MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151 Prevención ESTADÍSTICAS EUROPEAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Area geográfica EUR-12 (2) EU-15 (3) EU-15_no (4) de Alemania at Austria be Bélgica dk Dinamarca es España fi Finlandia fr Francia gr Grecia ie Irlanda it Italia lu Luxemburgo nl Países Bajos pt Portugal ukc-m Gran Bretaña (5) se Suecia no Noruega (1) Indice de incidencia normalizado (1) 1999 2000 2001 3,3 2,9 2,9 2,4 5,1 3,3 2,2 5,0 1,8 3,4 6,3 7 3,4 2,3 6,1 1,4 1,1 2,4 3,2 2,8 2,8 2,1 5,1 3,1 1,9 4,7 2,1 3,4 2,7 2,3 3,3 6,8 2,3 8,0 1,7 1,1 3,8 3,1 2,7 2,7 2,0 4,8 3,8 1,7 4,4 2,4 3,2 2,9 2,6 3,1 1,7 1,7 9,0 1,5 1,4 3,2 2002 2,9 (p) 2,5 (p) 2,5 (p) 2,5 5,1 2,6 2,0 4,3 (6) 2,0 2,6 3,8 2,6 2,1 2,4 1,9 1,3 1,2 3,1 Accidentes de trabajo mortales excluidos los Accidentes de Tráfico por Carretera y Transporte (ATCT), por cada 100.000 trabajadores (Ver metodología de cálculo en la página siguiente). (2) Eurozona (Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia. Luxemburgo, Países Bajos, Portugal). (3) Unión europea (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia. Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia). (4) Unión europea y Noruega (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia. (5) Reino Unido excepto Irlanda del Norte. Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia y Noruega) (6) Según los criterios utilizados por Eurostat, España contabiliza 416 accidentes mortales, excluidos los ATCT. Según el MTAS, en el mismo año 2002 se registran 1.101 accidentes mortales en jornada de trabajo. (p) Valor provisional (-) Valor no disponible ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, setiembre de 2005 1 Prevención METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS INDICES DE INCIDENCIA Las estadísticas europeas de accidentes de trabajo son elaboradas por Eurostat (Oficina Estadística de las Comunidades Europeas) a partir de los datos proporcionados por los Estados miembros de la Unión Europea. Los Estados miembros extraen de sus datos nacionales la información siguiendo los criterios y métodos armonizados establecidos por Eurostat, según la metodología “Estadísticas Europeas de Accidentes de Trabajo” (EEAT), con el objeto de enviar datos a la propia Eurostat, quien los recopila, trata, analiza y publica. Las perspectivas de armonización de los datos relativos a las EEAT dependen de los procedimientos operativos de declaración de accidentes de cada Estado miembro, y de la posibilidad de modificarlos o adaptar estos datos a los conceptos y especificaciones EEAT. Principalmente pueden distinguirse dos tipos de procedimientos en los estados miembros de la Unión Europea: Los sistemas basados en seguros, que pueden encontrarse en 10 Estados miembros (Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Portugal). En éstos la asistencia sanitaria y económica derivada de los accidentes de trabajo están condicionada a su declaración previa a la entidad aseguradora. De esta forma, existe un “incentivo económico” a la declaración. Eurostat estima que los niveles de declaración en estos sistemas de declaración se acercan al 100%. Los cinco restantes Estados miembros (Dinamarca, Irlanda, Países Bajos, Suecia y Reino Unido) tienen sistemas de cobertura universal de la seguridad social, donde las prestaciones sanitarias y económicas, excepto las pagadas por accidentes más graves (rentas por incapacidad permanente, etc.), no están condicionados a la declaración previa del accidente. En consecuencia, el incentivo económico no es muy fuerte. Sin embargo, los empresarios tienen la obligación legal de notificar los accidentes de trabajo. En la práctica, solamente una parte de los accidentes se declaran. El nivel de declaración estimado por Eurostat oscila entre el 30 y el 50 por ciento para los accidentes de trabajo con más de tres días de baja. Las estadísticas europeas utilizan, a efectos de comparar la ocurrencia de los accidentes de trabajo mortales entre los distintos estados miembros, la variable Índice de incidencia normalizado de accidentes mortales, excluidos los accidentes de tráfico por carretera y transporte (ATCT), que es el indicador mostrado en la tabla. A continuación se indica información útil para la interpretación de la variable Índice de incidencia normalizado de accidentes mortales, excluidos los ATCT: Estadísticas Europeas de accidentes de trabajo mortales 2 Prevención Fórmula de cálculo del Índice de incidencia de accidentes mortales Número de accidentes mortales Índice de incidencia = --------------------------------------------------------------------- X 100.000 Nº de personas ocupadas en la población de referencia Definición de Accidente de trabajo mortal A efectos estadísticos la Unión Europea define el accidente mortal como aquel accidente de trabajo que produce la muerte de la víctima durante el año siguiente al día del accidente. Casos especiales excluidos: Accidentes durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo (accidentes “in itinere”). Accidentes durante el trabajo con causa exclusivamente médica y enfermedades profesionales. Casos de heridas autoinflingidas deliberadamente Accidentes de miembros del público, sin actividad profesional. Casos especiales incluidos: Casos de envenenamiento agudo. Actos voluntarios de otras personas Accidentes ocurridos durante el trabajo en los locales de una empresa diferente de la que emplea la víctima o en los de un particular. Los accidentes mortales