravana se colocó en carros la pegatina, en folder y en bolsas de los
transeúntes, se distribuyó un resumen del convenio 189.
La cobertura fue dos televisora y 2 emisoras radiales., es necesario hacer notar que
además de la video conferencia había 4 actividades el mismo día y a la misma hora,
sin embargo los 60 participantes coparon todo el local, donde no era posible introducir
una silla más.. Pese a la cantidad de eventos por el día contra el trabajo infantil la
video conferencia fue la única que toco el trabajo infantil doméstico.
VIII. Anexos:
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