deberían, en principio, declarase en todos los Estados miembros. No obstante, algunos países sólo registran como mortales los accidentes en los que la víctima muere dentro de un plazo determinado tras el accidente. Hay procedimientos de registro en los que el accidente se considera mortal en las estadísticas si la víctima muere el mismo día (Países Bajos) o en un plazo de treinta días después del accidente (Alemania), y casos en los que no se fijan plazos (Bélgica, Grecia, Francia, Italia, Luxemburgo, Austria, Suecia y Noruega). En los demás Estados miembros el plazo es 1 año después del accidente. De hecho, la mayoría de muertes por accidente laboral ocurren inmediatamente después del accidente, en los primeros días o en las primeras semanas tras éste. En consecuencia, según Eurostat, las diferencias entre los límites temporales usados por los Estados miembros no suponen desviaciones estadísticas significativas (excepto para los Países Bajos). Estadísticas Europeas de accidentes de trabajo mortales 3 Prevención Exclusión de los Accidentes de Tráfico por Carretera y Transporte (ATCT) Los accidentes mortales de circulación durante el trabajo y los accidentes a bordo de un medio de transporte usado durante el trabajo representan una proporción importante del número total de accidentes mortales. Sin embargo, en algunos Estados miembros no se registran como accidentes laborales (Reino Unido e Irlanda). Para proporcionar tasas de incidencia comparables en todos los Estados miembros, se calcula un índice de incidencia adaptado, que excluye los tipos de accidente citados en el anterior párrafo La definición de accidente mortal incluye los accidentes en la vía pública o en un medio de transporte durante un desplazamiento por motivos laborales. Estos pueden desglosarse en tres subcategorías: 1ª. Accidentes a bordo de un medio de transporte usado durante el trabajo (metro, tranvía, tren, barco, avión, etc.). 2ª. Accidentes de circulación durante el trabajo (vías públicas, aparcamientos, vías de circulación interiores en los locales de la empresa). 3ª. Accidentes ocasionados por resbalones, caídas, agresiones, etc. en la vía pública (calzada, escaleras, etc.) en los puntos de partida y llegada (estación, puerto, aeropuerto, etc.) de un medio de transporte durante un desplazamiento efectuado durante el trabajo. Los accidentes correspondientes a la primera y segunda subcategoría son los accidentes también llamados Accidentes de Tráfico por Carretera y Transporte (ATCT). Los ATCT, a pesar de ser accidentes mortales, no son contabilizados al calcular el Índice de incidencia normalizado de accidentes mortales, excluidos los ATCT. Población trabajadora de referencia La población de trabajadores considerada en la fórmula de cálculo del índice de incidencia se obtiene de la encuesta europea de población activa del año de referencia considerado. Los procedimientos de declaración de los diferentes Estados miembros no cubren las mismas actividades económicas. Se entiende que un Estado miembro cubre un grupo o actividad económica cuando ha enviado a Eurostat los correspondientes datos relativos a accidentes, de conformidad con la metodología EEAT. Sólo 9 ramas de actividad están cubiertas por todos los Estado miembros de la UE y Noruega (secciones A, D, E, F, G, H, I, J y K de la clasificación europea Actividad Económica del Empresario). Estadísticas Europeas de accidentes de trabajo mortales 4 Prevención A.- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura D.- Industria manufacturera E.- Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua F.- Construcción G.- Comercio; reparación vehículos motor, motocicletas y artículos personales y uso doméstico H.- Hostelería I. - Transporte, almacenamiento y comunicaciones J.- Intermediación financiera K.- Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios prestados a las empresas Para armonizar el análisis, se contabilizan únicamente los accidentes ocurridos entre los trabajadores de las 9 ramas comunes del párrafo anterior (población de referencia). Además de considerar únicamente los trabajadores de estas 9 ramas de actividad, a efectos de cálculo del Índice de incidencia normalizado de accidentes mortales, excluidos los ATCT, se excluye también la población trabajadora del sector Transporte. Normalización del índice de incidencia La frecuencia de accidentes laborales es muy superior en algunas actividades que en otras. Por este motivo, la estructura industrial de un país influirá en la frecuencia total de accidentes laborales, en función de la proporción de población ocupada en los sectores de alto riesgo. Por ejemplo, aunque la frecuencia de accidentes laborales en cada sector sea la misma en dos Estados miembros, aquel país con una proporción más elevada de trabajadores en sectores de alto riesgo, como la agricultura, la construcción o los transportes, tendrá una tasa de incidencia nacional total más elevada. Para corregir este efecto, se calcula el número “normalizado” de accidentes laborales por 100.000 personas ocupadas por Estado miembro, dando a cada sector el mismo peso a nivel nacional que en toda la Unión Europea (índice de incidencia “normalizado”). Este método de normalización es el que se utiliza en las actuales publicaciones de EEAT (Ver “European social statistics. Accidents at work and work-related health problems. Data 1994-2000” de la Comisión Europea). ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene www.asepeyo.es www.formacionsh.asepeyo.es 5